CAP. 7. - INDICATORI FINANCIARI ŞI MONETARI

169

Obiectiv general: Cunoaşterea indicatorilor financiari şi monetari la nivel

macroeconomic. Obiective specifice:

Cunoaşterea indicatorilor care caracterizează veniturile bugetare.

Cunoaşterea indicatorilor ce descriu cheltuielile bugetare.

CAP. 7. - INDICATORI FINANCIARI ŞI MONETARI

171

Latura financiară monetară a activităţii economice evidenţiată în conturile de modificare a patrimoniului, finanţarea şi străinătatea este amortizată cu ajutorul indicatorilor financiari –monetară :

- indicatorii bugetului public - indicatorii datoriei publice - indicatorii monetari

7.1. Indicatorii bugetului public

Bugetul se întocmeşte pe perioada unui an şi cuprinde : - bugetul administraţiei centrale de stat

- bugetul administraţiei locale de stat

- bugetul asigurărilor sociale de stat

- bugetul fondurilor speciale şi extrabugetare 7.1.1 Indicatorii veniturilor bugetare

a) valoarea totala a veniturilor bugetare(VB) - se stabileşte în procesul de redistribuire a PIB

b) structura venitului bugetar (gVBI) – arata ponderea fiecărei

categorii de venit bugetar în total venituri bugetare.

100VBVBIgVBI •= (7.1)

structura veniturilor bugetare cuprinde:

- venituri fiscale

- impozite directe (pe profit , pe salarii) - impozite indirecte (TVA, accize, taxe vamale) - CAS, contribuţii pentru pensia suplimentară - Contribuţii pentru fondul de şomaj

Bugetul public (bugetul statului) – este o balanţă financiară la nivelul macroeconomic care asigură echilibrul între sursele financiare ale statului (venituri bugetare) şi destinaţia acestor surse (cheltuieli bugetare).

CAP. 7. - INDICATORI FINANCIARI ŞI MONETARI

172

- venituri nefiscale - dividende la capitalul social al statului - vărsăminte din profitul net al regiilor autonome - venituri din capital (valorificarea unor bunuri ale statului)

Ca indicatori derivaţi se mai determină: 1. Ponderea veniturilor statului în PIB

100PIBVBgVB •= (7.2)

- tendinţa este de creştere a veniturilor statului în PIB ca urmare a accentuării procesului de redistribuire.

2 .Dinamica veniturilor bugetare

100VBVBI

0

1VB •= (7.3)

Dacă se compară cu I PIB se constata ca IVB >IPI

3. Gradul de fiscalitate (presiunea fiscală)

100•=PIBPBGF (7.4)

PB = prelevări bugetare Gradul de fiscalitate poate constitui o pârghie importanta pentru dezvoltarea economica. 7.1.2. Indicatorii cheltuielilor bugetare

a) Valoarea totală a cheltuielilor bugetare reprezintă suma cheltuielilor bugetare.

b) Cheltuieli bugetare medii pe locuitor şi dinamica acestora care

serveşte la comparaţiile internaţionale

c) Structura cheltuielilor bugetare

CAP. 7. - INDICATORI FINANCIARI ŞI MONETARI

173

100•=CBCBIVCBI (7.5)

Cheltuielile bugetare sunt structurate astfel (criteriul functional) - servicii publice generale

- Aparare - Educatie - Sanatate - Actiuni economice - Locuinte şi servicii comunale - Aşi gurari sociale - Actiuni sociale - Alte cheltuieli

Cheltuieli bugetare structurate astfel (criteriul economic)

- cheltuieli pentru consumul statului(consum final) - dobânzi aferente datoriei publice - subvenţii şi transferuri - formarea bruta de capital - achiziţii de terenuri şi active necorporale

d) Ponderea cheltuielilor bugetare în PIB pe total şi pe categorii

100•=PIBCBIgCB (7.6)

e) Dinamica cheltuielilor bugetare

0

1

CBCBICB = (7.7)

Cum cheltuielile bugetare se pot modifica în mod real dar şi ca urmare a procesului inflaţionist se determină şi dinamica reală a cheltuielilor bugetare

Pcomp

Pcomp

CB CBCB

I0

1= (7.8)

IPCBCB

curente.Pcomp.P =1 (7.9)

CAP. 7. - INDICATORI FINANCIARI ŞI MONETARI

174

7.1.3. Indicatorii deficitului bugetar

a) mărimea deficitului bugetar

VB-CB DB = (7.10) Depinde de nivelul şi structura cheltuielilor bugetare, rata inflaţiei , şomaj, curs schimb, activităţile economice

b) ponderea deficitului bugetar în PIB

100•=PIBDBgDB (7.11)

Dacă deficitul este mai mare de 4-5% se trece la adoptarea unor politici bugetare restrictive (reducerea cheltuielilor bugetare). Un deficit bugetar mai mare , pe o perioada scurta se poate constitui intr-un motor al creşterii economice.

Modalităţi de acoperire a deficitului bugetar

- împrumuturi de stat de pe piaţa internă (emisiunea de titluri de

stat) creşterea datoriei publice interne

- împrumuturi de stat de pe piaţa externă de la alte guverne sau instituţii financiare internaţionale creşterea datoriei publice externe

- emisiunea de bani de hârtie creşterea masei monetare fără

acoperire în bunuri reducerea puterii de cumpărare şi creşterea preţurilor

7.2. Indicatorii datoriei publice

Indicatorii care exprimă datoria publică sunt:

• gradul de îndatorare (gDP) - exprimă ponderea datoriei publice în PIB

Datoria publică (DP) reprezintă suma împrumuturilor interne şi externe pe care le face statul, pe termen mediu şi lung pentru acoperirea diferitelor cheltuieli, suma rămasă de rambursat la un moment dat.

CAP. 7. - INDICATORI FINANCIARI ŞI MONETARI

175

100•=PIBDPgDP (7.12)

• datoria publica pe locuitor – utilizat în comparaţii internaţionale

• gradul de îndatorare fata de străinătate

- mărimea absolută = suma împrumuturilor externe nerambursate (de stat sau a agenţilor economici)

- mărimea medie pe locuitor

• ponderea datoriei externe în PIB

7.3. Indicatorii monetari Analiza situaţiei monetare presupune utilizarea următorilor indicatori:

a) volumul masei monetare(MM) - Masa monetara în sens restrâns ( 1M )- care cuprinde moneda

cash şi depunerile curente nepurtătoare de dobânzi - Masa monetara în sens larg ( 2M ) – care cuprinde pe lângă

1M şi depunerile la teren şi în vederea economisirii. b) structura masei monetare(gMM) – greutatea specifica a

diferitelor componente alei mase monetare(numerar în circulaţie, economiile populaţiei, depozite în valută ale rezidenţilor)

c)Dinamica masei monetare (IMM)

1000

1 •=MM

I MM (7.13)

Dinamica masei monetare se compara cu dinamica producţiei exprimate prin indicele PIB Dacă MMI > ⇒PIBI creşterea preturilor Dacă MMI < ⇒PIBI situaţie favorabilă

CAP. 7. - INDICATORI FINANCIARI ŞI MONETARI

176

Termeni cheie

buget public grad de fiscalitate bugetul administraţiei centrale de stat presiune fiscală bugetul administraţiei locale de stat cheltuieli bugetare bugetul asigurărilor sociale de stat cheltuieli pentru aparare bugetul fondurilor speciale şi extrabugetare

cheltuieli pentru educatie

venituri bugetare cheltuieli pentru sanatate venituri fiscale cheltuieli pentru actiuni economice impozite directe (pe profit , pe salarii) cheltuieli pentru locuinte şi servicii

comunale impozite indirecte (tva, accize, taxe vamale)

cheltuieli pentru

cas, contribuţii pentru pensia suplimentară

asigurari sociale

contribuţii pentru fondul de şomaj deficit bugetar venituri nefiscale datorie externă dividende la capitalul social al statului grad de îndatorare vărsăminte din profitul net al regiilor autonome

masă monetară

venituri din capital Întrebări recapitulative

1. Care sunt indicatorii ce caracterizează veniturile bugetare? 2. Enumeraţi indicatorii ce caracterizează cheltuielile bugetare. 3. Ce se înţelege prin deficit bugetar şi cum poate fi el acoperit? 4. În ce condiţii acoperirea deficitului bugetar duce la creşterea

inflaţiei? 5. Care sunt componentele masei monetare, în sens larg?