PLANUL LOCAL DE

ACIUNE PENTRU MEDIU

JUDEUL HARGHITA

2014-2020

2013

2

CUPRINS

CUVNT DE INTRODUCERE

REZUMAT EXECUTIV

CAPITOLUL 1. - INTRODUCERE

1.1 Ce este un plan de aciune pentru mediu (PLAM) i care este rolul su n judeul Harghita

1.2 Structura i metodologia utilizat pentru elaborarea PLAM

1.2.1 Consideraii generale

1.2.2 Identificarea i clasificarea problemelor / aspectelor de mediu

1.2.3 Transformarea problemelor / aspectelor de mediu ntr-un plan de aciune

CAPITOLUL 2. STAREA INIIAL A JUDEULUI HARGHITAlllllllll

2.1 Informaii generale asupra judeului

2.1.1 Valori istorice i culturale

2.1.2 Descrierea judeului Harghita

2.2 Starea mediului n judeul Harghita

2.2.1 Starea calitii atmosferei

2.2.2 Starea apelor de suprafa i subterane

2.2.3 Starea solurilor

2.2.4 Starea pdurilor

2.2.5 Starea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice

2.2.6 Starea ariilor protejate

2.2.7 Starea radioactivitii mediului

2.2.8 Starea aezrilor umane

2.2.9 Poluri accidentale

CAPITOLUL 3. PROBLEME / ASPECTE DE MEDIU PRIORITARE DIN JUDEUL

HARGHITA

3.1 Descrierea metodologiei de identificare, evaluare i selectare a problemelor / aspectelor de mediu

3.2 Descrierea, analizarea i evaluarea problemelor / aspectelor de mediu

3.3 Selectarea problemelor prioritare i sinteza problemelor / aspectelor de mediu prioritare selectate

CAPITOLUL 4. - PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI

HARGHITA

4.1 Aciuni strategice pentru protecia mediului n judeul Harghita

4.1.1 Introducere

3

4.1.2 Stabilirea obiectivelor, intelor i indicatorilor

4.1.3 Recomandri cadru pentru protejarea componentelor de mediu

4.1.4 Identificarea prioritilor pentru aciune

4.1.5 Identificarea criteriilor de selectare a aciunilor

4.1.6 Identificarea, analizarea i selectarea aciunilor

4.1.7 Adoptarea i instituionalizarea Planului Local de Aciune pentru Mediu

4.2 Matricile-plan pentru probleme

4.2.1 Matricea-plan pentru problema Degradarea mediului natural

4.2.2 Matricea-plan pentru problema Poluarea apelor de suprafa

4.2.3 Matricea-plan pentru problema Calitatea i cantitatea apei potabile

4.2.4 Matricea-plan pentru problema Poluarea atmosferei

4.2.5 Matricea-plan pentru problema Poluarea solului i apei subterane

4.2.6 Matricea-plan pentru problema Gestionarea deeurilor

4.2.7 Matricea-plan pentru problema Ameninri date de accidente majore, fenomene naturale i

antropice

4.2.8 Matricea-plan pentru problema Turism i agrement

4.2.9 Matricea-plan pentru problema Urbanism mediu

4.2.10 Matricea-plan pentru problema Afectarea sntii populaiei

4.2.11 Matricea-plan pentru problema Educaia ecologic

4.2.12 Matricea-plan pentru problema Fonduri insuficiente de adresare a problemelor de mediu

4.2.13 Matricea-plan pentru problema Capacitatea instituional i administrativ nesatisfctoare a

autoritilor descentralizate i autoritilor publice locale n adresarea problemelor de mediu i

impunerea legislaiei de mediu

CAPITOLUL 5. PLANUL DE IMPLEMENTARE A ACIUNILOR

5.1 Elaborarea planului de implementare

5.2 Matricile-plan de implementare a aciunilor pentru soluionarea problemelor de mediu prioritare

5.2.1 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Degradarea mediului natural

5.2.2 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Poluarea apelor de suprafa

5.2.3 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Calitatea i cantitatea apei potabile

5.2.4 Matricea plan de implementare a aciunilor pentru problema Poluarea atmosferei

5.2.5 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Poluarea solului i apei subterane

5.2.6 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Gestionarea deeurilor

5.2.7 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Ameninri date de accidente

majore, fenomene naturale i antropice

4

5.2.8 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Turism i agrement

5.2.9 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Urbanism mediu

5.2.10 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Afectarea sntii populaiei

5.2.11 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Educaia ecologic

5.2.12 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Fonduri insuficiente de adresare a

problemelor de mediu

5.2.13 Matricea-plan de implementare a aciunilor pentru problema Capacitatea instituional i

administrativ nesatisfctoare a autoritilor descentralizate i autoritilor publice locale n

adresarea problemelor de mediu i impunerea legislaiei de mediu

CAPITOLUL 6. MONITORIZAREA I EVALUAREA REZULTATELOR

6.1. Elaborarea planului de monitorizare i de evaluare

6.2. Matricea-plan de monitorizare i de evaluare a PLAM

6.3 Raportul de evaluare a rezultatelor implementrii Planului Local de Aciune pentru Mediu al

Judeului Harghita

6.4 Termen pentru revizuirea Planului Local de Aciune pentru Mediu al Judeului Harghita

5

CUVNT DE INTRODUCERE

Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) pentru judeul Harghita reprezint strategia pe termen scurt, mediu i lung pentru soluionarea problemelor de mediu din jude prin abordarea pe principiile dezvoltrii durabile i este n deplin concordan cu Planul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului.

innd cont de resursele limitate disponibile pentru soluionarea tuturor problemelor de mediu, comunitile trebuie s-i defineasc prioritile i s-i planifice implementarea acestora n mod eficient pentru urmtorii ani.

Documentul PLAM are o importan deosebit n ceea ce privete rezolvarea celor mai urgente probleme de mediu existente n jude, cu implicarea eficient a autoritilor locale, a cetenilor, organizaiilor neguvernamentale, mediului de afaceri i industriei, instituiilor de nvmnt i mass-media. Este un document strategic oficial, fiind complementar celorlalte activiti de planificare ale autoritilor administraiei publice locale.

Planul Local de Aciune stabilete scopuri, obiective i inte clare pentru soluionarea fiecrei probleme individuale de mediu i prezint seturi cuprinztoare de aciuni convergente pentru atingerea acestora. Totodat se stabilete responsabilizarea autoritilor locale, mediului de afaceri, societii civile pentru a rezolva problemele de mediu din jude n vederea asigurrii unui mediu adecvat, a unor condiii de via mai bune i, nu n ultimul rnd, al unei dezvoltri durabile pentru generaiile actuale i viitoare.

PLAM-ul poate servi ca argument adiional n obinerea de resurse financiare, n special a celor oferite de Uniunea European. Obinerea unei finanri externe pentru implementarea oricrui proiect este condiionat de evidenierea faptului c acel proiect este cuprins ntr-o strategie local de dezvoltare, strategie elaborat printr-o larg consultare public.

6

REZUMAT EXECUTIV

Prima versiune a Planului Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) pentru judeul Harghita a fost iniiat i implementat prin programul PHARE implementarea Aquis-ului de Mediu in cadrul proiectului PHARE RO 0006.14.03. i a fost adoptat prin Hotrrea nr.1/2005 a Comisiei Judeene Consultative a Judeului Harghita.

n contextul aderrii Romniei la Uniunea European i a schimbrilor legislative care au fost impuse de armonizarea legislaiei naionale cu legislaia european s-a hotrt demararea procedurii de revizuire a Planului Local de Aciune pentru Mediu pentru judeul Harghita. Concomitent cu revizuirea planurilor locale de aciune pentru mediu s-a realizat i revizuirea Planului Regional de Aciune pentru Mediu pentru Regiunea 7 Centru n perspectiva identificrii necesitilor de finanare din fondurile europene post aderare i mai ales n perspectiva prioritizrii acestor finanri.

Procesul de revizuire a Planului Local de Aciune pentru Mediu pentru judeul Harghita a nceput n 31 octombrie 2012 i s-a finalizat n 2013.

Revizuirea Planului Local de Aciune pentru Mediu la nivelul judeului Harghita presupune, n principal, planificarea msurilor n domeniul mediului aplicate la nivel judeean, pe baza ciclului planificrii strategice.

ntruct Planul Local de Aciune pentru Mediu trebuie s fie n concordan cu Planul Naional de Aciune pentru Mediu, cu Planurile de Dezvoltare Regionale, cu alte planuri/programe ale autoritilor locale care includ componenta de mediu, cu standardele i reglementrile n vigoare, precum i cu programul de implementare a directivelor Uniunii Europene, este necesar implicarea in acest proces a factorilor de decizie i a comunitii.

ntr-o prim etap s-a realizat monitorizarea i evaluarea implementrii aciunilor din PLAM i s-a constatat c din totalul de 225 de msuri care au fost cuprinse n prima versiune a Planului Local de Aciune pentru Mediu, 59 de msuri au fost realizate, 149 n curs de realizare, 17 nerealizate, la nivelul anului 2012.

Urmtorul pas in revizuirea PLAM a fost evaluarea strii actuale a judeului, lundu-se n considerare nu numai calitatea factorilor de mediu i aciunile care i influeneaza pe acetia, dar i starea social actual a populaiei si a localitilor.

n urma analizei realizate de Grupul de lucru s-au pstrat categoriile de probleme de mediu identificate n prima versiune a PLAM, iar n etapa urmtoare s-a realizat ierarhizarea si prioritizarea problemelor i aspectelor de mediu, o dat cu revizuirea planului de aciune.

In vederea elaborrii Planului Local de Aciune pentru Mediu, pentru fiecare problem de mediu s-a stabilit:

Scopul pentru mediu, care reprezint elementul de ndrumare strategic a eforturilor pe termen lung pentru rezolvarea problemei;

Obiectivele pentru mediu, sunt angajamentele msurabile care trebuiesc atinse ntr-un interval de timp pentru atingerea scopului stabilit;

intele pentru mediu, reprezentnd cuantificarea a ceea ce se dorete a se realiza ntr-un interval de timp prestabilit pentru atingerea obiectivului;

Indicatorii de mediu, care sunt elementele de referin pentru cuantificarea si evaluarea rezultatelor aciunilor.

7

Pe baza celor stabilite s-au identificat aciuni posibile pentru atingerea acestora. La identificarea aciunilor s-a avut in vedere punctele slabe existente i s-a urmrit compensarea acestora prin aciuni care au vizat mbuntirea i/ sau ntrirea unor domenii.

Metodologia utilizat n stabilirea coninutului i a formatului standard al documentului PLAM are la baz Manualul pentru elaborarea planurilor locale de aciune pentru mediu editat cu sprijinul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor n cadrul proiectului PHARE RO9804.04.01.001.

8

1. INTRODUCERE

1.1. CE ESTE UN PLAN DE ACIUNE PENTRU MEDIU (PLAM) I CARE ESTE

ROLUL SU N JUDEUL HARGHITA

Planul Local de Aciune pentru Mediu n judeul Harghita reprezint:

un instrument deosebit de eficient pentru soluionarea problemelor i aspectelor de mediu la nivel local;

una dintre cile cele mai eficiente de participare a publicului n procesul de decizie al autoritilor locale;

prin instituionalizarea sa, angajamentul autoritilor publice locale i al comunitii n asigurarea unui mediu adecvat, a unor condiii de via mai bune i a unei dezvoltri durabile pentru generaiile actuale i viitoare.

Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) pentru judeul Harghita reprezint strategia pe termen scurt, mediu i lung pentru soluionarea problemelor de mediu din jude prin abordarea principiilor dezvoltrii durabile i n concordan cu Planul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului i cu Programele de Dezvoltare Locale, Judeene i Regionale. Planul Local de Aciune pentru Mediu promoveaz ideea parteneriatului i a unor mecanisme economice pentru dezvoltarea unei finanri durabile pe termen lung pentru soluionarea problemelor de mediu n corelaie cu dezvoltarea social i economic. Planul Local de Aciune pentru Mediu este elaborat n viziunea unei dezvoltri durabile a comunitilor din judeul Harghita i a judeului n ansamblu, viznd nu numai toi factorii de mediu, ci i aspectele specifice privind sntatea i calitatea vieii populaiei, legislaia, activitatea Ageniei pentru Protecia Mediului Harghita, educaia ecologic. Planul Local de Aciune pentru Mediu stabilete scopuri, obiective i inte pentru soluionarea fiecrei probleme individuale de mediu i prezint seturi corespunztoare de aciuni convergente pentru atingerea acestora. Totodat, PLAM stabilete indicatorii pentru msurarea eficienei aciunilor. Planul stabilete responsabilitile autoritilor i instituiilor judeene i locale n rezolvarea eficient a problemelor de mediu.

1.2. STRUCTURA I METODOLOGIA UTILIZAT PENTRU ELABORAREA PLAM

1.2.1 Consideraii generale Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) reprezint un instrument eficient pentru rezolvarea problemelor de protecie a mediului la nivel local. Prin PLAM se asigur structura de baz pentru mbuntirea real, vizibil i durabil a mediului, soluionarea celor mai urgente probleme de mediu la nivel local, implementarea viitoarelor investiii n domeniul mediului, ct i conformarea cu directivele Uniunii Europene.

Pentru realizarea PLAM se pornete de la situaia actual a judeului Harghita, lund n considerare aspectele legate de mediul nconjurtor, cum ar fi: starea atmosferei, starea apelor, starea solului, dar i probleme legate de aezrile umane, precum i aspecte culturale i istorice ale judeului. Datele referitoare la starea mediului sunt cele mai importante, acestea constituind punctul de plecare n

identificarea, analizarea i ierarhizarea problemelor.

9

Realizarea PLAM necesit relaii de colaborare foarte strnse ntre ceteni i oficialitile locale i de asemenea ntre toate instituiile care coordoneaz realizarea acestuia, acesta fiind singurul mod de abordare care poate asigura succesul aciunii. Instituionalizarea PLAM este deosebit de important pentru desfurarea ntregului proces. Aceasta marcheaz pe de o parte angajamentul celor implicai de a face toate eforturile pentru elaborare i implementare, iar pe de alt parte, oficializarea unui proces n beneficiul comunitii, cu implicarea autoritii n luarea deciziilor. Iniierea i instituionalizarea la nivel local a procesului PLAM s-a realizat prin Hotrrea Comisiei Consultative a Judeului Harghita nr.1/25.08.2003 privind constituirea Comisiei de Coordonare i a Grupului de lucru a Planului Local de Aciune pentru Mediu la nivelul Judeului Harghita.

Procesul de revizuire a PLAM a parcurs urmtoarele etape:

I. Evaluarea primei versiuni a PLAM

n urma monitorizrii PLAM de ctre Agenia pentru Protecia Mediului Harghita s-a realizat evaluarea aciunilor i a msurilor cuprinse n prima versiune a PLAM. Rezultatul evalurii ne-a furnizat o imagine general asupra activitii pe linie de mediu desfurate n judeul Harghita, dar i a gradului de acceptare a planului de ctre comunitatea local.

II. Informarea asupra demarrii procedurii de revizuire a PLAM S-a realizat informarea Comitetului de Coordonare i a grupurilor de pri interesate asupra demarrii procedurii de revizuire a Planului Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) pentru perioada 2014-2020.

A fost stabilit componena grupului de lucru implicat n revizuirea PLAM.

III. Revizuirea principalelor aspecte de mediu

S-a realizat revizuirea principalelor aspecte de mediu pentru a evidenia evoluia n timp a strii mediului i a forma un nou punct de plecare pentru aciunile prevzute n planul revizuit.

IV. Evaluarea problemelor de mediu

S-au identificat problemele de mediu cu implicarea prilor interesate i s-a realizat ierarhizarea i prioritizarea problemelor de ctre grupul de lucru.

V. Elaborarea planului de aciune S-au stabilit obiectivele generale i specifice n concordan cu obiectivele fixate la nivel naional. Pentru fiecare obiectiv specific s-a realizat o list de aciuni considerate relevante la nivel judeean. n aceast etap s-a redactat versiunea preliminar a PLAM.

VI. Transmiterea spre consultare public i finalizarea documentului PLAM Versiunea preliminar a PLAM a fost pus la dispoziia publicului spre consultare. n urma prelucrrii observaiilor primite s-a redactat versiunea final a planului revizuit.

Structura organizatoric a PLAM pentru judeul Harghita

Instituia coordonatoare a procesului PLAM este Agenia pentru Protecia Mediului Harghita.

COMITETUL DE COORDONARE A PLAM

Componena Comitetului de Coordonare a fost conceput s reflecte ct mai obiectiv interesele diferite ale diverselor grupuri din comunitatea local, pentru a spori ansele de succes ale elaborrii i implementrii PLAM.

10

Componena Comitetului de Coordonare a PLAM, constituit prin Hotrrea Comisiei Consultative a Judeului Harghita nr.1/25.08.2003, a fost reactualizat cu persoanele de conducere existente la nivelul anului 2013.

Membrii Comitetului de Coordonare:

1. Andrei Jean Adrian prefect, Instituia Prefectului - Judeul Harghita

2. Borboly Csaba preedinte, Consiliul Judeean Harghita

3. Domokos Lszl Jzsef director executiv, Agenia pentru Protecia Mediului Harghita

4. Georgeta Gabriela David Melinte comisar ef, Garda Naional de Mediu Comisariatul Judeean Harghita

5. Tar Gyngyi director, Direcia de Sntate Public Harghita

6. Mikls Gza director, Sistemul de Gospodrire a Apelor Harghita

7. Nicolae Brbieru director, Sistemul de Gospodrire a Apelor Mure

8. Ion Pvleanu director, Sistemul de Gospodrire a Apelor Neam

9. Ctlin Mutic director, Direcia Silvic Harghita

10. Trk Eugen director executiv, Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Harghita

11. Trandafir Haralambie director, Direcia Judeean de Statistic Harghita

12. Chestor de poliie Radu Sandu Moldovan inspector ef, Inspectoratul Judeean de Poliie Harghita

13. Bartolf Hedvig inspector ef, Inspectoratul colar Judeean Harghita

14. Rduly Rbert primar, Primria Municipiului Miercurea Ciuc

15. Bunta Levente-Zoltan primar, Primria Municipiului Odorheiu Secuiesc

16. Platon Stelu primar, Primria Municipiului Toplia

17. Albert Tibor primar, Primria Oraului Bile Tunad

18. Brezovszky Gheorghe-Adam primar, Primria Oraului Blan

19. Mik Jzsef primar, Primria Oraului Borsec

20. Rafai Emil primar, Primria Oraului Cristuru Secuiesc

21. Mezei Jnos- primar, Primria Municipiului Gheorgheni

22. Rus Sndor - primar, Primria Oraului Vlhia

23. Drug Nicuor primar, Primria Comunei Corbu

24. Bod Dvid primar, Primria Comunei Cozmeni

25. Dr. Lnyi Szabolcs Universitatea SAPIENTIA

11

26. Potozki Lszl, director, Fundaia pentru Parteneriat Miercurea Ciuc

27. Pupk Felmri Zsuzsa, preedinte, Fundaia NATURLAND Gheorgheni

28. Ambrus Lszl - Asociaia AGORA Odorheiu Secuiesc

GRUPUL DE LUCRU A PLAM

Componena Grupului de Lucru a PLAM a fost reactualizat conform Deciziei Ageniei pentru Protecia Mediului Harghita nr. 137/08.10.2012 privind constituirea Grupului de Lucru pentru revizuirea PLAM.

Membrii Grupului de Lucru:

1. Berndt Zelma - Agenia pentru Protecia Mediului Harghita

2. Both Jzsef - Agenia pentru Protecia Mediului Harghita

3. Szp Rbert Agenia pentru Protecia Mediului Harghita

4. Kovsznai Sndor - Agenia pentru Protecia Mediului Harghita

5. Molnr Melinda - Agenia pentru Protecia Mediului Harghita

6. Ksa Ildik - Agenia pentru Protecia Mediului Harghita

7. Lszl Anna- Agenia pentru Protecia Mediului Harghita

8. Pter Ildik- Agenia pentru Protecia Mediului Harghita

9. Abos Alexandru - Agenia pentru Protecia Mediului Harghita

10. Reprezentantul Consiliului Judeean Harghita

11. Dr. Vass Eld - Direcia de Sntate Public Harghita

12. Balla Izabela Grda Naional de Mediu Comisariatul Judeean Harghita

13. Darvas gnes - Sistemul de Gospodrire a Apelor Harghita

COORDONATOR PLAM

Domokos Lszl-Jzsef director executiv, Agenia pentru Protecia Mediului Harghita

1.2.2 Identificarea i clasificarea problemelor / aspectelor de mediu n vederea obinerii unor informaii ct mai reale asupra problemelor de mediu, Grupul de lucru a realizat identificarea problemelor de mediu utiliznd datele i informaiile de mediu deinute de APM Harghita (ca urmare a exercitrii atribuiilor ce i revin), precum i de ctre instituiile cu atribuii n domeniul sntii publice (DSP Harghita), gospodririi apelor (SGA Harghita, SGA Mure, SGA Neam, SGA Bacu), agriculturii (DADR Harghita), silviculturii (Direcia Silvic Harghita, ITRSV

12

Harghita), gospodririi resurselor minerale (Agenia Naional pentru Resurse Minerale Compartimentul de Inspecie Teritorial Harghita) etc. Pentru a cuprinde toate problemele legate de protecia mediului pe ntreg teritoriu al judeului, Grupul de lucru a procedat la sondarea opiniei publice. S-au transmis spre completare Consiliului Judeean Harghita, tuturor primriilor judeului, instituiilor de specialitate chestionarele privind inventarierea problemelor de protecia mediului nconjurtor. Multitudinea de probleme identificate a fost structurat pe categorii de probleme . Astfel au fost identificate 13 categorii mari de probleme care afecteaz mediul n judeul Harghita: 1. Degradarea mediului natural:

a) Arii protejate b) Specii protejate c) Silvicultur d) Resurse naturale

2. Poluarea apelor de suprafa 3. Calitatea i cantitatea apei potabile 4. Poluarea atmosferei 5. Poluarea solului i apei subterane 6. Gestionarea deeurilor

a) Gestionarea deeurilor menajere b) Gestionarea deeurilor periculoase c) Gestionarea deeurilor industriale, cu precdere a celor istorice

7. Ameninri date de accidente majore, fenomene naturale i antropice 8. Turism i agrement 9. Urbanism mediu 10. Afectarea sntii populaiei 11. Educaia ecologic 12. Fonduri insuficiente pentru adresarea problemelor de mediu, aspecte legislative 13. Capacitatea instituional i administrativ nesatisfctoare a autoritilor descentralizate i

autoritilor publice locale n adresarea problemelor de mediu i impunerea legislaiei de mediu

Categoriile de probleme/aspecte de mediu, precum i problemele/aspectele individuale din cadrul fiecrei categorii au fost ierarhizate i prioritizate pe baza unor criterii specifice. n urma proceselor de ierarhizare i prioritizare a problemelor a fost luat decizia asupra problemelor ce au fost selectate pentru includerea n planul de aciune.

1.2.3 Transformarea problemelor / aspectelor de mediu ntr-un plan de aciune Elaborarea planului de aciune Planul de aciune propriu-zis a fost realizat pe baza etapelor corespunztoare unor principii planificate strategic, astfel:

Cu ajutorul listei de prioriti au fost aranjate problemele n arborele problemelor care a fost ulterior convertit n arborele obiectivelor. Astfel de arbori au fost creai separat pentru fiecare categorie de probleme.

Fiecare arbore de obiective a fost dezvoltat ulterior ntr-o matrice plan de aciune cu urmtoarea structur: - obiectivul general; - obiective specifice pentru fiecare obiectiv general, descris de inte i indicatori; - aciuni stabilite pentru fiecare obiectiv specific, mpreun cu responsabili de implementare i

termene limit.

13

Elaborarea planului de implementare

Pentru planul de implementare au fost elaborate matrici-plan de implementare pentru fiecare aciune definit n cadrul planului de aciune, incluznd, pentru fiecare aciune: instituiile stabilite ca responsabile pentru implementare, termenele de finalizare a implementrii i sursele de finanare existente i/sau posibile.

Metodologia pentru elaborarea i implementarea Planului Local de Aciune pentru Mediu are urmtoarele faze:

Faza I Iniierea Planului Local de Aciune pentru Mediu;

Aceast faz cuprinde iniierea procesului de elaborare PLAM i definirea scopurilor proiectului. Pentru aceasta se identific factorii interesai, se iniiaz activitile pentru implicarea publicului i se formeaz Comitetul de Coordonare i Grupul de Lucru.

Faza II Evaluarea problemelor de mediu i stabilirea prioritilor;

Pentru aceasta sunt stabilite metodologii de evaluare, se stabilete scopul evalurii.. Activitile principale constau n identificarea, definirea i caracterizarea problemelor de mediu. n final sunt stabilite prioritile de mediu.

Faza III Elaborarea unui Plan de Aciune pentru Mediu;

Se clasific problemele care vor fi incluse n procesele de planificare a aciunilor pentru protecia mediului, se stabilesc scopurile i intele, se identific aciunile posibile i criteriile de evaluare. Se elaboreaz, se adopt i se instituionalizeaz forma final a PLAM.

Faza IV Aciuni de implementare;

Urmeaz identificarea potenialelor instituii pentru implementare, pregtirea Planului de Implementare a Proiectului i asigurarea integrrii Planului de Aciune pentru Mediu n procesele legale de planificare.

Faza V Monitorizarea i evaluarea rezultatelor;

n ultima faz se stabilete sistemul de raportare, se colecteaz date asupra condiiilor iniiale i a rezultatelor proiectului, se evalueaz rezultatele i se comunic publicului.

Faza VI Revizuirea i actualizarea PLAM.

Se realizeaz evaluarea implementrii PLAM, se restabilesc problemele i prioritile de mediu pentru perioada respectiv.

14

Schema acestui lan este prezentat mai jos:

Iniierea i organizarea procesului PLAM

Revizuirea i actualizarea PLAM

Identificarea i evaluarea problemelor i aspectelor de mediu: stabilirea prioritilor

Monitorizarea i evaluarea rezultatelor Elaborarea PLAM

Proces consultativ n vederea finalizrii documentului PLAM

15

2. STAREA INIIAL A JUDEULUI HARGHITA

2.1. INFORMAII GENERALE ASUPRA JUDEULUI

2.1.1. Valori istorice i culturale

O deosebit importan reprezint n judeul Harghita obiectivele valorile ale patrimoniului cultural istoric n cadrul mediului construit.

Potrivit Listei naionale a monumentelor n judeul Harghita exist peste 300 obiective (monumente, ansambluri de arhitectur, cldiri memoriale, monumente de art plastic) cu valoare memorial.

Prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de Amenajare a teritoriului naional seciunea a III-a zone protejate, n judeul Harghita sunt evideniate 13 valori de patrimoniu cultural de interes naional care necesit instituirea de zone protejate:

Nr. Denumirea Unitatea administrativ-teritorial

1 Monumente i ansambluri de arhitectur

c) Biserici fortificate - ceti

c)8. Cetatea steasc cu biserica unitar Comuna Drjiu, satul Drjiu

d) Castele, conace, palate

d)12. Castelul Lazr Comuna Lzarea, satul Lzarea

h) Biserici din lemn

h)30. Biserica Sfntul Nicolae Comuna Bilbor, satul Bilbor

h)31. Biserica Sfntul Gheorghe Comuna Sndominic, satul Sndominic

h)32. Biserica fostei Mnstiri Sfntul Ilie Oraul Toplia

k) Biserici i ansambluri mnstireti

k)67. Biserica Sfntul Nicolae Comuna Mugeni, satul Porumbenii Mari

k)68. Turnul i vestigiile bisericii medievale Comuna Cra, satul Tometi

k)69. Biserica reformat Comuna Ulie, satul Daia

k)70. Biserica romano-catolic Comuna Ciucsngeorgiu, satul Armeni

k)71. Mnstirea Franciscan i capelele de pe dealul umuleul Mic

Municipiul Miercurea Ciuc

k)72. Biserica reformat Comuna Mugeni, satul Mugeni

m) Monumente de arhitectur popular (locuine steti)

m)7. Pori secuieti Comuna Brdeti, satul Satu Mare

2 Monumente i situri arheologice

e) Fortificaii dacice

e)17. Cetate dacic cu zid din piatr, 3 anuri i valuri de pmnt (n punctul "Dealul Deag")

Comuna Zetea, satul Sub Cetate

16

2.1.2. Descrierea judeului Harghita

Caracteristici fizice i geografice

Judeul Harghita este situat n partea central a Carpailor Orientali i n partea estic a Podiului Transilvaniei, n partea central a Romniei. Se nvecineaz cu judeele Suceava la nord, Neam i Bacu la est, Covasna i Braov la sud i Mure la vest. Datorit poziiei sale, asigur legturi rutiere i feroviare ntre cele dou mari regiuni geografice i istorice Transilvania i Moldova.

Suprafaa judeului este strbtut de la nord-vest spre sud-est de dou iruri de muni: n partea central se desfoar pe cca. 150 km lungime irul munilor vulcanici Climan (2100 m)-Gurghiu (1778 m)-Harghita (1800 m); n partea estic se ntinde irul munilor zonei cristalino-mezozoice i a fliului cretacic - Bistricioarei (1689 m), Giurgeului (1575 m), Hmaului (1792 m), Ciucului (1490 m) i Nemirei. Cele dou iruri muntoase sunt desprite prin depresiunile intramontane Bilbor, Borsec, ale Giurgeului, Ciucului i Casinului.

n partea vestic a lanului vulcanic relieful, prin intermediul unui vast platou vulcanic i a unui ir de dealuri subcarpatice interne, coboar pn n Podiul Trnavelor, situat n partea sud-vestic a judeului, cuprinznd o mic parte din Depresiunea Transilvaniei.

Relieful prezint o mare varietate de forme i altitudini, ntre nlimi de peste 2000 m (vf. Iezerul Climanului 2031 m) i de numai 400 m (n lunca Trnavei Mari).

Datorit aezrii i condiiilor de relief, o mare parte a judeului aparine inutului climatic al munilor mijlocii. Orientarea aproximativ perpendicular a unitilor de relief fa de direcia dominant vestic - a circulaiei atmosferice generale, existena treptelor de relief i a irului de depresiuni intramontane, imprim condiiilor climatice ale judeului cteva particulariti.

Ca urmare, n partea vestic se individualizeaz inutul cu clim continental moderat de deal, caracterizat prin veri calde, precipitaii relativ bogate i prin iernile reci.

n zona cu clim de munte verile sunt rcoroase, precipitaiile abundente i iernile reci cu strat de zpad pe perioad ndelungat.

n depresiunile intramontane se evideniaz un topoclimat specific, caracterizat prin frecvena mare a inversiunilor termice de iarn i nocturne, fcnd parte printre regiunile cele mai reci ale rii.

Valorile temperaturii medii anuale sunt cuprinse ntre 1-4 0C n regiunile muntoase de peste

1400 m, ntre 4-6 0C pe platoul vulcanic i n depresiunile intramontane i ntre 6-8 0C n zona de

dealuri.

Amplitudinea termic nregistrat pe o perioad de peste 50 de ani atinge valoarea de 74,5 0C, evideniind o pronunat nuan de continentalitate a condiiilor climatice

ngheul se produce n depresiunile intramontane pe timp de peste 160 zile anual, apare foarte frecvent iarna, dar se produce i primvara i toamna.

Durata de strlucire a soarelui este ntre 1400-1500 ore anual. Cantitatea medie anual a precipitaiilor este puternic influenat de poziia teritoriului fa de

calea maselor de aer. Astfel se explic cantitatea mai mare de precipitaii din nordul i vestul judeului, 636,3 mm la Toplia i 633 mm la Odorheiu Secuiesc, fa de cele din depresiunile intramontane de 571 mm la Joseni i 565 mm la Miercurea Ciuc. n zona montan nalt cantitatea de ploi i zpad nsumeaz o medie anual de precipitaii de 1000-1200 mm. n privina distribuiei precipitaiilor n cursul anului, intervalul mai-septembrie este cel mai ploios, iar intervalul octombrie-aprilie este cel mai uscat. Durata zilelor cu strat de zpad, n funcie de altitudine i expunere, este cuprins ntre 60-160 de zile.

Vnturile sunt influenate puternic de relief. Frecvena anual cea mai mare o au vnturile din vest, nord-vest i nord-est. n depresiunile intracarpatice predomin calmul, mai ales n perioadele de producere a fenomenului de inversiune termic. Vnturile de nord-vest au n general viteze mai mari, pe culmile munilor ajungnd pn la 7-8 m/s, uneori producnd intensificri pn la 25-30 m/s. n depresiuni vitezele medii anuale sunt cuprinse ntre 1,7-4,2 m/s.

17

Frecvena mare a calmului, viteza redus a vntului i inversiunile termice fac ca zona depresiunilor intramontane s fie cea mai sensibil fa de poluarea atmosferic. Zona dealurilor vestice i cea montan beneficiaz de efectul de curire a curenilor de aer, oferind condiii prielnice dezvoltrii unor staiuni climaterice (Izvorul Mureului, Lacul Rou).

Date hidrografice

Pe suprafaa judeului Harghita s-a dezvoltat o bogat reea hidrografic, lacuri i mlatini i s-au acumulat importante rezerve de ape subterane.

Reeaua hidrografic a judeului aparine bazinelor hidrografice ale Mureului, Oltului i Siretului (prezentate n figura de mai jos).

Apele de suprafa sunt drenate de cursurile superioare ale Mureului, Oltului, Trnavelor, Vrghiului, Homoroadelor, Bistricioarei, Bicazului, Trotuului, Uzului i Casinului.

Lungimea total a reelei hidrografice codificate a judeului este cca. 2.600 km.

Cursurile rurilor principale pe teritoriul judeului au lungimi cuprinse ntre 45-90 km, izvornd din zonele muntoase care alctuiesc adevrate castele de ap. Depresiunile intramontane i cele din zona dealurilor vestice formeaz locuri de concentrare a apelor.

Rul Mure, cel mai lung dintre rurile interioare ale rii (lungimea rului n Romnia este de 761 km), i are obria n masivul Muntele Negru (1.538 m), dreneaz ntreaga depresiune a Giurgeului pe o distan total de 85 km, adunnd afluenii Belcina, Lzarea, Ditru de pe versanii vestici ai Munii Giurgeului, umuleu, Borzont, Glua de pe versantul estic al Munii Gurghiului i Toplia de pe versantul sud-estic al Munii Climani, de pe o suprafa total de 1.297 km2. Debitul mediu multianual al rului la ieirea din jude este de 12 mc/s, iar debitul maxim cu posibilitatea de depire 1% este de 700 mc/s.

Rul Trnava Mare, afluent principal al Mureului, izvorte din Munii Gurghiu (vrful Piatra Ascuit), dreneaz apele din flancul vestic al munilor Gurghiu - Harghita i dealurile subcarpatice ale Odorheiului de pe o suprafa de 1.539 km2 . Parcurge teritoriul judeului pe o lungime de 95 km, fiind cea mai lung ap de suprafa a judeului, adunnd cteva aflueni mai importani: icasu, Ivo, Brdeti rul Alb i Goagiu. La ieirea din jude debitul mediu multianual al rului este de 8,0 mc/s, debitul maxim cu posibilitate de depire 1% este de 600 mc/s.

Rul Trnava Mic are obria n Munii Giurgeului, colectnd apele de pe versantul vestic al Munii Gurghiului ca prul Corund.

Rul Olt izvorte din versantul vestic al Hmaului Mare la altitudine de 1.280 m i strbate Depresiunea Ciucului pe o lungime de cca. 85 km, prsind teritoriul acestuia prin defileul de la Tunad. Suprafaa bazinului de recepie de 1.295 km2 se extinde pe versantul estic al Munii Harghitei, adunnd afluenii Lunca Mare, Mdra, Sila, Valea Mare i pe versanii vestici ai munilor Hmaului i Ciucului, primind afluenii Frumoasa, Fiag i Tunad. Debitul mediu

Repartitia suprafetelor bazinelor hidrografice n judetul Harghita

50,26%

33%

16,73%

B.h. Mures

B.h. Olt

B.h. Siret

18

multianual al rului la ieirea din jude este de 9,0 mc/s, iar debitul maxim cu posibilitate de depire 1% este de 360 mc/s.

Rul Bistricioara izvorte din flancul sud-estic al Munilor Climani, n cuprinsul judeului curge pe o lungime de 47 km. Debitul mediu multianual al rului la ieirea din jude este de 4,5 mc/s, iar debitul maxim cu posibilitate de depire 1% este de 500 mc/s.

Condiiile orografice i climatice au favorizat formarea unei reele hidrografice cu densitate mare, cuprins ntre 0,51 km/km2 n Depresiunea Cristuru Secuiesc i 0,94 km/km2 n Depresiunea Ciucului de Mijloc.

Rurile sunt alimentate n proporie de 68-69% din sursele de suprafa (ploi 42-46% i zpezi 23-26%), iar restul din apele freatice i subterane, ncadrndu-se n regimul de alimentare pluvio-nival de tip carpatic oriental.

Debitele medii cele mai mari se nregistreaz n luna aprilie, iar cele mai mici n luna ianuarie. Debitele maxime absolute nregistrate n mai 1970 s-au produs n urma unei cantiti foarte mari de ploi czute, nsoite de topirea brusc a unui strat gros de zpad. Debitele maxime din timpul verii sau toamnei au n general o durat scurt i sunt efectul ploilor toreniale. Volumul cel mai mare de ap se scurge primvara 44-45%, n timpul verii 21-26%, iar n anotimpurile de toamn i iarn 10-24%.

ngheul apelor se produce ncepnd din luna decembrie i pn la a doua decad a lunii martie. Dintre fenomenele de nghe foarte des se formeaz pod de ghea i sloiuri plutitoare, care pe rul Mure n Depresiunea Giurgeului creeaz pericol de inundaii prin blocarea albiei.

Lacurile naturale ale judeului ca genez i ca regim hidrologic prezint particulariti demne de remarcat.

Lacul Sf. Ana este unicul lac vulcanic din ar situat ntr-un crater din masivul muntos Ciomad la altitudinea de 950 m. Lacul are o form aproximativ circular, avnd lungimea de 620 m i limea de 464 m. Suprafaa lacului este de 19,5 ha, adncimea maxim de 6,1 m (msurat de Pl Zoltn n anul 1999). nlimile de pe marginea craterului se ridic cu 120-350 m (Ciomadul Mare 1.300 m) deasupra nivelului lacului. Lacul se alimenteaz numai din precipitaii, avnd o mineralizare foarte sczut, iar din punct de vedere chimic domin Na+ i HCO-3.

La nord-est de lacul Sf. Ana, ntr-un crater geamn, la altitudine de 1.050 m se afl Tinovul Moho, un lac colmatat i acoperit cu vegetaie de Sphagnum, care se ntinde pe un areal de 80 ha.

La poalele nordice ale Munilor Hmau Mare a luat fiin n anul 1837, n urma unei prbuiri naturale de stnci care a barat apele Bicazului, cel mai mare lac de baraj natural din ar, Lacul Rou, unicul lac care conserv pdurea necat de ap. Lacul, situat la 983 m altitudine, este nconjurat de stnci de calcar: Suhardul Mare (1.506 m), Ucigaul (1.407 m) i Lica (1.476 m). Suprafaa lacului este de 12,6 ha, adncimea maxim este de 10,5 m. Partea sudic a braului principal este afectat de colmatare prin aluviunile transportate de prul Oii. n aval de lac, apa rului

Bicaz traverseaz Cheile Bicazului, situat la limita judeelor Harghita i Neam, fiind evideniat printre cele mai frumoase monumente ale naturii din ar. n jurul lacului s-a format staiunea climatic de interes naional Lacu Rou.

Lacul Rat, situat n bazinul hidrografic al Trnavei Mari, pe versantul drept al prului

Tulbure, s-a format n spatele unui val de alunecare la 600 m altitudine. Suprafaa lacului de 2,8 ha este acoperit n cea mai mare parte cu plante.

Lacul Iezerul Climanului. n Munii Climan, Lacul Iezer (sau Lacul Bradul Ciont) de origine glaciar este situat la altitudinea de 1.780 m, pe versantul sud-estic al vrfului Rchiti. Suprafaa lacului este de 1.300 mp, iar adncimea de 3-5 m.

Lacurile artificiale din judeului Harghita aparin diferitelor categorii de folosin.

19

Acumularea Mesteacn, construit n anul 1966 pe rul Olt, n amonte de oraul Blan, se ncadreaz n categoria de folosin: alimentarea cu ap, asigurnd apa potabil pentru ora i pentru pstrvrie. Volumul total de acumulare este de 0,858 milioane mc.

Acumularea Frumoasa, dat n folosin n anul 1986 pe prul Frumoasa, se ncadreaz n categoria de folosin: alimentarea cu ap. Din aceast acumulare se asigur cca. 90% din volumul de ap potabil necesar municipiului Miercurea Ciuc. Volumul total de acumulare este de 10,6 milioane mc, iar volumul pn la nivelul normal de retenie de 7,17 milioane mc. Acumularea Zetea, cea mai mare construcie hidrotehnic din judeul Harghita, situat pe rul Trnava Mare n amonte de localitatea Zetea, a fost dat n folosin n anul 1993. Volumul total de acumulare este de 44 milioane mc, din care sub nivelul normal de retenie 14 milioane mc. Categoria de folosin este complex: de reinerea viiturilor i aprare mpotriva inundaiilor a localitilor situate n valea rului Trnava Mare din judeele Harghita i Mure; regularizarea debitului, asigurnd un debit constant de 1,2 mc/s n aval de acumulare; producerea de energie electric i alimentri cu ap. ntre planurile de perspectiv de utilizare a acumulrii exist i asigurarea alimentrii cu ap potabil a unor orae din valea Trnavei Mari (Sighioara, Copa Mic).

Date geologice i hidrogeologice

Teritoriul judeului se afl n zona de coliziune a plcilor cu fundament oceanic i continental. Axa acestei structuri este reprezentat prin roci cristaline (metamorfozate) precambriene, peste care, n unele zone, s-au pstrat rocile predominant carbonatice, depuse n era mezozoic. Aceast zon cristalino-mezozoic este reprezentat de ramura muntoas din estul judeului, ce se ntinde de la Bilbor pn la nord de valea Trotuului. Mai la sud apare numai n cteva iviri n depresiunea Ciucului de mijloc (la Racu) i n valea Vrghiului. Formaiunile carbonatice (calcarele cristaline dolomitice) din partea de nord i nord-est a acestei zone adpostesc importante rezerve de ape carstice de multe ori mineralizate, carbogazoase (Borsec, Bilbor, Toplia).

La sud de zona cristalin se afl structura complicat a zonei fliului, format din roci sedimentare mezozoice i paleocene de grosime foarte mare. Pe suprafaa judeului fliul este reprezentat de munii Ciucului i Nemira. Din punct de vedere hidrogeologic au o importan redus. Numai n partea sudic a zonei fliului, n formaiunile Snmartin Bodoc, sunt condiii mai favorabile pentru acumularea apei subterane potabile i mineralizate carbogazoase (ramura estic a Depresiunii Casin). La vest de zonele prezentate se afl unitatea structural a Depresiunii Transilvaniei, colmatat cu depozite sedimentare de grosime foarte mare, de vrst teriar.

Dea-lungul liniei tectonice majore, a crei sisteme de fracturi se evideniaz geofizic, situate ntre Carpaii Rsriteni i Depresiunea Transilvaniei, a luat natere lanul vulcanic prin erupia la suprafa a magmei calco-alcaline. Din acest lan vulcanic, alctuit din mare varietate de andezite, tufuri i piroclastite, masivele muntoase Climan i Gurghiu se situeaz parial, iar Harghita n ntregime pe teritoriul judeului. Erupiile s-au produs n sarmaian-panonian-pliocen i chiar n era cuaternar. Erupiile au nceput de acum 10,6 milioane de ani n Munii Climan, deplasndu-se spre sud, ultimul edificiu fiind craterul lacului Sf. Ana n urma erupiei ce s-a produs de acum 15 mii de ani n holocen, avnd ca efect intense fenomene postvulcanice, solfatariene (petera Puciosul-Turia i zona masivului Ciomad). ntre zona cristalino-mezozoic i a fliului i lanul vulcanic s-a format irul depresiunilor Bilbor, Borsec, Giurgeu i Ciuc, colmatate cu sedimente lacustre tinere pliocene-cuaternare. Un rol important n colmatarea depresiunilor Giurgeu i Ciuc au avut produsele erupiilor vulcanice (piroclastitele). n aceste depresiuni colmatate pe grosimi mari cu roci permeabile, iar n

partea lor superioar cu aluviuni (nisipuri i pietriuri) s-au acumulat importante rezerve de ape subterane potabile (Miercurea Ciuc, Snsimion, Remetea), care dea-lungul fracturilor adnci care

prezint cale de acces pentru emanaii postvulcanice de CO2, sunt mineralizate-carbogazoase (Remetea, Suseni, Mdra, Dneti, Siculeni, Jigodin, Sncrieni, Tunad, Lzreti, Bile Tunad).

20

Pe suprafee ntinse, dea-lungul principalelor cursuri de ap, a Mureului i Oltului, s-au format zone mltinoase, care adpostesc importante zcminte de turb.

Resursele naturale ale judeului Harghita

Resursele naturale reprezint capitalul natural, o component esenial a bogiei judeului.

Resurse naturale de materii prime neregenerabile

Sunt resurse a cror tehnologii de exploatare i prelucrare poate conduce la poluarea elementelor de mediu n multe zone ale judeului. Rezervele de combustibili sunt reprezentate prin:

- lignitul, cantonat n depozitele sedimentare ale depresiunilor Bilbor i Borsec. Rezervele sunt limitate, iar singura exploatare de la Borsec nu mai funcioneaz, a fost nchis. - gazele naturale sunt cantonate n structurile geologice ale Depresiunii Transilvaniei, situate n

partea de sud-vest a judeului. Punctele de exploatare sunt conectate la reeaua naional de transport i distribuie. n jude gazele naturale sunt utilizate pentru producerea energiei termice n localitile urbane i rurale, cu tendin de cretere. Aceast resurs valoroas nu are utilizare industrial n judeul Harghita. - zcmintele de turb - cantonate n depresiunile Ciucului, Giurgeului, Borsecului i Bilborului - reprezint rezerve importante nevalorificate. Datorit calitii turbei, ea ar putea fi folosit n balneoterapie i n horticultur. n urma lucrrilor de desecare, zcmintele de turb sunt afectate anual prin arderea unor suprafee nsemnate n Depresiunile Ciucului i Giurgeului, contribuind la poluarea periodic a aerului nconjurtor n aceste zone. Zcmintele de minereuri sunt cantonate n formaiunile cristaline epimetamorfice. Extracia zcmintelor din zona Blanului a fost sistat odat cu ncetarea activitii minei SC Blan SA.

Rezervele de substane nemetalifere (sare, dolomit, roci caolinitice, argile, sienite) i de roci utile (andezite) sunt disponibile pe termen lung, reprezentnd un potenial valoros pentru dezvoltarea economic.

Resurse naturale regenerabile

Resursa de ap este una din bogiile vitale pentru dezvoltarea economic i social. Dei judeul Harghita are o reea hidrografic bogat, situndu-se n zona de obrie a marilor

cursuri de ap interioare, resursele poteniale de ap utilizabile nu au fost nc evaluate. Potenialul apelor de suprafa este utilizat mai cu seam pentru asigurarea alimentrii

centralizate cu ap potabil a unor aezri urbane (Miercurea Ciuc, Odorheiu Secuiesc, Cristuru Secuiesc, Gheorgheni, Toplia, Blan i Vlhia), rurale (Praid, Sncrieni, Ciumani, Joseni, etc.) i a necesarului de ap pentru uniti industriale.

Utilizarea energetic a cursurilor principale de ap n anul 2011 a fost redus. Pe afluenii rurilor au fost puse n funciune 2 microhidrocentrale (la Zetea, pe rul Trnava

Mare, beneficiar SC USINSIDER GENERAL CONTRACTOR SA Bucureti i la Vlhia, pe rul Vrghi, beneficiar SC H2O ENERGY SRL Miercurea Ciuc) i au fost reglementate din punct de vedere al mediului alte 18 proiecte pentru realizarea microhidrocentralelor n jude.

Judeul Harghita dispune de resurse de ap subteran potabil n depresiunile intramontane, utilizate n prezent n scopul alimentrii populaiei (Miercurea Ciuc, Bile Tunad, Borsec, Snsimion, Snmartin, Tunad) i a unor uniti ale industriei alimentare (Remetea, Miercurea Ciuc, Snsimion).

Din categoria apelor subterane, datorit numrului mare de surse, a rezervelor importante, a diversitii hidrochimice, a potrivirii lor pentru mbuteliere, cur balnear sau agrement, pentru judeul Harghita apele minerale reprezint o importan deosebit. nsemnate rezerve de ape minerale sunt situate n depresiunile Ciucului, Giurgeului, Borsecului,

Bilborului i Casinului, n vile Vrghiului, Homoroadelor i Trnavelor.

21

Apele minerale carbogazoase au reprezentat baza industriei de mbuteliere (Borsec,

Sncrieni, Tunad, Bilbor). SC Romaqua Group S.A. Borsec n prezent este societatea comercial cea mai important din ar din aceast ramur. Valorificarea apei minerale prin mbuteliere a atras i investitori strini.

Apele minerale i emanaiile de CO2 i H2S (gaze mofetice i sulfatariene), ca surse terapeutice naturale, au fost valorificate n cadrul unui numr mare de staiuni balneare de importan naional (Bile Tunad, Borsec) i local.

Existena bilor i a izvoarelor de ap mineral cu efecte curative a constituit o baz perfect pentru iniierea unui program denumit Drumul Apelor Minerale", creat n zona central a Romniei, pentru judeele Harghita i Covasna. Datorit faptului c n regiunea Csomd-Blvnyos cultura bilor minerale este multisecular, aceast iniiativ a fost salutat cu mare entuziasm de comunitile locale.

n perioada 2000-2011 Consiliul Judeean Harghita, Fundaia pentru Parteneriat Miercurea Ciuc i Asociaia de Turism i Ocrotirea Naturii Miercurea Ciuc a finanat respectiv implementat mai multe proiecte de-a lungul Drumului Apelor Minerale. mpreun cu mai muli parteneri i prin implicarea a sute de voluntari a avut loc reabilitarea Bii Szejke de la Odorheiu Secuiesc, a Bii Jigodin din Miercurea Ciuc, a Bii Ndas-Tunad, a zonei izvoarelor din Bile Homorod i Borsec, precum i a Bilor Soszek-Cozmeni, Borsaros-Sncrieni, a Clugrilor de la umuleu-Ciuc i a Bii Srate de la Cristurui Secuiesc, construcia potecii suspendate din Tinovul Moho, nfiinarea primului muzeu al apelor minerale.

Pe lng aceste proiecte s-au reabilitat o serie de bi tradiionale de ap mineral din judeul Harghita.

Toate aceste realizri reprezint astzi puncte de atracie al Drumului Apelor Minerale. De-a lungul acestui drum, pe o potec existent, s-a marcat i dezvoltat un drum pentru bicicliti. Astfel s-au ocolit drumurile cu trafic i au fost incluse majoritatea locurilor cu valori istorice, culturale i naturale, bile i izvoarele cu ap mineral i ariile protejate din regiune.

Majoritatea surselor neutilizate n prezent, datorit captrilor necorespunztoare, a lipsei zonei de protecie i a polurii apelor subterane sunt supuse unui proces intens de degradare, sau chiar de dispariie.

Din categoria resurselor naturale regenerabile relevante din punct de vedere economic pentru

judeul Harghita fac parte pdurile, constituind una din principalele zone de aprovizionare cu lemn din ar.

innd seama c peste 30% din suprafaa judeului este acoperit cu pduri, o resurs nsemnat o constituie lemnul de fag, molid i brad din pdurile montane. Pdurile reprezint sisteme biologice productive care furnizeaz materia prim necesar industriei lemnului, constituind totodat o importan surs de energie. Vegetaia silvic a favorizat i dezvoltarea unei variate i bogate faune de animale slbatice pentru vnat.

Caracteristici administrative

Suprafaa judeului este de 6.638,9 km2, ceea ce reprezint 2,8 % din teritoriul Romniei. Este un jude de mrime mijlocie, ocupnd n acest sens locul al 13-lea dintre cele 41 de judee (Breviarul statistic Judeul Harghita n cifre).

Din punct de vedere al mpririi administrative a teritoriului, judeul cuprinde 4 municipii (Miercurea Ciuc - reedina judeului Harghita, Odorheiu Secuiesc, Toplia, Gheorgheni), 5 orae

(Cristuru Secuiesc, Blan, Vlhia, Borsec i Bile Tunad), 58 de comune i 235 sate. Se constat o pondere ridicat a localitilor mici, slab populate, fr infrastructur adecvat.

Aezrile urbane i comunele judeului Harghita sunt unite n 15 microregiuni cu caracteristici asemntoare ale potenialului natural i economic.

Populaia judeului Harghita conform recensmntului din 2011 a fost de 304.969 locuitori (locul 32 pe ar ca numr de populaie).

Numrul populaiei n ultimii ani, conform datelor statistice, a evoluat astfel:

22

Din populaia total 128595 locuiesc n mediu urban i 176384 n mediu rural (date furnizate de Direcia de Statistic Judeean Harghita). Pentru anul 2010 densitatea populaiei este de 48,9 locuitori/kmp.

Numrul populaiei active n jude este de cca 208833 persoane din care 110489 de sex masculin si 98344 de sex feminin.

Elemente privind starea economic actual a judeului Harghita

Industria

Principale subramuri ale industriei n anul 2012 sunt urmtoarele:

- industria de distribuire a energiei electrice i a gazelor naturale - industria de producere i distribuire a energiei termice i a apei calde - industria alimentar i a buturilor - industria textil, a confeciilor i nclmintelor - industria de maini, construciilor metalice i a produselor din metal - industria de prelucrare a lemnului (exclusiv producia de mobil) - producia de mobil i mobilier - industria extractiv

Agenii economici din judeul Harghita sunt organizai n urmtoarele forme juridice

- S.R.L. societi cu rspundere limitat - S.A. societi pe aciuni - S.N.C. societi n nume colectiv - S.C.S. societi n comandit simpl - R.A. regii autonome

- O.C. organizaii cooperatiste - A.I. activiti independente; A.F. sociaii familiale

Industria extractiv

Mineritul este o activitate cu tradiie n judeul Harghita. Exploatarea srii de la Praid este cunoscut de pe vremea romanilor, minereul de fier (Mdra, Lueta) i piritele cuprifere sunt extrase ncepnd nc din sec. XVII-XVIII. Exploatarea i valorificarea industrial a apelor minerale la Borsec are o tradiie de aproape 200 de ani.

Anul Numr populaie

2002 330325

2003 329344

2004 328547

2005 326558

2006 326347

2007 325997

2008 325682

2009 325345

2010 324890

2011 304969

23

n prezent sfera substanelor minerale utile extrase i valorificate cuprinde dolomit (Volobeni, Delnia), sarea (Praid), piatra de construcie (Chileni-Suseni, Sndominic i altele), balast, conglomerat, nisip i cteva zcminte importante de ape minerale (Borsec, Sncrieni, Tunad).

Datorit importanei economice, a varietii substanelor, a rezervelor i capacitilor existente, activitatea de exploatare i prelucrare a resurselor minerale poate avea un rol mai nsemnat n economia judeului, prin valorificarea eficient a unora ca resursele de ape minerale, sarea, sienitele, turba, piatra de construcie, roci ornamentale, etc

Agricultura

Suprafaa agricol a judeului Harghita la sfritul anului 2010 este de 396538 ha, din care suprafaa arabil este 91715 ha. Ponderea terenurilor arabile este relativ mic fa de totalul terenurilor agricole.

n depresiunile nchise este mai nsemnat cultivarea plantelor, cultura specific fiind cartofii, iar n zonele muntoase ntinsele puni i fnee constituie o bun baz a dezvoltrii zootehniei. n unele zone sunt tradiii i n horticultur..

Agricultura se practic n general pe parcele mici, ceea ce pe lng calitatea slab a solului i utilizarea tehnologiilor ineficiente duce la nivelul sczut al produciei.

Silvicultura

innd seama c peste 30% din suprafaa judeului este acoperit cu pduri, o resurs nsemnat o constituie lemnul de fag, molid i brad din pdurile montane. Pdurile reprezint sisteme biologice productive care furnizeaz materia prim necesar industriei lemnului, constituind totodat o importan surs de energie. Vegetaia silvic a favorizat i dezvoltarea unei variate i bogate faune de animale slbatice pentru vnat.

Suprafaa cu pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier n judeul Harghita la sfritul anului 2010 este de 236911 ha.

Conform datelor furnizate de Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare Braov masa lemnoas pus n circuitul economic n cursul anului 2011 a fost: 1015,9 mii mc.

n cursul anului 2011 la Ocolul Silvic Praid s-a pus n circuit economic o cantitate de mas lemnoas de: 69.6 mii mc, la OSR Gheorgheni: 105,8 mii mc, iar la Ocolul Silvic Frumoasa: 59,5 mii mc.

Transporturi

Lungimea cilor ferate n jude este de 209 km, din care 174 km sunt electrificate. Dei reduse ca numr, realizeaz legturi dintre centrele mai importante din jude i cele din afara lui.

Reea rutier este mai bine dezvoltat i mai uniform repartizat pe teritoriul judeului, avnd o lungime de 1914 km, din care 443 km sunt drumuri naionale (inclusiv drumuri europene) i 1471 sunt drumuri judeene i comunale.

Majoritatea drumurilor judeene i comunale au o stare tehnic necorespunztoare a mbrcminii. Lipsa centurilor ocolitoare produce poluarea aerului, zgomot i vibraii n municipiile i oraele judeului.

mbuntirea infrastructurii de transport va facilita transportul i va duce la creterea atractivitii unor zone turistice/unor orae.

Turism

Graie pitorescului unic oferit de raritile naturale ntlnite pe tot cuprinsul judeului, precum i a efectelor tmduitoare a numeroaselor izvoare de ape minerale, a mofetelor, pucioaselor, turismul pe meleagurile harghitene, n forme mai mult sau mai puin organizate, se practic de peste 200 de ani.

24

Industria turismului, dezvoltat pe fundalul excepionalelor resurse naturale este marea ans pe care o are judeul Harghita pentru o dezvoltare armonioas n condiiile economiei de pia.

Varietatea reliefului, multitudinea punctelor de atracie natural, raritile naturii, ariile naturale protejate, izvoarele de ape minerale, mofetele, mina de sare de la Praid, etc., constituie o nzestrare

natural, care permite, practic, promovarea tuturor formelor de turism balnear, recreativ, de drumeie, de vntoare, rural, sportiv, etc.

n proprietatea i administrarea agenilor economici cu activitate n domeniul turismului exist un potenial turistic amenajat care cuprinde un numr de peste 281 uniti de cazare turistic (hoteluri, hanuri, vile, cabane, campinguri, tabere pentru colari), cu 6909 locuri de cazare (date din Breviarul Statistic 2012).

Practicarea turismului neorganizat i neecologic campare neorganizat pe malul apelor, n pduri, folosirea focului, prepararea hranei, resturi menajere, splarea mainilor n apa rurilor, etc.- att n ariile protejate ct i n general, n multe cazuri duce la poluarea mediului, degradarea peisajului i distrugerea valorilor naturale.

2.2. STAREA MEDIULUI IN JUDEUL HARGHITA

2.2.1. Starea calitii atmosferei

Emisii de poluani n aerul nconjurtor Calitatea aerului nconjurtor n judeul Harghita este determinat de emisiile rezultate din

activitile economico-sociale prin surse fixe i surse mobile, respectiv de emisiile din surse difuze de poluare.

Sursele fixe - care n general utilizeaz drept combustibil gaze naturale, acoper urmtoarele activiti:

- producerea energiei termice n centrale termice zonale sau rezideniale, respectiv consumul casnic; - industria de prelucrare a lemnului;

- stocarea i distribuia carburanilor; - utilizarea solvenilor; - prepararea hranei;

- industria metalurgic; - industria minier - agricultur etc.

Emisiile din surse mobile provin din:

- traficul rutier, care se desfoar pe arterele principale ale judeului i care traverseaz localitile urbane i rurale ale judeului Harghita; - traficul feroviar, care este slab reprezentat.

Conform prevederilor Legii nr. 104/2011, APM Harghita realizeaz anual inventarul emisiilor de poluani atmosferici, pe baza ndrumarului privind modul de realizare a inventarelor locale de emisii i a inventarelor naionale n conformitate cu cerinele Ghidului EMEP/EEA 2009, metodologie elaborat de SC Westagem SRL Bucureti, pa baza contractului ncheiat cu Ministerul Mediului i Pdurilor. Au fost chestionate autoritile administraiei publice locale (67 municipii, orae i comune din judeul Harghita), i 101 de operatori economici i instituii, titulari de activitate care dein surse de emisii n aerul nconjurtor, conform codificrii nomenclatorului de activitate NFR- SNAP, datele fiind introduse ntr-o baz de date complex. Baza de date completat cu datele transmise de operatori economici/instituiile chestionate este transmis la ANPM Bucureti pentru prelucrare. Datele de emisii folosite n prezentul raport pentru anul 2011, au fost calculate/evaluate pe baza aplicaiei CORINVENT i metodologia CORINAIR.

25

Emisii de gaze cu efect acidifiant Acidifierea aerului este rezultatul conversiei chimice a dioxidului de sulf i a oxizilor de azot.

Aceti poluani, odat ajuni n atmosfer, n contact cu lumina solar i vaporii de ap formeaz compuii acizi, pot persista n aer cteva zile i astfel pot fi transportai la sute de kilometri sau n timpul precipitaiilor se depun pe sol sau n ap. Acest proces interfernd cu ecosistemele, conduce la problema acidifierii. - emisii anuale de dioxid de sulf

Din emisiile totale de SO2 n judeul Harghita aproximativ 96 % reprezint emisiile rezultate de la centralele termice-cod NFR 1A4 (8,6 %) i surse de ardere neindustriale/rezideniale-cod NFR 1A4a i 1A4b (87,3 %). Dioxidul de sulf (SO2) se formeaz prin oxidarea coninutului de sulf n timpul proceselor de combustie.

- emisii anuale de oxizi de azot Oxizii de azot prezeni n aerul nconjurtor sunt oxidul nitric (NO) i dioxidul de azot (NO2).

Aceti oxizi de azot se formeaz n timpul proceselor de ardere. Din emisiile totale de NOx n judeul Harghita cca. 98 % reprezint emisiile rezultate de la centralele termice-cod NFR 1A4 (29,0 %) i surse de ardere neindustriale/rezideniale-cod NFR 1A4a i 1A4b (69,1 %). - emisii anuale de amoniac

Cea mai nsemnat cantitate de amoniac emis n aerul nconjurtor, din sursele de emisii inventariate n judeul Harghita, provine din activitatea de tratarea i depozitarea deeurilor-cod 6A (73 %).

O surs principal de emisii de amoniac n aerul nconjurtor o reprezint i activitile agricole, n special dejeciile rezultate de la creterea animalelor - cod NFR 4B.

Emisii de compui organici volatili nemetanici Cantitile de NMVOC emise n atmosfer provin n mare parte din emisiile pdurilor foioase

i conifere neamenajate cod NFR 11c, emisii incluse ncepnd din anul 2007 (59 %) i din arderea combustibililor solizi lemn (40 %). Emisiilede compui organici volatili, provenite de la staiile de distribuie carburani auto (comercializare benzin) reprezint doar 0,15 %.

Emisii de metale grele Sursa principal de poluare a aerului nconjurtor cu metale grele (Pb, Cd, Cr, Cu, Ni, Zn) o

reprezint emisiile provenite din activitile de ardere n industria energetic respectiv din instalaiile de ardere neindustriale/rezideniale (CT-uri i/sau cazane cu o capacitate mai mic de 50 MW n cazul judeului Harghita), cod NFR 1A4 i 1A4a.

Calitatea aerului nconjurtor n conformitate cu prevederile Ordonanei de Urgen nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, responsabilitatea privind monitorizarea calitii aerului nconjurtor n Romnia revine autoritilor pentru protecia mediului. Poluanii monitorizai, metodele de msurare, valorile limit,valorile int, pragurile de alert i de informare i criteriile de amplasare a punctelor de monitorizare sunt stabilite de legislaia naionala privind calitatea aerului nconjurtor i sunt conforme cerinelor prevzute de reglementrile europene. La sfritul anului 2007 n judeul Harghita a fost amplasat o staie de monitorizare a calitii aerului de tip fond regional, care face parte din reeaua naional de monitorizare a calitii aerului.

26

Locaia staiei de monitorizare este la Miercurea Ciuc, str. Jigodin Bi f.nr., iar poluanii monitorizai sunt: SO2, NO2/NOx, CO, ozon, benzen i pulberi n suspensie PM10 automat i gravimetric.

Nivelurile determinate sunt cuprinse n tabelul de mai jos:

Staia Tipul staiei

Poluani monitorizai

Numr msurtori

Concentraia Captur de date

validate

%

Numr depiri zilnice orare Maxim

a zilnic Media

anual

HR-01 Fond

regio-

nal

Dioxid de sulf;

g/mc

241 5674 18,93 3,26 64,7 -

Dioxid de azot;

g/mc

267 6191 58,44 9,26 70,6 -

Monoxid de

carbon; mg/mc 295 6841 4,00 0,31 78,0 -

Ozon; g/mc 239 5575 135,64 51,28 63,6 -

PM10 msurat

automat; g/mc

187 - 143,47 25,12 51,2 17

PM10 msurat gravimetric;

g/mc

226 - 126,6 20,9 61,9 17

Benzen; g/mc 194 4644 29,56 2,13 53,0 -

Aprecierea calitii aerului nconjurtor are la baz att rezultatele msurtorilor de la staia automat de monitorizare a calitii aerului ct i rezultatele msurtorilor manuale i automate din punctele de monitorizare amplasate pe teritoriul judeului. Punctele de monitorizare manuale au fost amplasate n funcie de sursele de poluare. Locaia punctelor de monitorizare manual a calitii aerului nconjurtor din jude i parametrii monitorizai sunt prezentate n tabelul de mai jos:

Localitate Staia Tipul staiei Tip poluant Numr determinri/ an

Concentr

aia medie

anual/cantitatea

de

pulberi

sediment

abile

depuse

lunar pe

mp

Numr depirii VL sau

CMA

Miercurea

Ciuc

Sediu

APM

Urban, probe

de 24 ore

SO2

determinri manuale;

g/mc

365 0,067 0

NO2 determinri

manuale; g/mc

365 22,1 0

27

NH3 determinri

manuale; g/mc

365 22,1 0

TSP; g/mc 365 66,4 32

Zon industrial

Industrial Pulberi sedimentabile;

g/mp/lun

12 7,88 0

Zona

suburban Trafic Pulberi

sedimentabile;

g/mp/lun

12 8,38 0

Gheorgheni Centrul

oraului Trafic, probe

de 24 ore TSP; g/mc 353 157,3 150

Centrul

oraului Trafic Pulberi

sedimentabile;

g/mp/lun

12 15,26 4

Odorheiu

Secuiesc

Zona

suburban Trafic Pulberi

sedimentabile;

g/mp/lun

12 11,83 3

Cristuru

Secuiesc

Zon industrial

Industrial Pulberi sedimentabile;

g/mp/lun

12 8,45 0

Toplia Zona suburban

Trafic Pulberi

sedimentabile;

g/mp/lun

12 8,08 1

Volo- beni

Carier de piatr

Industrial Pulberi sedimentabile;

g/mp/lun

12 3,37 0

Suseni Carier de piatr

Industrial Pulberi

sedimentabile;

g/mp/lun

12 13,07 5

Vlhia Zon industrial

Industrial Pulberi

sedimentabile;

g/mp/lun

12 8,12 0

Sndo-

minic

Carier de piatr

Industrial Pulberi sedimentabile;

g/mp/lun

11 3,12 0

28

Dioxidul de azot

Oxizii de azot sunt un grup de gaze foarte reactive, care conin azot i oxigen n cantiti variabile.

Principalii oxizi de azot sunt:

- monoxidul de azot (NO), care este un gaz incolor i inodor; - dioxidul de azot (NO2) care este un gaz de culoare brun-rocat cu un miros puternic, neccios.

Dioxidul de azot n combinaie cu particule din aer poate forma un strat brun-rocat. n prezena luminii solare, oxizii de azot pot reaciona i cu hidrocarburile formnd oxidani

fotochimici. Oxizii de azot sunt responsabili pentru ploile acide care afecteaz att suprafaa terestr ct i ecosistemul acvatic. Oxizii de azot se formeaz n procesul de combustie atunci cnd combustibilii sunt ari la temperaturi nalte, dar cel mai adesea ei sunt rezultatul traficului rutier, activitilor industriale, producerii energiei electrice.

Oxizii de azot sunt responsabili pentru formarea smogului, a ploilor acide, deteriorarea

calitii apei, efectului de ser, reducerea vizibilitii n zonele urbane . n judeul Harghita, concentraia de NO2 din aer este determinat att prin metoda automat

(la staia automat de monitorizare), ct i prin metoda manual conform STAS 10329 /75 n punctul de monitorizare de la sediul APM Harghita din M-Ciuc.

Dioxid de azot determinat la staia automat de monitorizare n anul 2011

Din datele msurate reiese c n cursul anului 2011 nu s-au nregistrat depiri ale valorii limite orare de 200 g/m3 i a pragului de alert de 400 g/m3. Media anual a concentraiei de NO2 pentru anul 2011 este de 9,26 g/m3, fiind sub valoarea limit anual pentru protecia sntii umane de 40 g/m3 conform Legii privind calitatea aerului nconjurtor nr. 104/15.06.2011.

Dioxid de azot determinat prin metoda manual conform STAS-10329 Punct de recoltare sediul APM Harghita

Media anual pentru NO2 este de 22,1 g/m3 care se afl sub valoarea limit anual pentru protecia sntii umane de 40 g/m3 conform Legii calitii aerului nconjurtor nr 104/2011.

Dioxidul de sulf

Dioxidul de sulf este un gaz incolor, amrui, neinflamabil, cu un miros ptrunztor care irit ochii i cile respiratorii. Surse naturale de SO2 sunt erupiile vulcanice, fitoplanctonul marin, fermentaia bacterian n zonele mltinoase, oxidarea gazului cu coninut de sulf rezultat din descompunerea biomasei. Surse antropice (datorate activitilor umane) de SO2 sunt sistemele de nclzire ale populaiei care nu utilizeaz gaz metan, centralele termoelectrice, procesele industriale (siderurgie, rafinrie, producerea acidului sulfuric), industria celulozei i hrtiei i, n msur mai mic, emisiile provenite de la motoarele diesel.

n judeul Harghita, concentraia de SO2 din aer este determinat att prin metoda automat (la staia automat de monitorizare de tip fond regional), ct i prin metoda clasic conform STAS 10194 /75 n punctul de monitorizare de la sediul APM Harghita din Miercurea Ciuc.

Dioxid de sulf determinat la staia automat de monitorizare Din datele msurate reiese c n cursul anului 2011 nu s-au nregistrat depiri ale valorii limite orare de 350 g/m3 i a pragului de alert de 500 g/m3, conform Legii calitii aerului nconjurtor nr 104/2011.

n cursul anului 2011 nu au fost nregistrate depiri ale valorii limit zilnic pentru protecia sntii umane de 125 g/m3.

29

Dioxid de sulf determinat prin metoda manual conform STAS-10194/75 Punct de recoltare sediul APM Harghita

n cursul anului 2011 nu au fost nregistrate depiri la acest indicator.

Pulberi n suspensie

Pulberile n suspensie reprezint un amestec complex de particule foarte mici i picturi de lichid. Particule din atmosfer constau dintr-un amestec complex de substane organice i anorganice care se caracterizeaz prin parametrii fizici i prin compoziia chimic. n timp ce parametrii fizici influeneaz comportarea particulelor la transport i depunere, impactul lor asupra sntii este influenat de compoziia chimic.

Pulberile n suspensie reprezint o problem acut la nivel european ca urmare a depirii frecvente a limitei impus de Directiv n majoritatea rilor.

Concentraia msurat este n corelaie direct cu sursa, cu umiditatea datorit aglomerrii particulelor, cu viteza vntului care determin re-suspensia solului. Sursele naturale de pulberi n suspensie sunt erupiile vulcanice, eroziunea rocilor, furtuni de nisip i dispersia polenului.

Surse antropice pot fi activitatea industrial, sistemul de nclzire a populaiei, centralele termoelectrice. Traficul rutier contribuie la poluarea cu pulberi, precum i condiiile climaterice ale zonei.

n judeul Harghita se determin concentraia de pulberi n suspensie fracia PM10 automat i gravimetric la staia automat de monitorizare, precum i pulberi n suspensie totale din aer (TSP) determinat conform STAS 10813/76 la sediul APM Harghita i n centrul municipiului Gheorgheni.

Pulberi n suspensie PM10 determinate automat la staia automat de monitorizare a calitii aerului nconjurtor Media anual, calculat din datele disponibile (captura de date este de doar 51,23%), nu depete valoarea limit anual pentru protecia sntii umane de 40 g/m3 conform Legii privind calitatea aerului nconjurtor nr. 104/15.06.2011. n cursul anului 2011 n perioada ianuarie- iulie au fost nregistrate un numr de 17 depiri a valorii limit zilnice pentru protecia sntii umane de 50 g/m3. Depirile valorii limit zilnice pentru protecia sntii umane au fost nregistrate n lunile de iarn cnd n zon este prezent frigul, ceaa i calmul atmosferic.

Pulberi n suspensie PM10 determinate gravimetric la staia automat de monitorizare: Din datele msurate reiese c n cursul anului 2011 n perioada ianuarie- iulie i n luna

decembrie, au fost nregistrate un numr de 17 depiri la indicatorul PM10 determinat gravimetric la staia automat de monitorizare a calitii aerului. Media calculat pentru captura de date validate de 61,9% este mai mic dect valoarea limit anual pentru protecia sntii umane de 40 g/m3.

Pulberi n suspensie totale (TSP) determinate la sediul APM Harghita Valoarea mediei anuale se ncadreaz sub concentraia anual maxim admis de 75 g/m3 conform STAS 12574/87.

La acest indicator a fost nregistrat un numr de 32 depiri a concentraiei maxim admise de 150 g/m3 conform STAS 12574-87.

Cauzele care au determinat aceste depiri sunt traficul rutier precum i condiiile climaterice ale zonei.

Pulberi n suspensie totale (TSP) determinate n centrul oraului Gheorgheni

30

Valoarea mediei anuale depete concentraia anual maxim admis de 75 g/m3 conform STAS 12574/87 cu 109,7 %.

Valoarea limit zilnic admis conform STAS 12574-87 este de 150 g/mc. n cursul anului 2011 a fost nregistrat un numr de 150 de depiri la acest indicator datorate n special traficului rutier, strii necorespunztoare a drumurilor, necesitatea utilizrii materialelor antiderapante pe o perioad ndelungat (octombrie-aprilie) a anului datorit climatului din zon, utilizarea combustibililor solizi pentru nclzire i condiiile climatice nefavorabile (temperaturi sczute, cea i calm atmosferic).

Monoxidul de carbon

La temperatura mediului ambiental, monoxidul de carbon este un gaz incolor, inodor, insipid, de

origine att natural ct i antropic. Monoxidul de carbon se formeaz n principal prin arderea incomplet a combustibililor fosili. Surse naturale de CO sunt arderea pdurilor, emisiile vulcanice i descrcrile electrice. Sursa antropic principal de poluare cu CO este arderea incomplet a combustibililor fosili. Alte surse antropice sunt producerea oelului i a fontei, rafinarea petrolului, traficul rutier, aerian i feroviar.

Monoxidul de carbon se poate acumula la un nivel periculos n special n perioada de calm atmosferic

din timpul iernii i primverii (acesta fiind mult mai stabil din punct de vedere chimic la temperaturi sczute), cnd arderea combustibililor fosili atinge un maxim. Monoxidul de carbon produs din surse naturale este foarte repede dispersat pe o suprafa ntins, nepunnd n pericol sntatea uman. n judeul Harghita monoxidul de carbon este msurat doar la staia automat de monitorizare a calitii aerului. n cursul anului 2011 nu au fost nregistrate depiri a valorii maxime zilnice pe 8 ore de 10 mg/m3 conform Legii privind calitatea aerului nr.104/2011.

Benzenul

Benzenul este un compus aromatic foarte uor, volatil i solubil n ap. 90% din cantitatea de benzen n aerul ambiental provine din traficul rutier. Restul de 10% provine din evaporarea carburanilor auto la stocarea i distribuia acestuia. Benzenul este o substan cancerigen, ncadrat n clasa A1 de toxicitate, cunoscut drept cancerigen pentru om. Produce efecte duntoare asupra sistemului nervos central.

n judeul Harghita determinarea concentraiei de benzen din aer se face doar la staia automat de monitorizare.

n perioada ianuarie-mai din cauza unor defeciuni tehnice analizorul nu a funcionat. Valoarea limit anual pentru protecia sntii umane pentru un an este de 5 g/m3 conform Legii privind calitatea aerului nr.104/2011.

Media calculat pentru perioada n care a funcionat analizorul la staia automat de monitorizare este de 2,13 g/m3, sub limita anual admis.

Amoniac

n judeul Harghita amoniacul este determinat doar prin metoda clasic conform STAS- 10812/76 la sediul APM Harghita din M-Ciuc.

Valoarea limit zilnic admis conform STAS 12574-87 este de 100 g/mc n cursul anului 2011 nu au fost nregistrate depiri la acest indicator.

31

Ozonul

Ozonul este un gaz foarte oxidant, foarte reactiv, cu miros neccios. Se concentreaz n stratosfer i asigur protecia mpotriva radiaiei UV duntoare vieii. Ozonul prezent la nivelul solului se comport ca o component a"smogului fotochimic". Se formeaz prin intermediul unei reacii fotochimice, care implic n particular oxizi de azot i compui organici volatili. Concentraia de ozon la nivelul solului provoac iritarea traiectului respirator i iritarea ochilor. Concentraii mari de ozon pot provoca reducerea funciei respiratorii. Este responsabil de daune produse vegetaiei prin atrofierea unor specii de arbori din zonele urbane. n judeul Harghita determinarea concentraiei de ozon din aer se face la staia automat de monitorizare a calitii aerului nconjurtor de tip fond regional i ncepnd cu anul 2011 concentraia de ozon din aer se monitorizeaz i n municipiul Miercurea Ciuc la sediul APM Harghita cu un analizor de ozon continuu de tip HORIBA APOA 370.

n perioada iulie septembrie din cauza unor defeciuni tehnice analizorul de la staia de fond regional nu a funcionat. n cursul anului 2011 nu s-au nregistrat depiri ale pragului de informare de 180 g/m3 i a pragului de alert de 240 g/m3 conform Legii privind calitatea aerului nr.104/2011. n cursul anului 2011 au fost nregistrate 3 depiri a valorii int pentru protecia sntii umane de 120 g/m3. Aceste depiri au fost nregistrate n special n lunile de primvar-var datorit creterii intensitii radiaiei solare i a fondului natural al zonei.

Poluarea aerului efecte locale Problemele cauzate de poluarea aerului sunt de regul legate de anumite zone i orae, datorit aglomerrii surselor de emisii poluante (nclzirea locuinelor, transport, industrie, starea necorespunztoare a drumurilor) i accentuate de condiiile climatice i geografice. n aceste cazuri responsabilitatea revine autoritilor locale i regionale precum i operatorilor economici care trebuie s ia msurile necesare pentru reducerea emisiilor. Obiectivul principal n domeniul combaterii polurii aerului este meninerea unui nivel de calitate a aerului care s nu constituie risc pentru sntatea uman i pentru mediu. n vederea reducerii polurii aerului se va pune accentul pe:

aplicarea actelor normative; coeren n aplicarea msurilor.

n anul 2011, ca i n anii precedeni, nu au fost nregistrate mbolnviri acute provocate de poluarea aerului.

Poluri accidentale. Accidente majore de mediu n judeul Harghita, n anul 2011 nu au fost nregistrate poluri accidentale care s afecteze calitatea aerului nconjurtor.

Presiuni asupra strii de calitate a aerului din Romnia Tendine Avnd n vedere rezultatele obinute prin analizele sistematice, se poate afirma c nu au intervenit schimbri majore n calitatea aerului nconjurtor n judeul Harghita fa de anii precedeni, mediile anuale pentru poluanii gazoi SO2, NO2, CO, benzen i NH3 situndu-se sub limita admis conform legislaiei n vigoare, excepie fcnd pulberile n suspensie PM10 unde sunt nregistrate depiri (17 depiri la PM10 gravimetric i 17 depiri la PM10automat) ale valorii medii zilnice de 50 g/m3. Valoarea limit anual pentru protecia sntii umane (40 g/m3 conform Legii 104/15.06.2012) nu a fost depit n anul 2011. Se constatat de asemenea o poluare semnificativ a aerului cu pulberi n suspensie totale (sediul APM Harghita 32 depiri i centrul oraului Gheorgheni 150 depiri), i pulberi sedimentabile (Gheorgheni-4 depiri, Odorheiu Secuiesc-3 depiri, Suseni-5 depiri i Toplia-1 depiri).

32

Aceste depiri sunt datorate n special strii necorespunztoare a drumurilor n jude, activitilor industriale din zonele unde sunt amplasate punctele de monitorizare, necesitatea utilizrii materialelor antiderapante pe o perioad ndelungat (octombrie-aprilie) a anului datorit climatului din zon, creterea numrului de autovehicule n jude i nu n ultimul rnd utilizarea combustibililor solizi pentru nclzire i condiiile climatice nefavorabile (temperaturi sczute, cea i calm atmosferic).

Schimbrile climatice Presiunile asupra echilibrului climatic al Pmntului sunt legate de emisiile de gaze cu efect

de ser, acele gaze a cror proprietate este de a absorbi radiaiile infraroii rezultate n urma nclzirii suprafeei globului pmntesc de ctre radiaiile solare.

Efectul de ser apare datorit absorbiei selective de ctre moleculele gazelor cu efect de ser a radiaiei termice emise de Pmnt, i reemisia ei izotrop, att n spaiul extraatmosferic, ct i spre Pmnt.

Cercetrile tiinifice confirm faptul c nclzirea global este un rezultat direct sau indirect al activitilor umane (arderea combustibililor fosili, schimbarea folosinei terenurilor,transporturile aeriene, etc.), care determin schimbarea compoziiei atmosferei globale i care se adaug la variabilitatea natural a climei, observate pe o perioad de timp comparabil. Prin creterea concentraiilor acestor gaze n atmosfer, efectul de ser se intensific, iar transportul de energie i umiditate n sistem se perturb, fapt care determin dezechilibre la nivelul sistemului climatic.

Protocolul de la Kyoto nominalizeaz aceste gaze cu efect de ser, de provenien antropic, ca fiind: dioxid de carbon (CO2), metan (CH4), protoxid de azot (N2O), hidrofluorocarburi (HFC),

perfluorocarburi (PFC), hexafluorur de sulf (SF6). Impactul schimbrilor climatice se reflect n: creterea temperaturii medii cu variaii

semnificative la nivel regional, diminuarea resurselor de ap pentru populaie, reducerea volumului calotelor glaciare i creterea nivelului oceanelor, modificarea ciclului hidrologic, sporirea suprafeelor aride, modificri n desfurarea anotimpurilor, creterea frecvenei i intensitii fenomenelor climatice extreme, reducerea biodiversitii etc.

Cel mai important gaz cu efect de ser dintre gazele emise n atmosfer din procese naturale, ca i din surse antropice, este bioxidul de carbon.

Emisii totale anuale de gaze cu efect de ser Gazele cu efect de ser sunt: CO2, CH4, N2O, hidrofluorocarburi, perfluorocarburi,

hexafluorura de sulf i precursorii ozonului troposferic NOx, CO, COVNM. Cantitile de poluani emii n aerul nconjurtor au fost stabilite n urma elaborrii

Inventarului surselor de poluani atmosferici n judeul Harghita anul 2011 , calculat pe baza metodologiei CORINVENT, calcule la baza crora au fost luate n considerare factorii de emisie transmise de MAPM n 2003 precum i factorii consultai pe site-ul Ageniei Europene de Mediu. Din totalul gazelor emise n atmosfer n anul 2011, 99,3 % sunt gaze cu efect de ser. n anul 2011 au fost emise n atmosfer urmtoarele cantiti, prezentate n tabelul de mai jos:

Poluant Cantitatea emis n anul 2011 (to)

Procentajul din totalul

emisiilor (%)

CO2 2855111,91 95,38

CH4 5705,44 0,19

N2O 1836,17 0,06

NOx 1040,47 0,03

CO 72806,14 2,43

COVNM 36151,54 1,21

33

Aciuni pentru atenuarea i adaptarea la schimbrile climatice Aciunile i msurile specifice sunt prevzute n cadrul Planului naional de aciune privind schimbrile climatice. Romnia a derulat deja diferite aciuni i msuri care implic direct sau indirect reducerea emisiilor de GHG ca urmare a transpunerii acquis-ului comunitar al UE.

Pachetul legislativ Energie- Schimbri climatice pregtete tranziia ctre o economie cu emisii sczute de gaze cu efect de ser avnd drept scop reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, securitatea energetic prin creterea ponderii energiilor regenerabile i creterea eficienei energetice. mbuntirea eficienei energetice ntrete poziia competitiv a operatorilor economici din Romnia pe pieele internaionale. Reducerea emisiilor de GHG induce de cele mai multe ori o reducere a altor efecte negative asupra

mediului, cum ar fi poluarea local a atmosferei cu SO2, NOx i pulberi provenite de la termocentrale.

In acest sens n jude au fost iniiate 38 de proiecte n domeniul utilizrii energiei regenerabile i 3 proiecte pentru creterea eficienei energetice.

2.2.2. Starea apelor de suprafaa i subterane

SITUAIA EXISTENT: Apele uzate i reelele de canalizare. Tratarea apelor uzate Structura apelor uzate evacuate n anul 2011

Din analiza datelor prezentate privind calitatea apelor uzate la folosinele de ap cu rol determinant, reiese c multe staii de epurare lucreaz cu randament sczut, periodic sunt depiri ale concentraiilor avizate la SC MINVEST SA DEVA (pentru asigurarea nchiderii unitilor cu activitate minier), SC AQUA NOVA HARGHITA SRL Odorheiu Secuiesc, SC GO SA Gheorgheni, SC AQUA CLIMANI SRL Toplia, SC AQUASERV SA sucursala Cristuru Secuiesc, SC ROMAQUA PREST SRL Borsec, etc.

Situaia volumelor de ap, evacuate n receptori naturali, prin staiile de epurare existente n jude sau fr nicio epurare, monitorizate de autoritile din domeniu (organele teritoriale ale Administraiei Naionale Apele Romne) se prezint astfel: -mii mc/an-

Bazin

hidro-

grafic

Total % Nu

necesit epurare/

Nu se

epureaz

% Suficient

epurat

% Insuficient

epurat

%

Mure 9072,107 100 52,990 0,58 769,188 8,48 8249,929 90,94

Olt 6765,106 100 942,000 13,90 4542,856 67,20 1280,250 18,90

Siret 342,040 100 - - 53,519 15,65 288,521 84,35

Total

HR

16179,253 100 949,990 5,9 2102,957 13,1 13081,306 81,0

Situaia funcionrii staiilor de epurare urmrite este prezentat n tabelul de mai jos:

Bazin

hidro-

grafic

Total Cu funcionare corespunztoare

% Cu funcionare necorespunztoare

%

Mure 15 6 40 9 60

Olt 17 9 53 8 47

Siret 4 2 50 2 50

Total HR 36 17 47,2 19 52,8

34

Substane poluante i indicatori de poluare n apele uzate Situaia nocivitilor evacuate n cursurile de ap este prezentat n tabelul urmtor:

Nociviti / BH UM Mure Olt Siret Total jude HR

NH4 (amoniu) to/an 175,27 19 2,38 188,17

NO3 (azotai) to/an 9,05 0,40 1,16 10,61

NO2 (azotii) to/an 2,02 0,15 0,08 2,25

CBO5 to/an 250,55 103 9,28 312,45

CCO-Cr to/an 605,25 354 25,45 845,05

Detergeni to/an 2,01 0,61 0,007 2,627

Fenoli to/an 0,006 - - 0,006

Fosfor total to/an 0,73 2,83 0,23 3,79

Suspensii to/an 274,05 215 16,51 453,80

Rezidiu filtrat to/an 9007,83 4858 20,94 13330,98

Subst. extractibile to/an 37,18 0,21 0,34 37,73

Sulfai to/an 282,39 890,20 8,11 1180,70

Calciu to/an - 206,89 26,53 233,42

Cloruri to/an - - 6,24 6,24

H2S-sulfuri to/an - - 0,03 0,03

Cupru to/an - 0,26 - 0,26

Fier to/an - 104,75 - 104,75

Mangan to/an - 9,45 - 9,45

Nichel to/an - 0,05 - 0,05

Zinc to/an - 0,36 - 0,36

Not: - nu s-a urmrit indicatorul Majoritatea staiilor de epurare oreneti (de tip mecanic, respectiv mecano-biologic)

funcioneaz, periodic, n mod necorespunztor, fie din cauza depirii capacitii lor de epurare, fie din cauza problemelor de exploatare i ntreinere (uzur fizic i moral avansat, ineficiena fazei de epurare biologic privind asigurarea oxigenului necesar, lipsa investiiilor pentru modernizare, etc.).

Staiile de epurare a apelor uzate oreneti din judeul Harghita, la nivelul anului 2011, sunt prezentate n tabelul de mai jos.:

(i) Localitate Lungimea canalizrii -km-

Populaia deservit -nr.locuitori-

Tip staie epurare

Volum ap uzat evacuat, conform

sintezei

PCA/ABA

-mil mc/an-

ncadrare

conform

sintezei

PCA-ABA

Miercurea Ciuc 56,6 35000 M+B 3,580 Suficient

epurat

Odorheiu

Secuiesc

55,0 32000 M+B 4,300 Suficient

epurat

Gheorgheni

23,0 12500 M 1,385 Suficient

epurat

Cristuru

Secuiesc

22,5 9000 M+B 0,426 Suficient

epurat

Toplia 49,62 8400 M+B 1,261 Suficient

35

epurat

Vlhia

4,8 2150 M+B 0,341 Suficient

epurat

Borsec

12,0 1350 M 0,286 Suficient

epurat

Blan 6,0 6200 M+B 1,026 Insuficient epurat

Bile Tunad

6,95 1183 M 0,139 Insuficient

epurat

Pe lng staiile de epurare (oreneti sau comunale) se urmresc i evacuri de ap care nu se epureaz / nu necesit epurare (iazurile de decantare SC Blan SA, galeria ap de min Harghita Bi, ape convenional curate SC Matria SA Odorheiu Secuiesc, canale pluviale din Miercurea Ciuc).

Alte surse poteniale de poluare, n opinia operatorilor economici de profil (administratori canalizare i staie de epurare) sunt prezentate n tabelul de mai jos:

Surse de poluare

Domeniu

de activitate Emisar

Dac are staie de preepurare

da/nu

SC COATS Odorheiu Secuiesc Vopsire i ambalare a

Staie de epurare ora da

SC Ikos Conf Odorheiu Secuiesc Confecii mbrcminte

Staie de epurare ora nu

SC Famos SA Odorheiu Secuiesc Fabrica de mobil Staie de epurare ora nu

URBANA SA Odorheiu Secuiesc Producere ap cald i nclzire central

Staie de epurare ora nu

SC Norada Odorheiu Secuiesc Confecii mbrcminte

Staie de epurare ora nu

SC Elan Trident Odorheiu Secuiesc Abator, prelucrare

carne Staie de epurare ora

Separator de

grsimi

SC MATRIA SA Odorheiu Secuiesc

Construcii maini, prelucrri mecanice

Staie de epurare ora nu

SC INFOPRESS SA Odorheiu

Secuiesc Tipografie Staie de epurare ora nu

SC LACTIS SRL Odorheiu

Secuiesc

Prelucrare lapte Staie de epurare ora Separator de

grsimi

CIM UTIL SRL O