CUPRINSCAPITOLUL I. INTRODUCERE IN MANAGEMENTUL STRATEGIC1.1. Definirea i coninutul managementului strategic1.2. Trsturile i etapele managementului strategic1.3. Avantajele si dezavantajele managementului strategic

CAPITOLUL II. MANAGEMENTUL STRATEGIC IN INSTITUIILE PUBLICE2.1. Managementul i principiile instituiei publice2.2. Deciziile strategice i responsabilitatea n managementul strategic al instituiilor publice2.3. Evaluarea performanelor instituiilor publice obinute prin aplicarea strategiilor (prezente i trecute)

CAPITOLUL III: STUDIU DE CAZ

CAPITOLUL IV: CONCLUZII BIBLIOGRAFIE

Cel mai bun ef (manager) este acela care are perspicacitatea de a-i alege oameni capabili s lucreze pentru el i atta stpnire de sine nct s nu se amestece n treaba lor cnd lucreaz Theodore Roosevelt

CAPITOLUL I. INTRODUCERE IN MANAGEMENTUL STRATEGIC0. Definirea i coninutul managementului strategicNoiunea de management strategic i-a fcut intrarea oficial n limbajul teoretic in anul 1973, n cadrul Primei Conferine Internaionale asupra Managementului Strategic, iniat de Igor Ansoff la Universitatea din Vanderbilt (SUA).Referitor la aceast definiie, au existat i inc exist numeroase discuii, neputndu-se ajunge la o unanimitate a prerilor, astfel, managementul strategic este considerat ca fiind: Procesul prin care urmrete s faciliteze conducerea unei firme i s utilizeze strategia pentru a-i orienta aciunile (Hermel, 1989) Un mod de conducere diferit al firmei care vizeaz s asigure o mbinare strns ntre strategie i operaii. (Ansoff, 1973) Procesul n care managerii stabilesc orientarea pe termen lung a firmei, propun obiective de performan specifice, dezvolt strategii pentru ndeplinirea acestor obiective n conformitate cu toi factorii interni i externi si ncearc s execute planurile de aciuni alese. - (Thompson i Stricklaned, 1987) Un ansamblu de decizii i aciuni care conduc la dezvoltarea unor strategii efective pentru a ajuta la ndeplinirea obiectivelor firmei." - (Jauch Lawrence R. i Glueck William F, 1988)Cu toate acestea exist un anumit consens ntre opiniile diferiilor autori care arat c managementul strategic reprezint o form modern de conducere a firmei, bazat pe anticiparea schimbrilor mediului nconjurtor, pe evaluarea potenialului intern al firmei i pe operarea modificrilor ce se impun n vederea armonizrii acesteia cu mediul din care face parte.Shendel i Hatten considerau conducerea strategic, fiind un proces de definire i legtur a organizaiei cu mediul su, format din realizarea ideilor alese i dorina de a forma relaii cu mediul, cu ajutorul resurselor care pot permite ca organizaia i subdiviziunile ei s acioneze cuefect.Astfel, putem concluziona ca managementul strategic reprezint un concept cu multiple conotaii att economice ct i social-politice al crui coninut i esen, pentru a fi bine nelese necesit punerea n eviden a dimensiunilor i trsturilor sale specifice care l pot face s se deosebeasc de celelalte forme de management. (Petrovici Virgil)Ca i componente ale strategiei, putem enumera: viziunea, misiunea, scopul, obiectivele.Viziunea este reprezentat de expresia viitorului firmei, i definete motivul principal pentru care exist acea firm. Echipa managerial trebuie s fie dispus s fac tot ceea ce este necesar pentru atingerea acesteia, mai ales pentru c viziunea trebuie s dea sens muncii desfurate, s fie neleas la toate nivelurile i mprtit de toi.Misiunea cuprinde rolului firmei, coreleaz cu valorile i ateptrile susintorilor de obiectul de activitate al firmei. Aceasta arat cum i va realiza organizaia viziunea sa, stabilind un sistem de valori pentru atingerea acesteia.Scopul este o declaraie general referitoare la inta firmei.Obiectivele se refer la ansamblul activitilor firmei sau la componente majore ale acesteia constituind o prerogativ a top managerilor. Stabilirea obiectivelor strategice a firmelor este o problem dificil a crei rezolvare presupune armonizarea unor multiple interese i ateptri deseori divergente.

0. Trsturile (caracterele) i etapele managementului strategic1. Caracterul tridimensional - acesta este specific pentru formularea i implementaarea managementului strategic avand urmtoarele forme: raional i analitic ( dimensiunea economic ) - misiunea sa principal fiind formularea orientrilor tehnico-economice externe, innd seama de oportunitile i constrngerile mediului, pe de o parte, iar pe de alt parte de forele i slbiciunile firmei. socio-politic (dimensiunea uman) - fiind important n formularea strategiei. Raportul de putere i presiunile socio-politice interne i externe au un impact deloc neglijabil asupra funcionrii firmei. birocratic (dimensiunea organizaional) - constituit din ansamblul persoanelor i compartimentelor firmei ncadrate ntr-o configuraie concret, precum i din totalitatea relaiilor stabilite ntre acestea n vederea realizrii obiectivelor propuse. Structura organizatoric integreaz elementele umane care se regsesc n toate sistemele firmei, i contribuie la definirea rolurilor i statutului acestora. n intermediul acestui spaiu organizatoric exist i se produce o cultur organizaional format dintr-un ansamblu de valori, idei, limbaje i raionaliti, care constituie norme implicite pe care individul le interiorizeaz, i, fa de care el i raporteaz n mod contient comportamentul.

2. Caracterul prospectiv - deoarece managementul strategic reprezint o ncercare de armonizare ntre mediul extern al instituiei (economic, competitiv, politic, tehnologic etc) i mediul intern al acesteia, (structur, resurse, climat i cultur, sisteme de putere i stil de management) n formularea opiunilor strategice, conducerea instituiei trebuie s analizeze i s in cont de ameninrile i oportunitile prezente i viitoare ale mediului nconjurtor, precum i de potenialul intern al insituiei, de forele i slbiciunile sale, toate acestea determinndu-i capacitatea de aciune, de adaptare i rspuns la provocrile mediului. Trebuie avut n vedere faptul c un eveniment sau o schimbare din mediu sunt, adesea, purttoare att de oportuniti, ct i de ameninri poteniale i c, de regul, nici o oportunitate nu este total scutit de riscuri. De aceea, instituia, managerii acesteia, trebuie s aib capacitatea s sesizeze din timp i s anticipeze oportunitile i ameninrile, s compare cu atenie riscurile i avantajele asociate acestora i s ncerce s profite de oportuniti atta timp ct ele sunt adecvate, tiut fiind c acestea nregistreaz un declin n timp, iar o idee al crei timp nu a sosit nc nu este o oportunitate real. Atenia trebuie s se concentreze asupra ntririi forelor i reducerii slbiciunilor instituiei pentru a mri capacitatea sa de reacie i de influen asupra a ceea ce se ntmpl. Managementul strategic scoate n eviden faptul c instituiile publice au capacitatea de a se mobiliza i a se strdui s aib o atitudine proactiv (anticipativ), i nu doar reactiv fa de schimbrile mediului nconjurtor ele trebuind s ncerce, n mod sistematic, s fructifice oportunitile i s exploateze constrngerile, astfel nct s le transforme n oportuniti i s le foloseasc pentru obinerea unui avantaj competitiv durabil.

3. Caracter dinamic i continuu procesul raional de analiz i reflecie nu este i nu poate fi urmat n mod fidel deoarece intuiia i ideile bune apar ntr-o dezordine aparent i necesit returi neprevzute. Tocmai de aici rezult forma progresiv i continu a aciunilor. (Petrovici Virgil)

Procesul de management strategic conine trei etape: formularea, implementarea i evaluarea strategiei.Formularea strategiei const n definirea activitii oraganizaiei i a viziunii/misiunii acesteia, n identificarea oportunitilor i a ameninrilor externe organizaiei, determinarea punctelor forte i a celor slabe din interiorul organizaiei, stabilirea obiectivelor pe termen lung ale organizaiei (obiectivele strategice), elaborarea unor strategii alternative si alegerea strategiei de urmat. (Fred R.David Strategic Management, Eight Edition, Prentice Hall, 2000)Managerii de strategie trebuie s decid care dintre strategiile alternative vor aduce beneficiile cele mai mari organizaiei.Implementarea strategiei este deseori numit etapa de aciune n managementul strategic, pentru c implic disciplina membrilor organizaiei, a personalului, sacrificiu i loialitate din partea acestora. Succesul acestei etape depinde n mare msura de abilitatea managerilor n motivarea salariailor. (Fred R.David Strategic Management, Eight Edition, Prentice Hall, 2000)Evaluarea strategiei reprezint etapa final n managementul strategic. Managerii trebuie s cunoasc modul n care strategiile sunt implementate. n aceast etap, ntlnim trei activiti fundamentale caracteristice: reevaluarea factorilor interni si externi ce au constituit fundamentul pentru alegerea strategiei curente msurarea performantelor aciuni de corectare

0. Avantajele si dezavantajele managementului strategic Prin introducerea managementului strategic n cadrul unei firme sau instituii, au loc o serie de schimbri n ceea ce privete concepia, mecanismele funcionrii sale, cu efecte benefice asupra performanelor i competitivitii firmei sau insituiei.Din literatura de specialitate (vezi Ursu Dorel Materiale suplimentare solicitate de cursani), aflm c firmele care practic managementul strategic au obinut rezultate economice net superioare celorlalte i au reuit s-i mbunteasc semnificativ performanele fa de perioadele n care nu au utilizat acest sistem.Potrivit Lect. Univ. Dr. Amedeo Istocescu, abordrile managementului strategic subliniaz interaciunile dintre managerii de la toate nivelurile structurii organizatorice n ceea ce privete fundamentarea, elaborarea, implementarea i evaluarea strategiei.n general, prin practicarea managementului strategic, sunt urmrite avantaje de natur economic (stabilirea direciei de aciune a firmei/instituiei, concentrarea eforturilor salariailor n scopul realizrii obiectivelor, consecvena aciunilor managementului i a celorlali salariai ai insituiei n vederea realizrii strategiei propuse) i avantaje la nivel comportamental.Avantajele de natur economic sunt reprezentate de:Stabilirea direciei de aciune a firmei/instituiei eforturile managerilor i a salariailor trebuie s se concentreze pe un termen lung, ntr-un anumit scop pentru a se cunoate foarte bine situaia economico-financiar i modul n care se poate ajunge acolo, astfel nct s se poat atinge performana. Concentrarea eforturilor salariailor n scopul realizrii obiectivelor n acest sens, este nevoie de concentrarea ateniei ctre realizarea anumitor produse, lucrri i servicii care pot fi obinute prin practicarea managementului strategic. Este cunoscut faptul c, acordul membrilor organizaiei se obine mai uor dac sunt clare i cunoscute componentele strategiei, iar salariaii se simt motivai pentru participarea la realizarea acestora.Consecvena aciunilor managementului i a celorlali salariai ai organizaiei n vederea realizrii strategiei propuse aici avem n vedere faptul c modificarea direciei de aciune, a deciziilor cu mari implicaii asupra firmei/instituiei, nu mai este posibil dac se practic n mod contient, asumat i responsabil, managementul strategic.Referitor la avantajele la nivel comportamental, acestea se caracterizeaz prin:Motivarea personalului de management i de execuie este strns corelat cu nivelul de participare a acestuia la stabilirea obiectivelor organizaiei i la realizarea lor - cnd salariaii sau reprezentanii lor particip la procesul de formulare a strategiei, se neleg mai bine prioritile firmei i principiile sistemului de motivare. Anticiparea de ctre managementul firmei i minimizarea posibilelor consecine negative ale nerespectrii termenelor stabilite pentru realizarea unor obiective cuprinse n strategie - n acest caz, managementul poate s rspund n mod constructiv subordonailor atunci cnd acetia sunt dezamgii sau chiar frustrai n privina ateptrilor, ca urmare a efectelor care ntrzie s apar ale strategiei. (Lect. Univ. dr. Amedeo Istocescu)Un alt avantaj important al managementului strategic ar fi acela c asigur cadrul necesar implicrii puternice a tuturor conductorilor din firm/instituie - aceast stare de spirit nu se realizeaz dect treptat, pe msura dezvoltrii firmei i a formrii unei echipe de conducere.Dac ne referim la dezavantajele managementului strategic, considerm c managerii trebuie s evite dou tipuri de consecine nedorite, acestea fiind reprezentate n primul rnd prin faptul c procesul managementului strategic este costisitor din punctul de vedere al timpului alocat (aici ne referim la faptul c managerii trebuie s-i programeze sarcinile obinuite lsnd timpul necesar activitilor cu caracter strategic) (Amedeo Istocescu), iar n al doilea rnd, const n efectele nefavorabile care pot aprea n cazul persoanelor care formuleaz strategia ele nefiind implicate i n implementarea acesteia, deoarece n acest caz este dificil atribuirea responsabilitilor individuale altor persoane neimplicate n proces. Mai putem aduga i ipoteza c subordonaii pot percepe greit deciziile managerilor atunci cnd gradul de participare este redus, acetia se pot simti dezamgii de opiunile strategice alese, fapt ce determin o anumit rezisten la schimbare. Aadar, managerii trebuie s fie ateni la promisiunile n materie de performan a firmei care ar putea rezulta din aplicarea strategiei, n condiiile n care factorii perturbatori ai mediului sunt nc importani i pot influena ntregul proces. (Amedeo Istocescu)

CAPITOLUL II. MANAGEMENTUL STRATEGIC IN INSTITUTIILE PUBLICE

2.1. Managementul i instituiei publiceManagementul public, studiaz procese i relaii de management, formeaz principii, perfecioneaz organizarea i funcionarea instituiilor, este influenat i influeneaz valorile politice, sociale i culturale, urmrete interesul public.Potrivit Prof. Univ. Dr. Armenia Androniceanu , managementul public reprezint ansamblul proceselor i relaiilor de management, bine determinate, existente ntre componente ale sistemului administrativ, prin care, n regim de putere public, se aduc la ndeplinire legile i/sau se planific, organizeaz, coordoneaz, gestioneaz i controleaz activitile implicate n relizarea serviciilor care satisfac interesul public.Instituiile publice reprezint ansamblul structurilor organizate, create n societate pentru gestionarea afacerilor publice. Instituiile publice, n sensul birocratic pe care l au n ziua de astzi, reprezint singurul mod de organizare social-economic a statului care poate face fa provocrilor modernitii(Paul Marinescu, Managementul Institutiilor Publice).n opinia lui Paul Marinescu, managementul public este reprezentat de urmtoarele caractere: Integrator - Scopul: fundamentare soluii de perfecionare i raionalizare sistem administrative Politic este influienat de factorul politic Diversitate - Exist instituii cu competen material general i instituii cu competen special (nstituii centrale i locale) Complex - Reunete elemente specifice managementului din diferite domenii aparinndsectorului public: nvmnt, cultur, sntate etc . De sintez - Preia din alte domenii concepte, metode, teorii ce sunt folosite cu succes defuncionarii publici.Un manager public, nu trebuie doar s ndeplineasc mecanic munca de zi cu zi, ci s se raporteze la obiectivele generale ale organizaiei, el trebuie s gndeasc ntotdeauna n perspectiv aciunile entitii pe care o conduce, unul din rolurile eseniale ale acestuia const n a da sens (a oferi o semnificaie aciunii desfurate i a oferi o direcie de evoluie) aciunii persoanelor ce activeaz n cadrul insituiilor publice, chiar n perioade de schimbri sau transformri semnificative.

1