ANALIZA S.W.O.T. GENERAL A TERITORIULUIPuncte tariPuncte slabe

-Capital natural remarcabil (flora si fauna): - rezervatii de cormorani si pelicani; Complexul lagunar Razim Sinoe; interferenta cu bratul Sf Gheorghe . -Capital cultural deosebit: -material: cetati, situri arheologice, biserici si manastiri; - imaterial: traditii si obiceiuri, gastronomie specifica. -Multi-interculturalitate (convietuire seculara a peste 10 etnii: rusii lipoveni, ucraineni, tatari, turci, rromi, greci, etc.) -Conditii climatice favorabile sezonului turistic de vara -Potential de valorificare a surselor de energie verde (regenerabila. -Aeroport international si aflat in proximitatea teritoriului. -Existenta in numar considerabil a lacurilor pretabile pentru activitati de agrement: plimbari cu barca, pescuit sportiv, canoe etc. -Finalizarea anumitor lucrari de decolmatare a canalelor, lacurilor, care ofera posibilitatea practicarii plimbarilor de agrement.-Capital uman cu tendinte de migrare din cauza lipsei locurilor de munca .- Densitate scazuta a populatiei .- Rata crescuta a somajului. -Adaptarea lenta a populatie rurale la schimbarile necesare privind integrarea in UE.-Bilan demografic general negativ.-Rata scazuta de activitate si ocupare a fortei de munca.-Adncirea procesului de mbtrnire a populaiei din mediul rural, pericolul de depopulare a unor aezri rurale.-Reducerea numrului de locuitori i schimbarea structurii pe grupe de vrste. -Gradul de srcie ridicat al populaiei din mediul rural .- Clasa social de mijloc, slab reprezentat.-Fora de munc necalificat n spaiul rural, ocupat cu preponderen n agricultur.-Interes sczut pentru practicarea meseriilor tradiionale .-Nivelul redus al serviciilor pentru educatie si formare profesionala.-Participarea slaba a populatiei la toate nivelele de educatie .-Infrastructura si dotari slabe ale invatamantului . -Buget local insuficient pentru realizarea de proiecte de investitii .-Slaba exploatare a resursei locale, pentru crearea de valoare adaugata, prin obtinerea de produse locale finite .-Lipsa totala a spatiilor de recreere si agrement destinate localnicilor si turistilor .- Servicii turistice slab .

OportunitiAmeninri

-Surse de finantare externe pentru diverse proiecte investitionale .-Surse alternative de venit prin valorificarea potentialului agroturistic.-Interes crescator pentru dezvoltarea de microferme.- Interes crescator pentru demararea de noi mici afaceri locale.-Interes crescut al investitorilor pentru unele zone ale teritroiului.-Introducerea de facilitati fiscale, in vederea incurajarii practicarii turismului de catre populatia locala.-Reticenta la schimbare/la abordari noi/la solutii noi, a factorilor de decizie locala si a populatiei locale.-Inconsecventa proiectelor legislative din mediul rural.-Declinul demografic al zonei.-Riscuri naturale: seceta, inundatii.-Migratia fortei de munca calificata catre alte regiuni din tara/strainatate, datorita salariilor mici oferite in zona.

ANALIZA S.W.O.T. PE DOMENIITERITORIUL

Puncte tariPuncte slabe

-Resurse naturale deosebite: peisaj, flora, fauna.-Recunostere internationala a valorilor de patrimoniu existente in Delta Dunarii. -Clima continental moderata. -Atractivitatea zonei. -Zone organizate ca arii naturale protejate.-Program de dezvoltare durabil n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii (Master Plan).-Program de reconstrucie ecologic Cadru legal favorabil.-Implicarea slab a comunitilor locale n problemele de mediu .-Lipsa unui sistem integrat de gestionare a deeurilor .-Existena unor localiti fr sisteme de alimentare cu ap .-Lipsa infrastructurii de canalizare i de tratarea apelor uzate .-Lipsa unei strategii pentru dezvoltarea durabil.-Promovarea insuficienta a obiceiurilor si traditiilor din zona.

OportunitiAmeninri

-Dezvoltarea ecoturismului .-Valorificarea statutului .-Participarea activa la rezolvarea problemelor de mediu prin cooperari si parteneriate .-Dezvoltarea de parteneriate externe .-Revigorarea unor meserii tradiionale cu impact redus asupra mediului .-Existena posibilitilor de finanare pentru mediu.-Legislatia insuficient adecvata nevoilor Deltei.-Existenta unor structuri paralele privind reglementarea aspectelor de mediu .-Creterea traficului rutier i lipsa locurilor de parcare .-Creterea nivelului de poluare extern .-Efectele negative ca urmare a nclzirii globale.-ntrzierea dezvoltrii infrastructurii eseniale (alimentri cu ap, canalizare, gestionarea deeurilor).-Continuarea procesului de degradare a solurilor. -Existena procesului de eroziune a solurilor, fluvial i costier .-Creterea presiunii asupra resurselor naturale regenerabile .-Creterea presiunii asupra resursei peisagistice.

PATRIMONIU CULTURAL

Puncte tari Puncte slabe

-Patrimoniu cultural de mare valoare i diversitate cu elemente unice n ar .-Tradiii culturale i populare bine pstrate i perpetuate. -Potenial deosebit de valorificare a monumentelor istorice existente. -Existena mai multor minoriti naionale cu identitate cultural proprie.- Existena unor acorduri de cooperare/nfrire avnd unul dintre obiective, schimbul cultural.-Manifestri culturale care devin cunoscute i importante la nivel naional i internaional in proximitatea teritoriului .-Festivalul de Film Anonimul de la Sf Gheorghe.-Slaba promovare a evenimentelor culturale .-Slaba finanare a asezamintelor culturale, ceea ce duce la restrngerea activitilor acestora .-Scderea numrului de cinematografe i a altor spaii destinate manifestrilor culturale .-Promovarea insuficient a unor obiective culturale, monumente istorice i tradiii populare n jude .-Scderea numrului de persoane care activeaz n diverse asociaii culturale .-Lipsa unei legislaii adecvate privind protecia patrimoniului, carenele din legislaia aprobat n ultimii ani. -Neincluderea obiectivelor muzeale din municipiu sau jude n ofertele turistice ale operatorilor din domeniu .-Dificultate n stabilirea parteneriatelor naionale i internaionale n domeniu.

Oportuniti Ameninri

-Existena unor organizaii neguvernamentale interesate in organizarea de aciuni culturale .-Interesul manifestat de turiti pentru cunoaterea valorilor culturale din jude .-Posibilitatea realizrii de schimburi culturale prin acorduri de nfrire i colaborare ntre localiti din jude i localiti din alte ri.-nchiderea unor instituii culturale din lipsa de finanare .-Degradarea unor monumente istorice din cauza lipsei de fonduri necesare protejrii i restaurrii acestora.

RESURSE UMANE SI FORT DE MUNCA

Puncte forte Puncte slabe

-Concentrare de naionaliti care asigur interferene culturale i o mare varietate de tradiii i obiceiuri .-Convieuire armonioas a minoritilor .-Grad ridicat de toleran, nivel redus de conflicte sociale ntre ceteni .-Pondere mare a persoanelor cu varsta de munca in populatia judetului .-Existena unor meserii tradiionale specifice zonei.-Densitate scazuta a populatiei .-Populatie activa redusa. -Rata crescuta a somajului.-Adaptarea lenta a populatie rurale la schimbarile necesare privind integrarea in UE.-Bilan demografic general negativ.-Rata scazuta de activitate si ocupare a fortei de munca.-Accentuarea procesului de mbtrnire a populaiei din mediul rural, pericolul de depopulare a unor aezri rurale .-Reducerea numrului de locuitori i schimbarea structurii pe grupe de vrste .-Gradul de srcie ridicat al populaiei din mediul rural .-Clasa social de mijloc, slab reprezentat .-Insuficiena resurselor financiare n asigurarea sprijinului real mpotriva marginalizrii i excluderii sociale .-Fora de munc necalificat n spaiul rural, ocupat cu preponderen n agricultur .-Interes sczut pentru practicarea meseriilor tradiionale .-Decalaj ntre pregtirea oferit de coal i cerinele pieei muncii. -Dispariti educaionale .-Lipsa de perfecionare continu n special a personalului ocupat n sectorul privat .-Nivelul redus al serviciilor pentru educatie si formare profesionala .-Participarea slaba a populatiei la toate nivelele de educatie .-Componenta practica redusa a educatiei .-Infrastructura si dotari slabe ale invatamantului.

Oportuniti Ameninri

-Posibilitatea atragerii unor fonduri speciale destinate formrii i reconversiei profesionale .-Liberalizarea circulaiei forei de munc n spaiul european .-Creterea mobilitii populaiei .-mbuntirea standardelor educaionale ale populaiei Inexistena conflictelor sociale majore.-Creterea disparitilor economice inter i intrazonale. -Creterea ratei omajului n urma restructurrii industrial.-Integrarea Romniei in UE conduce la creterea competiiei pe piaa produselor agricole, putnd defavoriza unele sectoare tradiionale .-Migraia masiv a tineretului ctre zonele urbane sau n afara rii ..-Proceduri greoaie de accesare a serviciilor de ocupare i formare profesional.

SNTATE-EDUCATIEPuncte tari Puncte slabe

-Existenta a doua spitale in teritoriu- Existenta unui serviciu operaional de ambulan -Existenta unui personal specializat din cadrul instituiilor cu atribuii n domeniul sntii -Exist resurs uman disponibil, calificat i necalificat-Slaba dezvoltare i dotare a unitilor sanitare. -Servicii medicale i de sntate deficitare -Lipsa unui sistem informatic integrat unic care s conecteze toi furnizorii de servicii medicale -Sistem de formare continu deficitar n domeniu -Lipsa ONG-urilor locale cu activitate n domeniu Imbatranirea populatiei -Lipsa de corelare intre nevoile populatiei si sistemulde furnizare a serviciilor sociale Scaderea sporului natural -Speranta de viata scazuta -Numarul mic de unitati sanitare si dotarea precara a acestora -Subfinantarea sistemului sanitar Insuficienta personalului medico-sanitar -Existena n mai multe localiti a nvmntului simultan cu impact negativ, asupra actului educaional -Reea colar ntins n zone cu ci de acces improprii pe uscat i pe ap -Migrarea cadrelor didactice calificate ctre alte domenii -Numr insuficient de uniti precolare -Deficiena programelor de consiliere i orientare profesional

OportunitiAmeninri

-Descentralizarea i acordarea unei autonomii reale autoritilor cu competene n sntate i asisten medical, statuate ca obiective n programul de guvernare -Implementarea asigurrilor private de sntate, care are, ca o consecin benefic, degrevarea sistemului social de povara crescnd i presiunea tot mai mare la care este supus din partea asigurailor -Creterea competenei i calitii actului medical -Faciliti acordate cadrelor medicale care doresc sa lucreze in mediul rural -Atragerea unor fonduri externe pentru finanarea unor programe in domeniu-Descentralizarea i acordarea autonomiei autoritilor cu competene n sntate i asisten medical, poate avea i consecine mai puin benefice. -Apariia unui decalaj social ntre persoanele care i pot permite o asigurare suplimentar i persoanele defavorizate -Emigrarea cadrelor medicale ca urmare liberalizrii pieei muncii n domeniu -Riscul ca incidena epidemiilor, bolilor transmisibile i a bolilor cronice s creasc constant, fr un program coerent i concret de intervenie. -Creterea costurilor asistenei medicale care poate conduce la creterea decalajului n ceea ce privete accesul la serviciile de sntate, ntre populaia cu venituri decente i populaia aflat sub pragul srciei.

AGRICULTURAPuncte forte Puncte slabe

-Conditii pedoclimatice favorabile culturilor de cereale (gru, orz, orzoaica, porumb, floarea soarelui) si plante tehnice -Conditii favorabile pentru dezvoltarea zootehniei (bovine, porcine, pasari, cabaline) si in mod special ovine -Sistem institutional bine organizat -Tehnica agricola invechita (utilaje si mijloace de depozitare a recoltei) -Nivel redus de accesare a finantarilor pentru agricultura (intern sau extern) -Sistem de valorificare traditional depasit fara contracte pe produs, lipsa unei burse agricole -Marimea exploatatiilor este de dimensiuni mici -Lipsa de pregatire profesionala a celor care cultiva pamntul -Imbatrnirea fortei de munca in domeniu - Asociatii ale producatorilor slab reprezentate

Oportunitati Amenintari

-Lucrari agro pedo - ameliorative la solurile existente- Infuzie de capital in retehnologizarea agriculturii: masini si utilaje agricole pentru culturile de cmp si zootehnie si in depozitele de produse agricole -Facilitati in obtinerea de credite de productie si investitii -Organizarea bursei si a pietei agricole- Cererea de produse ecologice -Cresterea cererii pentru culturi tehnice destinate in special obtinerii bio-combustibililor -Organizarea de cursuri de instruire intensiva pentru persoanelor ocupate in agricultura -Concentrarea suprafetelor de teren agricol prin acordarea rentei viagere si a altor modalitati-Extinderea fenomenului de depopulare a unor teritorii agricole -Pierderea din cultura a unor plante traditionale -Pierderea unor specii de animale datorita neadaptarii tehnologiilor la cerintele si standardele UE -Restrictii impuse de includerea unei mari suprafete a teritoriului in reteaua de arii protejate de desertizare

TURISMPuncte forte Puncte slabe

-Lipsa serviciilor difersificate -Numar redus de organizatii de promovare a turismului -Conditii neatractive de creditare pentru proiectele in turism infrastructura de acces precara in unele comune -Grad redus de cunoastere a notiunilor de management, legislatie si necunoasterea limbilor de circulatie internationala de catre cei implicati in turism -Oferta redusa de pachete turistice complexe-Lipsa unei strategii de dezvoltare a turismului -Lipsa unor studii de marketing specifice zonelor turistice

Oportunitati Amenintari

-Reintroducerea Aeroportului Delta Dunarii in circuitul curselor regulate interne si intrarea aeroportului in circuitul international prin atragerea unor companii aeriene low-cost -Interesul administratiei publice pentru dezvoltarea turismului -Realizarea de parteneriate public-private in scopul promovarii turismului durabil -Sprijinirea de Initiative locale si centrale pentru dezvoltarea infrastructurii turistice prin diverse programe, infiintarea de centre de informare turistica in localitatile cu potential turistic -Extinderea retelei de ferme si gospodarii autorizate pentru practicarea agro-turismului -Reabilitarea monumentelor si ansamblurilor culturale, istorice si de arhitectura -Utilizarea programelor de finantare ale UE si a altor programe initiate de autoritatile locale sau nationale-Reducerea sau eliminarea unor facilitati fiscale -Managementul defectuos al patrimoniului natural si cultural -Insuficienta folosire a oportunitatilor acordate turismului rural -Subestimarea importantei pregatirii de specialitate in turism -Concurenta puternica din partea turismului extern -Aparitia unor epidemii sau epizootii

NFRASTRUCTURAPuncte forte Puncte slabe

-Aeroportul Delta Dunarii aflat langa localitatea Mihail Kogalniceanu, in proximitatea teritoriulu -Existenta retelei de distributie a energiei electrice in toate localitatile teritoriului -Existenta echipamentelor moderne de telecomunicatii (digitale) in majoritatea localitatilor teitoriului -Acoperirea cvasitotala a suprafetei teritoriului de servicii de telefonie mobila-Starea tehnica necorespunzatoare a retelei rutiere -Retea feroviara nemodernizata (neelectrificata si pe un singur fir de circulatie) -Existenta unor localitati fara sistem de alimentare cu apa -Retea de canalizare-epurare aproape inexistenta in mediul rural -Distrugerea infrastructurii rutiere din cauza mijloacelor de transport greu -Inexistenta unei infrastructuri moderne de management al deseurilor

Oportunitati Amenintari

-Programe comunitare ale Uniunii Europene pentru sprijinirea dezvoltarii infrastructurii in mediul rural prin fondurile structurale -Programe guvernamentale pentru incurajarea initiativelor locale-Programe judetene de modernizare a infrastructurii rutiere-Fonduri insuficiente pentru dezvoltarea infrastructurii -Incapacitate organizatorica de absorbtie a fondurilor alocate Interes redus al investitorilor pentru demararea de afaceri in teritoriu, datorita infrastructurii fizice neadecvate

ORGANIZAREA SOCIALA SI INSTITUTIONALAPuncte tari Puncte slabe

-Relaionarea bun a autoritilor locale cu ONG uri, Poliie, Jandarmerie, Biseric -Parteneriate intercomunitare n dezvoltarea de proiecte rurale -Descentralizarea cadru legislativ privitor la descentralizare in mare masura definitivat-Cultura parteneriala si asociativa slaba -Logistica informationala redusa -Resurse umane insuficiente atat cantitativ cat si calitativ fata de activitatea institutionala -Slaba capacitate in ce priveste managementul proiectelor -Lipsa traditiei parteneriale public-privat

Oportunitati Ameninri

-Existenta de competente in activitati specifice -Programul Leader -Existena unor programe de formare a resurselor umane (POSDRU) -Dezvoltarea de cooperari si parteneriate -Informare / instruire privind accesarile de fonduri UE -Politica de finanare pe baza de programe a UE-Necunoasterea cerintelor si exigentelor privind fondurile europene(2007-2013) -Planificarea strategica nu este o activitate sistematica