Capitolul 6

MACROECONOMIA

146

Capitolul 6

CRETEREA ECONOMIC I DEZVOLTAREA DURABIL

Planul temei:

6.1 Coninutul i delimitrile creterii economice Caseta 6.1. Natura creterii economice

6.2. Dezvoltarea durabil i dimensiunile ei Tabelul 6.1. Indicele dezvoltrii umane a unor ri aflate n tranziie

6.3. Factorii i tipurile creterii economice Caseta 6.2. Sursele creterii economice

6.4. Modelarea creterii economice 6.5. Creterea economic n Romnia

Tabelul 6.2. Dinamica PIB n termeni nominali i reali Tabelul 6.3. Volumul produciei unor bunuri industriale Figura 6.1. Evoluia PIB n perioada 1990-2000 Figura 6.2. Structura PIB pe categorii de utilizare

Obiectivele temei

nelegerea coninutului i semnificaiilor noiunilor de cretere i dezvoltare economic pe baza analizei interdependenelor com-plexe dintre dinamica macroeconomic i dinamica demografic.

Cunoaterea principalelor etape ale evoluiei teoriei dezvoltrii economice.

Desprinderea elementelor cu caracter universal i a celor particulare presupuse de modelele/politicile rilor n dezvoltare.

Evidenierea sistemului factorilor creterii economice i a semnificaiilor neofactorilor.

Formarea deprinderilor necesare interpretrii i utilizrii n scop teoretic sau pragmatic a unor modele economico-matematice.

Argumentarea viabilitii strategiei dezvoltrii durabile i

CAPITOLUL 6 CRETEREA ECONOMIC I DEZVOLTAREA DURABIL

147

prezentarea sistemului de indicatori ai dezvoltrii durabile. Reliefarea aspectelor definitorii ale creterii economice din

ara noastr i a legturilor dintre mersul reformei economice i exigenele dezvoltrii durabile.

Evoluia activitii economice a format obiectul unor ample analize

i dezbateri teoretice. Alturi de preocuparea pentru analiza i modelarea procesului de cretere i a factorilor acesteia, s-au constituit diferite concepii cu privire la esena, sensul i trsturile dinamicii economice. Caracterizarea dezvoltrii economice n timp i spaiu i desprinderea trsturilor definitorii ale creterii economice n diferite etape i ri au la baz serii statistice mai mult sau mai puin consistente, n funcie de informaiile disponibile. Dac n secolul trecut, seriile de date statistice erau cum spunea economistul John Hicks mai rarefiate, n prezent, instrumentele de observare, nregistrare i prelucrare a informaiilor au devenit tot mai bogate, astfel nct ele acoper practic totalitatea laturilor i fenomenelor economice. Analizele privind creterea economic se bazeaz pe indicatori agregai, rezultai din Contabilitatea naional, care pun n eviden micarea economic pe perioade lungi de timp i permit desprinderea unor trsturi generale ale dinamicii economice.

6.1. Coninutul i delimitrile creterii economice

Macroanaliza i are nceputurile n secolul al XVIII-lea, perioad care coincide n fapt cu stadiul iniial de constituire i afirmare a economiei ca tiin. Sunt reprezentative n acest sens lucrrile economistului Franois Quesnay, Tabloul economic elaborat de el fiind considerat ca o investigaie genial n acest domeniu pentru acea perioad. El are meritul de a fi conceput pentru prima dat o reprezentare coerent a funcionrii economiei ca rezultat al interaciunii unor subsisteme ale economiei cu roluri specifice, interconectate prin fluxuri reciproce de dubl natur: materiale i valorice.

MACROECONOMIA

148

n secolul al XIX-lea, studiul unor probleme macroeconomice a fost continuat de reprezentani ai economiei politice clasice. Astfel, cercetrile lui A. Smith i apoi D. Ricardo cu privire la diviziunea muncii la scara societii, natura i cauzele avuiei naiunilor, nzestrarea economiei cu factori de producie, schimburile economice internaionale etc., au dus la concepia lor referitoare la progresul i dezvoltarea economiilor naionale.

n prima parte a secolului al XX-lea, pe fondul unor tot mai evidente dezechilibre i distorsiuni economice i sociale cu care au fost confruntate economiile naionale, s-au intensificat cercetrile legate de echilibru i cretere economic. Dar, abia dup criza economic din 1929-1933 se poate vorbi despre o deplasare a preocuprilor economitilor de la analiza cu preponderen a problemelor microeconomice i pe termen scurt, la analiza cu predilecie a problemelor macroeconomice i pe termen lung. Marea depresiune care a afectat ntreaga lume industrial n anii 1929-1933 a impus cu necesitate abordarea proceselor macroeconomice dinamice, scond totodat n eviden limitele tiinei economice tradiionale n acest domeniu.

Prima i cea mai semnificativ reacie de adaptare a tiinei economice la asemenea cerine este datorat economistului englez J.M. Keynes. n scopul de a susine teoretic necesitatea interveniei statului n economie ca factor corectiv i stabilizator n desfurarea normal a activitii economice i de a fundamenta instrumentele acestei intervenii, Keynes, n cunoscuta lucrare Teoria general, elaboreaz un model al cererii i ofertei agregate bazat pe realitile economice din acea perioad.

Modelul agregat elaborat de J.M. Keynes este fundamentat n mare parte pe o analiz static. Abia dup cel de-al doilea rzboi mondial se realizeaz, n plan teoretic, sinteza propriu-zis dintre abordarea macroeconomic i abordarea dinamic, ntruchipat iniial de neokeynesiti i apoi de ali economiti. n acest context, se realizeaz teoria creterii economice, ca o component a tiinei


149

economice contemporane, aflat n contact nemijlocit att cu o serie de discipline conexe, ct i cu practica elaborrii de politici i msuri n favoarea procesului de cretere economic.

Preocuprile economitilor n acest domeniu au condus la diferite puncte de vedere cu privire la conceptele de cretere economic. Astfel, economistul american S. Kuznets consider creterea economic a unei ri ca o mrire a capacitii ei de a furniza n msur tot mai mare diferite bunuri economice, aceast capacitate fiind bazat pe adaptrile tehnologice i instituionale necesare1. J. Marie Albertini definete creterea economic drept un ansamblu de fenomene i schimbri structurale, care nsoesc mbuntirea performanelor cantitative ale economiei2. Ali economiti neleg prin creterea economic sporirea venitului pe locuitor, determint n mod obinuit prin raportarea venitului naional sau a produsului intern brut la populaie. Dup prerea economistului francez Fr. Perroux, numai sporul cantitativ pe termen lung constituie cretere economic, cel pe termen scurt definind expansiunea.

Sintetiznd diferitele puncte de vedere cu privire la coninutul conceptului de cretere economic, acesta poate fi interpretat ca reprezentnd procesul de sporire a dimensiunilor economiei naionale, exprimate prin rezultatele macroeconomice, prin indicatori macroeconomici specifici, sub forma venitului naional sau a produsului intern brut pe locuitor.

Creterea economic reflect deci o evoluie pozitiv, ascendent a economiei, pe termen mediu i lung, evoluie care nu exclude existena unor oscilaii conjuncturale sau chiar a unor regrese economice temporare. n definirea acestui concept sunt foarte importante i urmtoarele aspecte:

a. ritmul sporului PNB sau a PIB pe locuitor constituie rezultanta raportului dintre dinamica economic i dinamica demografic;

1 S. Kuznets, Economic Growth and Structure, Selected Essay, Heinemann Educational Books Ltd., London, 1966, pag. 6 2 J. Marie Albertini, Les rouages de leconomie nationale, Paris, Les dition ouvrires, 1991

MACROECONOMIA

150

b. creterea economic efectiv implic sporirea rezultatelor macroeconomice reale pe locuitor;

c. evoluia ascendent a rezultatelor macroeconomice reale pe locuitor trebuie s aib loc n condiiile unor indici supraunitari ai populaiei i n cadrul unor perioade de timp relativ ndelungate.

n opinia unor autori, creterea economic este sinonim cu dezvoltarea economic. Marea majoritate a economitilor consider ns c aceste concepte nu trebuie opuse unul altuia, dar nici suprapuse n totalitate. Astfel, dei cele dou concepte au unele elemente de interferen (ambele sunt procese evolutive, au la baz combinarea i utilizarea acelorai factori, finalitatea social a ambelor procese o constituie mbuntirea calitii vieii oamenilor etc.),ele au o sfer de cuprindere diferit. Dac sfera de cuprindere a creterii economice o constituie sporirea cantitativ a economiei naionale, a rezultatelor economice ale acesteia prin VN sau PIB pe locuitor, n schimb, sfera de cuprindere a dezvoltrii economice o constituie i modificrile calitative n fizionomia i structura economiei naionale: tehnologic, interramuri, economico-social, organiza-ional, teritorial etc., precum i n nivelul de via al oamenilor.

n concluzie, dezvoltarea economic-social reflect multitu-dinea aspectelor cantitative i calitative interdependente, proprii evoluiei societii, iar creterea economic este perceput mai mult ca modificri cantitative ale dinamicii activitii economice.

Conceptelor de cretere economic i dezvoltare economic li se asociaz i conceptul de progres economic. Acesta evideniaz sensul i specificul dezvoltrii din fiecare etap n comparaie cu etapele anterioare i constituie suportul unei viziuni optimiste asupra destinului omenirii.

Teoria creterii economice are anumite interferene i cu teoria reproduciei lrgite, elaborat de K. Marx la mijlocul secolului al XIX-lea i dezvoltat ulterior de ctre ali economiti. Deosebirea dintre cele dou concepte const n aceea c, n timp ce teoria reproduciei lrgite evideniaz doar procesul relurii continue a


151

produciei pe o scar mai mare, prin acumularea de capital, teoria creterii economice relev i factorii utilizai n acest scop, precum i combinarea i substituirea lor.

Dezvoltarea economic reliefeaz ansamblul transformrilor cantitative i structural-calitative ce au loc n cadrul vieii economico-sociale, al mecanismului economic, inclusiv n modul de via i de gndire al oamenilor.

Caseta 6.1 Natura creterii economice

Creterea economic este unicul i cel mi puternic motor care

poate genera creteri pe termen lung ale standardului de via. n

general, se afirm tot mai mult c, ceea ce se ntmpl n timp cu

standardele noastre de via se datoreaz, n primul rnd, creterii

venitului naional, analizat n corelaie cu creterea populaiei. n

primele apte decenii ale secolului XX, PIB per capita a crescut, n

timp ce distribuia sa a devenit relativ tot mai puin inegal. Drept

rezultat, cei mai muli ceteni, din cele mai multe ri ale U.E., au un

standard de via tot mai bun, de la un deceniu la altul; nu de puine

ori, copiii au condiii de via mai bune dect cele pe care le aveau la

aceeai vrst prinii lor. Se pare ns c, n anii, 70, motorul care a

susinut o astfel de cretere a euat. Ratele de cretere au sczut i

inechitile nregistrate n distribuia venitului au nceput s se

adnceasc. Drept rezultat, veniturile reale ale familiilor europene au

rmas relativ constante... muli autori ncepnd s considere c s-ar

putea s ne aflm spre sfritul epocii n care fecare generaie se

ateapt s o duc mult mai bine dect predecesorii si. (Lipsey, R.,

Chrystal, K.A., Economia pozitiv, Ed. Economic, Bucureti 1999,

pag. 686).

MACROECONOMIA

152

6.2. Dezvoltarea durabil i dimensiunile ei Finalitatea social a creterii i dezvoltrii economice o

constituie realizarea progresului individului i societii nu numai la nivelul fiecrei ri i pentru o perioad scurt de timp, ci i la nivel mondial i pe termen ndelungat. Procesele evolutive ce au loc n cadrul societii n vederea asigurrii progresului individului i umanitii, pe fondul convergenei intereselor generaiilor prezente i viitoare i al compatibilitii sistemului economic cu cel natural i tehnologic la nivel naional i planetar sunt exprimate, n plan teoretic, prin conceptul de dezvoltare economic (economico-social) durabil sau sustenabil, viabil.

Dezvoltarea durabil este un concept introdus n tiina economic n anul 1980 de ctre Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii; el a fost amplu mediatizat prin Raportul Brutland al Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare din anul 1987.

Dezvoltarea durabil este conceput n viziunea reconcilierii economiei cu mediul nconjurtor, n sensul c evoluiile tiinifice i tehnico-economice susin cu adevrat progresul uman general numai dac ele au loc n condiiile meninerii echilibrului ecologic. Dezvoltarea durabil implic realizarea compatibilitii a patru sisteme: economic, uman, ambiental i tehnologic, astfel nct, pe baza simultaneitii progresului acestora, s se asigure satisfacerea nevoilor prezentului, fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile lor nevoi3.

Teoria dezvoltrii durabile pornete de la ideea conform creia n condiiile amplificrii interdependenelor economice, naturale i social-politice naionale, sistemul economic nu poate fi privit doar ca sum a subsistemelor sale. Realitile confirm exitena unor interdependene complexe i deosebit de dinamice ntre mediul 3 C. Popescu, D. Ciucur, I. Popescu, Tranziia la economia uman, Editura Economic,

Bucureti, 1996, p.168


153

economic creat de om i mediul natural, ntre factorii creterii economice i rezultatele macroeconomice, ntre mecanismele de funcionare a economiei naionale/mondiale i eficiena economic etc. n asemenea condiii, evoluia divergent sau asincron a unui singur segment al acestor corelaii poate genera consecine negative ample i de durat n ntreg sistemul social-economic naional/ mondial.

Pentru a preveni apariia unor asemenea efecte este necesar ca intrrile i ieirile sistemului economic s fie compatibile att cu mediul natural, ct i cu nevoile/interesele prezente i viitoare ale diverselor generaii. Altfel spus, fundamentarea modalitilor de optimizare a raportului nevoi-resurse i asigurarea finalitii sistemului economic pe termen lung trebuie s porneasc de la necesitatea respectrii unor exigene/criterii de ordin natural, social-uman, naional-statal, regional i mondial.

Dimensiunea natural a dezvoltrii durabile se bazeaz pe faptul c mediul nconjurtor este limitat att din punct de vedere al ieirilor de resurse, respectiv al volumului i structurii resurselor minerale, biologice, etc. ce pot fi atrase n circuitul economic, ct i sub aspectul capacitii de absorbie a reziduurilor, noxelor, etc. activitii economice n condiiile meninerii sau creterii calitii factorilor de mediu. Ambele limite au un caracter dinamic, evolutiv: ritmurile creterii economice i caracterul epuizabil al unor resurse fac ca natura s devin tot mai restrictiv pentru activitatea economic; pe de alt parte, prin deeurile activitilor de producie i consum, prin poluare etc., natura este supus unor transoformri ce diminueaz sensibil capacitatea de regenerare a factorilor de mediu. n asemenea condiii, mediul natural nu mai poate fi considerat ca un simplu rezervor de resurse, ci ca un factor de producie ai crui parametri cantitativi i calitativi influeneaz direct i indirect, pe termen scurt, dar i pe termen lung, la nivel naional, dar i mondial, att dezvoltarea economic propriu-zis, ct i evoluia standardului de via i civilizaie.

MACROECONOMIA

154

Promovarea intereselor generaiilor prezente i viitoare nu se poate realiza n afara armonizrii nevoilor mediului economic cu cele ale mediului natural, n afara protejrii calitii resurselor naturale i asigurrii unui raport raional ntre resursele atrase n circuitul economic i potenialul de resurse.

Necesitatea acestor preocupri este argumentat i de faptul c, pe de o parte, un standard de via material chiar ridicat i pierde orice sens n condiiile unui mediu ambiant degradat i poluat, iar pe de alta, un asemenea mediu influeneaz negativ calitatea resurselor naturale, inclusiv starea de sntate a populaiei, ceea ce se rsfrnge asupra nsei creterii economice.

Dimensiunea social-uman a dezvoltrii durabile este evi-dent, ntruct producia de dragul produciei este un nonsens, iar concordana ieirilor sistemului economic cu ateptrile prezente i viitoare ale diverselor generaii corespunde att intereselor indivi-duale, ct i celor generale ale consumatorilor i productorilor.

Realizarea egalitii anselor generaiilor care coexist i se succed n timp i spaiu impune ca strategia rezolvrii problemelor tehnice i economice corespunztor imperativelor prezentului s nu diminueze posibilitile de satisfacere a trebuinelor generaiilor vii-toare prin degradarea mediului nconjurtor. Armonizarea cerinelor obiective ale creterii economice cu exigenele proteciei mediului natural necesit, ntre altele, fundamentarea unor mecanisme, a unor instrumente economice, politice, juridice, etc. care s stimuleze aciunile de protejare a naturii.

Criteriile naional-statale, regionale i mondiale se bazeaz pe interesele corespunztoare acestor nivele de agregare a activi-tilor economice, iar interdependena lor este de ordin economic, natural sau social-politic.

Dintre criteriile menionate, cel social-uman general este esen-ial, deoarece compatibilitatea sistemului economic cu cel natural i a ambelor cu sistemul tehnologic rezult tocmai din dimensiunea umanist a creterii i dezvoltrii economice, din necesitatea


155

respectrii intereselor generaiilor viitoare prin protecia mediului nconjurtor, bazat n principal pe promovarea unor tehnici i tehnologii performante i nepoluante.

Creterea i dezvoltarea economic reprezint fenomene interdependente; aceasta nu nseamn ns c orice cretere economic amplific dezvoltarea real i contribuie automat la mbuntirea condiiilor generale de via i civilizaie.

n acest sens, Raportul asupra dezvoltrii umane elaborat de Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) n anul 1996 definete cinci tipuri negative de cretere economic:

cretere economic fr crearea de noi locuri de munc;

cretere economic simultan cu accentuarea inegalitilor sociale i de venit;

cretere economic nensoit de o dezvoltare a climatului i instituiilor democraiei;

cretere economic nsoit de pierderea identitii culturale;

cretere economic realizat n condiiile diminurii resurselor necesare satisfacerii trebuinelor generaiilor viitoare.

Aceste situaii evideniaz faptul c sporirea volumului produciei pe locuitor nu se reflec de la sine n creterea nivelului de via al populaiei. Atunci cnd ritmul creterii populaiei devanseaz evoluia produciei, nu are loc nici mcar creterea veniturilor pe locuitor, situaie numit cretere regresiv sau cretere negativ. Dac, dimpotriv, creterea produciei devanseaz creterea demografic, avem de-a face cu o cretere progresiv. n unele cazuri ns, nici creterea progresiv nu duce la sporirea avuiei naionale i a venitului real pe locuitor. Este vorba despre creterea pauperizant, care reflect situaia n care degradarea termenilor de schimb (nivelul preurilor produselor exportate este inferior nivelului preurilor produselor importate) oblig rile respective s produc i s

MACROECONOMIA

156

exporte mai mult fr a putea crete importurile n aceeai msur4. Evoluia economiei naionale corespunztor coordonatelor de

principiu ale dezvoltrii durabile implic, desigur, cunoaterea condiiilor interne, precum i amplasarea economiei n contextul internaional general.

Pe baza unei asemenea analize i a lurii n considerare a concordanei interesului naional cu cerinele colaborrii interna-ionale, Strategia naional pentru dezvoltarea durabil stabilete un sistem de obiective, dintre care menionm:

creterea prosperitii i bunstrii individuale pe baza dezvoltrii n limitele suportabile ale capitalului uman, care constituie obiectivul fundamental al tuturor politicilor economice, indiferent de durata la care acestea se raporteaz;

asigurarea strii de sntate a populaiei; stabilirea sectoarelor i direciilor cu potenial

competitiv ca prioriti ale dezvoltrii; redimensionarea i remodelarea structurii economico-

sociale pentru stoparea procesului de deteriorare a capitalului natural, conservarea acestuia;

dezvoltarea unui sistem legislativ i instituional coerent;

monitorizarea i evaluarea permanent a perfor-manelor economico-sociale, etc.

- Situaia contradictorie privind evoluia lumii n care trim a generat intensificarea preocuprilor de descoperire a noi modaliti de msurare a progresului. Indicele dezvoltrii umane introdus n analizele privind

economia uman de ctre ONU n anul 1990, evideniaz nivelul i evoluia PIB n corelaie cu dinamica altor indicatori de natur social, cum sunt: sperana de via, gradul de instrucie i educaie al populaiei, starea mediului, .a. Comparativ cu PIB/locuitor, IDU 4 Coea, M., Curs de economie, Ed. Tribuna Economic, Bucureti, 2003, pag. 231.


157

constituie un indicator cu ajutorul cruia se apreciaz mai corect nivelul dezvoltrii economice i evoluia decalajelor economice dintre ri. innd seama ns de multitudinea aspectelor pe care le implic dezvoltarea sustenabil, se poate aprecia c este necesar s apelm la indicatori i mai compleci prin care s evideniem performanele dezvoltrii umane. n tabelul urmtor prezentm valorile componentelor IDU pentru anul 1999 n cazul Romniei i al altor cinci ri aflate n tranziie.

Tabelul 15.1. Indicele dezvoltrii umane

a unor ri aflate n tranziie ARA Indic.spera

nei de via

Indic.niv.educ

aiei

Indicele

PIB

Indicele

dezvoltrii

umane

CEHIA 0,82 0,91 0,80 0,843

POLONIA 0,80 0,92 0,72 0,814

ROMNIA 0,74 0,86 0,68 0,764

SLOVACIA 0,80 0,91 0,76 0,825

SLOVENIA 0,83 0,93 0,83 0,861

UNGARIA 0,77 0,91 0,77 0,817

Sursa: Raportul Dezvoltrii Umane 2000 al PNUD, New York, 2000.

n ce privete mrimea IDU, Raportul PNUD din anul 1992,

care se refer la 160 de ri, le grupeaz n: ri cu dezvoltare uman nalt (0,8 1,0); ri cu dezvoltare uman medie (0,5 0,799); ri cu dezvoltare uman sczut (0,0 0,499). n Romnia, IDU avea n anul 1992 valoarea de 0,733, ajungnd n anul 1999 la 0,764, ceea ce o situa pe locul 60* din cele 160 de ri care au fcut obiectul analizei; unii specialiti5 sunt de prere c la orizontul anilor 2005-

* Conform aceluiai Raport, Romnia se situa n anul 1990 pe locul 15, iar n anul 1998 pe

locul 13 din cele 27 de riaflate n tranziie. 5 Dinu Marin, Cezar Mereu, Economia Romniei: 1990-2000, Ed.Economic, Bucureti, 2001, p.18.

MACROECONOMIA

158

2010,obiectivul strategic al Romniei ar trebui s fie atingerea unei valori a IDU mai mari de 0,8 care s o includ n prima grup.

6.3. Factorii i tipurile creterii economice

Principalii factori care asigur creterea economic sunt: capitalul, rata investiiilor (acumulrii), bogiile naturale, volumul resurselor de munc ocupate, volumul de cunotine dobndite, organizarea produciei, progresul tehnico-tiinific, capacitatea de absorbie a pieei interne, schimburile internaionale etc.

Factorii creterii economice pot fi grupai dup mai multe criterii. Astfel, dup modul de influenare a creterii economice, acetia se grupeaz n: factori direci i factori indireci.

Factorii direci influeneaz creterea economic n mod direct, nemijlocit, n timp ce factorii indireci o influeneaz mijlocit, prin intermediul celor dinti (direci), amplificnd sau diminund efectele acestora. n categoria factorilor direci se includ: potenialul uman, resursele naturale i capitalul, iar n categoria factorilor indireci ceilali factori menionai.

Att factorii direci, ct i cei indireci prezint dou laturi: cantitativ, al volumului lor (volumul potenialului uman, volumul resurselor naturale, volumul capitalului, volumul investiiilor, dimen-siunile pieei, volumul schimburilor economice internaionale etc.) i aspectul calitativ, al eficienei folosirii lor (productivitatea muncii, eficiena utilizrii resurselor naturale, randamentul capitalului, eficiena schimburilor economice internaionale etc.)

ntr-o perioad sau alta pot s domine fie latura cantitativ, fie cea calitativ a factorilor creterii economice. Atunci cnd sporirea indicatorilor macroeconomici (venitul naional, produsul intren brut) este rezultatul influenei preponderente a laturii cantitative, a extinderii utilizrii factorilor de producie, creterea economic este de tip extensiv. n situaia influenei preponderente a laturilor calitative ale factorilor creterii economice la sporul rezultatelor


159

macroeconomice obinute, creterea economic este de tip intensiv. Creterea economic de tip intensiv constituie suportul

progresului economic n condiiile contemporane. Acest tip de cretere caracterizeaz rile dezvoltate, cu economie de pia. De exemplu, dup unele calcule, n perioada 1899-1909 aportul factorilor extensivi (sporul factorului munc i al capitalului) la creterea economic din S.U.A. se ridic la aproape trei ptrimi, diferena de o ptrime reprezentnd aportul factorilor intensivi (tehnic, organizare, calificare etc.). La nceputul deceniului al aptelea al secolului trecut, raportul se inversase, deja aportul factorilor extensivi reprezentnd mai puin de o treime, ceea ce oglindete caracterul preponderent intensiv al creterii economice n aceast ar.

Tipul de cretere intensiv succede, n principiu, celui extensiv. La grania dintre ele se situeaz tipul intermediar de cretere economic, n care laturile cantitative, respectiv cele calitative au contribuii relativ comparabile la obinerea sporului de rezultate macroeconomice. Acest tip intermediar de cretere poate predomina ntr-o economie pe o perioad mai lung sau mai scurt, n funcie de factorii interni, dar i de conjunctura economic mondial.

Creterea extensiv i apoi cea de tip intermediar pot fi susinute doar un timp limitat, datorit caracterului epuizabil i greu regenerabil sau substituibil al unor resurse, a costurilor economice, ecologice i sociale ridicate pe care le determin. Ele sunt ns etape ce trebuie parcurse pentru a realiza acele acumulri structurale i calitative specifice creterii intensive. Tipul intensiv de cretere economic este propriu economiilor avansate, cu o structur diversificat, capabil de a genera i absorbi progres tehnologic i aflate ntr-un echilibru deja consolidat al cererii cu oferta de bunuri i servicii. Economiile aflate n acest tip de cretere beneficiaz, de regul, de toate formele impactului favorabil al inovrii, de efectele noilor tehnologii caracteristice economiei informatizate.

Periodizarea creterii economice se poate face i pe baza altor

MACROECONOMIA

160

criterii, cum sunt: tipul relailor economico-sociale, nivelul de dezvol-tare economic, gradul de participare la schimburile economice internaionale.

n acest cadru, prezint interes analiza fcut de economistul american W.W. Rostow n lucrarea Stadiile creterii economice, potrivit creia n dezvoltarea sa orice ar parcurge cinci stadii6:

societatea tradiional, caracterizat printr-o structur economico-social dominat de funciile productive limitate, n care agricultura st la baza ntregii viei economice, iar structurile sociale sunt determinate de proprietatea funciar;

condiiile prealabile ale demarajului, stadiu al creterii econo-mice n care economia se afl ntr-un proces de tranziie; au loc schimbri importante n sectorul agricol, care conduc la creterea productivitii muncii ce face posibil eliberarea unei pri din popu-laia agricol i consacrarea ei industrial; apar noi funcii productive n industrie, iar schimburile stimuleaz acest dinamism;

stadiul demarajului, n cursul cruia societatea nvinge obstaco-lele din calea unei creteri economice susinute. Dup Rostow, demarajul permite un sistem de cretere autonom, autontreinut, dar pentru atingerea acestui stadiu sunt necesare dou condiii eseniale, i anume: prima, o rat susinut, nalt a investiiilor, i a doua condiie, crearea i dezvoltarea de noi ramuri industriale, denumite motrice, care sporesc cererea de for de munc i ncurajeaz creterea cererii de bunuri manufacturiere i de servicii;

micarea ctre maturitate reprezint stadiul n care se generalizeaz noile tehnici oportune n industriile motrice, cu certe consecine referitoare la capacitatea de generare i de propagare a tehnologiei moderne n ntreaga economie;

stadiul consumului de mas, n care economia atinge un

asemenea potenial productiv, pe baza cruia producia bunurilor de

consum durabile i mai ales a serviciilor devin principalele sectoare

6 W.W. Rostow, Les etapes de la croissance de la economique, Paris, Edition du Seuil, 1963


161

ale economiei.

Din aceast analiz logico-istoric nu se poate deduce c

exist un model universal al evoluiei economiei tuturor rilor. Exist

zone ntregi ale lumii n care nu se regsesc fazele menionate, iar

ultimele dou stadii se ntlnesc ntr-un numr relativ mic de ri. Pe

baza cercetrii evoluiei tehnicilor utilizate i a mutaiilor structurale,

A. Toffler consider c dezvoltarea economic a conoscutelor faze

sau valuri.

Primul val este cel al civilizaiei agricole, care a durat

aproximativ 10.000 de ani, al doilea este valul civiliziei industriale,

care a durat circa 300 de ani (de la revoluia industrial din Anglia,

pn n zilele noastre), cnd au aprut semnele celui de-al treilea

val. Noua civilizaie, apreciaz Toffler, sfideaz civilizaia industrial

tradiional; el aduce noi surse de energie regenerabile, mai

diversificate, un nou mod de comportament al agenilor economici,

iar informaia devine sursa principal de dezvoltare.

n legtur cu problema factorilor dezvoltrii, teoriile moderne

subliniaz deplasarea de la economia bunurilor fizice la economia

ideilor. Creterea economic bazat pe informaie, pe cunoatere

extinde nebnuit de mult frontiera posibiliilor de producie ntruct

ideile nu sunt supuse acelorai restricii ca i bunurile materiale, ele

fiind practic nelimitate. Este de menionat, n acest sens, un fapt

elementar dar de necontestat: spre deosebire de bunurile fizice care

nu pot fi utilizate simultan de mai multe persoane, folosirea unei idei

de ctre cineva, nu anuleaz ansele altora de a o utiliza

concomitent.

MACROECONOMIA

162

Caseta 6.2 Sursele creterii economice

Creterea produciei poate fi explicat prin creterea factorilor

de producie, ponderat cu contribuia respectivilor factori la

obinerea venitului precum i prin progresul tehnic. Un studiu recent

i cunoscut al laureatului premiului Nobel Robert Solow, cuprinde o

analiz a perioadei 1909 1949 n Statele Unite. Concluzia

surprinztoare a lui Solow a fost aceea c peste 80% din creterea

produciei ntr-o or de lucru s-a datorat progresului tehnic din acea

perioad, adic altor factori dect creterea consumului de capital

pentru ora de lucru. Din creterea medie anual de 2,9% a PNB total

pentru acea perioad, Solow a ajuns la concluzia c 0,32% puteau fi

atribuite acumulrii de capital, 1,09% pe an se datorau creterii

consumului de munc, iar restul de 1,49% erau rezultatul progresului

tehnic. Producia pe cap de locuitor a crescut cu 1,81%, din care

1,49% se datoreaz progresului tehnic.

Unul din cele mai cuprinztoare studii este cel al lui Edward

Deninson. Folosind date din perioada 1929-1982, Denison a atribuit

creterii consumului de factori 1,9% din cele 2,9% ale ratei anuale de

cretere a produciei reale. Producia pentru o or de munc a

crescut la rata de 1,58%, din care 1,02% se datoreaz progresului

tehnic. Descoperirile lui Denison sprijin estimarea lui Solow, c cea

mai mare parte din creterile produciei pentru o or de munc se

datoreaz progresului tehnic.


163

Semnificaia major a lucrrilor lui Denison, Simion Kuznets (1901-1985), laureat al premiului Nobel, J.W.Kendrick i a altora din acest domeniu reprezint afirmaia c nu exist o singur surs critic a creterii venitului real. Descoperirea timpurie a lui Solow creterea capitalului are o contribuie minor, dei deloc neglijabil, la creterea produciei rezist cu succes la cercetrile ulterioare. Investiiile n capital sunt necesare mai ales deoarece unele mbuntiri necesit folosirea unor noi tipuri de maini dar este evident c alte surse ale creterii au o contribuie important

Trebuie s punem aici ntrebarea: care sunt componentele progresului tehnic? Lrgirea cunotinelor i eficiena apar ca surse majore i indic rolul cercetrii, educaiei i practicii ca surse importante ale creterii produciei (Dornbusch, R., Fisher, S., Macroeconomia, Sedona, Timioara, 1997, pag. 551-553).

6.4. Modelarea creterii economice

Factorii creterii economice nu acioneaz izolai unii de alii, ci n interferen, constituind un sistem de factori. Expresia schematic a sistemului de factori care surprinde legturile funcionale dintre ei i sporirea dimensiunilor venitului naional sau produsului intern brut pe locuitor constituie obiectul modelrii creterii economice.

Modelarea creterii economice se refer, deci, la elaborarea i utilizarea de modele economico-matematice, fie n scop teoretic, de cunoatere i explicare, fie n scop pragmatic, de previzionare i dirijare a procesului de cretere economic. Ele sunt reprezentative pentru valenele multiple ale aplicrii metodei modelrii n tiina economic.

Modelele creterii economice reprezint formalizarea, n expresie matematic, prin funcii i parametri specifici, a relaiilor dintre factorii i rezultatele procesului de cretere economic,

MACROECONOMIA

164

punnd n eviden tendinele i intensitatea acestuia. Astfel, la un nivel dat al productivitii muncii i al

randamentului capitalului, mrimea venitului naional depinde de volumul investiiilor, efectul acestora asupra sporirii venitului putnd fi evideniat, dup cum se cunoate, prin intermediul multiplicatorului:

K = Y/I, de unde Y = KI n consecin, n modelele unifactoriale se poate accepta

variaia unui factor pn la limita permis de combinaia cu ceilali factori, considerai constani relaia dintre creterea rezultatalor economice i variaia factorului respectiv fiind pus n eviden de eficiena sau productivitatea sa marginal. Corespunztor, se poate determina influena unui factor variabil asupra creterii economice, dup cum urmeaz: - n cazul factorului capital, sporul de venit naional (Y) apare ca

rezultat al produsului dintre modificarea capitalului (K) i eficiena sa marginal (e), adic: Y = e K;

- n cazul factorului munc, sporul de venit (Y) apare ca rezultat al produsului dintre variaia acestui factor (L) i productivitatea sa marginal (W), respectiv : Y = W(L). Factorii creterii economice nu acioneaz ns, dup cum am

artat, n mod izolat unii de alii, ci n interferen. Unul din procedeele prin care se ncearc surprinderea aciunii conjugate a factorilor la creterea economic, utilizat la nceput n tiina economic, este acela al funciilor de producie. Cea mai cunoscut funcie de producie este funcia Cobb-Douglas, construit de autorii ei n 1929. Ea se prezint n urmtoarea form:

Y = b.L .K , n care + = 1 i unde: b = coeficientul de proporionalitate, care este o constant

specific fiecrei economii; L = volumul capitalului; i = coeficientul de elasticitate a produciei n raport cu fiecare


165

din factorii de producie utilizai. Aceste relaii sunt valabile n condiiile n care nu se ia n

considerare progresul tehnic. n realitate, progresul tehnic are incidene asupra tuturor factorilor de producie, deci i asupra eficienei lor i a creterii economice. De aceea, au fost elaborate unele funcii de producie care au n vedere i progresul tehnic, cum sunt cele ale economitilor R. Solow i K. Arrow.

Dup cel de-al doilea rzboi mondial au fost elaborate mai multe modele ale creterii economice, dintre care i cel al lui F. Harrod. El consider c, n condiiile deciziilor individuale ale agenilor economici, ar exista trei ritmuri posibile de cretere a venitului naional, i anume:

- primul, determinat de deciziile individuale agregate, care d satisfacie ntreprinztorilor, numit rata garantat;

- al doilea, determinat de condiiile fundamentale (creterea populaiei active, inclusiv a productivitii muncii, progresul tehnic etc.), numit rata natural;

- al treilea ritm de cretere a venitului naional este cel care exist de fapt, pe care Harrod l numete rat truism sau rat de facto. Aceasta poate s fie oricare din cele dou sau s nu fie nici una dintre ele.

Fiecare din cele trei rate de cretere a venitului naional sunt exprimate cu ajutorul unor ecuaii, dup cum urmeaz:

- rata truism sau rata de facto se exprim prin ecuaia: G.C = s, n care: - G = rata de cretere a venitului naional, adic raportul

dintre creterea venitului naional (Y) i venitul naional din perioada precedent (Y): Y/Y

- C = coeficientul capitalului, adic raportul dintre investiii (I) i creterea venitului naional (Y), respectiv: I/Y

- s = rata investiiilor (acumulrii), adic raportul dintre investiii (I) i venitul naional (Y): I/Y

Rata garantat se exprim prin relaia:

MACROECONOMIA

166

Gw . Cr = s, n care: Gw = rata garantat a venitului naional, care ofer ntreprinztorilor satisfacie i care-i face s menin investiiile; Cr = coeficientul necesar al capitalului, care concord cu cerinele ntreprinztorilor. Rata natural este oglindit de relaia: Gn.Cr = s sau s, n care: Gn = rata natural de cretere a venitului naional, pe care o ngduie condiiile fundamentale.

Cele trei relaii ale ratei venitului naional folosite de R.F. Harrod constituie ecuaiile modelului su de cretere economic. Cu ajutorul acestuia el ncearc s explice evoluia ciclului industrial. Astfel, pentru a avea o situaie stabil i prosper, ar trebui ca rata de facto (G) s fie egal cu rata garantat (Gw), iar aceasta, la rndul ei, s fie egal cu rata natural (Gn), adic:

G = Gw = Gn Din analiza modelului creterii economice elaborat de ctre R.F. Harrod rezult c acest model reflect anumite legturi funcionale reale, cum ar fi de exemplu, cele dintre rata investiiilor (acumulrii) i ritmul de cretere a venitului naional, mijlocite de coeficientul capitalului, pe de o parte, i necesarul de capital, pe de alt parte. Prin caracterul limitat al variabilelor pe care le conine, modelul elaborat de ctre R.F. Harrod reflect ns numai anumite fapte ale realitii i, n consecin, nu a devenit i un instrument concret de aciune practic. Un alt model cunoscut n literatura de specialitate este modelul lui E.D. Domar, care are la baz relaia: = Y/i, unde: = productivitatea investiiilor;

Y = sporul de venit naional;


167

i = nclinaia spre investiii, adic inversul coeficientului capitalului (I = 1/ Cr)

Spre deosebire de Keynes, care acorda prioritate consumului i parametrului denumit multiplicator, Harrod i Domar acord prioratate investiiilor de capital i parametrilor tehnico-economici, conoscui sub denumirea de accelerator.

n teoria creterii economice i a echilibrului economic au fost elaborate i metodele multisectoriale, contribuii n acest sens avnd Leon Walras i J. von Neumann. Ele au constituit punctul de plecare pentru elaborarea unor modele dinamice mai apropiate de realitate, cum este modelul input-output, cunoscut i sub denumirea de modelul Leontief laureat al premiului Nobel pentru economie.

Modelul Leontief se ncadreaz n analiza echilibrului general al economiei, prin prisma fluxurilor economice, i const n descrierea interdependenelor dintre ramurile economiei naionale cu ajutorul unui sistem de ecuaii lineare. Modelul descrie relaiile dintre ramuri prin sistemul ecuaiilor de repartizare a produciei (1) i respectiv, prin sistemul ecuaiilor cheltuielilor de producie (2):

( )

( )

=

=

+++=

+=

n

i

iiiijj

n

j

iiji

praxX

yxX

1

1

2

1

unde:

xi = valoarea produciei ramurei (i) dup repartiia produsului;

xj = valoarea produciei ramurei (j) dup cheltuielile de producie;

aI = amortizarea din ramura i;

MACROECONOMIA

168

ri = salariul corespunztor ramurei i;

pi = plus produsul din ramura i.

Reprezentarea fluxurilor economice exprimate prin acest model se realizeaz printr-un tabel ah, denumit balana legturilor ntre ramuri, folosind instrumente de analiz statistic i previziune economic.

Noile condiii ale evoluiei economiilor naionale din anii

postbelici, evideniate i de criza energetic de la nceputul anilor 70,

au artat c situaia fiecrei ri nu depinde numai de ceea ce se

ntmpl n interiorul su, ci i de ceea ce se petrece n derularea

evenimentelor i preceselor mondoeconomice. n acest context,

preocuprile unor economiti, sociologi i filosofi, ndeosebi ale celor

grupai n cadrul Clubului de la Roma, de a elabora modele

dinamice ale lumii, s-au dovedit benefice pentru analiza evoluiei

economiei prezente i viitoare. Astfel, printre cele mai cunoscute

modele dinamice de cretere global, pot fi menionate: D. Meadows,

J. Randers i W. Behrens The Limits to growth, New York, Univers Book, 1972; M. Mesarovici i E. Pestel Omenirea la rspntie, Bucureti, Editura politic, 1972; W. Leontief Viitorul economiei mondiale, Bucureti, Editura politic, 1975.

6.5. Creterea economic n Romnia n perioada 1990 2001

Prima i cea mai important problem privind evoluia unor

indicatori macroeconomici n perioada de dup 1990 se refer la

evoluia PIB, n termeni nominali i mai ales reali, pe ansamblu i pe

locuitor. Cu alte cuvinte trebuie s rspundem la urmtoarele

ntrebri: pe ansamblul perioadei 1990 i pn-n prezent s-a realizat

o cretere economic real? Dac da sau nu, care a fost

amplitudinea pe ansamblu i de la un an la altul n cretere sau


169

descretere a PIB i a principalelor sale componente? n condiiile

perioadei de tranziie s-a realizat o cretere economic efectiv,

adic o cretere n termeni reali a PIB pe ansamblu i pe locuitor,

sau o cretere economic negativ, ceea ce altfel spus, mai clar,

nseamn descretere economic, regres economic, involuie?

Pentru a rspunde la aceste ntrebri, prezentm mai jos,

evoluia PIB n termeni nominali i reali.

Tabelul 6.2. Dinamica PIB n termeni nominali i reali n perioada 1989 2002

Indicatori

Ani

PRODUSUL INTERN BRUT

NOMINAL REAL (%) Total (miliarde

lei) Pe locuitor,

mii lei 1989 800,0 34,6 100 1990 857,9 37,0 94,4 1991 2.203,9 95,1 82,8 1992 6.029,2 264,6 75,0 1993 20.035,7 830,5 76,1 1994 49.773,2 2.189,7 79,1 1995 72.135,5 3.180,4 84,6 1996 108.919,6 4.817,8 88,1 1997 252.925,7 11.218,2 82,8 1998 371.193,8 16.505,6 78,3 1999 539.356,9 24.072,4 75,8* 2000 796.533,7 35.512,9 78,8* 2001 - - 83,0* 2002 - - 86,7**

Sursa: Strategia Naional de dezvoltare economic a Romniei pe

termen mediu, Bucureti, 2000,p.9; calcule efectuate pe baza Anuarului

MACROECONOMIA

170

statistic al Romniei 2001, p.277; Buletine statistice 2002; D.Ciucur,

I.Gavril, C.Popescu, Economie. Manual universitar, Ed.Economic,

Bucureti, 2001; Daniela Gavril, Starea creterii economice n Romnia

pe parcursul tranziiei, Tribuna economic, nr.51-52/2002.

*Pn n anul 1998 inclusiv, metodologia de calcul a PIB a avut la

baz Sistemul European de conturi integrate (SEC)1979; din 1999

metodologia SEC,1995.

**Previziuni

Din analiza datelor prezentate, rezult c n perioada celor 13

ani de tranziie, PIB real a nregistrat o tendin de ansamblu de reducere: cu 17,0% n 2001 i potrivit previziunilor cu 13,3% n 2002, fa de 1989. Trebuie subliniat c evoluiile pozitive din anii 1993-1996 i 2000-2002 nu au fost n msur s recupereze scderile masive din ceilali ani ai perioadei cercetate. Prin urmare, pornind de la definirea creterii economice ca un fenomen de sporire a PIB pe ansamblu i pe locuitor, pe termen mediu lung, ca tendin dominant se poate aprecia c aceasta nu a avut loc din anul 1990 pn-n prezent. Un alt argument n sprijinul acestei concluzii privete faptul c n aceeai perioad s-a redus i PIB pe locuitor, n valut.7

PIB s-a redus de la 38,2 mld.USD n 1990 la 35,7 mld.USD n 2000, deci cu circa 6,5% i cu 11,78% fa de cel din anul 1989. Pe locuitor, reducerea PIB a fost de 2,3%, de la 1682,8 USD n 1990 la 1643,4USD n 2000 i cu 8,25% fa de 1989.8 Reducerea mai lent a PIB real pe locuitor, comparativ cu diminuarea PIB real total, se explic prin faptul c populaia total s-a diminuat mai lent dect PIB real total.

Dei n ultimii ani PIB real nregistreaz ritmuri pozitive, ideea-concluzie conform creia dup 1989 nu am avut de a face cu o 7 Daniela Gavril, Starea creterii economice n Romnia, Tribuna economic, nr.51-52/2002. 8 Raportul BNR 1999,p.128 i calcule efectuate de Daniela Gavril n articolul Starea creterii economice n Romnia pe parcursul tranziiei, Tribuna economic, nr.51-52/2002.


171

cretere economic propriu-zis, ci, cel mult cu o cretere care srcete, rmne totui valabil, deoarece:

1. Aa cum am menionat deja, totalul creterilor PIB real nu a recuperat ansamblul scderilor absolute ale acestuia;

2. Dei n unii ani PIB real a crescut comparativ cu perioada precedent, n ansamblu, n fiecare an din perioada de dup 1990, PIB real a fost mai mic fa de cel din 1989;

3. n perioada menionat a avut loc reducerea absolut a populaiei, fapt ce constituie cea mai concludent expresie sintetic a nrutirii vizibile, timp de peste un deceniu, a condiiilor de munc i de via ale populaiei;

4. Cu toate evoluiile pozitive ale PIB real din ultimii trei ani din ara noastr, evoluia economiei nu a fost de natur s amelioreze condiiile de trai pentru cea mai mare parte a populaiei;

5. Creterile PIB s-au realizat n condiiile meninerii aproximativ, a acelorai structuri de producie i de tehnologii, fapt ce a antrenat sporirea enorm a importurilor de resurse, (mai ales energetice i de produse intermediare) care nu au fost niciodat acoperite prin exporturi.

6. Creterile PIB cu 7,15% n 1995 fa de 1994 i de 4% n 1996 fa de 1995, s-au realizat nu prin fore proprii ci prin importuri suplimentare, care au nsemnat creterea dataoriei extrene a Romniei.9 Din analiza datelor statistice rezult c fiecare procent de cretere a PIB din 1995 fa de 1994 a necesitat o cretere a datoriei externe a Romniei de peste 188,25 mil.USD, iar fiecare procent de cretere a PIB din 1996 comparativ cu 1995 a condus ala un spor al datoriei externe a Romniei de 199,25 mil.USD.

Aceeai concluzie se desprinde i din analiza datelor Planului Naional de Dezvoltare 2002-2005: n deceniul trecut, declinul PIB a fost semnificativ, nivelul PIB din 2000 reprezentnd numai circa 82,9% din cel al anului 1990, ca urmare a reducerii 9 Aurel Iancu, Liberalizare, integrare i sistemul industrial, Ed.Expert, Bucureti, 2002, p.38.

MACROECONOMIA

172

volumului de activitate i deci a valorii adugate brute din economie.10

ntruct PIB real din 1990 reprezenta 94,4% fa de cel din 1989, analiza evoluiei PIB real cu baza 1990, reflectat n figura de mai jos, red o imagine mbuntit a involuiilor acestui indicator, comparativ cu datele prezentate anterior.

Diminuarea produsului intern brut a fost determinat de scderile produciei nregistrate n principalele ramuri ale economiei, concomitent cu scderea productivitii muncii i creterea ponderii consumurilor intermediare. Ritmul mediu anual de descretere a PIB a fost de 1,9% n perioada 1990 2000.

10087,1 79,4 80,6 83,8 89,8 93,4 87,7 83,5 81,6 82,9

0

50

100

%

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Sursa datelor: Institutul Naional de Statistic

Figura 6.1 Evoluia produsului intern brut n perioada

1990 2000 ( 1990 = 100 )

n legtur cu evoluia principalilor indicatori macroeconomici

rezultativi, considerm c o imagine concludent ofer comparaia evoluiei PIB realizat de ara noastr cu dinamica aceluiai indicator nregistrat n ri precum Cehia, Polonia, Ungaria, Republica Slovenia, Republica Slovac i Bulgaria. ncepnd cu anul 1990 i pn n anul 1995, acest indicator a nregistrat evoluii difereniate, n majoritatea rilor menionate avnd loc o tendin de scdere, naintea macrostabilizrii. Din anul 1995 i pn la sfritul lui 1999, reducerea substanial a PIB a continuat mai ales n Romnia, ar

10 Guvernul Romniei, Planul Naional de Dezvoltare 20022005.


173

n care de altfel, nivelul PIB pe locuitor este i foarte redus.

Cauzele reducerii PIB n ara noastr sunt legate, desigur,

att de dificultatea obiectiv a tranziiei la economia de pia, ct i,

mai ales, de erorile intervenite n desfurarea reformei economice.

Pe fondul general al involuiei accentuate a PIB, industria, ca i

transporturile sau construciile i-au adus o contribuie tot mai mic la

realizarea PIB, ceea ce evideniaz faptul c volumul activitii i

produciei n aceste domenii s-a redus mai rapid comparativ cu cel

din alte ramuri. Deosebit de negativ este faptul c i agricultura a

avut o pondere mai sczut la realizarea PIB n anul 1999;

diminuarea contribuiei agriculturii la crearea PIB a Romniei a avut

loc n condiiile creterii produciei agricole cu doar 5,6% n anul 1997

fa de 1990 i ale reducerii produciei animale n aceeai perioad

cu 13%. Pornind de la aceste realiti, pentru perioada urmtoare

se impune elaborarea i aplicarea unor msuri energice n vederea

conceperii unui asemenea program de reform care, prin privatizare

i restructurare, reale i eficiente nu prin nchiderea sau lichidarea

societilor comerciale cu capital de stat - s conduc la adevrata

macrostabilizare, la relansarea economic i obinerea unor niveluri

superioare ale indicatorilor macroeconomici rezultativi.

Reducerea PIB n anul 1999 a fost determinat n primul rnd

de diminuarea volumului general al activitilor economice i deci

inclusiv a valorii adugate brute creat n economia naional, cu

excepia agriculturii, silviculturii, pisciculturii i exploatrii forestiere,

unde aceasta a crescut cu 0,8%, cretere nesemnificativ dac

inem seama de faptul c ponderea sectoarelor menionate la

formarea PIB este de doar 7%. Industria, care rmne principalul

sector de activitate la formarea valorii adugate brute i a PIB, cu o

pondere de 33%, a sczut cu 5,9%, iar n domeniul construciilor

MACROECONOMIA

174

VAB s-a redus cu 14%.

n ce privete utilizarea PIB n ultimul deceniu, consumul final

al gospodriilor populaiei a crescut, de la 65,0% n 1990 la 70,0% n

anul 2000. Consumul final al administraiei publice i private

nregistreaz niveluri mai ridicate cu aproximativ 0,9% fa de 1990.

Tendina de cretere a acestui consum din primii ani ai deceniului

trecut s-a redus treptat, cheltuielile acestui sector fiind n descretere

dup anul 1995.

1990 2000

65.0%

14,2%20,8%

Consum final al gospodariilor populatiei

Consum final al administratiei publice si private

Formarea bruta de capital fix, variatia stocurilor si exportul net

70,0%

16,4% 13,6%

Consum final al gospodariilor populatiei

Consum final al administratiei publice si private

Formarea bruta de capital fix, variatia stocurilor si exportul net

Sursa datelor: Institutul Naional de Statistic

Figura 6.2 Structura produsului intern brut pe categorii de utilizare n

anii 1990 i 2000

Ca urmare a creterii consumului final, formarea brut de

capital fix s-a redus serios dup 1990. n ultima perioad, ns, ponderea acesteia a nceput s creasc, n anul 2000 fiind cu 5,5% mai mare fa de anul 1999. Consecina a fost c rata de investiie, reprezentnd raportul dintre formarea brut de capital fix i valoarea adugat brut, a ajuns n anul 2000 la 20,7% fa de 20,2% n anul 1999, fiind totui mult sub cea din 1996 (24,5%).

Trebuie subliniat faptul c Romnia se confrunt cu fenomene


175

economice noi, specifice economiei de pia inflaia, fluctuaia cursului de schimb i rata omajului fenomene cu efecte negative deosebite asupra vieii economico-sociale, influennd perspectiva economisirii, a investiiilor i, mai ales, a creterii economice reale.

Aa cum afirm unii specialiti11, aceste evoluii ar putea fi acceptate, n contextul n care, fie nivelul de trai din ara noastr s-ar fi meninut pe o linie pozitiv i aceasta ar fi constituit o explicaie a srciei rezultatelor reformei prin meninerea unui nivel al costului vieii acceptabil, care s asigure pacea social fie c degradarea fr precedent a nivelului de trai al populaiei ar fi avut efecte dac nu miraculoase, cel puin sesizabile, n domeniul reaezrii economiei Romneti pe baze noi, care s dea posibilitatea revigorrii speranei obinerii unor rezultate superioare n perioada urmtoare.

n anumii ani au aprut firave urme de cretere economic: se menin totui importante decalaje de nivel al dezvoltrii economice (sau de evoluie a productivitii muncii), ceea ce explic situaia de marginalizare n care se gsete economia Romniei. Conform unor calcule,12 decalajul Romnia U.E., din punct de vedere al PIB /locuitor a evoluat astfel: 1950 1:3,9; 1990 1:4,5; 2000 1:5,2.

n mod sigur, aceast marginalizare se explic i prin raionamentele unor cancelarii strine, dar trebuie s fim contieni i de acele decalaje care ne marginalizeaz sau izoleaz n mod logic i natural.13 Marginalizarea/automarginalizarea economiei romneti constituie o consecin normal, innd seama de faptul c res-tructurarea industriei naionale, conform legii avantajului comparativ, a condus la reducerea masiv a produciei tuturor subsistemelor industriale, la degradarea i dezarticularea general a structurilor

11 C.Anghelache, Romnia 2000, Ed.Economic, Bucureti, 2000. 12 G.Dobre, Decalaje economice romno-vest-europene i natura lor, Tribuna economic, nr.43 i 44/2002. 13 Mircea Coea, Elemente ale unei posibile strategii pe termen lung n dezvoltarea economic a Romniei: nvmntul dintr-o asemenea perspectiv, n vol. Restructurarea teoriei economice, Ed. Economic, Bucureti, 1996, p.25.

MACROECONOMIA

176

industriale. 14 Datele din tabelul de mai jos evideniaz faptul c cele mai

dramatice scderi ale produciei i exportului s-au nregistrat tocmai la acele ramuri care au un rol vital n dezvoltarea modern a ntregului sistem economic: cercetarea tiinific i dezvoltarea teh-nologic, chimie fin, avioane, tractoare, mijloace de automatizare, mecanic fin etc.

Tabelul 6.3. Volumul produciei unor bunuri industriale n anii 1997 i 2000 comparativ cu nivelul maxim din trecut

Produsele

U.M.

Nivelul produciei

Absolut Relativ

Maxim n

trecut

1997 2000 Max/

1997

Max/

2000

1.Tractoare Buc. 75.000

(1975)

11.000 5505 6,82 13,61

2.Autocam.,autotra

c., autobasculante

Buc. 35.018

(1970)

1956 702 17,90 49,88

3.Colorani i

pigmeni organici

To 16.540

(1980)

1000 262 16,54 63,13

4.Antibiotice To 831 (1986) 4 - 207,75 -

5.Lacuri i vopsele To 196 (1986) 38 34,5 5,16 5,68

6.esturi de

bumbac i tip

bumbac

Mil. Mp 748 (1980) 173 143,7 4,32 5,21

7.Testuri din ln

i tip ln

Mil. Mp 137 (1986) 17 12,4 8,06 11,05

8.Oel Mil.to 13,2 6,7 4,7 1.97 2,81

14 Aurel Iancu menioneaz c a atras atenia nc din 1999 asupra necesitii de a

configura evoluiile structurii industriei romneti, n primul rnd pe baza legii avantajelor

competitive, altfel vom asista la consecine dezastruoase asupra economiei naionale. Vezi

A.Iancu, Liberalizare, integrare i sistemul industrial, Ed.Expert, Bucureti, 2002, p.137.


177

(1980)

9.Ciment Mil.to 15,6

(1980)

6,5 8,2 2,40 1,90

Sursa: Date preluate i prelucrate din Anuarele Statistice ale Romniei

1991, 1998; Buletin Statistic de Industrie nr.12/2000.

Datele absolute dar mai ales cele relative pun n eviden

cderea masiv a produciei industriale: comparativ cu volumul maxim nregistrat n perioada de pn n 1989, volumul produciei de antibiotice era de 207 ori mai mic n anul 1997, de 63 ori mai mic la colorani i pigmeni organici n anul 2000; de 50 ori mai mic la autocamioane, autotractoare i autobasculante n anul 2000, etc. Reducerea masiv a produciei industriale a fost amplificat de faptul c industria, avnd un caracter foarte integrat, capacitile sale de producie fiind interdependente, prin eliminarea taxelor vamale i pierderea unor importante piee interne i externe, s-au prbuit concomitent att o serie de productori finali ct i un numr foarte mare de alte firme, participante la crearea produselor finale.

Pornind de la situaia dezastruoas a industriei romneti, dac ne propunem ameliorarea locului rii noastre n diviziunea internaional a muncii trebuie s vedem i care sunt criteriile reale ale fundamentrii i selectrii industriilor strategice. n acest context, innd seama de nivelul i structura economiei naionale dar i de contextul internaional, Romnia nu-i poate propune (i nici nu trebuie!) s promoveze politici protecioniste, dar nici nu poate asista neputincioas la propria sa ruinare economic, de dragul unor dogme sau a unei obediene ru neleas.15

Dezvoltarea Romniei n perioada de dup 1990 se caracterizeaz prin dou particulariti majore:

economia este ntr-o cretere recuperatorie, ca urmare a regresului, concretizat n scderea PIB real,

15 Aurel Iancu, Liberalizare, integrare i sistemul industrial, Ed.Expert, Bucureti, 2002, p.18-19.

MACROECONOMIA

178

comparativ cu cel din 1989; economia se afl n regim tranzitoriu, avnd n vedere

procesele de restructurare/ajustare. Analiza evoluiei situaiei economiei n deceniul 1991-2000 a

relevat faptul c politicile de tipul stop-go, inflaia ridicat i macrodezechilibrele au fost rezultatul inevitabil al restructurrii ineficiente i modeste, precum i al fragilitii instituionale din aceast perioad. Dac se vrea cu adevrat s se relanseze economia, una din condiiile eseniale este realizarea unor reforme profunde, n toate sectoarele i n mod deosebit n industrie i agricultur.

Creterea competitivitii industriei romneti nu se poate realiza fr costuri sociale: nchiderea unor capaciti de producie sau chiar a unor ntreprinderi ntregi, omaj i venituri reduse. Fr ndoial, dup ce ani de-a rndul s-a mimat reforma, rstimp n care condiiile de via s-au deteriorat ngrijortor de mult, este foarte greu s mai ceri astzi oamenilor s consimt la noi sacrificii. Dar, aa cum arat experiena tranziiei n Europa de Est, drumul de la srcie la prosperitate are nite etape peste care nu poi s sari, deoarece este exclus s-i fie bine dac nu elimini ceea ce i face ru.16

Romnia a nceput tranziia spre o economie de pia de pe o poziie dezavantajoas, cu condiii iniiale semnificativ inferioare acelora din rile vecine din centrul Europei, ceea ce sugereaz faptul c factorii de decizie au avut la dispoziie un spaiu de manevr mai redus. Rezultatul a fost acela c nu s-a putut identifica un drum clar ctre o economie de pia funcional. Experiena Romniei este un exemplu extrem de relevant pentru maniera n care deficienele structurale i fragilitatea instituional au condiionat stabilizarea macroeconomic n deceniul trecut.17

Evoluia real a economiei naionale este strns n chingile unui cerc vicios al perpeturii i chiar adncirii decalajelor de

16 Gh.Cercelescu, Reform cu nlocuitori, articol n Adevrul din 26martie 2001. 17 Daniel Dianu, Structur, ncordare i dinamic macroeconomic n Romnia, n volumul: Tranziia economic n Romnia, Bucureti, iunie 2001, p.25.


179

productivitate i standard de via fa de U.E.; tocmai de aceea direciile de aciune i obiectivul fundamental al acestui deceniu l constituie crearea unei economiii de pia funcionale, compatibile cu principiile, normele, mecanismele, instituiile i politicile Uniunii.

n opinia noastr prioritile actuale ale Romniei sunt strns legate de ndeplinirea unuia din criteriile de baz stabilite la Copenhaga: crearea unei economii de pia funcionale i capacitatea de a face fa concurenei i forelor de pia din interiorul Uniunii n perspectiva integrrii.

Concepte cheie: Cretere economic; Cretere economic zero; Cretere economic

negativ; Dezvoltare economic; Progres economic; Evoluie economic; Factorii creterii

economice; Cretere economic

extensiv;

Cretere economic intensiv;

Dezvoltare durabil; Modelarea creterii

economice; Rata de cretere

economic; Indicatorul dezvoltrii

economiei umane; Strategia dezvoltrii

globale. Probleme de reflecie:

Analizai comparativ conceptele: dezvoltare economic, cretere economic, dezvoltare durabil.

Care sunt elementele definitorii ale dezvoltrii durabile? Enumerai principalele componente ale strategiei dezvoltrii

durabile n ara noastr. Evideniai factorii comuni ai creterii i dezvoltrii economico-

sociale durabile. n Raportul asupra dezvoltrii umane elaborat de PNUD n

anul 1996 sunt definite cici tipuri negative de cretere

MACROECONOMIA

180

economic. Precizai, pe baza analizei evoluiei indicatorilor macroeconomici din perioada 1990-2002, dac n Romnia s-a realizat o cretere economic negativ sau progresiv?

Care este semnificaia indicelui dezvoltrii umane?

Capitolul 6

Documents

Transcript of Capitolul 6