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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    Nivel de Especializacin

    Ao 2010

    QUE ES INTELIGENCIA?La tarea de INTELIGENCIA consiste en

    convertir la informacin dispersa en

    conclusiones. Entonces decimos que es

    la informacin con significado reflejado

    en las conclusiones que aportan los

    elementos de juicios con grado de

    previsin. EJEMPLO: Convertir la tela

    en camisa.

    LA PIRAMIDE DE LA INFORMACION:

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    DATO: Concepto que carecen designificado por si mismo. EJEMPLO:

    Rumores de atentados.

    INFORMACION: Conjunto de datossituados en un contexto

    determinado. EJEMPLO: Una

    autoridad recibe una amenaza demuerte.

    CONOCIMIENTO: La informacinregistrada y procesada que amerita

    ser transmitida a otras personas.

    EJEMPLO: Se consideran los cursosde amenazas y de vulnerabilidades.

    INTELIGENCIA: Es la informacincon significado, con cierta

    presuncin de confiabilidad de las

    fuentes de informacin, reflejadas

    en las conclusiones, que aportan

    elementos de juicios con grado de

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    previsin. EJEMPLO: Lugar, vctima

    y evento.

    COMO SE HACE INTELIGENCIA ?

    Aplicando el ciclo de inteligencia, que

    son los pasos imaginarios por medio de

    los cuales se rene la informacin, se

    convierte en inteligencia y se pone a

    disposicin de los usuarios.

    EJEMPLO:

    1. Definicin del problema : (LaDireccin) Qu necesito saber ?, la

    interrogante me lleva al PLAN DE

    BUSQUEDA DE LA INFORMACION.

    2. Coleccin de datos (LaObtencin) Cmo y dnde buscar ?,

    la interrogante me lleva al uso de las

    fuentes primarias y secundarias y a

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    los mtodos de recopilacin de

    informacin.

    3. Evaluacin (La produccin) Fasedonde se determina la precisin de

    los datos y la confiabilidad de las

    fuentes.

    4.

    Anlisis (La produccin) Fasedonde se consigna la sntesis e

    interpretacin de la informacin.

    5. Informe (La difusin) Losdocumentos de inteligencia para su

    divulgacin.

    PARA QUE SIRVE LA INTELIGENCIA ?

    Para saber lo que ocurri de unasunto.

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    Para saber lo que est ocurriendo(Qu estn haciendo ? El

    conocimiento de los hechos).

    Para saber lo que puede ocurrir (Qupueden hacer ? Capacidades. Qu

    desean hacer ?- Intenciones.

    A nivel institucional: Para preveer odescubrir situaciones de inseguridad

    que supongan una amenaza para la

    seguridad, antes de que ocurran los

    hechos delictivos.

    A nivel nacional : Para suministrar la

    informacin en la toma de decisiones

    de los altos cargos de la administracin

    pblica, vinculados con la seguridad y

    la defensa.

    SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL:

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    Sistema de Inteligencia Nacional1. Sistema2. Informacin, Inteligencia y

    Contrainteligencia

    3. Sistema de Inteligencia4. Sistema Nacional de Inteligencia5.

    Los campos del Poder Nacional,

    6. Subsistemas de Inteligencia,7. La Inteligencia Interior,8. La Direccin de Inteligencia del

    Ministerio del Interior.

    DEFINICION DE SISTEMA:

    Sistema es el conjunto de actividades,

    que ordenadamente relacionadas entre

    s, contribuyen a determinado objetivo.

    Hablamos entonces de la interrelacinde partes o funciones para alcanzar un

    objetivo comn. (Ejemplo: Sistema

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    circulatorio, Sistema digestivo, Fbrica,

    Etc.).

    INFORMACIN: Es todo dato, hecho o

    circunstancia, que no ha sido sometido

    a ningn proceso intelectual para

    interpretarlo ni obtener de l

    conclusiones.

    INTELIGENCIA: Desde un punto de vista

    general es el producto del proceso al

    que se someten dos o ms

    informaciones relacionadas, para

    obtener conclusiones. Desde un punto

    de vista puntual es la informacin con

    significado, (conocimiento) con una

    cierta presuncin de confiabilidad, (de

    las fuentes de informacin) reflejadasen las conclusiones. (Que aportan los

    elementos de juicios con grado de

    previsin).

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    CONTRAINTELIGENCIA: Es una funcin

    secundaria de la inteligencia orientada

    a proteger la informacin en la que se

    sustenta la estabilidad de una

    organizacin y la prevencin de

    acciones hostiles por parte de posibles

    fuerzas antagnicas. (A lacontrainteligencia le corresponde la

    seguridad de sus instalaciones y de sus

    personales en servicio).

    Resumen:

    INTELIGENCIA es obtener

    conocimiento.

    CONTRAINTELIGENCIA es negar

    conocimiento.

    SISTEMA DE INTELIGENCIA:

    DEFINICION

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    Es un complejo funcional de rganos de

    direccin y medios de ejecucin de

    inteligencia combinados y

    armnicamente vinculados, que

    actuarn de conformidad con las

    relaciones de comando y funcionales,

    establecidos en cada nivel.Sistema Nacional de Inteligencia. Es el

    conjunto de rganos y organismos de

    inteligencia, civiles, militares y

    policiales, intervinculados

    funcionalmente al ms alto nivel del

    Estado, y bajo la conduccin de su

    mxima autoridad.

    OBJETIVO PRINCIPAL DEL SISTEMA DE

    INTELIGENCIA NACIONAL:

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    Alertar al Jefe de Estado sobre los

    riesgos y las oportunidades en la

    gestin administrativa del gobierno.

    NIVEL DE SUPRA-INTELIGENCIA

    La tarea concebimos como la

    apreciacin de los escenarios de alto

    grado de incertidumbre, con capacidad

    de anticipacin a las situaciones que

    tendr que enfrentar en su tarea de

    conductor el decisor.

    INFORMAR y ASESORAR al decisorsobre la evolucin de los escenarios en

    un horizonte de tiempo determinado, en

    trmino de posibles y probables. Estas

    (2) suposiciones son controladas y

    ajustadas, a travs de la reunin,anlisis y procesamiento de la

    informacin. Dentro de la

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    responsabilidad est la produccin de

    inteligencia coyuntural o de alerta, que

    acta sobre los acontecimientos del

    corto plazo, sobre lo que se tiene

    contacto o indicios (Informar sobre

    hechos y suposiciones de las variables

    PODER/Contrapoder, buscandoresponder a las preguntas del da a da-

    qu cosa nueva ha ocurrido?

    Presentar los escenarios del futuro

    debidamente interpretados y analizados

    y sus consecuencias. Las

    oportunidades que se le presentarn al

    decisor y los riesgos que podrn

    aparecer. En sntesis est actividad

    como producto de un correcto estudio

    de la combinacin de OPORTUNIDADES

    y RIESGOS, que permitir detectar las

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    alertas, disminuyendo as las

    SORPRESAS.

    Se encuadra dentro del nivel que

    denominamos SUPRA INTELIGENCIA,

    por cuanto buscamos establecer las

    reas de tensin activadas y estudiar

    su evolucin, como as tambinproyectar el nivel de amenaza para

    cada actor de Gobierno en un horizonte

    de tiempo determinado.

    Proporcionar, al mximo nivel de

    planificacin y conduccin poltica del

    pas, la informacin til e inteligencia

    necesaria para la satisfaccin de los

    objetivos nacionales vinculados al

    desarrollo del pas, la seguridad delEstado, la seguridad del gobierno, la

    vigencia del rgimen democrtico y la

    estabilidad institucional.

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    Objetivos Nacionales: Son las metas

    que define la Nacin para asegurar los

    intereses nacionales. Ejemplo: Asegurar

    las fuentes de reserva de recursos

    estratgicos, garantizar la soberana

    nacional, la vigencia plena del estado

    de derecho, alcanzar un crecimientoeconmico y un orden social, etc.

    Para la prosecucin de este cometido la

    INTELIGENCIA NACIONAL debe saber

    que ocurre en el pas.

    Y cmo saber que ocurre en el pas?

    Conociendo los movimientos de piezas

    dentro del tablero o mbito de

    competencia de los diversos CAMPOS

    DEL PODER NACIONAL:

    LOS CAMPOS DEL PODER NACIONAL:

    Su conocimiento y estudio en la

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    necesidad de saber que pasa en el pas.

    (Donde nace y termina la Inteligencia

    Nacional).

    CAMPO POLITICO: Informacin

    relacionada a los partidos polticos,

    lderes, gobierno, problemas polticos,

    intereses, posiciones, etc.

    CAMPO ECONOMICO: Informacin de

    poder econmico en el pas, moneda,

    ndice de precios, empresas, bolsa de

    valores, desempleo, poder adquisitivo,

    PIB, exportaciones, importaciones, etc.

    CAMPO PSICOSOCIAL: Informacin

    relacionada a sectores sociales,

    sociedad y gobierno, lderes de grupos

    de poder, manifestaciones quien losdirige, financia, delincuencia en todas

    sus formas, etc.

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    CAMPO MILITAR: Informacin

    relacionada a que estn haciendo,

    donde, para que, y por que, como?, etc.,

    los rganos y organismos militares de

    los pases limtrofes con relacin a sus

    aspiraciones geopolticas.

    CAMPO TECNOLGICO: Informacinrelacionada a los descubrimientos

    tcnicos y cientficos y su uso en las

    reas de transporte y

    telecomunicaciones, informtica,

    medicina y salud, defensa y seguridad,

    etc.

    Para los campos 1 y 2 tambin existe la

    Inteligencia Biogrfica.

    INTELIGENCIA BIOGRAFICA:Informacin relacionada con el

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    conocimiento de los antecedentes y de

    las asociaciones de los individuos.

    El que domine gran parte de esta

    informacin, que normalmente es el

    gobierno, tiene el poder de decidir, y de

    opinar, a nivel gubernamental, son

    estrategias de alto nivel que ayudan adirigir y/o cambiar el rumbo del pas, por

    eso es importante para saber que es lo

    que pasa en el pas.

    LA SECRETARIA NACIONAL DEINTELIGENCIA:

    SIRVE PARA ASESORAR a la

    Presidencia de la Repblica y dems

    ministerios, en material de inteligencia,

    que digan relacin con el proceso de

    toma de decisiones inherentes a la

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    conduccin poltica del Estado en las

    reas que se requiera.

    PRODUCTOS QUE GENERA LA

    INTELIGENCIA NACIONAL

    FACTOR DEFENSA NACIONAL:

    Informacin sobre fronteras interiores,

    pasos de puntos limtrofes, narcotrfico

    y terrorismo. Sirve a las Fuerzas

    Armadas, Ministerio del Interior

    (Migraciones) y SENAD.

    FACTOR POLITICO: Informacin sobreGobierno, partidos Polticos, Poltica

    extranjera Sirve a Ministerios del

    Interior, Rel. Exteriores.

    FACTOR PSICOSOCIAL: Informacin

    sobre investigacin poltica/ social y

    factores de inseguridad pblica: Tomar

    el pulso del pueblo. Sirve a Ministerios

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    del Interior, Polica Nacional ,

    Educacin y Justicia.

    FACTOR ECONOMICO: Informacin

    sobre Industrias (Combustibles),

    Finanzas y Empleos. Sirve a Ministerios

    de Industria, Hacienda, BCP y STP.

    FACTOR SALUD: Informacin sobre

    Vigilancia epidemiolgica pas y nuevos

    factores de riesgos para la poblacin.

    Sirve a Ministerios de Salud, SEN y STP.

    FACTOR COMUNICACIONES:Informacin sobre transporte, vas

    terrestres y fluviales y

    telecomunicaciones. Sirve a Ministerios

    Obras Pblicas.

    FACTOR CLIMATOLOGICO: Informacin

    sobre alertas meteorolgicas. Sirve a

    SEN, Aeropuertos, MAG, Transporte y

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    institucionalidad vigente y la

    preservacin de la seguridad publica

    interna. Los organismos que componen

    este Subsistema operan en un mbito

    distinto al de las Fuerzas Armadas,

    atendidas sus finalidades policiales, en

    el sentido concreto del trmino.SUBSISTEMA DE INTELIGENCIA

    EXTERIOR: En el segundo caso, la

    inteligencia se desenvuelve

    simultneamente en un medio abierto y

    otro subrepticio, enfrentando

    situaciones de carcter ms general y

    desarrollando sus actividades bajo el

    prisma de un concepto defensivo, que

    surge de la posicin que nuestro pas

    ha adoptado, frente a potenciales

    conflictos o frente a eventuales

    agresiones de uno o ms pases

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    limtrofes. En este sentido, es necesario

    ampliar la actual concepcin de

    inteligencia exterior a otras reas,

    adems de la blica, conflictual o

    vecinal. Con urgencia, se requiere

    produccin de inteligencia en los

    campos: econmicos, financieros,sociales y polticos de nivel

    internacional.

    INTELIGENCIA MILITAR Y POLICIAL:

    Estructuralmente, el Sistema Nacional

    de Inteligencia se divide en dos

    subsistemas: el subsistema de

    inteligencia militar y el subsistema de

    inteligencia policial.

    El subsistema de Inteligencia Militaresta compuesto por los organismo de

    inteligencia de las Fuerzas Armadas y

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    por el organismo de inteligencia del

    Estado Mayor de la Defensa Nacional.

    El subsistema de Inteligencia Policial

    esta compuesto por los organismos de

    inteligencia de la Polica Nacional y por

    la Direccin de Inteligencia del

    Ministerio del Interior.

    LA INTELIGENCIA INTERIOR

    Es aquella que se desarrolla dentro de

    las fronteras del Estado. Entiende

    generalmente fenmenos de naturaleza

    estratgica, econmica y de seguridad

    interior. Al comprender dentro de este

    mbito a la inteligencia .til para la

    atencin a los fenmenos delictivos y

    del crimen organizado, es este tipo de

    inteligencia el que se acerca a la

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    denominada inteligencia criminal o

    policial.

    Direccin de Inteligencia del Ministerio

    del Interior

    Es un rgano centralizado de carcterdirectivo, tcnico y especializado,

    coordina las informaciones

    relacionadas con el orden pblico y con

    la seguridad publica interior.

    El Ministro del Interior coordinar las

    actividades de los organismos de

    seguridad publica interior, para cuyo

    efecto la Direccin le proporcionar la

    informacin, estudios, anlisis y las

    apreciaciones de inteligencia que se

    requieren para que el Gobierno formule

    polticas y adopte medidas y acciones

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    especificas, en lo relativo a las

    conductas terroristas y aquellas que

    puedan constituir delitos que afecten el

    orden publico o la seguridad publica

    interior. Para cumplir este objetivo,

    dispondr, adems, de las

    informaciones que le proporcionar laPolica Nacional.

    Se relaciona, a travs del Estado Mayor

    de las Fuerzas Armadas con los

    organismos de inteligencia de las

    Fuerzas Armadas, para recabar la

    informacin referente al orden publico y

    a la seguridad publica interior de que

    ellos tuvieren conocimiento, y

    proporcionarles a dichos organismos de

    inteligencia la informacin que pudiere

    obtener en sus actividades de

    seguridad interior que incida en el

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    mbito de responsabilidad de las

    Fuerzas Armadas.

    Coordina el intercambio de informacin,

    en materias propias de la Direccin,

    entre los distintos organismos pblicos

    que la recogen y disponen de ella, en

    mbitos de sectoriales: ECONOMIA,SOCIAL, GREMIAL, POLITICA,

    JUDICIAL, INTERNACIONAL,

    POLICIALES y MILITAR

    Amenazas para el Estado democrtico:

    Desequilibrios econmicos ysociales

    Pobreza y pobreza extrema Discriminacin social, tnica y

    poltica

    Corrupcin

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    Crimen organizado, terrorismo ymafias

    AMBITOS DE LA INTELIGENCIA

    INTERIOR:

    1. LA INVESTIGACION Y ANALISISDE SITUACION POLITICA, para

    descubrir los problemas polticos.

    2. LA INVESTIGACION Y ANALISISDE LA SITUACION SOCIAL, para

    controlar el pulso de la sociedad en

    razn a crear condiciones deconvivencia pacfica.

    LAS CUESTIONES QUE TENGAN

    MATICES IDEOLOGICOS ENCUBIERTOS

    Y PREOCUPACIONES POR LAS CRISIS

    SOCIALES, COMO SER,

    1. DEMANDAS OBRERAS,

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    2. CAMPAAS POLITICAS,3.

    TENDENCIAS RELIGIOSAS,

    4. FACTORES ETNICOS Y OTROS.5. ASUNTOS DE NARCOTRAFICO,6. CRIMINALIDAD ORGANIZADA,7. AMENAZAS ECOLOGICAS Y

    DAO INDUSTRIAL,

    8. CORRUPCION ESTATAL,9. OPULENCIA IMPREVISTA Y

    SOSPRESIVA,

    10. ASENTAMIENTOS MIGRATORIOS,11. EXTREMA POBREZA,12. INDICES DE CRECIMIENTO DE

    DETERMINADOS DELITOS

    (HOMICIDIOS, FRAUDES, ETC.),

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    13. INDICADORES DE QUIEBRASECONOMICAS,

    14. DESOCUPACION,15. SALUD PUBLICA Y EPIDEMIAS,16. TRAFICO DE PERSONAS,

    CONTRABANDO,

    17. INDICADORES DE COHESIONSOCIAL.

    La Direccin de Inteligencia del

    Ministerio del Interior estar

    constituida por:

    a) El Director.

    b) La Divisin de Anlisis y

    Planificacin.

    c) La Divisin de Coordinacin. (EnlacesTcnico-Operativos)

    d) La Comisin de Consulta

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    Divisin de Anlisis y Planificacin le

    corresponder recibir y procesa los

    datos, antecedentes e informaciones

    necesarios para producir inteligencia

    en el marco de competencia de la

    Direccin, y estudiar y disear las

    proposiciones que deban formularse enmateria de polticas y planes

    nacionales en el mismo mbito.

    Divisin de Coordinacin le

    corresponder directamente la funcin

    de enlace con el Departamento de

    Inteligencia de la Polica Nacional

    Enlaces tcnico-Operativos: Agencias

    de inteligencia.

    La Comisin de Consulta: estarintegrado por el Ministro del Interior,

    que lo presidir; el Subsecretario de

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    seguridad Interna; el Director de

    Inteligencia del Ministerio del Interior;

    El Comandante de la Polica Nacional,

    El Jefe del Departamento de

    Inteligencia de la Polica Nacional.

    Actuar como Secretario del Comit, el

    Jefe de la Divisin de Anlisis yPlanificacin de la Direccin de

    Inteligencia del Ministerio del Interior y,

    en su defecto, el Jefe de la Divisin de

    Coordinacin.

    BIBIOGRAFIA:

    Guillermo Holzmann P., Magister en

    Ciencia Poltica, Universidad de Chile

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    SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL:

    Sistema de Inteligencia Policial.1. Inteligencia y Contrainteligencia

    Policial

    2. Misin y fines de la InteligenciaPolicial

    3. Ciclo de Inteligencia Policial4. Sistema de Inteligencia Policial5.

    Subsistemas de InteligenciaPolicial: Departamentos, Secciones

    y Oficinas de Inteligencia.

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    6. La Direccin de InteligenciaPolicial: Organizacin y Funciones.

    INFORMACION POLICIAL:

    Policialmente informacin es el

    conjunto de datos, noticias, indicios o

    pruebas necesarios para garantizar la

    paz y la seguridad ciudadana, para

    prevenir la comisin de hechos

    delictivos, o para detener a los

    culpables de los delitos ya cometidos. Y

    policialmente su aplicacin alcanza a latotalidad de todas las reas de

    actuacin o servicios y a todos sus

    componentes.

    INTELIGENCIA POLICIAL:

    Es el resultado del proceso de la

    informacin que conduce a la polica a

    la incorporacin de conocimientos de

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    comportamientos delictivos o

    conductas irregulares que pueden

    perturbar o influir en el orden pblico y

    la seguridad interna del estado.

    Obtencin y anlisis de la informacin

    sobre:

    DELITO Y PROBLEMAS DEDESORDEN Y SUS CONSECUENCIAS

    VICTIMARIOS Y MODUS OPERANDI CAUSAS DEL DELITO Y LOS

    RIESGOS Y FACTORES ASOCIADOS

    CON LA CRIMINALIDAD

    La inteligencia Policial es el proceso

    mediante el cual se transforma la

    informacin recolectada de diversasfuentes en un producto til, para la

    toma de decisiones tanto de ndole

    tctico (Apoyar la investigacin), como

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    estratgico (Prevencin del crimen y la

    violencia delictiva).

    MISION DE LA INTELIGENCIA POLICIAL:

    Tiene la misin de captacin y

    recepcin de todo tipo de informacin,

    para detectar, prevenir y/o reprimir las

    conductas y hechos que puedan afectar

    la seguridad interior, la estabilidad del

    Rgimen Constitucional y el orden

    pblico.

    FINES DE LA INTELIGENCIA POLICIAL:

    Prever o descubrir situaciones o hechos

    que puedan crear inseguridad

    ciudadana, alarma social o supongan un

    ataque a la seguridad nacional, antes

    de que ocurran los hechos delictivos,

    permitiendo a la Polica cumplir mejor

    con su funcin preventiva.

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    Cmo se logra este cometido de

    incorporar conocimientos de los

    comportamientos delictivos?

    Aplicando la siguiente metodologa de

    trabajo:

    1. Acopiar la informacin sobre larealidad pasada de los delitos de

    mayor incidencia mediante el uso de

    las ESTADSTICAS POLICIALES

    2. Esos patrones delictivosobservados en las estadsticaspoliciales debern ser estudiados

    con los HECHOS DE ACTUALIDAD

    que guarden relacin con los

    mismos para determinar si se

    repiten tales conductas pasadas.

    3. El resultado de las tareasanteriores nos revelar los HECHOS

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    PORTADORES DE FUTURO en cuanto

    a delitos y delincuentes en un

    horizonte de tiempo determinado.

    CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL:

    Es el conjunto de actividades

    encaminadas a descubrir, prevenir y

    neutralizar el espionaje, sabotaje,

    infiltracin u otras acciones

    perjudiciales a las misiones policiales.

    La misin fundamental es proteger: Alpersonal, a los medios y a las

    operaciones

    Supervisin de medidas de seguridad

    sobre

    LOS SERVICIOS DE GUARDIA DELAS REPARTICIONES POLICIALES

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    LOS PROCEDIMIENTOS PARA LOSALLANAMIENTOS Y LAS

    OPERACIONES ENCUBIERTAS

    LOS ARCHIVOS CONFIDENCIALES YDOCUMENTACION DE PLANES

    OPERATIVOS DE LA POLICIA

    SEGURIDAD POLICIAL Y

    CONTRAINTELIGENCIA:

    Conjunto de medidas que una Unidad

    Policial emplea para protegerse contra

    la observacin y evitar las sorpresas

    por parte del infractor o posible

    infractor y mantener la libertad de

    accin.

    LA INTELIGENCIA REQUIERE MEDIDAS

    CONSTANTES DE SEGURIDAD:

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    trazado desde el presente hasta otro

    punto en el futuro alterno y probable).

    LOS 2 TIPOS PRINCIPALES DE

    INTELIGENCIA POLICIAL

    LA INTELIGENCIA POLICIAL

    ESTRATEGICA; Tiene objetivos a largo

    plazo y los temas con los que trata

    tienen mayor complejidad, como por

    ejemplo; organizaciones criminales

    complejas, narcotrfico, terrorismo,

    etc. Tambin se encarga del anlisis

    exhaustivo de las proyecciones sobre

    caractersticas y tendencias

    observadas en la actividad criminal

    LA INTELIGENCIA POLICIAL

    OPERATIVA: Est orientada alcumplimiento de la Ley a corto plazo

    como por ejemplo; la resolucin de un

  • 8/12/2019 .Catedra Sistema de Inteligencia

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    secuestro, el arresto de un delincuente

    o el esclarecimiento de un delito comn

    OPERACIONES ESPECIALES DE

    INTELIGENCIA: Son aquellas que

    forman parte del apoyo no convencional

    a travs de la cual la inteligencia,

    antes, durante o despus de unincidente crtico (crmenes polticos,

    asesinatos, atentados, secuestros, etc)

    puede accionar sobre aspectos que son

    de su inters. Las operaciones

    especiales de inteligencia recogen

    informacin de las fuentes cerradas.

    Entre otros aspectos estar dirigida a

    los factores de fuerza y debilidad

    adversarias, objetivos polticos de

    crisis presuntas, factores de tensin,

    posibles sucesos crticos, posibilidades

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    de crisis, estimaciones, capacidades y

    fortalezas.

    DIFERENCIAS ENTRE INTELIGENCIA

    POLICIAL E INVESTIGACION POLICIAL:

    La inteligencia policial posee capacidad

    de anticipacin y est al servicio de la

    toma de decisin y planificacin de los

    altos mandos institucionales y el

    Gobierno. Mientras que la investigacin

    policial se inicia al existir la comisin

    efectiva o presuncin fundada de un

    delito. No obstante, ambas requieren

    una adecuada coordinacin en cuanto

    al uso de fuentes, bases de datos y

    procesamiento de la informacin.

    CICLO DE INTELIGENCIA POLICIAL: Sonlos pasos imaginarios por medio de los

    cuales se rene la informacin, se

  • 8/12/2019 .Catedra Sistema de Inteligencia

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    convierte en inteligencia y se pone a la

    disposicin de los usuarios. La

    preparacin de inteligencia se puede

    dividir en cuatro fases:

    PROCESAMIENTO DE LA INTELIGENCIA

    POLICIAL

    1-ORIENTACIN Y PLANIFICACIN DE

    BSQUEDA DE INFORMACIN

    REQUERIMIENTOS DE INTELIGENCIA:

    Son aquellas noticias e informes

    adicionales que un Comandantenecesita para tomar una decisin,

    formular un plan, o conducir las

    operaciones policiales.

    INDICIOS: Accin o seal: Huella,

    vestigio, cosa que revela la existencia

    de otra. Por cada EEI, (Elementos

    esenciales de informacin) habr varios

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    indicios y por cada indicio, varios

    lugares a verificar.

    EVIDENCIA: Es un indicio cuyo

    significado estimado con respecto al

    requerimiento de inteligencia ha sido

    comprobado. Conocimiento fidedigno de

    un hecho o seal referido a unapersona, cosa y al ambiente geogrfico

    (Contexto).

    ORDENES DE PEDIDOS: (OT Ordenes de

    trabajo) Determinacin de los E.E.I.,

    Anlisis de los E.E.I. para determinar

    los indicios que sealen las respuestas

    a los E.E.I., Seleccin de las agencias

    de bsqueda.

    Esquema de trabajo:PLANIFICACION:

    Necesidades de Informacin:

    (Requerimientos)

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    HOJA DE SERVICIO:

    Orden de trabajo N - Origen / Fecha -

    Ordenes y Pedidos : Requerimientos(EEI/ORI) - Lugar/Plazos Establecidos.

    Desde-Hasta - Autorizado por:

    PLAN DE OBTENCION DE

    INFORMACION:

    Origen/Fecha/hora - Tema: EEI/ORI Indicios - Informacin especfica que se

    busca - Medios a emplear: A B C D E -

    Lugar/Fecha/Hora en que se debe

    entregar la informacin - Observaciones

    2-BUSQUEDA DE INFORMACIN

    FUENTES DE INFORMACION: Se

    entiende por fuentes de informacin a

    cualquier persona, cosas, acciones,

    documentos, cartas, fotografas,cuentas bancarias u objetos en donde

    se origina la informacin. (Clasificacin

    de las fuentes de informacin: Fuentes

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    cerradas, fuentes abiertas y fuentes

    espontaneas).

    AGENCIAS DE INFORMACION: Se

    entiende por agencia de informacin, a

    cualquier persona, unidad u

    organizacin, que obtiene informacin

    mediante investigacin, observacin ointerrogacin de una fuente.

    TECNICAS DE INVESTIGACION La

    investigacin y la recoleccin de

    informacin sobre un tema, se divide en

    dos amplias categoras:

    La bsqueda de respuestas rpidas,ejemplo. verificar un dato, fecha,

    gua telefnica....etc.

    Utilizar recursos disponibles comoarchivos, otras agencias y sus

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    unidades de recoleccin

    clandestinas

    TECNICAS DE RECOLECCION DE

    INFORMACION:

    Las tcnicas no intrusivas involucradas

    en la evacuacin de necesidades de

    informacin a travs de los registros

    pblicos, grficos de contactos y la

    informacin de los medios de prensa.

    Las tcnicas algo intrusivas

    involucradas en la vigilancia de

    objetivos y el uso de la fotografa

    clandestina.Las tcnicas intrusivas involucradas en

    la derivacin de lnea telefnica, la

    intercepcin de correspondencias

    electrnicas y escuchas ambientales.

    Esquema de Trabajo:

    USO DE FUENTES Y TECNICAS DE

    RECOPILACION DE INFORMACION:

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    Fuentes Abiertas:

    Registros Pblicos: Directorio de

    Instituciones pblicasRegistros de peridicos y monitoreo de

    radio y televisin

    Sitios de Internet

    Base de datos

    Fuentes Cerradas;Medios humanos:

    Agentes/Colaboradores: Seguimiento-

    Vigilancia-Infiltracin-Interrogatorio

    encubierto-Investigacin.

    Medios tcnicos: Espionaje Electrnico

    (Escuchas telefnicas y ambientales)Fuentes Espontneas:

    Registro de annimos, Colaboradores y

    llamadores

    3-PROCESAMIENTO DE LA

    INFORMACIN

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    Validez de la informacin:

    1 Confirmada (La lectura de indicadores

    confirma la veracidad del informe)2 Probable (Algunas cuestiones del

    informe no concuerdan con la realidad)

    3 Dudosa (La mayora de las cuestiones

    del informe no tienen consistencia)

    4 No puede juzgarse (Sin valor)

    ANLISIS: La interpretacin de la

    informacin en relacin con otra

    informacin con el fin de legar a una

    conclusin

    LAS FORMAS DE ANALISIS DE

    INTELIGENCIA:

    INDUCCION: Base en la suposicin.

    Ejemplo: Juana va con Mara que esprostituta a una casa del centro todas

    las noches. (REGLA) Todas las mujeres

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    ocultamiento del dueo, entonces se

    deduce que (CONCLUSIONES) Juan

    esta robando.

    INTUICION: Forma de conocimiento

    independiente de las reglas de la razn.

    Ejemplo: Cualidades inherentes de la

    mente sin explicacin lgica.

    LA PREPARACION DEL INFORME DE

    INTELIGENCIA:

    Lo primero que hay que hacer es

    determinar la evidencia disponible paraapoyar nuestra conclusin. Despus

    separar lo conocido de lo supuesto.

    Luego cuestionar las evidencias,

    identificando la informacin que los

    agentes pasaron por alto, conectandolas ideas que quedaron al margen de las

    conclusiones.

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    PROCESAMIENTO:

    Registro de informacin

    Evaluacin de informacin:Fiabilidad de las fuentes

    Veracidad de la informacin

    ANALISIS:

    Levantamiento de hiptesis y lecturas

    de indicadores (Induccin / Abduccin /Intuicin)

    Conclusiones y elementos de juicio

    (Deduccin)

    Interpretacin

    Informe:

    Datos en orden: (Fechas entre horas ylugares)

    Acontecimientos: (Sucesos organizados

    cronolgicamente)

    Caractersticas fsicas de los actores:

    (Personas, Vehculos, Objetos,Inmuebles).

    Otros datos de inters:

    Conclusiones del cas

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    4-UTILIZACIN DE LA INTELIGENCIAPOLICIAL

    ESCALN SUPERIOR UNIDADES SUBORDINADAS

    DOCUMENTOS PARA LA DIFUSIN:

    Documentos de Inteligencia: Anlisis de

    la zona o rea de operaciones,

    Apreciacin de Inteligencia, Anexo de

    inteligencia, Informe Peridico de Int.,Informe al Instante.

    D2/D3: Las operaciones de Inteligencia

    constituyen parte integral de las

    operaciones de toda unidad. Los

    oficiales encargados de preparar planes

    u rdenes de operaciones y los

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    responsables de inteligencia deben

    trabajar en conjunto.

    APRECIACIN DE INTELIGENCIA. ANLISIS DEL REA DE

    OPERACIONES.

    INFORME PERIDICO DEINTELIGENCIA.

    CARTA DE SITUACIN.Esquema de Trabajo:

    Uso y distribucin:

    Categora de distribucin (Divulgacin):

    Enfocada: (Personalizada)General: IEP

    Limitada: Para Investigacin

    Secreto: Sobre investigacin

    Clasificacin de archivos/Banco de

    datos:

    Confidencial: Disponible con

    autorizacin.

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    De uso institucional: Disponible con

    identificacin.

    CONFIDENCIAL: Contiene evidenciasfsicas y documentales de casos

    investigados

    DE USO POLICIAL - Contiene mapeos de

    circuitos delictivos, lneas de accin

    para los procedimientos y fichas depersonas y organizaciones delictivas

    EL SISTEMA DE INTELIGENCIA

    POLICIAL, es el conjunto de rganos de

    inteligencia interrelacionadosfuncionalmente, que actan

    integradamente en mbitos definidos,

    en la orientacin del esfuerzo de

    bsqueda, obtencin de informacin y

    produccin de inteligencia operativa, ydifusin para la toma de decisiones

    oportunas del comando institucional en

    la conduccin de las operaciones

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    policiales, que permitan el

    cumplimiento de la finalidad

    fundamental de la Polica Nacional.

    Finalidades de un Sistema de

    Inteligencia Policial:

    1. Determinar los objetivos oblancos de inters policial, poltico y

    psicosocial para las acciones de

    inteligencia y contrainteligencia.

    2. Tomar conocimiento oportuno delos recursos, la capacidad operativa,vulnerabilidades e intenciones de

    las organizaciones criminales,

    delincuentes comunes y otros.

    3. Priorizar la obtencin y difusinde informacin que contengan comoelementos probatorios videos,

    imgenes fijas y grabaciones de

    audio tendientes a la consignacin

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    de hechos e identificacin de sus

    autores y/o participantes.

    LA DIRECCIN DE INTELIGENCIA

    POLICIAL: La Direccin de Inteligencia

    organizada para procesar los

    antecedentes sobre determinadas

    situaciones, para contribuir a la toma

    de decisiones que competen a la

    jefaturas, confeccionar anlisis

    tcticos y apreciaciones de escenarios

    ante eventos especiales, desarrollar

    una apreciacin de carcter policial

    sobre el panorama nacional en

    directamente del jefe de dicha unidad.

    La Jefatura de Direccin de Inteligencia

    es el organismo encargado de reunir yprocesar la informacin de inteligencia

    policial, coordinando y controlando la

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    Director General de Orden y Seguridad:

    Instrucciones directas del Comando

    Institucional y/o Director General de

    Orden y Seguridad.

    El Director de Inteligencia: Planifica y

    establece necesidades de informacin y

    planes de obtencin de lasinformaciones

    El Centro de Trfico de Informacin:

    Oficina de guardia / Gestin y

    Coordinacin de los procesos, Acciones

    y Operaciones conducentes a la

    generacin de la informacin Primaria y

    Secundaria, para su remisin a la

    Unidad de Anlisis de inteligencia

    Informacin Primaria enlaza conAgentes, contactos y colaboradores

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    Informacin Secundaria resume

    diariamente y analiza tendencias de las

    noticias y opiniones

    Anlisis trabaja para descubrir

    situaciones o hechos que puedan crear

    inseguridad ciudadana, alarma social o

    supongan un ataque a la seguridadpblica, antes de que ocurran los

    hechos delictivos, permitiendo a la

    Polica cumplir mejor con su funcin

    preventiva.

    Anlisis integra mdulos estratgicos:Orden Pblico y Seguridad Pblica

    Interior.

    Director de Inteligencia: Se compila y

    diseminan informes al Comando

    Institucional y al Director General de

    Orden y Seguridad y a quienes este

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    considere oportuno el conocimiento de

    la informacin.

    UNIDADES INTERRELACIONADAS DE

    INTELIGENCIA POLICIAL:

    DIRECCION DE INTELIGENCIA DEL

    MINISTERIO DEL INTERIOR:

    Investigacin y anlisis de situacinpoltica y social.

    DIVISION DE INTELIGENCIA

    ANTISECUESTRO: Informacin sobre

    posibles vctimas y victimarios.

    DIVISION DE INTELIGENCIA

    ANTITERRORISMO: Informaciones

    sobre clulas dormidas en el pas y

    trfico de armas.

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    DIVISION DE INTELIGENCIA DE

    DELITOS ECONOMICOS: Informacin

    sobre lavado de dinero y del crimen

    organizado.

    DEPARTAMENTO DE INTELIGENCIA/

    COMANDO: Informacin sobre nuevosfactores de inseguridad pas.

    Activadores de riesgos y generadores

    de incidentes pas.

    INFORMACION DEL SISTEMA 911 YCOP: Denuncias, Atencin, Transmisin.

    OFICINAS DE INTELIGENCIA DE LAS

    COMISARIAS DISTRITALES: Informacin

    delictual distrital.

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    SECCIONES DE INTELIGENCIA DE LAS

    JEFATURAS DEPARTAMENTALES:

    Informacin delictual departamental.

    DEPARTAMENTOS DE INTELIGENCIA

    DE LAS DIRECCIONES DE ZONAS

    POLICIALES: Informacin delictualzonal.

    NIVELES DE LA INTELIGENCIA DE LA

    POLICIA

    LA DIRECCION DE INTELIGENCIA

    (DIPOL): Unidad de gestin de

    informacin y contrainformacin de

    seguridad, su misin realizar las

    mediciones claves para determinar la

    CARTA DE SITUACION DE

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    INTELIGENCIA del pas, por

    departamentos y municipios. Dentro de

    su papel fundamental se encuentra

    proveer de las recomendaciones

    necesarias para los rganos de

    planificacin y operaciones de la polica

    para la elaboracin de los cursos deaccin preventivo y represivo,

    respectivamente.

    DEPARTAMENTO DE INTELIGENCIA

    (D2/CONSEJO ASESOR): Unidad de Staffdel Comando Institucional (Plana

    Mayor) donde se efectan los

    diagnsticos de forma peridica de la

    situacin del pas, analizando los

    nuevos agentes y factores generadores

    de inseguridad, las reacciones sociales

    y los rangos de eventos potenciales de

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    riesgo e inestabilidad poltica, para el

    asesoramiento oportuno del Comando y

    de las Autoridades Polticas del

    Gobierno en estos temas.

    LAS DIRECCIONES DE ZONAS: Debern

    tener Departamentos de Inteligencia,para la consignacin de los circuitos

    delictivos para la accin policial

    (CONTROL Y REPRESION). Las mismas

    servirn para el control policial integral

    de los departamentos componentes deuna zona policial, (planificacin y

    operaciones), y para la elaboracin de

    la CARTA DE SITUACION DE

    INTELIGENCIA, que mensualmente

    proveer a la DIRECCION DE

    INTELIGENCIA (DIPOL) para su remisin

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    a la Direccin General de Orden y

    Seguridad.

    LAS JEFATURAS DEPARTAMENTALES

    Debern tener Secciones de

    Inteligencia, para la consignacin de

    los circuitos delictivos para la accinpolicial (CONTROL Y REPRESION). Las

    mismas servirn para el control policial

    de los departamentos, (planificacin y

    operaciones), y para la elaboracin de

    la CARTA DE SITUACION DEINTELIGENCIA, que mensualmente

    proveer a la DIRECCION DE

    INTELIGENCIA (DIPOL) para su remisin

    a la Direccin General de Orden y

    Seguridad.

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    LAS COMISARAS DISTRITALES

    Igualmente tendrn OFICINAS DE

    INTELIGENCIA para la consignacin de

    las zonas sensibles a la actuacin

    policial (PREVENCION). Las mismas

    servirn para la programacin de los

    servicios de vigilancia y patrullas de lasComisaras (seguridad ciudadana), y

    para la elaboracin de la CARTA DE

    SITUACION DE INTELIGENCIA, que

    mensualmente proveer a la

    DIRECCION DE INTELIGENCIA (DIPOL)para su remisin a la Direccin General

    de Orden y Seguridad.

    PARTICIPACIN ANTE LA COMUNIDAD

    INTERNACIONAL DE INTELIGENCIA

    POLICIAL

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    La Direccin de Inteligencia de la PN,

    representa a la Polica Nacional ante la

    Comunidad Latinoamericana de

    Inteligencia Policial y otros

    organismos internacionales, encargada

    de coordinar el intercambio dinmico

    de las informaciones e inteligenciarelacionados a la delincuencia,

    terrorismo, trafico ilcito de drogas y

    otros aspectos de inters; incluyndose

    la capacitacin especializada

    multinacional en el rea de inteligenciapolicial.

    LA INFORMACION PARA LA SEGURIDAD

    El estudio de inseguridad facilita

    resultados estadsticos esenciales para

    lograr una visin global de la situacin

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    del entorno en el que nos

    desenvolvemos y para la confeccin de

    los mapas de la criminalidad.

    El segundo paso ser el de evaluar las

    deficiencias de la seguridad existente,

    sus vulnerabilidades y zonas oscuras,

    los desordenes e incumplimientos parauna inmediata solucin.

    Si consultamos las estadsticas que

    reflejan los diarios notaremos que hay

    victimas en todas las clases socio-

    econmicas. Pero obviamente no detodos los delitos, sino de aquellos que

    se ajustan a cada esfera y que son

    comunes en la jurisdiccin.

    El primer paso de inteligencia es

    conocer acabadamente:

    La inseguridad de la zona:

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    Los tipos de delitos ms comunes enla jurisdiccin.

    Los barrios o zonas de mayor ndicede hechos dolosos.

    Los das y los horarios de mayornmero de delitos

    Los tipos de armas y tcnicas msutilizadas por la delincuencia

    Los tipos de objetivos masperseguidos por los delincuentes.

    Contabilidad y estadstica de losniveles de criminalidad de lacomunidad, zonas, das y horarios

    ms peligrosos, tipos de delitos,

    modus operandi, mviles y armas

    ms utilizadas por la delincuencia.

    Esto permitir implementar estrategias

    de alta seguridad en las entidades,

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    instituciones y personas ubicadas en las

    zonas ms conflictivas. Es aconsejable

    que se emitan boletines peridicos sobre

    estas estadsticas e informaciones y que

    sea recibida por todos los personales

    policiales, as como tambin por las

    personas que residen en la jurisdiccinpara que conozcan las reales condiciones

    de seguridad en su comunidad. Esta

    actividad consistir en la elaboracin del

    mapa del crimen y emisin de boletines

    informativos de actualidad en seguridad.

    SISTEMA DE INFORMACION

    GEOREFERENCIADA-MAPEO DE LA

    CRIMINALIDAD:

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    EN QU CONSISTE? Se trata de la

    creacin de un sistema que permita

    establecer un mecanismo de

    compilacin de la informacin referida

    a los incidentes y hechos delictivos

    cometidos en jurisdiccin de las

    Comisaras, Destacamentos y otrasdependencias policiales y su

    transmisin a un Centro de

    Procesamiento y Anlisis de la

    Informacin Delictiva dependiente de

    cada Jefatura Departamental donde esprocesada en una base de datos y en un

    Sistema de Informacin Geogrfica

    (SIG).

    TECNICA DE MAPPING CRIME: Estudiar

    la migracin de delitos dentro de las

    ciudades para llegar a anticiparse y

  • 8/12/2019 .Catedra Sistema de Inteligencia

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    atacar antes de que ocurra un hecho

    criminal.

    Metodologa: Cruzar datos de horas en

    que se ha cometido el delito, la

    cantidad y edad de los participantes,

    tipos de armas, lugar exacto, rutas de

    escape, entorno demogrfico, tiposespecficos de delitos.

    Visualizar la actividad de los

    delincuentes, como hora, lugares donde

    actan, duracin de los hechos,

    cantidad de involucrados paradeterminar los PATRONES DELICTIVOS.

    LOS (5) PASOS DEL TRABAJO DE

    INTELIGENCIA DENTRO DE LAS

    JURISDICCIONES POLICIALES

  • 8/12/2019 .Catedra Sistema de Inteligencia

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    1- EL ACOPIO DE INFORMACION DE LAS

    PATRULLAS Y LA RECEPCION DE

    DENUNCIAS EN LA JURISDICCION:

    TAREA DE REGISTRO Y CLASIFICACION

    DE INFORMACION

    2- LA INFORMACIONGEOREFERENCIADA A PARTIR DEL

    INGRESO DE DATOS A LA UNIDAD

    POLICIAL: ELABORACION DE LA CARTA

    DE SITUACION JURISDICCIONAL: EL

    ANALISIS ESTADISTICO DE LOS DATOSQUE SE RECOGEN DIARIAMENTE EN LA

    JURISDICCION - LA INFORMACION DE

    LO QUE OCURRE EN CADA BARRIO.

    3- LA CARTA DE SITUACION : CON EL

    INDICE DELICTUAL Y LAS DEMANDAS

    EXISTENTES DE SERVICIOS

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    POLICIALES SON PUESTA A

    CONSIDERACION DE LA AUTORIDAD

    JURISDICCIONAL: TAREA DE

    PLANIFICACION DE OPERACIONES

    POLICIALES PROACTIVAS

    4- LAS DECISIONES OPERATIVAS : LASDIRECTIVAS EMANADAS DE LA

    AUTORIDAD JURISDICCIONAL SON

    TRANSMITIDAS A LOS ORGANOS

    PREVENTIVOS Y REPRESIVOS PARA LA

    PREPARACION DE LOS CURSOS DEACCION: TAREA DE PROGRAMACION

    DE SERVICIOS POLICIALES: LA

    PREPARACION DE LOS DIFERENTES

    GRUPOS DE TRABAJO.

    5- LOS SERVICIOS SON EJECUTADOS

    SEGN EL COMETIDO QUE LA

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    INTELIGENCIA Y LA PLANIFICACION

    JURISDICCIONALES CONSIDERARON

    PRIORITARIOS, UNA VEZ REALIZADA

    LA VALORACION DE LAS CAPACIDADES

    OPERATIVAS POR LA AUTORIDAD DE

    LA JURISDICCION: GRUPO DE

    PREVENCION CIUDADANA- GRUPO DESEGURIDAD PUBLICA JURISDICCIONAL

    - GRUPO DE PROTECCION DE

    AUTORIDADES

    TAREAS A DESARROLLAR POR ELOFICIAL DE INTELIGENCIA EN LAS

    COMISARIAS Y JEFATURAS DE

    POLICIA:

    CONSIGNACION Y CUANTIFICACION DE

    AREAS DE RIESGO: Personas y

    organizaciones sensibles a la actuacin

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    policial Intereses econmicos

    sensibles a la actuacin policial.

    HACER SURGIR DATOS Y PATRONES

    DELICTIVOS: Mapeos de circuitos

    sensibles a la actuacin policial

    patrones delictivos del rea de

    cobertura de seguridad de lascomisaras y jefaturas policiales.

    Confeccionar el diseo urbanstico del

    sector:

    1-Caractersticas geogrficas :Superficie de la zona de

    responsabilidad de la comisara en KM

    lineales.

    2- Densidad poblacional: Poblacin

    residente en la zona, Nro, de viviendas

    por zonas.

  • 8/12/2019 .Catedra Sistema de Inteligencia

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    El Indice de actividades econmicas y

    sociales: Cantidad de empresas,

    entidades bancarias, establecimientos

    comerciales, colegios, clubes

    deportivos y sociales, comisiones

    vecinales e iglesias.

    El Indice delictual: Focalizacin de

    zonas y causas de riesgo dentro de rea

    de responsabilidad de las comisaras,

    Planimetra georeferenciada, Mapas

    criminolgicos, realidad delictual de laszonas, Padrones de criminalidad y

    evolucin estadstica de delitos

    conocidos y registrados en los ltimos

    tiempos.

    Presentar : Antecedentes, Anlisis

    estadstico de datos que se recogen

  • 8/12/2019 .Catedra Sistema de Inteligencia

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    diariamente en el terreno (rea de

    Influencia). Elaboracin de la CARTA DE

    SITUACION: Indice delictual + demanda

    existente de servicios policiales.

    Planificacin de los servicios policiales

    (usar la informacin sobre lo que ocurre

    en el sector). Apoyar al personal depatrulla en el terreno.

    Recepcionar informacin policial que

    permita la focalizacin de zonas y

    causas de riesgos, definir perfiles y

    modos de accin de los delincuentes,

    favoreciendo la planimetra

    georeferenciada (mapas criminolgicos)

    y las decisiones operativas.

    Detectar situaciones que, sin ser de

    rigor del orden policial se relacionan

    con la seguridad pblica, para informar

  • 8/12/2019 .Catedra Sistema de Inteligencia

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    a las autoridades locales competentes

    (eje. Falta de alumbrado pblico,

    baldos, casas abandonadas, etc.).

    LAS OPERACIONES DE INTELIGENCIA:

    La planificacin de los servicios a

    realizar en cada cuadrante se obtienedel anlisis estadstico de los datos que

    diariamente se recogen en el terreno,

    con esos antecedentes se elabora la

    CARTA DE SITUACION, con el objetivo

    de que el personal salga al turno con lamayor informacin posible de lo que

    ocurre en su sector.

    La informacin de inters para la

    unidad de inteligencia consiste en la

    recopilacin de datos precisos acerca

    del nmero y caractersticas de la

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    poblacin residente en el cuadrante, las

    actividades econmicas y sociales y la

    realidad delictual del mismo.

    Bibliografas:

    Manual de inteligencia Privada/Drakonx Academy/ USA2005.

    SIPOL/ Polica Nacional del Per. DICAR/ Carabineros de Chile. Teniente Coronel RAUL R. MORA

    VILLAMONTE / Polica de Panam.

    OPERACIONES DE INTELIGENCIA:

    Operaciones de Inteligencia:

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    1. Seguimiento: Seguimientopeatonal Seguimiento vehicular

    Clasificacin horaria

    2. Vigilancia: Mtodos deencubrimiento- Vigilancia peatonal

    Vigilancia vehicular Anlisis de

    residuos3. Vigilancia electrnica: Escucha y

    grabacin de telefona fija- Escucha

    y grabacin de telefona mvil-

    Escucha ambiental- Tcnicas

    informticas- Uso de la vigilanciaelectrnica: Observacin externa-

    Observacin ambulante-

    Observacin interna. Contramedidas

    4. Infiltracin e interrogatorioencubierto: Consideraciones

    especiales para la accin de

    infiltracin- Interrogatorio

  • 8/12/2019 .Catedra Sistema de Inteligencia

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    encubierto: Uso de tcnicas

    psicolgicas.

    5. Redes de inteligencia:Componentes

    6. Fuentes humanas.OPERACIONES DE INTELIGENCIA:

    Seguimiento: Es una accin mvil para

    establecer conducta y movimientos de

    personas y obtener pruebas. Solo se

    desea saber a donde va, de donde

    viene, que recorrido hace, con quien se

    relaciona y en que se desenvuelve el

    causante en cuestin.

    Seguimiento peatonal: El investigador

    debe elegir su posicin exactamente

    detrs (180) u oblicuamente (135 a

    45). Sea cual sea la posicin si el

    causante te ve dos veces seguidos o

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    realizar el seguimiento en cualquiera de

    los dos sentidos.

    Seguimiento retrogrado: En el caso en

    que se conozca el destino y lo que se

    quiera averiguar es el lugar de

    procedencia, el mtodo sera a la

    inversa. Se observar la direccin dedonde sera el causante, y al da

    siguiente a la misma hora el

    investigador se ubicar 100, 200 o 300

    metros antes por la va en que lo vio

    venir o posicionarse en la esquina por

    donde se lo vio doblar y al da siguiente

    se realizar la misma operacin.

    La Clasificacin horaria: Factor hora: Se

    le denomina factor hora a las horas delda y de la noche en que el investigador

    pasar inadvertido en operaciones de

    seguimiento. Esta cobertura tiene dos

  • 8/12/2019 .Catedra Sistema de Inteligencia

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    variables principales, la densidad y

    riesgos por la hora y por la zona.

    Las situaciones meteorolgicas

    adversas y das feriados pueden alterar

    la densidad y por ende el riesgo.

    La vigilancia: Es observar desde un

    punto fijo un objetivo. Es la operacin

    de situarse en las cercanas de una

    persona, vehculo o lugar determinado y

    registrar movimientos de entradas,

    salidas y rutinas de personas u objetos

    en cuestin. Est destinada al estudio

    del individuo y su entorno. Es un

    operativo de posicin esttica para la

    observacin permanente.

    Mtodos de encubrimiento: En lavigilancia peatonal la mejor forma de

    encubrimiento es en lugares pblicos

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    Mtodos de encubrimientos pueden ser:

    Vehculo tipo furgn, minibs, con

    equipos adicionales como, binocular,

    cmaras fotogrficas, videocmaras,

    reloj, libreta de anotaciones y medios

    de comunicacin.

    Anlisis del residuo: La bsqueda deinformacin, indicios y pruebas es

    sugerida a travs de la tcnica de la

    basura.

    Aportes de la basura en la vigilancia:

    Indican calidad de vida, anotaciones

    varias, facturas de pagos, desechos de

    productos alimentarios y

    farmacuticos. Etc.

    Vigilancia electrnica: (Espionajeelectrnico) Es el conjunto de

    operaciones de inteligencia destinado a

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    la captacin de informacin o de un

    suceso determinado a travs de medios

    tecnolgicos con procedimientos

    ocultos. Contraespionaje: Medida de

    contrainteligencia en operativos de

    deteccin y desactivacin de equipos y

    software dispuestos para extraerinformacin confidencial.

    Mtodos de captacin: Escucha y

    grabacin telefnica:

    Medidas: UHF TRANSMISOR TELEFONO

    MINIATURA: Este microtransmisor de

    conversaciones telefnicas puede ser

    colocado en cualquier sitio a lo largo de

    la lnea telefnica o bien el la ficha de

    telfono e incluso dentro del mismotelfono. En el momento que la lnea

    monitoreada permanece sin uso el

    transmisor telefnico miniatura adopta

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    el modo de stand by y en cuanto la lnea

    es activada transmite una seal de las

    conversaciones realizadas en dicha

    lnea. No requiere bateras ya que se

    alimenta directamente de la lnea

    telefnica.

    Contramedidas: Detectable por rastreofsico y por analizadores de voltaje de

    lneas.

    Escucha y grabacin de telefona mvil:

    Medidas: Celular interceptor GSM PROpara escucha de celulares con

    tecnologa GSM encubierta, que permite

    escuchar las conversaciones celulares

    y obtener copias de los SMS enviados y

    recibidos. Trabaja con cualquierprestador de GSM en todas sus bandas:

    850, 950, 1800 y 1900 MHZ. Para utilizar

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    el sistema se requiere del uso de 2

    telfonos: 1 celular interceptor GSM

    PRO y 1 celular captor.

    Contramedidas: Uso de telfonos

    mviles digitales encriptados, que

    vienen en pares y donde las

    comunicaciones son seguros, aunqueno contra las redes de espionaje

    internacional ECHELON. Para

    reuniones se recomienda el uso de

    INHIBIDORES de celulares para evitar

    comunicacin entrante y saliente de

    algn aparato encubierto.

    Micrfonos y cmaras ocultas

    Medidas: MICROFONOS- UHF

    TRANSMISOR AMBIENTAL MINIATURA-UHF TRIPLE DE 220 VOLT.

    TRANSMISOR- RADIOFRECUENCIA:

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    Es el medio empleado por excelencia,

    ya que la instalacin es muy simple, si

    se emplean bateras como medio de

    alimentacin. Hay transmisores muy

    pequeos de baja potencia, con lo cual

    la vida til de la batera puede llegar a

    varios das. Igualmente estn los que sealimentan directamente de la energa

    elctrica, El espectro radio elctrico

    permite emplear variadas tcnicas de

    transmisin, bien sea por AM, FM, (voz)

    VHF, UHF (Video). Se puede comenzardesde frecuencias de 10Hz hasta los 32

    GHZ.

    Contramedidas: Tcnica de barrido

    electrnico con detector de cmaras

    ocultas. Una de las maneras efectivas

    de evitar hasta cierto punto este tipo de

    intervencin es mantenerse en

  • 8/12/2019 .Catedra Sistema de Inteligencia

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    movimiento y si puede emplear un

    pequeo radio en una estacin de

    noticias, as se logra confundir la

    escucha por la mezcla de sonidos.

    Tcnicas informticas:

    Medidas: Software que se instala en el

    disco duro de la PC y que permanece

    oculto a las revisiones de archivos

    instalados y donde se almacena toda la

    actividad del ordenador.

    Contramedidas: Rastreo a travs delbuscador de Windows de los software

    keylogger y antivirus.

    Uso de la vigilancia electrnica:

    Para observacin externa: Se instala enun automvil sin pasajero una cmara

    oculta con amplio ngulo de visin y un

    micrfono unidireccional apuntando

  • 8/12/2019 .Catedra Sistema de Inteligencia

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    hacia el causante. El vehculo deber

    estar estacionado lo ms cerca posible

    del causante.

    Para observacin ambulante: Si la

    situacin no permite instalar un equipo

    fijo de videocmara se recurre a la

    portacin del dispositivo en laindumentaria o accesorios (Maletn,

    reloj, anteojos, corbatas, etc.)

    Para la observacin interna: Se instala

    encubiertamente una videocmara

    dirigida al teatro de sucesos con el

    mayor ngulo de visin posible, y a la

    altura diferente a la del nivel de visin

    de una persona parada (entre 1,60 y

    1,80 metros) y sentado (entre 1,00 y1,30 metros), ya que de lo contrario se

    corre el riesgo de ser descubierto. La

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    escena puede ser monitoreada desde

    otro ngulo.

    Infiltracin e interrogatorio encubierto:

    Infiltracin: Penetracin inteligente en

    mbitos privados con acceso

    restringido cuyo objetivo es la

    observacin o reaccin segn sea la

    naturaleza del caso.

    La infiltracin est destinada a la

    observacin y relevamiento de todo lo

    que ocurra en el mbito determinadosea relevante o irrelevante.

    La infiltracin no irrumpe, no allana, no

    violenta porque su ingreso, estancia y

    salida ocurre bajo coberturas de

    encubrimiento bien elaboradas que no

    generan sospechas en el mbito.

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    No se debe tomar medidas drsticas

    hasta despus de algn tiempo que

    haya abandonado el lugar el agente

    infiltrado. La omisin de esto puede

    ocasionar la perdida de la operacin y

    riesgos para el agente y su

    organizacin.Consideraciones especiales para la

    accin de infiltracin:

    El ingreso: Modalidades

    La accin: Tiempo adaptacin registros e informes anlisis de

    residuos.

    La salida: Trmino de la operacin.

    Interrogar: Obtener informacin depersonas que fueron testigos o conocen

    versiones directas sobre un hecho

    determinado.

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    competencia sumisin

    colaboracin.

    Anlisis del tono de voz: Equilibrado

    (sujeto objetivo)- Bajo (sujeto

    sugestionable)- Enrgico (sujeto

    indiferente)- Indeciso (sujeto impulsivo)-

    Melanclico (sujeto pesimista).

    Anlisis del lenguaje corporal: Se deben

    leer los gestos en conjunto. No

    confundir estas seales con maas

    propias del sujeto.

    Cabeza y Rostro:

    Evitar contacto visual = Ocultamiento.

    Movimiento exagerado de la cabeza=

    ConfusinCuerpo:

  • 8/12/2019 .Catedra Sistema de Inteligencia

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    Inclinacin hacia atrs= Actitud

    negativa

    Se hunde en el asiento= Desesperacin

    Brazos:

    Cruzados= Actitud negativa

    Manos:

    Movimiento exagerado de las manos=

    Impulsividad

    Golpear ligeramente con los dedos=

    ImpacienciaRascarse el cuello varias veces= Dudas

    Pies:

    Cruzar las piernas balanceando

    ligeramente el pie= Ansiedad

    Tcnica de la pregunta simulada:

    Afirmaciones que ocultan una duda y

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    cuyo objetivo es convalidarla o

    descartarla. Siempre se trata de una

    expresin imperativa. Consiste en dar

    por cierto un hecho determinado que

    realmente se desconoce, logrando que

    el interrogado confirme o rectifique

    sobre lo que efectivamente conoce.Tcnica de aparente ingenuidad:

    Supone la afirmacin o pregunta en

    formato de expresin dbil,

    aparentando condicin de mal

    informado o no informado.

    Desarrollo del interrogatorio: Primero se

    debe realizar un relevamiento de la

    zona para elegir a la persona que ms

    conocimiento tenga sobre el causante.Cuando se tenga contacto aplicar las

    tcnicas de interrogatorio encubierto.

    Esta informacin de campo servir para

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    ejercidas por oficiales subalternos de

    Orden y Seguridad, con el grado de

    Oficial Primero. Entre sus funciones

    tenemos: Seleccionar las tareas para la

    captura de informaciones sobre

    objetivos establecidos por las jefaturas

    de operaciones. - Disear el plano decomunicaciones interpersonales. -

    Examinar el flujo de informaciones en

    todas las redes.

    Los enlaces de Inteligencia: Son los

    encargados de definir con antelacin

    los canales de comunicacin entre las

    jefaturas de las redes de inteligencia y

    los agentes. Sern ejercidas por

    oficiales subalternos de Orden y

    Seguridad, con el grado de Oficial

    Ayudante Entre sus funciones tenemos:

    Programar las reuniones con los

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    agentes de inteligencia. - Realizar la

    transferencia de las informaciones

    recopiladas por los agentes de

    inteligencia.- Anunciar peridicamente

    sus posiciones. - Mantener un canal de

    comunicacin nico y siempre abierto

    para los contactos de las redes deinteligencia.

    Los agentes de inteligencia: Son los

    encargados de la obtencin y entrega

    de informaciones de inters para los

    objetivos establecidos por las jefaturas

    de operaciones de inteligencia. Sern

    ejercidas por sub. Oficiales de Polica.

    Entre sus funciones tenemos: Buscar y

    recopilar las informaciones sobre temas

    o aspectos de inters para las redes de

    inteligencia. - Fortalecer y establecer

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    nuevos informantes. - Anunciar

    peridicamente sus posiciones.

    Los informantes: Son los encargados de

    informar y comunicar todos aquellos

    hechos, situaciones, relatorios y

    comunicaciones informales de las que

    se tiene conocimiento extraoficial.Ser, ejercida por personal civil

    reclutado para el efecto, no sern

    vinculantes con el cuerpo policial.

    Entre sus funciones tenemos: Visitar y

    contactar con potenciales suministros

    de informaciones. - Realizar actividades

    diversas: Servicios que no pueden

    clasificarse, pero que proporciona una

    completa gama de situaciones a las

    redes de inteligencia. Los informantes

    reclutados no conocern la identidad de

    los jefes de redes, ni siquiera la de los

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    Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

    enlaces (intermediarios). El

    relacionamiento de los informantes

    reclutados con las redes de inteligencia

    limitar exclusivamente a su

    vinculacin con los agentes.

    FUENTES HUMANAS/INFORMANTES:

    Son personas debidamenteidentificadas y registradas como tales,

    (informadores de la polica) que en

    forma peridica, proporcionan

    informacin a la polica, sobre hechos

    especficos que son de su

    conocimiento. Procuran actuar como

    ojos y odos del personal policial.

    Delatores: son personas que movidas

    por un motivo definido proporcionaninformacin a un agente de polica

    TIPOS DE INFORMANTES:

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    Agentes confidenciales CI (Objeto

    interno): Actan con las reservas

    necesarias para evitar ser delatado y

    solamente proporcionan informacin a

    travs del operador policial que lo ha

    captado.

    Contactos Especiales (Punto clave):Son personas adiestradas o no que

    actuando en forma abierta o encubierta,

    voluntaria o involuntaria, consiente o

    inconscientemente, proporcionan o

    facilitan la obtencin de informacin sin

    pertenecer a ningn organismo de

    Inteligencia pero siendo accionado y

    controlado por uno de ellos.

    Colaboradores (Objeto comn): Escualquier persona que en conocimiento

    de un hecho de inters policial, aporta

    con lo observado, escuchado o con las

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    especies o instrumentos que hace

    referencia, en la formulacin de

    hiptesis. Es as que entonces

    definimos que su caracterstica es

    eventual y circunstancial. Informantes

    pueden ser los testigos. La informacin

    recibida de estas personas, debe serevaluada y tratada con la debida

    precaucin, puesto que podra tratarse

    de informes predeterminados,

    orientados o dirigidos a confundir al

    investigador policial.

    LA CONSTRUCCION Y EL

    MANTENIMIENTO DE REDES DE

    INFORMANTES

    EL RECLUTAMIENTO: Cundo se iniciacontacto con un potencial informante

    emplear siempre la frase cuestin de

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    rutina, para evitar ser delatado en su

    intencin.

    Motivos bsicos a tener en cuenta

    cuando se va a reclutar informantes:

    Temor: de sus asociados y de la

    Justicia

    Venganza: Por causa de dinero, de

    mujeres y de drogas

    Mala intencin: bsqueda de ventajas

    particulares

    Motivos mercenarios: informacin por

    dinero

    Arrepentimiento: deseos de dejar la

    delincuencia

    Complejo detective: llamadores que

    ofrecen pistas para llegar a

    determinados delitos

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    Los vecinos: para averiguar sobre gente

    que se muda a los barrios,

    ostentaciones, etc.

    Los conserjes de hoteles, los guardias

    de seguridad y serenos, pues con ellos

    contaremos con un puesto de

    observacin ambulante, son partes delvecindario y pueden proporcionarnos

    nmeros de matrculas de automviles,

    descripcin de visitantes, hora de

    llegada y salida de cualquier

    sospechoso, pueden aportar

    descripciones de los inquilinos de un

    bloque habitacional y hablarnos de

    todas las familias que viven en el

    edificio. Ppueden revisar la basura y

    desperdicios que botan en casa de un

    sospechoso y entregarnos notas,

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    Mtodo de comunicacin con el

    informante:

    .Entrevistar cara a cara (al informante

    hay que visitarlo, no esperar que

    concurra hasta la Comisara)

    .Telfono o telegrama (para marcar

    encuentro)

    Interrogatorio: No permita que el tema

    de la conversacin se desve - No

    menoscabe la informacin que no sea

    valiosa - Insista en obtener detalles -

    Tome nota o ponga la informacin por

    escrito tan pronto como sea posible -

    Pregntele acerca de la informacin

    que usted ya conoce para probar su

    confiabilidad - escriba todo lo que de

    diga

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    Control del informante: No permita que

    el informante se apodere de la situacin

    - No se haga muy amigo del informante -

    No tolere ningn tipo de delitos con el

    fin de mantener a ciertos informantes -

    Proceder con cautela con las mujeres

    informantes - La asignacin de losfondos en pago de servicios prestados

    por los informantes

    Registrar al informante: Nombre

    (Identificacin) - Posicin (Donde

    encontrarlo) - Cobertura (Que sabe de

    ciertos delitos)

    Proteccin de la identidad del

    informante: Realizar las reuniones en

    secreto - Evitar comprometer alinformante o a las fuentes de

    informacin

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    COMO SE USA UN INVENTARIO DE

    INFORMANTES?

    Se determina la necesidad de

    informacin, se tipifica la clase de

    delito, con las variables dnde, cmo,

    cundo, por qu?, y en nuestra base de

    datos tendremos a la persona ms

    indicada para evacuar la necesidad de

    informacin del momento,consignndose la identidad del

    informante, su rea de cobertura y su

    perfil.

    Formato para la construccin de la

    BASE de DATOS de Informantes:

    Registro de Informacin Confidencial

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