H O T R R E

cu privire la aprobarea Codului de conduit a colaboratorului vamal

nr. 456 din 27.07.2009

Monitorul Oficial nr.121-123/520din07.08.2009

* * *

n scopul executrii prevederilor art.15 alin.(1) lit.h) i art.50 din Legea serviciului n organele vamale nr.1150-XIV din 20 iulie 2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.106-108, art.765), cu modificrile i completrile ulterioare, Guvernul

HOTRTE:

Se aprob Codul de conduit a colaboratorului vamal (se anexeaz).

PRIM-MINISTRUZinaida GRECEANI

Chiinu, 27 iulie 2009.

Nr.456.

Aprobat

prin Hotrrea Guvernului

nr.456 din 27 iulie 2009

CODUL

de conduit a colaboratorului vamal

Capitolul I

DISPOZIII GENERALE

1. Codul de conduit a colaboratorului vamal (n continuare Cod) stabilete normele obligatorii de etic profesional i are drept scop reglementarea principiilor fundamentale de conduit pentru prevenirea unor situaii care ar putea afecta reputaia colaboratorului vamal n particular, precum i a organelor vamale n general.

2. Prin prezentul Cod se urmrete asigurarea prestrii unor servicii de calitate i informarea publicului asupra regulilor de conduit a colaboratorului vamal, ale cror respectare trebuie s fie garantat.

3. Prezentul Cod va ncuraja publicul s contribuie activ la realizarea obiectivului de baz pus n faa organelor vamale.

Capitolul II

MISIUNEA CODULUI, PRINCIPIILE I VALORILEPROFESIONALE ALE PERSONALULUI VAMAL

4. Prezentul Cod are ca obiectiv asigurarea desfurrii activitii de control vamal la cele mai nalte standarde de profesionalism.

5. Principiile fundamentale ale activitii n organele vamale snt urmtoarele:

a) echitate colaboratorii vamali trateaz imparial, corect i echitabil toate persoanele cu care intr n contact n virtutea exercitrii funciei publice;

b) calitatea serviciilor colaboratorul vamal efectueaz controlul vamal la cea mai nalt calitate i cele mai nalte standarde de performan, astfel nct s se asigure att realizarea funciei de control vamal, ct i derularea nestingherit a activitii contribuabilului pe toat perioada controlului;

c) confidenialitate colaboratorul vamal este obligat s nu divulge informaiile pe care le deine n virtutea exercitrii atribuiilor de serviciu, fr autorizarea persoanelor mputernicite, cu excepia cazurilor prevzute de lege.

Colaboratorul vamal va fi prudent n folosirea i protejarea informaiilor acumulate i nu va utiliza informaiile i documentele de care ia cunotin pentru nici un scop contrar legii.

Colaboratorul vamal are obligaia s respecte confidenialitatea informaiilor obinute n timpul activitilor profesionale.

Colaboratorul vamal, care dobndete informaii n timpul exercitrii sarcinilor de serviciu, are obligaia s nu foloseasc informaiile n avantajul personal sau n avantajul unei tere pri;

d) imparialitate obligativitatea unei atitudini obiective i neutre a colaboratorului vamal fa de orice interes personal, economic, politic, religios etc.;

e) independen ndeplinirea atribuiilor i misiunilor potrivit competenelor stabilite pentru nivelul ierarhic deinut n cadrul organelor vamale, fr imixtiunea nemotivat a altor colaboratori vamali, persoane sau autoriti;

f) integritate moral interdicie impus colaboratorului vamal de a solicita, de a accepta sau de a transmite, direct sau indirect, un avantaj ori beneficiu n exercitarea funciei publice sau a abuza n vreun mod de aceast funcie;

g) legalitate n exercitarea atribuiilor ce-i revin, colaboratorul vamal este obligat s respecte Constituia Republicii Moldova, legislaia n vigoare i tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte;

h) loialitate devotament fa de instituie i valorile promovate de aceasta, adeziune contient manifestat de ctre colaboratorul vamal, din proprie iniiativ, fa de obiectivele instituiei, respect fa de ierarhia instituiei, onestitate n relaiile interpersonale, respect fa de adevr i dreptate, contiinciozitate n ndeplinirea atribuiilor, respectarea angajamentelor asumate, asigurarea confidenialitii n serviciu;

i) profesionalism colaboratorul vamal are obligaia s-i ndeplineasc atribuiile de serviciu cu responsabilitate, competen, eficien, promptitudine i corectitudine.

6. Valorile profesionale ale colaboratorilor vamali snt urmtoarele:

a) experien i competen colaboratorul vamal, n activitatea sa, se bazeaz pe o judecat profesional sntoas, asigurat de o bun pregtire i competen a angajailor Serviciului Vamal;

b) spirit de echip colaboratorii vamali conlucreaz conform principiilor i intereselor comune ale Serviciului Vamal;

c) tradiie Serviciul Vamal, fiind membru al Organizaiei Mondiale a Vmilor, a acumulat tradiii constructive care snt aplicate de colaboratorii vamali, pentru ca societatea s cread n continuitatea valorilor organelor vamale.

Capitolul III

CONDUITA PROFESIONAL, OBLIGAIILE IRESTRICIILE COLABORATORULUI VAMAL

7. Pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu, colaboratorul vamal este obligat:

a) s respecte prevederile legale n vigoare, dispoziiile interne, precum i normele profesionale specifice activitii desfurate;

b) s respecte i s aplice principiile fundamentale ale activitii n organele vamale;

c) s dea dovad de onestitate n ndeplinirea atribuiilor de serviciu i s aib un comportament civilizat fa de persoanele cu care vine n contact, n virtutea exercitrii atribuiilor de serviciu;

d) s fie loial instituiei n care i desfoar activitatea;

e) s ndeplineasc sarcinile de serviciu cu contiinciozitate i responsabilitate;

f) s fie, n toate circumstanele, obiectiv i imparial;

g) s nu se lase influenat de interesele personale i nici de presiunile politice, n ndeplinirea atribuiilor de serviciu;

h) s aib ntotdeauna un comportament care ar pstra i ar consolida ncrederea publicului n integritatea, imparialitatea i eficacitatea serviciului vamal, s fie echilibrat i nediscriminatoriu, tratndu-l pe fiecare n mod egal, respectndu-i drepturile i demnitatea;

i) s pstreze confidenialitatea operaiunilor efectuate, a materialelor i informaiilor de care ia cunotin prin exercitarea funciei;

j) s susin i s desfoare activitatea de combatere a fraudei, corupiei, traficului ilicit de mrfuri i bunuri i a altor aciuni ilicite;

k) s sesizeze conductorul ierarhic superior privind cazurile n care i se cere s acioneze contrar normelor de conduit i disciplin, precum i faptele ilicite de care a luat cunotin n exerciiul funciunii;

l) s nu se lase influenat n luarea deciziilor de ctre persoane sau structuri din interiorul sau din afara instituiei, n special n situaia n care acest fapt ar conduce la crearea anumitor favoruri unei persoane sau unei entiti oarecare, iar comportamentul su att public, ct i privat, nu trebuie s-l fac vulnerabil de o influen nedatorat altei persoane;

m) s aib o inut vestimentar curat, ngrijit i purtat n modul corespunztor;

n) s resping i s comunice conductorului ierarhic superior orice tentative sau acte de corupie, fapte sau aciuni ilegale.

8. Colaboratorului vamal i este interzis:

a) s fie implicat n svrirea de aciuni ilicite;

b) s fac comentarii inoportune, n public, cu privire la politica sau programele i strategiile organelor vamale;

c) s consume alcool n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu;

d) s fumeze n locurile n care acest lucru este interzis sau cnd i exercit activitatea n locuri publice;

e) s foloseasc poziia sa n interese particulare i s sugereze o recompens pentru ndeplinirea oricror atribuii de serviciu;

f) s solicite, s primeasc sau s accepte cadouri, mprumuturi i orice alte valori sau servicii, n legtur cu ndeplinirea atribuiilor de serviciu, de la persoane cu care se afl n relaii de serviciu;

g) s se implice n activiti sau nelegeri, direct sau prin intermediul membrilor lor de familie, care ar provoca conflicte de interese.

9. Colaboratorul vamal cu funcie de conducere este obligat:

a) s promoveze normele de conduit i s asigure respectarea acestora de ctre funcionarii si din subordine;

b) s asigure egalitatea de anse i tratament n ceea ce privete cariera colaboratorului vamal din subordine;

c) s examineze i s aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenei profesionale pentru personalul din subordine, n cazul n care propune sau aprob promovri, transferuri, numiri sau eliberri din funcii ori acord stimulente materiale sau morale, excluznd orice form de favoritism sau discriminare;

d) s evite criteriile discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu normele de conduit prevzute de prezentul Cod n accesul sau promovarea n funcia public;

e) s ntreprind aciunile necesare pentru prevenirea corupiei n rndul colaboratorilor vamali din subordine.

10. Utilizarea resurselor publice:

a) colaboratorul vamal este obligat:

s asigure protecia proprietii publice i s evite orice prejudiciere a acesteia;

s foloseasc timpul de lucru, precum i bunurile aparinnd autoritii publice, numai n scopul desfurrii activitilor aferente funciei publice deinute;

b) colaboratorul vamal trebuie s asigure, potrivit atribuiilor ce i revin, folosirea eficient i conform destinaiei a banilor publici;

c) colaboratorului vamal i este interzis s utilizeze bunurile autoritii publice pentru a desfura activiti publicistice, didactice, de cercetare sau alte activiti neinterzise de lege n interes personal.

Capitolul IV

ATITUDINEA FA DE PUBLIC I COMPORTAMENTULN CADRUL INSTITUIEI

11. Colaboratorul vamal este obligat:

a) s respecte principiul legalitii, acionnd n conformitate cu regulile i procedurile prevzute n reglementrile vamale;

b) s asigure egalitatea de tratament i s nu fac discriminare pe criterii de naionalitate, sex, origine, ras, etnie, religie sau convingeri, handicap, vrst;

c) s dea dovad de seriozitate i respect fa de persoanele cu care intr n relaii de serviciu;

d) s aib ntotdeauna un comportament care ar pstra i ar consolida ncrederea publicului n integritatea, imparialitatea i eficacitatea Serviciului Vamal, s dea dovad de operativitate, politee i onestitate;

e) s nu acioneze sub influena emoiilor puternice, arbitrariului i propriilor preferine, determinate de opinii de orice natur;

f) s aib o inut, o conduit i un limbaj corespunztor n relaiile cu publicul;

g) s motiveze deciziile pe care le ia;

h) s ntrein, n cadrul serviciului, relaii bazate pe responsabilitate, loialitate, egalitate n drepturi, respect reciproc, colaborare i sprijin profesional;

i) s ndeplineasc sarcinile de serviciu n limitele competenelor i responsabilitilor atribuite;

j) s ndeplineasc toate sarcinile dispuse de conductorii ierarhic superiori, cu condiia ca acestea s nu contravin dispoziiilor legale;

k) s acioneze n toate cazurile n aa mod nct s nu fie afectat securitatea sa ori a colegilor si.

12. Colaboratorului vamal i este interzis:

a) s examineze cereri ale cror soluionare nu ine de competena sa ori care nu i-au fost repartizate de conductorii ierarhic superiori;

b) s intervin pentru soluionarea unor astfel de cereri.

13. Responsabilitatea superiorilor ierarhici:

a) colaboratorul vamal mputernicit s controleze sau s dirijeze ali colaboratori vamali, trebuie s-o fac n conformitate cu politicile i obiectivele autoritii publice de care depinde. Acesta va trebui s rspund pentru aciunile sau omisiunile personalului su contrare acestor politici i obiective, dac nu au fost luate msurile cu promptitudinea fireasc cerut de la o persoan n poziia sa, pentru a mpiedica asemenea aciuni sau omisiuni;

b) colaboratorul vamal mputernicit s controleze sau s dirijeze ali colaboratori vamali trebuie s ia msurile necesare pentru a mpiedica personalul su de a se implica n acte de corupie legate de locul su de lucru. Aceste msuri pot fi de a atrage atenia i a aplica legile i regulamentele, de a asigura o instruire adecvat mpotriva corupiei, de a fi atent la dificultile financiare sau la alte dificulti pe care le poate ntlni personalul su i de a demonstra, datorit comportamentului su personal, un exemplu de integritate.

Capitolul V

REACIA LA OFERIREA UNOR AVANTAJE NEFONDATE

14. n cazul n care colaboratorului vamal i s-a propus un avantaj nedatorat, pentru a-i asigura protecia, el trebuie s ntreprind urmtoarele msuri:

a) s refuze avantajul nedatorat;

b) s ncerce s identifice persoana care i-a fcut oferta;

c) s evite contactele ndelungate, dei cunoaterea motivului ofertei poate fi utilizat la o depoziie;

d) s aib martori, de exemplu, colegii de lucru din preajm;

e) s ntocmeasc, n termene optime, un proces-verbal scris privind aceast tentativ, de preferin ntr-un registru oficial;

f) s semnaleze aceast tentativ superiorului su ori direct autoritii competente, pentru a asigura respectarea legii.

15. Colaboratorul vamal nu trebuie s accepte sau s creeze impresia c accept situaia care l oblig s acorde, la rndul su, o favoare unei persoane sau unei entiti oarecare. De asemenea, comportamentul su, att public, ct i privat, nu trebuie s-l fac vulnerabil de o influen nedatorat sau datorat a altei persoane, n alt scop dect cel de serviciu.

Capitolul VI

DEMNITATEA, SPRIJINUL PROFESIONAL I MEDIUL DE LUCRU

16. Colaboratorul vamal este obligat:

a) s apere demnitatea funciei i s nu lezeze prestigiul organelor vamale;

b) s nu rspund la provocrile sau insultele adresate de orice persoan cu care vine n contact n exerciiul funciunii cu privire la persoana sa, a colegilor sau a instituiei din care face parte.

17. Colaboratorul vamal beneficiaz:

a) de protecia legii, n exercitarea atribuiilor de serviciu;

b) de drepturile recunoscute de lege;

c) de pregtire profesional, iniial sau continu, pe tot parcursul carierei sale;

d) de condiii de munc i de igien de natur s-i ocroteasc sntatea i integritatea fizic;

e) de dotrile materiale necesare, care s-i permit ndeplinirea operativ a sarcinilor de serviciu n condiii optime.

Capitolul VII

CONSECINELE NCLCRII DISPOZIIILOR PREZENTULUI COD

18. Orice nclcare a prevederilor prezentului Cod constituie abatere disciplinar creia i se pot aplica sanciuni disciplinare, conform Legii serviciului n organele vamale nr.1150-XIV din 20 iunie 2000.

19. n toate cazurile n care organele vamale snt sesizate, din interior sau din afara instituiei, cu privire la comportamentul inadecvat al angajailor si, vor fi efectuate investigaii de serviciu, iar n caz de necesitate, i anchete de serviciu, n condiiile legii.

__________Hotrrile Guvernului456/27.07.2009 Hotrre cu privire la aprobarea Codului de conduit a colaboratorului vamal //Monitorul Oficial 121-123/520, 07.08.2009