BaileHerculane Volum Sinteza

7/30/2019 BaileHerculane Volum Sinteza

1/47

BAILE HERCULANE / PLAN INTEGRAT DE DEZVOLTARE URBANA

Participatory Integrated Urban Development:Sustainable Tourism for all in Bile Herculane, Borsec and Sulina

BILE HERCULANEPLAN INTEGRAT DE DEZVOLTARE URBANA

- volum sintez -

Bile Herculane este parte a familiei Europene de

staiuni balneare, oferind faciliti de tratament desntate i frumusee ntr-un cadru natural i un

patrimoniu cultural unic.

Iulie 2012


2/47


CUPRINSPagina

Prezentarea general a oraului 3LocalizareAtractivitate turisticAspecte eseniale ale dezvoltrii

Matricea SWOT

334

6

Strategia de dezvoltare 8Viziune i obiective strategice 8

Programe sectoriale i proiecte 9Argumente strategice i operaionale ce susin proiectele 9Lista programelor de dezvoltare 9Lista proiectelor conform planului de politici i programe dedezvoltare integrat

10

Lista proiectelor organizate pe programe, solicitant, perioada ifinanare

22

Graficul implementrii proiectelor 28Harta amplasrii proiectelor Program Sectorial PS1Harta amplasrii proiectelor Program Sectorial PS2Harta amplasrii proiectelor Program Sectorial PS3Harta amplasrii proiectelor Program Sectorial PS4Harta amplasrii proiectelor Program Sectorial PS5Harta amplasrii proiectelor Program Sectorial PS6

333435363738

Cadrul instituional pentru implementarea PIDUStructura general de management 39Structura echipei de coordonare, rol i responsabiliti 39Detalierea activitilor 40Calificarea personalului implicat 40

Condiii pentru obinerea finanrii sau a co-finanrii 41Bibiografie 42Lista experilor 42

Iunie 2012 2


3/47


Prezentarea general a oraului

Localizare

Oraul Bile Herculane este cea mai veche staiune balneo-climateric dinRomnia i una dintre cele mai vechi din lume, geografia i istoria a localitiideterminndu-se reciproc. n conformitate cu Hotrrea Guvernului (HG) nr.852/2008 pentru aprobarea normelor i criteriilor de atestare a staiunilorturistice Bile Herculane este ncadrat n categoria staiunilor turistice de interesnaional.

Staiunea balneoclimateric Bile Herculane are prin amplasare un avantajcomparativ fiind, din punct de vedere cultural, localizat ntr-o zon deconfluen multicultural bnean, olteneasc i transilvnean, iar din punctde vedere geografic, n apropierea graniei cu Serbia, la cca 2 ore distan de laaeroportul internaional Traian Vuia, i la cca 40 minute de Orova punctul deacces dinspre Dunre.

Atractivitate turistic

Dinamica dezvoltrii urbane din punct de vedere al cadrului construit prezinturmtoarea dinamic:

Iulie 2012 3


4/47


Figura 21. Statistica construcii n turism. Sursa: Proiect de diplom 2012 "Centrude Fizioterapie in Baile Herculane" - stud.arh. Ciurea Ioana

Oraul staiune Bile Herculane reprezint un reper major la nivel naional dinpunct de vedere al localizrii geografice, al mediului i climatului montan-temperat atractive, al caracteristicilor i resurselor balneo-climaterice active ivaloroase, al experienei i diversitii n tratarea cu succes prin procedeenaturale a unei game largi de afeciuni i boli. Valorile sale cultural istorice suntrenumite nu doar la nivel naional i nc incluse n unele itinerarii turisticeinternaionale. Cu toate acestea echipamentele de tratament sunt n marea lor

majoritate nvechite i personalul de medical de specialitate, tot mai puinnumeros, se afl n cutare de locuri de munc mai bine pltite n alte localitisimilare, dar n special n strintate.

Cldirile istorice n special hotelurile i bazele de tratament, cu mare poteniali valoare de patrimoniu, se degradeaz nu numai din cauze naturale, ci idatorit problemelor legate de proprietate (transferuri, blocaje, etc.), a lipsei defonduri, a problemelor legate de costurile pentru modernizare i ntreinere (nspecial n ceea ce privete problema nclzirii n sezonul rece), un managementdefectuos i personal puin pregtit.

Administrarea fondului construit de patrimoniu, dezvoltarea istoric la nivelul demicro-management i complexitatea structurii de proprietate par actualmente s

mpiedice o abordare comun. Situaia este asemntoare i n ceea ce privete

Iulie 2012 4


5/47


Parcul Naional Domogled Valea Cernei. O posibil soluie poate fi nfiinareaunei structuri noi de management coordonate de Primrie i a unui PPP pentruturism, cu un comitet director cu atribuii executive n crearea unei identiticorporative la nivel regional (signalectic, armonizarea informaiei ntre BileHerculane i Parcul Naional) i marketing.

Un aspect major al infrastructurii hoteliere cu implicaii asupra situaieieconomice este legat de problema nclzirii. Nu numai c trebuie respectatestandarde pentru noile construcii, stimulat reabilitarea termic i restaurareavechilor cldiri, ci i re-punerea n funciune a sistemului nclzirii centrale dectre municipalitate. Un prim pas ar trebui s includ marile complexe hoteliere.

n conformitate cu Asociaia European a SPA-urilor (ESPA), cadrul fundamentalpentru industria SPA este n primul rnd utilizarea resurselor naturale (inclusiv unclimat sntos), combinat cu o contribuie semnificativ de ngrijiri medicale i oabordare complex a sejururilor terapeutice (Human Geographies Journal ofStudies and Research in human Geography, 2011, 5.2.; p. 41-56);

Pentru a motiva turitii strni s viziteze SPA-urile i acestea s devin o atraciesecundar, este necesar (re)construcia altor factori, aa cum sunt reabilitareaesutului istoric i utilizarea hinterland-ului cu peisajele valoroase ifrumuseea acestora (aa cum este cazul Sibiului).

Pentru ca Bile Herculane s poat oferi un sistem complex de SPA i turism estenecesar ca Bile Herculane s fie privit nu n mod izolat, ci consideratecomponente care includ i cele 3 judee din zona de influen ale oraului BileHerculane, hinterland-ul acestuia i s implice actori cheie pentru a crea oabordare comun (se estimeaz actualmente circa 8 comuniti rurale i 3orae).

Aspecte eseniale ale dezvoltrii

n ultimii ani prin eforturile autoritilor locale i a unor antreprenori au fostatrase finanri importante pentru refacerea infrastructurii urbane i reabilitareaunor cdiri istorice, publice i private. In plus au fost construite noi pensiuni ivile.

La nivelul planificrii strategice este n faz de elaborare un nou Plan UrbanisticGeneral pentru Bile Herculane, corelat cu strategiile teritoriale i de dezvoltareeconomic relevante. Staiunea ncearc s renasc, iar autoritatea local a

pornit demersul de a aduce mpreun agenii schimbrii, fiind motorulcapitalizrii beneficiilor eforturilor i oportunitilor ntr-un efort conjugat.

Abordarea strategic a potenialului i dezvoltrii strategice ca i integrarearegional i efortul de planificare de dup anul 2005 au generat proiecte iaciuni concrete, ca i studii finalizate sau n curs de elaborare programe istrategii care urmresc contracararea tendinelor negative, depireaobstacolelor amintite i dezvoltarea durabil a localitii Bile Herculane.Actualmente PUG Bile Herculane este n faz de elaborare.

Bile Herculane a fost transformat n anii 70-80 dintr-o localitate turistic itratament de scar medie ntr-un proiect de turism de scar larg, cu peste 5 000

de paturi. Astzi Bile Herculane ncearc s fac economic viabil aceast bazprin ntreinerea i adaptare acesteia la noile crerinte ale piaei turismului

Iulie 2012 5


6/47


internaional. Sistemului de bilete de tratament, nc activ, acoper parialcheltuielile de legate de ntreinerea i funcionarea hotelurilor, dar nu constituieo surs de finanare a dezvoltrii bazei turistice.

Astfel, n ceea ce privete abordarea strategiei dezvoltrii urbane integrate i aturismului, trebuie luate n considerare urmtoarele aspecte majore:

(i) Dezvoltarea staiunii Bile Herculane din punct de vedere al conexiunilorturismului trebuie gndit la nivel regional, nu doar n contextul JudeuluiCara-Severin, ci i al Judeului Mehedini, ntruct Parcul NaionalDomogled Valea Cernei, n care este ancorat industria turismului din zonacoper arii din ambele judee i chiar nordul Judeului Gorj. Asemntor,dar la o scar mai mic hinterlandul staiunii, trebuie abordatdezvoltarea local relaionat cu bazinul forei de munc, aprovizionarea iindustria local;

(ii) n ceea ce privete tipurile de turism practicate, este de urmrit realizarea

unui plan de marketing turistic care s ajute la (1). stabilirea rolului unuiturism SPA i a altor activiti culurale i de drumeie colaterale ndezvoltarea economic a staiunii i (2). Capacitatea de dezvoltare i definaare necesar reabilitrii, conservrii i protejrii patrimoniului construiti natural.

Tendinele de dezvoltare sunt legate de creterea atractivitii oraului pentruasigurarea unei creteri echilibrate, combaterii unor dispariti spaiale n scopulcreerii capacitii de atragere i reinere a numrului de turiti ct i a creteriigradului de satisfaciei a comunitii. Specific aceste sunt urmtoarele:

1. Dezvoltarea unui sector turistic competitiv prin servicii mediacale i de

ospitalitate, capabil s atrag continuu turiti i investiii.

2. Participarea comunitii de afaceri n turism n aciuni de protejare apatrimoniului construit i a factorilor de mediu.

3. Cooperarea dintre sectorul turismului i comunitatea din Bile Herculanepentru obinerea de beneficii mutuale prin creerea de locuri de munc n specialpentru tinerii.

4. Dezvoltarea sectorului de alimentare de tip slow food cu efecte pozitiveasupra dezvoltrii activitilor agricole din zona periurban a staiunii.

Iulie 2012 6


7/47

Matricea SWOT

PUNCTE TARI PUNCTE SLABEAmplasament i accesibilitatePoziionare regional favorabil

Localizare n Parcul Naional Domogled Valea CerneiConectivitate i accesibilitate (direct i/sauindirect) pe toate cile de transport

Mediu i resurse naturale: flora, fauna,climatBioclimat i cadru natural valoros, nepoluatExistena resurselor regenerabile (lemnoase,eoliene, solare,) posibil de utilizat n cadrulunui sistem de nclzire locale

Economie i infrastructur de suportReele comerciale i de servicii dezvoltateInstituii financiar bancareProiecte de infrastructur n curs deimplementare

Infrastructur i produse turisticeactive i recunoscuteInfrastructur specific pentru turismStructuri pentru spa, turism termal, balnear,sporturi n natur, timp liber

Patrimoniu cultural european

Monumente istorice valoroase,reprezentativeEvidena perioadelor istorice care auinfluenat dezvoltarea staiunii (roman,habsburgic)

Diversitatea tratamentelor naturalePrezena apelor termale valoroase cuproprieti curative (resurs inepuizabil)Multitudinea de afeciuni tratate cu succes

Identitate localObiceiuri i tradiii locale nealterate

Brand-ul Hercule

Guvernan i participare local pentrudezvoltarea integrat a staiuniiAngajament din partea autoritilor publicelocale n dezvoltarea prin turismSuport din partea comunitii i a sectoruluiprivat

Cooperare n teritoriu i conectivitateurban

Interaciune redus cu zonele nvecinateFragmentare urban ntre cartierelelocalitii

Infrastructur / EnergieInfrastructuri nemodernizate, discontinuinclzire deficitar a locuinelor ihotelurilorManagement defectuos al deeurilorParcri insuficiente

Economie local / Resurse umaneDiversitate economic sczutValorificarea insuficient a resurselorlocaleDecalaj ntre pregtirea colar i piaamuncii Plecarea tinerilor i a specialitilorLipsa personalului calificat n turismbalnear, alimentaie i cazareLipsa unei strategii de marketing turistici de utilizare a tehnologiei IT nmarketing

Patrimoniu / CulturLipsa investiiilor pentru reabilitarea

centrului istoric i a marilor hoteluri.Activiti culturale insuficiente i lipsaspatiilor adecvate pentru evenimente.Lips sistem unitar de signaletic iinformare.

TurismEchipamente i faciliti de tratament iagrement nvechiteNumr limitat de uniti de cazareContientizarea sczut a beneficiiloreconomice ale turismuluiSezon turistic scurt

Lipsa activitilor / divertismentului desear

Management publicLipsa colaborrii ntre Parc i Ocolul SilvicProbleme nerezolvate privind proprietateaNeaplicarea reglementrilor n vigoare(avertizri, amenzi, taxe, etc.)Rspuns lent al implementrii iniiativelori mecanismelor financiare

Societate civilCultur asociativ slab dezvoltat


8/47


OPORTUNITI PERICOLEPatrimoniuRevitalizarea spaiilor publice i aobiectivelor culturaleDiversificarea i creterea atractivitiituristice (intern, extern)

Resurse umaneDezvoltarea resurselor umane locale ndomenii cu nalt specializare

Mediu / Turism / SportPromovarea de produse turistice perfomantepe parcursul ntregului an (4 sezoane)Dezvoltarea performant a sectorului SPARevitalizarea sporturilor montaneCreterea numrului de vacane / turitiIncluderea n reele europene turistice delocaliti cu ape termale i SPA

Economie local / Dezvoltare localAtragerea localitilor de la nivelulhinterlandului n procesul dezvoltriieconomice / turisticeValorificarea fondurilor europene /asistenUE

Guvernan i suport localSprijinirea iniiativelor care conduc efectiv lacreterea nivelului de trai al locuitorilorUtilizarea de instrumente financiare (bondurimunicipale, mprumuturi, etc.) ca surse alebugetului local i diversificarea surselor(proiecte, surse private, taxe)Implementarea unui sistem atractiv delicene n turism

PatrimoniuDegradarea /distrugerea patrimoniuluiPierderea accentuat a atractivitiilocalitii

Infrastructura i energieCosturi ridicate ale energiei/combustibililorImposibilitatea de a realiza un sistemadecvat pentru nclzire pentru locuine ihoteluri

Resurse umanePlecarea personalului cu specializarenalt (ghizi, alpiniti, medici balneologi,kineto-terapeui, etc.)

Turism

Dependena de biletele de tratamentApariia de noi destinaii competitive(mai) accesibile fa de Bile Herculane

Economie local / Dezvoltare localInstabilitate economicContinuarea declinului economic(construcii, activiti meteugreti)Dificulti de co-finanare a proiectelorInvestiii minime n marketing

Guvernan i suport pentrudezvoltareAtragerea de fonduri insuficiente i latimp pentru finanarea proiectelorCompetiie crescut la nivel regionalprivind resursele i cofinanareaManagement local defectuos: dificulti ncorelarea i coordonarearesponsabilitilor

Iulie 2012 8


9/47

Strategia de dezvoltare

Viziune i obiective strategice

Actorii implicai n procesul de consultare i elaborare a proiectului au susinutprioritar dezvoltarea bazat pe potenialul i experiena turismului balnear alstaiunii. De asemenea, a fost subliniat i necesitatea de re-integrare n familiamarilor centre balneare i de tratament europene, ca i de regsire a strlucirii,grandorii i atractivitii de odinioar, n care comunitatea i forele dinamice aleoraului s-i gseasc locuri i roluri active.

Procesul de formulare a viziunii de dezvoltare a adus n prim plan turismul caprincipalul contributor la dezvoltarea durabil economic, social, cultural i demediu a staiunii Bile Herculane. Un alt element important este colaborarea cualte staiuni similare din Europa. Al treilea factor fundamental a dezvoltriiviitoare sunt aciunile complementare n protejarea patrimoniului i dezvoltarea

resursei umane capabil s asigure servicii turistice de calitate. Viziunea dedezvoltare final adoptat sintetizeaz atributele menionate anterior dup cumurmeaz:

Bile Herculane parte a familiei Europene de staiunibalneare, prin oferta de faciliti de tratament desntate i frumusee ntr-un cadru natural i un

patrimoniu cultural unic.

Obiectivele strategice de dezvoltare derivate din viziune sunt:

Obiectiv strategic 1Natura i comunitatea: mbuntirea calitii vieii i valorificarea atenta resurselor naturale i antropice

Obiectiv strategic 2Turism n mitologia oraului Bile Herculane: Conservarea i valorificareapatrimoniului natural i construit pentru dezvoltarea turismului balnear

Obiectiv strategic 3Cetenii i administraia: ntrirea administraiei publice locale i aparticiprii cetenilor la luarea deciziei

Pentru fiecare din cele trei obiective strategice, sunt formulate urmtoareleobiective specifice:

Obiectiv strategic 1Natura i comunitatea: Imbuntirea calitii vieii i valorificarea atenta resurselor naturale i antropice

Obiective specifice:1.1. Conectarea oraului la reeaua de transport, de comunicare i la ruteturistice terestre i fluviale1.2. Reducerea disparitilor teritoriale privind accesul cetenilor la utiliti iservicii de calitate


10/47


Obiectiv strategic 2.Turism n mitologia oraului Bile Herculane: Conservarea i valorificareapatrimoniului natural i construit pentru dezvoltarea turismului balnear

Obiective specifice:2.1. Promovarea unei infrastructuri urbane specifice, bazat pe tehnologie icultur ECO, valorificnd avantajele amplasrii regionale i a resurselor naturale2.2. Valorificarea i promovarea Bilor Herculane n reeaua european astaiunilor balneare

Obiectiv strategic 3.Cetenii i administraia: Intrirea administraiei publice locale i aparticiprii cetenilor la luarea deciziei

Obiective specifice:3.1. Imbuntirea managementului i a culturii organizaionale la nivelul

administrrii oraului3.2. Dezvoltarea unui parteneriat de cooperare teritorial

Programe sectoriale (PS) i proiecte

Argumente strategice i operaionale ce susin proiectele

Complementar documentelor strategice elaborate pn n prezent de autoritilede decizie i cele formulate comunitatea local, documentul de fa abordeazscenariul eco-dezvoltrii urbane strategice, active, treptate construit pe

dezvoltarea turistic i se focalizeaz pe un pachet integrat de programe iproiecte care vizeaz n primul rnd susinerea acestui sector economic i ainfrastructurii sale de suport.

Acest pachet rspunde elementelor precizate n analiza SWOT, aspectelor cheiede management identificate prin analiza situaiei existente i rspundeobiectivelor strategice de dezvoltarea durabil integrat formulate anterior.Pentru fiecare obiectiv sectorial este elaborat un set integrat de programe iproiecte care se adreseaz provocrilor i obiectivelor de dezvoltare aledomeniului respectiv. Dac programele au caracter sectorial, proiectele suntpunctuale, localizate n spaiu i se adreseaz unei probleme specifice.

Proiectele au suport n decizia administraiei publice locale, fiind susinute dePUG-ul aflat n elaborare, PATJ Cara Severin, Strategia de Dezvoltare Durabil aOraului Bile Herculane 2009-2015, precum i alte strategii i studii elaborate lanivel local i regional. Proiectele propuse sunt rezultatul atelierului de lucru din18 martie 2012 i consultrilor publice din 7/8 martie i 25 aprilie 2012 (vezianexa Meeting Report April 25 ).

Lista programelor sectoriale (PS) de dezvoltare

PS 1. Creterea accesibilitii i impactului oraului n context regionali internaional

1.1. Program de cretere a accesibilitii i mobilitii pentru dezvoltareasocio-economic

Iulie 2012 10


11/47


1.2. Program de realizare a unui transport integrat, ecologic, adaptatcondiiilor locale i nevoilor utilizatorilor locali i vizitatorilor (turitilor)1.3. Program de dezvoltare a infrastructurii informaiei (IT)

PS 2. Dezvoltarea oraului inclusiv al locuitorilor i staiunii turitilorprin conservarea esutului urban specific i mbuntirea echiprii iservicii edilitare n acord cu mediul

2.1. Program de informare - marketing pentru turism i antreprenoriat localaplicat2.2. Program de stimulare a industriei turismului balnear2.3. Program de dezvoltare a produselor turistice i a serviciilor conexe2.4. Program de susinere a economiei, produselor i productorilor locali2.5. Program de stimulare a ntreprinderilor mici i mijlocii pentru serviciicomerciale i turistice2.6. Program de dezvoltare i perfecionare a resurselor umane

PS 3. Dezvoltarea oraului productiv (eficient) bazat pe servicii

performante i produse turistice directe i conexe3.1. Program complex pentru reabilitare i management pentru locuine siinfrastructura urban de utiliti3.2. Program de asigurare a serviciilor de sntate - infrastructura social3.3. Program complex de amenajare i reabilitare a spaiului public urban

PS 4. Recuperarea atractivitii i recunoaterii istorice prinvalorificarea patrimoniului natural i construit de excepie i integrarea

n reelele staiunilor europene de elit.4.1. Program de reabilitare a fondului construit cu valoare de patrimoniu4.2. Program de reabilitare i recuperare a spaiilor publice cu valoare depatrimoniu

4.3. Program de evenimente culturale4.4. Program de protecie a patrimoniului natural ca suport pentru turism

PS 5. Creterea capacitii operaionale n management public ituristic, ntrirea coeziunii i participrii cetenilor la luarea deciziilor.

5.1. Program de ntrire a capacitii administraiei publice locale5.2. Program de mbuntire a managementului finanelor publice locale

PS 6. Realizarea unui sistem eficient de colaborare cu oraele din zon6.1. Program de atragere a finanrii pentru dezvoltare teritorial local dinFondurile Cadrului Strategic Comun al UE 2014-2020

6.2. Program comun de identificare i promovare-marketing a produselor cumarc local din zon

Lista proiectelor conform planului de programe de dezvoltareintegrat

PS 1. Creterea accesibilitii i impactului oraului ncontext regional i internaional (Programele 1 i 2 suntcorelate)1.1. Program de cretere a accesibilitii i mobilitii pentrudezvoltarea socio-economic, i

1.2. Program de realizare a unui transport integrat, ecologic, adaptatcondiiilor locale i nevoilor utilizatorilor locali i vizitatorilor (turitilor)

Iulie 2012 11


12/47


1.1.1. Proiect de transport integrat pentru localitatea Bile Herculane:Descriere: Studiu de trafic pentru localitatea Bile Herculane; studiul va aveadrept rezultate n cadrul terapiei circulaiei: amplasamentul centrului intermodali al parcrilor, traseele mijloacelor de transport n comun, localizarea pistelorpentru biciclete, tipul mijloacelor de transport n comun pentru un transportecologic, amenajarea interseciilor i a mobilierului urban aferent

Descriere: Amenajare centru intermodal la intrarea n localitate constituit dinparcare pentru autovehiculele turitilor, pentru microbuze i autocare, precum ipentru biciclete; centrul va include o zon dedicat mijloacelor de transport ncomun ctre localitate; n zona intrrii va exista o tabel electronic unde vor fiafiate numrul de locuri libere existente, ct i locul de parcare repartizat; ncadrul centrului intermodal vor exista puncte de informare, zone de ateptare,grupuri sanitare i ncperi pentru odihn i recreere

Descriere: Transport public ecologic n Bile Herculane - Utilizarea de vehicule

alimentate de combustibili verzi (biogaz, etanol din biomasa agricol, biodiesel,hibrid-curent electric si etanol). Construirea de staii de alimentare pentruautovehicule electrice.

1.1.2. Reabilitarea DN 67D n lungime de circa 25 km pentrudescongestionarea traficului n localitatea Bile HerculaneDescriere: Strada Pecinica L= 1,4 kmL= 3 km ntre Pensiunea Cardinal i Podul de la Uzina electrica

Descriere: Reabilitare strada Valea Cernei intre Podul de la uzina electrica i km14 (limita cu judeul Mehedini) - lungime L= cca 9,6 kmReabilitare intre Km 14 i km 25, L=11 km

1.1.3.Realizarea proiect Via FerataDescriere: Realizarea de scri metalice fixate pe peretele stncos, cu gradediferit de dificultate pentru turiti

1.1.4. Studiu de fezabilitate privind realizarea transportului pe cabluDescriere: Punctul de plecare pentru proiectul propus se afl vis-a-vis de Uzinade ap, unde a existat un funicular pentru exploatarea lemnoas iar punctul desosire este pe muntele Domogled.

1.3. Program de dezvoltare a infrastructurii informaiei (IT)

1.3.1. Realizarea reelei InternetDescriere: Dei exist n prezent conexiune la Internet pentru consumatoriipublici i casnici, acest proiect cuprinde realizarea reelei subterane iorganizarea de spaii publice cu acces WiFi, inclusiv n punctele de informareturistic. Se propune integrarea proiectului cu lucrrile de infrastructur dedrumuri precum i cu proiectul de semnalizare a itinerariilor

PS 2. Dezvoltarea oraului inclusiv al locuitorilor istaiunii turitilor prin conservarea esutului urban

specific i mbuntirea echiprii i servicii edilitare nacord cu mediul.

Iulie 2012 12


13/47


2.1. Program de informare - marketing pentru turism i antreprenoriatlocal aplicat

2.1.1. Realizarea unei strategii de marketing i promovare a staiuniiprin valorificarea resurselor balneare, naturale i culturale ale staiuniiDescriere: Strategia va utiliza / beneficia de o aplicaie IT special, dezvoltate nacest sens pentru obinerea celei mai bune distribuii a informaiilor icapitalizarea maxim a impactului.

2.1.2. Amenajarea unui centru de informare pentru turiti n conexiunecu centrul de informare a Parcului Naional Domogled Valea Cernei.Descriere: Centrul de informare va oferi turitilor informaii suplimentaredetaliate i actualizate att pentru staiune ct i pentru parcul naional on thespot. Actualmente, locaia propus de Primrie se afl ntre sediul Poliiei BileHerculane (str. Castanilor nr. 15) i sediul colii Primare.

2.1.3. Realizarea unui portal web turistic pe site-ul primriei

Descriere: Acest portal va include toate tipurile de informaii utile (iniial celpuin n limbile romn i englez) i link-uri ctre operatorii, agenii icolaboratorii din sectorul public i privat, precum i informaii privind patrimoniul.Actualizarea informaiilor se va face n timp util, periodic, n funcie de evoluii ievenimente. De asemenea, portalul poate include i un forum al turitilor.Not: Proiectele 2.1.1, 2.1.2 i 2.1.3 sunt corelate

2.1.4. Realizarea unei culegeri de reete tradiionale ale zonei ipromovarea lor n reeaua alimentaiei publice locale i regionaleDescriere: n zon se consider alimente tradiionale / specifice urmtoarele:

rachia de Banat, afinata Salata banateana din bureti de fag, zacusca din bureti de fag

apa plata Herculane care se imbuteliaz la Fabrica din Baile Herculane Paine de Soceni Taietei de cas

Preparate din porc in mod traditional (afumate): caltabosi, carnati, toba,sangerete, sunca, etc.Din meniurile traditionale: "zupa cu taietei de casa", "gugui cu prune" (un fel degogosi rotunde cu prune), "incinatura porcului" ("pomana porcului"), clatite cugem de afine, etc

2.1.5. Realizarea unui traseu tematic pentru observarea naturii (flor i

faun local)Descriere: Identificarea i amenajarea traseului se va face mpreun cuadministraia Parcului Naional Domogled Valea Cernei.

2.2. Program de stimulare a industriei turismului balnear

2.2.1. Centru de tratament balnear cu Institut de Fizio -TerapieIntegrativ (IFI)Descriere: Proiectul urmrete prin nfiinarea acestui centru de excelenaducerea n staiune a unei noi categorii de turiti, interesai s beneficieze detratamente i terapii nc neaplicate n Romnia, intrarea n lanul instituiilor deformare profesional de nalt calificare din Europa i utilizarea resurselorexistente naturale i umane prin realizarea urmtoarelor obiective:

Iulie 2012 13


14/47


nfiinarea unui centru de tratament cu terapii balneo-fizice integrative,artistice, etc.

realizarea de cursuri de formare, tabere artistice, parc de relaxare deschiderea unui restaurant / alimentaie cu produse de ferm bio-

dinamice

stimularea i colaborarea cu ferme ecologice din zon.

Etape funcionale i costuri estimate ale IFI: etapa I-a: IFI cu baza didactica pentru teorie si practica si 15 locuri de cazare,

suprafaa de aprox 350 mp. (costuri400 000 Euro). etapa a II-a: restaurant, baz de tratament, 20 locuri de cazare, aprox 700

mp, (costuri 800 000 euro) etapa a III a: nc 20 locuri de cazare (costuri 300 000 euro)

2.2.2. Laborator permanent pentru monitorizarea parametrilor fizico-chimici a factorilor de cur din Bile Herculane

2.2.3. Reabilitarea Izvorului Scorilo i amenajarea n scop turistic

2.2.4. Reabilitarea, modernizarea fondului turistic pentru cazare,alimentaie i baz de tratament existent (hoteluri existente)Descriere: Proiectul va fi parte integrant a Regulamentului General deUrbanism al PUG Bile Herculane i altor reglementri i iniiative ale PrimrieiBile Herculane, cu respectarea legislaiei n vigoare

2.2.5. Reabilitarea pensiunilor existente (spatii cazare, alimentaie)Descriere: Proiectul va coordona reabilitarea micilor spaii existente de cazare ialimentaie private (pensiuni, vile), pentru a putea fi incluse n categoriile de

standarde de servicii acceptabile (servicii turistice, cazare, alimentaie,echipamente, norme sanitare, etc.) De asemenea va fi elaborat i un regulamentdetaliat privind standardele pe care trebuie s le ndeplineasc orice pensiunedin Bile Herculane. Acest regulament va fi dezbtut, agreat de agenii economicii proprietari i va deveni parte integrat a Regulamentului viitorului PUG.

2.2.6. Finalizarea galeriei de captare a apelor pluviale/infiltraie carercesc izvorul Hercules si realizarea Centrului ECOSPADescriere: Proiectul va conduce la finalizarea captrii sursei geotermale pe odistan de circa 100 ml i va include excavarea propriu zis i amenajarea desaune n scop terapeutic. Preliminar va fi ntocmit un proiect geologic (avizat deANRM) care va include un sistem de monitorizare a temperaturii apei termale iun studiu de impact asupra mediului.

2.3. Program de dezvoltare a produselor turistice i a serviciilor conexe

2.3.1. Construirea unei teren de minigolfDescriere: Se consider necesar realizarea unui teren de minigolf (18 piste), cuamplasamentul posibil n zona Hotelului Diana, pentru diversificareaagrementului pentru o gam larg de interesai, n imediata apropiere acomplexelor hoteliere.

2.3.2. Realizarea unei popicrii / realizare bowling

Descriere: Ca i terenul de minigolf, popicria are amplasamentul posibil n zonaHotelului Diana

Iulie 2012 14


15/47


2.3.3. Realizarea traseului turistic Promenada cu trsuraDescriere: Proiectul include realizarea unui studiu prealabil privind traficul,punctele de atracie, costurile i resursele estimate. Traseul iniial propus: "Gara -Centrul istoric" si "Centrul istoric - Valea Cernei ( 7 Izvoare)".

2.3.4. Amenajarea de trasee montane pentru bicicleteDescriere: Identificarea i amenajarea traseelor se va face mpreun cuadministraia Parcului Naional Domogled Valea Cernei.

2.3.5. Amenajarea a dou centre de nchiriere mijloace de transport deagrement (biciclete si trsuri de epoc)Descriere: Proiectul se va realiza n corelare cu proiectele 2.3.3. i 3.3.1.

2.3.6. Realizarea unei reele de trasee de drumeii si sporturi in naturDescriere: Identificarea i amenajarea traseelor se va face mpreun cuadministraia Parcului Naional Domogled Valea Cernei.

2.4. Program de susinere a economiei, produselor i productorilorlocali

2.4.1. Deschiderea de ferme certificate pentru produse specifice zoneiDescriere: Este necesar elaborarea unui studiu care sa inventarieze toateaceste ferme, fabricute, brutarii si care sa analizeze oportunitatea infiintarii unorastfel de unitati in locatii mai apropiate de BH, cum ar fi: Mehadia, Toplet,Plugova, Cornereva, Bogaltin.Actualmente, la fermele din zon se proceseaz i se desfac produse lactate(lapte, cacaval, alte produse), exist abator i se produc / comercializeazproduse tradiionale de carne (caltaboi, sngerete, unca bnean, etc.)

2.4.2. Amenajarea unei piee agroalimentare pentru productorii localiDescriere: ntr-o prim faz se va re-amenja i moderniza piaa existent,situat pe Strada Trandafirilor (la aprox. 200 m de Liceul Hercules).

2.4.3. Realizarea de spaii de depozitare, procesare i desfacere aproduselor alimentare traditionale locale / regionaleDescriere: Proiectul necesit identificarea de spaii adecvate, care vor fiechipate corespunztor n apropierea pieei i /sau n alte zone de producie.

2.4.4. Spatii de productie si sustinere a construirii unei unitati de

depozitare si procesare a fructelor de pdureDescriere: n corelare cu 2.4.3.

Pentru propunerile de proiecte 2.4.3. si 2.4.4., posibilitile sunt locaiile LuncaTopletului i Lunca Mehadiei, care administrativ in de Baile Herculane (LuncaMehadiei, de la Gara Bile Herculane circa 4-5 km inspre Mehadia, pna la PECO,Petrom; Lunca Topleului, nspre Toplet, de la Gara Baile Herculane, circa 4-5 km,pna aproape de Iardastita)

2.5. Program de stimulare a ntreprinderilor mici i mijlocii pentruservicii comerciale i turistice

Iulie 2012 15


16/47


2.5.1. Reamenajarea parterelor cldirilor aflate n Zona Central Istoriccu functiuni comerciale en-detail si consum (cafeterie, suveniruri -artizanat, cultural, etc)Descriere: Proiectul va include ntr-o prim etap un studiu de pia i se vaurmri clarificarea i soluionarea tuturor litigiilor legate de proprietate.

2.5.2. Deschiderea de mici magazine/familiale pentru servicii pentrulocuitori si turistiDescriere: n corelare cu 2.5.1.

2.6. Program de dezvoltare i perfecionare a resurselor umane

2.6.1. Centru de formare profesional pentru lucrtori n turism siservicii turistice, servicii conexe turismului (medical) ghizi, limbistrine, etc conf. CORDescriere: Localizare n cldirea Liceului Hercules

2.6.2. Dezvoltarea educatiei secundare (liceu) specializate - lucratori inturism, fizioterapie si masajDescriere: Localizare n cldirea Liceului Hercules

2.6.3. Amenajarea unui laborator - educaie pentru pregatirea practica aelevilor de la clasele de turism n cadrul Liceului HerculesDescriere: Localizare n cldirea Liceului Hercules

Not: Proiectele 2.6.1, 2.6.2. i 2.6.3 sunt corelate i fac parte din dezvoltarearesurselor umane / formare continu.

2.6.4. Realizarea de schimburi de experien cu instituii implicate ndezvoltarea turismului din alte ri i realizarea de parteneriate pentruprograme comune.Descriere: n corelare cu 2.1.1.

PS 3. Dezvoltarea oraului productiv (eficient) bazat peservicii performante i produse turistice directe iconexe

3.1. Program privind reabilitare i management pentru locuine iinfrastructur urban de utiliti

3.1.1. Trecerea n subteran a tuturor reelelor de medie tensiune i areelelor de joas tensiune pe strzile din zona centrului istoricDescriere: toate reelele de medie tensiune se vor trece n subteran (cartierulPecinica, L= cca 5km ) iar reelele de joas tensiune vor fi trecute n subteran nzona centrului istoric. L aprox = 2 km

3.1.2. Implementarea proiectului Sistem de Management Integrat alDeeurilor n Bile HerculaneDescriere:

Campanie de informare i contientizare pentru turiti (deeuri menajere)i locuitori (toate tipurile de deeuri) n vederea reducerii cantitii de

Iulie 2012 16


17/47


deeuri, a separrii materialelor reciclabile i a deeurilor biodegradabile lasurs;

Amenajare puncte de colectare selectiv la surs; Inchidere depozit urban deeuri neconforme (activiti preconizate:

acoperire depozit cu pmnt fertil; plantare material vegetal specific;

realizare puuri de monitorizare)

3.1.3. Elaborarea studiului privind evaluarea potenialului energetic aloraului HerculaneDescriere: Studiul va include soluii pentru utilizarea resurselor regenerabileincluznd analize cost-beneficiu i o analiz de impact asupra mediului. Vor filuate n considerare mai multe opiuni1: (a)utilizare energie solar (panouri solare ap cald, panouri fotovoltaice-energie electric); Herculane se afl n zona deradiaie solar V, cu o intensitate a radiaiei solare < 1200 kWh/m2/an; (b)utilizare energie eolian viteza media anual a vntului la 50 m deasuprasolului 6-8 m/s; Judetul Cara Severin este cel mai favorabil amplasamentrecomandat in studiu; ( c) pompe de cldur geotermic Herculane este indicat

ca zon de interes pentru aplicaii geotermale, n particular cu pompe de cldurgeotermic; (d) biomasa - Judeul Cara Severin este indicat ca avnd potenial deenergie obinut din biomas forestier. Biomasa se poate utiliza fie ca rumeguspentru centrale pe peleti, fie ca biogaz; (e)transformare (dup nchidere) depozitdeeuri neconforme n surs pentru biogaz; (f) gaze naturale.

3.1.4. Studiu privind capacitatea izvoarelor de ap termosalin itermosulfuroas n vederea extinderii reelei la nivelul localitiiDescriere: Studiul trebuie s aduc la zi analizele i studiile realizate n decursultimpului pentru a evalua msurile ce trebuiesc luate pentru asigurarea serviciilorexistente i a prospecta posibilitatea de extindere i cuprindere a altorconsumatori.

3.1.5. Central fotovoltaic pentru producerea energiei electrice dinconversia energiei solare n localitatea Baile HerculaneDescriere: Proiectul const n montarea de panouri solare fotovoltaice, cuplatela un invertor, cu toate accesoriile incluse (cabluri electrice) i contor electricpentru a msura cantitatea de energie produsa si livrat n reea. Panourilesolare fotovoltaice sunt folosite la transformarea energiei solare n energieelectric asigurnd necesarul de energie pentru funcionarea cldirilor social-administrative.

3.1.6. Utilizare surse regenerabile pentru iluminat public pe toate

strzile din localitate (utiliznd panouri fotovoltaice)Descriere: Pe baza concluziilor studiului energetic, se va moderniza iluminatulpublic. Se propune utilizarea stlpilor de iluminat stradal cu lampa LED, panoufotovoltaic, etc.

3.1.7. Reabilitarea termic a blocurilor de locuineDescriere: La nivelul fiecrei uniti (bloc de lociune care va fi fi reabilitat), vorfi executate urmtoarele lucrri:

izolarea termic a pereilor exteriori, nlocuirea ferestrelor i uilor exterioare existente, termo-hidroizolarea acoperiurilor,

1 Sursa: Studiu privind evaluarea potenialului energetic actual al surselor regenerabile de energie n Romnia ICEMENERG, 2006

Iulie 2012 17


18/47


izolarea termic a planeului peste subsol, lucrri de refacere a finisajelor anvelopei

3.2. Program de asigurare a serviciilor de sntate - infrastructurasocial

3.2.1. Reabilitare si echipare centru de ambulanDescriere: n spaiile existente actualmente ale serviciului de ambulan,localizare: Str. Castanilor nr. 23, cca 200 m (vis-a-vis de Scoala primara dinParcul Vicol).

3.2.2. Reabilitare dispensar / sprijin pentru serviciul de permanenDescriere: n spaiile existente actualmente ale serviciului de ambulan, acelaica i pentru 3.2.1

3.3. Program complex de amenajare i reabilitare a spaiului publicurban

3.3.1. Amenajare parcri ecologice n apropiere de Zona Centrului Istorici de cartiere (Pecinica i Zvoi) conform P.U.G.Descriere: Parcarile ecologice sunt cele care nlocuiesc asfaltului din parcarileauto. Suprafeele acestora sunt mai apropiate de natur, reducnd scurgerileapelor pluviale i emisiile poluante, micornd temperatura la nivelul suprafeeii meninnd o insul verde n zonele aglomerate. Prin folosirea suporturilorspeciale se obine un gazon uniform, avnd caliti mecanice comparabile cuasfaltul, capacitatea de ncrcare fiind de 40 tone/mp. Pavajul cu gazon estealcatuit din sisteme gril din plastic cu celule rigide umplute cu pietri, pamnt iiarb.

Montare pavele ecologice sau grilaj ecologic Delimitare cu borduri a parcrilor Amenajare zone verzi prin plantarea de garduri vii i arbori n alveolele

dintre locurile de parcare, pentru a crea un mediu ambiant placut.

3.3.2. Reabilitarea i conservarea diversitii esutului urban specific nBile Herculane:Oraul de tip StaiuneOraul de tip CartierOraul de tip Rural (Village)Descriere: Proiectul urmrete creterea atractivitii turistice a localitii princonservarea - reabilitarea caracteristicilor celor trei tipuri istorice de esut ifunciuni principale existente n Bile Herculane: staiune balneo-climateric,zon de ora (cartierul Zvoi) i zon rural (Pecinica), n condiiile corelrii icontinuitii infrastructurii stradal-edilitare i a diversificrii i creterii calitiiserviciilor la nivelul ntregii localiti.O prim etap include elaborarea de documentaii urbanistice i studiilenecesare, corelarea cu celelalte proiecte n derulare, ca i prevedereaspecificaiilor adoptate n PUG i regulamentul general de urbanism (actualmente

n faz de elaborare).

3.3.3. Reabilitare i extindere Primria Bile Herculane i zonaadiacent

Descriere: Proiectul va include refacerea i extinderea cldirii Primriei BileHerculane cu un centru de informare pentru ceteni i reabilitarea urban a

Iulie 2012 18


19/47


zonei adiacente, prin deschiderea de accese ctre pia i legtura cu zona de josa oraului.O prim etap va include elaborarea de documentaii urbanistice i studiilenecesare, corelarea cu celelalte proiecte n derulare, ca i prevedereaspecificaiilor adoptate n PUG i regulamentul general de urbanism (actualmente

n faz de elaborare).

3.3.4. Amenajare piste pentru bicicliti/traseu de biciclete n BileHerculane pentru locuitori i turiti n coordonare cu prevederile PUGDescriere: Pistele de biciclisti se vor amplasa pe carosabil prin delimitareapistei ntre carosabil i trotuar printr-un parapet de siguran, acolo undeinfrastructura permite acest lucru.

3.3.5. Organizare concurs de arhitectur i urbanism pentru gsireaunei forme de semnalizare a accesului n statiune (poart intrare)

3.3.6. Finalizarea proiectelor de reamenajare a parcului Vicol

3.3.7. Refacere plantaie aliniament n Zona Istoric

3.3.8. Refacere spatiul public Piata Hercules (Proiect complementar cu4.2.4)

3.3.9. Amenajare spaiu public (zona 7 Izvoare)

3.3.10. Mobilier urban pentru amenajarea spatiului public de cimele deap potabil pentru localnici i turiti

3.3.11. Amenajare locuri de joaca pentru copii, parcuri in statiune si in

cartierele Zvoi si PeciniscaDescriere: Proiectele 3.3.5. 3.3.11. fac parte din activitatea de reabilitare aspaiului public i refacerea / modernizarea mobilierului urban. Fiecare dintreproiectele propuse va avea la baz o documentaie urbanistic relevant (deexemplu 3.3.7 i 3.3.8. vor ine seama de prevederile PUZ CP) i vor fi corelate cuPUG i 3.3.2.

3.3.12. Amenajarea patinoar, terenuri de sportDescriere: Amenajrile propuse vor face obiectul unor documentaii despecialitate i se va corela cu prevederile PUGLocalizare patinoar: Platoul Coronini

Teren de sport / dotari pentru sport: construirea unui teren multifunctional cuteren sintetic in spatele BCR, str. Castanilor nr. 13

PS 4. Recuperarea atractivitii i recunoaterii istoriceprin valorificarea patrimoniului natural i construit deexcepie i integrarea n reelele staiunilor europene deelit.4.1. Program de reabilitare a fondului construit cu valoare depatrimoniu

4.1.1. Proiect PUZ CP pentru Zona istorica centrala cu RLU aferent(culori, finisaje, insertii constructii noi, tipologie firme, etc).

Iulie 2012 19


20/47


Descriere: Realizarea unui cadru detaliat de interventie asupra fonduluiconstruit si spatiilor libere (publice si private)in vederea fundamentarii dezvoltariizonei atat functional cat si estetic, pentru realizarea unui cadru corespunzatorpentru turismul intr-o statiune termala europeana.4.1.2. Amenajarea spatiu muzeal-Muzeul de istorie General NicolaeCena (in Vila Elisabeta)- proiect muzeistic complementar proiectului derestaurare aflat in curs de realizare)Descriere: Proiectul consta in finalizarea lucrarilor de restaurare a spatiilorinterioareale Vilei Elisabeta si realizarea unui proiect complex de amenajare ca spatiumuzeal pentru expunerea fondului de obiecte de patrimoniu existente in cadrulMuzeului de istorie General Nicolae Cena - modalitati moderne de expunere,iluminare, prezentare(fizic si informatic)

4.1.3. Panouri/semnalizare itinerarii istorice pentru turismul cultural(proiect+executie) in intreaga zona istorica, corelate cu itinerariile depatrimoniu natural-peisaj din zona protejata Natura 2000

Descriere: Proiectul va fi fundamentat de cadrul PUZ CP Zona istorica,corelandu-se cu traseele de promenada in zona de peisaj protejat, ca si traseeistorice, tematice.Se va crea o identitate specifica statiunii , prezenta pentru toate tipurile depanouri(explicative, de marcare a unor spatii sau cladiri, de marcare in pavimenta itinerariilor),atat ca materiale cat si ca grafica , urmand a fi executate cuprioritate cele amplasate in zona istorica si cele aflate in zonele de acces catrestatiune.

4.1.4. Restaurarea spatiului Colonadei cazinouluiDescriere: Pentru sustinerea imaginii statiunii termale, elementele depatrimoniu construit ce alcatuiesc o parte a spatiului public trebuie restaurate in

paralel cu refacerea cladirilor de patrimoniu adiacente(proiect integrat curestaurarea Cazinoului si hotelurilor Traian si Decebal) ;proiectul de restaurare aspatiului Colonadei va pune in siguranta acest spatiu si va constitui o parteimportanta a traseului itinerariului cultural de vizitare a statiunii,facand legaturaintre zona primariei si zona istorica a statiunii.

4.1.5. Restaurarea/refunctionalizarea cladirii CazinouluiDescriere: Edificiul eclectic ca arhitectura, realizat intre anii 1862-1864, avea omultitudine de funciuni care ar fi eseniale in revitalizarea centrului istoric deastzi: sal de spectacole de peste 350 de locuri, cu un foyer important utilpentru organizarea de expoziii sau evenimente, restaurant, bazar cu 14 bolti, la

etaj sala de Argint pentru jocuri de noroc-ruleta, terasa acoperita cu o pnzaspeciala, coridor acoperit prin care se comunica cu cele 2 hoteluri amplasatesimetric.Un spaiu cu o imagine de marca , a crui restaurare si refuncionalizare invederea dezvoltrii activitilor de loisir devine o prioritate in politica dedezvoltare a staiunii.

4.1.6. Restaurare Hotel Traian si Hotel DecebalDescriere: Proiect integrat al unor cladiri care alcatuiesc cadrul istoric alstatiunii si sustin spatiul public,proiect ce va cuprinde mai multe faze- faza depunere in siguranta a cladirilor, de refacere a fatadelor si de refunctionalizare aspatiilor interioare in cadrul restaurarii acestora.

4.1.7. Restaurare Baile imperiale austriece

Iulie 2012 20


21/47


Descriere: Proiect de restaurare si imbunatatire functionala a spatiului Bailor-necesar pentru refacerea capacitatii de tratament a statiunii dar si pentrusustinerea imaginii de statiune termala istorica- proiect in asteptare pana lareglementarea statutului juridic al proprietatii asupra imobilului.

4.1.8. Realizarea unui proiect de amplasare si realizare a statuilorpersonalitatilor care au marcat istoria localitatii(Imparateasa Elisabeta,regele Carol I)Descriere: Marcarea in cadrul PUZCP-Zona istorica centrala a amplasamentuluiin vederea realizarii unui parcurs/ traseu cultural al personalitatilor care aumarcat istoria localitatii.Realizarea statuilor va tine cont de contextul amplasarii acestora si se vor realizain urma unui concurs de monumente de for public.

4.1.9. Realizarea unor proiecte de punere in valoare a siturilorarheologice romane(restaurare vestigii, iluminat, machete)Descriere: Se va realiza o analiza studiu a tuturor amplasamentelor siturilor

arheologice cercetate, cu sprijinul Directiei de Cultura si Patrimoniu NationalCaras Severin si se vor intocmi, in functie de elementele existente pe teren cepot fi puse in valoare in-situ,proiecte de restaurare a elementelor istorice,traseede parcurgere si prezentare a sitului sau numai a unei machete de reconstituire asitului, cu panouri explicative complementare.

4.2. Program de reabilitare i recuperare a spaiilor publice cu valoarede patrimoniu

4.2.1. Alee promenada - amenajarea malurilor Cernei de la Podul Rosupana la Podul de Piatra(coordonat cu proiect de indiguire rau Cernaexistent) si realizarea proiect de iluminat arhitectural a malurilor

amenajate/reabilitate.Descriere: Proiect integrat de amenajare structurala si peisagera a peretilor dinpiatra, a unor rampe de scara din piatra, pentru acces/coborare la nivelul uneialei de promenada paralela cu cursul raului Cerna, ce va fi realizata la o cota desiguranta fata de posibila crestere a nivelului apei.Proiectul de amenajarepeisagera va cuprinde inclusiv amenajarea vegetatiei spontane existente sirealizarea iluminatului peretilor verticali de piatra, a celor 2 poduri si aparcursului aleei pietonale(proiect integrat cu restaurarea celor 2 poduri- podulde fonta si podul de piatra)

4.2.2. Reabilitare/restaurare Podul de Fonta peste raul Cerna

(documentatie tehnico-economica existenta)Descriere: executarea lucrarilor de restaurare a elementelor structurale sidecorative din metal, cu finalizarea prin punerea in valoare a obiectivului priniluminarea arhitecturala a podului.

4.2.3. Reabilitare/restaurare podul de piatra peste raul Cerna(documentatie tehnico-economica existenta)Descriere: Executarea lucrarilor de restaurare a elementelor structurale,integrarea in cadrul structurii a retelelor ce traverseaza in prezent, aerian, rulCerna, refacerea tuturor elementelor de decoratie initiala a podului, finalizareaprin punerea in valoare a obiectivului prin iluminarea arhitecturala a podului

4.2.4. Reabilitarea spatiului public al Pietei Hercules (proiect + execuielucrari)

Iulie 2012 21


22/47


Descriere: Proiect integrat de refacere a imaginii specifice a Pietei Hercules, prinrealizarea unui concurs si proiect de amenajare a pavimentelor pietei, aelementelor de arta monumentala(fantana, soclu statuie)a vegetatiei de talieinalta , a spatiului verde ,a panourilor explicative-complementar cu refacereatuturor fatadelor cladirilor istorice (parte importanta a spatiului public).

4.3. Program de evenimente culturale

4.3.1. Realizarea unor materiale de promovare pentru toate tipurile deevenimente culturale (de ex.un calendar ilustrat al evenimentelor culturale)

4.3.2. Festivalul fanfarelor traditionale Iorgovan, frumoas floareDescriere: Integrarea acestui tip de festival intr-un program existent lanivel regional/ nivel national si international,pentru atragerea unui numarcat mai mare de turisti.

4.3.3. Festivalul filmului documentar

Descriere: Realizarea unui studiu de oportunitate si realizarea proiectuluide program pentru acest tip de festival.

4.3.4. Program Concerte in spatiul pesterii Grota HaiducilorDescriere: Realizarea unui proiect pentru infrastructura-suport in vedereadesfasurarii acestor concerte(acces, iluminat, etc) , a programuluiconcertelor pe intreg sezonul estival (cu prezentarea acestuia atat pe site-ul statiunii cat si in forma printata).

4.3.5. Baluri tematice in spatii restaurate (ex. Cazinou)Descriere: Proiect de documentare si realizare a unui program tematicpentru lansarea unui sir de evenimente cu acest specific, in spatiile ce vor

fi restaurate(program de pregatire si desfasurare a unui asemenea tip deeveniment).

4.4. Program de protecie a patrimoniului natural ca suport pentruturism

4.4.1. Implementarea proiectului de management al conservariibiodiversitatii in Parcul National Domogled - Valea Cernei

Descriere: Proiectul va fi coordonat de RNP ROMSILVA - AdministraiaParcului National Domogled - Valea Cernei n colaborare cu Ptrimria BileHerculane i include urmtoarele elemente:

Plan de management Trasee tematice Constientizare public Centru de vizitare i informare

PS 5. Creterea capacitii operaionale n managementpublic i turistic, ntrirea coeziunii i participriicetenilor la luarea deciziilor.5.1. Program de ntrire a capacitii administraiei publice locale

5.1.1. nfiinarea unei Uniti de Management a programelor integrate

Iulie 2012 22


23/47


Descriere: In prezent, nu exist n cadrul primriei o unitate dedicatspecial implementrii programelor de dezvoltare. Acest proiect vizeazorganizarea unui astfel de birou, echipat cu logistic i personal calificat,care s gestioneze programele i proiectele din PIDU, finanate din fonduriproprii sau din fonduri atrase.

5.1.2. Reorganizare organigrama primarie pentru a deveni funcional -operationala in noul context de dezvoltare

Descriere: n corelare cu 5.1.1.

5.1.3. Atragerea de specialisti in management si marketing, turism, etc.Descriere: Personalul angajat actualmente nu include o serie despecialiti, care vor fi necesari relaizrii / monitorizrii implementriiproiectelor. Atragerea acestora se va face prin oferirea de condiii desalarizare i localizare motivante, respectnd principiile transparenei,egalitatea de anse, etc., dar i necesitile proiectelor care vor primifinanare. De asemenea se va lua n consideare gradul de ncrcare i

necesitatea perioadei pentru care aceti specialiti sunt necesari.

5.1.4. Formare profesionala pentru atragerea fondurilor europeneDescriere: Personalul angajat prin intermediul proiectului anterior arenevoie de formare profesional continu n domenii generale legate deimplementarea proiectelor (management de proiect, finanare european),dar i n domenii specifice (infrastructur urban, energie regenerabil,conservarea patrimoniului). Proiectul va include programe integrate deperfecionare, derulate pe toat perioada de implementare a PIDU.

5.1.6. Reglementarea regimului propriettilorDescriere: n conformitate cu prevederile documentelor locale adoptate i a

prevederilor legislaiei n vigoare, se va urgenta reglementarea regimuluiproprietilor aflate n litigiu.

5.2. Program de mbuntire a managementului finanelor publicelocale

5.2.1. Creterea veniturilor locale prin urmrirea si aplicarea amenzilorcorespunzatoare conform legislatiei privind regimul contraventiilorreferitoare la monumentele protejate

5.2.2. Program informatizat de gestionare a domeniului public si privat

al primrieiDescriere: Proiectul va fi realizat pe baza Programului 1.3, realiznd obaz de date la nivelul Primriei Bile Herculane i respectnd regimul degestionare al informaiilor publice.

5.2.3. Ajustarea taxelor si impozitelor locale pentru a corespundezonelor functionale diferite in cadrul orasului

PS 6. Realizarea unui sistem eficient de colaborare culocalitile din zon6.1. Program de atragere a finanrii pentru dezvoltare teritorial local

din Fondurile Cadrului Strategic Comunitar al UE 2014-2020

Iulie 2012 23


24/47


6.1.1. nfiinarea unei asociaii de dezvoltare locale intercomunitare nhinterland-ul staiunii Bile Herculane

6.1.2. Elaborarea i adoptarea de ctre asociaia interconumitar uneistrategii de atragere a finanrilor comunitare pentru perioada deprogramare 2014-2020

6.2. Program de identificare i promovare-marketing a produselor cumarc local din zon

6.2.1. Identificarea produselor cu marc local din zona de influen astaiunii Bile Herculane

6.2.2. Identificarea de reele de distribuie, desfacere i promovareaproduselor cu marc local.

Iulie 2012 24


25/47


Lista proiectelor organizate pe programe, solicitant, perioada i finanare

Iulie 2012 25


26/47


Iulie 2012

Codproie

ctPrioritatea

Denumire proiect Solicitant Perioada deimplementare

Surse definanare

Evaluare proiect

Anulnceperii

Anulfinalizrii

1 2 3 4 6 7 81.1. Program de cretere a accesibilitii i mobilitii pentru dezvoltarea socio-economic, i1.2. Program de de realizare a unui transport integrat, ecologic, adaptat condiiilor locale i nevoilor utilizatorilor locali i vizitatorilor(turitilor)1.1.1. Proiect de transport integrat pentru localitatea

Bile Herculane- Studiu de trafic pentru localitatea Bile Herculane ;- Amenajare centru intermodal la intrarea n localitate

- Transport public ecologic n Bile Herculane - Utilizareade vehicule alimentate de combustibili verzi(biogaz,etanol din biomasa agricol, biodiesel, hibrid-curentelectric si etanol). Construirea de staii de alimentarepentru autovehicule electrice.

ConsiliulLocalHerculane 2012

2013

2013

2013

2016

2015

Fonduri MDRT

Fonduri UE/MDRT

Fonduri UE; surseprivate

35.000 Euro

3000 lei/mp

Statie alimentareelectrica- cca40.000 Euro

Microbuz ecologic cca 65000 Euro1.1.2. Reabilitarea DN 67D n lungime de cca 25 km

pentru descongestionarea traficului n localitateaBile Herculane(lungimea ntre km 14 - 25 este in judeul Mehedini)

ConsiliulLocalHerculane;CJ CaraSeverin ;CJ Mehedini

2013 2016 Fonduri UE/MDRT Cca 1.000.000Euro/km

1.1.3 Via ferata CL Herculane 2014 2016 Fonduri UE / Bugetlocal

10.000 Euro

1.3. Program de dezvoltare a infrastructurii informaiei (IT)1.3.1. Realizarea reelei Internet CL Herculane 2015 2016 Fonduri UE 300.000 lei2.1. Program de informare - marketing pentru turism i antreprenoriat local aplicat2.1.1. Realizarea unei strategii de marketing i promovare

prin valorificarea resurselor balneare, naturale iculturale

CL Herculane 2014 2015 Fonduri UE/MDRT 100000 euro

2.1.2. Amenajarea unui centru de informare pentru turiti legatcu centrul de informare a Parcului Naional Domogled Valea Cernei (PNDVC)

CL HerculanePNDVC

2014 2015 120000 euro

2.1.3 Realizarea unui portal web turistic pe site-ul primriei CL Herculane 2014 Buget local 15000 euro

2.1.4 Realizarea unei culegeri de reete tradiionale ale zoneii promovarea lor n reeaua alimentaiei publice localei regionale

Sectorulprivat

2015 Surse private 20000 euro

2.1.5 Realizarea unui traseu tematic pentru observarea naturii(flor i faun local) inclusiv pliante

CL HerculanePNDVC

2015 80000 euro

2.2. Program de stimulare a industriei turismului balnear

2.2.1. Centru de tratament balnear cu Institut de Fizio -TerapieIntegrativ (IFI)- etapa I-a: IFI cu baza didactica pentru teorie si practicasi 15 locuri de cazare, suprafaa de aprox 350 mp- etapa a II-a: restaurant, baz de tratament, 20 locuride cazare, aprox 700 mp- etapa a III a: nc 20 locuri de cazare

Sectorulprivat

2014 2020 Surse private 1.500.000 Euro26


27/47


Legenda

Prioritatea I (proiectul ncepe n urmtorii 1-3 ani)Prioritatea II (proiectul ncepe n urmtorii 3-5 ani)

Prioritatea III (proiectul ncepe n urmtorii 5-7 ani)

Iulie 2012

5.2. Program de mbuntire a managementului finanelor publice locale5.2.1. Cresterea veniturilor locale prin urmrirea si aplicarea

amenzilor corespunzatoare conform legislatiei privindregimul contraventiilor referitoare la monumenteleprotejate

CL Herculane 2012 2020 Buget local

5.2.2. Program informatizat de gestionare a domeniului publicsi privat al primariei

CL Herculane 2013 Buget local / MDRT

5.2.3. Ajustarea taxelor si impozitelor locale pentru acorespunde zonelor functionale diferite in cadrul orasului

CL Herculane 2014 2015 Buget local / MDRT

6.1. Program de atragere a finanrii pentru dezvoltare teritorial local din Fondurile Cadrului Strategic Comunitar al UE 2014-2020

6.1.1. nfiinarea unei asociaii de dezvoltare locale

intercomunitare

CL Herculane,

CL din zona deinfl.

2013 Buget local /

Fonduri UE

15000 euro

6.1.2. Elaborarea i adoptarea unei strategii de atragere afinanrilor comunitare pentru perioada de programare2014-2020

CL Herculane,CL din zona deinfl.

2014 2020 Buget local /MDRT / Fonduri UE

50000euro

6.2. Program de identificare i promovare-marketing a produselor cu marc local din zon6.2.1. Identificarea produselor cu marc local din zona de

influen a staiunii Bile HerculaneCL Herculane,CL din zona deinfl.

2014 2015 Buget local /Fonduri UE

5000 euro

6.2.2. Identificarea de reele de distribuie, desfacere ipromovarea produselor cu marca local

CL Herculane,CL din zona deinfl.

2015 2020 Surse private 5000 euro

27


28/47


Graficul implementrii proiectelor

Nr. / Denumire Proiect 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2010Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

1.1.1. Proiect de transportintegrat pentru localitateaBile Herculane1.1.2. Reabilitarea DN 67Ddescongestionarea trafic1.1.3. Realizarea proiect ViaFerata

1.1.4. Studiu de fezabilitateprivind realizareatransportului pe cablu1.3.1. Realizarea reeleiInternet

2.1.1. Strategie de marketingi promovare a staiunii2.1.2. Amenajarea centru deinformare pentru turiti(PNDVC)2.1.3. Realizarea unui portalweb turistic pe site-ulprimriei2.1.4. Culegeri de reetetradiionale ale zonei ipromovare2.1.5. Traseu tematic pentruobservarea naturii2.2.1. Centru de tratamentbalnear (IFI)2.2.2. Laborator demonitorizarea parametrilorfizico-chimici2.2.3. Reabilitarea IzvoruluiScorilo si amenajarea n scopturistic2.2.4. Reabilitare,

Iulie 2012 28


29/47



Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

modernizare fond turisticcazare, alimentaie , tratam.2.2.5. Reabilitarea pensiunilorexistente (spatii cazare,alimentatie)2.2.6. Finalizarea galeriei decaptare a apelor pluviale/Centrului ECOSPA2.3.1. Construirea unei teren

de minigolf2.3.2. Realizarea uneipopicrii / realizare bowling2.3.3. Realizarea traseuluituristic Promenada cutrsura2.3.4. Amenajarea de traseemontane pentru biciclete2.3.5. Amenajarea a doucentre de nchiriere transportde agrement2.3.6. Realizarea unei reelede trasee de drumetii sisporturi in natura2.4.1. Deschiderea de fermecertificate pentru produsespecifice2.4.2. Amenajare piataagroalimentare productori

locali2.4.3. Spaii de depozitare,procesare i desfacere aproduselor alimentare2.4.4. Spatii de producie sidepozitate si procesare afructelor2.5.1. Reamenajareaparterelor cldirilor aflate nZona Central

Iulie 2012 29


30/47



Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

2.5.2. Deschiderea de micimagazine/familiale servicii2.6.1. Centru formareprofesional pentru lucrtorin turism si servicii2.6.2. Dezvoltarea educaieispecializate - lucratori inturism2.6.3. Laborator - educaie

pentru pregatirea practica aelevilor2.6.4. Schimburi deexperien n dezvoltareaturismului din alte ri 3.1.1. Trecerea n subteran atuturor reelelor electrice ncentru3.1.2. Sistem de ManagementIntegrat al Deeurilor3.1.3. Elaborarea studiuluiprivind evaluareapotenialului energetic3.1.4. Studiu privindcapacitatea izvoarelor nvederea extinderii3.1.5. Central fotovoltaicpentru producerea energieielectrice3.1.6. Utilizare surse

regenerabile pentru iluminatpublic3.1.7. Reabilitarea termic ablocurilor de locuine3.2.1. Reabilitare si echiparecentru de ambulanta3.2.2. Reabilitare dispensar /sprijin pentru serviciu depermanenta3.3.1. Amenajare parcri

Iulie 2012 30


31/47



Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

ecologice n Centrul Istoric ide cartiere - P.U.G.3.3.2. Reabilitarea iconservarea diversitiiesutului urban specific3.3.3. Reabilitare i extinderePrimria Bile Herculane3.3.4. Amenajare piste pentrubicicliti/traseu de biciclete

3.3.5. Semnalizare accesstatiune (poart intrare)3.3.6. Finalizarea proiectelorde reamenajare a parculuiVicol3.3.7. Refacere plantatiealiniament n Zona Istoric3.3.8. Refacere spatiul publicPiata Hercule3.3.9. Amenajare spatiupublic (zona 7 Izvoare)3.3.10. Mobilier urban pentruamenajarea spatiului public3.3.11. Amenajare locuri dejoaca pentru copii in cartiere3.3.12. Amenajarea patinoar,terenuri de sport4.1.1. Proiect PUZ CP pentruZona istorica centrala cu RLU4.1.2. Amenajarea spatiu

muzeal- in Vila Elisabeta)4.1.3.Panouri/semnalizareitinerarii turismcultural(proiect +executie)4.1.4. Restaurarea spatiuluiColonadei cazinoului4.1.5.Restaurarea/refunctionalizarea cladirii Cazinoului4.1.6. Restaurare Hotel Traian

Iulie 2012 31


32/47



Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

si Hotel Decebal4.1.7. Restaurare Baileimperiale austriece4.1.8. amplasare statuipersonalitati istorice4.1.9. proiecte de punere invaloare a siturilor arheologice4.2.1. Reabilitare/restaurarepodul de piatra peste raul

Cerna4.2.2. Reabilitare/restaurarepodul de fonta peste raulCerna4.2.3. Alee promenada Cerneide la Podul Rosu pana laPodul de Piatra(4.2.4. Reabilitarea spatiuluipublic al Pietei Hercules(proiect + executie)4.3.1. Realizarea materiale depromovare evenimenteculturale4.3.2. Festivalul fanfarelorIorgovan, frumoas floare4.3.3. Festivalul filmuluidocumentar

4.3.4. Program Concerte inspatiul pesterii Grota

Haiducilor4.3.5. Baluri tematice in spatiirestaurate (ex. Cazinou)4.4.1. Implementareamanagement al conservariibiodiversitatii - PNDVC5.1.1. Unitate de Managementa programelor integrate5.1.2. Formare profesionalapentru atragerea fondurilor

Iulie 2012 32


33/47



Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

Sem1

Sem2

europene5.1.3. Atragerea de specialistiin management si marketing,turism, ..5.1.4. Reorganizareorganigrama primarieoperationala5.1.5. Reglementarearegimului propriettilor

5.2.1. Aplicri amenziconform legislatiei veniturilocale5.2.2. Program informatizat alprimariei5.2.3. Ajustarea taxelor siimpozitelor locale cf. zonelorfunctionale diferite6.1.1. nfiinarea uneiasociaii de dezvoltare localeintercomunitare6.1.2. Strategie de atragere afinanrilor comunitare 2014-20206.2.2. Identificarea produselorcu marc local din zona deinfluen6.2.2. reele de distribuie,desfacere produselor cumarca local

Legenda: Faza de pregtire a proiectuluiFaza de implementare a proiectului

Iulie 2012 33


34/47


Iulie 2012 34


35/47


Legenda proiecte

1.1.1. Proiect de transport integrat pentru localitatea Bile Herculane.1.1.2. Reabilitarea DN 67D n lungime de circa 25 km pentru descongestionareatraficului n localitatea Bile Herculane1.1.3. Realizarea proiect Via Ferata

1.1.4. Studiu de fezabilitate privind realizarea transportului pe cablu

1.3.1. Realizarea reelei Internet (hot spot)

Iulie 2012 35


36/47


Legenda proiecte2.1.5. Realizarea unui traseu tematic pentru observarea naturii (flor i faun local)

2.2.1. Centru de tratament balnear cu Institut de Fizio -Terapie Integrativ (IFI)

2.3.1. Construirea unei teren de minigolf

2.3.2. Realizarea unei popicrii / realizare bowling

2.3.3. Realizarea traseului turistic Promenada cu trsura2.3.4. Amenajarea de trasee montane pentru biciclete2.3.5. Amenajarea a dou centre de nchiriere mijloace de transport de agrement (biciclete sitrsuri de epoc)2.4.2. Amenajarea unei piee agroalimentare pentru productorii locali2.4.3. Realizarea de spaii de depozitare, procesare i desfacere a produselor alimentare2.4.4. Spatii de producie si construirea unei uniti de depozitare si procesare fructe de pdure2.5.1. Reamenajarea parterelor cldirilor din Zona Central Istoric cu funciuni comerciale2.5.2. Deschiderea de mici magazine/familiale pentru servicii pentru locuitori si turiti2.6.1. Centru de formare profesional pentru lucrtori n turism si servicii turistice2.6.2. Dezvoltarea educaiei secundare specializate - lucrtori in turism, fizioterapie si masaj

2.6.3. Amenajarea unui laborator - educaie pentru pregtirea practica

Iulie 2012 36


37/47


Legenda proiecte3.1.6. Utilizare surse regenerabile pentru iluminat public (cu panouri fotovoltaice)

3.1.7. Reabilitarea termic a blocurilor de locuine3.2.1. Reabilitare si echipare centru de ambulan3.2.2. Reabilitare dispensar / sprijin pentru serviciul de permanen3.3.1. Amenajare parcri ecologice n apropiere de Zona Centrului Istoric i de cartiere(Pecinica i Zvoi) conform P.U.G.

3.3.2. Reabilitarea i conservarea diversitii esutului urban specific n Bile Herculane:

I. Oraul de tip StaiuneII. Oraul de tip CartierIII. Oraul de tip Rural (Village)3.3.3. Reabilitare i extindere Primria Bile Herculane i zona adiacent

3.3.4. Amenajare piste pentru bicicliti/traseu de biciclete n Bile3.3.5. Organizare concurs de arhitectur i urbanism pentru gsirea unei forme desemnalizare a accesului n staiune (poart intrare)

3.3.6. Finalizarea proiectelor de reamenajare a parcului Vicol3.3.7. Refacere plantaie aliniament n Zona Istoric3.3.8. Refacere spaiul public Piaa Hercules (Proiect complementar cu 4.2.4)3.3.9. Amenajare spaiu public (zona 7 Izvoare)

3.3.10. Mobilier urban pentru amenajarea spatiului public de cimele de ap potabil pentrulocalnici i turiti3.3.11. Amenajare locuri de joaca pentru copii, parcuri in staiune si in cartierele Zvoi siPecinisca3.3.12. Amenajarea patinoar, terenuri de sport

Iulie 2012 37


38/47


Iulie 2012 38


39/47


Legenda proiecte4.1.1. Proiect PUZ CP pentru Zona istorica centrala cu RLU aferent4.1.4. Restaurarea spatiului Colonadei cazinoului4.1.5. Restaurarea/refunctionalizarea cladirii Cazinoului

4.1.6. Restaurare Hotel Traian si Hotel Decebal4.1.7. Restaurare Baile imperiale austriece4.1.8. Amplasarea si realizare a statuilor personalitatilor care au marcat istoria BH4.1.9. Realizarea unor proiecte de punere in valoare a siturilor arheologice romane4.1.2. Amenajarea spatiu Muzeul de istorie General Nicolae Cena (in Vila Elisabeta)

4.2.1. Alee promenada - amenajarea malurilor Cernei ntre Podul Rosu i Podul de Piatra

4.2.2. Reabilitare/restaurare Podul de Fonta peste raul Cerna4.2.3. Reabilitare/restaurare podul de piatra peste raul Cerna4.2.4. Reabilitarea spatiului public al Pietei Hercules

4.1.3. Panouri/semnalizare itinerarii istorice pentru turismul cultural (trasee)

4.1.3. Panouri/semnalizare itinerarii istorice pentru turismul cultural (panouri informative)

Iulie 2012 39


40/47


Legenda proiecte5.1.6. Reglementarea regimului proprietilor

Iulie 2012 40


41/47


Legenda proiecte6.1.1. nfiinarea unei asociaii de dezvoltare locale intercomunitare n hinterland-ul staiuniiBile Herculane6.1.2. Elaborarea i adoptarea de ctre asociaia interconumitar unei strategii de atragerea finanrilor comunitare pentru perioada de programare 2014-20206.2.2. Identificarea de reele de distribuie, desfacere i promovarea produselor cu marclocal.Proximitatea Dunrii i graniei cu Bulgaria i Serbia

ntrirea relaiilor de cooperare teritorial la nivel micro-regional

Iulie 2012 41


42/47


Iulie 2012 42


43/47


Cadrul instituional pentru implementarea PIDU

Structura general de management

Elemente generale: Structura de management propus pentru implementarea

PIDU este format pe dou niveluri: cel decizional unde Comitetul de Coordonare,sub ndrumarea primarului asigur angajamentul politic al implementrii, iUnitatea de Coordonare, un nivelul executiv care asigur o coordonare pas cupas a implementrii.

In cadrul Comitetului de Coordonare, primarul, viceprimar, reprezentani aimunicipalitii i ai ministerelor de resort atunci cnd este necesar, sunt invitais participe (n funcie de proiect i sector de activitate) pentru a asiguracoordonarea necesar. Un secretariat la nivelul primriei va asigura continuitateaactivitilor i va furniza documentaia necesar.

Echipa de Coordonare reprezint partea executiv a Comitetului de Coordonare,

o entitate constituit pe lng primar, va supraveghea implementarea strategiein scopul coordonrii activitilor n desfurare. Aceast entitate executiv iComitetul de Coordonare trebuie s se ntlneasc trimestrial pentru a discuta peseama progresului nregistrat (din punct de vedere financiar i fizic/spaial) i aimpedimentelor ntmpinate. Un raport anual este obligatoriu. In urma procesuluide audit raportul este publicat pe situl web al oraului. Comitetul se ntrunete decel puin dou ori pe an sau de cte ori consider necesar.

Elemente detaliate: Primarul oraului va implementa PIDU. Acesta va fi asistatn cadrul procesului de implementare de ctre Comitetul de Coordonare alctuitdin:

viceprimar reprezentani ai consiliului local reprezentani ai sectorului privat reprezentani ai sectorului non-guvernamental

Structura echipei de coordonare, rol i responsabilitiUnitatea de coordonare este corpul executiv alcatuit din:

Conductorul echipei Un expert n planificare urbana i management Un expert financiar din domeniul imobiliar Un expert legal

Secretariat

Unitatea de Coordonare PIDU trebuie s demareze cu suficiente resurse, cum ar fipersonalul calificat, echipament i organizarea informaiilor despre ora ntr-obaz de date (dezvoltat treptat i actualizat). Principalele responsabiliti suntprezentate mai departe pe patru paliere:

1. CoordonareSe asigur ca obiectivele i activitile fiecrui proiect respect prioritile

prezentate n PIDU. Principala activitate const n stabilirea ToR pentruproiectele individuale existente n PIDU.

Se asigur ca toi partenerii preocupai de implementarea proiectelorindividuale i neleg rolul i responsabilitile n cadrul strategiei iinterrelaionarea cu alte proiecte.

Iulie 2012 43


44/47


Dezvolt un plan de lucru eficient pentru toi cei implicai n procesul deimplementare al proiectelor.

2. Sarcini executivePregatirea/actualizarea planului operaional.

Coordonarea cu departamentele de achiziii publice i de investiii i ghidarealor n elaborarea documentelor necesare (de pild, legislaie/regulament deurbanism i de construcie).

Monitorizarea procesului de implementare din punct de vedere timp i buget.Sprijinirea dezvoltrii forei de munc calificate pe msura standardelor prin

programe de formare.

3. SupervizareSugereaz locaii adecvate pentru noile construcii n coorodonare cu

prevederile PUG i PUZCP. Inspecteaz situl pentru a se asigura ca toate regulile, regulamentele i

precauiile de siguran cu privire la acesta au fost respectate.Monitorizeaz periodic calitatea realizrii proiectelor pentru a se asigura c

toate construciile sunt executate cu respectarea condiiilor de siguran icalitate.

4. Raportare i documentarePregatirea formatelor de raport, a listelor de verificare i a direciilor de

aciune necesare pentru facilitarea/suplimentarea/documentarea diferiteloractiviti previzionate.

Pregtirea raportului de progres pentru primrie i pentru ageniilecorespunztoare.

Pregtirea rapoartelor lunare.Detalierea activitilorUnitatea de Coordonare va realiza un document de planificare multianual aproiectelor din PIDU, cu precizarea prilor implicate n realizarea acestui plan.Documentul de planificare va descrie relaia dintre proiecte i va indica locul imodul de colaborare dintre proiectele individuale i perioada de desfurare aproiectului.

Unitatea de coordonare va iniia discuii ntre autoritile responsabile deproiectele planificate i va asista ageniile de punere n aplicare n aciunile deoptimizare a activitilor planificate.

Unitatea de Coordonare va monitoriza progresul activitilor i va asista nprocesul de compensare a obstacolelor care mpiedic punerea n aplicare la timpa proiectelor convenite.

Unitatea de Coordonare va organiza ntlniri bisptamnale cu prile interesate,pentru a difuza informaii obinute cu privire la progres i finanare.

Liderul Unitii de Coordonare, va participa la o ntlnire sptmnal demanagement cu primarul, viceprimarul i viceprimarii, n cadrul creia va fiinformat cu privire la activitile planificate i cele n curs i va informaparticipanii despre obstacolele ntlnite, modul n care acestea vor influenaactivitile planificate i va prezenta soluii pentru rezolvarea acestora.

Iulie 2012 44


45/47


Unitatea de Coordonare va raporta trimestrial Comitetului director n legtur cuactivitile din trecut i cele planificate.

Planul anual va ghida unitatea de coordonare i va conine obiectivele pentruanul n curs. Acesta va conine valori de referin, care vor permite monitorizareaeficacitii unitii.

Calificrile personalului implicat n proiectUnitatea de Coordonare a proiectului este alcatuit dintr-un urbanist, un inginerconstructor, un economist i un jurist. Pentru poziia de director al Unitii, estepreferabil s existe o persoan cu experien n implementarea proiectelor,absolvent al unui curs de Director de Program (acreditat CNFPA) i cu cel puin 5ani de experiena de lucru n gestionarea de proceduri i procese complexe.

Condiii pentru obinerea finanrii sau a co-finanrii (competiie peproiecte n cadrul unui fond fix)

Criteriile de constituire a listei proiectelor care solicit co-finanare sunturmtoarele:

1. Proiectul propus se afl pe lista proiectelor prioritare din PIDU

2. Proiectul propus vine n completarea rezultatelor unui proiect co-finanatanterior sau aflat n execuie

3. Rezultatele proiectelor conduc la atingerea obiectivelor generale i aobiectivelor sectoriale ale PIDU

4. Proiectul are indicatori de performan specifici ce pot fi identificai i msuraidemonstnd mbuntirea situaiei existente i dezvoltarea urban n general ia turismului n special

5. Documentaia de urbanism pentru zona n care se afl proiectul este aprobat(PUG, PUZ, PUZ Zon protejat, etc)

6. Proiectele au la baz un studiu de fundamentare specific (ex. Proiectele privindinvestiii n infrastructura rutier i de transport sunt susinute prin studii decirculaie)

7. Proiectul are clarificate aspectelor juridice privind proprietatea (teren, cldire)

8. Proiectul se afl ntr-o faza avansat din punct de vedere al studiilor tehnico-economice (SF realizat conform HG 28/2008)

9. Prin analiza cost beneficiu, proiectul prezint indicatori de performanfinanciari i economici

Iulie 2012 45


46/47


BIBLIOGRAFIE

Strategia de Dezvoltare Durabil a Oraului Bile Herculane 2009-2015,Document cadru de Programare a Politicilor de Dezvoltare Durabil n

Oraul Bile Herculane, Judeul Cara Severin Strategia de dezvoltare a ADR Vest,http://www.adrvest.ro/attach_files/strategia.pdf

Planul Judeean de Gestiune a Deeurilor, Cara Severin 2006-2013 PUG Bile Herculane (informaii actual disponibile n perioada noiembrie-

2011/ianuarie 2012, documerntaia aflndu-se n faz de elaborare) PATJ Cara Severin Strategia de Dezvoltare a Judeului Cara-Severin 2007-2013,

http://www.cjcs.ro/strategie-2007-2013.php Fia localitii Bile Herculane 2011 Blteanu Dorin, Herculane Arc peste timp, Vol. I 1887-2007, Vol. II 1896-

2006

ECHIPA EXPERTI

Mircea Mocanu Director de Programe Socio-Economice - UNDP [email protected]

Jim Flannery Consultant Sef Tehnic - (UNWTO)[email protected]

Nicolae Taralunga Coordonator Naional al Proiectului

[email protected]

Simona Pascariu - Urbanist (planificare spaial)[email protected]

Bernd Paulowitz - Economist Mecanisme de finanare pentru [email protected]

Catalina Preda Specialist patrimoniu [email protected]

Oana Luca Especialist infrastructura [email protected]

Florea Trifoi Specialist [email protected]

Mihai Marian, Carmen Saricu - Experti cadrul [email protected]

Mihi Lupu - Specialist mobilizarea comunitii Bile [email protected]

Dorin Blteanu Aistent proiect, Bile [email protected]

Iulie 2012 46
http://www.adrvest.ro/attach_files/strategia.pdfhttp://www.cjcs.ro/strategie-2007-2013.phpmailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.adrvest.ro/attach_files/strategia.pdfhttp://www.cjcs.ro/strategie-2007-2013.phpmailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


47/47


BaileHerculane Volum Sinteza

Documents

Transcript of BaileHerculane Volum Sinteza