BuletinNo189Ro2004215

1

Nr.189 An VIII/21 20 Aprilie 2015 52,30 RON

Moto:Opiniile sunt libere, dar nu i obligatorii I. L. Caragiale

Publicaie bilunar-bilingv de analiz geopolitic

apte teme fundamentale pentru Romnia 2014

2

(n ordine alfabetic)

Mihaiu MRGRIT Analist politico-militar, director de pro-

iect n Fundaia EURISC - Institutul European pentru Managementul Riscu-

lui, Securitii i Comunicrii Analist politico-militar de finee, autor al mai multor studii i articole aprute n presa de specialitate i presa civil privind armata, cercetarea strategic,

strategia de securitate naional, servi-ciile de informaii i democraia, inte-grarea n NATO etc.

Simion COSTEA Confereniar universitar doctor la Universitatea de stat Petru Maior

Trgu Mure Doctor n istor ie, Profesor Jean Monnet de integrare european acreditat de UE, laureat al Premiului Academiei Romne pentru opera de istoric al integrrii

europene. Redactor ef al revistei LEurope unie din Paris, autor i coautor a numeroase cUi, studii i articole.

Dan DUNGACIU Director - Institutul de tiine Politice i

Relaii Internaionale al Academiei Romne

Master n politologie, doctorat n sociologie, cu numeroase stagii n stri-Qtate la instituii presti-gioase din Marea Britanie, SUA, Austria, Grecia, Italia. Consilier al

preedintelui Republicii Moldova pen-tru integrare european. Autor i coau-tor a numeroase articole, studii i cUi.

Marian RIZEA Ofiter de contra-informatii economice (colonel n re-zerv), este prof.univ.dr.ing. la Universitatea Ecologica din Bucuresti, cadru didactic asociat al Universitatii de Petrol si Gaze Ploiesti, membru titular al DIS-CRIFST Academia Romana, are expertiza in domeniul asigurarii securitatii informatiilor clasificate, a infrastructurilor critice

energetice si a protectiei mediului, analizei de risc si studiilor geopoli-tice, este autor/coautor, a 17 carti si peste 250 articole de specialitate publicate in reviste din tara si strainatate.

Sergiu MEDAR Ataat militar la Washington, ef al Direciei Informaii Milita-re, apoi al Direciei Generale de Informaii din Ministerul ApUrii, pentru ca, n finalul carierei, s fie Consilier Prezi-

denial pentru Securitate Naional la Preedinia Romniei. n calitate de profesor universitar, se preocup n continuare de problematica securit-ii naionale i a serviciilor de informaii. Autor al numeroase studii i comunicri pe probleme de securitate naional, al cUii Diplomaia apUrii i coordonator al volumului Informaiile militare n contextul de securitate actual -2006. n prezent abordeaz aspecte legate de Managementul securitii companiilor.

Vasile PUCA Profesor universitar dr. la Universita-

tea Babe Bolyai Cluj-Napoca Pred cursuri de istorie contemporan, relaii internaionale i negoci-eri. A lucrat n diplomaie la New York i Washin-gton D.C, apoi a fost membru al Guvernului i negociator ef pentru aderarea Romniei la

Uniunea european, ef al Departa-mentului pentru Afaceri Europene n Guvernul Romniei, membru al par-lamentului. Consultant pentru nume-roase societi romne i strine, autor a numeroase cUi. Membru n conducerea mai multor organizaii profesionale internaionale, pred la prestigioase instituii de nvmnt superior din strintate.

Vladimir SOCOR Senior fellow la The Jamestown Foundation i

Eurasia Daily Monitor Analist politic pe probleme est-eropene, ndeosebi ale fostelor republici ale URSS i actualul spa-iu al CSI, specializat pe probleme politice, conflicte etnice i resurse energetice. Senior fellow la Institu-tul de Studii Strategice i Politice

Washington, autor a numeroase articole i comu-nicri publicate n Wall Street Journal, alte publi-caii prestigioase. Este frecvent guest lecturer la Harvard University - National Security Program la Kennedy School of Government i membru al Euro-Atlantic Security Study Group.

Dieter FARWICK Senior Vice-Preedinte World Secu-

rity Network Foundation General de brigad (ret), fost consilier al lui Manfred Woerner, fost ef al Operaiilor la Cartierul general NATO i al serviciului de informaii al armatei

germane. Este membru al Institutului Internaional de Studii Strategice (IISS) - Londra. Autor a ase cUi de geopolitic i securitate, numeroase articole i analize.

Anis. H. BAJREKTAREVI Prof. (FH) Dr. Anis Bajrektarevic, Acting Deputy Director of Studies EXPORT EU-ASEAN-NAFTA Professor and Chairperson International Law and Global Political Studies University of Applied Sciences IMC-Krems AUSTRIA

Fost diplomat de carier n Bosnia Heregovina (la nceputul anilor 90), este membru al Institutu-lui Internaional IFIMES, autor a zeci de prezentri, discursuri, seminarii, colocvii, ca i a numeroase eveni-mente publice (mese rotunde, excur-

sii de studiu etc).

Murray HUNTER Professor asociat la Universitatea

Malaysia Perlis Antreprenor, consul-tant, profesor i cerce-Wtor de 30 de ani n mediul de afaceri din zona Asia-Pacific. Membru editorialis a nou jurnale academice

internaionale i face parte din consi-liul consultativ al Diplomatic Insight, 4th Media, precum i al Addelton Academic Publishers din New York.

Adrian CONSTANTINESCU Doctor n economie internaionali master n drept internaional public

Cercettor tiinific i ef se sector la Institutul de Economie Mondial, reprezentant permanent adjunct i negociator ef rezident al Romniei la GATT/OMC, apoi diferite funcii n diplomaie pn la Ambasador n Rega-tul Suediei i Republica Macedonia. Autor i co-autor a circa 20 de cUi.

Dorian VLDEANU Cercettor tiinific principal gr.I n cadrul Academiei Romne. Profesor universitar asociat. Liceniat n economie i automatizri i calculatoare, doctor n economie, autor a peste 100 de lucrri n domeniul macroeco-

nomiei. A elaborat prima strategie n domeniul serviciilor publice comunitare la nivel naional. Autor, coautor i coordonator a primei generaii de legislaie realizate de Guvernul Romniei n serviciile publice (2002-2004).

3

4 100 de ani de la masacrul armenilor n Turcia Corneliu PIVARIU

5 Rzboi sau pace eseu asu-pra implicrii Romniei n con-flictul Occidentului cu Rusia - Adrian SEVERIN

8 Ceea de face Putin acum este o tragedie pentru Rusia - interviu exclusiv cu dr. Jonathan EyalDirector in-ternaional RUSILondra

14 Europa de Est ultima dez-amgire a lumii

- Anis H. BAJREKTAREVI

20 PUNCTE DE VEDERE - Fora militar arab comun - Corneliu PIVARIU 21 Summitul arab din Egipt: 8 rezoluii minus una - Abdel Latif AL-MANSOURI 23 Vechi poveti actuale: Israelul i programul su nu-clear - Munir SALAMEH

24 Dincolo de Iran: diplomaia nuclear a Orientului Mijlociu - Dumitru CHICAN 27 Statul Islamic: de la Daish la Damis - Reza SHAHRESTANI

30 Yemen: sezonul furtunilor - Dumitru CHICAN

34 Geopolitica european n perioada post-Crimeea. O ar-mat distinct a UE i amenin-rile Rusiei. - Mihaiu MRGRIT

41 Distrugtorul USS Cole (DDG - 67) - Cornel VAIDA

42 apte teme fundamentale pentru Romnia 2014, autori: Dan DUNGACIU, Vasile IUGA i Marius STOIAN, Prezentat de Cornel VAIDA

CUPRINS Pulsul Geostrategic, Nr.189, Luni 20 Aprilie 2015

II. Actualitatea geostrate-gic mondial

III.Principalele elemente ale situaiei din Orientul Mijlociu

IV. Serviciile de informaii n secolul XXI i problemele de

securitate

V. Tehnologii i echipamente cu ntrebuinare militar, noi

sisteme de arme

VI. Apariii editoriale, studii, materiale noi

I. EDITORIAL

Sunt deja aproape doi ani de cnd avertizez att decidenii politici (romni dar mai ales strini) ct i opinia public asupra inevitabilitii acestui conflict. Am atras atenia c ordinea mondial consecutiv Rzbo-iului rece nu se poate instala n mod spontan i c ea trebuie negociat cu toi actorii regionali i globali atunci cnd raportul de fore ne este favora-bil. Am avertizat c, dac politica occi-dental nu se va schimba vom avea, printre altele, rzboi civil n Ucraina i vom asista la dezmembrarea acestei ri, cu consecina destabilizrii ntre-gii Europe.

Nu cred c cineva la Moscova i n-chipuie c Ucraina va mai reveni n sfera de influen a Rusiei, dar cred F strategia Moscovei este de a con-solida enclavele controlate de rui i de a menine guvernul de la Kiev ntr-o situaie de ah permanent, adic orice ncercare a Ucrainei de a se apropia de Occident s fie contracara-W imediat cu o divizare teritorial i economic i mai mare i mai acut n Ucraina.

Din ordinul regelui Salman Bin Abdul Aziz Al-Saud, n zorii zilei de 26 mar-tie, o nou furtun militar a fost dezlQuit n deerturile Orientului Mijlociu . Dup mai multe luni de evo-luii dramatice n Yemenul trecut de la starea de rzboi civil n prpastia

Susinut de propria doctrin naional de aprare dar i, n aceeai msur, de acordul aliatului de peste Ocean, statul evreu a ales s nu semneze i V nu devin parte a Tratatului de Neproliferare a Armelor Nucleare de la a crui natere se mplinesc, n 2015, 74 de ani.

anarhiei generalizate, o coaliie de 10 state, sub conducerea Arabiei Saudite i cu consultarea i ncuviinarea Ad-ministraiei Barack Obama, trecea la executarea operaiunii Furtuna Fermi-Wii (Asifat Al-Hazm, Firmness Storm), cu scopul declarat de a pune capt miFrii puciste a rebelilor houthii i a acoliilor lor i de a salva unitatea, integritatea i libertatea po-porului yemenit frate.

Din perspectiva securitii internaio-nale, focusat ndeosebi pe Europa, primele luni ale acestui an au fost dominate nu numai de persistena i acutizarea tensiunilor politice i diplo-matice la nivelul marilor decideni politici ai lumii, ci au adus i un ntreg arsenal de provocri i ameninri militare deschise .

4

www.ingepo.ro Pulsul Geostrategic, Nr.189, Luni 20 Aprilie 2015

100 de ani de la masacrul armenilor n Turcia

Corneliu PIVARIU La 24 aprilie 2015 se mplinesc 100 de ani de la tragedia care a marcat puternic isto-ria poporului armean. La aceeai dat n 1915, mii de lideri ai comunitii armene din Istanbul au fost deportai, adugndu-se la numeroase alte comuniti armene depor-tate de pe teritoriul Turciei, cei mai muli dintre acetia fiind executai sau murind din cauza condiiilor inumane la care au fost supui pe timpul deportrii. Ceea ce n Arme-

nia se numete genocidul armean, fiind recunoscut de numeroase state ale lumii (23 ri n 2014) i instituii internaionale ca atare. Menionm ntr-o ordine aleatorie i fU o enumerare complet: Ru-sia, Canada, Olanda, Italia, Grecia, Vatican, Polonia, Frana, Elveia. Chiar dac oficial, SUA nu a recunoscut genocidul, dei n campania electoral din 2008 preedinte-le Barak Obama s-a angajat s recunoasc masacrul armenilor ca genocid, poziie la care a renunat ulterior (pentru a nu periclita o posibil apropiere dintre Turcia i Armenia n perioada respectiv), dife-rite comisii parlamentare americane au adoptat rezoluii n acest sens, una dintre acestea, la 10 apri-lie 20144, Rezoluia Comisiei de Politic Extern a Senatului nr. 410, condamni comemoreaz ge-nocidul armean, considerndu-l un act de eliminare a peste 2.500 de ani de prezen a armenilor n ara lor natal istoric. Rezoluia a fost adoptat cu 12 voturi pentru i 5 mpotriv. 43 de state SUA au recunoscut genocidul armean ca atare. Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei a adoptat, la 24 aprilie 1998, o Rezoluie n care se menioneaz Azi comemorm aniversarea a ceea ce a fost denumit primul genocid al secolului XX i salutm memoria armenilor victime a acestei crime mpotriva umanitii. O formulare identic primul genocid al secolului XX se regsete n mesajul de la 12 aprilie 2015 al Papei Francis, la Vatican, adresat cu ocazia aniversrii a 100 de ani de la Metz Yeghren (Marea Crim). Preedintele turc Recep Tayyp Erdogan a atenionat, la 15 aprilie 2015, c Turcia va ignora orice decizie care va defini uciderea armenilor din perioada Primului Rzboi Mondial ca genocid, Ankara lund msura rechemrii trimisului su la Vatican, n semn de protest la declaraia de mai sus a Papei Francis i a convocat la ministerul turc de externe trimisul papal, pentru a-i solicita clarificri. La 14 aprilie SUA au cerut o recunoatere a crimelor mpotriva armenilor n Primul Rzboi Mondial, IU ns a le califica drept genocid. Desigur, n condiiile geopolitice actuale, este foarte puin probabil ca la Casa Alb s se ia decizia ca SUA s recunoasc masacrul armenilor ca genocid. Aceasta cu att mai mult cu ct posibilitile de reconciliere istoric ntre Ankara i Erevan s-au redus sensibil du-S eecul iniiativei americane n acest sens (cele dou Protocoale semnate la Geneva n octombrie 2009 sub directa mediere a secretarului de stat american de atunci, Hilary Clinton). De altfel Yerevanul a i luat decizia retragerii acestor protocoale din Parlament, unde erau trimise pentru ratifi-care, iar dup decizia Erevanului de a se apropia i mai mult de Rusia, prin aderarea la Uniunea Va-mal (3 septembrie 2013) i Uniunea Economic Eurasiatic, o normalizare a relaiilor dintre Turcia i Armenia apare ca tot mai ndeprtat. La aceasta se mai adaug o alt problem, cea a situaiei din Nagorno-Karabakh, unde evenimentele din 2014 i din prima parte a acestui an nu arat c ar evolua n sens pozitiv, ci dimpotriv, pericolul unui nou conflict ntre Armenia i Azerbaidjan se menine n ac-tualitate. Desigur, n aceast problem, Anakara este de partea conducerii de la Baku. n ceea ce privete problema complex a masacrului armenilor n Primul rzboi Mondial, aa cum remarca nc n 2010, pe atunci ministrul turc de externe, Ahmed Davutoglu Aceasta are o dimensiu-ne psihologic. Are o dimensiune juridic. i are o dimensiune politici istoric. n nici una din aces-te dimensiuni cele dou state nu au reuit s ajung la abordri i poziii comune. i nici nu ntreve-dem ajungerea la o nelegere ntr-un viitor pe termen mediu. Din pcate, alte probleme mai stringen-te, trec acest subiect pe un plan secund n agenda regionali geopolitica mondial.

EDITORIAL

Motto: Opiniile sunt libere, dar nu i obligatoriiI.L.Caragiale

5

"Sunt deja aproape doi ani de cnd aver-tizez att decidenii politici (romni dar mai ales strini) ct i opinia public asupra

inevitabilitii acestui conflict. Am atras atenia c or-dinea mondial consecutiv Rzboiului rece nu se poate instala n mod spontan i c ea trebuie negoci-at cu toi actorii regionali i globali atunci cnd ra-portul de fore ne este favorabil. Am avertizat c, da-F politica occidental nu se va schimba vom avea, printre altele, rzboi civil n Ucraina i vom asista la dezmembrarea acestei ri, cu consecina destabili-]rii ntregii Europe. Am semnalat faptul c resusci-tarea puterii ruseti este i rezultatul dezbinrii acto-rilor euro-atlantici, precum i a conivenei mai mult sau mai puin tainice a unora dintre acetia cu Rusia. Presa m-a ignorat n timp ce politicienii, n majorita-tea lor, i-au dat mna ca s scape de mine. n pre-zent toat presa mondial este n flFri pe respecti-vele teme, iar omenirea se afl n pragul unui rzboi pe care nu tie cum s l evite."

Adrian SEVERIN* Si vis pacem, para bellum dar i si vis pacem, para

pacem! Anticipnd evoluia lucrurilor la nivel global, n 2009,

n calitate de vicepreedinte al Grupului Socialist din PE pentru politica extern, de aprare i de securita-te, am propus o nou Conferin pentru Securitate i Cooperare n Europa care s actualizeze Actul Final de la Helsinki n condiiile lumii post-bipolare. De asemenea am iniiat un for parlamentar de discuii n format trilateral UE, Rusia, SUA care s explore-ze posibilitile de a defini o nou arhitectur de se-curitate n emisfera nordic. Primele dou ntlniri n cadrul acelui format au i avut loc n 2010 la Washin-gton i Moscova. Urma o a treia ntlnire la Bruxel-les. Obligat s pUsesc funcia respectiv (nu pentru F a fi comis vreo ilegalitate ci pentru c din punct de vedere politic devenisem indezirabil) am lsat motenire aceste iniiative. Ele au fost rapid i total abandonate.

Anterior formulasem propuneri asemQtoare n calitate de Preedinte al Adunrii Parlamentare a OSCE sau de preedinte al Sub-comisei pentru afa-ceri externe a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei. Punnd cap la cap diferite sugestii pe care eu sau

alii le-am fcut de-a lungul timpului n diferite foruri internaionale, s-ar putea contura un posibil proiect pentru o nou structur geo-politic apt a se consti-tui n baz a unei arhitecturi de securitate viabile n Europa de est. Iat cteva dintre ele:

I. reaezarea constituional a Ucrainei ntr-o structur de tip federal respectnd, pe de o parte, principiul naionalitilor iar pe de alt parte, pe cel al asimetriei, n conformitate cu care autoritile federa-le vor putea lua nestingherit decizii n chestiunile de interes comun atribuite competenei lor;

II. innd seama de faptul c o asemenea reform nu s-a realizat, cum era de dorit, nainte de izbucni-rea actualei crize, anumitor subieci ai federaiei li s-ar putea acorda un statut special n virtutea cruia V fie exceptai de la politicile de integrare n structuri politice transnaionale instituionalizate care le-ar pu-tea afecta identitatea culturali/sau geo-politic, ori dimpotriv s poat intra n proiecte de cooperare avansat cu asemenea structuri dac identitatea lor culturali geo-politic sunt astfel ntrite (dup mo-delul folosit n cazul arhipelagului Auland cu ocazia intrrii Finlandei n UE);

III. garantarea neutralitii militare a Ucrainei pe ntregul su teritoriu de azi;

IV. integrarea Ucrainei ntr-un spaiu comun de libertate, justiie i securitate cu UE (adic asimilarea modelului de organizare social vest-european);

V. soluionarea conflictului transnistrean prin rein-tegrarea Transnistriei n componena Ucrainei, core-lativ cu integrarea imediat a Republicii Moldova n UE i includerea acesteia ntr-un plan structurat de modernizare finanat de UE i SUA;

VI. conferirea unui statut internaional special Crimeii i punerea ei sub mandatul Federaiei Ruse pn la crearea condiiilor pentru organizarea unui referendum care s stabileasc dac locuitorii ei do-resc s formeze o entitate statal de sine-stWtoare sau s intre n componena Rusiei;

Pulsul Geostrategic, Nr.188, Duminic 5 Aprilie 2015 www.ingepo.ro

Actualitatea geostrategic mondial

*) Adrian Severin- nscut la 28 martie 1954. Deputat n Parlamentul Romniei iunie-iulie 1990 i apoi 1992-2007. Ministru de exter-ne al Romniei n perioada decembrie 1996-decembrie 1997, membru al Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei (PACE) ntre 1993-1997 i 2003-2007. Europarlamentar romn de la 1 ianuarie 2007 pn n 2014. Doctor n drept.

6


VII. realizarea unei piee comune de la Lisabona la Vladivostok pe baza unui tratat comprehensiv de liber schimb ntre UE, Ucraina, Rusia, Belarus i Kazahstan;

VIII. edificarea unei Comuniti a statelor sud-caucaziene dup modelul UE care s includ Georgia propriu-zis, Abhazia, Osetia de Sud, Arme-nia i Azerbaijanul (cu regiunea autonom Nagorno-Karabah), care s garanteze libertatea traficului co-mercial n Transcaucazia i care, din punctul de ve-dere al alianelor politice i al strategiilor de securita-te s urmeze modelul adoptat de Finlanda la finele celui de al Doilea Rzboi mondial;

IX. organizarea unui sistem de cooperare i secu-ritate n bazinul Mrii Negre pe baza unui tratat n-cheiat ntre entitile politice riverane i anume Ru-sia, Turcia, UE (eventual reprezentat de Romnia i Bulgaria), Ucraina i Comunitatea statelor sud-caucaziene (eventual reprezentat de Georgia);

X. organizarea unui sistem de cooperare avansa-W (coordonare politic, racordare economici sin-cronizare instituional) de la Marea Baltic la Marea Neagr implicnd Polonia, Ucraina i Romnia (la care poate fi asociat Republica Moldova). Cei care au ajuns cu lectura n acest punct sunt ru-

gai s nu sar n sus; nici de bucurie nici de furie. Propunerile enunate nu sunt singurele posibile i probabil nu toate acceptabile. Pentru moment impor-tant este ca ele s fie formulate i aezate cu grij pe agenda discuiilor. Analiza lor trebuie s porneas-F de la realitatea de pe teren iar nu de la utopii. Adoptarea sau respingerea lor trebuie s se bazeze pe un calcul comparativ al costurilor i beneficiilor. n fine, justeea lor se cere evaluat fU a ne mpiedica de prejudeci, de mituri sau de interese personale. n context va trebui hotrt dac o pace strmb es-te mai bun dect un rzboi drept, n ce msur un Uzboi drept poate duce acum la o pace dreapt i dac eventuala strmbtate a pcii poate fi ndrepta-W prin nsei atuurile inerente oricrei pci mai de-grab dect prin ororile intrinseci unui rzboi? Realitatea este c Rusia (domul Putin i ai si) nu

pot da napoi fU s primeasc ceva n schimb. C e drept sau nu, nu mai are importan. Mobilizarea de fori unitatea Occidentului euro-atlantic l poate doar determina pe Preedintele rus s fie mai rezo-nabil. Att. n acelai timp, fapt este c SUA au alte prioriti i

alte griji n lume dect s porneasc un rzboi cu Rusia pentru Ucraina. Retorica ruso-sceptic ar pu-tea fi popular dar rzboiul nu. Americanul de rnd nu l susine. O confruntare prin intermediari ar mai merge. Exist, ns, naiuni att de inepte nct s

accepte a fi carne de tun de dragul echilibrului geo-strategic global? Pe de alt parte, SUA nu pot nici ele ceda pur i

simplu. Ele nu pot lsa Rusia s domine (eventual mpreun cu Germania) Europa i, de pe o atare ba-] s i extind umbra asupra ntregii Eurasii. Dac nu vrea rzboiul, pe care n cele din urm, innd seama de raporturile actuale de putere, tie c l va pierde, Rusia trebuie, deci, s fie pregtit a da ceva la schimb Americii. n ceea ce privete UE, aceasta ncepe s sufere

tot mai mult de pe urma rzboiului economic cu Ru-sia. Criza de cretere a UE, cumulat cu efectul de recul al sanciunilor aplicate Rusiei, ambele amplifi-cate n percepia public de ofensiva mediatic i (dez)informativ purtat de Moscova, i face pe liderii europeni (n primul rnd Germania) s conchid c sunt pe punctul de a scpa situaia de sub control. Soluia militar nu d rspunsuri acestor probleme. Este adevrat c vest-europenii nu i pot permite,

din punct de vedere geo-politic (c la punctul de ve-dere moral de mult nu se mai gndete nimeni) s lase Ucraina Rusiei dar nici Rusia nu vrea s se complice anexndu-o. Are i aa destule probleme cu gestionarea actualului su teritoriu. Pe acest fundal se cer a fi apreciate interesele

Ucrainei. Care sunt, ns, interesele reale ale Ucrai-nei? i cum se raporteaz ele la mijloacele concrete ale Ucrainei de a i le satisface? Ucraina este evident interesat n stabilitate, securi-

tate, prosperitate i respectul demnitii sale naiona-le. Atingerea lor este funcie de trei variabile: teritoriu (geografie), demografie (populaie), context extern. & Rusia s-a folosit de fragmentarea etno-cultural i civilizaional a Ucrainei pentru a aprinde focul secesionimului crimean i malorus este evident. Respectiva fragmentare este, ns, o realitate pe ca-re nu Rusia putinian a creat-o. Ea nu este nici re-zultatul unui proces istoric natural (aa cum, spre exemplu, este cazul ceangilor din Romnia, al sue-dezilor din Finlanda sau chiar al ruilor din Letonia) ci consecina unei decizii politice menite (ca i trans-ferul Transnistrei ctre Republica Moldova) s cree-ze stri de fapt artificiale de natur a constitui struc-turi de rezisten geo-strategic ale imperiului sovie-tic i a mpiedica destrmarea acestuia. Asemenea Republicii Moldova dar mai mult dect ea, Ucraina de azi nu se aeaz pe principiul naionalitilor ci pe criterii geo-politice i acelea configurate n logica dis-Srutei URSS. Putea-va oare Ucraina s i gseasc vreodat

linitea, stabilitatea i securitatea n asemenea con-diii?! Poate ea s se integreze n civilizaia europea-

7


Q post-bipolar ca relicv geo-politic a URSS? Iar dac nu poate, cum i va valorifica n izolare i inse-curitate resursele naturale spre a ajunge la prosperi-tate i la dreptatea social fU de care va face im-plozie? n fine, vorbind de demnitatea naional, n numele crei identiti culturale va reclama Ucraina respectul respectivei demniti i n interiorul cror frontiere i va pune de acord identitatea cultural cu identitatea geo-strategic? Evident, Ucraina ar trebui s aspire a fi un stat civic i multicultural iar nu un stat etnic. State civice sunt toate statele europene care s-au nscut n secolele XIX i XX ca state etnice (cum a fost i Romnia). Pentru a ajunge la acest rezultat nu se poate sri, ns, peste etape. Este indispensabil ca Ucrainei s i se lase timpul spre a parcurge drumul istoric firesc. Cine este, ns, dispus s i-l lase? FU a-i rezolva mai nti problemele geo-politice Ucraina nu i va putea soluiona problemele de identitate cultural i nu i va dobndi coerena cultural. Pe de alt par-te, fU o identitate cultural cert nu se poate afla baza rezolvrii problemelor geo-politice. Se intr ast-fel ntr-un cerc vicios care, spre binele Ucrainei, tre-buie tiat. Un stat nu este foarte greu de organizat. O naiune

care s i dea substan i viabilitate nu se poate coagula, ns, peste noapte. n cursa contra timpului Ucraina post-sovietic este obligat s fac sacrificii materiale pentru a deveni o Ucrain naionali a-i dobndi astfel securitatea. Comunitatea internaional trebuie s ajute Ucraina

n a suporta asemenea sacrificii. A cere doar ucrai-nenilor acceptarea lor este dificil, nerealist i inechi-tabil. Ucrainei trebuie s i se compenseze prin sprijin economic i integrare n ordinea solidaritii europe-ne costurile aferente transformrii dintr-un stat ex-sovietic ntr-un stat naional i dintr-o naiune geo-politic ntr-una civico-cultural. n acest scop este obligatoriu s se asigure i modificarea cadrului geo-politic regional i global de o manier care s dea sens transformrilor efectuate de ucraineni. Se cere ca astfel ei s poat obine: prin reducerea pe ter-men scurt a forei tactice, creterea potenialului stra-tegic pe termen lung; prin ajustrile teritoriale, cti-guri securitare; prin acces la democraia transnaio-nal garania stabilitii interne. Aceasta presupune acceptarea faptului c, dincolo

de caracterul ei global, problema ucrainean este doar o parte a unei probleme coerente mult mai am-ple avnd ca obiect gestiunea colectiv a motenirii imperiului sovietic i definirea statutului post-sovietic al Rusiei. Apare astfel c problema ucrainean, pen-tru unii insolubil, poate fi rezolvat numai prin com-

plicarea ei (sic!), respectiv prin punerea ei n context regional. n locul ncercrii dureroase i pn la urm zadarnice de a schimba prin for datele problemei, se propune depirea problemei prin aducerea ei n pachetul din care face n mod natural parte i prin abordarea ei odat cu ntregul pachet. Romnia este interesat de asemenea abordri n-

truct securitatea i stabilitatea sa sunt dependente de securitatea i stabilitatea Ucrainei vecine, precum i de cele ale statelor riverane Mrii Negre (inclusiv Rusia). De aceea, romnii nu trebuie numai s fie gata a se rzboi la nevoie cu vecinii ci mai ales a fa-ce totul spre a promova proiecte de natur a le oferi acestora mai mult securitate i stabilitate. n spiritul unor asemenea observaii, reflecii i inii-

ative nu poate fi dect salutat declaraia parlamen-tar recent a dnei Gabriela Creu n susinerea unei noi Conferine pentru Securitate n Europa care s aduc la zi Actul Final de la Helsinki din 1975 creind contextul n care criza strategic din relaiile Rusiei cu Occidentul euro-atlantic (s-ar putea spune chiar mai corect din relaiile Orientului euro-asiatic cu Occi-dentul euro-atlantic) s fie depit fU a se trece prin rzboi. Totul este s nu se neleag c o asemenea idee

ar fi o alternativ la actualele aciuni ale NATO. Cu att mai mult cu ct manevrele militare din Romnia, rile baltice i Marea Neagr (n mod absolut legitim i legal supravegheate de Rusia) nu se vor o provo-care la adresa Rusiei (iar Rusia tie asta) ci o descu-rajare, pe linia deciziilor luate la Summitul alianei din ara Galilor, a unei eventuale agresiuni ruseti; s-vrite nu mpotriva Ucrainei ci a statelor membre NATO. Si vis pacem, para bellum! (Dac vrei pacea, preg-

tete-te de rzboi!) Romnia trebuie s dea o ase-menea semnificaie actualelor exerciii militare NATO i s fac din ele:

a) ocazia pentru reafirmarea capacitii sale de a se insera util n strategia Occidentului euro-atlantic la Marea Neagri n Europa de est i sud est, ca par-tener suveran i pies de articulare a stabilitii regio-nale iar nu ca protectorat folosit ca avanpost pe fron-tul confruntrii cu Rusia;

b) punctul de plecare i argumentul pentru o nou CSCE iar nu preambulul unui al doilea rzboi al Crimeii. Pn la urm pregtirile de rzboi conserv pacea.

Aceasta, ns, numai dac sunt fcute cu gndul la pace i corelativ cu o viziune raional i pozitiv asupra pcii. Si vis pacem, para pacem! (Dac vrei pacea, pregtete-te de pace!)

8


Interviul exclusiv pentru Pulsul Geostrategic cu dr. Jonathan Eyal - Director pentru Relaii Internaionale i Director pentru Studii Internaionale - Royal United

Services Institute (RUSI) Londra, 8 aprilie 2015

Dr Jonathan Eyal Funcie: Director pentru Relaii Internaionale i Di-rector pentru Studii Internaionale Dr. Eyal este Director pentru Relaii Internaional la Royal United Services Institute i editor al buletinului RUSI Newsbrief. S-a nscut n Romnia ns a a trit ma-rea majoritate a timpului n Anglia. A studiat la Universitile din Oxford i Londra, avnd drept pre-Jtire iniial dreptul i relaiile internaionale, dome-nii n care i-a i luat att prima licen ct i maste-ratul cu distincie. A obinut, n 1987, la Oxford, doc-toratul cu o tez n care a analizat relaiile dintre minoritile etnice din Europa RVritean ncepnd cu sfritul Primului Rzboi Mondial. Dup ce a predat la Oxford timp de trei ani, dr. Eyal a fost numit cercettor la Royal United Services Insti-tute for Defence Studies din Londra. ncepnd cu 1990, dr. Eyal este Director pentru Studii Internaionale la Institut. Dr. Eyal a scris cUi despre cheltuielile militare ale fostului Pact de la Varovia i a publicat un studiu despre relaiile militare din Balcani n timpul comu-nismului. Este un comentator avizat al problemelor est-europene pentru cotidienele The Guardian, The Independent, The Times i pentru ediia de duminic a publicaiei the Observer. A prezentat, de aseme-nea, o depoziie n fata Comitetului pentru Politic Extern a Camerei Comunelor cu privire la modul de formulare a politicii externe britanice n Europa R-Vriteani a contribuiei echipelor de experi la pla-nurile de pace pentru fosta Iugoslavie. A fost consili-er pentru studiile Uniunii Europene referitoare la pro-cesul de partajare a activelor fostului stat iugoslav i a publicat dou studii pe tema erorilor comise de Oc-cident n gestionarea conflictului din Balcani nce-pnd cu 1991.Vorbete curent limbile englez, fran-cez, romn, italian, maghiari german.

Pulsul Geostrategic (P.G.): Dr. Eyal, v mulumim F ai acceptat s acordai acest interviu pentru citi-torii notri n pofida agendei dvs internaionale deo-sebit de ncrcate, mai ales n condiiile evoluiilor geopolitice actuale. Ne vom concentra pe evoluiile din Ucraina, ns acestea se desfoar ntr-un ca-dru care nu poate fi neglijat i, de aceea, cu permisi-unea Dumneavoastr, vom face i cteva scurte in-cursiuni care nu se refer strict la Ucraina. La nivel european, economiile continu s se afle ntr-o stare precar, iar perspectivele economice i financiare nu sunt optimiste. Stagnarea economic a provocat omaj ngrijortor n rndurile tinerilor din UE i din ntregul continent. Risc Europa, n opinia dvs, s nregistreze un deceniu (decenii) pierdut/e, ca n cazul Japoniei sau, i mai ru, o generaie pier-dut? Dr. Jonathan Eyal (J.E.): Dup prerea mea cred F riscul ca acest lucru s se ntmple exact aa es-te major pentru c, s nu uitm, pe moment, discuia se poart n principal legat de tema stabilizrii finan-ciare, adic despre reducerea deficitelor bugetare i a datoriilor externe ale rilor care sunt membre ale eurozonei. Dar problema esenial i mult mai grav este una de competitivitate, una de productivi-tate a forei de munc din Uniunea Europeani una de adaptare la noul sistem global, la noua globaliza-re, dac vrei, a economiilor mondiale. Deci presiuni care se manifest acum i n alte ri cum ar fi Chi-na, care simte concurena din partea altor ri din Asia, cu producie mai buni cu costuri cu fora de munc mult mai ieftine. Deci problemele principale ale Uniunii Europene continu s fie globalizarea i locul Europei ca un tot n Uniunea European. Este, de fapt, un oc prin care Europa a nceput s piard, nc din anii 80, ncet ncet, dar care acum a devenit evident pentru noi - pierderea acestei competiii pentru globalizare. i a doua problem este - cred - o reaezare a structurilor politice n Europa, pentru F, e clar, asistm aici la o eroziune a legitimitii structurilor politice pe care le avem, structuri politice care nu se mai refer la ideologie, care nu pot s ofere nici o viziune pentru tineretul din Europa, mi-Fri populiste de tot felul, de stnga, de dreapta, ca-re atrag un numr din ce n ce mai mare de aleg-tori, n special tineri i noi metode de a transmite me-sajul politic; adic nu mai este vorba de mitinguri po-

9


litice, de afie electorale, fluturai distribuii pe strzi, discursuri ndelungate n parlamente ci mai mult un contact direct cu populaia la toate nivelurile. La nivel economic i la nivel politic este nevoie de o reform esenial n Europa pe care, pentru moment, nimeni nu ncearc s o iniieze. P.G.: n condiiile scderii semnificative n ultimile luni a cotaiilor ieiului pe pieele internaionale, a sanciunilor economice impuse Federaiei Ruse i a devalorizrii rublei, ct de atractiv pe termen mediu i lung va mai fi Rusia pentru teritoriile separatiste aflate sub controlul su i pentru cele aflate n aa-numitele conflicte ngheate, mai ales c n respecti-vele teritorii nu exist sectoare economice prin ale Fror exporturi ctre Federaie s-ar putea diminua sau contracara impactul pierderilor? J.E.: )U nici o ndoial c aceste enclave, de fapt colonii strategice, pe care Moscova le-a creat la nce-putul anilor 90, imediat dup prbuirea URSS, sunt complet artificiale, n sensul c nu au nici o capacita-te s supravieuiasc de sine stWtor: Abhazia, Osetia de Sud, Transnistria i noile enclave gen sta-te, create de Rusia n Estul Ucrainei, toate aceste enclave nu au nici o ans de a supravieui singure. Cum am spus, nu au economie de sine stWtoare, nu au capacitate de a genera venituri pentru popula-ia local. Dar, paradoxal, chiar dac economia Rusiei este n c-dere, precum i capacitile Rusi-ei de a aproviziona aceste encla-ve vor fi reduse, dependena acestor enclave fa de Rusia es-te total, n sensul c nu vd cum aceste enclave pot s se reorien-teze ntr-o direcie diferit chiar dac ar dori s o fac. Rusia, i ea, continu s fie dependent total, inclusiv psiholo-gic, de meninerea acestor enclave pentru c nu vd un lider la Moscova care s renune de bun voie la avantajele strategice pe care aceste enclave le asi-gur. Deci, ntr-un fel, att aceste enclave ct i Ru-sia sunt condamnate s fie dependente una de alta i singurul perdant din toat aceast afacere este evident ceteanul rus de rnd care vede nc o dat cum veniturile Rusiei sunt cheltuite sau risipite n mod inutil pe nite structuri comuniste nvechite i meninute n aspic n aceste enclave n diferite pUi ale Europei. P.G.: $a cum devine din ce n ce mai evident, aciu-nile Rusiei n Ucraina au fost bine pregtite din timp i asta presupune un plan mai amplu. Rusia a evalu-at bine momentul situaiei generale mondiale.

Wesley Clark considera, n urm cu puin timp, c Rusia va relua n lunile urmtoare ofensiva n Ucrai-na. Folosind slbiciunile UE i ale NATO, care cre-dei c sunt obiectivele strategice ale Rusiei i pn unde credei c este ea dispus s mearg? J.E.: Sunt de fapt trei obiective strategice: - Obiectivul strategic numrul unu, care este de scurt durat, este de a consolida enclavele din Ucraina i a le transforma ntr-o structur prin care V antajeze orice guvern ucrainean viitor. Nu cred F cineva la Moscova i nchipuie c Ucraina va mai reveni n sfera de influen a Rusiei, dar cred c stra-tegia Moscovei este de a consolida enclavele contro-late de rui i de a menine guvernul de la Kiev ntr-o situaie de ah permanent, adic orice ncercare a Ucrainei de a se apropia de Occident s fie contraca-rat imediat cu o divizare teritorial i economici mai mare i mai acut n Ucraina. - n al doilea rnd, o strategie pe termen mediu o constituie ctigarea de ctre Rusia a pariului cu Occidentul, adic de a arta c n confruntarea din Ucraina ea este cea care a ctigat confruntarea i nu Occidentul. Ceea ce nseamn c, la un anumit moment, elul Rusiei este de a vedea eecul sanciu-nilor economice i de a arta vdit opiniei publice internaionale c cineva care ncearc s intre ntr-o competiie cu Moscova pe tema sferelor de influen

va pierde. De fapt, mai mult sau mai puin, acesta a fost i elul Moscovei n scurtele rzboaie din Georgia din 2008. - Ultimul scop, care este de fapt unul pe termen lung, este de a discredita toate instituiile de securitate din Eu-ropa de astzi. Prerea mea este c Moscova nelege foarte bine c exist o mare diferen ntre Ucraina, care nu este nici membr NATO i

nici n Uniunea Europeani, s zicem, rile baltice sau Romnia care sunt membre n aceste dou structuri. Cred c Moscova nelege aceast distinc-ie perfect, deci nu va fi vorba despre o invazie n -rile baltice. Vom asista la anumite ncercri de desta-bilizare care vor fi ndeajuns de reduse ca amploare pentru a nu pune n aciune NATO, ncercri lipsite de importan ca semnificaie pentru a pune un ma-re semn de ntrebare asupra garaniilor de securitate pe care NATO le-a dat noilor ri membre. Deci, re-pet, elul principal de lung durat, i aici m refer la vreo 4-5 ani de acum ncolo, este discreditarea tutu-ror structurilor de securitate din Europa i, n mod special, a semnificaiei articolului 5 al Tratatului de la Washington, pentru ca dup aceea s se ajung la o situaie n care status-quo-ul teritorial care a existat

Nu cred c cineva la Moscova vi nchipuie c Ucraina va mai reveni n sfera de influen a Rusiei, dar cred c strategia

Moscovei este de a consolida enclavele controlate de rui i de a menine guvernul de la Ki-ev ntr-o situaie de ah perma-

nent

10


n Europa la sfritul rzboiului rece s fie bulversat. P.G.: Dar, n acest context, s nu uitm de poziia i de interesele Rusiei n Ungaria, vizita recenti n-tlnirile cu Victor Orban sau de vizita premierului grec la Moscova. J.E.: )U ndoial, cred c este o greeal de a ve-dea strategia Rusiei ca fiind una nemijlocit de ostili-tate i confruntare cu NATO. De fapt cred c asistm aici la vreo patru politici diferite ale Rusiei, toate avnd acelai el: - Prima este o politic de prietenie cu anumite ri cheie din Europa cu care Rusia crede c poate s creeze un front comun. Aici m refer la Germania n cazul creia, pentru moment, politica Rusiei n-a c-tigat, dar n privina creia nu cred c ruii i-au abandonat speranele, dar i la o relaie ntre Rusia i Frana. Deci, pentru aceste dou state, Rusia i arat obrazul faa, surztoare; - O alt categorie de state este aceea cu care Rusia nu are nicio ans de a crea o relaie bun. Aici m refer la Polonia, Romnia dar i la Marea Britanie, n cealalt parte a continentului, ri n care Moscova a decis categoric c nu are ce s investeasc n relai-ile cu acestea, pentru c ele nu vor susine niciodat o politic pro-ruseasc. n cazul lor, Rusia i conti-nu politica tradiional de sanciuni economice, de antaj i diferite ameninri; - A treia structur este cea a rilor mici care pot fi intimidate i ameninate. M refer aici la rile balti-ce, care constituie primul interes de moment al Rusi-ei, pentru c sunt vzute ca veriga slab din lanul Nord-Atlantic; - i, finalmente, categoria a patra, ri care pot fi m-brLate cu dragoste, rYite cu dragoste de ctre Moscova. i aici m refer la Grecia, Bulgaria - ca posibilitate, dar i la Ungaria i la Slovacia i Cehia. 6 nu uitm c exist anumite ri n Europa pentru care tentaia de distrugere a status-quo-ului existent n Europa este mare. Srbii, de exemplu, sunt afectai de status-quo. Srbii, ca i ruii, cred c sta-tus-quo-ul care exist pentru moment n Europa nu este n avantajul lor, la fel i ungurii, care sunt poten-ial la fel de revizioniti ca i Moscova. Pe moment, nu spun c srbii sau ungurii vor declana vreo acti-vitate care poate amenina serios securitatea euro-pean. Dar, ceea ce vreau s spun este c e fals c Moscova nu are deloc discipoli i aliai n Europa i e la fel de fals c Moscova are o singur strategie n Europa. Adevrul este c Moscova are mai muli ali-Di dect ne nchipuim i politica ruseasc este mult

mai abil dect apare pe moment. P.G.: Pot actualele i viitoarele sanciuni aplicate Ru-siei s o determine s se opreasc? Nu cumva chiar pierderile financiare suferite oblig Rusia s mearg mai departe, pentru ca, prin ctigul teritorial, s le compenseze? J.E.: Nu tiu dac ctigul teritorial este vzut la Moscova ca o compensaie direct pentru pierderile economice suferite. Dar, ceea ce este evident, este F pentru moment nu exist niciun semn c adminis-traia lui Vladimir Putin are vreun interes n a schim-ba macazul. Dimpotriv, cred c linia general de la Moscova este c ntr-un fel Rusia a devenit victima unui complot comun ntre Arabia Saudit, ca produ-Ftor de Lei, i Statele Unite i Europa, care au pro-vocat o cdere artificial a preului Leiului, dar c

aceast cdere nu va fi de lung durat, c sanciunile economice nu vor fi meninu-te pentru o perioad ndelun-

gati c, pn la urm, Rusia va fi cea care va iei zmbind din aceast situaie. La Moscova, nu apare o idee c aceste sanciuni au creat o izolare perma-nent a Rusiei i c trebuie s fac o concesie de-ct n cercurile de reformatori, care oricum au fost critice la adresa lui Putin, i nicidecum n cadrul cercurilor de decizie. Dimpotriv, acetia din urm cred c Rusiei va ctiga n final aceast confrunta-re. P.G.: Cum poate fi depit de ctre NATO proble-ma rzboiului hibrid? J.E.: Nu poate fi depit din punct de vedere abso-lut. S ne amintim c nu Moscova a inventat rzboiul hibrid. Acesta a existat de secole. S nu uitm de coloana a cincea, existent nc din secolul XIX. Deci, ideea de infiltrri ale unor anumite persoane care s destabilizeze un stat din interior nu este no-X, de fapt s nu uitm c se poate argumenta c Romnia a fost exact victima acestei strategii din partea Uniunii Sovietice n problema basarabean n anii 20-30 i la fel au procedat i forele hitleriste mpreun cu Ungaria n anii 40, deci nu este n sine ceva de actualitate i rspunsurile nu pot fi date n mod absolut. Cred c sunt dou lucruri: n primul rnd trebuie testat structura de ntrire a trupelor n momente de criz. De exemplu, toate structurile pen-tru transferul de echipament i de efective militare NATO ctre rile baltice, ctre rile din Europa Central ca Romnia i Polonia, toate aceste exerci-ii trebuie testate mult mai intens, mult mai rapid acum. Trebuie repoziionate toate, echipamente mili-tare i structuri militare de baz, de infrastructur

6 nu uitm c exist anumite ri n Euro-pa pentru care tentaia de distrugere a sta-tus-quo-ului existent n Europa este mare

11


care pot s permit NATO o deplasare rapid de for-e n momentul necesar. i, numrul trei, trebuie s urmrim orice evoluie, indiferent ct de nensemna-W, orice fel de structuri false create pentru aa-zisa eliberare a etnicilor rui sau respectarea drepturilor omului sau alte structuri care submineaz democrai-ile din Europa i care sunt finanate direct de ctre autoritile ruseti n momentul acesta. Dar, pn la urm, rspunsul cel mai clar n legtur cu rzboiul hibrid este o reacie la care Moscova nu se ateapt, adic de a contracara uneori anumite situaii ce par minore cu o aciune major. De exemplu, dac cine-va ncearc s declare o aa zis republic autonom sau popular rus n Estonia, rspunsul NATO nu ar trebui s fie un simplu pro-test sau o micare de cteva tru-pe, ci o micare mult mai masiv de zeci de mii de militari, s zi-cem. Dac acest lucru se ntm-pl n anumite pUi ale Europei, cred c poate autori-Wile de la Moscova vor ncepe s neleag c dac aciunile lor rmn imprevizibile, atunci i rspunsu-rile occidentale vor fi imprevizibile. Dar repet, nu este o strategie, nu cred n inteniile NATO de a gsi un Uspuns clar la strategia de rzboi hibrid, este vorba de un ansamblu de rspunsuri care este necesar. P.G.: Care ar fi cel mai eficient sprijin pe care l-ar putea acorda UE i SUA, Ucrainei? J.E.: n primul rnd, o ncercare de a convinge clasa politic de la Kiev c orict de dureroas este pierde-rea teritoriilor din est, cel mai ru lucru pe care Ucrai-na poate s-l fac acum este s Umn paralizat pe acest sub-iect i s nu fac nici o reform economic. Adic, trebuie s convingem liderii de la Kiev c timpul nu este n favoarea lor i F, cu ct ncearc s amne reformele economice, cu att situaia devine mai gra-Y. Pn la urm, este experiena care este cunos-cut de toat lumea, inclusiv de ctre europeni, c alternativa la reform este numai o reform mai nde-lungat, mai dureroasi mai prost nfptuit. Deci, din acest punct de vedere, cred c primul lucru pe care trebuie s-l facem este s le spunem acest lu-cru rspicat i foarte sincer prietenilor notri de la Kiev. S le spunem c paralizia, obsesia lor pentru care n parlamentul de la Kiev nu se discut nimic altceva dect despre enclavele din est joac direct n favoarea intereselor Rusiei i nu n favoarea Ucrai-nei. i, numrul doi, trebuie s avem o msur de nelegere, c este un stat care nu a funcionat bine

de la nceput, este un stat care a avut probleme ma-jore de guvernare i care nu poate fi mpins ntr-o reform economic care s produc o prosperitate n cinci minute. Din acest punct de vedere, cred c tre-buie s fim dispui s aruncm multe miliarde de do-lari pur i simplu pentru a menine acest stat pe linia de plutire i nu n scopuri mercantile. P.G.: Poate Ucraina s eradicheze grava i generali-zata corupie, pentru ca statul de drept s poat funciona? Care va fi locul i rolul oligarhilor ucraineni n viitoarea Ucrain?

J.E.: Problema este c oligarhii ucrainieni s-au reinventat, s-au reciclat foarte abil i au devenit nc o dat parte din structura politic care este acum la putere la Kiev. Cred c sunt anumite lu-cruri pentru care istoria nu poate fi refcut. Adic, ceea ce s-a n-

tmplat n ultimii 25 de ani de la prbuirea URSS-ului, structurile de oligarhi care s-au creat acolo, sunt mult mai apropiate de modelul rusesc dect de mo-delul european. Cred c aceste lucruri ne vor nsoi i va trebui s le tolerm poate nc o jumtate de se-col. Eu nu vd ca situaia s se schimbe foarte rapid. Acelai lucru se ntmpli cu corupia. Cred c, p-Q la urm, vorbim de o ncercare de a limita feno-menul i nu de una de a-l elimina, care este mult, mult mai dificil. Trebuie s avem n vedere c unul din cele mai eficace medicamente, dac pot s spun Da, sau msuri mpotriva corupiei este un sistem politic previzibil. Adic, dac oamenii tiu c dac

atunci cnd pUsesc puterea nu vor intra n nchisori, nu vor fi se-chestrai, nu-i vor pierde averea, este posibil ca aceti oameni s nu ncerce s fure tot ce se poate n cteva minute, ct se afl ei la putere. Deci, ntr-un fel, eradica-

rea corupiei este un proces de generaii, este un proces care trebuie fcut, este o lupt care trebuie dus, dar cred c pn la urm este o problem la diferite niveluri. Nu este o problem de eradicare to-tal sau de tolerare a corupiei. Spunnd acest lucru, trebuie menionat faptul c aciunile ntreprinse de Romnia n ultimul timp arat c este posibil, chiar de la un nivel foarte grav al corupiei, chiar de la un moment n care nimeni nu are ncredere n aciunile anticorupie, c acest lucru este posibil ntr-o structu-U politic n care corupia ncepe s devin neac-ceptabil. Eu a spune c asta este cea mai bun soluie pentru Ucraina, nu una n care corupia este eliminat, ci una n care corupia ncepe s devin

..rspunsul cel mai clar n legtur cu rzboiul hibrid este o reacie la care Moscova nu se ateapt, adi-F de a contracara uneori anumite situaii ce par minore cu o aciune

major

Trebuie s avem n vedere c unul din cele mai eficace medicamente, dac pot s spun aa, sau msuri mpotriva corupiei este un sistem

politic previzibil

12


neacceptabil pentru clasa politic. Suntem departe de asta. P.G.: n UE se vehiculeazi sunt aciuni ale unor diferite grupri de stat, corespunztoare unor intere-se regionale, cum ar fi cea nordic, de la Viegrad, cea mediteranean. n ultimul timp n media apare tot mai frecvent ideea unei reeditri actualizate a ini-iativei (nematerializate) a polonezului Pilduski, din perioada premergtoare celui de-al Doilea Rzboi Mondial, n diferite variante: Polonia Romnia Turcia sau cel mai recent tot o idee polonez, blocul: Marea Britanie, Danemarca, rile scandinave, rile baltice, Polonia i Romnia. Ce prere avei despre aceste iniiative? Oare nu sunt de natur s slbeas-F coeziunea i s afecteze substana UE? J.E.: 3rerea mea este c aceste aciuni dovedesc ct de periculoas este politica Rusiei n Europa i ct poate acest lucru s paralizeze structurile de se-curitate pe care le avem. Repet, nu avem nevoie de noi structuri n Europa, am creat toate structurile care sunt necesare. Avem o structur care este emina-mente economic, cu impli-caii politice fundamentale, care este Uniunea Euro-pean, i avem o structur care este eminamente militar, dar cu implicaii politice - NATO. Avem o structur care ne strnge mpreun pe toi europenii i o alt structur care strnge pe toi europenii m-preun cu America de Nord, adic Statele Unite i Canada. Dup prerea mea, toate aceste structuri au fost create la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial pentru a preveni structuri regionale de secu-ritate care pn la urm au fost incapabile s meni-Q pacea n Europa, mpotriva fascismului din Ger-mania i a comunismului din URSS. Deci, orice situ-Die la care revenim cu structurile acestea este nefast, este dup prerea mea un mare pericol pentru Europa. Spunnd acest lucru, cred c exist totui anumite posibiliti de a ncuraja structuri regionale, atta timp ct este foarte clar F aceste structuri nu vin s afecteze NATO sau Uniunea Europeani nu creeaz structuri para-lele. Eu cred c este mai uor, poate, s meni-nem Ungaria de partea noastr prin structuri n care slovacii, cehii sau polonezii pun presiuni asupra Budapestei. Cred c este mai uor de Icut asta n acest cadru. Cred c este mai uor de a convinge pe spanioli, portughezi, italieni de exemplu c dei au necesiti de securitate ma-jore n Marea Mediteran trebuie totui s se

gndeasci la problema de securitate care vine din Rusia. Deci, n-a spune c este un rspuns absolut printr-o negare total a structurilor regionale, dar ori-ce discuie despre Pilduski, Antante i alte structuri din anii 20-30 este, dup prerea mea, un mare pe-ricol. P.G.: O ultim ntrebare, dr. Eyal, cum credei c va arata Europa peste 15 ani? J.E.: 3rerea mea este c Europa peste 15 ani va arta, mi pare ru s v dezamgesc aici, probabil similar cu ceea ce avem acum. Cred c va fi foarte dificil s ne gndim la o Europ a Statelor Unite ale Europei, aa cum anumite personaliti nc viseaz n Europa, pentru c structura este prea anevoioas, prea mare pentru a asigura coerena. Cred c Ger-mania va rmne puterea covritoare n Europa, dar nu va deine niciodat complet monopolul de pu-tere pe continent i asta este, ntr-un fel, marele

avantaj al Europei i cred, n acelai timp, c vom r-mne destul de prosperi, dar nu att de prosperi ct am fost la nivel mondial n urm s zicem cu o gene-raie sau dou i cred c pn la urm Rusia nu va avea succes n distrugerea

structurilor europene pentru c, pn la urm, s nu uitm c cel mai mare duman al Rusiei au fost n-totdeauna liderii rui. Ceea ce face Putin acum este o tragedie pentru Rusia i prerea mea este c nu va reui n viitor s distrug structurile de securitate care exist n Europa. Evident, anticipm cu toii aici, dar eu nu am ajuns la nivelul de a fi complexat, dez-armat sau pesimist pentru viitor. Titlul i subtitlurile aparin Pulsului Geostrategic

Interviu realizat de Corneliu PIVARIU

...nu avem nevoie de noi structuri n Europa, am creat toate structurile care sunt necesare. Avem o structur care este eminamente eco-nomic, cu implicaii politice fundamentale,

care este Uniunea European, i avem o structur care este eminamente militar, dar

cu implicaii politice - NATO.

13


14


Prof. Anis H. Bajrektarevi

Imperiul istoric rus s-a prbuit n urm cu 25 de ani. Dei nu s-a comentat ndelung asupra acestui aspect, el a marcat i sfritul unei societi alternative n Europa.

&derea lumii a doua a deschis calea celei de-a treia lumi arhaice (a Iugoslaviei i dincolo de Europa, la nivel global a MiFrii de Nealiniere). Evenimentele din 11 septembrie au marcat un mo-

ment n care sfritul istoriei a depins de noi toi, a fost ziua n care lumea a devenit plan. UE a ptruns n Est, dar numai ca i pretext al NATO. Nu este de mirare c Europa de Est dup ce a asistat la m-celrirea Iugoslaviei i-a abandonat procesul de Futare a identitii i a capitulat. nfrngerea final a civilizaiei a venit n curnd: popoarele Europei de Est, ndeosebi slavii, au predat n tcere cele mai importante dezbateri ale lor slavismul, anti-fascismul i propria identitate exclusiv unei Europe rosofone aflat n revenire. Dezamgiri nspimnttoare i exclusive Este n prezent Europa de Est un caz clasic de con-

ducere indirect? Este oare o periferie imperialist aprofundat a unor conductori locali independeni, n timp ce n realitate adevrata putere se afl n ex-terior, dei ea este puternic susinut la nivel local de o reea de ONG-uri, corporaii multinaionale i elite locale selectate?

** ** ** ** Spaiul dintre Europa Central i Rusia formeaz

Europa de Est, o noutate istoric pe harta politic a Europei (vezi cele patru hUi de mai sus). Gruparea Europei Atlantice dateaz din secolul al XIV-lea-al XV-lea, a Europei Centrale de la mijlocul secolului al XIX-lea, n timp ce Europa de Est contemporan a aprut dup sfritul celui de-al doilea Rzboi Mon-dial i dup cderea Uniunii Sovietice ceea ce n-seamn c are mai puin de 100 de ani n cel mai bun caz, dup unii avnd doar puin peste dou de-cenii. Nu este surprinztor faptul c pentru est euro-peni cultura politic dominant cuprinde i temeri i reflect cele cteva state mici extrem de nesigure. Captive i linitite, acestea sunt reduse din punct de vedere al teritoriului, cu populaii mici, cu resurse na-

turale puine i cu deschidere direct la ape calde. n cele din urm, sunt verticaliti cu istorie i cultur restrns, i n ansamblu cu politici pe termen lung similare. Ele i exercit naionalitatea i suveranita-tea dintr-un context istoric mult prea adesea incert. Prin urmare, ele sunt de multe ori nepVtoare, dez-organizate i suspicioase, aproape nevralgice i xe-nofobe, adesea cu accese de tonalitate. nfiinarea statului-naiune (pe criterii lingvistice) n

Europa Atlantic, Scandinav i Central a fost o poveste cu un relativ succes. Dar, n Europa de Est acest proces a suferit frecvente corecii, culminnd n Balcani, Caucaz i Orientul Mijlociu, fiind evidente n zona central sau baltic a Europei de Est. Aceast afirmaie poate prea ocant pentru muli.

De ce? n ultimii 25 de ani, analizele noastre asupra Europei de Est au fost mai degrab chestiuni de n-credere i nu reflectri ale unei realiti empirice. Acest discurs a fost dominat de direciile intelectua-le fragmentate care sunt mai culturale (poezie, pictu-U, film) dect cele economice i geo-politice. Modul n care este definit o provocare determin n mare Psur modul n care se va reaciona la aceasta - afirm n mod eficient Brzezinski. Astfel, artele vor determina ntotdeauna emoii, n timp ce tiina va cerceta i va examina faptele. Dac vrful Europei Atlantic-Centrale s-a confruntat

cu o problem (economic) care a fost evaluat ca fiind distributivi compus, cine i cnd va examina holistic i tiinific Europa de Est rusofoni proble-mele sale arztoare geo-economice (distributive, compuse), socio-politice/ideologice (spaiu-timp n istorie) i geopolitice (logice i regionale)? Cnd se va analiza la modul serios acest aspect? Dac egalitatea rezultatului (venitului) a fost o dog-P comunist egalitarist, este conceptul de egalita-te a oportunitilor o realitate tangibil oferit Europei de Est sau este doar o utopie neltoare vndut statelor aflate n tranziie cucerite, prdate, ridiculiza-te i canibalizate? Care este situaia actual a Europei de Est si-

tuaia economiei, a sQWii societii i a efici-enei guvernamentale? Comparnd datele oferite de IDU (Indexul de Dez-

voltare Uman al ONU) i toi indicii socio-economici i de sQtate relevani ai WB, OECD, UNCTAD, ILO i WHO referitori la direciile demografice din ultimele dou decenii, putem identifica cu mare uu-

15


rin o cretere economici socio-uman importan-W n Asia i America Latini o cretere moderat n alte regiuni. Singura direcie de cretere negativ (incluznd i date despre suicid i analfabei) compa-rabil din punct de vedere al duratei i gravitii cu cea din Estul Europei, se poate identifica n Africa sub-saharian (ndeosebi n regiunea lacului Chad i parial ntre Marile Lacuri i Cornul Africii). Mai mult, date recente referitoare la generaii aduc n atenie problema spinoas a viitorului tinerilor din Europa de Est. Nici activitatea economic a acestora i nici rata natalitii nu susine povara financiar pe care o imprim viitorului ac-tuala generaie iresponsabili fatalist. Astfel, eufemisme precum state aflate n

tranziie sau noua Europ nu pot ascunde realitatea c Europa de Est a fost tratat n ultimii 25 de ani ca fiind beligerant-fatalist, ca i prad de rzboi pe care a ctigat-o Vestul n rzboiul su mpotri-va Rusiei comuniste1. Se constat c Europa de Est (auto-)

fragmentat, deindustrializat, mbtrni-W i depopulat (i de-slavicizat) este probabil cea mai puin influent regiune din lume una dintre foarte puinele dez-amgiri. Extrem de submisivi i rigizi n mediul dinamic al promitorului secol al XXI-lea, est-europenii sunt printre ultimii

recipieni pasivi ai dezvoltrii creativitii, politicii i economiei globale2. Estul nu i exercit suveranitatea politic (disprut

odat cu UE), suveranitatea militar (disprut odat cu NATO), suveranitatea economic i monetar (disprut odat cu de-industrializarea intern inten-V predicat de FMI, BERD, BIE i BCE)3, i nici suveranitatea financiar (disprut dup ptrunderea Encilor germane, austriece i elveiene)4. Monedele naionale care exist nc n Europa de Est i-au

1. Scderea brusc a speranei de via n Rusia, de la 72 la 59 de ani, este o direcie care se ntlnete la statele aflate n rzboi. Avem de-a face cu dovada fU precedent c Rusia a suferit un asemenea declin brusc i ireversibil dup cderea Uniunii Sovietice ntr-o perioad istoric de pace. Mai puin alarmant dect Rusia post-sovietic este i cazul celorlalte republici sovietice i est-europene cu privire la sperana de via fU a mai meniona ratele devastatoare ale naterilor, exodului intelectual i a altor date demografice. Spre exemplu, sperana de via a unui berlinez nscut n zilele noastre este de 100 de ani, n timp ce a unui moscovit este de doar 67 de ani. Pe scurt, Estul este incapabil s ii (re)produc propria via. Sau, dup conceperea ei, s o pstreze acas. Unii ar considera c avem de-a face din nou cu un rzboi pentru lebensraum, dar de data aceasta a unui auto-impus Endlsung (soluie final). 2. Cu cteva excepii ale statelor Visegrd (precum Polonia sau Cehia, i n ultima vreme Ungaria), care se opun n mod constant miFrii generale (dar numai n domeniul restrictiv al politicilor fiscale ale UE sau n chestiuni economice), Europa de Est este inca-pabil s conceapi s promoveze n mod eficient o politic extern echilibrati multi-vectorial. Fergusson merge pn la a susine n faa est-europenilor c: privesc Bruxelless-ul (NATO) aa cum anterior colonitii britanici se supuneau oricror msuri adoptate n Londra. 3. Criteriul de intrare al statelor est-europene a fost deosebit de costisitor: aa numitele economii mici i deschise, de-industrializate i pline de datorii nu au avut nici o ans de a deveni parteneri egali. Pentru majoritatea dintre acestea, ISD (Investiii Strine Di-recte) au fost singurele soluii economice, care le-au transformat n colonii... susinea ctigtorul premiului Nobel, economistul Stiglitz n volumul Preul Inegalitii. n plus, ratele de schimb valutar rigide i puternice din Europa de Est sunt utile doar strinilor. Ajut importatorii i dezavantajeaz productorii locali i exportatorii. Aceast politic economic anti-cretere i anti-ecologist a fost abandonat n mod universal cu mult timp n urm chiar i de ctre statele de pe lista ONU a statelor cele mai puin dezvoltate. Nu este surprinztor deci c PIB-ul din majoritatea statelor est-europene este cu mult sub nivelul celui din anii 1990, iar indicele amprentei ecologice este la un nivel alarmant. 4. Conform datelor oferite de Institutul de Economie din Budapesta (Universitatea Corvinus), n ultimele dou decenii, volumul activi-Wii bancare austriece a crescut cu 370%. Cum este posibil acest procent spectaculos ntr-un stat cu o economie naional plani o cretere demografic negativ? Ocuparea sud-estului Europei de ctre sectorul financiar strin nu a creat noi locuri de munci nici nu a recreat o baz industrial. Aa cum a concluzionat i Institutul din Budapesta, intenia era de a epuiza lichiditile (i economiile private) ale beligeranilor sUcii i nfrni. n 1914, bncile din Austria controlau i Croaia, Bosnia, vestul Romniei, nordul Serbiei, Ungaria, sudul Poloniei i vestul Ucrainei. Dar, la acea vreme, avea i stricta obligaie de guvernare deoarece toate Iceau parte din Monarhie. Recunoscnd formal suveranitatea acestor entiti, Austria (aa cum este cazul Suediei n raport cu statele baltice din partea de nord a Europei i al Germaniei n partea central a Europei de Est) nu are obligaii de guvernare. Poate socializa extern (externaliza) toate costurile inclusiv riscurile bancare i poate individualiza toate profiturile (internaliza), pstrndu-le

16


pierdut de mult timp substana vital: funcia an-tropologici economic. Majoritatea statelor est-europene nu controleaz

nici mcar o banc comercial de pe teritoriul naional5. Estul nu-i controleaz nici direcia proprie i nici (interpretarea) istoriei: datorit ptrunderii ma-sive a Europei Centrale, estul a fost puternic relativi-zat, trivializat i redus la tcere cu privire la propriul Vu anti-fascism trecut i prezent. n plus, acest re-giune nu controleaz n mod eficient nici mass-media sa. Mass-media de aici (cu orientare i propri-etari dubioi) este descurajant, dezorientant i aduce la tcere orice sentiment de mndrie naiona-O, influen asupra direciei naionale sau necesitii de auto-(re-)evaluare. Estul este profund mbtrnit i depopulat cea

mai rea situaie posibil ceea ce va face orice prospect viitor a unui interval generational deplin i decisiv pur i simplu imposibil6. Honduras-izarea

Europei de Est este deplini complet7. Dac ocu-parea Europei de Est dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial a fost deschisi brutal, de data aceasta este una tacit, dar subversivi profund coroziv8.

Estul ntre ucrainizare i pakistanizare Trebuie s reamintim c NATO va trebui s fie me-

canismul prezenei militare fizice americane n Euro-pa. Sau, aa cum spunea Lordul Ismay n 1949:pentru a ine ruii la distan, americanii pre-zeni i germanii linitii. Faptul c SUA a rmas n vestul Germaniei i c armata sovietic s-a retras din estul Germaniei nu a nsemnat democratizare sau tranziie. A fost o nfrngere militar direct a Rusi-ei lui Gorbaciov n duelul pentru sectoare importante ale Europei Centrale i de Est. n urma rzboiului, RDG a disprut de pe harta politic a Europei, fiind absorit de Germania de Vest, n timp ce armata american continu s fie prezent n Germania

doar pentru sine. Criteriile de aderare la UE i independena nominal a entitilor din Europa de Est (calmate prin media pre-paid i ghidate de ctre elitele post-paid), nseamn c activele economice i celelalte sunt externalizate, dar statele trebuie s poarte povara meninerii statului de sine stWtoare. Transformarea economiei de pia ntr-una atractiv pentru ISD (Investiii Strine Di-recte) a fost n cazul nostru cauza pentru deindustrializare, pauperizare, ceea ce a dus n cele din urm la pierderea fondurilor pen-tru majoritatea activitilor sociale de stat. Atunci cnd cineva ndrznete s afirme din aceast cauz s-au prbuit educaia, imo-biliarele i sQtatea, sunt imediat evaluai ca fiind socio-romantici i sunt acuzai de conservatorism social... afirm Directorul Institutului Economic Croat, Prof. Slavko Kulic, concluzionnd c ...suferinele a din ce n ce mai muli oameni nu nseamn nimic pentru arhitecii sUciei, aceti Talibani ai neoliberalismului. O ediie recent a unui studiu Oxford asupra distribuiei bogiilor n lume, confirm din pcate aceast perspectiv sumbr. 5. Actualele relaii de munc din majoritatea statelor est-europene (Europa rusofon de asemenea) se aseamQ secolului al XVIII-lea i nu celui al XXI-lea, ndeosebi n privina locurilor de munc din sectorul privat. Ele sunt caracterizate de absena total a un-ionismului comercial, de standarde de munc deprimante precum i de o protecie extrem de slab a altor drepturi sociale, de me-diu sau de sQtate. Condiiile de munc stringente au ajuns la o limit de nesuportat, astfel c puinii manageri de top stilai pot juca golf mult mai adesea i pentru mai mult timp...Cum se poate construi coeziune social atunci cnd att de muli oameni sufer din cauza asocialilor dubioi i prGtori... mi spunea unul dintre ambasadorii est-europeni care a fost i primar ntr-o capital est-european nainte de a deveni ambasador la Viena. 6. n urm cu zece ani, n cadrul, unui forum OSCE despre demografie, avertizam:...schimbrile durabile, sociale i economice care s includi evoluii tehnologice importante de-a lungul istoriei noastre au aprut n primul rnd ntre generaii. Acesta a fost motorul evoluiei noastre...n prezent, n societile est-europene aflate n colaps demografic (raportul naterilor, exodul de in-telectuali i generaii), tinerii nu vor reprezenta niciodat altceva dect o minoritate n marea de oameni mbtrnii, cu idei vechi, fataliti din punct de vedrere psihologic i incapabili din punct de vedere biologic, cei care sunt pstrtorii status-quo-ului. Astfel, n aceste demografii nu va avea loc nici o schimbare generaional care s aduc idei socio-politice noi sau evoluii tehnologice. (Pentru o imagine demografic detaliati recomandri/concluzii consultai: Bajrektarevic, A. (2005), Our Common Futures: EURO-MED Human Capital beyond 2020, Forumul Crans Montana, Monaco, 2005, precum i Bajrektarevic, A. (2005), Green/Policy Paper Submitted to the closing plenary of the Ministerial (Sumarul recomandrilor i al concluziilor Reuniunii ministeriale OSCE, Praga 2005), Documente OSCE 2005.) 7. Europa de Est este Hondurizat termenul referindu-se la operaionalizarea Doctrinei Monroe din America Central, prin care Washingtonul accept ca vecintatea sa strategic s adopte sisteme politice i economice naionale proprii ntr- anumit msur, n timp ce SUA menine influena final (emisferic) n privina politicii externe. Aa-numita doctrin Brezhnev (ireversibilitatea ctigurilor comuniste) postulat de sovietici (Suslov-Stalin) este echivalent Hondurizrii - Finlandizrii. 8. Europa de Est, caracterizat de o mbtrnire dramatic, este profund afectati de un exod generaional i al intelectualilor. Trecute prin ordinea comunist, aceste economii emergente, state n tranziie dein fore reacionare (care adesea glorific partea greit a istoriei), elitepredtoare i mase de deziluzionai (ntr-o via fU respect i demnitate, umilii i ridiculizai n trivialitatea propriului lor declin). Chiar i dac sunt create noi locuri de munc sau sunt pstrate cele vechi, ele nu sunt altceva dect perdele de fum: programele de stat pentru sprijinirea sracilor n care exist armate de omeri i angajai n sisteme problematice nu duc la altceva dect la salarii mizere i slujbe care plafoneaz. Fostul cabinet ministerial slovac se lamenta:Estul nostru eliberat triete din mprumuturi externe, sau n cel mai bun caz ca i suburbia industrializat din vestul Europei, prin cteva franchize generoase precum Renault, VW or Hugo Boss. De fapt acestea nu sunt altceva dect linii de ansamblare automate sau ateliere de croitorie care se practic n mod formal doar in statele din lumea a treia. Pe lng sistemul rusesc de aprovizionare Energia-Soyuz (legat de programul spaial), ce altceva mai avem creat local de la Bratislava la Pacific? Exist vreun produs indigen nou din punct de vedere tehnologic n ultimele decenii? ...Programele de aderare la UE sunt mai rele dect acordurile de capitulare care au fost semnate ntre otomani i China Imperial.

17


unificat9. De fapt, mai mult de jumtate din cele 75 de baze militare americane externe sunt situate n Europa. Pn n prezent, n Germania se gsesc 25 de astfel de baze. Dup cum se tie, la nceputul anilor 90, vidul de

securitate Europa de Est a fost abordat n mod multiplu: pe lng UE i NATO (CE pre-Mastricht i post-Mastricht), a mai existat Consiliul Europei, CSCE (dup summitul de la Budapesta din 1993 OS-CE), BERD i BIE. Toate furnizau dimensiuni politice, economice umane i comerciale, asisten i expertiz10. Aceste evoluii creau tensiuni de ambele SUi; Rusia devenea mai asertiv (asupra fostelor sale periferii) iar Europa de Est devenea nepVtoa-re. Pn n prezent, fiecare dintre cele dou pUi descriu NATO din perspectiva securitii: una ca fiind o structur obligatorie, iar cealalt ca fiind o structur imposibil de acceptat. Nu este surprinztor c pivotul absolut al Europei

de Est Ucraina - este captiv n aceast dilem: ntre hegemonia pan-slavic a Estului i imperialismul pieei libere a Vestului11. Pentru Ucra-ina, Rusia este o realitate geografic, socio-istoric, cultural i lingvistic. n prezent, aceast realitate este mult mai puin reflectat dect seductorul i distantul club euro-atlantic. Pentru Rusia, Ucraina este mai degrab un pivot geopolitic patetic al flancu-lui de vest, sau, se poate spune, prima pierdere din politica infam de restricionare pe care Vestul a pro-

movat-o n privina Rusiei nc din secolul al VIII-lea. Moscova consider Kievul a fi o locaie emoional o legtur indispensabil de ataament istorico-civilizaional ceva care face Rusia a fi att cretin, ct i european. Putin a subliniat cu trie acest lu-cru: anexarea subit a Crimeii (revenirea la statutul de dinainte de 1954) a fost o surpriz neplcut i umilitoare care poart o ncrctur de politic exter-Q important att pentru NATO, ct i pentru UE. Aflat n deriv, un stat euat dincolo de reabilitare,

Ucraina este prizoniera propriei sale drame de secu-ritate. nc o dat, dilema fals a suferit din nou o implozie n acest stat n care populaia este mpUit n mod egal cu privire la apartenena sa n spaiu, timp i pagin de istorie. Europa de Est se zbate n continuare, consumndu-se ntre ucrainizare i pakistanizare12. Restul Europei pltete deja preul propriei sale politici externe prin facturi considerabil mai mari ale consumatorilor la energie. Pe scurt, Europa Atlantic este un centru de putere

politic, cu dou dintre cele trei puteri nucleare euro-pene i cu doi dintre cei cinci membri permaneni ai Consiliului de Securitate ONU, P-5. Europa Centrala este un centru de putere economic, Europa Rusofo-Q este o putere energetic, Europa Scandinav este puin din toate iar Europa Central este nimic din ce-le de mai sus. Autorul este preedinte i profesor de drept in-

9. Capitularea lui Gorbaciov a adus un capital de ncredere germanilor. Odat extins din punct de vedere teritorial (sau, n expri-mare eufemistic unificat), Germania de Vest a transpus aceast nou dimensiune i centralitatea sa n versiunea avansat a uber-economiei bazat pe export a Machtpolitik drang nach. Nu este surprinztor c cabinetul ber-Mutti direcioneaz gradual ara n afara Westbindung-ului susinut de NATO (o alian, nu mai este considerat o necesitate strategic) i ctre nvechita, uni-laterala Ostpolitik of Wandel durch Kopf-Handel (schimbare prin modificarea gndirii). Ambasadorul Cancelarului Merkel, Michael Schfer, este i mai ncreztor n politica extern Made in Deutschland. n cadrul interviului acordat presei din China, acesta afirma: Nu cred c mai exist Vestul. /Kundnani, H. (2015), Leaving the West Behind Germany Looks East, Foreign Affairs Magazine 94(1) 2015/ 10. Prin intermediul condiionrilor stabilite de BERD-BIE i prin criteriile de aderare la UE, Europa de Est a fost practic forat s renune la fundamentul su esenial industrial i de servicii. Acest dictat al nfrnilor numii n mod eufemistic state n tranziie sau noua Europ a fost urmat de mprumuturi i capital primit de la Aderarea la UE i de fonduri structurale. Ele au fost vndute esti-cilor ca i premii i au fost prezentate n acest mod unei populaii induse n eroare. (S-a procedat astfel pentru a se liniti populaia i pentru a pacifica scenele locale, nefiind menite s modernizeze, re-industrializeze sau s diversifice economia, sau pentru a face producia i sectorul serviciilor mai competitive sau mai eficiente. S-a supus puterea deteriorat a Estului pentru ca populaia de acolo s se obinuiasci s fie ncurajat s consume produsele i serviciile strine.) Fondurile s-au folosit n mare parte pentru produse vestice. Europa Atlantici cea Central s-au extins din punct de vedere geografic, n timp ce din punct de vedere eco-nomic au supus baza industrial local. Pentru aceasta, elitele est-europene iau mprumuturi i renun la o parte din suveranitate emind obligaiuni de stat. n acest mod, i-au ndatorat propriile state dincolo de limitele suportabilului i au scos statele acestea din grupul statelor concurente economic sau politico-militar. 11. Acesta este mpovrat i de imperialismul n grab un amestec inflmatoriu de traume lituaniano-poloneze i germanul destin manifest de a fi sortit din nou din punct de vedere istoric, nerbdtor la rezultate rapide pur i simplu incapabil de a capitaliza un succes anterior. Unul dintre studenii mei germani spunea ironic: Ironia cu consecine neintenionate este c relaia intens dintre ber-mutti (Cancelarul Merkel) i boxerul Klitscho este interpretat de Moscova ca fiint asexuat, dar nu apolitic. Este interesul cosmopolit pentru soarta strinilor din Germania al unuia care spunea: multiculturalismul este mort n Europa... (Sarkozy, Cameron i Merkel au afirmat deschis i n mod repetat moartea multiculturalismului), ca i cum grupul de state-naiune din Europa Atlantic i CentrO au o istorie lungi cordial de multiculturalism. 12. Ucrainizarea ar putea fi atribuit slavilor din est i vest care au luptat n mod asemQtor. Pakistanizarea ar trebui s prezinte scenariul slavilor din sud: n locul adevrului i al reconcilierii, vina este menit s fie un mecanism de control, dup o perioad de escaladare care a mers de la isteria unei mici diferene la crime care nu pot fi explicate.

18


ternaional i studii de politici globale, Universi-tatea IMC Krems, Austria. Cartea publicat anteri-or FB Geopolitica tehnologiei a fost publicat de ctre Addleton Academic Publishers din New York. Urmtorul su volum Geopolitica Euro-pa dup 100 de ani va fi publicat n curnd. Toate hUile din articol (pag. 19) sunt ideile au-

torului i au fost ntocmite de Anneliese Gattringer. Referine:

1.Bajrektarevi, A. (2013), Future of Europe (Of Lisbon and Generational Interval), Jurnalul UE Europes World, Bruxelles

2.Brzezinski, Z. (1997), The Grand Chessboard, Basic Books (Perseus);

3.Fukuyama, F. (2012), The Future of History, Revista Foreign Affairs 91(1) 2012

4.Friedman, G. (2009), The Next 100 Years, Anchor Books/Random House NY;

5.Ferguson, N. (2005), Colossus The Rise and Fall of the American Empire, Penguin Books (pag 255)

6.Bajrektarevi, A. (2005), Green/Policy Paper Submitted to the closing plenary of the Ministerial (Sumarul concluziilor i recoman-Grilor reuniunii ministeriale OSCE din Praga 2 0 0 5 ) , OS CE Documen ts /EEA 2005/05/14857/En

7.Clark, C. (2013), The Sleepwalkers: How Europe Went to War in 1914, HarperCollins Publishers

8.Eco, U. (2001), Eternal Fascism: 14 way of looking at a Blackshirt, Five Moral Pieces Essays (orig. Cinque Scritti Morali, 1997), Eseu publicat iniial n NY Review of Books, 22 VI 1995 (pp.12-15)

9.Stiglitz, J.E. (2012), The Price of Inequality, Penguin Economics

10.Wallerstein, I. (1999), The End of the World as We Know it: Social Science for the XXI century, Minneapolis: University of Minne-sota Press

11.OECD (2014), Society at a Glance 2014 The Crisis and its Aftermath (Indicatori soci-ali OECD), OECD Paris Publications

12.World Bank (2014), World Development Report 2014: Risk and Opportunity Managing Risk for Development, WB Publications

13.Mead, W.R. (2014), The Return of Geopolitics The Revenge of the Revisionist Powers, Revista Foreign Affairs 93(2) 2014

14.Greco, T.H. (2009), The End of Money and the Future of Civilization, Chelsea Green Publishing

15.Serfaty, S. (2014) Why we need to be patient with Russia, Europes World Jurnalul UE Foreign Policy, Bruxelles (pag 73)

16.Bajrektarevi, A. (2013), Multiculturalism is D(r)ead in Europe MENA Oil and the (hidden) political prize Europe pays for it, Nordic Page, Oslo Norway

17.Ikenberry, G.J. (2014), The Illusion of Geopolitics, Revista Foreign Affairs 93(3) 2014

18.Kagan, R. (2004), Of Paradise and Power, Vintage Books (pag 85)

19


20


Fora militar arab comun

Corneliu PIVARIU

Iniiativa egiptean de creare a unei Fore Militare Arabe Comune (vezi i Pulsul Geostrategic nr.186/05.03.2015, pag. 22) i vede concretizarea n decizia ultimei reuniuni a Ligii Arabe, care la 25 martie anun c a luat iniiativa constituirii acestei fore. Aceast decizie are loc n condiiile escaladrii conflictului din Yemen, nclzirea relaiilor Teheranului cu rile occidentale i a ceea ce Liga Arab con-sider a fi dezangajamentului SUA n Orientul Mijlociu. Aceast for va cuprinde circa 40.000 militari din cteva ri arabe (n principal Egipt, dar i din Iordania, Maroc, Sudan i Consiliul de cooperare din Golf), dislocat n Egipt i va fi comandat de un general saudit. Fora este conceput pentru a fi flexibi-Oi a avea capacitatea de a reaciona rapid la crizele care au loc n Orientul Mijlociu i Africa de Nord (MENA). Finanarea acesteia se va realiza n principal prin contribuia statelor bogate din Golf. Este relevant sprijinul larg de care s-a bucurat aceast iniiativ din partea rilor membre ale Ligii Ara-be (22 de state, Siria fiind suspendat), dar din motive diferite. Marocul i Iordania spera ca participarea lor s contribuie la strngerea relaiilor i facilitarea dezvoltrii relaiilor economice cu Arabia Saudit. Egiptul, ntr-o situaie economic precar, sper n sporirea asistenei financiare din parte rilor Consili-ului de Cooperare din Golf, ct i la o rectigarea prestigiului regional prin participarea i gzduirea acestei fore pe teritoriul su. Sudanul i Qatarul sper ca, prin participarea lor s li se deschid noi oportunitile de cooperare regionali internaional, n acelai timp cu ntrirea securitii interne n propriile lor ri. Primele documente referitoare la aceast decizie a Ligii Arabe, relev c fora va dispune de toate ce-le trei principale componente: fore terestre, aerienei i navale. Forele terestre vor dispune de circa 35.000 militari, organizate pe trei categorii: o for de reacie rapid, operaiuni speciale i o for pentru operaiuni de salvare. Forele navale vor avea circa 3-5.000 de militari, iar forele aeriene 500-1.000 de militari (probabil n majoritate din Iordania). Cadrul iniial pentru realizarea finanrii acestei fore se pare c a fost deja convenit, ceea ce, din acest punct de vedere, creeaz bazele unei posibile concretizri n termen relativ scurt a acestei fore. Trebuie totui s avem n vedere i elemente de alt natur, care nu favorizeaz aciunea efectivi eficient a unei asemenea fore pe termen scurs. Este vorba n primul rnd de probleme de ordin politic, apoi de cele logistice i de procedur, de dotarea destul de diferit a forelor care creeaz nu numai probleme de asigurare logistic, dar i de comunicare, care ar trebui standardizat uniform pentru toate componentele forei. La acestea se mai adaug cele de antrenare i coeziune in aciune, astfel nct, n opinia noastr, o asemenea for nu va deveni operaional mai devreme de circa doi ani. Cum va evo-lua situaia politic din zoni dac ideea va mai fi actual dup acest timp, este dificil de prevzut cu certitudine. Revenind la problemele de ordin politic, va fi dificil de hotrt asupra aciunilor pe care aceast for le va executa. Ca un exemplu, Egiptul va dori probabil s execute o prim misiune n Libia, n timp ce Arabia Saudit va prefera s acorde prioritate Yemenului sau unei aciuni n Irak. Ameninarea pe care Statul Islamic o reprezint pentru rile din regiune va trebui i ea luat n considerare. Vom asista la o eventual folosire a a acestei fore i pe teritoriul Siriei, dup ce aceasta este sfiat de rzboi civil nc din 2011, iar conducerea - reprezentat de Bashar al-Assad - nu mai controleaz dect o parte din teritoriul rii (ultima pierdere important fiind oraul Idlib din nord-vestul rii)? Evoluiile situaiei politico-militare din Orientul Mijlociu, dar i influenele geopolitice asupra zonei, pot crea situaii noi la care aceast for, n curs de constituire, va fi chemat s acioneze, sau care vor impune modificri ce vor duce la schimbri importante (inclusiv posibila dispariie) a acesteia. Iat de ce ne meninem scepticismul, manifestat nc de la apariia iniiativei preedintelui egiptean referitoare la constituirea acestei fore, privind transpunerea efectiv n practic a acestei decizii a Ligii Arabe, care de-a lungul ntregii sale existene ne-a obinuit cu numeroase iniiative care au rmas nu-mai pe hrtie.

PUNCTE DE VEDERE

21

AbdelLatif Al-Mansouri

n zilele de 28-29 martie, n staiunea turistic egip-tean Sharm El-Sheikh s-au desfurat lucrrile celei de-a 26-a Conferine la Nivel nalt al Ligii Statelor Arabe, o reuniune care, potrivit Cartei constitutive, ar fi trebuit s fie convocat anual, dar care, ca marea majoritate a celor 25 de conferine anterioare (n de-cursul celor 70 de ani care au trecut de la crearea Ligii), a avut un caracter extraordinar, impus de evoluiile conjuncturale de pe eichierul arab al Ori-entului Mijlociu. De data aceasta, caracterul extraor-dinar al reuniunii pan-arabe a fost dat de declana-rea, la iniiativa i sub conducerea Arabiei Saudite, a operaiunii militare Furtuna Fermitii, cu participa-rea a zece state din zona Golfului, Orientul Mijlociu, Maghrebul Arab plus Pakistanul i Turcia, cu scopul, sintetizat de regele Salman Bin Abdul Aziz Al-Saud, de restabilire a legalitii n Yemen i de aprare a religiei, demnitii i securitii arabe i regionale. Nu a constituit, prin urmare, o surpriz susinerea pe ca-re nalii participani au exprimat-o pentru intervenia armat, nsoit de elogii mai mult sau mai puin rei-nute la adresa curajului i nelepciunii politice a monarhiei saudite i a suveranului su. Comunicatul final al summit-ului enumer principa-

lele 8 puncte care au figurat pe ordinea de zi a lucr-rilor i asupra crora congresmanii arabi au czut de acord. Acestea sunt urmtoarele:

1. Susinerea fU rezerve a campaniei militare Furtuna Fermitii pn la reinstaurarea legalitii, normalitii i stabilitii n Yemen;

2. Anunul privitor la decizia Ligii Arabe de creare a unei Fore Arabe Comune, constituit n baza prevederilor din Tratatul de Aprare Comun adop-tat n urm cu 7 decenii, aceasta urmnd a avea ca-racter expediionar, de desfurare rapid, cu un efectiv estimat la cca. 40.000 oameni, i a deveni operaional n decurs de 4 luni de la data summitului de la Sharm El-Sheikh;

3. Conferina a adresat un apel ctre Consiliul de Securitate al ONU care este chemat s i asume responsabilitile care i revin pentru soluionarea crizei din Siria, n spiritul Rundei Geneva- 1 a dialo-gului inter-sirian (care, spre deosebire de Runda Ge-neva 2- precondiioneaz orice soluionare politic a Uzboiului civil din aceastar de plecarea prealabi-

O de la putere a regimului condus de Bashar Al-Assad);

4. A fost convenit ca, n cadrul aparatului tehnic al Ligii, s fie finalizat forma modificat a Consiliului Arab pentru Securitate i Pace;

5. Conferina i-a exprimat solidaritatea i susine-rea politic pentru guvernul legal al Libiei n lupta pentru ncheierea conflictelor din aceast ar i revenirea rii n familia arab

6. Reuniunea a adoptat un Apel adresat Republicii Islamice Iran care este chemat s pun capt ocu-paiei asupra insulelor emirateze Abu Mussa, Marele Tomb i Micul Tomb (asupra crora Iranul i-a impus controlul n 1971, respingnd categoric orice revendi-care emiratez asupra acestor teritorii. Tema a deve-nit un leit-motiv nelipsit de pe agenda reuniunilor la vrf ale Ligii Arabe)

7. Tradiionala reiterare a sprijinului i solidaritii arabe pentru cauza poporului palestinian, susinere nsoit de respingerea ferm a declaraiilor fcute de premierul israelian Benjamin Netanyahu n cadrul campaniei sale electorale premergtoare alegerilor legislative de la 17 martie ( n care liderul israelian se angaja, ca, n cazul unei victorii la urne pe care a i obinut-o, s nu mai ia n consideraie alternativa celor dou state pentru soluionarea dosarului pales-tinian)

8. Conferina i-a reafirmat, deasemenea, ntregul sprijin pentru Liban. Lucru rarisim n istoria Conferinelor la Nivel nalt

ale Ligii Arabe, summitul de la Sharm El-Sheikh a avut surpriza de a lua cunotin, n lectura secreta-rului general al Ligii, Nabil Al-Arabi, de un mesaj adresat conferinei de ctre liderul Federaiei Ruse, preedintele Vladimir Putin. Pentru interesul informa-tiv i documentar, redm traducerea integral a acestei scrisori: Stimai lideri i efi de guverne ai statelor membre ale Ligii Arabe, lucrrile acestei reu-niuni la nivelul cel mai nalt au loc n contextul com-plexelor evoluii i prefaceri politice i economico-sociale pe care le cunosc rile din Orientul Mijlociu i Nordul Africii cu care Rusia ntreine vechi, tradiio-nale i trainice relaii de prietenie i cooperare. Fede-raia Rus este alturi de popoarele statelor arabe i de aspiraiilor lor ctre un viitor mai bun i ctre solu-ionarea panici la adpost de orice ingerine ex-terne a problemelor cu care acestea sunt confrunta-

Pulsul Geostrategic, Nr.188, Duminic 5 Aprilie 2015

BuletinNo189Ro2004215

Documents

Transcript of BuletinNo189Ro2004215