7/25/2019 Analiza Preliminar a Impactului de Reglementare Schimbare Furn Gaze Exp Cu Pr

1/7

Analiza Preliminara Impactului de Reglementare privind elaborarea Proiectului

procedurii de schimbare a furnizorului de gaze naturalede ctre consumatorii finali

INTRODU!R!"

Analiza Preliminar a Impactului de Reglementare (AIR) privind elaborarea Proiectuluiregulamentului privind procedura de schimbare a furnizorului de gaze naturale de ctre consumatorii

finali a fost realizat n conformitate cu prevederile art. 1 din !egea cu privire la principiile de baz

de reglementare a activit"ii de ntreprinztor# nr. $%&$'.'.$''# n vigoare din '1.'1.$''*# +i

,etodologia de analiz a impactului de reglementare +i de monitorizare a eficien"ei actului de

reglementare# aprobat prin -otrrea /uvernului nr. 1$'&$0.1'.$''.

AIR n cauz cuprinde argumentarea cu privire la necesitatea elaborrii Procedurii de schimbare

a furnizorului de gaze naturale de ctre consumatorii finali de gaze naturale# reie+ind din prevederilelegisla"iei Republicii ,oldova +i a impactului acestuia asupra activit"ii tuturor participan"ilor la pia"a

gazelor naturale# n sensul larg al no"iunii.

I" D!#INIR!A PRO$%!&!I"

I"' omponenta (uridic

Pentru a fi asigurate premisele necesare asigurrii concuren"ei pe pia"a gazelor naturale# art. %0

din !egea cu privire la gazele naturale# nr. 1$ 23III din $.1$.$''4 (,onitorul 5ficial nr. $$0#$'1'# art. 1) stipuleaz# n mod e6pres# faptul c pn la 1 ianuarie $'1 operatorii re"elelor de

distribu"ie care sunt titulari de licen"e pentru distribu"ia +i furnizarea gazelor naturale la tarife

reglementate urmeaz s separe func"ional +i legal activit"ile respective.

7ste de men"ionat +i c potrivit art. 0*# alin. () din !egea men"ionat# consumatorul final poate

ncheia contracte de furnizare a gazelor naturale cu orice furnizor# inclusiv din strintate.

8otodat# n conformitate cu prevederile !egii cu privire la gazele naturale# art. *# alin. (1)# lit. (r)

Agen"ia elaboreaz +i aprob Procedura de schimbare# de ctre consumatorii finali# a furnizorului degaze naturale.

I.$ !lementul analitic"

!a schimbarea furnizorului de gaze naturale# de ctre consumatorul final# apar unele probleme#

cile de solu"ionare ale crora urmeaz a fi stabilite prin Proiectul regulamentului elaborat# +i anume9

1) notificarea furnizorului actual# cu care consumatorul final are ncheiat contract de furnizare a

gazelor naturale# despre decizia consumatorului final de a schimba furnizorul:$) stabilirea termenului de prezentare a notificrii respective:

) stabilirea termenului ma6im de schimbare a furnizorului de gaze naturale:

7/25/2019 Analiza Preliminar a Impactului de Reglementare Schimbare Furn Gaze Exp Cu Pr

2/7

0) achitarea tuturor datoriilor pentru gazele naturale consumate +i a penalit"ilor# pn la data

rezilierii contractului de furnizare a gazelor naturale:

%) citirea indica"iilor echipamentului de msurare pentru facturarea final de ctre furnizorul

actual:

) semnarea contractelor pentru prestarea serviciului de distribu"ie +i&sau de transport al gazelor

naturale de ctre furnizorul nou sau de ctre consumatorul final# dup caz conform legii:

) stabilirea condi"iilor de suspendare sau de sistare a procesului de schimbare a furnizorului.

Astfel# se propune ca consumatorul final s notifice furnizorul actual de gaze naturale cu cel

pu"in $' zile nainte de data preconizat pentru schimbarea furnizorului de gaze naturale. ;oncomitent#

notificarea se transmite +i operatorului de re"ea la re"eaua de gaze naturale a cruia este racordat

instala"ia de gaze naturale a consumatorului final. ,odelul notificrii se regse+te n ane6a nr. 1 dinproiect.

7/25/2019 Analiza Preliminar a Impactului de Reglementare Schimbare Furn Gaze Exp Cu Pr

3/7

II" ,OP -I O$I!TI.!/

,cop/?tabilirea procedurii de schimbare a furnizorului de gaze naturale de ctre consumatorii

finali n conformitate cu e6igen"ele !egii nr. 1$ din $.1$.$''4 cu privire la gazele naturale.

Obiective/

solu"ionarea problemelor ce pot aprea n cazul n care consumatorul final decide s schimbe

furnizorul actual de gaze naturale din diferite motive:

stabilirea termenelor concrete +i a condi"iilor n care se efectueaz schimbarea furnizorului de

gaze naturale de ctre consumatorul final:

evitarea problemelor care pot aprea n cazul ini"ierii procedurii de schimbare a furnizorului de

gaze naturale de ctre consumatorul final.

III" O,TURI%! &A0OR! -I $!N!#III%! ANTIIPAT! A%! INT!R.!N1I!I

,TATU%UI"

osturi /

cheltuieli aferente publicrii n ,onitorul 5ficial al Republicii ,oldova a Proiectului

regulamentului privind procedura de schimbare a furnizorului de gaze naturale de ctre

consumatorii finali. Proiectul regulamentului men"ionat are pagini# iar costul publicrii va fi

de apro6imativ 1'#% mii lei:

costuri legate de aplicarea de ctre furnizori# operatorii re"elelor de distribu"ie a prevederilor

Proiectului regulamentului +i de ncheierea noilor contracte de furnizare a gazelor naturale#

precum +i de ncheierea contractelor de prestare a serviciilor de distribu"ie +i de transport al

gazelor naturale. ;osturile respective vor fi suportate de ctre furnizori +i operatorii de re"ea.

;ostul hrtiei necesare pentru ntocmirea contractelor de furnizare al gazelor naturale (0

pagini) va fi suportat de ctre furnizorul nou +i este un cost nesemnificativ de apro6imativ 0'

bani pe contract. 7ste necesar de men"ionat +i c actualmente nu este normat numrul de

deplasri ale operatorilor de re"ea +i al furnizorilor la locurile de consum ale consumatorului

final pentru a efectua controlul echipamentului de msurare +i deci nu poate fi considerat ca o

deplasare suplimentar citirea indica"iilor echipamentelor de msurare# pentru a calcula careva

costuri adi"ionale.

$eneficii /

crearea condi"iilor de schimbare a furnizorului de gaze naturale de ctre consumatorii finali# n

urma negocierii +i semnrii unui nou contract de furnizare a gazelor naturale cu furnizorul nou#

n scopul reducerii pl"ii pentru gazele naturale +i a mbunt"irii rela"iilor dintre consumatorii

finali +i furnizorii de gaze naturale:

7/25/2019 Analiza Preliminar a Impactului de Reglementare Schimbare Furn Gaze Exp Cu Pr

4/7

e6cluderea situa"iilor n care consumatorul final nu poate s schimbe furnizorul de gaze naturale

din motive c furnizorul actual ar putea condi"iona schimbarea prin cerin"e ne@ustificate sau pl"i

ce urmeaz a fi achitate de ctre consumatorul final:

evitarea unor nen"elegeri ce pot aprea n rela"iile dintre consumatorii finali# furnizorii +i

operatorii de re"ea privind procedura de schimbare a furnizorului de gaze naturale:

ncura@area consumatorilor finali s fac uz de dreptul lor de a schimba furnizorul de gaze

naturale# ceea ce poate determina apari"ia de noi furnizori de gaze naturale pe pia"a gazelor

naturale# facnd posibil liberalizarea acesteia.

I." !.A%UAR!A A$ORD2RI%OR A%T!RNATI.!"

I. A nu face nimic

II. Aplicarea instrumentelor de pia"

III. 7laborarea unui act normativ reglementare clasic

A%T!RNATI.A PO,I$I%!%! A.ANTA0! PO,I$I%!%! D!3A.ANTA0!

1. Alternativa de a nu

face nimic

>u au fost stabilite# deoarece !egea cu

privire la gazele naturale prevede n

mod e6pres c procedura de schimbare

a furnizorului de gaze naturale de ctre

consumatorul final se elaboreaz +i se

aprob de ctre Agen"ie.

>u vor fi solu"ionate problemele#

descrise la cap. I# iar aceasta va

rezulta n imposibilitatea

schimbrii de ctre consumatorii

final a furnizorului de gaze naturale

+i# respectiv# vor fi nclcate

prevederile !egii nr. 1$ cu privire

la gazele naturale.

$. Aplicareainstrumentelor de

pia".

;oreglementarea

prin a permite

furnizorilor

prestatorilor de

servicii s stabileascdrepturi +i obliga"ii

pe care s le respecte

la furnizarea gazelor

>u au fost stabilite. 3a fi tergiversat sau amnatschimbarea furnizorului de gaze

naturale +i furnizorul actual va

pune condi"ii care vor duce la

descura@area consumatorului final

de a schimba furnizorul de gaze

naturale inclusiv prin solicitarea de

pl"i n legtur cu schimbareafurnizorului de gaze naturale.

0

7/25/2019 Analiza Preliminar a Impactului de Reglementare Schimbare Furn Gaze Exp Cu Pr

5/7

naturale

. Reglementarea

clasic. 7laborarea +i

aprobarea Proiectului

regulamentuluiprivind procedura de

schimbare a

furnizorului de gaze

naturale de ctre

consumatorii finali#

n conformitate cu

prevederile !egii cuprivire la gazele

naturale.

3a fi elaborat cadrul secundar de

reglementare privind procedura de

schimbare a furnizorului de gaze

naturale:

va fi posibil de solu"ionat eventualele

probleme ce pot aprea n cazul n care

consumatorul final decide s schimbe

furnizorul actual de gaze naturale din

diferite motive:

vor fi stabilite termenele concrete +i

condi"iile n care se efectueaz

schimbarea furnizorului de gaze

naturale de ctre consumatorul final:

vor fi evitate unele probleme care pot

aprea n cazul ini"ierii procedurii de

schimbare a furnizorului de gaze

naturale de ctre consumatorul final:

consumatorii finali vor fi ncura@a"i

s fac uz de dreptul lor de a schimba

furnizorul de gaze naturale# ceea ce

poate determina apari"ia de noi

furnizori de gaze naturale pe pia"a

gazelor naturale# facnd posibil

liberalizarea acesteia.

>u au fost identificate

." ,TRAT!4IA D! ON,U%TAN12"

Proiectul regulamentului privind procedura de schimbare a furnizorului de gaze naturale de ctre

consumatorii finali va avea impact asupra tuturor participan"ilor la pia"a gazelor naturale +i anume#

asupra9 1) operatorilor re"elelor de distribu"ie# $) furnizorilor de gaze naturale# ) operatorului re"elei

de transport# 0) consumatorilor finali.

=n acest conte6t# cu privire la oportunitatea aprobrii de ctre A>R7 a Proiectului men"ionat#

precum +i referitor la con"inutul Proiectului regulamentului privind procedura de schimbare a

furnizorului de gaze naturale de ctre consumatorii finali# Agen"ia a consultat ,inisterul

7conomiei# Agen"ia >a"ional pentru Protec"ia ;oncuren"ei# operatorul re"elei de transport# titularii

%

7/25/2019 Analiza Preliminar a Impactului de Reglementare Schimbare Furn Gaze Exp Cu Pr

6/7

7/25/2019 Analiza Preliminar a Impactului de Reglementare Schimbare Furn Gaze Exp Cu Pr

7/7