ȘCOALA GIMNAZIALĂ ”NICOLAE BĂLCESCU” · PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ Ediţia I DESEMNAREA...
Transcript of ȘCOALA GIMNAZIALĂ ”NICOLAE BĂLCESCU” · PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ Ediţia I DESEMNAREA...
ȘCOALA GIMNAZIALĂ ”NICOLAE BĂLCESCU”,
JUD. BACĂU
APROBAT,
DIRECTOR,
PROF. ANTIP CRINA RAMONA
……………………………..
AVIZAT
PRESEDINTE COMISIE S.C.I.M.
PROF. SAVA RODICA
…………………….
OPIS DOCUMENTE
STANDARDUL 9 – PROCEDURI
COMISIA DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL (CCIM)
Nr.crt. / Cod
formular Documente privind mediul de control Pag.
PO-91.01 Desemnarea Comisiei de control intern managerial 2
F01-PO-91.01 Hotărâre C.A. privind constituirea CCIM 22
F02-PO-91.01 Decizie director privind constituirea CCIM 23
PO-91.02 Elaborarea şi codificarea procedurilor generale şi operaţionale 24
F01-PO-91.02 Model procedură operaţională 48
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
2
Nr. înreg. ______/_____________
PROCEDURA OPERATIONALA
DESEMNAREA COMISIEI DE CONTROL INTERN MANAGERIAL
PO-91.01
Ediția I, 02.11.2018, Revizia 0
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
3
Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea şi aprobarea ediţiei sau, după
caz, a reviziei în cadrul ediţiei procedurii operaţionale
Nr.
Crt
Elemente
privind
responsabilii/
operaţiunea
Numele şi prenumele Funcţia Data Semnătura
1 2 3 4 5
1 Elaborat
Grădinariu Sebastian
Ardei Bernaveta
Petrea Doina
Popa Liliana
Căținaș Mirela
Paloșanu Elena
Membri Comisie 02.11.2018
2 Verificat Sava Rodica Preşedinte Comisie 02.11.2018
3 Aprobat
Antip Crina Ramona Director
02.11.2018
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
4
Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii de sistem
Nr.
Crt
Editia/ revizia in
cadrul editiei
Componenta revizuita
Modalitatea reviziei
Data de la care se aplica
prevederile editiei sau
reviziei editiei
1 2 3 4
1 Editia 1
- 02.11.2018
2 Revizia 1
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
5
Lista cuprinzând persoanele la care se difuzează ediţia sau, după caz, revizia
din cadrul ediţiei procedurii operaţionale
Nr.
Crt
Scopul
difuzării
Ex.
Nr.
Serviciu/
Birou/
Compar
timent
Funcţia Nume şi
prenume
Data
primirii
Semnătura
1 2 3 4 5 6 7
1 Informare /
Aplicare
1 Comisie Membri
Comisie
Grădinariu Sebastian
Ardei Bernaveta
Petrea Doina
Popa Liliana
Căținaș Mirela
Paloșanu Elena
02.11.2018
2 Aplicare 1 Comisie Secretar
Comisie
Gălățanu Nicoleta Elena 02.11.2018
3 Aprobare 1 Director Director Prof. Antip Crina Ramona
02.11.2018
4 Arhivare 1 Comisie Secretar
Comisie
Gălățanu Nicoleta Elena 02.11.2018
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
6
1. Scopul procedurii
1.1. Scopul procedurii: Procedura are drept scop descrierea modului de lucru a comisiei
responsabile cu implementarea şi monitorizarea sistemului de control managerial din cadrul
unității.
1.2. Dă asigurari cu privire la existenţa documentelor adecvate derulării activităţilor;
1.3. Asigură continuitatea activitatii, inclusiv in conditii de fluctuatie a personalului, prin
faptul ca, procedurarea activitatii permite aplicarea acesteia de catre orice alt salariat care il
inlocuieste pe cel in functie la data elaborarii prezentei proceduri.
1.4. Sprijina auditul si/sau alte organisme abilitate in actiuni de auditare si/sau control, iar pe
director in luarea deciziei. Operatiunea atenta de verificare a documentatiei este un real sprijin
pentru audit sau alte organisme abilitate in actiuni de auditare, dar si pentru directorul unitatii
in luarea deciziei pentru asigurarea bunei desfasurari a activitatii unitatii de invatamant.
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
7
2. Domeniul de aplicare
2.1. Procedura se utilizează de către comisia responsabilă cu implementarea şi monitorizarea
sistemului de control managerial, conform prevederilor sistemului de control managerial
implementat în cadrul unității.
2.2. Delimitarea activitatii în cadrul portofoliului de activitati desfăşurate (toate etapele ce vor
fi parcurse pentru realizarea procedurilor elaborate).
2.3. Lista principalelor activitati de care depinde :
a) Această activitate depinde de activitatea compartimentelor :
secretariat
b)de această activitate depind următoarele compartimente :
secretariat
personal didactic
conducere
personal didactic auxiliar (secretar, administrator financiar, administrator de
patrimoniu, bibliotecar)
personal nedidactic(îngrijitori, muncitori de întreţinere)
2.4. Listarea compartimentelor furnizoare de date şi/sau beneficiare de rezultate ale
activităţii procedurale, listarea compartimentelor implicate în procesul activitaţii.
a)activitatea depinde de furnizarea datelor :
secretariat
b)de această activitate depind compartimentele :
secretariat
personal didactic
conducere
personal didactic auxiliar
personal nedidactic ( îngrijitori, muncitori de întreţinere)
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
8
3. Documente de referinţă
3.1 Reglementări internaţionale – Standardele internaţionale de control intern
3.2 Legislaţie primară
- O.G. nr. 119/1999, privind controlul intern managerial şi controlul financiar preventiv,
republicată;
- O.G. nr. 119/1999, privind controlul intern şi controlul financiar preventiv, cu modificările
și completările ulterioare;
3.3 Legislaţie secundară:
- OSGG Nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților
publice;
- OMEN nr. 5079 / 2016 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a
unităţilor de învăţământ preuniversitar, cu modificările şi completările ulterioare.
- Legea nr. 1/2011 a Educației Naționale, cu modificările şi completările ulterioare.
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
9
4. Definiţii şi abrevieri ale termenilor utilizaţi
4.1 Definiţii:
Nr.
Crt.
Termenul Definiţia şi/sau, dacă este cazul, actul care defineşte termenul
1. Procedură Prezentare în scris a paşilor ce trebuie urmaţi, a metodelor de lucru
stabilite şi a regulilor de aplicat necesare îndeplinirii atribuţiilor şi
sarcinilor, având în vedere asumarea responsabilităţilor;
PO (Procedură operațională) = procedură care descrie un proces sau o
activitate care se desfăşoară la nivelul unuia sau mai multor
compartimente dintr-o entitate.
2. Control intern
managerial
Ansamblul formelor de control exercitate la nivelul entităţii publice,
inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă cu
obiectivele acesteia şi cu reglementările legale, în vederea asigurării
administrării fondurilor în mod economic, eficient şi eficace; acesta
include, de asemenea, structurile organizatorice, metodele şi procedurile.
2. Ediţie a unei proceduri
operaţionale
Forma iniţială sau actualizată, după caz, a unei proceduri operaţionale,
aprobată şi difuzată.
3. Revizia in cadrul unei
ediţii
Acţiunile de modificare, adăugare, sudirectore sau altele asemenea, după
caz, a uneia sau a mai multor componente ale unei ediţii a procedurii
operaţionale, acţiuni care au fost aprobate şi difuzate.
4. Eficacitate Gradul de îndeplinire a obiectivelor programate pentru fiecare dintre
activităţi şi raportul dintre efectul proiectat şi rezultatul efectiv al activităţii
respective.
6. Eficienţã Maximizarea rezultatelor unei activităţi în relaţie cu resursele utilizate.
7. Analiză Activitate de a determina potrivirea, adecvarea şi eficacitatea subiectului
în cauză, în ceea ce priveşte îndeplinirea obiectivelor stabilite
4.2 Abrevieri:
Nr.
crt.
Abrevierea Termenul abreviat
1. PO Procedura operaţională
2. E. Elaborare
3. V. Verificare
4. A. Aprobare
5. Ap. Aplicare
6. Ah. Arhivare
7. FIAP Fişă de identificare şi analiză a problemei
8. ACP Acţiuni corective/preventive
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
10
5. Descrierea procedurii
5.1 Implementarea şi monitorizarea sistemului de control managerial
Aspecte principale:
Constituirea structurii responsabile de implementarea şi monitorizarea periodică a
sistemului de control managerial, în cadrul unității, în conformitate cu OSGG Nr.
600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților
publice;
Componenţa structurii (număr persoane şi funcţiile acestora);
Modul de organizare şi de lucru al structurii;
Întocmirea şi actualizarea documentelor aferente sistemului de control managerial.
5.2 Resurse necesare:
5.2.1 Resurse materiale:
mobilier pentru stocarea dosarelor;
PC cu acces la internet şi la reţeaua proprie a unității;
linie telefonică;
aparat fax;
copiator;
imprimantă;
rechizite specifice.
5.2.2 Resurse umane:
Comisia de implementare şi monitorizare numită prin decizia directorului;
Responsabilul pentru elaborarea, dezvoltarea şi implementarea sistemelor de
control managerial, inclusiv a procedurilor formalizate pe activităţi, cu privire la
sistemele proprii de control managerial, în cadrul compartimentului;
5.2.3 Resurse financiare:
Conform bugetului unității pentru anul în curs.
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
11
5.3 Modul de lucru:
Şedinţele Comisiei au loc periodic, semestrial sau când este cazul.
Şedinţele sunt conduse de către Preşedinte. În caz de indisponibilitate a Preşedintelui,
acesta va fi înlocuit de către un responsabil, numit de Preşedinte. În caz de
indisponibilitate a unui membru, acesta poate fi înlocuit de către o persoană desemnată
din cadrul structurii pe care o conduce sau face parte.
La solicitarea Comisiei, la şedinţele sale sau în subcomisiile constituite pot participa şi
alţi reprezentanţi din compartimentele unității a căror contribuţie este necesară în
vederea realizării atribuţiilor Comisiei şi a celorlalte cerinţe, conform documentaţiei
adoptate la nivelul unității.
Solicitările Comisiei, adresate conducătorilor şi/sau subordonaţilor acestora, în
contextul prevederilor prezentei proceduri, reprezintă sarcini de serviciu.
Deciziile Comisiei se iau prin consensul membrilor prezenţi.
În situaţia în care consensul nu poate fi obţinut, Preşedintele poate propune luarea
deciziei prin votul a jumătate plus unu din totalul membrilor prezenţi.
În cazul în care se constată egalitate de voturi, votul Preşedintelui este decisiv.
Comisia cooperează cu toate compartimentele din cadrul unității pentru atingerea
scopului creării unui sistem integrat de control managerial.
5.3.1 Directorul
Repartizează sarcinile de serviciu structurii responsabile de implementarea şi
monitorizarea sistemului de control managerial prin decizii interne;
5.3.2 Preşedintele comisiei
Coordonează structura responsabilă de implementarea şi monitorizarea sistemului
de control managerial;
5.3.3 Membrii comisiei
Întocmesc şi actualizează documentaţia aferentă sistemului de control managerial,
conform procedurilor aprobate.
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
12
6. Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii
a) Comisia de monitorizare are următoarele atribuţii:
elaborează Programul de dezvoltare a sistemului de control intern managerial al unității,
denumit Program de dezvoltare. Programul de dezvoltare cuprinde obiectivele,
activităţile, acţiunile, responsabilităţile, termenele, precum şi alte componente ale
măsurilor de control luate de către conducerea entităţii și care se actualizează, anual, la
nivelul fiecărei entităţi publice.
urmăreşte realizarea obiectivelor şi acţiunilor propuse prin programul de dezvoltare și
acordă alte termene de realizare la solicitarea compartimentelor care le-au stabilit;
asigură actualizarea periodică a programului de dezvoltare, o dată la 12 luni sau oricând
este nevoie, după caz;
coordonează procesul de actualizare a obiectivelor şi a activităţilor la care se ataşează
indicatori de performanţă sau de rezultat pentru evaluarea acestora;
analizează şi prioritizează riscurile semnificative, care pot afecta atingerea obiectivelor
generale ale funcţionării instituției, prin stabilirea limitelor de toleranţă la risc, anual,
aprobate de către conducerea instituției, care sunt obligatorii şi se transmit tuturor
compartimentelor pentru aplicare;
analizează şi avizează procedurile formalizate (procedurile de sistem și procedurile
operaționale) şi le transmit spre aprobare conducătorului instituției;
analizează, în vederea aprobării, informarea privind monitorizarea performanţelor la
nivelul entităţii, elaborată de secretarul Comisiei de monitorizare, pe baza raportărilor
anuale privind monitorizarea performanţelor anuale, de la nivelul compartimentelor;
analizează, în vederea aprobării, informarea privind desfăşurarea procesului de
gestionare a riscurilor, elaborată de Echipa de gestionare a riscurilor, pe baza
raportărilor anuale, de la nivelul compartimentelor;
urmăreşte elaborarea programelor de dezvoltare a subsistemelor de control managerial
ale celorlalte compartimente ale unității, acestea trebuie să reflecte şi inventarul
operaţiunilor/activităţilor ce se desfăşoară în compartimentele respective;
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
13
primește semestrial, sau când este cazul, de la compartimentele din cadrul unității,
rapoarte referitoare la progresele înregistrate cu privire la dezvoltarea
sistemelor/subsistemelor proprii de control intern managerial, în raport cu programele
adoptate, precum şi referiri la situaţiile deosebite şi la acţiunile de monitorizare,
coordonare și îndrumare întreprinse în cadrul acestora;
acolo unde se consideră oportun, îndrumă compartimentele unității în elaborarea
programelor proprii, în realizarea şi actualizarea acestora şi/sau în alte activităţi legate
de controlul intern managerial;
prezintă conducătorului unității, ori de câte ori consideră necesar, și cel puţin o dată pe
an, informări referitoare la progresele înregistrate cu privire la dezvoltarea sistemului
de control intern managerial, în raport cu programul adoptat, la nivelul unității, la
acţiunile de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică întreprinse, precum şi
la alte probleme apărute în legătură cu acest domeniu.
b) Preşedintele Comisiei de monitorizare are următoarele atribuţii:
Asigură coordonarea lucrărilor Comisiei de monitorizare;
Monitorizeză, coordonează şi îndrumă metodologic dezvoltarea sistemului de control
intern managerial;
Emite ordinea de zi a şedinţelor, asigură conducerea şedinţelor şi elaborează minutele
şedinţelor şi hotărârile comisiei;
Aprobă şi asigură transmiterea în termenele stabilite a informărilor/raportărilor
întocmite în cadrul Comisiei de monitorizare către părţile interesate: conducerea
unității, alte structuri desemnate;
Urmăreşte respectarea termenelor decise de către Comisia de monitorizare şi decide
asupra măsurilor ce se impun pentru respectarea lor;
Decide asupra participării la şedinţele Comisiei de monitorizare şi a altor reprezentanţi
din compartimentele unității, a căror participare este necesară pentru clarificarea şi
soluţionarea unor probleme specifice;
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
14
Desemnează secretarul Comisiei de monitorizare şi înlocuitorul acestuia.
c) Conducători de compartimente din sistemul unității, au, fără a se limita la acestea,
următoarele atribuţii:
stabilesc procedurile ce trebuie urmate/aplicate în vederea realizării sarcinilor de
serviciu de către executanţi, în limita competenţelor şi reponsabilităţilor specifice, aşa
cum decurg din atribuţiile compartimentului respectiv;
asistă responsabilii de riscuri de la nivelul compartimentelor, în procesul de
administrare a riscurilor şi întreprind acţiuni care să menţină riscurile în limite
acceptabile;
monitorizează activităţile ce se desfăşoară în cadrul compartimentului (evaluează,
măsoară şi înregistrează rezultatele, le compară cu obiectivele, identifică
neconformităţile, iniţiază corecţii/acţiuni corective şi preventive etc.);
informează prompt conducătorul instituției cu privire la rezultatele verificărilor şi altor
acţiuni derulate în cadrul compartimentului;
participă la şedinţele Comisiei de monitorizare, la data, ora şi locul unde acestea au fost
stabilite;
în caz de indisponibilitate, acesta desemnează o altă persoană din cadrul structurii pe
care o conduce pentru participarea la şedinţe;
asigură aprobarea şi transmiterea la termenele stabilite a informărilor/rapoartelor
referitoare la progresele înregistrate cu privire la dezvoltarea sistemului de control intern
managerial, în raport cu programul adoptat, la nivelul compartimentului pe care îl
conduce.
d) Secretarul Comisiei de monitorizare are următoarele atribuţii:
Întocmeşte, centralizează şi distribuie documentele necesare bunei desfăşurări a
şedinţelor Comisiei de monitorizare;
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
15
Întocmeşte rapoarte în baza deciziilor preşedintelui Comisiei şi le supune spre aprobare
Comisiei;
Întocmește pe baza rapoartelor anuale de monitorizare a performanțelor primite de la
conducătorii de compartimente o informare privind monitorizarea performanțelor în
vederea analizării și aprobării în Comisia de monitorizare.
Preia informarea întocmită de către Secretarul EGR privind desfășurarea procesului de
gestionare a riscurilor la nivelul entității și o transmite către membrii Comisiei de
monitorizare pentru analizare și aprobare.
Serveşte drept punct de contact în vederea bunei comunicări dintre compartimentele
unității şi Comisie;
Semnalează Comisiei de monitorizare situaţiile de nerespectare a deciziilor acestora;
Păstrează (clasează) originalele Procedurilor formalizate realizate;
Verifică modul de respectare a prevederilor Procedurilor formalizate (proceduri de
sistem şi proceduri Operaționale), formulează observaţii dacă este cazul şi semnează
coperta Procedurilor formalizate;
Distribuie Procedurile formalizate;
Transmite la arhivă ediţiile Procedurilor formalizate retrase;
Primeşte şi înregistrează în registrul propriu aferent procedurilor, procedurilor de sistem
transmise pentru avizare şi procedurilor operaționale avizate de conducătorii
compartimentelor;
Supune Procedurile formalizate spre avizare membrilor Comisiei de monitorizare şi
redactează hotărârea Comisiei de monitorizare privind avizarea Procedurilor;
Alocă codul unei Proceduri formalizate;
Analizează observaţiile formulate de alte compartimente şi participă la consultările
organizate pentru analiza observaţiilor, în cazul Procedurilor Operaţionale;
Înaintează spre avizare preşedintelui Comisiei de monitorizare, Procedurile
Operaţionale realizate;
Analizează şi pune pe ordinea de zi a şedinţei Comisiei de monitorizare solicitările de
revizie a Procedurilor formalizate;
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
16
Retrage din circulaţie vechile variante ale Procedurilor formalizate şi distribuie noile
Proceduri formalizate cu paginile modificate ale reviziei, conform listei de difuzare a
procedurilor;
Păstrează copiile Procedurilor de Sistem şi a celor Operaționale.
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
17
7. FORMULAR EVIDENȚĂ MODIFICĂRI
Nr.
crt.
Ediție Data
ediției
Rev. Data
reviziei
Pag. Descriere
modificare
Semnătura
conducătotului
compartimentului
1
1 Data
din PO
- - - Actualizare OSGG
Nr. 600 / 2018
privind aprobarea
Codului Controlului
Intern
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
18
8. FORMULAR ANALIZĂ PROCEDURĂ
Nr.
crt.
Compartiment Conducător
compartiment
Nume și prenume
Înlocuitor de
drept sau
delegat
Aviz favorabil Aviz
nefavorabil
Semnătura Data
Semnătura Data Observații
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
19
9. LISTA DE DIFUZARE A PROCEDURII
Nr.
ex.
Compartiment Nume și prenume Data primirii Semnătura Data
retragerii
Data intrării
în vigoare a
procedurii
Semnătura
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
20
10. Anexe, înregistrări, arhivări
Nr.
anexă/
cod formular
Denumirea anexei/
formularului
Elaborator
Aprobă
Nr. de
ex
Difuzare
Arhivare
Alte
elemente
loc
perioadă
F01-PO-91.01 Hotărâre CA privind
constituirea CCIM
Elaborator Director 1 Membri
comisie
(copii)
Arhivă Conform
Nomenclator
Arhivistic
F02-PO-91.01 Decizie director
privind constituirea
CCIM
Secretar
comisie
Preşedinte
comisie
1 Comisie Arhivă Conform
Nomenclator
Arhivistic
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
21
11. Cuprins
Nr. Componentei
în cadrul procedurii
operaţionale
Denumirea componentei din cadrul procedurii operaţionale Pagina
1 Coperta 2
2 Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea editiei
sau, dupa caz, a reviziei in cadrul editiei procedurii operationale
3
3 Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii
operationale
4
4 Lista cuprizand persoanele la care se difuzeaza editia sau, dupa, caz,
revizia din cadrul editiei procedurii operationale
5
5 Scopul procedurii operaţionale 6
6 Domeniul de aplicare a procedurii operaţionale 7
7 Documentele de referinţă (reglementări) aplicabile procedurii
operaţionale
8
8 Definiţii şi abrevieri ale termenilor utilizaţi în procedura
operaţională
9
9 Descrierea procedurii operaţionale 10
10 Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii 12
11 Formular evidență modificări 17
12 Formular analiză procedură 18
13 Lista de difuzare a procedurii 19
14 Anexe, înregistrări, arhivări 20
15 Cuprins 21
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
22
ANEXA 1 - F01-PO-91.01 Hotărâre CA privind constituirea CCIM
Unitatea de învăţământ ......................................................................
HOTARAREA nr . ........ din ...........................
pentru constituirea Comisiei de Control Intern Managerial
Consiliul de administratie al ……………………………………………, intrunit in sedinta in
data de ……………….
în temeiul:
- OSGG Nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice
- Legii Educaţiei Naţionale nr. 1 din 10.01.2011, cu modificarile si completarile ulterioare;
având în vedere prevederile:
- OMEN nr. 5079 / 2016 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a unităţilor de învăţământ
preuniversitar, cu modificările şi completările ulterioare;
HOTARASTE:
Art. 1 – Se constituie Comisia pentru monitorizarea, coordonarea și îndrumarea metologică a dezvoltării
sistemului de control intern managerial din cadrul Școlii Gimnaziale ”Nicolae Bălcescu”, în componența
prevăzută :
Presedinte – .......................
Secretar – .......................
Membru – .......................
Membru – .......................
Membru – .......................
Art. 2 – Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei pentru monitorizarea, coordonarea și
îndrumarea metologică a dezvoltării sistemului de control intern managerial din cadrul Școlii Gimnaziale
”Nicolae Bălcescu”.
Art. 3 – Se aprobă Programul de dezvoltare a sistemului de control intern managerial.
Art. 4 – Prevederile prezentei dispoziții vor fi duse la îndeplinire de către Compartimentele din cadrul Școlii
Gimnaziale ”Nicolae Bălcescu”.
Art. 5 Prezenta Hotărâre se înregistrează în registrul de evidență a hotărârilor C.A. și se păstrează la dosarul
hotărârilor adoptate.
Presedinte Consiliu de Administratie, Secretar,
prof. ...................................... .......................................
Voturi
- pentru .................
- abtineri ...............
- impotriva .............
Elaborat in 1 (unul) exemplar
Ex. 1/1
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
DESEMNAREA COMISIEI DE
CONTROL INTERN MANAGERIAL
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.01
23
ANEXA 2 - F02-PO-91.01 Decizie director privind constituirea CCIM
Unitatea de învăţământ ____________________________________________________
DECIZIE
pentru constituirea Comisiei de Control Intern Managerial
Profesor__________________________, director al __________________________,
judeţul___________________ numit prin decizia nr._____________ emisă de ISJ ___________________,
în temeiul:
- OSGG Nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice
- Legii Educaţiei Naţionale nr. 1 din 2011, cu modificarile si completarile ulterioare;
având în vedere prevederile:
- OMEN nr. 5079 / 2016 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a unităţilor de învăţământ
preuniversitar, cu modificările şi completările ulterioare;
DECID:
Art. 1 – Se constituie Comisia pentru monitorizarea, coordonarea și îndrumarea metologică a dezvoltării
sistemului de control intern managerial din cadrul Școlii Gimnaziale ”Nicolae Bălcescu”, în componența
prevăzută :
Presedinte – .......................
Secretar – .......................
Membru – .......................
Membru – .......................
Membru – .......................
Art. 2 – Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei pentru monitorizarea, coordonarea și
îndrumarea metologică a dezvoltării sistemului de control intern managerial din cadrul Școlii Gimnaziale
”Nicolae Bălcescu”.
Art. 3 – Se aprobă Programul de dezvoltare a sistemului de control intern managerial.
Art. 4 – Prevederile prezentei dispoziții vor fi duse la îndeplinire de către Compartimentele din cadrul Școlii
Gimnaziale ”Nicolae Bălcescu”.
Nr. _____ din ________
Director,
_______________
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
24
Nr. înreg. ______/_____________
PROCEDURA OPERATIONALA
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
PO-91.02
Ediția I, 02.11.2018, Revizia 0
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
25
Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea şi aprobarea ediţiei sau, după
caz, a reviziei în cadrul ediţiei procedurii operaţionale
Nr.
Crt
Elemente
privind
responsabilii/
operaţiunea
Numele şi prenumele Funcţia Data Semnătura
1 2 3 4 5
1 Elaborat
Grădinariu Sebastian
Ardei Bernaveta
Petrea Doina
Popa Liliana
Căținaș Mirela
Paloșanu Elena
Membri Comisie 02.11.2018
2 Verificat Sava Rodica Preşedinte Comisie 02.11.2018
3 Aprobat
Antip Crina Ramona Director
02.11.2018
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
26
Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii de sistem
Nr.
Crt
Editia/ revizia in
cadrul editiei
Componenta revizuita
Modalitatea reviziei
Data de la care se aplica
prevederile editiei sau
reviziei editiei
1 2 3 4
1 Editia 1
- 02.11.2018
2 Revizia 1
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
27
Lista cuprinzând persoanele la care se difuzează ediţia sau, după caz, revizia din
cadrul ediţiei procedurii operaţionale
Nr.
Crt
Scopul
difuzării
Ex.
Nr.
Serviciu/
Birou/
Compar
timent
Funcţia Nume şi
prenume
Data
primirii
Semnătura
1 2 3 4 5 6 7
1 Informare /
Aplicare
1 Comisie Membri
Comisie
Grădinariu Sebastian
Ardei Bernaveta
Petrea Doina
Popa Liliana
Căținaș Mirela
Paloșanu Elena
02.11.2018
2 Aplicare 1 Comisie Secretar
Comisie
Gălățanu Nicoleta Elena 02.11.2018
3 Aprobare 1 Director Director Prof. Antip Crina Ramona
02.11.2018
4 Arhivare 1 Comisie Secretar
Comisie
Gălățanu Nicoleta Elena 02.11.2018
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
28
1. Scopul procedurii
1.1. Scopul procedurii: Procedura stabileşte un mod unic de iniţiere, elaborare, avizare, aprobare
şi revizie al oricărei proceduri formalizate pe activităţi utilizate în cadrul sistemului de control
managerial al unității.
1.2. Dă asigurari cu privire la existenţa documentelor adecvate derulării activităţilor;
1.3. Asigură continuitatea activitatii, inclusiv in conditii de fluctuatie a personalului, prin faptul
ca, procedurarea activitatii permite aplicarea acesteia de catre orice alt salariat care il inlocuieste
pe cel in functie la data elaborarii prezentei proceduri.
1.4. Sprijina auditul si/sau alte organisme abilitate in actiuni de auditare si/sau control, iar pe
director in luarea deciziei. Operatiunea atenta de verificare a documentatiei este un real sprijin
pentru audit sau alte organisme abilitate in actiuni de auditare, dar si pentru directorul unitatii in
luarea deciziei pentru asigurarea bunei desfasurari a activitatii unitatii de invatamant.
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
29
2. Domeniul de aplicare
2.1. Procedura se utilizează de către toate compartimentele din cadrul unității, în vederea
elaborării procedurilor operaţionale şi a procedurilor de sistem, aferente sistemului de control
managerial.
2.2. Delimitarea activitatii în cadrul portofoliului de activitati desfăşurate (toate etapele ce vor fi
parcurse pentru realizarea procedurilor elaborate).
2.3. Lista principalelor activitati de care depinde :
a) Această activitate depinde de activitatea compartimentelor :
secretariat
b)de această activitate depind următoarele compartimente :
secretariat
personal didactic
conducere
personal didactic auxiliar (secretar, administrator financiar, administrator de patrimoniu,
bibliotecar)
personal nedidactic(îngrijitori, muncitori de întreţinere)
2.4. Listarea compartimentelor furnizoare de date şi/sau beneficiare de rezultate ale activităţii
procedurale, listarea compartimentelor implicate în procesul activitaţii.
a)activitatea depinde de furnizarea datelor :
secretariat
b)de această activitate depind compartimentele :
secretariat
personal didactic
conducere
personal didactic auxiliar
personal nedidactic ( îngrijitori, muncitori de întreţinere)
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
30
3. Documente de referinţă
3.1 Reglementări internaţionale – Standardele internaţionale de control intern
3.2 Legislaţie primară
- O.G. nr. 119/1999, privind controlul intern managerial şi controlul financiar preventiv,
republicată;
- Legea nr. 234/2010, privind modificarea şi completarea O.G. nr. 119/1999, privind controlul
intern şi controlul financiar preventiv.
- OSGG Nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților
publice;
3.3 Legislaţie secundară:
- OMEN nr. 5079 / 2016 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a
unităţilor de învăţământ preuniversitar, cu modificările şi completările ulterioare.
- Legea nr. 1/2011 a Educației Naționale, cu modificările şi completările ulterioare.
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
31
4. Definiţii şi abrevieri ale termenilor utilizaţi
4.1 Definiţii:
Nr.
Crt.
Termenul Definiţia şi/sau, dacă este cazul, actul care defineşte termenul
1. Procedură de sistem Procedură care descrie un proces sau o activitate care se desfăşoară la
nivelul tuturor compartimentelor/structurilor dintr-o entitate.
2. Control intern
managerial
Ansamblul formelor de control exercitate la nivelul entităţii publice,
inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă cu
obiectivele acesteia şi cu reglementările legale, în vederea asigurării
administrării fondurilor în mod economic, eficient şi eficace; acesta
include, de asemenea, structurile organizatorice, metodele şi
procedurile. Sintagma "control intern managerial" subliniază
responsabilitatea tuturor nivelurilor ierarhice pentru ţinerea sub control
a tuturor proceselor interne desfăşurate pentru realizarea obiectivelor
generale şi a celor specifice.
3. Activitate
procedurabilă
Totalitatea atribuţiilor de o anumită natură care determină procese de
muncă cu un grad de complexitate şi omogenitate ridicat, pentru care se
pot stabili reguli şi modalităţi de lucru, general valabile, în vederea
îndeplinirii, în condiţii de regularitate, eficacitate, economicitate şi
eficienţă, a obiectivelor compartimentului/entităţii publice.
4. Analiză Activitate de a determina potrivirea, adecvarea şi eficacitatea
subiectului în cauză, în ceea ce priveşte îndeplinirea obiectivelor
stabilite.
5. Ediţie a unei proceduri
operaţionale
Forma iniţială sau actualizată, după caz, a unei proceduri operaţionale,
aprobată şi difuzată.
6. Eficacitate Gradul de îndeplinire a obiectivelor programate pentru fiecare dintre
activităţi şi raportul dintre efectul proiectat şi rezultatul efectiv al
activităţii respective.
7. Eficienţã Maximizarea rezultatelor unei activităţi în relaţie cu resursele utilizate.
8. Revizia in cadrul unei
ediţii
Acţiunile de modificare, adăugare, suprimare sau altele asemenea,
după caz, a uneia sau a mai multor componente ale unei ediţii a
procedurii operaţionale, acţiuni care au fost aprobate şi difuzate.
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
32
4.2 Abrevieri:
Nr.
crt.
Abrevierea Termenul abreviat
1. PS Procedura de sistem
2. PO Procedură operațională
2. E. Elaborare
3. V. Verificare
4. A. Aprobare
5. Ap. Aplicare
6. Ah. Arhivare
7. E Executare
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
33
5. Descrierea procedurii
5.1. Generalităţi:
Necesarul de documente privind acoperirea cerinţelor Ordinului nr. 600 / 2018 pentru aprobarea
Codului controlului intern managerial al entităţilor publice este stabilit de către Comisia de
monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului, prin analiza
cerinţelor aplicabile din standarde.
La stabilirea necesarului de documente se are în vedere prevenirea generării unei birocraţii
excesive. Formularele utilizate sunt stabilite şi definite odată cu documentele sistemului
sistemului de control managerial aplicabile.
Necesarul de reglementări, standarde şi documentaţie de produs este stabilit prin reglementări
legale aplicabile domeniului de activitate din cadrul unității.
Necesarul de alte specificaţii tehnice procurate din afara instituţiei, se stabileşte de către conducere
pe baza analizei documentaţiei aferente.
5.2. Resurse necesare:
5.2.1 Resurse materiale
mobilier pentru personalul comisiei;
mobilier pentru stocarea dosarelor;
PC cu acces la internet (pentru accesarea poştei electronice);
linie telefonică;
copiator;
imprimantă;
rechizite specifice.
5.2.2. Resurse umane
Comisia de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării
sistemului de control intern managerial;
Director;
Conducători compartimente;
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
34
Personalul compartimentelor implicate în desfăşurarea activităţii procedurate;
Alte părţi interesate.
5.2.3 Resurse financiare
Conform bugetului unității pentru anul în curs.
5.3.Etapele necesare realizării unei proceduri formalizate sunt:
5.3.1 Iniţierea procedurii
a) Procedurile de sistem (PS) se iniţiază de către conducătorul oricărui compartiment din cadrul
unității pentru a descrie activităţile sau procesele, în vederea eficientizării şi standardizării acestora
şi pentru a gestiona unul sau mai multe riscuri ce pot pune în pericol atingerea unui obiectiv
specific stabilit.
Conducătorul compartimentului preia lista obiectivelor specifice şi a activităţilor precum şi lista
riscurilor, elaborate în cadrul sistemului de control managerial; prioritizează obiectivele specifice,
activităţile şi riscurile; stabileşte lista procedurilor operaţionale necesare, persoana/persoanele
responsabile pentru elaborarea PS şi termenele la care acestea vor finaliza realizarea PS.
b) Procedurile operaţionale (PO) se iniţiază de către conducătorul compartimentului din cadrul
unității pentru a descrie activitatea sau procesul specific desfăşurat în cadrul respectivei entităţi
organizatorice.
5.3.2 Elaborarea procedurii
5.3.2.1 Modul de redactare: Notare paragrafe, subparagrafe:
a) succesiunea notării este următoarea: 1.0.; 1.1.; (1); 1; a); (a) b) fiecare procedură formalizată
se redactează utilizând diacritice şi în conformitate cu următoarele reguli:
(a) formatul hârtiei: A4;
(b) conţinutul antetului: sigla, tipul procedurii formalizate, denumirea procedurii formalizate,
codul procedurii formalizate, ediţia – se folosesc cifre romane, revizia şi pagina curentă a
procedurii formalizate/nr. paginilor totale, scrise cu corp de 12 îngroşat, Times New Roman;
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
35
(c) conţinutul paginii: titlurile scrise cu litere îngroşate, corp de 12, Times New Roman şi textul
cu litere normale, corp de 12, Times New Roman;
(d) conţinutul notei de subsol: codul formularului, scris cu corp de 10 Times New Roman, numărul
ediţiei – scris cu corp de 10 Times New Roman;
(e) fiecare procedură formalizată conţine obligatoriu pagina de gardă (coperta); pagina de cuprins;
formularul de evidenţă a modificărilor; conţinutul propriu-zis al procedurii; lista de difuzare a
procedurii.
5.3.2.1.1. Sistemul de codificare al procedurilor formalizate:
(a) codul unei PS formalizate este format din grupul PS-mm, unde mm reprezintă numărul de
ordine al PS formalizate;
(b) codul unei PO formalizate este format din grupul PO-pp, unde pp reprezintă numărul de
ordine al PO formalizate;
(c) codul unui formular utilizat în cadrul unei proceduri este format din grupul F/PS-NN/ZZ sau
F/PO-MM/TT sau F/PO-PP/VV, unde NN, TT, respectiv VV – reprezintă numărul de ordine al
formularului.
Exemplu: F/PS-01/01 – formular aferent procedurii de sistem PS-01
- Numărul de ordine al formularului este: 01
Sau:
F/PS-01/02 – formular aferent procedurii de sistem PS-01
- Numărul de ordine al formularului este: 02
5.3..3. Documentele se scriu pe hârtie format standard A4. Fiecare document conţine numele
instituţiei, titlul documentului, codul, numărul ediţiei/reviziei împreună cu data acesteia şi
numărul paginii, prin care se asigură trasabilitatea documentului în timp, la versiunea originală şi
la persoanele care au elaborat, verificat si aprobat documentul.
5.3.4. Documentele au anexate şi formularele înregistrărilor aferente.
5.3.5. Documentele de provenienţa externă păstrează codificarea originală.
5.3.6. Conţinutul unei proceduri formalizate:
5.3.6.1. Capitolele procedurii formalizate sunt următoarele:
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
36
Scop – identifică şi descrie obiectivul general al procedurii elaborate, ţinând cont de rolul,
locul, importanţa precum şi de alte elemente privind activitatea procedurată;
Domeniul de aplicare - defineşte activităţile în care se va aplica procedura, delimitează
explicit activitatea procedurată în cadrul portofoliului de activităţi şi precizează
compartimentele care vor implementa această procedură;
Documente de referinţă – evidenţiază: documentele care au stat la baza elaborării
procedurii formalizate, inclusiv documentele cu caracter informativ; lista tuturor
documentelor, a codurilor de identificare. În listă, pe lângă actele normative se vor regăsi
şi documentele interne de această natură, emise şi utilizate în cadrul compartimentelor;
Definiţii şi abrevieri - dezvoltă acei termeni care sunt folosiţi cu cea mai mare frecvenţă
în textul procedurii formalizate şi care, conform definiţiilor (din standarde, documentaţii
tehnice) sunt necesari pentru înţelegerea conţinutului procedurii formalizate precum şi
pentru explicitarea prescurtărilor utilizate;
Descrierea procedurii - descrie modul cum trebuie desfăşurată activitatea/procesul în
succesiune logică, atribuţiile şi sarcinile factorilor implicaţi, resursele utilizate (după caz),
indicându-se în paranteză codul PS/PO care descrie activitatea la care se face referire;
În exprimare se foloseşte numai timpul prezent, forma afirmativă: execută,
elaborează, efectuează, verifică, certifică, etc.;
Se anexează procedurii modele de documente standard;
Descrierea trebuie să conţină şi circuitul documentelor aferente procesului/activităţii,
care trebuie integrat în fluxul general al documentelor din cadrul unității;
Se utilizează şi se prezintă în anexă reprezentarea grafică a procesului de realizare a
procedurilor sau a circuitului documentelor sub forma diagramelor de proces pentru
înţelegerea mai uşoară a procesului descries;
Responsabilităţi - se precizează funcţiile responsabile pentru realizarea etapelor
prezentate; se precizează activităţile pentru care răspund; se specifică termenele limită
pentru realizarea operaţiunilor, acţiunilor, activităţilor (în condiţiile în care acestea nu au
fost precizate în descrierea procedurii);
Formulare - se nominalizează denumirea şi codul formularelor utilizate;
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
37
Anexe – tabele, scheme logice (sunt necesare pentru o mai bună înţelegere şi descriere a
procesului);
Avizare: După elaborare, Procedurile se transmit de către conducătorul compartimentului
responsabil Comisiei de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării
sistemului, care le înregistrează în Lista documentelor în vigoare, care conţine toate
procedurile şi formualarele aferente sistemului de control managerial. Comisia de
monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului verifică dacă
PS/PO elaborată respectă prevederile PO-02 şi semnează pagina de gardă a PS/PO dacă
aceasta respectă prevederile PO-02. Dacă nu sunt respectate prevederile PO-02, Comisia
de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului (numită
prin decizie) transmite observaţiile sale compartimentului care a elaborat PS/PO, în termen
de maxim 5 zile lucrătoare. După ce a efectuat modificările corespunzătoare,
compartimentul responsabil retransmite Comisiei de monitorizare, coordonare şi
îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului procedura modificată, în termen de
maxim 5 zile lucrătoare de la primirea observaţiilor.
Comisia de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului
transmite procedura, formularele şi anexele aferente spre aprobare Directorului.
Difuzare - După aprobare, originalul procedurii se păstrează la Comisia de monitorizare,
coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului, care va efectua copii şi le
va distribui în regim controlat, în conformitate cu lista de difuzare a procedurii. Când se
distribuie o copie a procedurii, Comisia completează corespunzător pagina de gardă a
copiei distribuite, cu numărul exemplarului distribuit. Acest număr trebuie să corespundă
cu numărul de ordine din lista de difuzare a procedurii. Când se distribuie copii ale
procedurilor, persoana/persoanele responsabile pentru difuzarea procedurii va completa
pagina de gardă a procedurii cu numărul exemplarului distribuit. Acest număr trebuie să
corespundă cu numărul de ordine din lista de difuzare a PS/PO.
Revizie: Revizia PS/PO: atunci când un compartiment din cadrul unității constată că o
procedură necesită îmbunătăţiri sau că au avut loc modificări ale riscurilor sau ale cadrului
normativ care afectează întreaga instituţie se solicită revizia procedurii. În acest scop,
compartimentul respectiv înaintează o solicitare de revizie spre analiza Comisiei de
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
38
monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului. Solicitarea
va conţine codul procedurii la care se face referire, motivaţia solicitării reviziei şi
propunerea de modificare a acesteia. Comisia de monitorizare, coordonare şi îndrumare
metodologică a dezvoltării sistemului include pe ordinea de zi a primei şedinţe analiza,
oportunităţii reviziei propuse. În condiţiile în care se consideră de către conducerea unității
oportună propunerea prezentată, este efectuată revizia procedurii.
Revizia unei proceduri urmează aceeaşi succesiune ca la realizarea unei proceduri din
punct de vedere al elaborării, avizării, aprobării şi difuzării;
Revizia unei proceduri formalizate are următoarele efecte asupra procedurii iniţiale:
a) paragraful, subparagraful schimbat va fi marcat prin sublinierea textului respectiv;
b) numărul reviziei se modifică în ordine crescătoare;
c) dacă volumul modificărilor depăşeşte 50% din conţinutul procedurii formalizate sau diferenţa
dintre numerele de revizie este mai mare de 3, se modifică ediţia procedurii formalizate;
Se completează corespunzător formularul de evidenţă modificări de către persoana
responsabilă din cadrul compartimentului iniţiator;
Pagina de gardă se schimbă cu numărul reviziei/ediţiei, impunând avizarea şi aprobarea
noii revizii de către persoanele menţionate;
Procedura cu paginile modificate ale reviziei se distribuie deţinătorilor de către Comisia
de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului, în
conformitate cu lista de difuzare a procedurii. De asemenea, în momentul distribuirii
procedurii modificate se retrage vechea procedură, completându-se corespunzător lista de
difuzare a procedurii;
Comisia de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului,
respectiv persoanele responsabile din cadrul compartimentului amendează toate
documentele care sunt afectate de modificările procedurii formalizate;
Fiecare deţinător al procedurii formalizate are obligaţia de a înlocui vechea procedură cu
cea modificată şi de a distruge documentul perimat, pentru a se evita utilizarea acestuia.
Arhivare: Originalele procedurilor retrase/revizuite se clasează şi se păstrează timp de 5
ani de către Comisia de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
39
sistemului într-un spaţiu special amenajat. După această perioadă, procedurile sunt
transmise la arhivă, cu respectarea reglementărilor specifice arhivării.
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
40
6. Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii
Nr.
crt.
Compartimentul (postul)
Acţiunea (operaţiunea)
Director
Comisia de
monitorizare
Conduc.
comp.
Personal
comp.
1 preia lista obiectivelor specifice şi a
activităţilor, lista riscurilor care pot afecta
atingerea obiectivelor specifice, elaborate în
cadrul sistemului de control managerial;
E
Ap.
2 prioritizează obiectivele specifice,
activităţile şi riscurile din cadrul
compartimentului pe care îl conduce;
E
3 stabileşte lista procedurilor operaţionale/de
sistem necesare a fi elaborate în propriul
compartiment;
A V E E
4 desemnează persoanele responsabile pentru
realizarea procedurilor şi termenele la care
acestea le vor finaliza;
E
5 formulează observaţii referitoare la
procedurile primite în termenul stabilit;
E
6 avizează procedurile primite spre avizare
de la alte compartimente;
Ap.
7 transmite procedurile, realizate de
compartimentul propriu Comisiei de
monitorizare;
E
8 analizează oportunitatea propunerilor de
revizie a procedurilor;
A V E E
9 coordonează realizarea la termen a
procedurilor stabilite pentru
compartimentul pe care îl conduce;
V E
10 contribuie la identificarea şi prioritizarea
obiectivelor generale ale unității;
V E
contribuie la identificarea, evaluarea şi
prioritizarea riscurilor care pot afecta
obiectivele generale ale instituţiei;
Ap.
11 participă la consultările care au loc în
vederea analizei observaţiilor formulate
de alte compartimente, în cazul PS/PO;
E E
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
41
12 realizează procedurile la termenele
stabilite;
E
13 prezintă procedura finalizată
Comisiei în vederea avizării;
V E
14 formulează observaţii în legătură cu
procedurile primite în cadrul
compartimentului;
E E
16 transmite procedurile elaborate,
împreună cu formularele şi anexele
aferente, altor compartimente
pentru formulare de observaţii şi
analizează observaţiile formulate de
acestea;
E
17 participă la consultările care au loc
pentru armonizarea observaţiilor
şi/sau reprezintă conducătorul
compartimentului la consultările
privind analizarea observaţiilor
formulate de alte compartimente în
vederea adecvării procedurilor
întocmite;
E
18 urmăreşte obţinerea avizelor în
termenul stabilit, informând în cazul
unor întârzieri conducătorul
compartimentului;
E
19 păstrează (clasează) originalele
procedurilor emise în cadrul
compartimentului din care face
parte
Ah. E
20 Identifică şi prioritizează
obiectivele generale ale unității
E
21 Identifică, evaluează şi
prioritizează riscurile care pot
afecta atingerea obiectivelor
generale şi funcţionarea de
ansamblu a instituţiei;
A Ap.
22 întocmeşte, actualizează şi
modifică registrul riscurilor
identificate în cadrul unității pe
A Ap.
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
42
baza propunerilor
compartimentelor implicate,
păstrează (clasează) originalele
procedurilor realizate;
24 verifică modul de respectare a
prevederilor PO-02 la realizarea
PO şi PS, formulează observaţii
dacă este cazul şi semnează
pagina de gardă a procedurii;
E
25 distribuie procedurile, în mod
controlat;
E
26 distribuie procedura cu paginile
modificate ale reviziei;
transmite la arhivă ediţiile
originale ale procedurilor retrase;
E
27 completează la zi lista
documentelor în vigoare;
E Ap.
28 alocă codul unei proceduri pentru
a se asigura continuitatea
sistemului;
E
29 analizează observaţiile formulate de alte
compartimente şi participă la consultările
organizate pentru analiza observaţiilor,
în cazul procedurilor;
E
30 înaintează spre aprobare
procedurile realizate.
E
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
43
7. FORMULAR EVIDENȚĂ MODIFICĂRI
Nr.
crt.
Ediție Data
ediției
Rev. Data
reviziei
Pag. Descriere
modificare
Semnătura
conducătotului
compartimentului
1
1 Data
din PO
- - - Actualizare OSGG
Nr. 600 / 2018
privind aprobarea
Codului Controlului
Intern
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
44
8. FORMULAR ANALIZĂ PROCEDURĂ
Nr.
crt.
Compartiment Conducător
compartiment
Nume și prenume
Înlocuitor de
drept sau
delegat
Aviz favorabil Aviz
nefavorabil
Semnătura Data
Semnătura Data Observații
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
45
9. LISTA DE DIFUZARE A PROCEDURII
Nr.
ex.
Compartiment Nume și prenume Data primirii Semnătura Data
retragerii
Data intrării
în vigoare a
procedurii
Semnătura
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
46
10. Anexe, înregistrări, arhivări
Nr.
anexă/
cod formular
Denumirea anexei/
formularului
Elaborator
Aprobă
Nr.
de
ex.
Difuzare
Arhivare
Alte
el
loc
perioadă
F01-P.S.M. 02 Model Procedura
operațională
CCIM
Director Arhivă Conform
Nomenclator
Arhivistic
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
47
11. Cuprins
Nr. Componentei
în cadrul procedurii
operaţionale
Denumirea componentei din cadrul procedurii operaţionale Pagina
1 Coperta 24
2 Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea editiei
sau, dupa caz, a reviziei in cadrul editiei procedurii operationale
25
3 Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii
operationale
26
4 Lista cuprizand persoanele la care se difuzeaza editia sau, dupa, caz,
revizia din cadrul editiei procedurii operationale
27
5 Scopul procedurii operaţionale 28
6 Domeniul de aplicare a procedurii operaţionale 29
7 Documentele de referinţă (reglementări) aplicabile procedurii
operaţionale
30
8 Definiţii şi abrevieri ale termenilor utilizaţi în procedura
operaţională
31
9 Descrierea procedurii operaţionale 33
10 Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii 40
11 Formular evidență modificări 43
12 Formular analiză procedură 44
13 Lista de difuzare a procedurii 45
14 Anexe, înregistrări, arhivări 46
15 Cuprins 47
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
48
ANEXA 1 - F01-P.S.M. 02 Model Procedura operațională
MODEL PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Datele de identificare din cartuşul de capăt se trec pe fiecare pagină, cu modificările cerute de
rubrici, acolo unde este cazul.
Denumirea procedurii operaţionale şi codul acesteia se stabilesc în cadrul unității şi trebuie să
reflecte activitatea procedurată şi locul acesteia în sistemul de codificare utilizat.
Ediţiile se numerotează cu cifre romane, iar reviziile din cadrul acestora, cu cifre arabe.
Orice modificare de reglementare, organizatorică sau de altă natură, cu efect asupra activităţii
procedurate, determină revizia sau, după caz, elaborarea unei noi ediţii pentru procedura
operaţionala respectivă:
MINISTERUL EDUCAȚIEI
NAȚIONALE
_______________
Denumire unitate
________________
PROCEDURA
OPERAŢIONALĂ
Ediţia:
Revizia:
Cod: P.O. ______
Exemplar nr.:
În măsura în care este posibil, se asigură pagina distinctă pentru fiecare componentă a procedurii
operaţionale.
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
49
Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea editiei
sau, dupa caz, a reviziei in cadrul editiei procedurii operationale
Nr.
Crt
Elemente
privind
responsabilii/
operatiunea
Numele si prenumele Functia
Data
Semnătura
1 2 3 4 5
1 Elaborat
2 Verificat
3 Aprobat
Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii operationale
Nr.
Crt
Editia/ revizia in
cadrul editiei
Componenta revizuita
Modalitatea reviziei
Data de la care se aplica
prevederile editiei sau
reviziei editiei
1 2 3 4
1 Editia 1
- -
2 Revizia 1
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
50
Lista persoanelor la care se difuzeaza editia sau, dupa caz, revizia din
cadrul editiei procedurii operationale
Nr.
Crt
Scopul
difuzarii
Exem
plar
nr.
Compartiment
Functia Nume si prenume
Data
primirii Semnătura
1 2 3 4 5 6 7
1 Informare/
Aplicare
1
2 Aprobare 2
3 Verificare 1
4 Arhivare 1
Pct. 1. Scopul procedurii operaţionale (componenta 1):
- entitatea publica, spre deosebire de scopurile considerate generale şi prezentate ca exemple în
modelul procedurii operaţionale la aceasta componentă, identifică şi înscrie scopurile specifice în
cazul fiecărei proceduri operaţionale elaborate, ţinând cont de rolul, locul, importanta, precum şi
de alte elemente privind activitatea procedurată;
Scopul procedurii operaţionale:
1. Stabileşte modul de realizare a activităţii, compartimentele şi persoanele implicate;
2. Dă asigurări cu privire la existenţa documentaţiei adecvate derulării activităţii;
3. Asigură continuitatea activităţii, inclusiv în condiţii de fluctuaţie a personalului;
4. Sprijină controlul şi evaluarea internă, iar pe manager in luarea deciziei;
5. Alte scopuri specifice procedurii operaţionale
Pct. 2 Domeniul de aplicare a procedurii operaţionale (componenta 2):
- această componentă se bazează pe colaborarea dintre compartimentele unitatii, astfel încât la
fixarea şi definirea activităţii (pct. 2.1), la delimitarea acesteia de alte activităţii (pct. 2.2 si 2.3)
sau la precizarea compartimentelor cu atribuţii legate de activitatea respectivă (pct. 2.4) sa fie
eliminată orice situaţie de suprapunere de activităţi, de activităţi necuprinse în procesul de analiză
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
51
şi elaborare a procedurilor, de suprapunere de atribuţii între compartimente, de atribuţii pentru
care nu au fost fixate responsabilităţi etc.;
Domeniul de aplicare:
1. Procedura se aplică de către comisia/compartimentul________________
2. La procedura participa toate comisiile şi compartimentele interesate
Pct. 3: Documentele de referinţă (reglementări) aplicabile activităţii procedurate
(componenta 3):
- aceasta componenta priveşte, în special, listarea documentelor cu rol de reglementare fata
de activitatea procedurată;
- este necesar să fie cunoscute şi respectate toate reglementările care guvernează fiecare
activitate;
- gruparea pe cele 4 categorii are rol de sistematizare a reglementărilor, unde:
reglementările internaţionale în legătura cu domeniul respectiv sunt cele la care Romania este
parte; legislaţia primară se referă la legi şi la ordonanţe ale Guvernului; legislaţia secundară are
în vedere hotărâri ale Guvernului sau acte ale organismelor cu atribuţii de reglementare şi care
sunt emise în aplicarea legilor şi/sau a ordonanţelor Guvernului; alte documente, inclusiv
reglementări interne ale unităţilor şcolare (legislaţie terţiară), se referă la instrucţiuni, precizări,
decizii, ordine sau altele asemenea şi au efect asupra activităţii procedurate.
Documente de referinţă aplicabile activităţii procedurate
1. Reglementari internaţionale
2. Legislaţie primară
3. Legislaţie secundară
4. Alte documente, inclusiv reglementări interne ale unitatii
Pct. 4. Definiţii şi abrevieri ale termenilor utilizaţi în procedura operaţionala (componenta
4):
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
52
- se va urmări definirea acelor termeni care: reprezintă element de noutate; sunt mai puţin
cunoscuţi;
- prezintă sensuri diferite; prin neexplicitarea lor pot conduce la confuzii etc.;
- se recomanda precizarea, acolo unde este cazul, a actului relevant care defineşte termenul în
cauză;
- se va avea în vedere abrevierea termenilor (cuvinte, expresii, denumiri de instituţii etc.) utilizaţi
cu mai mare frecvenţă în textul procedurii operaţionale şi/sau care, în urma acestei acţiuni, permit
o înţelegere şi utilizare mai uşoară a procedurii;
- se recomandă ca ordinea în care se înscriu atât definiţiile termenilor în tabelul 4.1, cât şi
abrevierile termenilor i
În tabelul 4.2, sa fie aceea data de prima apariţie în textul procedurii operaţionale a termenului
definit sau abreviat, după caz;
- în tabelele 4.1 si 4.2 din modelul de procedură operaţională au fost definiţi şi, respectiv, abreviaţi,
pentru exemplificare, termeni utilizaţi în model.
Pct. 4.1. Definiţii ale termenilor
Nr.
Crt. Termenul
Definiţia şi/sau dacă este cazul, actul care defineşte
termenul
1.
2.
3.
... ... ...
n ... ...
Pct. 4.2. Abrevieri ale termenilor
Nr.
Crt. Abrevierea Termenul abreviat
1.
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
53
2.
3.
....
n
Pct. 5 Descrierea procedurii operaţionale (componenta 5):
- această componentă reprezintă, în fapt, esenţa procedurii operaţionale. În acelaşi timp este şi
acea componentă care nu este generalizabilă prin model de procedură decât în termeni foarte largi.
Componenta este dependenta, in mod direct, de condiţiile concrete în care se desfăşoară activitatea
respectivă în cadrul unității, de modul de organizare, de gradul de subordonare, de gradul de dotare
cu resurse materiale, financiare şi umane, de calitatea şi pregătirea profesionala a salariaţilor şi,
nu în ultimul rând, de gradul de dezvoltare a sistemelor de management şi control. Cele câteva
puncte şi subpuncte, enumerate la această componentă în prezentul model de procedură
operaţională, recomandă una din multitudinea de posibilităţi de descriere a acestei componente;
Pct. 5.1. Generalităţi
Pct. 5.2. Documente utilizate
Pct. 5.2.1. Lista si provenienţa documentelor
Pct. 5.2.2. Conţinutul si rolul documentelor
Pct. 5.2.3. Circuitul documentelor
Pct. 5.3. Resurse necesare
Pct. 5.3.1. Resurse materiale
Pct. 5.3.2. Resurse umane
Pct. 5.3.3. Resurse financiare
Pct. 5.4. Modul de lucru
Pct. 5.4.1. Planificarea operaţiunilor şi acţiunilor activităţii
Pct. 5.4.2. Derularea operaţiunilor şi acţiunilor activităţii
Pct. 5.4.3. Valorificarea rezultatelor activităţii
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
54
- la "Generalităţi" (pct. 5.1) se cuprind elemente de ansamblu privind caracteristicile activităţii. Se
va evita repetarea acelora deja abordate în cadrul celorlalte componente ale procedurii
operaţionale, cum ar fi cele legate de scopul procedurii operaţionale (prezentate la componenta
1), cele privind domeniul de aplicare a procedurii operaţionale (prezentate la componenta 2) sau
cele privind documentele de referinţă aplicabile activităţii procedurate (prezentate la componenta
3).;
- la "Documente utilizate" (pct. 5.2) se cuprind, în principal, cele de natura formularelor, dar şi
manuale, instrucţiuni operaţionale, liste de verificare (check-lists) etc., care furnizează informaţii
necesare derulării activităţii, contribuie la prelucrarea de date în cadrul procesului sau transmit
rezultatele obţinute altor utilizatori. De reţinut că documentele trebuie să fie actualizate, utile,
precise, uşor de examinat, disponibile şi accesibile managerului, salariaţilor şi terţilor, dacă este
cazul. Subpct. 5.2.1, 5.2.2 si 5.2.3 au mai mult rolul de a ordona problemele abordate, ele putând
fi comasate sau detaliate în funcţie de amploarea, volumul, diversitatea şi complexitatea
documentelor respective;
- la "Lista şi provenienţa documentelor utilizate" (subpct. 5.2.1) se are în vedere nominalizarea
tuturor documentelor, a organismelor abilitate cu emiterea şi actualizarea acestora, a codurilor de
identificare, dacă este cazul, a regimului informaţiilor conţinute etc. În aceasta lista se
nominalizează şi documentele interne de această natură, emise şi utilizate în cadrul
compartimentelor sau, prin colaborare, între compartimentele unitatii;
- la "Conţinutul şi rolul documentelor utilizate" (subpct. 5.2.2) pot fi redate în formă
completă, anexând la procedură, modele ale documentelor, instrucţiuni de completare a acestora
şi menţiuni referitoare la rolul lor;
- subpct. 5.2.3 "Circuitul documentelor" are în vedere compartimentele/persoanele la care trebuie
să circule documentele în procesul de realizare a activităţii, precum şi operaţiunile ce se efectuează
în legătură cu documentul respectiv, la fiecare compartiment/ persoană pe la care circulă. Este
necesar ca circuitul documentelor aferente activităţii sa fie integrat în fluxul general al
documentelor din cadrul unitatii. Se recomandă utilizarea reprezentării grafice a circuitului
documentelor;
- pct. 5.3 "Resurse necesare" se dezvoltă pe structura clasică a acestora, respectiv resurse materiale
(subpct. 5.3.1), resurse umane (subpct. 5.3.2) şi, respectiv, resurse financiare (subpct. 5.3.3). De
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
55
menţionat că structura resurselor este foarte sensibilă faţă de activitatea la care ne referim; la unele
activităţi, resursa necesară preponderentă este cea materială, iar la altele este preponderentă
resursa umană sau resursa financiară ori combinaţii ale acestora;
- subpct. 5.3.1 "Resursa materială" se dezvoltă pe elementele de logistică: birouri, scaune,
rechizite, linii telefonice, materiale informatice, calculatoare personale, acces la baza de date,
reţea, imprimantă, posibilităţi de stocare a informaţiilor etc., dar şi pe elemente de altă natură, dacă
specificul activităţii o impune;
- subpct. 5.3.2 "Resursa umană" fixează compartimentul/compartimentele şi/sau
persoana/persoanele din cadrul unitatii care sunt implicate, prin atribuţiile/sarcinile de serviciu, în
realizarea activităţii procedurate;
- subpct. 5.3.3 "Resursa financiară" are în vedere prevederea în buget a sumelor necesare
cheltuielilor de funcţionare (achiziţionarea materialelor consumabile necesare desfăşurării
activităţii, acoperirea contravalorii serviciilor de întreţinere a logisticii, plata cheltuielilor cu
personalul direct implicat în activitatea respectivă etc.), dar şi a sumelor necesare altor tipuri de
cheltuieli proprii unei anume activităţi. De exemplu, în situaţia unei activităţi de achiziţie, resursa
financiară trebuie să reflecte sumele din buget aferente programului de achiziţii al unitatii;
- pct. 5.4 "Modul de lucru" pentru o activitate poate fi formalizat, respectiv transpus în procedura
operaţională, numai prin aportul salariaţilor implicaţi direct în acea activitate;
- subpct. 5.4.1 "Planificarea operaţiunilor şi a acţiunilor activităţii" se sprijină, pe de o parte, pe
acţiunile identificate, aşa cum sunt ele listate în cadrul tabelului de la componenta 6
"Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii", iar pe de alta parte, pe o bună cunoaştere
şi stăpânire a cerinţelor generale şi a celorlalte caracteristici ale Standardului de control intern
"Planificarea" şi a Standardului de control intern "Managementul riscului". Acţiunile analizate
prin prisma resurselor de toate categoriile, a termenelor de realizare, a riscurilor identificate şi a
măsurilor de limitare a efectului acestora, a condiţiilor de eficienţă şi legalitate impuse, puse în
corelaţie şi intr-o succesiune logică şi cronologica, constituie în fapt instrumentul de planificare
cuprins în procedura operaţională pentru activitatea analizată;
- subpct. 5.4.2 "Derularea operaţiunilor şi acţiunilor" reflectă programul de zi cu zi al
compartimentului/persoanei implicate în realizarea activităţii, în care acesta/aceasta uzează de
toate instrumentele specifice şi acţionează corespunzător prevederilor din procedura operaţionala
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
56
şi, în special, celor din instrumentul de planificare a activităţii. Se recomandă cuprinderea în
procedura operaţională, sub forma tabelară, a modului de operare, unde pe verticală se pot
cuprinde etapele ce se derulează în legătură cu activitatea respectivă, iar pe orizontală se
precizează intrările de informaţii (de la cine? ce?), operaţiunile, acţiunile/prelucrările,
completările etc., ce au loc faţă de datele intrate, instrumentele utilizate în acest scop, ieşirile de
rezultate (care? către cine? etc.);
- subpct. 5.4.3 "Valorificarea rezultatelor activităţii" poate fi orientat către mai multe direcţii, ca
de exemplu: analiza gradului de realizare a indicatorilor de performanţă asociaţi activităţii;
furnizarea datelor şi informaţiilor cu privire la rezultatele activităţii către beneficiarii acestora;
identificarea măsurilor de îmbunătăţire etc.
Pct. 6. Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii (componenta 6):
- se va urmări identificarea tuturor acţiunilor care au loc în legătură cu activitatea procedurată,
precum şi fixarea acestora pe compartimentele (posturile) cărora le revin responsabilităţile şi/sau,
după caz, răspunderile faţă de acestea;
- se recomandă cuprinderea acţiunilor în tabel, pe cât posibil, în ordinea logică a desfăşurării lor,
iar a compartimentelor (posturilor), în ordinea intervenţiei în proces;
- în tabelul 6 din modelul de procedură operaţională, compartimentele (posturile) au fost
simbolizate, ipotetic, cu I, II, III, ..., acţiunile (operaţiunile), cu a, b, c, ..., iar
responsabilităţile/răspunderile, cu abrevierile regăsite în tabelul 4.2, unde: E = elaborare; V =
verificare; A = aprobare; Ap. = aplicare; Ah. = arhivare. Observăm, de exemplu, ca operaţiunea a
este o operaţiune de elaborare E, care revine compartimentului I; operaţiunea c este o operaţiune
de aprobare A, în răspunderea postului III; acţiunea e este o acţiune de arhivare Ah., ce revine
compartimentului V etc.
Nr.
Crt.
Compartimentul
(postul)/acţiunea
(operaţiunea)
I II III IV V
0 1 2 3 4 5
1 a E
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
57
2 b V
3 c A
4 d Ap.
5 e Ah.
Pct. 7
Formular evidență modificări
Nr.
crt.
Ediție Data
ediției
Rev. Data
reviziei
Pag. Descriere
modificare
Semnătura
conducătotului
compartimentului
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
58
Pct. 8
Formular analiză procedură
Nr.
crt.
Compartiment Conducător
compartiment
Nume și prenume
Înlocuitor de
drept sau
delegat
Aviz favorabil Aviz
nefavorabil
Semnătura Data
Semnătura Data Observații
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
59
Pct. 9
Lista de difuzare a procedurii
Nr.
ex.
Compartiment Nume și prenume Data primirii Semnătura Data
retragerii
Data intrării
în vigoare a
procedurii
Semnătura
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
60
Pct. 10 Anexe, înregistrări, arhivări:
- este necesar ca procedura operaţională să cuprindă în anexe toate instrumentele relevante,
prezentate în cadrul celorlalte componente ale acesteia, şi care sunt aplicabile în realizarea
activităţii;
- pentru o mai bună ordonare şi evidenţă a anexelor, se recomandă întocmirea tabelului
prezentat la componenta 7 din model.
Nr.
anexa
Denumirea
anexei Elaborator Aprobat
Nr. de
exemplare Difuzare
Arhivare Alte
loc perioada
1 2 3 4 5 6 7 8
1
2
3
Pct. 11 Cuprins
- este necesar ca procedura operaţională să aibă un cuprins pentru a se găsi mai uşor
componentele acesteia de către utilizatori.
Nr. Componentei
în cadrul procedurii
operaţionale
Denumirea componentei din cadrul procedurii operaţionale Pagina
1 Coperta
2 Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea editiei
sau, dupa caz, a reviziei in cadrul editiei procedurii operationale
3 Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii
operationale
4 Lista cuprizand persoanele la care se difuzeaza editia sau, dupa, caz,
revizia din cadrul editiei procedurii operationale
5 Scopul procedurii operaţionale
PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ
Ediţia I
ELABORAREA ȘI CODIFICAREA
PROCEDURILOR GENERALE ȘI
OPERAȚIONALE
Revizia 0
ȘCOALA GIMNAZIALĂ
”NICOLAE BĂLCESCU” Exemplar nr. 1
Cod : PO-91.02
61
6 Domeniul de aplicare a procedurii operaţionale
7 Documentele de referinţă (reglementări) aplicabile procedurii
operaţionale)
8 Definiţii şi abrevieri ale termenilor utilizaţi în procedura
operaţională
9 Descrierea procedurii operaţionale
10 Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii
11 Formular evidență modificări
12 Formular analiză procedură
13 Lista de difuzare a procedurii
14 Anexe, înregistrări, arhivări
15 Cuprins