Ghid Intreprindere Sociala

5/26/2018 Ghid Intreprindere Sociala

1/96

Asociaia ComunitarTotul Pentru Via

A 2. .4

pentru constituirea

unei ntreprinderisociale n regiuni

rurale avnd ca obiect

produsele agricole

i de artizanat

GHIDGHID

GUVERNUL ROMNIEIMINISTERUL MUNCII, FAMILIEI

PROTEC IEI SOCIALEOIRPOSDRU NORD-VEST

I


2/96

1

!2.4 - Ghid pentru constituirea unei ntreprinderi sociale n regiunirurale avnd ca obiect produsele agricole "i de artizanat.

CUPRINS

CAPITOLUL 1 INTRODUCERE

CAPITOLUL 2 - NTREPRINDERILE SOCIALE

2.1. Conceptul de ntreprindere social!2.2. Caracteristicile ntreprinderilor sociale

2.3. Modele de ntreprinderi sociale2.3.1. Societ!"ile cooperative2.3.2. Societ!"ile mutuale2.3.3. Unit!"ile protejate2.3.4. Societ!"ile cu r!spundere limitat!

2.4. Exemple de ntreprinderi sociale n mediul rural din Grecia #idin Romnia

2.4.1. Exemple de ntreprinderi sociale din Romnia2.4.2. Exemple de ntreprinderi sociale din Grecia

2.5. Cadrul legal al ntreprinderilor sociale din Romnia

CAPITOLUL 3 - ETAPELE INI#IERII UNEI NTREPRINDERISOCIALE N MEDIUL RURAL

Pasul 1 : Ini"ierea procedurii de nfiin"are a ntreprinderii socialeAl 2-lea Pas: Etapa de informare !i mobilizare a comunit!"ii localeAl 3-lea Pas: Instituirea ntreprinderii socialeAl 4-lea Pas: Planificarea activit!"ii antreprenoriale

Al 5-lea Pas: nfiin"area tipic! #i demararea func"ion!riintreprinderii sociale

CAPITOLUL 4- ORGANIZAREA $I MANAGEMENTULNTREPRINDERII

4.1. Opera"iunile ntreprinderii4.2. Ac"iunile ntreprinderii4.3. Managementul #i func"iile acestuia

4.3.1. Func"ia de planificare

4.3.2. Func"ia de organizare4.3.3. Func"ia de conducere


3/96

2

4.3.4. Func"ia de coordonare4.3.5. Func"ia de control

4.4. Sistemul de management al calit!"ii

CAPITOLUL 5- INSTRUMENTE $I SURSE DE FINAN#ARE5.1. Finan"area de la institu"iile de credit

5.1.1. mprumuturi bancare5.1.2. Noi forme de finan"are (Leasing, Capital de risc,Factoring )5.1.3. Credite alternative (Microcreditarea)

5.2. Finan"area economiei sociale n Romnia

ANEXEAnexa 1- Analiza mediului de afaceriAnexa 2- Planuri func"ionale ( amplasare-utilit!"i, echipamente, furnizori#i servicii)Anexa 3- Resurse umaneAnexa 5 -Plan de marketingAnexa 6- Modelul unui plan de afaceri pentru produse de artizanatAnexa 7- Modelul unui plan de afaceri pentru o ser!Anexa 8- Modelul unui plan de afaceri pentru culegerea #i valorificareafructelor de p!dure


4/96

3

Experien"a interna"ional!confirm!poten"ialul pe care l au ntreprinderilesociale n promovarea incluziunii sociale. Pe de-o parte, acesteagenereaz! locuri de munc! pentru grupurile vulnerabile asigurndindependen!a financiar! a acestora "i demonstrnd valoarea loreconomic! "i social!. Pe de alt! parte, ele contribuie la consolidareasustenabilit!!ii financiare a ONG-urilor, crend premisele dezvolt!riiserviciilor sociale furnizate. Impactul ntreprinderilor sociale trecedincolo de generarea de locuri de munc!pentru persoanele vulnerabile.

ntreprinderile sociale implementate de ONG-uri se centreaz!, n modtradi!ional, n jurul a dou! mari categorii: vnzarea de produse #ifurnizarea de servicii contra cost.Produc!ia "i comercializarea produselor (cum ar fi: produse agricole,

produse de artizanat, produse textile, juc!rii, articole de decor, produsealimentare, etc.), reprezint! o practic! uzual! a celor ce lucreaz! cu

grupuri vulnerabile sau cu persoanele cu dizabilit!"i, n care multeorganiza"ii au dezvoltat ntreprinderi sociale. Organiza"iile creeaz! astfelde structuri pentru a implica beneficiarii n activit!"i utile/productive,genernd astfel venituri (de pe pia!!) pentru ace#tia (salarii) dar #i

beneficii pentru organiza"ie.n al doilea model oferta de servicii poate varia de la servicii de ngrijirela domiciliu la servicii de gr!din!rit, cre#e #i gr!dini"e, servicii afterschool, cur!!enie, servicii de copiere "i leg!torie etc.De cele mai multe ori misiunea organiza!iei coincide cu misiunea

ntreprinderii sociale, aceasta avnd impact direct prin produsele sauserviciile oferite dar exist! #i situa"ii n care misiunea organiza"iei estediferit!.

Comitetul Economic si Social European, in Avizul pentru DezvoltareRural! #i Agricultur! din 30 ianuarie 2012 men"ioneaz!: Att prinactivitatea lor economic!, ct #i prin angajamentul lor social,ntreprinderile sociale ancorate n spa"iul rural reprezint! un poten"ialconsiderabil pentru consolidarea structurilor economice #i sociale

existente #i pentru a r!spunde viitoarelor provoc!ri. Ele au un impactdirect asupra calit!"ii vie"ii #i contribuie, prin produsele #i serviciile lor, la

CAPITOLUL 1-

INTRODUCERE


5/96

4

formarea unor identit!"i regionale. Ele sunt n acela#i timp p!str!toare detradi"ii #i factori de inovare. Artizanatul #i agricultura sunt simboluri alemodernit!"ii #i durabilit!"ii, garan"i pentru produse de nalt! calitate,securitate energetic!, protec"ia durabil! a mediului #i a naturii #i

conservarea patrimoniului cultural. Aceste caracteristici reprezint! bazamultor modele economice #i sociale de succes n satele #i ora#ele mici dinspa"iul rural. ntreprinderile agricole #i de artizanat, gata s! preiaresponsabilitatea social!, active la fa"a locului, contribuie substan"ial laintegrarea n societate a persoanelor vulnerabile sau cu dizabilit!"i.ntr-un alt aviz al CESE se precizeaz! c! ocuparea for"ei de munc!feminine trebuie s!beneficieze de o aten"ie deosebit!1.

Pornind de la aceste considerente, prin prezentul Ghid pentruconstituirea unei ntreprinderi sociale n regiuni rurale avnd ca obiect

produsele agricole #i de artizanat elaborat n cadrul activit!"ii A 2.4. aproiectului dorim s! oferim un instrument util pentru planificarea #idezvoltarea unei ntreprinderi sociale n mediul rural.

1CCMI/079 Strategiile UE de ie#ire din criz!#i muta"iile industriale: locuri de munc!precare sau durabile?" din 13iulie 2011.


6/96

5

Conceptul de ntreprindere social! este un concept dificil iar oriceinterpretare implic!dificult!"i care, pe scurt, se reflect!n :

Semnifica"ia #i sinteza diferit! a a#a-numitului sector ter"iar ndiverse "!ri, referindu-se la distinc"ia conceptelor de ntreprinderesocial! #i de ntreprindere social!de coali!ie(Social EnterpriseCoalition),R!d!cinile distinc"iilor care se reflect!n abord!rile conceptelor de

economie social!, (abordarea francez!-european! #i nord-american!) care sunt ntlnite cu termeni diferi"i, cum ar fi cel deeconomie alternativ!, economie de solidaritate #i economie social!de pia"!.n formele institu"ionalizate sau informale, asocia"ii #i re"ele auto-organizate.

Economia social% joac! un rol de esen"ial n economia european!

combinnd profitabilitatea cu solidaritatea, crend locuri de munc! debun! calitate, consolidnd coeziunea social!, economic! #i regional!,genernd capital social, promovnd cet!"enia activ!, solidaritatea #i un tipde economie care acord! prioritate oamenilor, sprijinind dezvoltareadurabil!#i inovarea social!, tehnologic!#i de mediu.

Economia social! s-a dezvoltat din anumite forme de organizare #i/saujuridice ale ntreprinderilor, cum ar fi cooperativele, societ!"ile mutuale,asocia"iile, ntreprinderile #i organiza"iile sociale, funda"iile #i alte formeexistente n fiecare stat membru al U.E.

CAPITOLUL 2

NTREPRINDERILE SOCIALE

2.1 CONCEPTUL DE NTREPRINDERE SOCIAL!


7/96

6

Spre exemplu, reglement!rile legislative din Spania prev!d posibilitateaexisten"ei a trei tipuri de ntreprinderi sociale: societ!"i muncitore#ti (ncare 50% din angaja"i au #i calitatea de ac"ionari), ntreprinderi de inser"iesocial! (centre de facilitare a angaj!rii persoanelor cu dizabilit!"i) #i

ntreprinderi sociale pentru integrarea persoanelor cu dizabilit!"i (n carepersoanele cu dizabilit!"i fac parte din Consiliul de Administra"ie alunit!"ii). n Belgia, ntreprinderile sociale mbrac! forma cooperativelorde consum sau de produc"ie, societ!"ilor de beneficii reciproce sau aorganiza"iilor non-guvernamentale cu scop economic.n "!ri cum sunt Italia, Fran"a #i Grecia, ntreprinderile sociale asigur!unmecanism pentru introducerea grupurilor excluse pe pia"a muncii, pentrucre#terea nivelului de calificare #i pentru cre#terea #ansei de angajare.Afacerile locale care nu urm!resc ob"inerea de profit sunt descrise n

general ca ntreprinderi comunitare, dar este imposibil de definit exactdac!o ntreprindere comunitar!este social! sau nu. n teoria #i practicaeconomic!, economia social! cuprinde o gam! de denumiri utilizate ndiversele state membre, precum "economie solidar!" #i "al treilea sector".

ntreprinderile din economia social! sunt de regul! ntreprinderi mici #imijlocii (IMM-uri) care contribuie la crearea unui model economicdurabil n care persoanele sunt mai importante dect capitalul. Nu exist!un model unic juridic pentru aceste ntreprinderi. Multe ntreprinderisociale sunt nregistrate ca fiind companii private, altele sunt n form!decooperative sociale, asocia"ii, organiza"ii de voluntariat, organiza"ii decaritate sau mutuale. n principal, ntreprinderile sociale opereaz! nurm!toarele domenii:

- integrare pe pia"a for"ei de munc!;- servicii sociale;- dezvoltare local!.

ntreprinderile din sectorul economiei sociale se caracterizeaz! printr-oimplicare personal!puternic!a membrilor s!i n conducerea societ!"ii #i

prin absen"a scopului fundamental al organiza"iilor economice

tradi"ionale, deci ob"inerea unui profit. Datorit! modului specific de aface afaceri, care asociaz! performan"a economic!, func"ionareademocratic! #i solidaritatea n rndul membrilor, aceste organiza"iicontribuie la punerea n aplicare a unor obiective comunitare, n special ndomeniile ocup!rii for"ei de munc!#i a coeziunii sociale.

Principalele deosebiri ntre organiza"iile care apar"in economiei sociale #icele care formeaz! economia tradi"ional! sunt surprinse n tabelulurm!tor:


8/96

7

ECONOMIA

TRADITIONALA

ECONOMIA

SOCIALAScop Maximalizareaprofitului

Rezolvarea uneiprobleme sociale

Pozitia beneficiilorsociale

Secundare Centrale

Provenientaprincipala a

resurselor financiare

Valorificareabunurilor/ serviciilor

prestate

Activitati economice,donatii, sponsorizari

Rolul banilor Scop in sine Instrument

Forma de organizare Organizatie economica(SRL, SA) Variabila in functie descopul urmarit ( ex.cooperativa,SRL)

O ntreprindere social! func"ioneaz! ca un agent economic, producebunuri #i servicii pe care le ofer!pe pia"!, dar #i conduce opera"iunile #iredirec"ioneaz! surplusul pentru a ndeplini scopurile sociale, culturalesau de protec"ie a mediului. ntreprinderea social! are dou! scopuri

principale:1. ndeplinirea obiectivelor sociale, culturale, de protec"iamediului, etc.2. Ob"inerea de venituri pentru ndeplinirea obiectivelor.

Conform defini"iei date C. Borzaga & J. Defourny, ntreprindereasocial% reprezint! o organiza"ie care are ca scop principal asigurarea/furnizarea bun!st!rii pentru comunitate, creat! la ini"iativa unui grup

de cet!"eni #i unde interesele materiale ale celor ce au investit capitalsunt limitate. Este o organiza"ie independent! care #i asum! riscurieconomice ce deriv! din activitatea economic! derulat! #i implic!diver#i actori interesa"i din comunitate n organele de conducere.


9/96

8

Caracteristicile ntreprinderilor din sectorul economiei sociale sunt:! apartenen"a la sectorul privat;! autonomia de gestiune #i independen"a fa"! de autorit!"ile

publice;! adeziunea voluntar! #i deschis! a membrilor la principiile

care guverneaz!activitatea organiza"iei;! controlul democratic exercitat de membri;! mobilizarea celei mai mari p!r"i a excedentului pentru

atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil!, pentru

furnizarea de servicii membrilor n conformitate cu interesulgeneral;! sus"inerea de c!tre autorit!"ile publice a organiza"iilor

economice create n scopul utilit!"ii sociale prin crearea unorcondi"ii politice, legislative #i opera"ionale specifice.

ntreprinderile sociale sunt implicate n mod deosebit n activit!"i care :! Asigur! realizarea infrastructurii #i a serviciilor necesare pentru a

face mai u#or pentru al"ii s! nfiin"eze ntreprinderi mici sau s!

nceap!proiecte generatoare de venit pentru comunit!"ile locale.! Asigur! servicii comunitare #i comerciale care s! satisfac!necesit!"ile locale cele mai importante #i mai urgente.

! Se angajeaz! n activit!"ile de comer" din care sectorul privat s-aretras ca urmare a faptului c!nu era destul de profitabil.

! Ac"ioneaz! s! furnizeze unele dintre serviciile care n trecut erauasigurate de sectorul public, lupt! mai degrab! pentru ocomunitarizarea serviciilor publice dect pentru o privatizare aacestora.

! Ac"ioneaz! intens pentru a crea locuri de munc! mai ales pentrupersoanele care sunt slab calificate, pentru personele cu handicapsau celor care apar"in grupurilor vulnerabile.

! Folose#te resursele umane disponibile pe plan local pentru adezvolta proiecte locale.

Principiile care guverneaz! activitatea ntreprinderilor din sectoruleconomiei sociale sunt:- suprema"ia democra"iei, a particip!rii actorilor sociali, a persoanei #i aobiectivelor sociale asupra capitalului;

- comuniunea ntre interesele membrilor utilizatori #i interesul general.

2.2. CARACTERISTICILE NTREPRINDERILOR SOCIALE


10/96

9

Performan&ele ntreprinderilor sociale se m!soar! att prin indicatorieconomici, ct mai ales prin indicatori care reflect! contribu"ia acestororganiza"ii la dezvoltarea solidarit!"ii, a coeziunii sociale #i a leg!turilorteritoriale (regionale).

European Research Network (EMES) (www.emes.net) a sugerat un set decaracteristici comune economice #i sociale pentru identificareaorganiza"iilor ce pot fi denumite "ntreprinderi sociale. Acestea sunt:

q Caracteristici economice:

a) Activitate continu% de producere de bunuri "i/sau vnz%ri deservicii.

ntreprinderile sociale sunt implicate direct #i continuu n produc"ia

de bunuri #i/sau servicii #i acesta este unul dintre principalelemotive ale existen"ei lor. ntreprinderile sociale, spre deosebire deorganiza"iile tradi"ionale non-profit, nu sunt implicate n modnormal n activit!"i de consultan"! cu scopul principal alredistribuirii fluxurilor financiare (de ex., ca funda"iile care ofer!ajutoare financiare). Fluxurile financiare sunt direc"ionate spre

producerea continu! de bunuri #i spre furnizarea continu! deservicii. Furnizarea de servicii este deci motivul sau unul dintre

principalele motive ale existen"ei ntreprinderilor sociale.b) Un grad ridicat de autonomie.

ntreprinderile sociale sunt create n mod voluntar de un grup deoameni #i sunt conduse de ace#tia n cadrul unui proiect autonom.De#i ele pot depinde de subsidii publice, de autorit!"ile publice saude alte organiza"ii (federa"ii, firme particulare etc.), acestea nu leconduc direct sau indirect (au dreptul de a intra #i a ie#i-respectiv dreptul de a-#i adopta pozi"ia, ca #i dreptul de a-#i ncheiaactivitatea).

c) Un nivel semnificativ de risc economic.Grupul de dezvoltare care formeaz! o ntreprindere social!

presupune, integral sau par"ial, un risc pentru ini"iativ!. Viabilitateasa financiar! depinde de eforturile membrilor #i angaja"ilor de agaranta suficiente resurse.

d) Un volum minim de munc% pl%tit% (nivel ridicat de bazare pevoluntari).

La fel ca n cazul majorit!"ii asocia"iilor tradi"ionale non-profit,ntreprinderile sociale pot combina resursele monetare cu celenemonetare, munca voluntar! cu cea pl!tit!. Activitatea efectuat!n ntreprinderile sociale necesit! un nivel minim de muncitori

pl!ti"i.


11/96

10

q Caracteristici sociale:

a) Exist%un scop explicit n beneficiul comunit%&ii.Unul dintre scopurile principale este acela de a servi comunitatea

sau un grup specific de persoane. n acela#i scop, o tr!s!tur! antreprinderilor sociale este dorin"a lor de a promova un sim" alresponsabilit!"ii la nivel local.

b) O ini&iativ% lansat%de un grup de cet%&eni sau de o organiza&ie asociet%&ii civile.

ntreprinderile sociale sunt rezultatul unei dinamici colective careimplic! oameni apar"innd unei comunit!"i sau unui grup caremp!rt!#e#te o anumit!necesitate sau un anumit scop.

q Caracteristici administrative:

a) Puterea de luare a deciziilor nu se bazeaz% pe proprietatea decapital.

Aceasta reprezint! de obicei principiul un membru, un vot saucel pu"in o putere de votare care nu se distribuie dup! p!r"ile decapital n comitetul de conducere care are dreptul de decizie final!.Proprietarii de capital sunt, binen"eles, importan"i, dar drepturilede luare a deciziilor sunt mp!r"ite cu celelalte p!r"i interesate.

b)Caracter participativ (care include "i persoanele la care se refer%activitatea) "i luarea directa a deciziilor

Reprezentarea #i participarea clien"ilor, orientarea spre p!r"ileinteresate #i un stil democratic de administrare sunt caracteristiciimportante ale ntreprinderilor sociale. n multe cazuri, unul dintrescopurile ntreprinderilor sociale este de a nt!ri democra"ia la nivellocal prin activitatea economic!.

c) Distribuire limitat%a profitului.Categoria ntreprinderilor sociale include nu numai organiza"iicaracterizate de o limitare de nedistribuire total!, dar #i organiza"iide tipul cooperativelor (n unele "!ri), care pot distribui profitul nmod limitat, evitnd astfel un comportament de maximizarea

profiturilor.


12/96

11

La nivel european s-a impus o defini"ie bazata pe conceptul francez aleconomiei sociale. Conform acestei defini"ii, organiza"iile economieisociale sunt actori economici #i sociali activi n toate sectoarele. Ei suntcaracteriza"i n principal de scopurile #i de formele lor distincte deantreprenoriat. Economia social! include organiza"ii precumcooperativele mutuale, societ!"ile, asocia"iile #i funda"iile. Acestea sunt inspecial active n domenii precum protec"ia social!, serviciile sociale,s!n!tate, servicii bancare, asigur!ri, produc"ie agricol!, munc!asociativ!,me#te#uguri, construc"ia de case, aprovizionare, servicii de proximitate,educa"ie #i training, n domeniul culturii, sportului #i petrecerii timpuluiliber.

n acord cu aceast!defini"ie, ntreprinderile sociale pot fi cele care:a. angajeaz! persoane vulnerabile in scopul reinser"iei sociale.Domeniul lor de activitate poate fi, practic, oricare #i perspectivadin care sunt privite este cea a reinser"iei pe pia"a muncii;

b. reinvestesc profitul n totalitate n activit!"i cu caracter social.De asemenea, domeniul lor de activitate poate fi oricare, dar elesunt legate intrinsec de generarea de resurse pentru sus"inerea unuiscop social;

c. ntreprinderi care presteaz! activit!"i sociale identificate canevoi ntr-o anumit! comunitate #i care altfel nu ar putea fisatisf!cute. Aici, domeniul de activitate este #i trebuie limitat denevoile corect identificate #i prioritizate ale comunit!"ii #i, din

aceast!perspectiv!, activitatea acestor ntreprinderi sociale trebuies!fie coordonat!#i sus"inut!de autorit!"ile din acele comunit!"i;

d. orice combina"ie intre cele 3 de mai sus. Aceast! ultim!categorie propus! l!rge#te, la rndul ei, cadrul n care se poateafirma economia social! #i ajut! procesul de identificare asinergiilor #i maximizare a impactului.

2.3. MODELE DE INTREPRINDERI SOCIALE


13/96

12

n concep"ia larg!european!, agen"ii economiei sociale pot fi:

forme tradi"ionale non-profit:- funda"ii

- asocia"ii- parohii (forme de organizare a cultelor religioa-se cu personalitate juridic!n unele state)

forme economice tradi"ionale asociative:- cooperative- societ!"i mutuale

forme economice clasice:- societ!"i cu r!spundere limitat!- societ!"i pe ac"iuni

- parteneriate public-private

2.3.1. Societ%&ile cooperative

Cooperativele reprezint! primul mare agent economic de afaceri aleconomiei sociale. Cooperativa este definit!ca: o asocia"ie autonom!depersoane, unite n mod voluntar n scopul satisfacerii nevoiloreconomice, sociale, culturale #i a aspira"iilor comune ale acestora printr-o ntreprindere de"inut! n comun #i controlat! n mod democratic.(ICA, 1995)

nfiin&area "i administrarea cooperativelor

O cooperativ! poate fi constituit! de un num!r de minim 5 membricooperatori, avnd drept scop promovarea intereselor economice, sociale#i culturale ale membrilor cooperatori.

Cooperativa este de"inut! n comun #i controlat! democratic de c!tre

membrii s!i, n conformitate cu principiile cooperatiste. Deciziileimportante, cum ar fi aprobarea bugetului de venituri #i cheltuieli #i a

bilan"ului contabil sunt luate de Adunarea general!, organul de conducerealc!tuit din totalitatea membrilor cooperatori. Alte decizii sunt luate deConsiliul Director numit de Adunarea General!.

n societatea cooperativ! fiecare membru cooperator are dreptul la unsingur vot, oricare ar fi numarul p!r"ilor sociale pe care le de"ine.

Avantajele economice ale persoanelor din mediul rural care formeaza ocooperativa sunt:


14/96

13

- reduce num!rul de intermediari din lan"ul de distribu"ie al produseloragricole;- reduce riscul de a nu avea desfacerea produselor;

- creste influen"a produc!torului n stabilirea pre"urilor n rela"ie cucump!r!torii;- ofer! o surs! de venit de ncredere, regulat! #i n timp util;- asigur! furnizarea la timp a materialelor prime necesare produc"iei decalitate bun!la un pre"rezonabil;- asigur!, de asemenea, aprovizionarea n timp util cu materii prime de

bun!calitate #i la costuri rezonabile cooperativei care face distribu"ie sauprocesare;- deschide noi perspective pentru produc!torul/lucr!torul care poate

adopta noi tehnologii (mecanizare, material s!ditor, etc.) care s! ipermit!s!se treaca de la practici tradi"ionale la altele, mai productive.

Caracteristicile de baz%ale cooperativei sunt :- Divizare de capital pe p!r"i, a c!ror valoare este stabilit!de catre

membrii n#i#i (nu exist! limite n sus sau n jos pentru capitalulnecesar al cooperativei).

- Condi"ii de nfiin"are precise #i simple #i publicitate n faza denfiin"are dar #i pe ntreaga durata sa de via"!.

-

Durata specificat!.- Responsabilitate mica a partenerilor care este asociat!cu suma deac"iuni.

- Luarea deciziilor prin majoritate (mai mult de jumatate dinnum!rul total de parteneri) #i participarea egal!a tuturor membrilorla luarea deciziilor, dat fiind faptul ca votul fiec!rui membru arevaloare egal!.

- Existen"a a dou! organe, #i anume a Adun!rii Generale aAc"ionarilor #i a Consiliului Administrativ.

-

Posibilitatea de asociere liber! #i voluntar! precum #i a retrageriidin ntreprindere.- Distribuirea echitabil! a rezultatelor economice. Profiturile sunt

alocate n conformitate cu prevederile statutului fiec!reicooperative. Profiturile pot fi investite, atribuite membrilor sau

puse la dispozi"ie n vederea sprijinirii altor activit!"i alecooperativei.

- Cooperativele se bazeaz! pe valori de auto-ajutor, co-responsabilitate, democratie, egalitate #i solidaritate.

-

Sunt bazate pe valori etice de onestitate, transparen"!,responsabilitate social!#i ajutor pentru ceilal"i.


15/96

14

- Cooperativele lucreaz!pentru dezvoltarea durabil!a comunit!"ilorlor prin politici aprobate de membrii acestora.

Din totalul caracteristicilor men"ionate anterior de mare importan"! sunt

urm!toarele:- Num!r variabil de parteneri (cel putin 5-7 persoane ini"ial).- Capital variabil #i- Scopul non-profit al cooperativei.

Ca activit!"i specifice cooperativelor putem enumera:- Concentrarea, ambalarea, standardizarea, men"inerea, transportul #i

vnzarea n interiorul "!rii sau n str!inatate a produselor deindustrie casnica #i artizanal!a membrilor.

- nfiin"area #i managementul industriei de economie casnic! #iartizanal! a membrilor, ob"inerea echipamentului mecanic, tehnic#i a mijloacelor de transport pentru deservirea scopurilor sale.

- Organizarea promov!rii produselor Cooperativei (marketing)- Cooperarea cu organismele relevante #i profesioni#ti din orice tip

de organiza"ii #i proprietari pentru promovarea #i vnzareaproduselor lor #i a altor produse provenite de la ter"i.

- Participarea la programe #i ini"iative na"ionale #i europene.- Valorificarea #i dezvoltarea profesiilor tradi"ionale.- Organizarea culturilor biologice pentru producerea produselorecologice #i prelucrarea acestora (plante medicinale, etc.)- Crearea #i dezvoltarea apiculturii, arboriculturii pentru vnzarea

produselor.- Prelucrarea, standardizarea, producerea #i exploatarea produselor

de pescuit.- Promovarea formelor alternative de turism (montan #i de coast!).

Cooperativele reprezint!coloana vertebral!a economiei sociale n multe

"!ri din UE #i mai ales n Grecia. Func"ioneaz! n principal cantreprinderi, n sensul c! produc #i distribuie pe pia"! produse sauservicii. Din totalul organiza"iilor ce apar"in economiei sociale, doarcooperativele dezvolt!rela"ii alternative cu sectorul public, reprezentnd,cu alte cuvinte, un contractor de lucr!ri sau proiecte de achizi"ionare a

bunurilor sau a serviciilor.

n Grecia acest model s-a dezvoltat n mod semnificativ. Exist! peste osut! de cooperative feminine, att n mediul rural ct #i n cel urban.

Modelul a oferit o solu"ie pentru ocuparea for"ei de munc!feminine maiales n zonele rurale, unde oportunit!"ile de ocupare erau foarte limitate.


16/96

15

n acela#i timp aceste cooperative sprijin! dezvoltarea local! deoarecemulte dintre bunurile produse sunt tradi"ionale/ locale #i eviden"iaz!cultura local!. Cu toate acestea, adoptarea #i aplicarea modelului decooperative feminine se confrunt! cu o serie de dificult!"i referitoare la

lipsurile privind infrastructura #i echipamentele necesare, dificult!"iprivind transportul produselor (lipsa de mijloace de transport), nevoia deformare profesional! pe teme de organizare, management, produc"ie,standardizare, stabilire a pre"urilor, costurilor, facturarea #i promovarea

produselor, lipsa re"elelor de distribu"ie etc.n cadrul Ini"iativei Comunitare Equal, au fost sprijinite 48 decooperative feminine (mai ales rurale, dar #i urbane), prin servicii deconsultan"!, informare, elaborarea planurilor de afaceri. De asemenea, aufost nfiin"ate 36 noi cooperative feminine rurale.

n Romnia, conform legisla"iei n vigoare (Legea 1/2005), cooperativelepot fi:I) Societ%&i cooperative de gradul 1 care se pot constitui n una dintreurm!toarele forme:

a) societ!"i cooperative me#te#ug!re#ti;b) societ!"i cooperative de consum;c) societ!"i cooperative de valorificare;d) societ!"i cooperative agricole;e) societ!"i cooperative de locuin"e;f) societ!"i cooperative pesc!re#ti;g) societ!"i cooperative de transporturi;h) societ!"i cooperative forestiere;i) societ!"i cooperative de alte forme, care se vor constitui curespectarea dispozi"iilor legale.

II) Societ%&i cooperative de gradul 2, ca persoan! juridic! constituit!din societ!"i cooperative de gradul 1, n majoritate, #i alte persoane fizicesau juridice, n scopul integr!rii pe orizontal!sau pe vertical!a activit!"ii

economice desf!#urate de acestea #i nregistrate n conformitate cuprevederile legale. Societ!"ile cooperative de gradul 2 nu sunt entit!"ispecifice economiei sociale.

2.3.2. Societ%&ile mutuale

Societ%&ile mutuale sunt al doilea mare agent economic al economieisociale. Se mpart n dou!mari categorii:

societ!"i mutuale prestatoare de servicii care se axeaz! pe

acoperirea riscurilor de s!n!tate #i sociale ale indivizilor;


17/96

16

companii mutuale de asigurare a c!ror principal!activitate este deobicei axat! pe asigurarea de bunuri (vehicule, etc.), dar potacoperi #i asigurarea de via"!a anumitor zone.

O societate mutual! este o asocia"ie autonom! de persoane (persoanefizice sau juridice) unite voluntar cu scopul principal de a satisfacenevoile lor comune n asigurare (de via"! #i non-via"!), providen"!,s!n!tate #i sectorul finan"e-b!nci, care desf!#oar! activit!"i care facobiectul unei concuren"e. Conform autorilor, societ!"ile mutuale auurm!toarele caracteristici: absen"a ac"iunilor, libertatea de asociere, lipsaorient!rii directe c!tre profit, solidaritate, democra"ie, independen"!.Societatea mutual! este condus! pe baza principiului solidarit!"ii ntremembri, care particip! n structurile de conducere ale afacerii #i ader!la

urm!toarele principii (Barea, Monzon, 2006):1. Absen"a ac"ionariatului. Ac"ionariatul este format din membriisociet!"ii mutuale. Fondurile mutuale nu sunt societ!"i pe ac"iuni care pot

produce un eventual profit pentru de"in!tori. Aceste societ!"i func"ioneaz!pe baza unui capital ini"ial (sau fonduri proprii) ob"inut din aportulmembrilor sau prin mprumut. Capitalul ini"ial este colectiv, fiind

proprietate indivizibil!a organiza"iei.2. Libertatea de asociere. Societ!"ile mutuale sunt deschise c!tre oricinendepline#te condi"iile stabilite n articolele de asociere.3.Lipsa orient!rii directe c!tre profit. Obiectivul principal al societ!"ilormutuale nu este profitul, ci servirea intereselor membrilor s!i. Lipsaorient!rii c!tre profit a societ!"ilor mutuale nu nseamn! ns! c! acesteanu sunt active economic, nu sunt viabile, sau nu produc un profit. Profitulnu este repartizat membrilor (cotizan"ilor), ci este reinvestit n sopul de ambun!t!"i serviciile oferite membrilor sau cre#terea capitalurilor proprii.Este distribuit #i ntre membri, uneori,dar doar n anumite limite.4. Solidaritate. Membrii unei societ!"i mutuale au scopul comun de asatisface cerin"ele individuale prin ac"iuni colective, punnd n comun

resursele pentru satisfacerea tuturor nevoilor. Termenul de mutualitateeste definit ca reciprocitate, aceste societ!"i asigurnd ajutorareareciproc!a membrilor.5.Democra"ie. Societ!"ile mutuale sunt administrate democratic, membrii

participnd n structurile de conducere n concordan"! cu sistemul dereprezentare care variaz! de la o "ar! la alta. Prin principiul un om-unvot fiecare membru are putere egal!n luarea deciziilor.6. Independen"!. Societ!"ile mutuale sunt entit!"i independente ce nu seafl!sub autoritatea institu"iilor publice.


18/96

17

Plecnd de la defini"iile #i clarific!rile conceptuale prezentate mai susputem identifica organiza"iile mutuale ca societ!"i de persoane (de aici #idenumirea frecvent utilizat! de societ!"i mutuale) care asigur!membrilor protec"ie solidar!, f!r! a considera ob"inerea de profit n

diverse arii de risc. n Europa principalele tipuri de risc acoperite de astfelde organiza"ii sunt din zona s!n!t!"ii, dar nu exclusiv.n Romnia ele se reg!sesc sub forma caselor de ajutor reciproc alesalaria"ilor (CARS) sau pensionarilor (CARP), care ofer!, n cea maimare parte, servicii financiare membrilor

2.3.3. Unit%&ile protejate

Unit%&ile protejatesunt entit!"i ale economiei sociale cunoscute la niveleuropean sub denumirea de ntreprinderi sociale pentru integrare nmun! (Work Integration Social Entreprises WISE) sau ntreprinderi deinse"ie profesional!.

ntreprinderile sociale pentru integrarea n munc!sunt entit!"i economiceautonome, a c!ror principal obiectiv l reprezint! integrareaprofesionala a persoanelor care se confrunt%cu dificult%&i serioase pepia&a muncii. Aceasta integrare se realizeaz!pe pia"a liber!a muncii, ncadrul unor ateliere protejate sau prin formare #i calificare profesional!.ntreprinderile de inser"ie profesional! sunt active n diverse domenii,

dintre care n Europa cele mai ntlnite sunt: activit!"ile manuale(construc"ii, tmpl!rie), colectarea #i reciclarea de#eurilor, ntre"inereaspa"iilor verzi, cur!"enie public!, ambalarea produselor.n Romnia, unit!"ile protejate pot fi nfiin"ate de orice persoan! fizic!sau juridic!, de drept public sau privat, care angajeaz! persoane cudizabilit!"i. Unit!"ile protejate pot fi:

cu personalitate juridic!; f!r! personalitate juridic!, cu gestiune proprie, sub form! desec"ii, ateliere sau alte structuri din cadrul operatorilor economici,

institu"iilor publice ori din cadrul organiza"iilor neguvernamentale.

2.3.4.Societate cu r%spundere limitat%

Societatea cu r!spundere limitat! reprezint! tipul intermediar ntrentreprinderile individuale #i societ!"ile pe ac"iuni. n SRL, partenerii suntresponsabili n mod limitat pn! la suma contribu"iei lor iar pentruobliga"iile corporative este r!spunz!toare numai societatea prinintermediul activelor sale. Concret, capitalul social este mp!r"it n p!r"i

sociale #i fiecare partener este responsabil pentru valoarea contribu"ieisale. Suma minima pentru constituirea SRL este definit! prin lege #i se


19/96

18

pl!te#te n ntregime la nfiin"are. Contribu"iile n natur!sunt permise ns!nu trebuie s! depa#easc! jum!tate din valoarea acestui (suma minim!necesar!pentru nfiin"area SRL).

Caracteristicile de baz!ale unui SRL sunt acelea#i cu cele ale societ!"ilorpe ac"iuni.Mai precis :

- Divizarea capitalului pe p!r"i de participare fiecare constnd dinp!r"i sociale, care nu pote fi mai mici dect suma prev!zut! nlegisla"ia corespunz!toare (de exemplu n Grecia este de 30$).

- Norme specifice de publicitate pe parcursul nfiin"!rii #i pe ntreagadurata de via"!a societ!"ii.

- Durat!specificat!.- R!spunderea limitat!a partenerilor.- Luarea deciziilor conform majorit!"ii mai mare decat jum!tate din

num!rul total al partenerilor, reprezentnd mai mult de jumat!teacapitalului social.

- Existen"a a doua organe, #i anume Adunarea General! apartenerilor #i Administratorul.

Conform legisla"iei din Romnia, ONG-urile pot derula activit!"ieconomice n conformitate cu scopul principal al organiza"iei.Desf!#urarea de activit!"i n afara scopului este posibil! numai prin

societ!"i comerciale avnd ca asocia"i unici ONG-urile. Profitul realizat(cu excep"ia celui reinvestit) se utilizeaz! pentru realizarea scopuluiONG-ului. Principala facilitate fiscal!pentru ONG-urile care desf!#oar!activit!"i economice este scutirea de la plata impozitului pe profit pentruveniturile din activit!"i economice realizate pn!la nivelul a 15.000 eurontr-un an fiscal dar nu mai mult de 10% din veniturile totale scutite de la

plata impozitului pe profit.

Forme de ntreprinderi specifice economiei sociale din Romania:

1.

Societ!"ile cooperative de gradul 12. Asocia"ii #i uniuni de societ!"i cooperative3. Societ!"i cooperative agricole4. Organiza"ii cooperatiste de credit5. Unit!"i protejate autorizate6. Asocia"ii7. Funda"ii8. Federa"ii9. Case de ajutor reciproc10.Societ!"i comerciale11.ntreprinderi mici #i mijlocii


20/96

19

2.4.1. Exemple de ntreprinderi sociale n Romnia

1. ACSISAsocia&ia pentru o ComunitateSolidar%"i Interven&ie Social%www.acsis.ro

Sediu: Bucure#tiSector: Drepturile copiilor, sprijinirea familiilor aflate n situa"ii de riscAn de nfiin&are: 2004Buget anual: 152,493 USDAngaja&i: 7 angaja"i cu norma ntreag!, 8 voluntariMisiune: Sprijinirea familiilor "i prevenirea abandonului copiilorprin suportul "i ajutorul acordat tinerilor p%rin&i (consilierea,formarea #i ocuparea for"ei de munc!).Necesitate social% provocare : ConformUNICEF, anual cel pu"in9.000 de copii nou-n!scu"i sunt abandona"i de p!rin"ii lor, din cauzas!r!ciei #i a excluziunii sociale. Copiii care cresc n condi"ii precare sunt

mult mai mul"i, deoarece familiile nu-i pot cre#te #i nu le pot asigura unmediu sigur din cauza dificult!"ilor economice #i sociale cu care seconfrunt!.Date generale privind ntreprinderea social%Descriere: Suport pentru mamele aflate n situa"ii de risc prin intermediulform!rii #i ocup!rii n ateliere/ firme produc!toare de juc!rii, pentru a fiindependente din punct de vedere economic.Obiectiv social: Dezvoltarea competen"elor prin intermediuloportunit!"ilor de formare #i ocupare #i generarea de venituri care vor

asigura sustenabilitatea economic! a organiza"iei #i impactul social alprogramelor acesteia.Obiectiv economic: Asigurarea surselor independente de venituri #i

produc"ie de 11% din veniturile totale de organizare n termen de cinciani.

ACSIS - Asociatia pentru oComuni-tate Solidara si Interventie

Sociala

Indicatori de baz%- 2010

Numarul total de beneficiari :1.835 persoaneRitmul anual de dezvoltare a veniturilor ntreprinderii sociale: 0,45%Procentul venitului ntreprinderii sociale n buget:3,0%

Oportunit%&i economice

Numarul total de locuri de munc%:3Numarul total de plas%ri :21Numarul total de persoane care produc venit :17

2.4. Exemple de ntreprinderi sociale din Romnia !i din Grecia


21/96

20

2. ADV - Alaturi de Voi

www.alaturidevoi.ro

Sediu: Ia"iSector: HIV/AIDS, ngrijirea s!n!t!"ii, educa"ie, sprijinAn de nfiin&are: 2002Buget anual: 1,784,339 USDAngaja&i 32 angaja"i cu norma ntreag!, 39 angaja"i cu jumatate denorm!Misiune: Asigurarea c! persoanele infectate/afectate de HIV/AIDS dinRomnia au acces la serviciile de baz! #i asisten"! necesar! n vedereambun!t!"irii calit!"ii vie"ii lor.

Necesitate social% provocare: Ast!zi, peste 9.000 de persoane dintotalul de aprox. 15.000 care sunt infectate de HIV/AIDS n Romniasunt n varsta de 17 - 21 de ani, conform Observatorului DrepturilorUmane (Human Rights Watch). Adeseori nu au acces la educa"ia public!sau pe pia"a muncii, le lipsesc serviciile de s!n!tate sau tr!iesc exclu#i dinsocietate.Date generale privind ntreprinderea social%Descrierea:ADV angajeaz!tineri infecta"i/afecta"i de HIV/AIDS n UtilDeco, un atelier de munc! protejat! care ofer! servicii suport pentru

ntreprinderi (fotocopii #i legare pagini), creeaz! #i vinde produse decalitate, realizate manual, cum ar fi textile, vitralii, c!r"i, agende #icalendare care ndeplinesc cerin"ele pie"ei locale.Obiectiv social: Oferirea locurilor de munc% pentru romnii tineriinfecta&i de HIV/AIDS. Generarea de venituri care pot asiguraviabilitatea economic! a programelor comunitare. Eliminareastereotipurilor #i a stigmatiz!rii pentru persoanele cu HIV/AIDS.Obiectiv economic: Asigurarea surselor independente de venituri #i

producerea de 20% a veniturilor organizatorice totale. Aceste venituri vor

permite ADV s!extind!si s!adapteze serviciile psihologice #i sociale pecare le ofera tinerilor cu HIV/AIDS si s!extind!programul de prevenire#i advocare n Romnia, func"ionnd ca un model pentru organiza"iile mai

pu"in dezvoltate din Moldova #i Ucrania.

ADV - Alaturi de Voi


Numarul toral de beneficiari:26 pers.Ritmul anual de dezvoltare a veniturilor ntreprinderii sociale: 10,05%Procentul venitului ntreprinderii sociale n buget:9,7%

Oportunit%&i economice

Numarul total de locuri de munc%:16Numarul total de plas%ri:10Numarul total de persoane care au participat la formare:16


22/96

21

3. Funda&ia Cartea Calatoare (FCC)

www.fcc.ro

Sediu: Foc#aniSector: Servicii pentru persoanele cunevoi speciale, educa"ieAn de nfiin&are: 1996Buget anual: USD 103,527Anagaja&i: 2 angaja"i cu norma intreag!, 5 angaja"i cu jumatate denorm!, 5 voluntariMisiune: Consolidarea accesului persoanelor cu deficien"e de vedere lacultur!, educa"ie #i ocupare, precum #i promovarea incluziunii lor sociale

prin intermediul utiliz!rii tehnologiilor moderne.Necesitate social% - provocare: Din totalul de 5.300 de biblioteci #ilibr!rii doar o mic! propor"ie ofer! tehnologie prietenoas! fa"! de

persoanele cu handicap, iar persoanele cu deficien"a de vedere ating unnumar de 90.000 persoane. n acelasi timp, foarte scazut! este #idisponibilitatea c!r"ilor n format audio (audio books) necesare pentru ca

persoanele cu probleme de vedere s! aiba acces la c!r"i literare #iprofesionale.Date generale privind ntreprinderea social%

Descriere: FCC furnizeaz! c!r"i audio n format DAISY (DigitalAccessible Information System) #i #i extinde colec"ia sa cu alte noimateriale nregistrate. Pia"a acestor produse include biblioteci publice, dar#i alte persoane. De asemenea, FCC planific!s!comercializeze accesorii#i software pentru bibliotecile publice, care prin lege sunt obligate s!acopere nevoile specifice persoanelor cu probleme de vedere. Extindereaviitoare include produc"ia de ghid!ri audio n muzee, filme, manuale#colare, etc., n vederea acoperirii noilor piete cum ar fi de exemplugr!dini"ele #i casele de ngrijire/pensiunile pentru persoanele n vrst!.

Obiectiv social: Dezvoltarea #i institu"ionalizarea unui nou serviciu nbibliotecile publice din Romnia, facilitarea accesului persoanelor cuprobleme de vedere la lumea literelor. De asemenea, FCC prin acest modpromoveaz! un serviciu care deschide por"ile #i creeaz! noi #anse deocupare n societatea local! #i, n viitor, la nivel na"ional. n cele dinurm!, FCC, prin accesabilitatea manualelor #colare suport, ajut!copiii cu

probleme de vedere s!aib!acces la educa"ie.Obiectiv economic: Generare de venit pna n 2012 care va contribui lacostul func"iunilor #i la extinderea activit!"ilor de organizare. Contribu"ie

la programul care este axat pe mbun!t!"irea accesului persoanelor cuprobleme de vedere la educa"ie #i cultur!.

Fundatia Cartea Calatoare(FCC)


23/96

22

4. Funda&ia Noi Orizonturi Lupeniwww.noi-orizonturi.rowww.new-horizons.ro

Sediu: HunedoaraSector: Educa"ia tinerilor, responsabilitate personal!#i civil!An de nfiin&are: 2000Buget anual: USD 222,475

Angaja&i: 15 angaja"i cu norm! intreag!, 28 angaja"i cu jum!tate denorm!, 600 voluntariMisiune: Dezvoltarea competen&elor sociale "i profesionale prinintermediul educa"iei #i a programelor informale de formare pentrutineri/tinere. Noi Orizonturi depune eforturi pentru realizarea acestuiscop mai ales prin taberele Life pentru copii #i centrul de tineriImpact.Necesitate social% - provocare: %omajul #i excluziunea tinerilor dinRomnia ating rate foarte ridicate, n timp ce posibilit!"ile de ocupare #iformare sunt foarte limitate. Lipsa de acces a persoanelor tinere laoportunit!"ile de instruire are ca rezultat expunerea tinerilor la impactedin ce in ce mai negative pentru societate.Date generale privind ntreprinderea social%Descriere:Crearea unei cabane pentru furnizarea serviciilor turistice pe o

baz!de 12 luni, inclusiv cazare, acces la sta"iunile de schi din apropiere #idrume"ii n timpul verii. Capacitatea cabanei, situat!n ora#ul piteresc de

pe munte Straja din Carpa"i, va fi de 15 persoane.Obiectiv social: Furnizarea caz%rii pentru programele de formarerealizate de catre Noi Orizonturi #i de alte ONG-uri, precum #i cazare

gratuit! n taberele educa"ionale de var! pentru copiii care apar"ingrupurilor social vulnerabile.Obiectiv economic: Asigurarea surselor independente de venituri carevor fi generate de 15% din costul total de exploatare.

Funda&ia Noi Orizonturi Lupeni


Numarul total de beneficiari:200 pers.Ritmul anual de dezvoltare a veniturilor ntreprinderii sociale:186%Procentul venitului ntreprinderii sociale n buget:8,2%


Numarul toral de beneficiari:3.400 persoaneRitmul anual de dezvoltare a veniturilor ntreprinderii sociale:283%Procentul venitului ntreprinderii sociale n buget:5,0%


24/96

23

5. Hercules Association

www.asociatiahercules.ro

Sediu: Coste#ti, ArgesSector: Dezvoltare comunitar%An de nfiin&are: 1990Buget anual: USD 210,000Angaja&i: 4 angaja"i cu norm!ntreag!, 4 angaja"i cu jum!tate de norm!

Misiune: S% se dezvolte o comunitate independent% "i puternic% nora"ul Coste#ti care va fi capabil! s! caute solu"ii pentru problemele #idificulta"ile cu care se confrunt!comunitatea local!.Necesitate social% - provocare: In comunitatea local% Coste#ti exist!nevoia de prevenirea #i combaterea abandonului #colar, abandonuluicopiilor de c!tre familie, violen"ei, delincven"ei minore #i a excluziuniisociale a persoanelor n vrst!. n ceea ce prive#te grupurile de popula"ien vrst!, organiza"ia ofer!posibilitatea de socializare #i participare, iar nceea ce prive#te copiii ofer!posibilitatea de a aduce mai aproape copiii,

p!rin"ii #i bunicii/bunicile.

Date generale privind ntreprinderea social%Descriere: Asocia"ia a construit un centru de evenimente care poate fi

nchiriat de persoane #i ntreprinderi locale pentru nun"i, conferin"e,#edin"e, seminarii, etc. De asemenea, dac! se solicit!, centrul ofer!servicii suplimentare cum ar fi organizarea evenimentelor speciale,catering #i decora"iuni. O parte a veniturilor se dispune pentru sprijinireaa 25 de copii care provin din familii cu venituri mici.Obiectiv social: Cre"terea numarului de beneficiari de la 55 la 75 prinoferirea meselor pentru copii pe o baz! s!pt!mnal!. De asemenea,scopul este consolidarea interven"iilor organiza"iei #i crearea unui centru

pentru 15 persoane n vrst!.

Obiectiv economic: Cre"terea procentului de autofinan&are de la 5%la 20% n termen de trei ani de func"ionare cu profit de 8.455$ pentru

primul an de func"ionare.

Hercules Association


25/96

24

6. Asocia&ia Prieteniawww.prietenia.orgSediul: Pantelimon

Sector: Tineri, cu dizabilit!"i mentaleAn de nfiin&are: 1996Buget anual: USD 200,000-300,000Angaja&i: 13 angaja"i cu norm!ntreag!, 2 angaja"i cu jum!tate de norm!

Misiune: S! se imbun!t!"easc! calitatea vie"ii copiilor #i a adul"ilor cudizabilit!"i mentale #i alte dizabilit!"i prin pedagogia terapeutic!#i terapiasocial!(metodologia Rudolph Steiner).Necesitate social%- provocare: Un procent de 9,5% din persoanele careau dizabilit!"i mentale #i nu se afl! n institu"ii similare, tr!iesc nregiunea Bucure#ti-Ilfov. Tinerii cu dizabilit!"i mentale se confrunt! cu

probleme serioase din cauza lipsei de servicii standardizate #i unitare(medicale, sociale #i psihologice). Nevoia pentru dezvoltarea serviciilorunitare de baz!devine tot mai puternic!deoarece p!rin"ii mb!trnesc iarasisten"ii sociali care ofer! servicii de ngrijire #i asistent! nu suntsuficien"i. Pe cale de consecin"!, resursele emotiale #i economice scad nmod dramatic.

Date generale privind ntreprinderea social%Descriere: BioHrana promoveaz! un stil de via"a echilibrat #i s!n!tos,oferind n acela#i timp locuri de munc!pentru beneficiari, prin vnzarealegumelor organic cultivate #i recoltate de c!tre persoanele cu handicap.Obiectiv social: Oferirea unui loc de munc% pentru 3 persoane cudizabilit!"i mentale n primul an de func"ionare #i con#tientizareacomunit!"ii locale privind agricultura durabil!#i alimenta"ia sanatoas!.Obiectiv economic: Cre"terea autofinan&%rii de la 3% la 7% pn!n aldoilea an de func"ionare.

7. Tonal Association

Sediu: SibiuSector: S!n!tatea psihologic!An de infiintare: 2005

Buget anual: USD 9,600Angajati: 2 angaja"i cu norm!ntreag!

Prietenia Association

Tonal Association


26/96

25

Misiune: promovarea ac"iunilor care asigura demnitatea persoanelor cuprobleme mentale #i a familiilor lor. Crearea unei societa"i bazate pesolidaritate #i respect.

Necesitate social%- provocare: n Romnia, persoanele cu boli mentalese confrunt!cu discrimin!ri si le este foarte dificil s!gaseasc!un loc demunc!. De asemenea, n Romnia nu exist!un plan strategic cuprinzator#i adecvat pentru s!n!tatea mental! deoarece aceasta din urm! esteconsiderat!de multe ori ca fiind un lux #i nu o nevoie foarte important!.Tulbur!rile neuro-psihiatrice reprezint!19,3% din boli #i pot conduce lamortalitate ridicat!#i pierderi grave pentru societate.

Date generale privind ntreprinderea social%

Descriere:ntreprinderea social!creeaz!#i vinde obiecte de art!cum arfi l!mpi de podea, candelabre #i ventilatoare cu un design deosebit.Produsele sunt fabricate de persoanele cu probleme mentale n spa"iileorganiza"iei aflate n Sibiu.Obiectiv social:Cre#terea numarului de beneficiari ai organizatiei de la14 la 27 pn!la sfr#itul anului 2012. n plus, sporirea prezen"ei publice aorganiza"iei prin promovarea produselor sale #i formarea a cel pu"in 3

persoane care vor participa n mod activ n ntreprinderea social!.Obiectiv economic: Asigurarea sustenabilit!"ii economice a ntreprinderii

sociale, asigurarea 80% din autofinan"are

#i cre

#terea veniturilor de laUS$ 12,205 n primul an la US$ 29,000 dup!6 ani de func"ionare.

8. Touched Romaniawww.touchedromania.orgSediu: Bucure#tiSector: Prevenirea p!r!sirii copiilorAn de infiintare: 2005Buget anual: USD 234,000Angajati: 10 angaja"i cu norm! ntreag! , 1 angajat cu jum!tate denorm!

Misiune: Transformarea vie"ii mamelor si a copiilor mici care seconfrunt!cu nesiguran"a, prin intermediul unei abord!ri unitare care ofer!servicii sociale, precum #i asisten"a de sprijin emo"ional, educa"ional #ifinanciar.Necesitate social% - provocare: Potrivit unui raport al ConsiliuluiEuropean, num!rul copiilor abandona"i din Romnia, continu! s! fie

extrem de mare. De asemenea, potrivit aceluia#i raport, multe dintremamele care #i abandoneaz! copiii sunt tinere, cu un nivel educa"ional

Touched Romania


27/96

26

sc!zut, care tr!iesc n condi"ii de saracie extrem!#i nu sunt con#tiente deconsecintele negative ale abandonului.


Descriere:ntreprinderea social!pregate#te profesional #i ofer!locuri demunc! n atelierul de bijuterii pentru mamele care tr!iesc n condi"ii denesiguran"a. n atelier, femeile inva"!s!confec"ioneze bijuterii cum ar ficercei, inele #i bra"ari, acopernd o gam!larg!de gusturi #i pre"uri.Obiectiv social: Oferirea unui loc de munc! pentru cel putin 2

beneficiare (mame) prin confec"ionarea bijuteriilor.Obiectiv economic:Cre#terea autofinan"!rii de la 1% la 5% pn!la 10%n primul an de func"ionare. Veniturile consolideaz!Centrul Maternit!"ii#i Pensiunea.

9. Viitor Plus Associationwww.viitorplus.ro

Sediu: Bucure#tiSector: Dezvoltare durabil!/viabil!An de infiintare: 2006Buget anual: USD 75,000Angajati: 4 angaja"i cu norm!ntreag!Misiune: promovarea dezvolt!rii durabile n ramurile de produc"ie,consum #i gestionare a resurselor naturale la nivel individual, comunitar#i organizatoric.Necesitate social%- provocare: Aproximativ 200 de specii marine moranual din cauza 46.000 de buc!"i de de#euri nereciclate care ajung nocean n fiecare an. n mod clar, sunt necesare modelele integratedurabile care vor asigura un viitor sigur #i curat.


Descriere: ntreprinderea social! Textile Bag, vinde saco#e ecologicepentru cump!r!turi, confec"ionate din materiale naturale care reprezint!oabordare alternativ! n raport cu saco#ele din plastic. Aceste saco#e suntrealizate de tineri #i adul"i ca parte a procesului de reincluziune a acestoran societate #i pe pia"a muncii.Obiectiv social: Oferirea unui loc de munc% pentru cel pu&in 8

beneficiari #i nlocuirea a 27.6 de milioane de #acose plastice pe an.Ini"ierea cel putin a unei campanii de con#tientizare pe Internet si nmagazine.

Obiectiv economic: ntreprinderea s!devin!viabil! n primele 6 luni #is!genereze venituri anuale de 5.000$.

Viitor Plus Association


28/96

27

10.Social Market Romania (SOMARO)

SOMARO este o ntreprinderea sociala care a fost proiectat! pentru a

sus"ine persoanele amenin"ate de s!r!cie. SOMARO vinde produseesen"iale pentru uz zilnic sau pentru gospodarie, la pre"uri simbolice,clien"ilor cu venituri reduse. SOMARO ob"ine, de la companii industriale#i de la magazine, produse nca potrivite pentru consum dar care nu sunt

potrivite pentru vnzare din cauza deterior!rii ambalajelor, gramajului#i/sau aspectului neadecvat (mai ales n cazul fructelor #i legumelor) sau

pentru ca au fost etichetate gre#it. Chiar daca sunt sub standardele devnzare, aceste produse nu sunt deficitare n termen de gust #i valoarenutri"ional!, fiind potrivite pentru persoanele care apreciaz! mai pu"in

standardele si mai mult accesibilitate pre"ului (pot cump!ra produsele cuo reducere de 30-50% fa"! de pre"ul pie"ei). SOMARO a deschissupermarket-uri sociale n 2 loca"ii (unul n Bucure#ti #i altul n Oradea),cu sprijin din partea autorit!"ilor locale #i din partea unor sponsori #ifurnizori. Una din cele mai mari provocari ntlnite de SOMARO nRomnia este interesul limitat al sponsorilor si furnizorilor pentru oasemenea ini"iativ!.

2.4.2. Exemple de ntreprinderi sociale din Grecia

1. Cooperativa social%din insulele Dodekanissa

1. Scurt%descriere "i activit%&iCooperativa social! din insulele Dodekanissa este o cooperativ! cur!spundere limitat! ce este amplasat! pe insula Leros #i se apreciaz! c!este prima cooperativ! care a fost nfiin"at! n Grecia cu acest cadru

juridic special. Leros este o insul!mic! n sud-estul M!rii Egee, a c!reivia"! economic! a fost legat! strns, timp de decenii, de existen"a unuimare spital public pentru boli mentale. Spitalul mai este, chiar #i azi, celmai mare angajator de pe insul!. n acela#i timp, diferen"ierea economiei


29/96

28

insulei se confrunt! cu izolarea geografic! #i cu dificult!"i serioase aleoric!rei ncerc!ri de integrare pe pia"a na"ional!#i interna"ional!, att cu

produse, ct #i cu servicii.Denumirea:Cooperativa social!din insulele Dodekanissa

NUMELE ORGANIZA#IEI:Sectorul de s!n!tate mental! al cooperativei sociale din insuleleDodekanissa (Cooperativa Social!Leros)AMPLASARE: Leros, insulele Dodekanissa, GreciaANUL NFIIN&'RII: 2004STATUTUL JURIDIC: Cooperativ! social! cu r!spundere limitat!(Koi.S.P.E.)SCOP: Asigurarea de locuri de munc!pentru un grup exclus de localnici

nt!rirea coeziunii sociale prin stabilirea de leg!turi ntre localniciTIP DE ACTIVIT'&I: Cultivarea #i distribuirea de produse agricole Operarea unei brut!rii Operarea unui snack-shop Operarea proces!rii, ambal!rii #i distribuirii de miereGRUPURI-&INT': Persoane cu probleme de s!n!tate mental!

Cooperativa social! reflect! nevoia urgent!de restructurare a economieiinsulei, prin crearea de condi"ii noi #i mai favorabile pentru dezvoltareade ini"iative inovatoare #i antreprenoriale #i pentru absorb"ia surplusuluide for"!de munc! n noile activit!"i economice.

Operarea proces!rii, ambal!rii #i distribuirii de miere este prima activitateindependent!a cooperativei, avnd ca principal scop crearea de standardede calitate pentru mierea furnizat! de produc!orii de pe insula Leros #idistribuirea pe pia"a local!#i pe alte pie"e. Operarea proces!rii, ambal!rii#i distribuirii de miere a fost aleas!ntruct Leros are o cantitate mare demiere de cimbru de bun! calitate. nainte de nfiin"area unit!"ii

productive, produc!torii localnici de miere nu erau organiza"i #i nu #iputeau permite s! ambaleze #i s! distribuie mierea (a#a cumntreprinderea social!le ofer!n prezent).

2. COOPERATIVA AGROTURISTIC'MESOTOPOS, LESVOS

Cooperativa agroturistica a femeilor din Mesotopos- Lesvo

a fost nfiin"at! n anul 1998, ca urmare a unei idei aInterven"iei Sociale din Mesotopos, avnd ca obiect de activitate


30/96

29

principal producerea preparatelor tradi"ionale dar #i un num!r mare dealte activit!"i. De atunci #i pn! n prezent a reu#it s! angajeze unnum!r de 36 de femei dar #i s! reprezinte o ntreprindere social! desucces, credibil!, aflat!ntr-o continu!dezvoltare. n paralel a reu#it

s! sus"in! satul n realizarea profesiilor sau a activit!"ilor regionale.Dragostea pentru tradi"ie #i readucerea gusturilor, aromelor,imaginilor #i a sunetelor uitate n via"a cotidian! a omului modern adevenit for"a motrice a acestei cooperative.

De"ine un laborator de preparare a alimentelor tradi"ionale, dotat cuinstala"ii moderne #i un magazin de desfacere a produselor.

Cooperativa a aplicat la Legea de Dezvoltare pentru crearea uneiunit!"i care s!de"in!mai multe laboratoare, birouri, sal!de #edin"e #i

instruire, o sal!de spectacole, un cuptor pe lemne tradi"ional #i n plusinten"ioneaz! s! creeze un spa"iu pentru animalele f!r! st!pn.

Cooperativa poate s! alimenteze un num!r de 600 de persoane ncadrul manifest!rilor culturale #i sociale, prin oferta de alimente #idulciuri ale buc!t!riei moderne #i tradi"ionale grece#ti.


31/96

30

COOPERATIVA DE FEMEI IDROUSSASDIN INSULA ANDROS

A fost nfiin"at! n anul 2006. Membrii s!i sunt femei din regiuneaIdroussas-Andro ( insulele Ciclade), marea majoritate dintre ele fiindagricultoare.Scopul acestei cooperative este prelucrarea #i vnzarea produseloragricole dar #i crearea de produse pe baza unor produse locale #i are"etelor tradi"ionale locale. Astfel n atelierul propriu se produc dulce"uri,gemuri, produse de cofet!rie, b!uturi r!coritoare #i lichioruri, mur!turi

precum #i articole de artizanat.Produsele sunt vndute n magazinul cooperativei, n super-market-uri, nmagazinele din insula Andros dar #i n alte puncte de vnzare care ofer!

produse turistice.Cooperativa a participat la festivaluri locale, la festivalul de produse

biologice de la Pallini #i la alte manifesta"ii.Produsele sale sunt prezente, an de an, la expozi"ia OSPITALITATEAdin Salonic. Organizeaz! s!rb!tori locale cu mnc!ruri tradi"ionale #i

particip!la activit!"ile culturale organizate de alte institu"ii locale.

n Romnia nu exist! nc! reglement!ri legislative pentruimplementarea conceptului de economie social!. Singura structur! deeconomie social! recunoscut! n legisla"ia romneasc! este unitatea

protejat!autorizat!(Legea nr. 448/2006 cu modific!rile #i complet!rileulterioare din OUG nr. 86/2008; Legea nr. 207/02.06.20092; Ordinul nr.60/2007). Astfel, singura categorie de persoane dezavantajate socialcare este beneficiar! a legisla"iei n vigoare cu referire la conceptul #iformele economiei sociale o reprezint!persoanele cu handicap.

Exist! ns

!, conform Memorandumului comun de incluziune social

!(JIM) #i altor documente de pozi"ie ratificate de Romnia, #i alte

2.5.CADRUL LEGAL AL NTREPRINDERILOR SOCIALEDIN ROMNIA


32/96

31

categorii de persoane dezavantajate social, care au nevoie de sprijinlegislativ n ceea ce prive#te procesul de integrare social! #i

profesional!: familii monoparentale sau familii cu mai mult de doicopii, cu venituri reduse, mamele singure, persoane fara ad!post,

victimele violen"ei n familie, persoane din comunit!"ile rurale izolate,popula"ia rom!, copiii victime ale abuzului #i copiii ale c!ror drepturisunt nc!lcate, tinerii cu vrsta de peste 18 ani care p!r!sesc sistemulinstitu"ionalizat, persoanele cu HIV/SIDA.

Identificarea cadrului legal existent n Romnia privind economiasocial%"i coeren&a cu legisla&ia european%

n Romnia, organiza"iile care prezint! cea mai mare parte dintrecaracteristicile ntreprinderilor sociale a#a cum sunt descrise n Raportulreferitor la economia social! din 26 ianuarie 2009 realizat de c!treComisia pentru ocuparea for"ei de munc! #i afaceri sociale din cadrulParlamentului European, sunt organiza"iile non profit #i unit!"ile

protejate.

Organiza"iile non profit din Romnia sunt, n acest moment, cei maiimportan"i actori de dezvoltare social! #i comunitar! att prin num!rulacestora ct #i prin diversitatea serviciilor oferite.Specificul activit!"ilor acestor organiza"ii le apropie cel mai mult deconceptul de ntreprindere social!:

- sunt implicate n furnizarea de servicii sociale fie unor grupuri depersoane aflate n dificultate, fie membrilor comunit!"ilor lor;- au o abordare participativ! #i consultativ! n planificarea #iderularea activit!"ilor lor;- beneficiaz!de independen"!fa"!de puterea public!, stabilindu-#isingure priorit!"ile, chiar dac!o parte (sau toate) fondurile necesare

provin de la autorit!"i publice;- sunt nfiin"ate ca organiza"ii non-profit. n cazul n care

organiza"iile f!r! scop patrimonial deruleaz! activit!"i generatoarede profit, excedentele ob"inute sunt utilizate n scopul ndepliniriiscopurilor organiza"iilor.

Cadrul legal na"ional stimuleaz! asocia"iile/funda"iile s! nfiin"ezesociet!"i comerciale prin scutirea de la plata impozitului pe profit aveniturilor din dividendele cuvenite acestor organiza"ii, n calitate deac"ionari (Codul Fiscal al Romniei, art. 15, alineatul 2). De asemenea,

pentru activit!"ile economice realizate, organiza"iile non-profit sunt

scutite de la plata impozitului pe profit, pn! la nivelul echivalentului n


33/96

32

lei a 15.000 euro, ntr-un an fiscal, dar nu mai mult de 10% din venituriletotale scutite de la plata impozitului pe profit.

n baza prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subven"ii

asocia"iilor #i funda"iilor romne cu personalitate juridic!care nfiin"eaz!#i administreaz! unit!"i de asisten"! social! #i a Normelor metodologicede aplicare a legii aprobate prin Hot!rrea Guvernului nr.1153/2001 cumodific!rile #i complet!rile ulterioare, pot primi subven"ii de la bugetulde stat, sau, dup!caz, de la bugetele locale, asocia"iile #i funda"iile care:

- sunt constituite, conform legii, ca persoane juridice romne dedrept privat;- sunt acreditate sau licen"iate s! acorde servicii sociale, potrivitlegii;

- acord! de cel pu"in 12 luni servicii de asisten"! social!, prinpersonal calificat, ntr-un spa"iu adecvat sau la domiciliulpersoanelor asistate.

Asocia"iile #i funda"iile pot primi subven"ii de la bugetul de stat prinbugetul Ministerului Muncii, Solidarit!"ii Sociale #i Familiei dac!acord!servicii sociale pentru persoane din mai multe jude"e ale "!rii. Aceast!condi"ie este ndeplinit! fie dac! ntr-o unitate de asisten"! social! sunt

beneficiari din mai multe jude"e, fie dac!asocia"ia/funda"ia are mai multeunit!"i de asisten"!social!n cel pu"in dou!jude"e.

Unit#"ile protejate sunt organiza"ii care pot fi nfiin"ate de orice persoan!fizic!sau juridic!, de drept public sau privat, care angajeaz!persoane cuhandicap.

Potrivit Hot!rrii Guvernului nr. 268/2007 privind normele metodologicede aplicare a Legii 448/2006 privind protec"ia #i promovarea drepturilor

persoanelor cu handicap, articolul 44, sunt considerate unit!"i protejate:a) operatorii economici cu personalitate juridic!, indiferent de forma de

proprietate #i organizare, care au cel pu"in 30% din num!rul total de

angaja"i persoane cu handicap ncadrate cu contract individual de munc!;b) sec"ii, ateliere sau alte structuri din cadrul operatorilor economici,institu"iilor publice sau din cadrul organiza"iilor neguvernamentale, careau gestiune proprie #i cel pu"in 30% din num!rul total de angaja"i

persoane cu handicap ncadrate #i salarizate;c) persoana fizic! cu handicap autorizat! potrivit legii s! desf!#oareactivit!"i economice independente, inclusiv asocia"ia familial!care are ncomponen"!o persoan!cu handicap. Sunt incluse aici #i persoanele fizicecu handicap autorizate n baza unor legi speciale, care #i desf!#oar!

activitatea att individual, ct #i n una dintre formele de organizare aleprofesiei.


34/96

33

Prin urmare nu se face nici o referire la finalitatea activit!"ii economicedesf!#urat! de unitatea protejat!. Excedentul ob"inut de unitate poate fiutilizat n orice scop, potrivit deciziei ac"ionarilor, care pot avea - sau nu -calitatea de angajat.

Facilit!"i destinate unit!"ilor protejatentruct nfiin"area #i func"ionarea unit!"ilor protejate poate genera o serieefecte sociale de mare importan"! (crearea de noi locuri de munc!,diminuarea excluderii sociale pentru persoanele cu handicap #i nt!rireacoeziunii sociale), statul romn sus"ine aceste organiza"ii prin (art. 81 dinLegea 448/2006):- scutire de plata taxelor de autorizare la nfiin"are #i de reautorizare4;- scutire de plat!a impozitului pe profit, cu condi"ia ca cel pu"in 75% din

fondul ob"inut prin scutire s!fie reinvestit pentru restructurare sau pentruachizi"ionarea de echipamente tehnologice, ma#ini, utilaje, instala"ii delucru #i/sau amenajarea locurilor de munc! protejate, n condi"iile

prev!zute de Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modific!rile #icomplet!rile ulterioare. Aceasta facilitate a fost valabila pn! la sfr#itulanului 2006.- alte drepturi acordate de autorit!"ile administra"iei publice localefinan"ate din fondurile proprii.

n ce prive#te legisla"ia specific! pentru fiecare entitate de economiesocial!, vom face o scurt!trecere n revist!a acesteia:

Organiza"iile neguvernamentale au activitatea reglementat! prinOrdonan"a Guvernului 26/2000 cu privire la asocia"ii #i funda"ii,completat! #i modificat! prin Ordonan"a de guvern 37/2003 #i Legea246/2005; Cooperativele sunt reglementate prinLegea 1/2005 privind organizarea#i func"ionarea coopera"iei; Cooperativele de credit sunt organizate #i func"ioneaz! n bazaOrdonan"ei de guvern 97/2000 privind organiza"iile cooperatiste decredit; Unit!"ile protejate au activitate organizat!prin intermediulLegii448/2006 privind protec"ia#i promovarea drepturilor persoanelor cuhandicap, republicat cu modific!rile #i complet!rile ulterioare; Societ!"ile comerciale nfiin"ate de c!tre organiza"ii neguvernamentalesunt reglementate prinLegea 31/1990 privind societ!"ile comerciale.


35/96

34

Proiectul de lege referitor la economia social%

Ministerul Muncii, Familiei #i Protec"iei Sociale a propus spre dezbaterepublic! n anul 2011, un proiect de lege referitor la economia social%,

cu scopul reglement!rii domeniului, stabilirii m!surilor de promovare aeconomiei sociale #i a competen"elor autorit!"ilor n domeniu.

Conform proiectului de act normativ, economia social! este definit! caparte a sistemului economic, organizat!independent de sectorul public, alc!rei scop este s! serveasc! interesul general al comunit!"ii, cre#tereagradului de ocupare a persoanelor apar"innd grupurilor vulnerabile #i

producerea de bunuri #i/sau prestarea de servicii.

Un element important, prezent n proiectul emis de MMFPS, l constituie

no"iunea de grup vulnerabil, n aceast!categorie ncadrndu-se:

* persoanele cu dizabilit!"i fizice #i/sau mentale

* persoanele provenind din familii numeroase sau monoparentale,

* persoanele f!r!educa"ie sau preg!tire profesional!

* persoanele toxico-dependente (dup! finalizarea tratamentului dedezintoxicare)

* victime al violen"ei n familie

* persoanele afectate de boli cu impact asupra vie"ii profesionale #isociale

* imigran"ii #i refugia"ii

* persoanele care beneficiaz! de ajutor social, vrstnicii #i cei care au

peste 50 de ani #i nu ating venitul minim garantat.Proiectul de lege stipuleaz!faptul c!activit!"ile de economie social!vorfi realizate de ntreprinderile sociale #i de ntreprinderile de inser"iesocial!.

Astfel, sunt considerate ntreprinderi sociale: societ!"ile cooperative degradul 1, cooperativele de credit, asocia"iile #i funda"iile, casele de ajutorreciproc ale salaria"ilor, cele ale pensionarilor, precum #i orice altecategorii de persoane juridice. Statutul de ntreprindere social!se certific!

prin atestat, acordat pe perioad!nedeterminat!de c!tre agen"ia jude"ean!pentru ocuparea for"ei de munc!, n domeniul economiei sociale.


36/96

35

ntreprinderea de inser&ie social% este reprezentat! de ntreprindereasocial!care ndepline#te urm!toarele condi"ii:

* men"inerea, n permanen"!, a minimum 30% din personalul angajat cuapartenen"!n categorii de persoane din grupul vulnerabil

* reinvestirea a minimum 50% din valoarea profitului pentru dezvoltareantreprinderii sociale

* ncadrarea activit!"ilor desf!#urate n obiectivele planului jude"ean dedezvoltare.

Statutul de ntreprindere de inser"ie social! se certific! prin acordaream%rcii sociale, care cuprinde certificatul care atest! statutul dentreprindere de inser"ie social!, cu o valabilitate de trei ani de la dataemiterii, precum #i un element specific de identitate vizual% care seaplic! obligatoriu asupra produselor realizate sau a documentelor caredemonstreaz!prestarea unui serviciu.

n ceea ce prive#te finan&area ntreprinderilor de inser&ie social%,acestea pot fi finan"ate din surse publice #i/sau private, na"ionale sau

interna"ionale, potrivit normelor juridice aplicabile fiec!reia dintrecategoriile din care fac parte sursele de finan"are.n cazul aprob!rii propunerii legislative, ntreprinderile de inser"ie social!vor fi scutite de la plata taxelor de autorizare la nfiin"are/reautorizare #ide la plata impozitului pe profit, cu condi"ia ca cel pu"in 75 la sut! dinfondul ob"inut prin scutire s!fie reinvestit pentru restructurare sau pentruachizi"ionarea de echipamente tehnologice, ma#ini, utilaje, instala"ii delucru #i/sau amenajarea locurilor de munc!, n condi"iile prev!zute deLegea 571/2003 privind Codul fiscal.

Alte facilit%&i de care acestea beneficiaz! se constituie n: darea nfolosin"! gratuit! a unor imobile aflate n domeniul public pentrudesf!#urarea activit!"ilor pentru care i-a fost acordat! marca social%,sprijin n promovarea produselor realizate #i serviciilor prestate ncomunitate, precum #i n identificarea unor pie"e de desfacere a acestora,sprijin n promovarea turismului #i activit!"ilor conexe acestuia prinvalorificarea patrimoniului istoric #i cultural local, precum #i acordarea demicrocredite. Aceste facilit!"i vor fi suportate din bugetul local.Ini"iatorii proiectului mai propun crearea unor mecanisme de sprijin #incurajare a ntreprinderilor de inser"ie social!. Acestea se vor concretiza

prin declararea lunii mai a fiec!rui an Luna promov%rii economieisociale, cu implicarea organiz!rii diferitor evenimente sau ac"iuni, #i


37/96

36

prin nfiin"area n cadrul MMFPS a unui compartiment n cadrul Direc"ieide ocupare #i salarizare, cu atribu"ii n elaborarea politicilor #i strategiilorn domeniu.Organismele care se vor mai implica n dezvoltarea economiei sociale

sunt reprezentate de ANOFM si ONRC, cele dou!urmnd s!ncheie unprotocol de colaborare pentru schimbul de date ntre cele dou! institu"iiprivind ntreprinderile sociale existente n Romnia.Potrivit proiectului de lege, n cadrul ANOFM se va nfiin"a uncompartiment pentru economie social!, care va coordona #i monitorizaactivitatea agen"iilor jude"ene n domeniul economiei sociale, precum #indrumarea metodologic!a acestora.


38/96

37

Pentru nfiin"area unei ntreprinderi sociale de succes este necesar! existen"aunui grup de ini"iatori, constituit din persoane care au o motiva"ie puternic!#i

pun mult!pasiune n acest demers. Este un demers care presupune munc! de

echip!, iar ini"iatorul trebuie s! aib! viziune, carism! #i determinare pentru areu#i s! i mobilizeze #i pe ceilal"i membri ai organiza"iei. Astfel, nainte de aporni la acest drum, este necesar s!fie cunoscute provoc!rile c!rora va trebuies!le face"i fa"!#i s!dobndi"i cuno#tin"ele #i deprinderile utile n acest proces.

Fiind un efort colectiv, to"i membrii echipei trebuie s! parcurg! procesul deplanificare al ntreprinderii sociale, pentru a dobndi deprinderile necesare dar#i pentru a cre#te nivelul implic!rii prin crearea sentimentului de apartenen"!laacest demers.

Pentru nfiin"area unei ntreprinderi sociale este necesar s% se identifice mainti oportunit%&ile de afaceri existente. Este bine s! fie luate n consideraretoate op"iunile de afaceri ce pot ap!rea, s!se examineze motivele nfiin"!rii sale#i s! se defineasc! cu claritate scopul (cte locuri de munc! se vor crea, careeste capitalul ini"ial necesar). ntr-o etap! ulterioar! va fi necesar s! se

preg!teasc!unele texte / studii de baz!(sondaje de pia"!, plan de afaceri, statut,regulament de func"ionare) precum #i mobilizarea #i informarea diferi"ilor

parteneri poten"iali n vederea atragerii #i con#tientiz!rii lor.

Pa#ii necesari n vederea ini"ierii unei ntreprinderi sociale sunt reprezenta"i nfigura de mai jos:

CAPITOLUL 3 - ETAPELE INI#IERIIUNEI NTREPRINDERI SOCIALE N

MEDIUL RURAL


39/96

38

Fig. 1. Pa"ii necesari

Pasul 1 : Ini&ierea procedurii de nfiin&are a ntreprinderii sociale

nfiin"area unei ntreprinderi sociale ncepe cu activarea unui nucleuini"ial, a unui grup de persoane, care va trebui:

S!fie compus din persoane con#tientizate #i activeS!aib!pu"ini membriS! fie deschis #i s! asigure participarea tuturor p!r%ilor interesatesau/#i a reprezentan"ilor acestora (ONG-uri, organiza"ii civile non-

profit, sindicate, comunitatea local!, etc.).

Scopul nucleului ini"ial este mobilizarea membrilor candida"i n vedereanfiin"!rii ntreprinderii sociale. De asemenea, va trebui s! se evaluezecare dintre structurile existente sunt viabile sau pot deveni viabile pentrua se include ntr-o schem! partenerial! sustenabil! din punct de vedereeconomic #i productiv. Evaluarea va trebui s! ia n considerare #i

posibilit!"ile de asigurare a func"ion!rii antreprenoriale pe termen lung !istabil #i, prin urmare, a unui venit stabil pentru angaja"i.


40/96

39

Nucleul ini"ial va trebui s!evalueze o serie de aspecte cum ar fi : Obiectivele financiare #i organiza"ionale

Care sunt nevoile/problemele la care r!spunde ntreprinderea social!?Care sunt cauzele acestor nevoi/probleme?

Care sunt efectele lor?Care sunt obiectivele financiare ale ntreprinderii?

Referitor la beneficiarii ntreprinderii socialeCare sunt indivizii/grupurile care se vor implica n cadrul ntreprinderiisociale?Care este num!rul de beneficiari pe care dori"i s!i implica"i?Care sunt modalit!"ile prin care se vor implica?Care sunt indivizii/grupurile care vor beneficia de produsele/serviciile

ntreprinderii sociale?Cum vor beneficia de aceste produse/servicii?Cnd vor beneficia de aceste produse/servicii?

Pentru resursele ntreprinderii socialeCare sunt resursele necesare cre!rii/dezvolt!rii ntreprinderii sociale?Resursele umane? Resursele materiale? Resursele financiare? Resurseleinforma"ionale?Care sunt resursele necesare func"ion!rii ntreprinderii sociale? Resurseleumane? Resursele materiale? Resursele financiare? Resurseleinforma"ionale?

Referitor la stabilirea indicatorilor #i a rezultatelor pentru obiectivelesocialeCare sunt rezultatele sociale pe care dori"i s!le atinge"i?/ Ce impact dori"is!aib!nfiin"area ntreprinderilor sociale asupra dezvolt!rii comunit!"ii?Care sunt indicatorii care demonstreaz!ndeplinirea obiectivelor sociale?

Pentru stabilirea indicatorilor #i a rezultatelor pentru obiectivelefinanciare #i organiza"ionaleCare sunt rezultatele din punct de vedere financiar pe care dori"i s! leatinge"i?Care sunt rezultatele din punct de vedere al dezvolt!rii organiza"iei pecare dori"i s!le atinge"i?Care sunt indicatorii care demonstreaz! ndeplinirea obiectivelorfinanciare?Care sunt indicatorii care demonstreaz! ndeplinirea obiectivelororganiza"ionale?


41/96

40

Al 2-lea Pas: Etapa de informare "i mobilizare a comunit%#ii locale

Scopul inform!rii/mobiliz!rii este c!utarea #i identificarea persoanelorcare eventual sunt interesate s!participe la ntreprinderea social!. Acestlucru necesit! o n"elegere deplin!, de c!tre nucleul ini"ial, a cadruluilegislativ.

Care pot fi membrii, adic! partenerii n viitoarea ntreprinderesocial!(fie n calitatea de persoane fizice, fie ca persoane juridicesau asocia"ii) ?Cine poate lucra n ntreprinderea social!#i cu ce responsabilit!"i

(cadre administrative, angaja"i) ?Care pot fi poten"iali parteneri ai viitoarei ntreprinderi sociale ?

Dupa identificarea grupelor de mai sus #i a persoanelor, n continuare artrebui ca ac"iunile de con#tientizare s!se specializeze pentru fiecare grupsau categorie distinct!.

Abordarea indivizilor #i a grupurilor n scopul dezvolt!rii noiintreprinderi sociale nu se poate limita la ac"iuni conven"ionale de

publicitate cu tema referitoare la dezvoltarea antreprenoriatului social ngeneral sau prezentarea ac"iunilor #i a serviciilor furnizate. Sunt necesaremetode speciale cum ar fi:

Organizarea ntlnirilor cu institu#ii locale & trimitereaadreselor de informare "i a materialului de informare c%treacestea - Institu"iile sociale locale #i alte institu"ii sunt ncomunicare cu grupurile vulnerabile #i n cadrul responsabilit!"ilorlor pot identifica persoane sau grupuri pentru nfiin"areantreprinderii. n plus, institu"iile locale pot s! furnizeze aceste

informa"ii c!tre persoane sau grupuri #i s! le ndrepte c!treorganiza"ia dvs.Realizarea ntlnirilor deschise de informare n regiunispecifice -n locul de re"edin#a a poten#ialilor beneficiari, nurma ac#iunilor de informare detaliat% cu privire laprogramarea acestora- Organizarea acestor ntlniri este extremde important! deoarece permite tuturor p!r"ilor interesate dintr-ocomunitate local! s! ob"in! informa"ii relevante #i s! examineze

posibilitatea implic!rii lor n astfel de ac"iuni. Astfel de ntlniri au


42/96

41

beneficii multiple, deoarece dup!cum s-a observat sporesc n modsemnificativ beneficiarii acestor informa"ii.

Ac"iunile men"ionate anterior completeaz! practicile obi#nuite de

informare cum ar fi :- Distribuirea de pliante - flyere- Organizarea de conferin"e- Furnizarea de informa"ii pe site-uri- Anun"uri #i publica"ii n ziarele locale #i alte mass-mediaInformarea trebuie furnizat! n mod simplu #i u#or de n"eles de fiecare

beneficiar. Termenii tehnici #i conceptele complexe trebuie eliminate.

Trebuie s! se dedice timp suficient pentru ca beneficiarii s! ridicentreb!ri #i s!clarifice anumite teme.Trebuie remarcat faptul c! valabilitatea informa"iilor este deosebit deimportant! deoarece prima informare este ntotdeaun! esen"ial! pentruapari"ia interesului de nfiin"are a ntreprinderilor sociale.Ac"iunile de mobilizare, de exemplu, se pot referi la:

- Informarea sistematic!#i personalizat!a p!r"ilor interesate;- ntlniri de informare, dezbateri #i distribuirea materialului de

informare;

- Discu"ii la locurile de munc!sau de domiciliu.Al 3-lea Pas: Instituirea ntreprinderii sociale

n aceast!etap!se vor analiza ideile de afaceri, vor fi discutate de c!tregrupul ini"iator #i se va decide care va fi obiectul de activitate alntreprinderii prin efectuarea unei analize de prefezabilitate.

ntr-un studiu efectuat n Alaska2 referitor ntreprinderile sociale s-a

ar!tat c! nfiin"area unei afaceri n mediul rural se confrunt! cuproblemele generale existente la nfiin"area majorit!"ii afacerilor, dar subunele circumstan"e unice. Prezent!m aceste probleme, pentru a veni najutorul realiz!rii analizei de prefezabilitate.Probleme comune n nfiin&area unei noi afaceri:

Identificarea pie"ii #i realizarea studiului pietii Stabilirea loca"iei corespunz!toare Stabilirea #i ob"inerea licen"elor, permiselor #i a asigur!rilor G!sirea furnizorilor

2Viable Business Enterprises for Rural Alaska (ViBEs), http://ced.uaa.aslaka.edu/vibes/index.htm.


43/96

42

Ob"inerea #i men"inerea stocurilor Angajarea personelor adecvate Marketingul afacerii, inclusiv dezvoltarea #i promovarea

produsului Gestionarea fondurilor, n special pentru persoanele f!r!experien"!

anterioar! Ob"inerea capitalului ini"ial

Probleme comune n derularea unei afaceri: Ob"inerea licen"elor #i autoriza"iilor necesare Furnizarea de servicii pentru clien"i Construirea unei rela"ii cu comunitatea Angajarea #i supravegherea angaja"ilor Concuren"a cu alte afaceri Ob"inerea #i actualizarea noilor tehnologii Gestionarea fluxului de numerar Dezvoltarea afacerii

Circumstan&e particulare, specifice mediului rural: Dificult!"i n g!sirea unor speciali#ti ( contabili, juri#ti etc.) Pie"e limitate (mai ales n localit!"ile cu num!r mic de locuitori) n unele cazuri, dificult!"i n g!sirea furnizorilor de materii prime/

materiale Costuri suplimentare de transport

Cu siguran"! ns!, exist! #i unele avantaje ale nfiin"!rii afacerilor nmediul rural, de care trebuie s! se "in! cont #i s! constituie motiva"ianfiin"!rii ntreprinderii.

Este bine ca ideile de afaceri s! fie analizate #i evaluate pe baza unorcriterii bine stabilite #i a unui punctaj, "innd cont de problemele ce se potivi n fiecare situa"ie.n selectarea ideii de afaceri, drept criterii pute"i stabili: compatibilitateacu misiunea #i valorile organiza"iei, resursele existente #i cele necesare

pentru demararea afacerii, calitatea #i competitivitatea produselor #i aserviciilor furnizate, poten"ialul acestora de a atrage un num!r ct maimare de clien"i #i de a genera resurse financiare semnificative pentruorganiza"ie.

Dup! analiza de prefezabilitate, urmeaz! elaborarea unui studiu defezabilitate care ar trebui s! fie structurat astfel nct s! nregistrezedatele cantitative #i calitative ale ntreprinderii sociale. Toate activit!"ilestudiului sunt direc"ionate c!tre ob"inerea r!spunsului la ntrebarea

putem investi n aceast!idee de afaceri? .


44/96

43

Ideea de afaceri aleas!este analizat!n am!nunt pentru a decide dac!estecea mai potrivit! solu"ie pentru rezolvarea problemelor comunit!"ii.Scopul studiului de fezabilitate este de a da o prim!imagine de ansambluasupra aspectelor principale ale afacerii pe care urmeaz!s!o ini"ia"i.

Fezabilitatea ntreprinderii sociale trebuie s! fie analizat! n func"ie decteva criterii cum ar fi: alinierea strategic% indic! n ce m!sur! ntreprinderea vandeplini misiunea organiza"iei; oportunitatea de pia&% arat!n ce m!sur! produsele/serviciilevor fi cerute pe pia"!; capacit%&ile opera&ionale indic! dac! organiza"ia arecapacit!"ile necesare de a implementa ideea ntreprinderii sociale #ide a o face profitabil!;

poten&ialul financiar prezint! n ce m!sur! ntreprindereasocial!va reu#i s!realizeze profit din activitatea derulat!.

Structura studiului de fezabilitate este centrat!n jurul analizei cost-beneficiu, #i cuprinde urm!toarele capitole:

1. INTRODUCERE (Scopul si obiectivele studiului, Prezentareape scurt a ntreprinderii, Produse / servicii oferite, Prezentareainvestitiei, Programul de punere in functiune, Planul de finantare ainvestitiei)

2. PREZENTAREA NTREPRINDERII (Forma juridic!, Obiectde activitate, Structura actionarilor (asociatilor), Scurt istoric)

3. PREZENTAREA INVESTITIEI (Proiectul de investitii -prezentare si costuri de realizare, Graficul de realizare a investitiei,Planul de finantare a investitiei, Calculul amortizarii mijloacelorfixe)

4. ANALIZA COMERCIALA ( Produse si / sau servicii oferite,

Prezentarea produselor si / sau serviciilor oferite, Nivelul decompetitivitate pe piata a produselor, Piata si comercializarea,Analiza cererii si a ofertei pe piata interna, Definirea segmentelorde piata tinta, Estimarea structurii si volumului cererii pe piatainterna, Concurenta, avantaje competitive, Marketing, Promovareasi distributia produselor, Canale de distributie a produselor, Pretulde vanzare al produselor / serviciilor, Preturi de piata, Preturilecare vor fi practicate de ntreprinprinderea pe care dori"i s!onfiin"a"i )

5. ANALIZA OPERA#IONAL'( Capacitatea tehnic!#i deproduc"ie, Amplasare #i facilit!"i, Prognoza activit!"ii, Factorii de


45/96

44

produc"ie #i costurile acestora, Estimarea cheltuielilor cu for"a demunc!, Evolu"ia structurii personalului #i previziuni legate deaceasta, Cheltuielile anuale cu for"a de munc!, Estimareacheltuielilor cu materiile prime, materialele #i m!rfurile

aprovizionate. Materii prime, materiale, Surse de aprovizionare,Consumuri specifice, politica stocurilor de materiale, Costurileunitare cu materiile prime, materialele #i m!rfurile aprovizionate,Cheltuieli anuale cu materii prime, materiale, m!rfuri, Estimareacosturilor cu utilit!"ile, Utilit!"i necesare exploat!rii, consumurispecifice, Surse de aprovizionare, pre"uri de achizi"ie, Cheltuielianuale cu utilit!"ile, Influen"a asupra mediului, Emisii poluante)

6. MANAGEMENTUL NTREPRINDERII( Strategia

activit!"ii viitoare, Obiectivele strategice, M!suri necesarendeplinirii obiectivelor, Structura organizatoric!(organigrama #idiagrama de rela"ii), Conducerea ntreprinderii #i calitatea echipeide conducere, Sistemul informa"ional-informatic (existent #i

preconizat))7. ANALIZA FINANCIAR'(Scurt diagnostic economico-

financiar, Analiza veniturilor, cheltuielilor #i rezultatelor, Analizapatrimoniului, Calculul indicatorilor economico-financiari,Indicatori de solvabilitate #i lichiditate, Indicatori de rentabilitate,Evaluarea activit!"ii viitoare, Estimarea veniturilor pe activit!"i,Estimarea cheltuielilor pe activit!"i, Prognoza cheltuielilorfinanciare, Prognoza profiturilor, Proiec"ia fluxurilor de lichidit!"inete, Calculul duratei de recuperare a investi"iei, Analiza desensibilitate #i risc)

8. CONCLUZIILE STUDIULUI DE FEZABILITATE- idea deafacere este / nu este realizabil!#i viabil!.

Al 4-lea Pas: Planificarea activit%#ii antreprenoriale

Planificarea antreprenorial!contribuie la rezolvarea dificult!"ilor care pots! ap!ra n mediul economic, social, cultural al ntreprinderii. Planul deafaceri este un rezumat concis #i n scris al obiectivelor pe careantreprenorul social #i propune s! le realizeze. Analizeaz! moduri #istrategii pe care le va aplica pentru atingerea obiectivelor sale, dupa cemai nti a efectuat un diagnostic #i a evaluat mediul n care #i vadesf!#ura activitatea. Cu alte cuvinte, planificarea antreprenorial!

func"ioneaz! ca un instrument de planificare strategic!, comunicare,management al resurselor umane, marketing #i promovare.


46/96

45

PLANUL DE AFACERIElaborarea unui plan de afaceri constituie una din principalele ac"iuni

pentru dezvoltarea oric!rei ntreprinderi, indiferent de m!rimea acesteia,de obiectul de activitate sau de forma sa juridic!. Planul de afaceri trebuie

s!fie abordat ca o parte fundamental!a planific!rii oric!rei activit!"i deafaceri.

Structuraplanului de afaceri este, n general, urm!toarea:

Descrierea general! Definirea misiunii #i a obiectivelor Descrierea obiectului de activitate Descrierea ntreprinderii sociale Stabilirea pie"ii "int! studiul de pia"! Evaluarea resurselor #i a poten"ialului ntreprinderii Mediul de afaceri (intern #i extern) Analiza comparativ! a rezultatelor studiului de pia"!, a

evalu!rii resurselor #i a mediului de afaceri Planul de activit!"i produc"ie Strategia de marketing Planul de gestionare a resurselor umane Planul de fina"are Scenarii de dezvoltare a ntreprinderii

O parte a aces

Ghid Intreprindere Sociala

Documents

Transcript of Ghid Intreprindere Sociala