Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”

Cadrul legislativ privind economia sociala in Romania

- initiative legislative 2011 -Octavian Rusu

Consilier juridic FDSC

Conferința Națională a Economiei Sociale, Economia socială, o economie pentru toţi

9 Septembrie 2011, București

Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”

Agenda politica 2011

Proiect de lege privind antreprenorul social –Initiator Deputat Iulian Iancu

Propunere de lege formulata de MMFPS

Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”

Legea antreprenorului social Initiator dl. Deputat Iulian Iancu - decembrie 2010Avize favorabile / nefavorabileAdoptata de Senatul Romaniei – mai 2011Dezbatere in Camera Deputatilor iunie & septembrie 2011Adoptata in unanimitate de comisia economica in 6

septembrie 2011Propusa spre vot final

Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”

Analiza actului normativConfuzie in termeni. Antreprenor, antreprenoriat, economie sociala, intreprindere sociala ”utilizează noţiuni care nu se regăsesc în legislaţia actuală”

Grave neintelegeri ale conceptului de antreprenor social. Statul este principalul antreprenor social, ceea ce duce la o situatie

unica in lume confundă antreprenoriatul social cu responsabilitatea sociala a

companiilor

Incalca grav normele de tehnică legislativăConfuza. Lipsita de coerenta. Lacunara

Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”

Analiza actului normativ (2)Nu incurajeaza actorii economiei sociale. Asociatiile sau cooperativele pot fi antreprenori sociali numai in

parteneriat cu multinationalele sau alte intreprinderi nu stabileşte concret situaţiile în care o persoană poate deveni

antreprenor social şi nici modalităţile de acţiune ale acestuia

Potential de frauda. Multe companii vor masca generarea profitului prin actiuni cu caracter social. Experienta nefericita cu unitatile protejate

Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”

Analiza actului normativ (3) Elaborata fara consultarea actorilor interesati Adoptare fara a tine cont de avizul negativ al Consiliului

Legislativ Procedura de adoptare foarte scurta, fara dezbateri pe fond in

Parlamentul Romaniei Un exemplu potential de antreprenoriat social prezentat de

Dl. deputat Iancu in cadrul dezbaterilor din Comisiaeconomica este Compania Rosia Montana GoldCorporation!!!

Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”

Legea economiei sociale (MMFPS)Elaborata in mod participativ. Textul proiectului de lege a

emanat in urma dezbaterilor cu organizatii, cooperative si alte entitati ale economiei sociale

Actualitate. Obiectul de reglementare este in concordanta cu definitiile si practicile internationale

Comprehensiva. Trateaza toti actorii de economie sociala din Romania. Completeaza cu definitii noi – intreprinderea de insertie, cooperativa sociala

Definirea principiilor. ”un om un vot”, limitarea distributiei profitului, etc

Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”

Actorii economiei socialeCooperativele de gradul 1, cooperativele de creditCasele de ajutor reciprocAsociațiile și fundatiile – pentru act. economice derulateCooperativa sociala – centrata pe functia de incluziune sociala Intreprinderile de insertie sociala – centrata pe functia de

ocupare si incluziune pe piata muncii.

Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”

Facilitati Subventii pentru persoana angajata (dizabilitate, someri)

Sprijinirea competitivitatii activitatii economice. Reducere TVA si recuperarea TVA deductibilitatea pt. companii din impozit a produselor sau serviciilor

achizitionate Reducereas/scutirea de la plata impozitului pe profit Scutirea de impozit pentru profitul reinvestit

Facilitati indirecte: reducerea cofinantarii, programe de formare profesionala, servicii de consiliere,

Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”

Next stepsDemers comun pentru respingerea proiectului de lege

privind antreprenorul social Transmitere scrisori catre membrii Camerei Deputatilor Intalniri cu grupurile Parlamentare Intalniri in circumscriptii cu parlamentarii

Finalizarea si Promovarea proiectului de lege MMFPS Comentarii si propuneri primite din partea ONG. FDSC a formulat un

document de pozitie. Centralizare propuneri. Dialog cu MMFPS, MFP, partide politice in vederea promovarii unui

proiect de lege comprehensiv, concis si fezabile Sensibilizarea / informarea parlamentarilor din toate partidele politice

Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”

Va multumesc,

octavian.rusu@fdsc.rowww.ies.org.ro

Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”