Cap 4.pdf

JEAN MONNET European Module

Agreement n. 2007 – 1501 / 001 – 001 JEA JECHA

4. Guvernanţa Uniunii Europene

Nicolae Marinescu

Universitatea Transilvania din Brasov, 2011

Tematica

• Cuvinte-cheie

• 4.1. Abordări conceptuale privind guvernanţa UE

• 4.2. Guvernanţa multi-nivel

• 4.3. Mecanismul legislativ

• 4.4. Mecanismul instituţional

• 4.5. Bugetul Uniunii Europene

• 4.6. Perspectivele guvernanţei europene

• Adrese web utile

Nicolae Marinescu Integrare europeana

Cap.4. Guvernanta Uniunii Europene

• Cuvinte-cheie



• 4.1. Abordări conceptuale privind

guvernanţa UE

- interguvernamentalism vs. supranaţionalism

- separare a puterilor între instituţiile UE

(latura centralizată) şi statele membre

(latura descentralizată)

- principiul subsidiaritatii

- metoda deschisă de coordonare



• 4.2. Guvernanţa multi-nivel

Guvernanţa multi-nivel s-a dezvoltat în UE ca urmare a doi

factori esenţiali:

• integrarea europeană, care a transferat o parte din

competenţe de la nivel naţional la nivelul UE;

• regionalizarea, prin care părţi din autoritatea naţională au fost

transferate la nivel regional şi local în interiorul ţării

respective, conform principiului subsidiarităţii.



• 4.3. Mecanismul legislativ Legislatia primara

– Tratatele !

Legislatia secundara

– Colectie de reglementari ale institutiilor UE

4 tipuri de acte compun legislatia secundara

1) regulamente - se aplica tuturor statelor membre,

companiilor, autoritatilor si cetatenilor. Sunt legi

imperative, obligatorii si se aplica ca atare, fara sa mai fie

transpuse in legislatia nationala.



2) directive

• sunt legi-cadru, in sensul ca specifica obiectivul de indeplinit, dar nu si modalitatea de a-l atinge, exista o marja de libertate pentru tarile membre

3) decizii

• se aplica doar unei anumite tari, institutii, cetatean si nu fac obiectul armonizarii

4) recomandari

• sunt facultative

Legislatia UE = acquis communautaire !!!



• 4.4. Mecanismul instituţional

- procedura de consultare

- procedura de aviz

- procedura de codecizie

- sistemul de vot în cadrul Consiliului UE se

desfăşoară prin unanimitate, majoritate

simplă sau majoritate calificată

- majoritate calificata vs. minoritate de blocaj



• 4.5. Bugetul Uniunii Europene



• 4.6. Perspectivele guvernanţei europene

- Tratatul Constituţional semnat în 2004 ar fi

adus o simplificare a structurii UE prin

fuziunea tuturor Tratatelor într-un singur text

- val de euroscepticism în privinţa guvernanţei

europene

- vot negativ înregistrat la referendumul din

2005 respingand ideea Constituţii Europene



• Adrese web utile

• http://ec.europa.eu/budget

• http://ec.europa.eu/codecision/concluded/index_en.htm

• http://europa.eu/documentation/legislation

• http://europa.eu/legislation_summaries

• http://powerslave.val.utu.fi

• www.eurodatum.com

• www.eurofound.europa.eu


http://powerslave.val.utu.fi/

http://www.eurodatum.co/

Cap 4.pdf

Documents

Transcript of Cap 4.pdf