Analiza SWOT ACTIVITATE DGAS… · Web view- centrele de adulti din structura DGASPC Sibiu: Centrul...

RAPORT PRIVIND PRINCIPALELE ACTIVITĂȚI DESFĂŞURATE

DE CĂTRE DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI

PROTECŢIA COPILULUI SIBIU

2018

MISIUNEA DGASPC SIBIU

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sibiu este o instituţie publică de interes judeţean, cu personalitate juridică, aflată în subordinea Consiliului Judeţean Sibiu, care asigură aplicarea politicilor sociale la nivel judeţean, în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor cu dizabilități, persoanelor vârstnice, precum şi oricăror persoane aflate în nevoie.

DGASPC are responsabilitatea dezvoltării şi diversificării serviciilor sociale specializate, în funcţie de nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de a menţine funcţionalitatea socială a persoanei, urmărind reinserţia în mediul propriu

RAPORT DE ACTIVITATE 2014Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sibiu

de viaţă familial şi comunitar.


I. PROTECŢIA ŞI PROMOVAREA DREPTURILOR PERSOANELOR ADULTE

I.1 Servicii rezidențiale pentru persoane adulte cu dizabilități din structura Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Sibiu

În structura DGASPC Sibiu se află 11 centre rezidențiale pentru persoane adulte cu dizabilități: - 3 centre tip CIA (centru de îngrijire și asistență), - 2 centre de tip CRRN (centru de recuperare și reabilitare neuropsihiatrică), - 4 centre de tip CRRPH(centru de recuperare și reabilitare persoane cu handicap),

- 2 centre tip CITO (centru de integrare prin terapie ocupațională).Conform prevederilor OUG nr.69/2018 toate centrele rezidentiale de

adulti cu handicap vor fi redenumite in conformitate cu avizul ANPD si ulterior prin hotararea de aprobare a Consiliului Judetean Sibiu.

În fiecare centru pentru persoane adulte cu dizabilități, pe parcursul anului 2018, s-au desfăşurat activităţi individuale și de grup cu beneficiarii care au constat în: evaluarea nevoilor, planificarea serviciilor furnizate în centru și/sau în

colaborare cu parteneri, precum și monitorizarea activităților desfășurate cu aceștia,

informare, orientare, consiliere de specialitate (psihologică, socială, medicală), dezvoltarea abilităţilor de socializare (în centru, în comunitate, cu ocazia

realizării de excursii, ziua porților deschise, spectacole/ serbări/ocazii festive),

dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă, activități de recuperare/reabilitare, educație informală și nonformală, activități de informare pentru prevenirea unor comportamente nedorite

sau nesănătoase (consum alcool, fumat etc), activități de petrecere a timpului liber, sprijin pentru depășirea situațiilor de dificultate, cunoașterea și respectarea drepturilor și obligațiilor, a regulilor de

conviețuire în centru, sprijin pentru menținerea legăturilor cu familia, prieteni, persoane din

comunitate față de care au dezvoltat legături de atașament, soluționarea sesizărilor beneficiarilor sau altor persoane referitoare la

aceștia, participarea la activități și evenimente, organizate atât în centru, cât și în

comunitate, sprijin pentru integrarea în muncă – după caz, activități legate de îngrijire, hrănire, asigurarea unui mediu de viață cât

mai apropiat de cel familial,3


asistență spirituală, în colaborare cu reprezentanții cultelor, cu respectarea opțiunilor beneficiarilor,

dezvoltarea de parteneriate public-public și public-privat pentru îmbunătățirea serviciilor furnizate.

La data de 31.12.2018 în centrele rezidenţiale destinate persoanelor adulte cu handicap, erau protejate un număr de 733 persoane cu handicap adulți, astfel:

- 518 sunt asistați în Centre de recuperare și reabilitare/centre de recuperare și reabilitare neuropsihiatrică;

- 97 sunt asistați în Centre de integrare prin terapie ocupațională;- 118 sunt asistați în Centre de îngrijire și asistență.

Situaţia comparativă pe ultimii 3 ani privind beneficiarii adulți instituționalizați este prezentată în graficul următor:

Situaţia beneficiarilor asistați în fiecare centru rezidenţial pentru persoanele adulte cu handicap, la sfârșitul anilor 2016, 2017 şi 2018, este următoarea:

CENTRUL 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2018CIA Biertan 61 63 67CIA EP. N. P. Biertan 26 26 26CIA Agnita 38 26 25CRRN Tălmaciu 134 134 134CRRPH Tălmaciu II 50 50 50CRRPH Mediaș 50 49 50CRRN Rîu Vadului 140 141 141CRRPH Dumbraveni 99 96 93

4


CITO Dumbrăveni II 50 49 49CITO Mediaș 45 45 48CRRPH Cisnadie 49 50 50TOTAL 742 729 733

În cursul anului 2018 Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap (CEPAH) Sibiu, în urma rapoartelor întocmite de către specialiștii SECPAH pentru fiecare caz în parte, a luat următoarele decizii privind persoanele adulte cu handicap instituționalizate:

40 de decizii de instituționalizare pentru persoanele adulte cu handicap în cadrul centrelor din structura DGASPC Sibiu,

8 decizii privind transferul beneficiarilor aflați în centrele pentru persoanele adulte cu handicap din structura DGASPC Sibiu,

3 decizii cu privire la încetarea instituționalizării.

Situația privind integrarea în muncă a beneficiarilor din cadrul instituțiilor de asistență socială pentru persoane adulte cu handicap aflate în structura DGASPC Sibiu în anul 2018, a fost următoarea:

Centrul de integrare prin terapie ocupațională Dumbrăveni II a avut 5 beneficiari angajați, din care 1 cu fracţiune de normă de 4 ore/zi şi 4 cu fracţiune de normă de 2 ore/zi;

Centrul de integrare prin terapie ocupațională Mediaș a avut 18 beneficiari angajați, din care 15 beneficiari cu normă întreagă (8 ore/zi) pentru tot anul 2018, 1 beneficiar angajat cu normă întreagă (8 ore/zi) pentru 1 lună, 1 angajat cu normă întreagă (8 ore/zi) pentru 2 luni, 1 beneficiar angajat cu fracţiune de normă (4 ore/zi) pentru tot anul;

Centrul de recuperare și reabilitare a persoanelor cu handicap 5


Tălmaciu II a avut 5 beneficiari angajați, din care 4 beneficiari angajaţi cu fracţiune de normă de 4 ore/zi şi 1 angajat cu fracţiune de normă de 2 ore/zi.

Centrul de recuperare și reabilitare pentru persoane cu handicap Mediaș a avut 5 beneficiari angajaţi cu fracţiune de normă de 4 ore/zi.

Ceilalți beneficiari, care nu desfășoară o activitate remunerată în afara centrului, sunt implicați în activitățile de ergoterapie/ terapie ocupațională din centre în funcție de starea de sănătate.

Situația privind numărul de beneficiari adulți cu handicap aflați în sistemul rezidențial public din structura DGASPC, pe fiecare centru rezidenţial la sfârşitul anului 2018 era următoarea:

Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Agnita Centrul are o capacitate de 50 de locuri, din care ocupate la 31.12.2018

– 25 de locuri. Centrul de află în proces de reabilitare, prin proiect finanțat conform contractului încheiat între Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, prin Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Sibiu şi DGASPC Sibiu. Pe perioada derulării proiectului nu se admit cazuri noi în centru.

Beneficiarii centrului sunt persoane vârstnice cu dizabilități, din care o parte sunt imobilizați la pat sau se deplasează cu greutate și au nevoie preponderent de servicii de îngrijire, socio-medicale și de socializare. Se asigură servicii specializate care au în vedere nevoile individuale ale beneficiarilor.

Centrul are prevăzute 50 de posturi, din care ocupate 17 posturi.

Centrul de Îngrijire şi Asistenţă BiertanCentrul are o capacitate de 80 de locuri, din care ocupate la 31.12.2018

– 67 de locuri.Beneficiarii centrului sunt persoane vârstnice cu dizabilități, din care o

parte sunt imobilizați la pat sau se deplasează cu greutate. Se asigură servicii specializate care au în vedere nevoile individuale ale beneficiarilor – în special de îngrijire, socio-medicale, de socializare și petrecere a timpului liber.

Centrul are prevăzute 80 de posturi, din care ocupate 41 de posturi.

Centrul de Îngrijire şi Asistenţă „Episcop Nicolae Popoviciu” Biertan

Centrul are o capacitate de 30 de locuri, din care ocupate la 31.12.2018 – 26 de locuri.

Beneficiarii centrului sunt persoane vârstnice cu dizabilități. Se asigură servicii specializate care au în vedere nevoile individuale ale beneficiarilor – în mod special servicii de îngrijire, socio-medicale, de socializare și petrecere a timpului liber.

Centrul are prevăzute 30 de posturi, din care ocupate 24 de posturi.6


Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică Rîu Vadului

Centrul are o capacitate de 141 de locuri, la data de 31.12.2018 fiind ocupate toate cele 141 de locuri.

Beneficiarii centrului sunt persoane cu dizabilități neuropsihiatrice, dependenți aproape integral de servicii medicale, aflați în dificultate socială. La această categorie de beneficiari, conform nevoilor lor specifice, predomină serviciile de îngrijire, hrănire, asistență medicală, recuperare/reabilitare, dar şi îngrijire paleativă. Se asigură servicii individualizate care au în vedere nevoile beneficiarilor.


Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică Tălmaciu


Beneficiarii centrului sunt persoane cu dizabilități neuropsihiatrice, dependenți aproape integral de servicii medicale, aflați în dificultate socială. La această categorie de beneficiari, conform nevoilor lor specifice, predomină serviciile de îngrijire, hrănire, asistență medicală, recuperare/reabilitare, socializare și petrecere a timpului liber, dar şi îngrijire paleativă. Se asigură servicii individualizate care au în vedere nevoile beneficiarilor.


Centrul de Recuperare şi Reabilitare pentru Persoane cu Handicap Tălmaciu II


Beneficiarii centrului sunt persoane cu dizabilități, dependenți în mare măsură de servicii socio-medicale: de îngrijire, hrănire, asistență medicală, recuperare/reabilitare, socializare și petrecere a timpului liber, educație informală și nonformală. Se asigură servicii individualizate care au în vedere nevoile beneficiarilor.


Centrul de Recuperare şi Reabilitare pentru Persoane cu Handicap Mediaş

Centrul are o capacitate de 50 de locuri, la data de 31.12.2018, fiind ocupate toate cele 50 de locuri.

Beneficiarii centrului sunt persoane cu dizabilități, dependenți în mare măsură de servicii sociale. La această categorie de beneficiari, conform nevoilor lor specifice, predomină serviciile de îngrijire, hrănire, asistență medicală, recuperare/reabilitare, socializare și petrecere a timpului liber, educație nonformală și informală.



Centrul de Recuperare și Reabilitare Persoane cu Handicap Cisnădie


Beneficiarii centrului sunt persoane cu dizabilități, dependenți în mare măsură de servicii socio-medicale. La această categorie de beneficiari, conform nevoilor lor specifice, predomină serviciile de îngrijire, hrănire, asistență medicală, recuperare/reabilitare, socializare și petrecere a timpului liber, educație nonformală și informală.


Centrul de Recuperare şi Reabilitare pentru Persoane cu Handicap Dumbrăveni

Centrul are o capacitate de 100 de locuri, la 31.12.2018 fiind ocupate 93 de locuri.

Centrul de află în proces de reabilitare, prin proiect finanțat conform contractului încheiat între Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, prin Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Sibiu şi DGASPC Sibiu. Pe perioada derulării proiectului nu se admit cazuri noi în centru.

Beneficiarii centrului sunt persoane cu dizabilități, dependenți în mare măsură de servicii socio-medicale. La această categorie de beneficiari, conform nevoilor lor specifice, predomină serviciile de îngrijire, hrănire, asistență medicală, recuperare/reabilitare, socializare și petrecere a timpului liber, educație nonformală și informală.


Centrul de Integrare prin Terapie Ocupaţională Dumbrăveni II

Centrul are o capacitate de 50 de locuri, la data de 31.12.2018 fiind ocupate 49 de locuri.Beneficiarii centrului sunt persoane cu dizabilități care au un grad ridicat

de autonomie, care au capacitatea de a realiza activități de recuperare, ergoterapie, iar unii pot fi integrați în muncă.

Centrul are prevăzute 50 de posturi, fiind ocupate 25 de posturi.

Centrul de Integrare prin Terapie Ocupaţională MediaşCentrul are o capacitate de 50 de locuri, la data de 31.12.2018 fiind

ocupate 48 de locuri.Beneficiarii centrului sunt persoane tinere cu dizabilități, care au un

grad ridicat de autonomie, din care o parte sunt incluși în activități de recuperare, ergoterapie, iar alții sunt integrați în muncă în atelierele protejate ale Asociației Phoenix Speranța Mediaș sau în comunitate. Se asigură servicii individualizate care au în vedere nevoile beneficiarilor.



Toate cele 11 centre pentru persoane adulte cu dizabilități sunt organizate ca instituții de asistență socială cu personalitate juridică, în structura Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Sibiu.

DGASPC Sibiu, prin serviciile de specialitate, coordonează activitatea acestora și monitorizează respectarea drepturilor beneficiarilor.

I.2 Activități pentru adulții cu handicap (evaluare, eliberare certificate de handicap, acordare drepturi de beneficii de asistenţă socială, conform Legii 448/2006)

În anul 2018 în cadrul Serviciului de evaluare complexă a persoanelor adulte cu handicap s-au înregistrat si evaluat un număr de 3599 de cereri insotite de dosarele ce contin documentele prevăzute de lege in vederea încadrării în grad de handicap, din care 3420 au fost transmise spre competentă soluţionare către CEPAH Sibiu, restul de 179 de dosare urmand a fi transmise spre competenta solutionare catre CEPAH Sibiu în functie de data la care au fost programate acestea. Din totalul de 3599 cazuri evaluate de specialiştii din cadrul SECPAH, în vederea realizării evaluării complexe, specialiştii din cadrul serviciului s-au deplasat la domiciliul persoanelor nedeplasabile din județul Sibiu, efectuând astfel, pentru 956 persoane nedeplasabile deplasări pe teren pe tot parcursul anului 2018. Menționăm de asemenea faptul că, specialiştii din cadrul SECPAH au efectuat 24 de deplasări la sediul Direcției de Asistență Socială Mediaș în vederea preluării, înregistrării și evaluării beneficiarilor din zona de nord a județului. Pentru evaluarea celor 3420 de cazuri, Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap (CEPAH) s-a întrunit în 147 sedinte din care:- 110 şedinţe ordinare - 37 şedinţe extraordinare.

Situaţia pe grade a certificatelor de încadrare în grad de handicap emise în cursul anului 2018 este următoarea: 1 – Deficiență functională gravă (cu asistent) 9261 – Deficiență funcționala gravă (fără asistent) 3342 – Deficiență funcțională accentuată 11073 – Deficiență funcțională medie 4824 – Deficiență funcțională ușoară 460 - Nu se încadrează în grad de handicap 525TOTAL 3420

9


În cursul anului 2018, faţă de certificatele de încadrare în grad şi tip de handicap realizate de către CEPAH Sibiu, au fost depuse un nr. de 103 contestații la Tribunalul Sibiu pentru care specialiștii din cadrul Secretariatului CEPAH au efectuat copierea şi transmiterea documentelor solicitate.

Menționăm de asemenea faptul că, în cursul anului 2018 CEPAH Sibiu a emis:

40 decizii de instituționalizare pentru persoanele adulte cu handicap în cadrul centrelor din subordinea DGASPC Sibiu,

8 decizii privind transferul pentru beneficiarii aflați în centrele pentru persoanele adulte cu handicap din subordinea DGASPC Sibiu,

3 decizii cu privire la încetarea măsurii de protecție, în urma rapoartelor întocmite de către specialiștii SECPAH pentru fiecare caz în parte din cele enumerate mai sus.

Numărul total al persoanelor cu handicap neinstituționalizate, aflate în evidenţele DGASPC Sibiu la data de 31.12.2018, este de 14829, din care 13116 reprezintă numărul persoanelor cu handicap cu certificat permanent.

Repartizarea persoanelor cu handicap neinstituționalizate, în evidență, la data de 31.12.2018, în funcție de gen:

Gen feminin 8220Gen masculin 6609

10


Repartizarea persoanelor adulte cu handicap neinstitutionalizate, în evidență, la data de 31.12.2018, în funcție de tipul de handicap:

Fizic

Somatic

Auditiv

Vizual

Mental

Psihic

Asociat

HIV/ SIDA

Boli Rare

Surdo-cecitate

Total Adulți

3647 3454 620 1969 2290 1364 1264 112 105 4

14829

Situaţia pe grade a certificatelor de încadrare în grad de handicap, valabilă la data de 31.12.2018 este următoarea:

11


1 – Deficiență functională gravă (cu asistent) 34861 – Deficiență funcționala gravă (fără asistent) 9162 – Deficiență funcțională accentuată 85733 – Deficiență funcțională medie 16324 – Deficiență funcțională ușoară 222

Total 14829

II. EVIDENȚĂ ȘI PLATĂ PRESTAȚII SOCIALE OFERITE PERSOANELOR CU HANDICAP

Dinamica persoanelor cu handicap aflate în plată, beneficiare de drepturi conform Legii 448/2006 în anul 2018 faţă de anii precedenţi:

Explicaţii 31.12.2014

31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017

31.12.2018

Persoane cu handicap GRAV, în plată adulți și copii, din care:

4653 4563 4646 4857 4889

- copii 374 387 416 538 599-adulți 4279 4176 4230 4319 4290Persoane cu handicap ACCENTUAT, în plată adulți și copii, din care:

9213 9163 9080 8947 8505

- copii 92 107 114 117 128-adulți 9121 9056 8966 8830 8377

12


Persoane cu handicap MEDIU, în plată adulți și copii, din care:

1673 1667 1587 1576 1708

- copii 215 186 184 138 153-adulți 1458 1481 1403 1438 1555Indemnizaţii de însoţitor pentru pers. cu handicap vizual

869 805 805 761 698

Persoane cu handicap USOR, în plată adulți și copii, din care:

0 0 0 0 0

- copii 0 0 0 0 0-adulți 0 0 0 0 0Copii cu handicap HIV / SIDA beneficiari de alocaţie de hrană

3 3 3 3 4

Total persoane cu handicap in plata

15539 15436 15354 15410 15102

Situaţia persoanelor cu handicap, în evidenţele DGASPC Sibiu, institutionalizaţi şi neinstitutionalizaţi, adulţi şi copii, cu certificate valabile la data de 31.12.2018 este urmatoarea:

13


Categorie

Tip HandicapTotalFizic

(Locomotor)

Somatic

Auditiv

Vizual

Mental

Psihic

Asociat

HIV/SIDA

Boli Rare

Surdocecitate

Neinstitutionalizati

Adulti 3648 3454 620 1969 2290 1364

1264 112 105 4 14830

Copii 185 194 52 60 197 42 99 4 74 0 907Total 3833 3648 672 2029 2487 140

61363 116 179 4 15737

Institutionalizati

Adulti 54 4 9 39 347 58 255 0 0 0 766Copii 2 3 10 8 32 0 22 0 0 0 77Total 56 7 19 47 379 58 277 0 0 0 843

Total PH Institutionalizati si Neinstitutionalizati

Adulti 3702 3458 629 2008 2637 1422

1519 112 105 4 15596

Copii 87 197 62 68 229 42 121 4 74 0 984Total Adulti si Copii

3789 3655 691 2076 2866 1464

1640 116 179 4 16580

În baza Legii nr.448/2006, privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, au fost emise acorduri privind acordarea indemnizaţiei de însoţitor pentru persoanele cu handicap în număr de 1974 şi acorduri privind angajarea de asistent personal pentru persoanele cu handicap, în număr de 929.

Programul strategic pe acţiuni şi obiective al SEPPS pe anul 2018 propus a fost indeplinit in mod corespunzător, astfel:

1. Realizarea demersurilor pentru asigurarea drepturilor şi facilităţilor pentru persoanele cu dizabilităţi in termenul legal şi în funcţie de urgenţă, pe baza indicatorului -Număr de solicitări de facilităţi acordate /număr de solicitări onorate pe loc. Instrumentul de verificare este fişa de primire a biletelor de transport interurban semnată de către beneficiari. De la începutul anului până la data de 31.12.2018 s-au eliberat 16349 bilete transport interurban CFR – în medie 1562 bilete /lună şi 33991 bilete transport interurban auto - în medie 2833 bilete /lună. 2. Gestionarea eficientă a acordării/suspendării/incetării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi conform termenelor legale pe baza indicatorilor de performanţă:Număr de cazuri de acordare /suspendare/încetare drepturi de prestaţii sociale conform termenelor legale şi număr petiţii /reclamaţii datorate ineficienţei activităţii serviciului. Instrumentele de verificare sunt: programul informatic D-Smart , dosarul administrativ al persoanei cu handicap precum şi conţinutul petiţiei.

De la începutul anului şi până la data de 31.12.2018 numărul mediu al cazurilor intrate este de 169 cazuri/lună şi 2026 cazuri/an, numărul mediu al cazurilor ieşite este de 29 cazuri/lună şi 342 cazuri/an.

În ceea ce priveste petiţiile, numărul lor este redus (aproximativ 10/an), datorită preocupării permanente a angajaţilor de a veni în întîmpinarea beneficiarilor pentru sprijinirea si rezolvarea problemelor cu care se confruntă persoanele cu dizabilităţi.

3. Asigurarea fluxului de personal şi a calităţii serviciilor oferite la ghişee pentru respectarea programului de lucru stabilit, pe baza indicatorului: număr solicitări preluate in afara programului de lucru de la ghişee. Instrumentul de verificare este numărul de sesizări/petiţii pentru nerespectarea programului

14


de lucru de la ghişee.În anul 2018 nu au fost reclamaţii privind nerespectarea programului de

la ghişee datorită disponibilităţii angajaţilor de a rezolva doleanţele beneficiarilor in afara programului de lucru cu publicul de la ghişee, in special al beneficiarilor care au venit din alte localităţi ale judeţului, in medie 40 persoane /lună.

4. Realizarea demersurilor pentru achitarea restanţelor in termenul legal pe baza indicatorului: număr cereri soluţionate şi acordate lunar pînă la închiderea lunii (data de 13-14 lunar). Instrumentele de verificare sunt: programul de registratură INFOCET şi programul informatic D -Smart-plăţi restante.

De la începutul anului şi până la data de 31.12.2018 au fost soluţionate în medie un număr de 130 cereri / lună privind sumele restante achitate beneficiarilor.

În cursul anului 2018, lunar s-a transmis către Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Dizabilităţi, registrul Electronic al persoanelor cu handicap al DGASPC Sibiu, RENPH, pentru importul în registrul central al persoanelor cu handicap, conform Ordinului 1106/2011 al MMFPS şi a convenţiei încheiate în acest sens, intre Consiliul Judeţean Sibiu – DGASPC Sibiu şi MMFPS. Bugetul aprobat pentru DGASPC Sibiu în vederea achitării drepturilor persoanelor cu handicap, gestionat de Serviciul Contabilitate, a fost următorul:

Transferuri de la bugetul de stat alocat prin: ANUL 2018

AJPIS 74.139.911

ANPD, din care: - transport interurban- dobanzi credite

1.183.093

1.133.093

50.000

TOTAL 75.323.004Din bugetul alocat până la data de 31.12.2018, în temeiul prevederilor

Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, au fost efectuate următoarele cheltuieli:

Indicator PLĂȚI 2018

Transferuri de la bugetul de stat alocat prin BUGET AJPIS

74.129.067,73

Indemnizatii pers. hand. GRAV 16.957.108,00

Indemnizatii pers. hand. ACCENTUAT 25.873.183,00

15


Buget complem. pers. hand. GRAV adulti 6.983.606,00

Buget complem. pers. hand. ACCENTUAT adulti 10.543.298,00

Buget complem. pers. hand. MEDIU adulti 1.003.144,50

Buget complem. pers. hand. GRAV copii 1.707.688

Buget complem. pers. hand. ACCENTUAT copii 233.137

Buget complem. pers. hand. MEDIU copii 86.701

Alocatie hrana copii HIV/SIDA 18.255,00

Indemniz. insotitor nevazatori 10.272.948,00

Taxe postale 449.999,23

BUGET ANPD, din care: 1.181.844,68

TRANSPORT INTERURBAN 1.133.088,20

- transport CFR 277.743,20

- transport auto 855.345,00

DOBANZI CREDITE 48.756,48

TOTAL PLATI: 75.310.912,41

III. SERVICII DE PROTECŢIE PENTRU COPIII AFLAŢI ÎN SITUAŢIE DE RISC

III.1 Servicii de protecţie de tip rezidenţial

Copiilor şi tinerilor aflaţi în situatie de risc şi lipsiţi temporar sau definitiv de îngrijirea părinţilor, pe o perioadă determinată de timp, le sunt oferite servicii adecvate nevoilor lor, constând în: găzduire, îngrijire, educaţie, consiliere, recuperare şi reabilitare, pregătire în vederea reintegrării sau integrării familiale şi socio-profesionale, servicii de recuperare pentru copiii cu handicap (consultaţii medicale, kinetoterapie, masaj, logopedie, ergoterapie, meloterapie), precum şi servicii de formare a deprinderilor de viaţă independentă, recreative şi de socializare.

Din anul 2017 centrele rezidenţiale pentru copii funcționează în regim de componente fără personalitate juridică, în subordinea DGASPC.

16


În 2018 DGASPC Sibiu, prin serviciile de specialitate, a coordonat și monitorizat activitatea centrelor pentru copii.

Centrele rezidențiale pentru copii aflate în subordinea Direcției sunt următoarele:

- Complexul de Servicii Prichindelul Sibiu, cu componentele: - Centrul de Plasament pentru copilul cu dizabilități - Centrul Maternal - Centrul de Primire în regim de urgență

- Centrul de Plasament Gulliver Sibiu,- Centrul de Plasament Orlat,- Centrul de Plasament Agârbiciu,- Centrul de Plasament pentru copilul cu dizabilități Tavi Bucur

Cisnădie,- Centrul de Plasament pentru copilul cu dizabilități Turnu Roșu,- Centrul de Plasament pentru copilul cu dizabilități Speranța Sibiu.Situaţia privind copiii/tinerii cu măsură de protecţie specială în

centrele rezidenţiale publice pentru protecţia copilului, la data de 31.12.2018 este următoarea:

CENTRUL Nr. copii la 31.12.2018CP GULLIVER SIBIU 49CPCD "TAVI BUCUR" CISNADIE 12CP ORLAT 91CP AGIRBICIU 25CPCD TURNU ROSU 44CS PRICHINDELUL SIBIU - CPCD 31CS PRICHINDELUL SIBIU – Centrul de primire în regim de urgență

12

CPCD SPERANTA SIBIU 32TOTAL 296

Evoluţia numărului de copii din centrele rezidenţiale/complexul de servicii aflate în subordinea DGASPC Sibiu, în anul 2018:

CENTRUL DE PLASAMENT “GULLIVER” SIBIU

17


Centrul are o capacitate de 50 de locuri, din care ocupate la 31.12.2018 – 49 de locuri.

Beneficiarii centrului sunt copii și tineri de ambele sexe, cu vârsta cuprinsă între 3-18 ani şi peste 18 ani (care urmează o formă de învăţământ profesional, liceal, postliceal sau universitar, dar fără a depăşi vârsta de 26 de ani sau cei care solicită, după împlinire vârstei de 18 ani, prelungirea măsurii de protecţie cu o perioadă de maxim 2 ani, în condiţiile legii) pentru care a fost stabilită o măsură de protecție specială. Centrul este organizat sub forma a 5 de module, ca urmare a implementării unui proiect cu finanțare de către MMFPSPV. Se asigură servicii specializate care au în vedere nevoile individuale ale beneficiarilor. Centrul furnizează următoarele tipuri de servicii sociale:

Orientare socială, profesională Găzduire pe perioadă nedeterminată Educație Consiliere socială și psihologică Socializare și petrecere a timpului liber Servicii de bază pentru activitățile zilnice Servicii de suport pentru activitățile instrumentale ale vieții de zi cu

zi Servicii de asigurare a hranei și suplimentelor nutritive Sprijin de urgență în vederea reducerii efectelor situațiilor de criză Reintegrare familială și comunitară Alte servicii de suport pentru diferite situații de dificultate.

CP Gulliver Sibiu are prevăzute 45 de posturi, din care sunt ocupate 44 de posturi.

CENTRUL DE PLASAMENT PENTRU COPILUL CU DIZABILITĂŢI “TAVI BUCUR” CISNĂDIE

18


Centrul are o capacitate de 30 de locuri, din care ocupate la 31.12.2018 – 12 locuri. Beneficiarii centrului sunt copii și tineri, de ambele sexe, cu dizabilităţi, care manifestă tulburări de conduită pe un fond de intelect de limită şi necesită certificate CES şi includerea în învăţământul special, cu vârsta cuprinsă între 3-18 ani şi peste 18 ani (dacă urmează o formă de învăţământ la zi sau cei care solicită, după împlinire vârstei de 18 ani, prelungirea măsurii de protecţie cu o perioadă de maxim 2 ani, în condiţiile legii) pentru care a fost stabilită o măsură de protecție specială. Se asigură servicii specializate care au în vedere nevoile individuale ale beneficiarilor.

Centrul furnizează următoarele tipuri de servicii sociale: Orientare socială, profesională Găzduire pe perioadă nedeterminată Educație Consiliere socială și psihologică Socializare și petrecere a timpului liber Servicii de bază pentru activitățile zilnice Servicii de suport pentru activitățile instrumentale ale vieții de zi cu

zi Servicii de asigurare a hranei și suplimentelor nutritive Sprijin de urgență în vederea reducerii efectelor situațiilor de criză Reintegrare familială și comunitară Alte servicii de suport pentru diferite situații de dificultate

CPCD Tavi Bucur Cisnădie are prevăzute 30 de posturi, din care sunt ocupate 21 de posturi.

CENTRUL DE PLASAMENT ORLAT

19


Centrul are o capacitate de 100 de locuri, la data de 31.12.2018 aflându-se în centru 91 copii. Beneficiarii centrului sunt copii/tineri de ambele sexe, cu vârsta cuprinsă între 3-18 ani şi peste 18 ani (dacă urmează o formă de învăţământ la zi sau cei care solicită, după împlinire vârstei de 18 ani, prelungirea măsurii de protecţie cu o perioadă de maxim 2 ani, în condiţiile legii) pentru care a fost stabilită o măsură de protecție specială. Centrul este organizat pe 4 module formate din apartamente și garsoniere.

Se asigură servicii specializate care au în vedere nevoile individuale ale beneficiarilor. Centrul furnizează următoarele tipuri de servicii sociale:

Orientare socială, profesională Găzduire pe perioadă nedeterminată Educație Consiliere socială și psihologică Promovare relații sociale (socializare) Promovare și cooperare socială Socializare și petrecere a timpului liber Servicii de bază pentru activitățile zilnice Servicii de suport pentru activitățile instrumentale ale vieții de zi cu

zi Servicii de asigurare a hranei și suplimentelor nutritive Sprijin de urgență în vederea reducerii efectelor situațiilor de criză Reintegrare familială și comunitară Alte servicii de suport pentru diferite situații de dificultate


CENTRUL DE PLASAMENT AGÎRBICIU

Centrul are o capacitate de 45 de locuri, din care, la data de 31.12.2018 ocupate 25 de locuri. Beneficiarii centrului sunt copii/tineri de ambele sexe,

20


cu vârsta cuprinsă între 3-18 ani şi peste 18 ani, (dacă urmează o formă de învăţământ la zi sau cei care solicită, după împlinire vârstei de 18 ani, prelungirea măsurii de protecţie cu o perioadă de maxim 2 ani, în condiţiile legii) pentru care a fost stabilită o măsură de protecție specială.

Centrul de află în proces de reabilitare, prin proiect finanțat conform contractului încheiat între Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, prin Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Sibiu şi DGASPC Sibiu. Pe perioada derulării proiectului nu se admit cazuri noi de copii în centru.

Se asigură servicii specializate care au în vedere nevoile individuale ale beneficiarilor. Centrul furnizează următoarele tipuri de servicii sociale:

Orientare socială Consiliere Sprijin de urgență în vederea reducerii efectelor situațiilor de criză Reintegrare în familie Educație Servicii de bază pentru activitățile zilnice Servicii de suport pentru activitățile instrumentale ale vieții de zi cu

zi Servicii de îngrijire de natură medicală Ergoterapie sau terapie ocupațională Suport și acompaniamnet Găzduire pe perioadă nedeterminată Socializare și Servicii de asigurare a hranei și a suplimentelor nutritive (prepararea,

servirea și distribuirea hranei) Alte servicii de suport pentru diferite situații de dificultateCentrul are prevăzute 30 de posturi, din care ocupate 19 de posturi.

CENTRUL DE PLASAMENT PENTRU COPILUL CU DIZABILITĂŢI TURNU ROŞU

21


Centrul are o capacitate de 50 de locuri, din care, la data de 31.12.2018, ocupate 44 de locuri. Beneficiarii centrului sunt copii/tineri cu dizabilităţi, respectiv cu certificate de handicap sau certificat de orientare şcolară/profesională, de ambele sexe, cu vârsta între 6-18 ani şi peste 18 ani (cu posibilitatea de şedere în centru pentru o perioadă de maxim 2 ani, care urmează o formă de învăţământ special sau sunt neşcolarizaţi din cauza dizabilităţii) aflaţi cu măsură de protecție specială. Se asigură servicii specializate care au în vedere nevoile individuale ale beneficiarilor.

Centrul furnizează următoarele tipuri de servicii sociale: Orientare socială Consiliere Sprijin de urgență în vederea reducerii efectelor situațiilor de criză Reintegrare în familie Educație Servicii de bază pentru activitățile zilnice Servicii de suport pentru activitățile instrumentale ale vieții de zi cu

zi Servicii de îngrijire de natură medicală Ergoterapie sau terapie ocupațională Suport și acompaniament Găzduire pe perioadă nedeterminată Socializare și petrecere a timpului liber Servicii de asigurare a hranei și a suplimentelor nutritive (preperare,

servirea și distribuirea hranei) Alte servicii de suport pentru diferite situații de dificultate


CENTRUL DE PLASAMENT PENTRU COPILUL CU DIZABILITĂŢI “SPERANŢA” SIBIU

22


Centrul are o capacitate de:- 45 de locuri – pentru copiii rezidenți în CPCD, din care – la data de 31.12.2018 erau ocupate 32;- 50 de locuri – pentru recuperare copii cu dizabilități din comunitate – frecventat de 48 copii din comunitate la sfârșitul anului 2018, la cabinetele existente în cadrul CPCD. De asemenea, la sfârșitul anului 2018 s-au desfășurat activități de recuperare pentru 12 copii cu măsură de protecție specială (din cadrul centrului).

Serviciile de recuperare, sunt furnizate în cadrul cabinetelor de specialitate atât copiilor din comunitate, cât și celor rezidenți în cadrul CPCD. Aceste servicii de recuperare sunt: stimulare psiho-pedagogică și suport școlar, terapie specifică – psihologică, logopedie, kinetoterapie, balneofizioterapie.

Beneficiarii serviciilor sociale furnizate de centru sunt:

- în CPCD copii/tineri cu dizabilităţi de ambele sexe, cu vârsta între 0-18 ani şi peste 18 ani (cu posibilitatea de şedere în centru pentru o perioadă de maxim 2 ani) care urmează o formă de învăţământ special sau sunt neşcolarizaţi din cauza dizabilităţi, pentru care s-a stabilit o măsură de protecție specială și după caz orientare școlară.- pentru serviciile de recuperare: copii/tineri cu dizabilităţi din comunitate.

Centrul este organizat sub forma a căsuțe, din care 4, cu câte (10-12 locuri) sunt destinate cazării beneficiarilor.Se asigură servicii specializate, conform nevoilor individuale ale beneficiarilor.

Centrul furnizează următoarele tipuri de servicii sociale: Consiliere socială Consiliere psihologică Servicii de bază pentru activitățile zilnice Servicii de suport pentru activitățile instrumentale ale vieții de zi cu

zi Servicii de îngriire de natură medicală Sprijin de urgență în vederea reducerii efectelor situațiilor de criză Reintegrare în familie și comunitate Recuperare și reabilitare Educație socială Suport și acompaniament Găzduire pe perioadă determinată Promovare relații sociale (socializare) Servicii de asigurare a hranei și suplimentelor nutritive

Centrul are prevăzute 60 de posturi, din care sunt ocupate 56 de posturi.

COMPLEXUL DE SERVICII „PRICHINDELUL” SIBIU – CENTRUL DE PLASAMENT PENTRU COPILUL CU DIZABILITĂŢI

23


Centrul are o capacitate de: 40 de locuri - pentru copiii rezidenți în CPCD, din care – la data de

31.12.2018 – ocupate 31; 8 locuri – în Cabinetul TSA (tulburări din spectrul autist) care funcționează

în cadrul CPCD pentru recuperare copii cu autism din comunitate. În anul 2018 cabinetul a fost frecventat de 15 copii din comunitate. De asemenea, la sfârșitul anului 2018 psihologul din cadrul cabinetului desfășura activități de recuperare cu 2 copii cu măsură de protecție specială (din cadrul centrului).

Beneficiarii din CPCD sunt copii/tineri cu dizabilităţi de ambele sexe, cu vârsta între 0-18 ani şi peste 18 ani care urmează o formă de învăţământ special sau sunt neşcolarizaţi din cauza dizabilităţii, cu posibilitatea de şedere în centru pentru o perioadă de maxim 2 ani, pentru care s-a stabilit o măsură de protecție specială. Centrul este organizat sub formă de module. Pentru beneficiarii cabinetului TSA se asigură servicii de recuperare – în cadrul unor ședințe individuale.

Centrul furnizează următoarele tipuri de servicii sociale: Consiliere socială Consiliere psihologică Servicii de bază pentru activitățile zilnice Servicii de suport pentru activitățile instrumentale ale vieții de zi cu

zi Servicii de îngriire de natură medicală Sprijin de urgență în vederea reducerii efectelor situațiilor de criză Reintegrare în familie și comunitate Recuperare și reabilitare Educație socială

24


Suport și acompaniament Găzduire pe perioadă determinată Socializare și petrecerea timului liber Servicii de asigurare a hranei și suplimentelor nutritive

COMPLEXUL DE SERVICII “PRICHINDELUL” SIBIU - CENTRUL DE PRIMIRE ÎN REGIM DE URGENŢĂ SIBIU

Centrul are o capacitate de 15 locuri, din care la data de 31.12.2018, ocupate 12 locuri.

Beneficiarii centrului sunt copii abuzați, neglijați, exploatați, repatriaţi, victime ale traficului de persoane, copii ai străzii, copii găsiţi sau abandonați în unități sanitare, cu vârsta cuprinsă între 3-18 ani fără dizabilități, aflați într-o situație de risc care necesită luarea unei măsuri de plasament în regim de urgență. Măsura de plasament în regim de urgeță se stabilește prin dispoziție a directorului DGASPC sau, după caz, prin ordonanță președențială emisă de președintele instanței judecătorești, în condițiile legii.Se asigură servicii specializate care au în vedere nevoile individuale ale beneficiarilor. Centrul furnizează următoarele tipuri de servicii sociale:

Consiliere Reintegrare în familie și comunitate Educație socială Suport și acompaniament Sprijin de urgență în vederea reducerii efectelor situațiilor de criză Găzduire pe perioadă determinată Promovare relații sociale (socializare) Servicii de asigurare a hranei și suplimentelor nutritive

Centrul furnizează următoarele tipuri de servicii sociale: Consiliere psihologică Consiliere socială Sprijin de urgență în vederea reducerii efectelor situațiilor de criză

25


Reintegrare în familie și comunitate Servicii de îngriire Educație socială Găzduire pe perioadă determinată Promovare relații sociale (socializare) Servicii de asigurare a hranei și suplimentelor nutritive Alte servicii de suport pentru diferite situații de dificultate

Complexul de Servicii „Prichindelul” Sibiu – pentru cele trei centre aflate în componența sa – are prevăzute 72 posturi, din care sunt ocupate 56 de posturi.

III.2. Servicii rezidenţiale de prevenire a separării copilului de familie Situaţia privind copiii aflaţi cu măsură în centrele de prevenire:

Evoluţia numărului de copii din centrele rezidenţiale de prevenire a separării copilului de părinţi aflate în subordinea DGASPC Sibiu, în anul 2018:

CENTRUL Nr. copii la 31.12.2018CPRU Sf Ana 1CS PRICHINDELUL SIBIU – Centrul Maternal

9

TOTAL 10

COMPLEXUL DE SERVICII “PRICHINDELUL” SIBIU – CENTRUL MATERNAL

Centrul are o capacitate de 8 locuri – pentru cuplurile mamă-copil/copii sau femei aflate în ultimul trimestru de sarcină: 6 locuri pentru cuplul mamă-copil/copii şi 2 locuri pentru cuplul mamă-copil/copii în compartimentul regim de urgenţă. În anul 2018 au beneficiat de serviciile Centrului maternal un număr de 31 de beneficiari, dintre care 7 mame majore şi 6 mame minore cu un număr total de 18 copii, iar la data de 31.12.2018 se aflau în centru 2 mame majore şi o mamă minoră cu un număr total de 8 copii.

Beneficiarii centrului sunt cupluri mamă-copil/copii sau femei aflate în ultimul trimestru de sarcină, pentru care se stabilește admiterea în centru, astfel:- în baza dispoziției semnate de directorul DGASPC Sibiu (pentru mama majoră) și în baza hotărârii Comisiei pentru Protecția Copilului Sibiu/a sentinței judecătorești (pentru mama/gravida minoră)- în baza dispoziției directorului DGASPC Sibiu (pentru copil). Se asigură servicii specializate care au în vedere nevoile individuale ale bene-

26


ficiarilor.

CENTRUL DE PRIMIRE ÎN REGIM DE URGENŢA “SF. ANA”

Centrul de primire în regim de urgenţă Sf. Ana funcționează și furnizează servicii sociale de la data de 01.02.2017 şi este un centru de prevenire a separării copilului de familie.

Centrul are o capacitate de 20 de locuri. Numărul beneficiarilor este fluctuant, datorită specificului activității și caracterului de centru de primire în regim de urgență. Din data de 01.01.2018 până la 31.12.2018 au beneficiat de serviciile sociale oferite în cadrul Centrului un număr de 72 de beneficiari, dintre care 25 adulți și 47 de copii cu vârsta cuprinsă între 5 luni și 16 ani.

Au fost obţinute 6 Ordine de protecţie împotriva agresorului.Beneficiarii centrului pot fi persoane adulte (femei sau bărbaţi) victime

ale violenţei domestice, precum și cupluri adult-copil/copii victime ale violenţei domestice.

Conform proiectului, centrul are prevăzute 12 posturi, fiind ocupate la data de 31.12.2018 - 9 posturi.

III.3 Servicii de protecţie de tip familial

Conform graficului anterior, la 31.12.2018 plasamentele la rude reprezintă 29% din totalul plasamentelor familiale, plasamentele la alţii reprezintă 26% iar plasamentele la asistenţi maternali profesionişti reprezintă 45%.

III.4 Situaţia comparativă privind evoluţia numărului de copii din sistemul rezidenţial şi cel familial în anul 2018

27


Numărul intrărilor din sistemul familial în anul 2018 a fost de 126 de copii în timp ce numărul intrărilor din sistemul rezidenţial a fost de 58. Numărul ieşirilor din sistemul rezidenţial – 93 copii a fost semnificativ mai mare comparativ cu numărul intrărilor - 58 de copii.

Referitor la intrările în Centrul de primire în regim de urgenţă se remarcă faptul că numărul intrărilor a fost de 73 de copii (din care 10 copii proveneau din sistemul familial) comparativ cu numărul ieşirilor care a fost de 67 de copii. Dintre aceştia 41 de copii au fost redaţi în familie, 17 copii au fost plasaţi în centre rezidenţiale publice sau private şi 9 copii au fost plasaţi în alternative de tip familial (5 la alte familii, 1 la asistent maternal profesionist, 2 transferaţi la alte familii din alt judeţ şi pentru 1 s-a identificat o alternativă rezidenţială în alt judeţ).

Analiza graficului anterior relevă faptul că în ultimii 5 ani numărul copiilor aflaţi cu măsură de protecţie specială a scăzut constant de la 1098 copii în 2014 până la 991 copii în 2018.

28


În ultimii ani se observă o creştere a numărului copiilor protejaţi prin măsuri de tip familial în contextul unei uşoare scăderi din totalul numărului de copii din sistemul de protecţie specială. Dacă în anul 2014 erau în plasament familial (la rude, alte familii şi AMP) - 522 copii, la finalul anului 2018 erau 577 copii, cu aproximativ 10% mai mult. Se observă de asemenea o scădere a numărului copiilor aflaţi cu măsură de plasament în servicii de tip rezidenţial (centre publice şi private) de la 558 copii în anul 2014 la 414 copii la sfârşitul anului 2018 cu aproximativ 25% mai puţin.

Această tendință de creștere a numărului copiilor aflați cu măsură de protecție în sistem familial și de scădere a numărului copiilor aflați cu măsură de protecție în sistem rezidențial (public și privat), este mereu în atenția specialiștilor Direcției, fiind în acord cu politicile europene care promovează alternativele de tip familial față de cele de tip rezidențial și cu Strategia naţională privind dezinstituţionalizarea copiilor şi găsirea unor alternative de tip familial.

IV. ACTIVITATEA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ REALIZATĂ DE SERVICIILE DIN APARATUL PROPRIU AL DGASPC SIBIU

IV.1 Activitatea Serviciului Management de caz pentru Asistenţă Maternală

29


La data de 01.01.2018 se aflau în evidenţa Serviciului Management de caz pentru Asistenţă Maternală un număr de 145 AMP activi, la care se aflau în protecţie specială un număr de 277 copii.

La finalul anului 2018, respectiv la data de 31.12.2018, situaţia AMP se prezintă astfel:

SITUAŢIE AMP TOTALAMP angajaţi cu contract de muncă activi

139

AMP în concediu de îngrijire copil 0AMP în concediu medical 1Total 140

În perioada anului 2018 şi-au încetat activitatea 10 asistenți maternali profesioniști.

Motivele pentru care 10 AMP au încetat colaborarea cu DGASPC Sibiu în cursul anului 2018 au fost:

- identificarea altui loc de muncă,- motive personale,- pensionare

În ce priveşte angajarea de noi asistenţi maternali în perioada anului 2018, precizăm faptul că s-au angajat 4 persoane ca asistenţi maternali. La data de 31.12.2018, la cei 139 AMP activi se aflau în protecţie specială un număr de 261 copii, repartizaţi astfel:

SITUAȚIA AMP DUPĂ NUMĂR DE COPII NUMĂR AMPAMP care au în plasament un 1 copil 28AMP care au în plasament 2 copii 100AMP care au în plasament 3 copii 11TOTAL 139

30


※ Diferenţa de 1 copil de la 261 la 260 (conform fişei lunare transmisă la ANPDCA) se justifică prin faptul că, pentru un copil sentinta de modificare a măsurii a fost emisă de instanţă în luna decembrie 2018 şi primită de către DGASPC Sibiu în ianuarie după raportarea la ANPDCA.

În perioada 01.01.2018 – 31.12.2018 s-au realizat următoarele:- s-au evaluat şi s-a întocmit documentaţia necesară în vederea reatestării pentru 27AMP a căror atestat expira în anul 2018, din care 27 AMP au fost reatestați.- au fost evaluați și formați pentru atestare ca AMP, întocmindu-se documentaţiile necesare pentru 4 potențiali AMP, din care au fost atestați 4 AMP.- activitatea AMP a fost monitorizată prin 1206 vizite la domiciliul acestora, de către asistenţii sociali responsabili de monitorizarea activităţii AMP - 1206 rapoarte; - s-au întocmit 145 evaluări anuale privind activitatea AMP, fiind evaluaţi toţi AMP; - s-au efectuat demersuri pentru identificarea de AMP disponibili pentru 26 de cazuri de copii pentru care s-a solicitat din partea altor Servicii, masura de protecţie la AMP;- s-au efectuat şiintocmit 168 fișe de consiliere socială privind asistenţii maternali profesionişti; - au fost organizate 17 grupuri de suport şi informare pentru AMP în scopul creşterii calitaţii îngrijirii oferite copiilor aflaţi în plasament, unde au participat 141 AMP şi 159 copii;- au fost evaluate 14 cazuri noi de copii care au intrat în AM; - au fost evaluate/reevaluate 291 cazuri de copii (14 cazuri noi şi 277 cazuri de copii aflați în plasament la AMP) din care: 30 cazuri au iesit din AM (3 copii redaţi în familie, 13 copii adoptaţi, 7 tineri reintegraţi socio profesional, 2 copii în plasament la rude/alte persoane, 1 copil în plasament la Fundația Dare to Care împreună cu frații săi, 2 copii în plasament în CP, 2 copii în CPU

31


și urmează să reintre în AMP cazurile fiind pe rol în instanță) iar 261 cazuri au rămas active în AM; - s-au evaluat/reevaluat 32 cazuri de copii cu dizabilităţi din AM pentru care s-a stabilit încadrarea/reîncadrarea în grad de handicap;- din cele 291 cazuri evaluate/reevaluate, s-a fixat în total ca finalitate a PIP adopția pentru încă 39 cazuri;- din cele 261 cazuri reevaluate rămase active la AMP, s-a stabilit pentru 13 cazuri ca finalitate PIP integrarea socio-profesională, 89 cazuri au rămas cu finalitate PIP adopţia, iar pentru 159 s-a stabilit ca finalitate a PIP reintegrarea în familie;- s-au evaluat psihologic 278 copii, iar 31 copii au fost evaluați de doua ori (total 309 fișe de evaluare psihologică);- s-au efectuat 227 de consilieri psihologice copii- s-au efectuat 179 de consilieri psihologice AMP- s-au efectuat de către managerii de caz 1090 rapoarte de monitorizare privind măsurile de protecţie ale copiilor aflaţi în asistență maternală;- s-au mai întocmit 836 rapoarte de vizită ale evoluţiei copiilor la AMP;- s-au realizat activităţi de recrutare potenţiali AMP prin informarea a 27 persoane care au solicitat informaţii despre profesia de AMP;- s-au efectuat 162 demersuri pentru restabilirea legaturii cu familia naturală/lărgită pentru copiii din asistenţă maternală;- s-au soluționat 25 cereri din partea altor DGASPC-uri cu privire la copiii aflaţi în sistemul de protecţie al acestora, respectiv la AMP.

IV.2 Activitatea Serviciului Management de Caz pentru Protecţie Rezidenţială şi Familială

În cadrul Serviciului Management de Caz pentru Protecţie Rezidenţială şi Familială s-au derulat în cursul anului 2018 activităţi specifice managementului de caz în vederea instituirii, menținerii, înlocuirii sau încetării măsurilor de protecţie specială, respectiv plasament în regim de urgență, plasament și supraveghere specializată, precum și instituirea tutelei, în situațiile evaluate care au necesitat aceasta.

În anul 2018 au fost în evidenţa serviciului 557 cazuri de copii cu măsură de protecţie specială:

- 311 copii aflaţi în plasament familial: la rude (169) și la alte persoane (142),

- 69 copii aflaţi în plasament la OPA, - 177 copii aflaţi în centre de plasament

32


※Serviciul realizează activităţi ce revin responsabililor de caz şi pentru copiii aflaţi cu măsură de protecţie în alte judeţe dar care provin din judeţul Sibiu

Pentru toţi aceşti copii, managementul de caz este asigurat de managerii de caz/responsabilii de caz din cadrul Serviciului Management de Caz pentru Protecţie Rezidenţială şi Familială.

Pe parcursul anului 2018 s-au realizat monitorizări trimestriale pentru toate cazurile de plasament familial și plasament la OPA aflate în evidența serviciului, monitorizări care s-au concretizat în Rapoarte trimestriale privitoare la evoluția dezvoltării fizice, mentale, spirituale, morale sau sociale a copiilor aflați în plasament și a modului în care aceștia sunt îngrijiți, crescuți și educați. Aceste rapoarte au fost transmise la sfârșitul fiecărui trimestru către Agenția Județeană de Plăți și Inspecție Socială Sibiu, astfel:- în trimestrul I - 359 de rapoarte pentru copiii și tinerii care beneficiau alocație de plasament;- în trimestrul II - 374 de rapoarte pentru copiii și tinerii care beneficiau alocație de plasament;- în trimestrul III - 378 de rapoarte pentru copiii și tinerii care beneficiau alocație de plasament;- în trimestrul IV - 368 de rapoarte pentru copiii și tinerii care beneficiau alocație de plasament.

De asemenea s-au realizat monitorizări trimestriale pentru toți copiii și tinerii aflați cu măsură de protecție în centrele de plasament din subordinea DGASPC Sibiu și care se află în evidența Serviciului Management de Caz pentru Protecție Rezidențială și Familială, respectiv Centrul de Plasament Agârbiciu, Centrul de Plasament Gulliver și Centrul de Plasament Orlat.

În ceea ce privește beneficiarii din centrele de plasament s-au efectuat următoarele:

- 7 instituiri- 22 de înlocuiri de măsură- 4 mențineri la 18 ani

33


- 11 încetări- 16 închideri de cazÎn ceea ce privește beneficiarii aflați în plasament la OPA s-au efectuat

următoarele:- 1 instituire- 8 înlocuiri de măsură- 3 mențineri la 18 ani- 6 încetări- 9 închideri de cazÎn ceea ce privește beneficiarii aflați în plasament familial la rude sau

alte persoane/familii s-au efectuat următoarele:- 47 instituiri- 28 înlocuiri de măsură- 8 mențineri la 18 ani- 32 încetări- 27 închideri de cazÎn ceea ce privește copiii aflați cu măsură de protecție în Centrul de

Plasament în Regim de Urgență Prichindelul Sibiu, pentru 20 de beneficiari a fost înlocuită măsură, iar 8 copii au fost redați în familie.

În cursul anului 2018 s-au încetat 3 măsuri de supraveghere specializată pentru copiii care săvârșesc fapte penale și nu răspund penal.

La nivelul SMCPRF la data de 31.12.2018 erau întocmite 526 planuri individualizate de protecţie (PIP) după cum urmează:

- pentru 18 de copii s-a stabilit ca finalitate a planului individualizat de protecţie (PIP) deschiderea procedurii adopţiei interne,

- pentru 143 de copii s-a stabilit ca finalitate PIP integrare socio-profesională,

- pentru 365 de copii s-a stabilit ca finalitate PIP reintegrare familială.Pe parcursul anului 2018 s-au instituit un număr de 5 tutele pentru copiii

din sistemul de protecţie specială (conform legii pentru următoarele situaţii: ambii părinţi sunt, după caz, decedaţi, necunoscuţi, decăzuţi din exerciţiul drepturilor părinteşti sau li s-a aplicat pedeapsa penală a interzicerii drepturilor părinteşti, puşi sub interdicţie judecătorească, dispăruţi ori declaraţi judecătoreşte morţi).

De asemenea au fost soluţionate în anului 2018 un număr de 176 de sesizări/solicitări de la alte instituţii (DGASPC-uri, instanța de judecată, OPA, ANPDCA, poliție, SPAS-uri) și de la persoane, astfel:- 53 de cereri de plasament de la SPAS-uri sau de la persoane- 74 de solicitări de consilieri, informări, înaintare de documente, anchete sociale, declarații de adopție sau privind reintegrarea de la părinți/rude pentru copii care se află cu măsură de protecție în alte județe- 12 solicitări de evaluare a garanțiilor morale și a condițiilor materiale- 37 de alte cereri/sesizări/solicitări de la instituții sau persoane.

34


În cadrul serviciului își desfășoară activitatea 11 manageri de caz, din cele 13 posturi prevăzute în statul de funcții. Postul de psiholog al serviciului este vacant.

Împreună cu directorul general adjunct social s-a organizat programul de instruire şi schimb de experienţă în cadrul cooperarii descentralizate romano-franceze între Judeţul Sibiu şi Departamentul Ille et Vilaine, Franţa, pe parcursul unei săptămâni în luna octombrie 2018, care a constat în:

- instruirea/schimb de experienţă pe parcursul a 3 zile a 40 specialişti din care 30 manageri/responsabili de caz/consilieri din cadrul direcţiei şi 10 asistenţi sociali din cadrul a 5 primării care şi-au manifestat dorinţa de participare;

- coordonare metodologică şi comunicare în echipă între DGASPC şi SPAS-urile reprezentate;

- realizarea unei vizite de lucru în cadrul CPRU Sf. Ana, unde au fost invitaţi reprezentanţii SPAS-urilor, primarul şi viceprimarii Primăriei Tălmaciu, conducerea DGASPC Sibiu şi angajaţii CPRU Sf. Ana, reprezentantul CJS, reprezentantul APIVS şi cei doi experţi francezi.

IV.3. Activitatea Serviciului de Evaluare Complexă a Copilului

În perioada 01.01.2018–31.12.2018 Serviciul de evaluare complexă a copilului (SECC) a desfăşurat, în domeniul copiilor cu nevoi speciale, evaluarea complexă în vederea propunerii de încadrare în grad de handicap a copiilor aflați în evidență și activități de management de caz pentru copiii aflați în centre de plasament pentru copilul cu dizabilități.

CPC Sibiu a emis un număr de 872 de certificate de încadrare într-un grad de handicap, pe parcursul anului 2018, după cum urmează:

- handicap grav cu asistent personal – 515- handicap grav cu însoţitor – 0- handicap grav fără asistent personal - 43- handicap grav fără însoţitor - 0- handicap accentuat – 140- handicap mediu – 158- handicap ușor – 16- boală nu handicap – 0

În intervalul 01.01.2018 - 31.12.2018 numărul total al copiilor încadrați în grad de handicap (instituționalizați și neinstituționalizați), cu certificate valabile emise de către CPC Sibiu, a fost de 987. Pentru aceştia Serviciul de evaluare a realizat evaluarea complexă a acestora la sediu serviciului.

Cu toate că numărul total al copiilor evaluați/reevaluați în cursul anului 2018 a fost de 987, până la sfârșitul anului, un nr de 115 copii au ieșit din

35


evidențele serviciului (deces, 18 ani, neprezentare la expirarea valabilității certificatului de handicap).

Din totalul de 987 copii încadrați în grad de handicap în 2018: 906 sunt copii neinstituţionalizaţi; 81 sunt copii instituţionalizaţi în centre de plasament pentru

copilul cu dizabilităţi.Situaţia celor 906 de copii neinstituționalizați încadrați în grad de handicap:

handicap grav – 607 handicap accentuat – 131 handicap mediu – 155 handicap ușor – 13 boală nu handicap – 0

Situaţia celor 81 de copii instituționalizați încadrați în grad de handicap este următoarea:

handicap grav – 62 handicap accentuat – 9 handicap mediu – 6 handicap ușor – 4 boală nu handicap – 0

În funcție de tipologia handicapului, situația copiilor încadrați într-un grad de handicap (neinstituționalizați și instituționalizați) la sfârșitul anului 2018, pe tip de handicap, se prezintă astfel:

Fizic Somatic

Auditiv

Vizual Mental

Psihic Asociat HIV/SIDA

Boli rare

Surdo- mutitate

Total

185 194 52 60 197 42 99 4 73 0 9063 3 9 8 30 0 26 1 1 0 81

36


Pentru evaluarea complexă a copilului în cadrul serviciului sunt 4 specialiști: psiholog, medic, asistent social, psihopedagog.

În cadrul Serviciului de Evaluare Complexă a Copilului s-au derulat în cursul anului 2018 activităţi specifice managementului de caz în vederea instituirii sau modificării măsurilor de protecţie specială, respectiv plasamente rezidenţiale şi familiale.

În anul 2018 au fost în evidenţa serviciului 139 cazuri de copii cu dizabilităţi aflaţi cu măsură de protecţie specială: 18 copii aflaţi în plasament la rude sau la alte familii,

37


120 copii aflaţi în plasament în CPCD-uri, 1 copil aflat în CPU.

Managementul de caz pentru copiii cu dizabilitati cu masura de protectie speciala

- a fost asigurat de 3 manageri de caz, până la data de 13.09.2018. Unul din cei 3 manageri a avut de îndeplinit atribuțiile asistentului social din cadrul echipei pluridisciplinare, până la ocuparea postului vacant.※ Serviciul realizează activitităţi ce revin responsabililor de caz şi pentru copiii cu dizabilităţi aflaţi cu măsură de protecţie în alte judeţe dar care provin din judeţul Sibiu si care se regasesc in numarul total de cazuri instrumentate in cadrul serviciului.

Pe parcursul anului 2018 au fost efectuate evaluări/reevaluări pentru copiii aflaţi cu măsură de protecție specială în cadrul centrelor de tip rezidenţial, din care:a. Evaluări (instituire măsură de protecție specială): 9b. Reevaluări: 86 menţineri; 9 încetări din care pentru 6 există fişa de închidere caz şi 3 sunt în monitorizare, 10 transfer adulți; 0 decese; 8 reevaluări (a 2-a oară/an); 0 înlocuire măsură de protecție în/din alt judeţ. 5 înlocuire măsură de protecție din alte servicii

Pe parcursul anului 2018 au fost efectuate evaluări/reevaluări pentru copiii aflaţi cu măsură de protecție de tip familial la rude, familie sau alte persoane, din care: a. Evaluări (instituire măsură de protecție specială): 1b. Reevaluări: 1 încetare măsură de protecție; 2 transfer la alte servicii; 4 mențineri; 0 înlocuire măsură din alte servicii

Cu menținerea măsurii de protecție specială cu finalitatea PIP adopție internă sunt 5 cazuri la data de 31.12.2018 în evidența SECC.

În cadrul serviciului au fost realizate informări, consilieri, îndrumări, medieri pentru refacerea şi menţinerea legăturii dintre copil şi familie în vederea reintegrării familiale. De asemenea, au fost efectuate întâlniri de lucru ale MC/șef SECC cu serviciile publice de asistență socială (SPAS-uri) de la nivelul primăriilor, cu echipele multidisciplinare din cadrul centrelor de plasament pentru copilul cu dizabilități (CPCD), cu șefii CPCD-urilor, cu alte servicii din cadrul instituției cu scopul îmbunătățirii activității managementului de caz în vederea respectării drepturilor copilului.

38


IV.4 Activitatea Serviciului de Evaluare Inițială, Prevenire și Intervenție în Situații de Abuz, Neglijare, Exploatare

Pe parcursul anului 2018 activitatea Serviciului de Evaluare Inițială, Prevenire și Intervenție în Situații de Abuz, Neglijare, Exploatare (SEPI) a fost următoarea:

COMPARTIMENT DE INTERVENȚIE ÎN SITUAȚII DE ABUZ, NEGLIJARE, TRAFIC, MIGRAȚIE ȘI REPATRIERE

Natura Sesizării

Nr. total de sesizări

Nr. total de copii

Sesizări confirmate

Sesizări neconfirmate

Stabilire măsură de protecție

Nr. de copii rămași în familie

Repatriere 11 11 3 8 2 9Trafic de persoane

4 4 2 2 0 4

Pornografie infantilă

2 2 1 1 0 2

Total 17 17 6 11 2 15*Dintre acestea: 10 cazuri au fost referite către SPAS; 2 cazuri au fost referite către alte instituții din D.G.A.S.P.C. Sibiu iar 5 cazuri au fost referite către alte instituții

COMPARTIMENT VIOLENȚĂ ÎN FAMILIE

În cadrul acestui compartiment se realizează evaluarea initială a situaţiei victimei violenţei domestice care se adresează direcţiei, se orientează după caz către serviciile Centrului Sf. Ana, se întocmesc documentele care stau la baza admiterii în cadrul centrului sau cele în vederea reintegrării cu sprijin la nevoie, în colaborare cu specialiştii CPRU Sf. Ana.

Natura Sesizării

Nr.total de sesizări

Nr. total de copii

Sesizări conf

Sesizări neconf



Nr victime găzduite CPRU Sf Ana

Violență domestică

60 115 42 18 0 115 72

Total 60 115 42 18 0 115 72*Dintre acestea: 50 de cazuri au fost referite către SPAS, 47 de cazuri au fost referite către alte instituții iar 4 cazuri referite către ONG-uri

39


COMPARTIMENT INTERVENȚIE ÎN REGIM DE URGENȚĂ, TELEFONUL COPILULUI ȘI AL FAMILIEI

Natura Sesizării

Nr. total de sesizări

Nr. total de copii

Sesizări scrise

Sesizări Telefonul Copilului

Sesizări Telefon Obișnuit

Sesizări conf

Sesizări neconf.



Abandon unități sanitare

36 44 35 1 0 17 19 18 26

Abuz fizic

99 141 80 10 9 39 60 9 132

Abuz sexual

44 48 43 0 1 14 30 1 47

Abuz emoțio-nal

77 101 69 3 5 7 70 0 101

Neglijare

335 575 289 12 34 121 214 34 541

Exploata-re prin muncă

13 21 12 0 1 5 8 0 21

Total 604 930 528 26 50 203 401 62 868*Dintre acestea: 334 de cazuri au fost referite către SPAS, 51 de cazuri au fost referite către alte

instituții din D.G.A.S.P.C. Sibiu; 296 de cazuri au fost referite către alte instituții iar 3 cazuri au fost referite către O.N.G.-uri

Alte tipuri (solicitări date, informări)

79 83 79 0 0 0 0 0 0

Total 79 83 79 0 0 0 0 0 0

Reprezentanții Serviciului SEPI au efectuat următoarele demersuri: deplasare pe teren în vederea evaluării iniţiale a situaţiei, colaborare cu

40


Primăriile de domiciliu în vederea prevenirii separării copiilor de familie, monitorizare şi solicitarea opiniei autorităţilor locale cu privire la situaţiile semnalate, identificarea rudelor până la gradul IV, consilierea copiilor şi a familiilor acestora.

În soluționarea cazurilor s-a colaborat cu reprezentanții Serviciilor Publice de Asistență Socială de la nivel local precum și cu alte instituții abilitate (Poliţia, Inspectoratul Şcolar Judeţean Sibiu, Spitalul Clinic Judeţean Sibiu, Spitalul Clinic de Pediatrie Sibiu, Spitalul de Psihiatrie Sibiu, Serviciul de Medicină Legală, Spitalul Municipal Mediaş, Poliţia TF, Poliţia Locală, Tribunalul Sibiu, Judecătoria Sibiu, Parchetul de pe Lângă Tribunalul Sibiu, Cabinete Medicale Individuale Agenția Națională Împotriva Traficului de Persoane-Centrul Regional Alba Iulia, Centrul de Prevenire, Evaluare și Consiliere Antidrog, Ministerul Muncii și Justiției Sociale, Inspectoratul Teritorial de Muncă, DIICOT Sibiu, DGASPC-uri din alte județe)

IV.5 Activitatea Biroului Monitorizare si Analiză Statistică

Pe parcursul anului 2018 s-au întocmit şi transmis către autorităţi şi alte instituţii publice următoarele statistici:

12 fişe lunare de monitorizare a activităţii de protecţie a copilului la nivelul DGASPC Sibiu;

4 fişe trimestriale privind activitatea de asistenţă socială a judeţului Sibiu, prin centralizarea informaţiilor de la primării, ISJ, IPJ, CJRAE, OPA, AJPIS, serviciile din subordinea DGASPC;

12 situaţii lunare privind dinamica copiilor/tinerilor aflaţi în sistemul de protecţie;

4 situaţii centralizatoare privind listele raportelor de monitorizare a copiilor cu măsuri de plasament familial la rude/alţii/AMP, întocmite de SMCPRF, SMCAM, SECC şi Asociaţia SOS Satele Copiilor Cisnădie;

12 situaţii lunare privind copiii fugiţi din centrele rezidenţiale şi OPA transmisă către ANPDCA;

12 situaţii lunare privind copiii care au săvârşit fapte de delincvenţă şi abandon şcolar identificaţi de Serviciul de intervenţie în situaţie de abuz, neglijare, exploatare;

4 situaţii trimestriale privind copiii fără identitate stabilită - transmisă către ANPDCA;

2 situaţii semestriale privind copiii care au parinţi necunoscuţi – transmisă la ANPDCA;

4 situaţii privind activitatea măsurilor de protecţie specială - transmisă Serviciului Contabilitate. De asemenea, în fiecare lună, asigură întocmirea şi actualizarea fişelor/

programului informatic de monitorizare a copilului privind intrările/ieşirile beneficiarilor din sistemul de protectie specială, respectiv toate modificările survenite pe parcursul instituţional al acestora.

ACTIVITATEA COMISIEI PENTRU PROTECŢIA COPILULUI

41


În cursul anului 2018 Biroul Monitorizare şi Analiză Statistică, a asigurat activitatea de secretariat a Comisiei pentru Protecția Copilului Sibiu prin Compartimentul Secretariatul CPC. Conform HG nr. 1.437/2004 privind organizarea şi metodologia de funcţionare a comisiei pentru protecţia copilului, abrogat prin HG nr. 502/2017 privind organizarea şi funcţionarea comisiei pentru protecţia copilului, CPC Sibiu a analizat, în principal, situația copiilor în vederea încadrării într-un grad de handicap, stabilirea /reevaluarea /înlocuirea /revocarea măsurilor de protecţie specială a copiilor.

În anul 2018 Comisia pentru Protecţia Copilului (CPC) s-a întrunit într-un număr de 34 de şedinţe, dintre care 23 şedinte ordinare şi 11 şedinţe extraordinare.

Comisia pentru Protecţia Copilului a soluţionat 1031 cereri, care s-au finalizat cu emiterea următoarelor hotărâri:

104 hotărâri de protecţie specială pentru copii/tineri: instituiri, menţineri, înlocuiri, şi revocări măsuri de protecţie specială.

32 hotărâri privind acordarea, reînnoirea sau modificarea atestatului de asistent maternal profesionist.

13 hotărâri privind utilizarea sumelor cu titlu de alocaţie de stat pentru copii.

882 hotărâri privind încadrarea în grad de handicap a copiilor, astfel:- 861 hotărâri emise pentru copiii evaluați de Serviciul de evaluare complexă a copilului care au fost încadrați într-un grad de handicap în cursul anului 2018, - 18 alte hotărâri emise în baza sentințe civile prin care instanța a decis reîncadrarea în grad de handicap a unui copil sau modificarea certificatului de handicap- 3 hotărâri de neîncadrare în grad de handicap.Redactarea și comunicarea tuturor hotărârilor emise de către comisie, s-

a făcut de către secretariatul CPC.

INSTRUMENTAREA DOSARELOR PRIVIND ALOCAŢIILE DE STAT PENTRU COPIII DIN CENTRELE DE PLASAMENT ŞI ORGANIZAŢIILE PRIVATE AUTORIZATE

La finele anului 2018 Biroul Monitorizare şi Analiză Statistică a asigurat activitatea de:

deschiderea de conturi pentru plata alocației de stat pentru copiii din sistemul rezidențial,

întocmirea dosarelor pentru alocația de stat a copiilor din sistemul rezidențial,

solicitarea de punere în plată la Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Sibiu a alocaţiei de stat pentru un număr de 363 copii din sistemul de protecţie specială, după cum urmează:

- 259 copii cu măsură de protecţie specială în centre de 42


plasament din structura DGASPC- 104 copii cu măsură de protecţie specială la Organizaţii

Private Acreditate din judeţul Sibiu.

IV.6 Activitatea Serviciului Managementul Calității Serviciilor Sociale

Serviciul managementul calităţii serviciilor sociale (SMCSS) a realizat în cursul anului 2018 următoarele activităţi:

1. Activități privind managementul calității serviciilor sociale furnizate de DGASPC- s-a transmis către Consiliul Județean Sibiu raportul anual de activitate al DGASPC pentru anul 2017;- s-a transmis către Consiliul Județean Sibiu documentația necesară pentru aprobarea următoarelor de regulamente de organizare și funcționare: al DGASPC Sibiu, ale centrelor pentru persoane adulte cu dizabilități, ale CS Prichindelul Sibiu, CPCD Speranţa Sibiu, CPRU Sf. Ana;- s-au transmis către Consiliul Județean Sibiu rapoarte de specialitate, adrese, răspunsuri la solicitări repartizate serviciului; - s-au centralizat și transmis conducerii DGASPC rapoartele trimestriale de activitate ale centrelor pentru copii și persoane adulte aflate în subordinea/structura DGASPC; - s-a centralizat şi s-a transmis trimestrial modul de implementare a obiectivelor cuprinse în Planul operaţional pentru anul 2018 al DGASPC Sibiu – obiective şi priorităţi (centre copii, adulţi şi aparat propriu);- s-a răspuns la sesizările, petițiile și adresele repartizate de conducerea instituției serviciului, respectiv unor echipe din care a făcut parte și câte un reprezentant al serviciului;- s-a asigurat prezența, activitatea și raportarea semestrială de date (Raportul privind implementarea Planului judeţean de măsuri pentru incluziunea cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome – judeţul Sibiu – perioada 2015-2020) la Instituția Prefectului – Județul Sibiu;- s-a colaborat cu Serviciul Strategii, programe, proiecte în domeniul asistenței sociale și relația cu organizațiile neguvernamentale în vederea analizei datelor statistice cuprinse în Strategia Județeană de dezvoltare a serviciilor sociale 2018 – 2023.- s-a realizat secretariatul tehnic pentru 9 ședințe de Colegiu Director ale DGASPC Sibiu, din care 4 au fost ședințe ordinare și 5 extraordinare, pentru care s-au emis 35 de hotărâri de colegiu director; - s-a asigurat secretariatul comisiei SCIM la nivelul instituţiei prin intermediul a 2 consilieri SMCSS (alături de managerul public şi un reprezentant al Biroului Administrativ cu alte atribuţii pe gestionare riscuri) astfel:

în anul 2018 comisia SCIM s-a întrunit în 9 şedinţe - 3 şedinţe conform Ordinului 200/2016 şi 6 şedinţe conform Ordinului

43


600/2018. s-au aprobat 10 proceduri conform Ordinului 200/2016 s-a verificat in vederea revizuirii un nr. de 184 proceduri

documentate operaţionale şi 3 proceduri de sistem în conformitate cu modelul cadru aprobat la nivelul instituţiei conform Ordinului 600/2018

s-au întocmit 9 Procese verbale s-au transmis 9 Ordine de zi s-au întocmit 8 hotărâri s-au întocmit 9 dispoziţii (proceduri şi componenţă Comisie) s-au distribuit câte un exemplar din fiecare procedură aprobată

către iniţiatori – servicii/centre copii/CPRU Sf. Ana s-a ţinut evidenţa electronică a procedurilor aprobate s-a păstrat un exemplar în original din fiecare procedură aprobată

2. Activități privind managementul calităţii serviciilor furnizate de centrele de copii, adulți cu dizabilități și pentru victimele violenței în familie din structura, respectiv subordinea DGASPC

- s-a asigurat consultanță, consiliere și sprijin centrelor din structura/subordinea DGASPC Sibiu în probleme specifice legate de respectarea standardelor de calitate;

- s-a realizat coordonarea metodologică a centrelor din punct de vedere al respectării standardelor de calitate și s-au întocmit:

26 note de întâlnire/supervizare individuală cu centrele pen-tru copii aflate în subordinea DGASPC,

1 raport privind centrele pentru copii (rapoarte de vizită / ra-port de constatare echipă pluridisciplinară, cu concluzii și prop-uneri către conducerea DGASPC),

18 note de întâlnire/supervizare individuală adulţi cu hand-icap

1 notă de întâlnire/supervizare de grup cu centrele pentru persoane adulte cu dizabilități aflate în structura DGASPC,

4 rapoarte privind centre pentru persoane adulte cu dizabil-ități (rapoarte de vizită - cuprinzând recomandări);

1 notă de întâlnire/supervizare individuală cu Centrul de Primire în regim de urgență pentru victimele violenței domestice „Sf. Ana”.

19 întâlniri coordonare metodologică a psihologilor din centre: 8 întâlniri cu centre copii și 11 întâlniri cu centre pentru persoane adulte cu dizabilități;

- s-a colaborat cu centrele de adulți cu dizabilități aflate în structra DGASPC în vederea finalizării procesului de evaluare a gradului de satisfație a beneficiarilor din centrele rezidențiale pentru persoane adulte cu handicap (demarat în anul 2017) prin aplicarea unui chestionar în 8 centre; s-au analizat răspunsurile primite de la beneficiari și au fost întocmite 11 rapoarte cu rezultatele obținute, care au fost aduse la cunoștința conducerii DGASPC

44


Sibiu și centrelor de adulţi;- împreună cu directorul general adjunct social s-au efectuat:

O deplasare în teren în vederea analizării posibilităților de înființare a unui centru rezidențial pentru persoane adulte cu dizabilități (pentru identificarea de soluții pentru restructurarea CRRN Rîu Vadului), aflată în propietatea Consiliului Local Avrig, care și-a manifestat disponibilitatea de a da în administrarea CJ – DGASPC clădirea și terenul aferent în acest scop;

O deplasare la CPCD Tavi Bucur Cisnădie în vederea evaluării locației centrului, pentru înființarea unui centru rezidențial pentru persoane adulte cu dizabilități (pentru identificarea de soluții privind restructurarea CRRN Tălmaciu) împreună cu șeful Biroului Administrativ și cu directorul CRRN Tălmaciu;

O deplasare la CS Prichindelul Sibiu împreună şi cu directorul general pentru a evalua iniţial condiţiile pavilionului 3 din cadrul complexului în vederea înfiinţării unui centru de zi de recuperare pentru copilul cu dizabilităţi din spectrul autist pentru copii 12-18 ani;

2 cursuri formare avand ca tematica ”Traumele la copii. Abordarea copilului cu probleme de comportament”, pentru 90 angajati ai directiei (managerii /responsabilii de caz, psihologii din aparatul propriu si din cadrul centrelor rezidentiale/centru maternal/CPRU Sf.Ana, educatori si asistenti sociali/medicali din centrele rezidentiale);

- s-a colaborat cu inspectorii sociali din cadrul Agenției Județene pentru Plăți și Inspecție Socială (AJPIS) Sibiu și cu Comisia specială de analiză şi verificare a activităţii desfăşurate la DGASPC Sibiu desemnată prin Hotărâre a Consiliului Județean Sibiu cu ocazia controalelor efectuate la serviciile din aparatul propriu al DGASPC și instituțiile/unitățile de asistență socială din structura Direcției;

- s-a colaborat Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție, respectiv cu Autoritatea Națională pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați, privind obținerea licenței de funcționare provizorie/completarea dosarelor, conform cerințelor.

La sfârșitul anului 2018 situația privind licențierile la nivelul centrelor era următoarea:

Licențe de funcționare: ◦ 1 centru copii: (CP Orlat);◦ 11 centre adulți cu dizabilități (toate centrele);◦ 1 centru pentru victimele violenței domestice (CPRU Sf. Ana).

Licențe de funcționare provizorie: ◦ 3 centre copii: (CP Agârbiciu, CPCD Turnu Roșu, CP Gulliver Sibiu);

pentru CP Gulliver Sibiu şi CPCD Turnu Roşu au fost transmise Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție completări la dosare.

În anul 2018: 1 dosar licențiere serviciu social a fost depus în vederea li-

cențierii (CPCD Tavi Bucur Cisnădie); 4 dosare licențiere serviciu

45


social au fost redepuse în vederea licențierii (CPCD, CPU și CM din cadrul CS Prichindelul Sibiu, CPCD Speranța Sibiu);

CP Agîrbiciu a trecut perioada de implementare a măsurilor dispuse de Agenției Județene pentru Plăți și Inspecție Socială Sibiu; s-a trans-mis răspuns privind modul de implementare a măsurilor; s-a primit vizita inspectorilor sociali din cadrul Agenției Județene pentru Plăți și Inspecție Socială Sibiu; până la sfârșitul anului 2018 nu au fost solici-tate alte documente și nu a fost eliberată licența de funcționare;

- s-au depus 11 dosare la ANPD în vederea obținerii avizului, con-form prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drep-turilor persoanelor cu handicap, modificată și completată în iulie 2018, con-form tipologiilor de centre rezultate ca urmare a evaluării beneficiarilor, pe baza instrumentului „Fișa de evaluare a beneficiarului”; echipele consitu-ite la nivelul centrelor, împreună cu echipa de la nivelul DGASPC Sibiu consti-tuită din 3 persoane din cadrul SMCSS, au întocmit „Raportul sintetic” cu rezultatele obținute;

- s-a colaborat cu directorii centrelor rezidențiale pentru persoane adulte cu dizabilități care au o capacitate mai mare de 50 de locuri și cu con-ducerea DGASPC pentru elaborarea și transmiterea până la data de 31.12.2018 a Planurilor de restructurare a celor 4 centre (CIA Biertan, CRRPH Dumbrăveni, CRRN Tălmaciu, CRRN Rîu Vadului), conform prevederilor OUG nr. 69/2018, de modificare și completare a Legii nr. 448/2006, precum și a Deciziei nr. 878/2018 a Președintelui ANPD de elabo-rare a Planului de restructurare a centrelor rezidenţiale pentru per-soanele adulte cu handicap.

- s-a asigurat comunicarea cu Consiliul de Monitorizare a implementării Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități;

- s-au solicitat clarificări ori s-au transmis propuneri de modificări legislative către Ministerul Muncii și Justiției Sociale, Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție, Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități;

- reprezentanți ai SMCSS au participat ca membri în comisiile de control / echipele pluridisciplinare cu scop de verificare a unor aspecte semnalate / echipe de cercetare disciplinară dispuse de directorul general al DGASPC în centrele din structura sa, precum și în echipele de implementare a proiectelor derulate de DGASPC privind reabilitarea CP Agîrbiciu, CIA Agnita și CRRPH Dumbrăveni;

- angajații SMCSS au participat la ședințele Consiliilor consultative ale centrelor de copii și persoane adulte cu dizabilități aflate în structura DGASPC, din componența cărora fac parte;

- s-a organizat evenimentul „Sărbătorim Ziua Copilului și Centenarul Marii Uniri”” pentru sărbătorirea Zilei Internaționale a Copilului, care a avut loc la data de 30.05.2018, la care au participat beneficiari, invitați și voluntari. Evenimentul a avut loc în sala festivă pusă la dispoziție de Biblioteca Județeană ASTRA Sibiu și s-a atras sprijinul partenerului – Arhiepiscopia Ortodoxă Română Sibiu și sponsorilor (Asociația Papageno

46


Hermannstadt, S. C. Euronet S.R.L. – Magazin SORRY); copiii au primit cadouri. Au susţinut momente artistice prezentate de grupe de copii/tineri din Centrele de Plasament: Turnu Roșu, Agîrbiciu, Gulliver Sibiu, Orlat și momente artistice surpriză oferite de directorul general al DGASPC. Cu ocazia aceluiași eveniment, a avut loc premierea copiilor talentați la desen/pictură, care au participat la concursul inițiat de DGASPC Sibiu pe tema Centenarului Marii Uniri;

- împreună cu câte un reprezentant din cadrul SEPI și SECC, 2 angajați în cadrul SMCSS au asigurat formarea internă a personalului de specialitate și a personalului adminsitrativ din CPCD Turnu Roșu și parțial CPCD Tavi Bucur Cisnădie;

- s-a asigurat colaborarea cu Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională (CJRAE) Sibiu în proiectul derulat de acesta în parteneriat cu Instituţia Prefectului Sibiu, Consiliul Judeţean Sibiu, DGASPC Sibiu, Inspectoratul Şcolar Judeţean Sibiu, Inspectoratul Judeţean de Poliţie Sibiu, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Sibiu, Casa Corpului Didactic Sibiu, Centrul de Prevenire şi Consiliere Antidrog Sibiu, Serviciul Public Sala Transilvania Sibiu, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Cpt. D-tru Croitoru” Sibiu, A.L.E.G. Sibiu. La Campania de prevenire a bullying-ului în mediul şcolar “STOP Intimidare, Start Cooperare” a participat din partea DGASPC Sibiu un reprezentant din cadrul SMCSS; acest proiect s-a desfăşurat în şcoli şi licee din municipiul Sibiu şi din judeţul Sibiu; reprezentantul SMCSS a participat la întâlnirile din 12 şcoli şi licee din municipiul Sibiu;

- s-a asigurat informarea reprezentanților centrelor privind modificările legislative;

- s-au transmis adrese informative și s-au purtat discuții cu șefii de centre pentru copii și directorii de centre pentru persoane adulte cu dizabilități privind măsurile care trebuie să fie luate pentru a îndeplini condițiile de licențiere a serviciilor, respectiv dispuse de organele de control.

3. Activități de parteneriat încheiate de către DGASPC Pe parcursul anului 2018, DGASPC a continuat promovarea

parteneriatului public-public şi public-privat destinat creşterii calităţii vieţii beneficiarilor, la sfârșitul anului 2018 DGASPC Sibiu având în vigoare parteneriate / protocoale / convenţii de colaborare cu:

1. AGENTIA NATIONALA ANTIDROG - FILIALA SIBIU2. AJPIS SIBIU3. ANPD - CJ – DGASPC SIBIU4. ARHIEPISCOPIA ORTODOXA SIBIU5. ASOCIATIA ALPHA DS MOSNA6. ASOCIATIA CENTRUL DE ZI ARCA LUI NOE 7. ASOCIATIA COMUNELOR DIN ROMANIA – FILIALA SIBIU8. ASOCIATIA DARE TO CARE9. ASOCIATIA DE POVESTE10. ASOCIATIA DE PRIETENIE ILLE ET VILAINE SIBIU

47


11. ASOCIATIA ELIJAH12. ASOCIATIA LINDENFELD13. ASOCIATIA LITTLE JOHN CISNADIOARA14. ASOCIATIA NEVAZATORILOR DIN ROMANIA – FILIALA SIBIU15. ASOCIATIA NOI ORIZONTURI - FAMILIA BUCURESTI16. ASOCIATIA O SANSA NOUA PENTRU COPII17. ASOCIATIA PAPAGENO HERMANNSTANDT18. ASOCIATIA POSITIVE PLUS DE BINEFACERE19. ASOCIATIA RUT MIHAI VITEAZU20. ASOCIATIA SF NICOLAE VALEA AURIE SIBIU21. ASOCIATIA SOS SATELE COPIILOR ROMANIA - CISNADIE22. ASOCIATIA SPERANTA SI ZAMBET23. ASOCIATIA STEPS OF HOPE24. ASOCIATIA STIINTESCU SIBIU25. ASOCIATIA STUDENTILOR IN PSIHOLOGIE SIBIU26. ASOCIATIA TINERILOR JURISTI SIBIU27. ASOCIATIA TZUBY KIDS28. ASOCIATIA VEDEM ÎMPREUNA29. AUTORITATEA TERITORIALA DE ORDINE PUBLICA 30. CENTRUL DE REEDUCARE BUZIAS31. DGASPC NEAMT32. DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA MEDIAS33. DIRECTIA PENTRU EVIDENTA PERSOANELOR SI ADMINISTRAREA BAZELOR

DE DATE BUCURESTI34. FUNDATIA ACTIUNE CARITATE BAZNA35. FUNDATIA CASA SPERANTEI MOSNA36. FUNDATIA CON-A37. FUNDATIA HOPE AND HOMES FOR CHILDREN (HHC) ROMÂNIA38. FUNDATIA MISSION WITHOUT BORDERS39. FUNDATIA PENTRU DEZVOLTAREA SERVICIILOR SOCIALE40. FUNDATIA ROMANIAN PROSPECTS41. FUNDATIA TABITA42. INSPECTORATUL DE POLITIE AL JUDETULUI SIBIU43. INSTITUTIA PREFECTULUI - BIROUL JUDETEAN PENTRU RROMI44. IPJ, IJJ, DSP, ISJ, ITM, AGENTIA NATIONALA IMPOTRIVA TRAFICULUI DE

PERSOANE, ALEG - EIL45. POLITIA MEDIAS46. REGISTRU ELECTRONIC CENTRAL PT PERSOANE CU HANDICAP47. SC MARQUARDT SCHALTSYSTEME S.C.S. SIBIU48. SC RM SRL/SC BAMA SRL49. SPITALUL CLINIC DE PEDIATRIE SIBIU50. SPITALUL DE PNEUMOFIZIOLOGIE SIBIU51. SPITALUL DE PSIHIATRIE DR GHEORGHE PREDA SIBIU52. SPITALUL MUNICIPAL MEDIAS53. SPITALUL ORASANESC AGNITA

48


54. SPITALUL ORASANESC CISNADIE55. UNIVERITATEA LUCIAN BLAGA – FACULTATEA DE MEDICINA SIBIU56. UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA – FACULTATEA DE STIINTE SOCIO-UMANE57. UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA – FACULTATEA DE PSIHOLOGIE58. ORGANIZAŢIA TINERILOR SIBIU59. ASOCIAŢIA NATURFEST60. ASOCIAŢIA CARL WOLFF SIBIU61. ASOCIAŢIA CARLA DALIEI62. DGASPC COVASNA63. DGASPC MUREŞ64. CJ, PREFECTURA, ISJ, CJRAE, IPJ, IJJ, DGASPC, CASA CORPULUI

DIDACTIC, CPECAJS, SALA TRANSILVANIA, ISU, ALEGDe asemenea, în 2018 s-au realizat demersurile pentru reînnoirea

tuturor protocoalelor de colaborare existente între DGASPC Sibiu și unitățile școlare, la care învață beneficiarii din centrele rezidențiale pentru copii din subordinea instituției, pentru implementarea Planului de măsuri pentru prevenirea absenteismului și abandonului școlar, coordonat de Instituția Prefectului Județului Sibiu și pentru respectarea prevederilor standardelor de calitate.

La cele 64 de parteneriate menționate mai sus se adaugă 6, prin care Consiliul Județean Sibiu, prin Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sibiu, asigură cofinanțarea furnizării unor servicii care funcționează conform convențiilor de parteneriat, aprobate prin hotărâre a Consiliului Județean Sibiu.

Prin parteneriatele încheiate s-a urmărit încurajarea structurilor societăţii civile pentru activităţi de furnizare a serviciilor sociale din domeniul protecţiei copilului şi persoanelor cu handicap.

Serviciul Managementul Calității Serviciilor Sociale asigură monitorizarea acestora, realizând semestrial vizite de monitorizare și fișe de monitorizare a serviciilor sociale furnizate în cadrul parteneriatelor: Servicii de prevenire şi integrare socio-profesională pentru

persoane adulte cu handicap– Centrul de Zi pentru Persoane Adulte cu Handicap Psihic

“Gabriela” Sibiu înfiinţat prin Grant Phare 2004/016-772.04.02.01.704 – aparţinând Asociaţiei DREAM – prin susţinerea cheltuielilor de personal (4 posturi ocupate, din 5 aprobate) şi administrative. La data de 31.12.2018 centrul avea 15 beneficiari;

– Centrul ocupaţional pentru persoane cu dizabilităţi, înfiinţat prin convenţie de parteneriat încheiată între Consiliul Judeţean Sibiu, DGASPC – Sibiu, Consiliul local al municipiului Sibiu şi Asociaţia Di-akoniewerk Internaţional prin susţinerea cheltuielilor de personal (3 posturi ocupate din 5 aprobate). La data de 31.12.2018 centrul avea 26 beneficiari.

– Atelierele din cadrul Asociaţiei Phoenix Speranţa Mediaş – prin co-plata utilităţilor pentru persoanele adulte cu handicap din CITO

49


Mediaş care beneficiază de servicii de recuperare prin terapie ocu-paţională în cadrul asociaţiei. La data de 31.12.2018 atelierele aveau 40 de beneficiari, din care 12 beneficiari de la CITO Mediaș;

Servicii de prevenire si recuperare pentru copiii cu handicap:– Centrul de Recuperare Neuromotorie “Pruncul Isus”- Mediaş înfi-

inţat de Asociaţia Caritas Mitropolitan Greco – Catolic Blaj în parteneriat cu Consiliul Judeţean Sibiu şi DGASPC Sibiu – prin acordarea gratuită a spaţiului centrului de către Consiliul Judeţean Sibiu. La data de 31.12.2018 centrul avea 43 beneficiari;

– Complexul de servicii de zi – care funcţionează în cadrul Fundaţiei Un copil, o Speranţă Sibiu – prin susţinerea cheltuielilor de per-sonal (5 posturi ocupate din 10 aprobate). La data de 31.12.2018 centrul avea 61 beneficiari;

Servicii de prevenire persoane vârstnice– Servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice, cu

dizabilităţi sau boli cronice din oraşul Agnita în colaborare cu Primăria Agnita – prin cofinanţarea costurilor serviciilor de către CJ Sibiu. În prezent sunt înscrise în program şi primesc servicii de îngrijire la domiciliu 9 persoane vârstnice din oraşul Agnita și localitățile aparținătoare, față de finele anului 2017, când în program erau incluși un număr de 10 beneficiari.

Programe de voluntariat derulate în cadrul unor parteneriate:S-au derulat activități de colaborare cu 2 asociații – Asociația De

Poveste (in jur de 80 de voluntari) și Asociația Lindenfeld – Programul Ajungem Mari (în jur de 40 de voluntari) – care coordonează voluntari ce desfășoară activități săptămânale în cadrul centrelor de plasament din subordinea DGASPC Sibiu.

Prin DGASPC Sibiu au fost încheiate 37 contracte de voluntariat.

De asemenea, Asociația Hope and Homes for Children (HHC) România , în colaborare cu managerii de caz din cadrul DGASPC Sibiu, dar și cu personal cu atribuții de asistență socială din cadrul Serviciului public de asistență socială (SPAS) Tălmaciu, SPAS Bazna, SPAS Pauca, SPAS Seica Mare, SPAS Sura Mare, SPAS Tirnava a susținut material și/sau financiar, în funcție de nevoile identificate, beneficiari aflaţi în atenţia DGASPC Sibiu, prin intermediul a 3 programe:

Prevenirea instituționalizării copilului și a separării lui de familie – 32 familii cu 100 copii/tineri și familiile lor pe parcursul anului 2018;

Reintegrarea în familiile naturale sau extinse, a copiilor instituționalizaţi – cu sprijin material/financiar – 2 familii cu 11 copii/tineri pe parcursul anului 2018;

Integrare socio-profesională a tinerilor ocrotiţi în sistemul de protecție – cu sprijin material/financiar – 3 tineri pe parcursul

50


anului 2018.Suma totala aprobată și trimisă pentru beneficiarii din județul Sibiu

în anul 2018 pe cele 3 programe este: 10.090 lei (februarie-martie), 5.637 lei (martie), 10.480 (aprilie), 7.985 lei (mai), 23.832 lei (iunie-august), 20.082 lei (septembrie-noiembrie) totalizand o sumă de 78.106 lei din care 53.359 lei virate prin reprezentantul desemnat din cadrul DGASPC SIBIU; de asemenea cu ocazia sarbătorilor de iarnă Fundaţia HHC ROMANIA a dăruit cadouri unui număr de 60 copii, elevi la Şcoala generală şi gradiniţa din satul Buia, com. Şeica Mare, iar un număr de 10 copii din CP Orlat şi 4 copii din CP Agârbiciu au participat, cu sprijinul aceleaşi fundaţii, la tabara de pictură de la Deseşti.

Serviciul Managementul calității serviciilor sociale a asigurat transmiterea către managerii de caz/responsabilii din primărie a sumelor primite de la Asociația HHC România, pentru a fi utilizate conform destinației aprobate și a înaintat asociației documentele justificative privind utilizarea sumelor pentru fiecare caz inclus în proiectele derulate, conform parteneriatului.

Toate parteneriatele urmăresc diversificarea serviciilor sociale oferite beneficiarilor în vederea dezvoltării acestora.

V. ACTIVITATEA SERVICIULUI JURIDIC, ADOPȚII ȘI POSTADOPȚII

V.1 Compartiment Juridic

Litigii aflate pe rolul instanţelor de judecată În cursul anului 2018, s-au instrumentat 345 de cauze pe rolul

instanțelor judecătorești, după cum urmează :

I. Litigii Litigii având ca obiect: - masuri de protecție specială: 190- anulare act administrativ : 29- pretenţii Cod Civil: 1- drepturi salariale: 8- situaţie juridică minor:24 - cauze penale privind minorii aflați in sistemul de protectie speciala: 10- litigii funcţionari publici: 67- obligare la consiliere psihologica minor: 7- decadere drepturi parintesti: 1- contestatie la executare: 1- ordonanta presedintiala: 1- tutela: 1- litigii privind achizițiile publice: 1- acțiune în regres : 1- tăgada paternității: 1

51


- ordin de protecție : 1- divorț: 1

Alte activităţi desfăşurate:- redactare/vizare pentru legalitate acte administrative (dispozitii in domeniul

salarizarii, resurselor umane, proiectelor, constituire comisii, etc) - la nevoie 1490 dispoziții emise și vizate pentru legalitate

- acordare consultanță în toate domeniile dreptului și emitere puncte de vedere

- asistare juridica si participare la negocierea si redactarea actelor, avizelor juridice, convenții, acorduri, acte administrative, contracte;

- verificare legalitate acte cu caracter juridic şi administrativ, care emană de la Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sibiu sau conducerea acesteia și avizarea de legalitate

- suport şi consiliere juridică beneficiarilor sistemului de protecţie, copiilor, familiei lărgite şi extinse, persoanelor adulte cu handicap, aparţinătorilor acestora

- transmitere hotărâri judecătorești/dispozitii instituire măsuri de protecție specială, Agentiei Județene de Plati si Inspectie Socială

2. Compartiment Adopţii și Postadopții

În cursul anului 2018 Compartimentul adopții si postadopții a desfășurat următoarele activități :

I. Litigii Litigii aflate pe rolul Tribunalului Sibiu 58, din care:

- deschiderea procedurii adopţiei: 27 cauze- încredinţarea în vederea adopţiei: 10 cauze - încuviinţarea adopţiei: 21 cauze

Situația adopțiilor pentru copii aflați în sistemul de protecție specială în anul 2018, se prezintă după cum urmează:

- deschiderea procedurii adopţiei: 17 copii - încredinţarea în vederea adopţiei: 12 copii- încuviinţarea adopţiei: 17 copii

II. Activități privind familiile adoptatoare - evaluare persoanelor/familiilor care solicita atestarea în vederea adopției:

26 cereri (7 in curs de evaluare )- eliberare atestat persoana/familie adoptatoare: 26 atestate- realizarea potrivirii practică copil-persoană/familie adoptatoare: 16

potriviri- monitorizarea postadopţie: 176 copii

52


- informarea familiilor/persoanelor care îşi exprimă intenţia de a adopta cu privire la documentaţia necesară, la demersurile şi la durata procedurilor adopţiei interne – 37 persoane/familii;

- consilierea părinţilor fireşti în vederea exprimării consimţământului la adopţie şi întocmirea raportului în acest sens – 50 rapoarte de consiliere

III. Alte activităţi desfăşurate:- sesiuni de pregătire pentru fiecare cuplu - parinte/copil, care să

contribuie la consolidarea relaţiei de ataşament dintre familia/persoana adoptatoare şi adoptat.

- organizarea grupurilor de sprijin și suport persoanelor/familiilor adoptatoare, diferențiat în funcție de etapa procedurii adopției, în care se aflau, pe teme de interes solicitate de aceștia

- organizarea sesiunilor de pregătire pentru persoanelor/familiilor care se află în perioada de evaluare pentru obținerea atestatului, în scopul cunoașterii particularităților copiilor aflați în sistemul de protecție specială și asumării în cunoștință de cauză a rolulului de părinte

- colaborare cu Asociația România fără Orfani, Asociația Tzuby Kids, Asociația Un nou început în vederea susținerii împreună a unor grupuri de suport și realizarea unui ghid al adopției în format video, promovat pe rețeaua de socializarea a instituției și a asociației

- participarea la Summitul Național pentru Adopție în luna noiembrie 2018 în scopul promovării adopției și stabilirea unor colaborări cu ONG-uri implicate în activitatea de promovare a adopției la nivel național

- organizarea unui eveniment social cu ocazia Zilei Adopției în data de 04.06.2018, la care au participat 15 familii adoptatoare împreuna cu copii.

- Organizare seminar adresat persoanelor/familiilor adoptatoare, cu tema ” îngrijirea competent a copiilor care au suferit traume” cu scopul informării, educării si consilierii acestora, contribuind la dezvoltarea abilitatilor parentale de crestere si ingrijire a copilului

VI. SERVICIUL RESURSE UMANE

VI.1 Compartiment Resurse Umane

- Pe parcursul anului 2018 s-au desfășurat 119 concursuri de angajare/ recrutare/promovare în grad profesional superior în cadrul serviciilor de specialitate ale DGASPC Sibiu şi ale Centrelor de copii, astfel fiind numite/ angajate/ promovate 110 persoane.

- A fost organizată o sesiune de examen de promovare pentru personalul 53


care întrunea condițiile conform legii și au promovat 33 persoane (direcție, parteneriate, centre copii, centre adulti).

- Au fost întocmite 77 dosare profesionale.- Au fost întocmite un număr de 35 reatestari pentru AMP. - Un număr de 23 Acte adiționale la CIM- personal contractual.- Au fost întocmite 18 dosare de concediu de creștere a copilulului în vârsta

de pâna la doi ani.- Au fost întocmite referate de specialitate pentru emiterea dispozițiilor de

numire în funcție, delegări, acordarea voucherelor de vacanţă, sporurilor pentru condiţii de muncă pentru personalul încadrat la Anexa 2 capitolul II din legea - cadru nr.153/2017, majorarea salarială începând cu 01.01.2019 conform Legii nr.153/2017.

- În anul 2018 au fost operate modificări salariale în baza de date REVISAL, rezultând 103 rapoarte preluare date în REVISAL.

- Au fost raportate lunar către Consiliul Judeţean Sibiu, situația locurilor de muncă din aparatul propriu si a centrelor din structură.

- Au fost raportate periodic catre AJPIS situația posturilor ocupate şi prevăzute şi media salarială pe aparat propriu şi centrele din structura DGASPC Sibiu.

- Pe platforma ANFP au fos transmise 12 raportări salariale (o raportare pe lună).

- S-a întocmit planul de formare profesională pentru anul 2018 care a fost transmis Consiliului Judeţean Sibiu.

- În cursul anului 2018 au fost întocmite pentru AJOFM un număr de 86 situații privind locurile de muncă vacante.

- În perioada ianuarie 2018-septembrie 2018 au fost întocmite pentru ANAF, 72 raportări pe formularul M500, 8 pe lună (1- direcţie şi 7- centre copii). Lunar au fost operate în formularul M500 numit Declarație privind informațiile detaliate de încadrare și salarizare a personalului plătit din fonduri publice toate modificările salariale, încetările contractelor de muncă, a raporturilor de serviciu, suspendările, noile contracte de muncă/raporturi de serviciu, etc.

- Au fost întocmite pentru anul 2018, 8 raportări (1-direcţie şi 7-centre copii) pe an la Ministerul Muncii şi Justitiei Sociale, în format electronic a formularului inteligent L153 care cuprinde informații detaliate de încadrare si salarizare a personalului (aparat propriu, parteneriate centre de copii) plătit din fonduri publice.

- În lunile noiembrie şi decembrie 2018 la solicitarea Servicului Buget din cadrul Consiliului Judeţean Sibiu, Serviciul Resurse Umane a contribuit cu două situaţii alături de Serviciul Finanţe Buget Salarizare la raportarea proiectului de buget al DGASPC pe anul 2019.

- Au fost formulate răspunsuri la petiţii, adrese, solicitari.- Au fost gestionate 190 declaratii de avere si interese în conformitate cu

dispozițiile legale care au fost transmise la ANI.- Au fost întreprinse toate demersurile în vederea obţinerii buletinelor de

determinare conform Regulamentului privind stabilirea locurilor de muncă, 54


a categoriilor de personal, mărimea concretă a sporului pentru condiţii de muncă, precum şi condiţiile de acordare a acestuia pentru familia ocupaţională de funcţii bugetare Administraţie din cadrul aparatului de specialitate al CJS, precum şi din cadrul instituţiilor şi serviciilor publice din subordinea CJS, Regulament aprobat prin dispoziţia Consiliului Judetean nr.750/2017 astfel încât au fostdepuse la CJS:

a) Evaluarea riscurilor de accidentare şi îmbolnăvire profesională în conformitate cu prevederile Legii nr.319/2006 a securităţii şi sănătăţii în muncă, cu modificările şi completările ulterioare;

b) Fişele de identificare şi evaluare a riscurilor;c) Măsurile de prevenire şi protecţie aplicate pentru securitatea şi

sănătatea salariaţilor;d) Raportul medicului de medicina muncii privind starea de sănătate a

lucrătorilor care îşi desfăşoară activitatea la locurile de muncă încadrate în condiţii deosebite, din care să reiasă efectele noxelor identificate la aceste locuri de muncă asupra stării de sănătate a lucrătorilor însoţit de recomandări privind promovarea sănătăţii în concordanţă cu particularităţile expunerii la factori de risc;

e) Situaţia anuală privind evidenţa pe ultimii 3 ani a concediilor medicale cu accent pe cazurile cu boli legate de profesie sau accidentelor de muncă, numărul de zile de concediu medical, cod boală;

f) Situaţia morbidităţii, respectiv a incapacităţii temporare de muncă pe departamente şi în dinamică pe ultimii 3 ani anterior solicitării buletinelor de determinare/ expertizare.

- Odată cu intrarea în vigoare a Regulamentului privind stabilirea locurilor de muncă, a categoriilor de personal, a mărimii concrete a sporului pentru condiții de muncă prevăzut în anexa nr.II la Legea cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, precum și a condițiilor de acordare a acestuia, pentru familia ocupațională de funcții bugetare Sănătate și asistență socială aprobat prin HG 153/2018 au fost întocmite în vederea depunerii la Consiliul Judeţean Sibiu, un număr de 6 situaţii orientative privind acordarea sporurilor pentru condiţii de muncă salariaţiilor DGASPC Sibiu.

- Serviciul Resurse Umane a gestionat portalul funcţiei publice (ANFP) încărcând /descărcând 72/18 de documente în 2018.

- În baza Legii nr . 190 din 18 iulie 2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulație a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor) și a REGULAMENTULUI nr. 679 din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulație a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor), Serviciul Resurse Umane a urmărit și gestionat completarea a 592 fișe de

55


post cu reglementările impuse de acest Regulament.- Serviciul Resurse Umane a gestionat un număr de 592 rapoarte de evaluare

a performanțelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici și a personalului contractual din cadrul (directiei, parteneriatelor și centrelor de copii).

- Au fost emise 731 adeverinte medicale, de vechime în muncă, de recalculare pensie, de salariu si de somaj.

- Serviciul Resurse Umane a gestionat un număr de 684 concedii medicale acordate în cursul anului 2018 personalului care lucrează în direcţie, parteneriate şi centre copii.

- În anul 2018 au fost transmise la Serviciul Contabilitate, 12 raportări (una pe lună) privind Monitorizarea salariilor în vederea depunerii la Consiliul Judeţean Sibiu.

- În cursul anului 2018, au fost verificate, avizate și operate un număr de 1185 cereri de concediu din care: 21 cereri de concediu pentru directori din DGASPC și managerul public, 27 cereri de concediu pentru personalul din cadrul SJAPA, 18 cereri de concediu pentru personalul din cadrul SRU, 20 cereri de concediu pentru personalul din cadrul Biroului Monitorizare, 25 cereri de concediu pentru personalul din cadrul SSPP, 21 cereri de concediu pentru personalul din cadrul SMCSS, 36 cereri de concediu pentru personalul din cadrul ANE, 29 cereri de concediu pentru personalul din cadrul SMCPRF, 36 cereri de concediu pentru personalul din cadrul SMCAM, 29 cereri de concediu pentru personalul din cadrul SECC, 9 cereri de concediu pentru personalul din cadrul SECPAH, 27 cereri de concediu pentru personalul din cadrul SEPPS, 37 cereri de concediu pentru personalul din cadrul SC, 31 cereri de concediu pentru personalul din cadrul SFBS, 16 cereri de concediu pentru personalul din cadrul Biroul Achizitii, 47 cereri de concediu pentru personalul din cadrul BAPTI, 5 cereri de concediu pentru personalul din cadrul Compartimentul comunicare și registratură, 12 cereri de concediu pentru personalul din cadrul Compartimentul Audit, 30 cereri de concediu pentru personalul din cadrul SECA, 10 cereri de concediu pentru personalul din cadrul COPD, 6 cereri de concediu pentru personalul din cadrul UCOS, 7 cereri de concediu pentru personalul din cadrul Centrului de zi Gabriela, 38 cereri de concediu pentru personalul din cadrul Centrului Sf. Ana, 42 cereri de concediu pentru Șefi Centre + Directori, 45 cereri de concediu pentru personalul din cadrul CP Agârbiciu, 77 cereri de concediu pentru personalul din cadrul CP Orlat, 110 cereri de concediu pentru personalul din cadrul CP Gulliver, 33 cereri de concediu pentru personalul din cadrul CPCD Tavi Bucur, 124 cereri de concediu pentru personalul din cadrul CS Prichindelul, 117 cereri de concediu pentru personalul din cadrul CPCD Turnu Roşu, 98 cereri de concediu pentru personalul din cadrul CPCD Speranţa.

- Serviciul Resurse Umane a comunicat un număr de 614 dispoziții ale directorului general al DGASPC cu privire la desfăşurarea activităţii specifice.

- Pentru acordarea voucherelor de vacanţă pe anul 2018, Serviciul Resurse 56


Umane a întocmit şi verificat listele cu cei 571 salariaţi care îndeplinesc condițiile prevăzute de Regulamentul de acordare a voucherelor de vacanţă.

- Urmare a aplicării etapizate a Legii – cadru nr. 153 din iunie 2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, în luna decembrie 2018, Serviciul Resurse Umane a calculat/verificat 654 salarii, valabile cu 01.01.2019.

- În cursul lunii septembrie 2018, timp de trei saptămâni, un salariat al SRU a fost împuternicit cu atribuții privind acordarea semnăturii și vizei de bun de plată, a pus viza și semnătura pe toate documentele DGASPC, care conform reglementărilor legale necesită această viză și semnătură.

- Din 06.11.2018 un salariat din cadrul Serviciului Resurse Umane desfășoară activitate în cadrul Echipei responsabile cu implementarea proiectului TEAM-UP Progres în calitatea îngrijirii alternative a copiilor, depus în cadrul POCU 2014-2020 Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei.

- Lunar, Serviciul Resurse Umane verifică pontajele (concediile de odihnă, concediile de boală şi concediile fără plată) la toate serviciile, birourile, asistenţilor maternali din cadrul direcţiei, parteneriate, Centrul Sf. Ana, 7 centre de copii.

- De câte ori sunt modificări la salarii datorate angajărilor, majorărilor salariale, promovărilor, suspendărilor, contract individual de muncă, etc., Serviciul Resurse Umane verifică statele de funcţiuni ale salariaţiilor care lucrează în direcţie, parteneriate, Centrul Sf. Ana si cele 7 centre de copii.

- Serviciul Resurse Umane a întocmit în colaborare cu Serviciul Juridic Adopţii şi Postadopţii, Regulamentul Intern si Regulamentul de acordare a voucherelor de vacanţă.

- Serviciul Resurse Umane a întocmit Regulamentul privind evaluarea performanţelor profesionale individuale ale personalului contractual din cadrul D.G.A.S.P.C. Sibiu.

- Salariații Serviciului Resurse Umane au desfășurat activitate în cadrul a 129 comisii de concurs asigurând secretariatul acestor comisii, comisii de disciplină.

- Prin Hotărârea nr. 4 din 30 ianuarie 2018, CJS a aprobat modificarea statului de funcții al DGASPC Sibiu în baza raportului de specialitate nr. 410/11.01.2018 al Serviciului Resurse Umane.

- Prin Hotărârea nr. 99 din 26 aprilie 2018, CJS a aprobat organigrama și statul de funcții ale aparatului propriu al DGASPC Sibiu în baza raportului de specialitate nr. 5.999/18.04.2018 al Serviciului Resurse Umane.

- Prin Hotărârea nr. 70 din 29 martie 2018, CJS a aprobat organigramele și statele de funcții ale Centrelor rezidențiale pentru persoane adulte din structura DGASPC Sibiu în baza raportului de specialitate nr. 412/19.03.2018 al Serviciului Resurse Umane.

- Prin Hotărârea nr. 69 din 29 martie 2018, CJS a aprobat organigramele și statele de funcții ale Centrelor rezidențiale pentru copii din subordinea DGASPC Sibiu în baza raportului de specialitate nr. 3916/15.03.2018 al

57


Serviciului Resurse Umane.- Prin Hotărârea nr. 72 din 29 martie 2018, CJS a aprobat statele de funcții

pentru serviciile sociale dezvoltate în parteneriat din subordinea DGASPC Sibiu în baza raportului de specialitate nr.3975/15.03.2018 al ServiciuluI Resurse Umane.

- Colegiul Director al DGASPC Sibiu întrunit în ședința extraordinară la data de 08.10.2018 a emis avizul consultativ favorabil pentru raportul de specialitate nr. 46519/03.09.2018 al Serviciului Resurse Umane, privind reorganizarea aparatului propriu al DGASPC Sibiu.

- Colegiul Director al DGASPC Sibiu întrunit în ședința extraordinară la data de 06.12.2018 a emis avizul consultativ favorabil pentru raportul de specialitate nr. 57227/03.12.2018 al Serviciului Resurse Umane, privind aprobarea organigramelor și statelor de funcții ale centrelor aflate în structura DGASPC Sibiu.

- În baza demersurilor făcute SRU, a obținut avizul consultativ nr. 37 din 12.11.2018 din partea Comisiei de avizare a structurii organizatorice și de personal a DGASPC-urilor județene constituită în baza Ordinului ministrului muncii și justitiei sociale nr. 1048/08.02.2018 și avizarea statului de funcții al aparatului propriu din partea A.N.F.P (aviz nr.52147/2018).

- Ultimele două reorganizări ale aparatului propriu al DGASPC nu au fost înscrise pe ordinea de zi a Sedințelor lunare a CJS deși aveau toate avizele solicitate de reglementările în vigoare.

- A fost implementat programul informatic în vederea raportării la Ministerul Muncii şi Justitiei Sociale, în format electronic a formularului inteligent L153 care cuprinde informaţii detaliate de încadrare şi salarizare a personalului (aparat propriu, parteneriate centre de copii) plătit din fonduri publice.

- În cursul anului 2018 au fost elaborate 4 proceduri documentate care au fost aprobate în 27.07.2018 prin dispoziția nr. 690:

- Activitatea de management a resurselor umane a cuprins gestionarea celor 1544 posturi aprobate (pentru aparatul propriu al DGASPC, AMP, parteneriate, centre copii, centre adulți) din care:

ocupate 1106 (pentru aparatul propriu al DGASPC-133, AMP-140, parteneriate-12, Centrul Sf. Ana, 9 centre copii-298, centre adulti-514);

vacante 438 (pentru aparatul propriu al DGASPC-38, AMP-60, parteneriate-8, centre copii-58,centre adulti-274).

- În cursul anului 2018 s-au completat un număr de 10 dosare în vederea pensionării și au fost depuse la Casa de Pensii Sibiu.

- Pe parcursul anului 2018, angajaţi din cadrul SRU au efectuat vizite de lucru la toate cele 18 centre de adulţi şi centre copii din structura DGASPC.

- Pe langă cei 120 specialisti din domeniul asistenţei sociale din cadrul direcţiei, încă un număr de 6 angajaţi din cadrul direcţiei au participat la un program de formare profesională.

VI.2 Compartiment prevenire şi protecţie în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

58


- A fost efectuat instructajul introductiv general pentru un nr. de 55 de persoane.

- A fost întocmit planul de prevenire si protecție în domeniul securitătii si sanătății în muncă.

- Au fost întocmite fișele de solicitare a examenului medical si fișele de identificare a factorilor de risc profesional în vederea efectuării controlului medical de medicina muncii pentru angajare / control medical periodic / reluarea muncii / protecţia maternității la locul de muncă (pentru aproximativ 80 persoane).

- Au fost întocmite rapoarte de evaluare privind protecția maternității, pentru un număr de 3 salariate care și-au declarat starea de sarcină.

- A fost întocmit Caietul de sarcini pentru contractarea serviciilor de medicina muncii și securitatea muncii.

- A fost întocmită tematica de instruire în domeniul securității și sănătății în muncă pentru aparatul propriu și centrele de copii.

VII. ACTIVITATEA MANAGERULUI PUBLIC Şi COMPARTIMENTUL AUDIT INTERN

VII.1 Activitatea Managerului Public

- S-a întocmit Programul de dezvoltare SCIM pentru anul 2018 și a fost aprobat prin dispoziție de către directorul general;

- S-a întocmit Raportul privind respectarea normelor de conduită de către funcționarii publici;

- S-a întocmit Raportul privind stadiul implementării SCIM pentru anul 2017;- S-a întocmit Raportul anual privind stadiul implementarii SCIM la nivelul

instituției;- În trimestrul I al anului 2018 a fost actualizat Planul individual de închidere

al Centrul de Plasament Orlat conform Îndrumarului pentru elaborarea Planurilor individuale de închidere a centrelor rezidențiale pus la dispoziție de către ANPDCA.

- În perioada 15.01.2018-15.07.2018 a exercitat temporat funcția de șef serviciu în cadrul Serviciului Strategii, Programe, Proiecte în domeniul asistenței sociale și relația cu organizațiile neguvernamentale

- În perioada septembrie-noiembrie 2018 a participat la actualizarea Strategiei Județene de Dezvoltare a serviciilor sociale 2018-2023.

- În anul 2018, a continuat implementarea investiției Reabilitare şi modernizare a CRRPH Dumbrăveni, conform contractului încheiat între Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, prin AJPIS Sibiu şi DGASPC Sibiu.

59


- Proiectul ”TEAM-UP: Progres în calitatea îngrijirii alternative a copiilor” finanțat în cadrul POCU 2014-2020. Au fost derulate activități premergătoare depunerii Cererii de finanțare.

VII.2 Activitatea de audit public intern

Organizarea compartimentului de audit public intern

În cadrul DGASPC Sibiu, directorul general a asigurat cadrul organizatoric și functional necesar desfasurarii activitatii de audit public intern prin aprobarea unei structuri proprii de audit public intern si asigurarea functionarii acesteia in bune conditii.

Structura compartimentului de audit public intern este dimensionata ca numar de posturi inscrise in statul de functii, respectiv doua posturi.

În cadrul DGASPC sunt ocupate ambele posturi de auditor intern. Structura de audit intern constituita in cadrul institutiei a fost organizata

in conformitate cu prevederile legale, distinct de celelalte structuri de control intern, fiind pozitionata in subordinea directa a directorului general, asigurandu-se accesul direct si raportarea activitatii la acest nivel, precum si independenta functionala necesara unei evaluari obiective a disfunctiilor constatate.

Exercitarea activităţii de audit public internPrin atributiile pe care le are, compartimentul de audit intern exercita o

functie distincta si independenta de activitatile desfasurate de institutie.Numarul de entitati din structura DGASPC Sibiu – 19Auditorii din cadrul DGASPC Sibiu auditeaza institutiile din structura

DGASPC Sibiu: - 11 centre rezidentiale pentru persoane adulte, care au personalitate

juridica;- 7 centre de tip rezidential pentru copii, care nu au personalitate juridica;- Activitatea serviciilor/birourilor/compartimentelor din cadrul aparatului

propriu.

Activitatea de audit s-a desfasurat in anul 2018 in conformitate cu Planul de audit aprobat de catre directorul general al instituției.

In conformitate cu acesta s-au efectuat 14 misiuni de audit. Toate misiunile au fost misiuni de asigurare si au avut ca scop respectarea legalitatii si regularitatii in domeniul implementarii sistemelor de conducere si control precum si riscurile asociate unor astfel de sisteme.

Misiunile de asigurare reprezinta examinari obiective ale elementelor probante, efectuate in scopul de a furniza conducerii institutiei o evaluare independenta a proceselor de management al riscurilor, de control si de guvernanta.

60


Misiuni de audit privind implementarea sistemelor de conducere si control precum si riscurile asociate unor astfel de sisteme

Compartimentul audit a desfasurat in anul 2018, 11 misiuni cu aceasta tema.

Scopul acestor misiuni de audit a fost: Efectuarea auditului asupra implementarii sistemelor de conducere si

control precum si riscurile asociate unor astfel de sisteme la:- centrele de adulti din structura DGASPC Sibiu: Centrul de Ingrijire si Asistenta Biertan, Centrul de Ingrijire si Asistenta Episcop Nicolae Popoviciu Biertan, Centrul de Ingrijire si Asistenta Agnita, Centrul de Integrare si Terapie Ocupationala Dumbraveni, Centrul de Integrare si Terapie Ocupationala Medias, Centrul de Recuperare si Reabilitare Persoane cu Handicap Talmaciu II, Centrul de Recuperare si Reabilitare pentru Persoane cu Handicap Dumbraveni, Centrul de Recuperare si Reabilitare pentru Persoane cu Handicap Medias, Centrul de Recuperare si Reabilitare Persoane cu Handicap Cisnadie, Centrul de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatrica Tamaciu, Centrul de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatrica Riu Vadului.

Instrumentele de control intern, la nivelul fiecarei institutiei sunt: obiectivele, mijloacele, sistemul informaţional, organizarea, procedurile, controlul.

Obiectivele misiunii de audit au fost:- Organizarea sistemelor de conducere si control;- Implementarea standardelor de control intern/managerial;- Raportarea implementarii standardelor de control intern/managerial

Perioada verificata a fost de aproximativ 2 ani, respectiv: 01.01.2017- 31.08.2018

Cu ocazia acestor misiuni au fost formulate recomandari menite sa imbunatateasca aceasta activitate avand in vedere urmatoarele actiuni:- Stabilirea si indeplinirea atributiilor in cadrul sistemelor de conducere si control;

- Realizarea delegarii in procesul de conducere;- Elaborarea, comunicarea, implementarea si monitorizarea indeplinirii deciziilor in timp util;

- Constituirea si functionarea structurii cu atributii de monitorizare, coordonare a implementarii si/sau dezvoltarii sistemelor de control intern/managerial;

- Elaborarea, aprobarea si adecvarea Programului de dezvoltare a SCIM;- Implementarea standardelor privind mediul de control;- Intocmirea normelor proprii, procedurilor, circuitul documentelor si

stabilirea persoanelor imputernicite sa efectueze operatiunile;

61


- Intocmirea si transmiterea, la termenele stabilite a situatiilor semestriale/anuale;

- Întocmirea si transmiterea in termen a raportului asupra sistemului de control intern/managerial;

- Conformitatea datelor prezentate in situatiile semestriale/anuale si in raportul asupra sistemului de control intern/managerial.

- Au fost formulate recomandari din care enumeram cele mai importante:- Constituirea comisiei pentru monitorizarea, coordonarea si indrumarea

metodologica a implementarii si dezvoltarii sistemului de control intern/managerial din cadrul centrelor;

- Elaborarea regulamentului de organizare si functionare a Comisiei pentru monitorizare, coordonare si indrumare metodologica a dezvoltarii sistemului de control intern/ managerial din cadrul institutiilor auditate;

- Desemnarea unui consilier de etica si integritate;- Constituirea prin dispozitie a comisiei permanente de cercetare disciplinara. - Elaborarea Procedurii operationale privind cercetarea prealabila a

personalului contractual.- Obtinerea acordului DGASPC Sibiu pentru toate persoanele desemnate sa

exercite viza CFP;- Elaborarea unei proceduri operationale privind numirea, suspendarea,

schimbarea sau destituirea persoanelor desemnate cu acordarea vizei de CFPP;

- Verificarea sistematica a operatiunilor care fac obiectul CFPP, din punct de vedere al: a) legalitãţii şi regularitatii;

b) încadrãrii în limitele creditelor bugetare sau creditelor de angajament, dupã caz, stabilite potrivit legii.

- Realizarea unui inventar al funcţiilor sensibile;- Întocmirea listei cu salariaţii care ocupă aceste funcţii sensible;- Elaborarea unui regulament de autoevaluare a gradului de implementare a SCIM stabilind modul de autoevaluare a SCIM; modul de raportare privind organizarea si functionarea SCIM; modul de intocmire a raportului asupra SCIM.- Reglementarea expresa in fisa postului a persoanelor care au fost numite in comisia de monitorizare cu atribuţiile cuprinse in regulamentul de organizare si functionare al comisiei.- Stabilirea vulnerabilitatilor si amenintarilor aferente obiectivelor si activitatilor desfasurate in cadrul institutiilor, care pot afecta atingerea acestora;- Implementarea unui proces eficient de management al riscurilor, in principal, prin:

a) identificarea riscurilor in stransa legatura cu activitatile din cadrul obiectivelor specifice a caror realizare ar putea fi afectata de materializarea riscurilor;

62


b) identificarea amenintarilor/ vulnerabilitatilor prezente in cadrul activitatilor curente ale entitatii care ar putea conduce la nerealizarea obiectivelor propuse si la savarsirea unor fapte de coruptie si fraude;

- Actualizarea riscurilor identificate pe baza formularelor de alerta la risc, analiza si dezbaterea acestora in sedintele Echipei de gestionare a riscurilor.- Actualizarea prin dispozitie a Echipei de gestionare a riscurilor.- Intocmirea si conducerea Registrului Riscurilor.- Actualizarea tuturor procedurilor in conformitate cu Ordinul 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice.- Inventarierea tuturor activitatilor procedurabile si elaborarea tuturor procedurilor neformalizate;- Ocuparea posturilor aprobate in statul de functii care sunt vacante.- Respectarea dispoziţiilor legale cu privire la întocmirea, avizarea, aprobarea si circuitul documentelor emise in cadrul entitatii - Angajarea răspunderii tuturor persoanelor care sunt implicate in intocmirea, avizarea si aprobarea documentelor entitatii, după caz.

2. Misiuni de audit privind functiile specifice desfasurate de catre servicii din structura aparatului propriu – 2 misiuni de audit.

2.1. Analiza realizarii procesului bugetar in relatia DGASPC Sibiu cu partenerii sociali: - Fundatia “Un copil o speranta “- Asociatia “D.R.E.A.M.” Sibiu pentru Centrul de Zi “Gabriela”- Asociatia Diakoniewerk International

Scopul misiunii :Respectarea prevederilor legale cu privire la angajarea, lichidarea, ordonantarea şi plata cheltuielilor, precum şi organizarea, evidenta şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale.Obiectivele urmarite au fost:- Alocarea şi aprobarea creditelor bugetare- Angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata angajamentelor bugetare- Organizarea şi exercitarea controlului financiar preventiv propriu- Încheierea exerciţiului bugetar anul 2017 si incadrarea in bugetul alocat- Evaluarea utilizarii eficiente a fondurilor bugetare alocate in anul 2017

Perioada auditata: 01.01.2017- 31.12.2017.Pentru perioada auditata privitor la evaluarea utilizarii eficiente a fondurilor bugetare alocate in anul 2017 concluzionam:- acordarea şi utilizarea acestora a fost conform destinaţiilor stabilite prin acordurile de parteneriat asumate ;- din documentele verificate am constat utilizarea legala a fondurilor acordate prin bugetul DGASPC Sibiu.

2.2. Auditarea acordarii certificatului de incadrare in grad de

63


handicap, plata drepturilor cuvenite si arhivarea dosarelor medicale si a documentelor specifice.

Scopul misiunii:Scopul misiunii de audit a fost verificarea respectarii legalitatii si regularitatii in domeniul acordarii certificatului de incadrare in grad de handicap, plata drepturilor cuvenite si arhivarea dosarelor medicale si a documentelor specifice.

Obiectivele urmarite au fost:- Verificarea existenţei în dosarul persoanelor solicitante pentru evaluare a documentelor prevăzute de lege, necesare în vederea evaluării complexe;- Existenta dosarelor medicale şi a documentelor de specialitate- Registrul propriu de evidenţă a dosarelor persoanelor cu handicap- Transmitea dosarelor la comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap;- Acordarea drepturilor, facilităților și prestațiilor sociale pentru categoriile de persoane cu dizabilități inregistrate in registrul de evidentaPerioada auditata : 01.01.2017 -30.06.2018

3. Urmarirea recomandarilor – 1 misiuneIn urma desfasurarii misiunilor de audit s-au formulat recomandari ce vizeaza adaptarea permanenta a structurilor din subordinea DGASPC Sibiu la schimbarile aparute in mediul in care functioneaza, perfectionarea activitatii, precum si cresterea gradului de profesionalism.S-a acordat asistenta structurilor auditate pentru indeplinirea responsabilitatilor ce le revin, prin intermediul politicilor si procedurilor menite sa sporeasca eficienta activitatii.Scopul misiunii de audit a constat in: Verificarea stadiului implementarii recomandarilor formulate cu ocazia misiunilor de audit desfasurate in perioada 2016-2017.

Obiectivele misiunii de audit au fost: Stadiul de implementare a recomandarilor formulate.

Principalele misiuni de audit au vizat:

A. Achizitiile publice efectuate de catre centrele de adulti din structura DGASPC Sibiu in perioada 2014-2016 urmarindu-se:

Organizarea activitatii de achizitii publiceProgramul de achizitii publicePregatirea aplicarii procedurilor pentru atribuirea contractului de achizitie publica Lansarea procedurii de licitatie/ achizitie directa pentru atribuirea contractului de achizitie publica

64


Derularea procedurii de achizitie pentru atribuirea contractului de achizitie publica Administrarea contractului de achizitie publica

B. Respectarea termenelor de implementare a recomandarilor.Perioada la care se face referire: 01.01.2016 - 31.12.2017 Constatarile au fost prezentate pe fiecare centru conform „Fisei de urmarire a recomandarilor” incheiate impreuna cu conducerea centrelor de adulti auditate.

4. Actualizarea procedurilor operationale elaborate in cadrul compartimentului audit S-a realizat actualizarea a 9 proceduri operationale respectand referintele principale ale Ordinului nr. 600/2018 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entitatilor publice.

5. Raportari si plan anual S-a intocmit Planul anual de audit pentru anul 2018 precum si Raportarea anuala pentru activitatea desfasurata in anul 2017. Raportul s-a elaborat, în baza art. 13, lit. f) din Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern şi a Normelor generale privind exercitarea activităţii de audit public intern aprobate prin Dispozitia nr.127/12.05.2014 emisa de Presedintele Consiliului Judetean Sibiu.

VIII. ACTIVITATEA SERVICIULUI STRATEGII, PROGRAME, PROIECTE ÎN DOMENIUL ASISTENȚEI SOCIALE ȘI RELAȚIA CU ORGANIZAȚIILE NEGUVERNAMENTALE

I. Proiecte şi lucrări derulate/în curs de derulare în vederea dezvoltării/ îmbunătăţirii serviciilor sociale furnizate de DGASPC Sibiu

1. Investiţia Reabilitare şi modernizare CIA AGNITA, conform contractului încheiat între Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, prin AJPIS şi DGASPC Sibiu.

În anul 2018, a continuat implementarea investiției, astfel: sunt în derulare lucrările de modernizare și reabilitare, grad de realizare 75 %; au fost încheiate: actul adițional nr.7 la contractul de finanțare prin care a fost prelungită perioada de implementare la 4 ani (respectiv până la data de 21.12.2019) și actul adițional de prelungire a perioadei de execuție lucrări cu 6 luni (respectiv până la data de 30.06.2019). Au fost achiziționate dotările aferente, respectiv au fost finalizate 11 loturi din 12, aprobate conform contractului de finanțare. Au fost înaintate către AJPIS Sibiu (pe parcursul anului 2018) 6 cereri de plată, având o valoare cumulată a facturilor de 1.244.766,76 lei din care 1.120.290,09 lei contribuția MMJS și 124.476,68 lei contribuția CJ Sibiu, din care au fost decontate efectiv 4 cereri de plată.

65


2. Investiţia Reabilitare şi modernizare a CP Agârbiciu, conform contractului încheiat între Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, prin AJPIS şi DGASPC Sibiu.

În anul 2018, a continuat implementarea investiției, astfel: sunt în derulare lucrările de modernizare și reabilitare , grad de realizare 96%, au fost încheiate Actul adițional nr.6 la contractul de finanțare prin care a fost prelungită perioada de implementare la 4 ani (respectiv până la data de 21.12.2019) și act adițional de prelungire a perioadei de execuție lucrări cu 4 luni (respectiv până la data de 30.04.2019). A fost demarata achiziția dotărilor aferente, respectiv au fost finalizate 8 loturi din 17, aprobate conform contractului de finanțare. Au fost înaintate către AJPIS Sibiu (pe parcursul anului 2018) 11 cereri de plată, având o valoare cumulată a facturilor de 3.556.494,46 lei din care 1.716.577,63 lei contribuția MMJS și 1.839.916,83 lei contribuția CJ Sibiu , din care au fost decontate efectiv 8 cereri de plată.3. Investiţia Reabilitare şi modernizare a CRRPH Dumbrăveni, conform contractului încheiat între Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, prin AJPIS Sibiu şi DGASPC Sibiu.

În anul 2018, a continuat implementarea investiției, astfel: sunt în derulare lucrările de modernizare și reabilitare, grad de realizare 65%, au fost încheiate Actul adițional nr. 5 la contractul de finanțare prin care a fost prelungită perioada de implementare la 4 ani (respectiv până la data de 21.12.2019) și act adițional de prelungire a perioadei de execuție lucrări cu 6 luni (respectiv până la data de 30.06.2019). Au fost înaintate către AJPIS Sibiu (pe parcursul anului 2018) 7 cereri de plată, având o valoare cumulată a facturilor de 1.291.258,42 lei din care 1.162.132,58 lei contribuția MMJS și 129.125,84 lei contribuția CJ Sibiu, din care au fost decontate efectiv 6 cereri de plată.4. Proiectul ”TEAM-UP: Progres în calitatea îngrijirii alternative a copiilor” finanțat în cadrul POCU 2014-2020.

În data de 1.11.2018 a fost semnat acordul de parteneriat între ANPDCA, lider de parteneriat și 47 de parteneri, între care și DGASPC Sibiu. Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile şi obligaţiile părţilor, contribuţia financiară proprie a fiecărei părți la bugetul proiectului, precum şi responsabilităţile ce le revin în implementarea activităţilor aferente proiectului: Team – UP: Progres în calitatea îngrijirii alternative a copiilor, care este depus în cadrul Programului Operațional Capital Uman 2014 - 2020, Axa prioritară 4: Incluziunea socială și combaterea sărăciei, Prioritatea de investiție 9.iv: Creșterea accesului la servicii accesibile, durabile și de înaltă calitate, inclusiv asistență medicală și servicii sociale de interes general, apel de proiecte POCU/480/4/19/19/Operațiune compozită OS. 4.5, 4.14 - Reducerea numărului de copii și tineri plasați în instituții, prin consolidarea rețelei de asistenți maternali.

Contractul de finanțare nr. POCU/480/4/19/127169 a fost semnat în data de 08.11.2018. Potrivit Anexei nr. 1 la Contractul de finanțare, bugetul

66


partenerului DGASPC Sibiu este de 32.195.515,25 lei, din care 643.920,25 lei contribuția proprie asigurată de Consiliul Județean Sibiu, în procent de 2%.

5. Proiectul ”VENUS – Împreună pentru o viață în siguranță!” În data de 09.11.2018 a fost semnat Acordul de parteneriat în vederea

implementării proiectului mai sus menționat. Bugetul alocat fiecărui partener este de 1.137.171,60 lei, iar contribuția proprie a partenerului este de 0,045% din valoarea totală a proiectului, respectiv 22.743,43 lei.

II. Pe parcursul anului a fost monitorizată activitatea serviciilor care au fost create/modernizate/reabilitate pe diferite proiecte sau în parteneriat, respectiv:

Centru de integrare prin terapie ocupaţională Dumbrăveni II înfiinţat în cadrul Programului de Interes Naţional „Restructurarea instituţiilor de tip vechi destinate persoanelor adulte cu handicap şi crearea de servicii alternative de tip rezidenţial”. Programul de Interes naţional ANPH – S – 2006/PIN1 – Sibiu;

Centru de recuperare şi reabilitare pentru persoane cu handicap Cisnădie înfiinţat în cadrul Programului de Interes Naţional „Restructurarea instituţiilor de tip vechi destinate persoanelor adulte cu handicap şi crearea de servicii alternative de tip rezidenţial”. Programul de Interes naţional ANPH – S – 2006/PIN1 – Sibiu.

Centrul de Plasament ”Gulliver” Sibiu modernizat prin proiect finanțat prin POR 2007-2013.

Centrul de Plasament pentru Copilul cu Dizabilități Turnu Roșu modernizat prin proiect finanțat prin POR 2007-2013.

III. Alte activităţi

1. În anul 2018, a fost actualizată Strategia județeană de dezvoltare a serviciilor sociale 2018 - 2023.

În luna octombrie a fost supus spre dezbatere publică draft-ul Strategiei județene de dezvoltare a serviciilor sociale 2018 – 2023 – actualizată, persoanelor fizice/juridice sau instituțiilor interesate.

În luna noiembrie a fost înaintat Colegiului Director al DGASPC Sibiu raportul de specialitate privind avizarea Strategiei județene de dezvoltare a serviciilor sociale 2018 – 2023 – actualizată. În data de 12.11.2018, Colegiul director a avizat favorabil documentul, prin Hotărârea nr. 31.

În luna decembrie, proiectul strategiei a fost înaintat spre avizare Comisiei Județene privind Incluziune Socială.

În 27.12.2018 proiectul strategiei a fost înaintat spre aprobare Consiliului Județean Sibiu.

2. În trimestrul I al anului 2018 a fost actualizat Planul individual de 67


închidere al Centrul de Plasament Orlat conform Îndrumarului pentru elaborarea Planurilor individuale de închidere a centrelor rezidențiale pus la dispoziție de către ANPDCA.

IX. ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI COMUNICARE ȘI REGISTRATURA

IX.1 Activitatea privind comunicarea, promovarea şi transparenţa serviciilor

Raport privind activitatea Purtătorului de CuvântPentru a asigura vizibilitatea şi transparenţa serviciilor oferite, in anul

2018 purtătorul de cuvânt/responsabilul cu protecția datelor cu caracter personal al DGASPC Sibiu a desfăşurat următoarele activităţi:- A redactat un număr de 41 comunicate de presă;- Ca urmare a demersurilor întreprinse, în anul 2018, au apărut în presa scrisă 357 de articole şi s-au realizat 61 de reportaje în mass-media audio-video.

De asemenea, reprezentanții DGASPC Sibiu au participat la o serie de activități organizate de mass-media locală:

- Radio Vocea Evangheliei - 2 emisiuni cu privire la: violența in familie, respectiv Centrul de Primire în Regim de Urgență a Victimelor CPRU Sf Ana; centrul de zi de la CPCD Speranța; Emisiunea ”Realitatea de lângă noi” - prezentare 3 cazuri sociale; - Ziarul Sibiu 100% - 3 interviuri: Bibica Daiana copil din AMP – „Bacalaureat de nota 10”; material cu privire la trupa de jazz a CP Orlat; interviu Ana Maria Popa – CZ Diakoniwerk - ziua persoanelor cu dizabilități ; - Antena 1 București, prin corespondentul local: 2 materiale video cu AMP Muraru Mariana și AMP Ghiurițan Doina – recrutare asistenți maternali profesioniști De asemenea, pe parcursul anului 2018 au fost organizate 7 campanii

de promovare privind:– Angajarea asistenților maternali profesioniști (martie, octombrie, decembrie

2018)– Campanie CPRU Sf Ana – centrul pentru victimele violenței domestice,

promovare în cadrul primăriilor din județul Sibiu– Campania națională media de prevenire a consumului de droguri –

septembrie 2017 – 31.07.2018– Campania județeană de prevenire a bullingului în școlile din județul Sibiu –

în colaborare cu CJRAE Sibiu– Campania locală „Să prețuim copiii” - desfășurată în cadrul centrelor de

plasament Gulliver si Cisnădie – în colaborare cu ANITP Alba Iulia.Culegerea de informații de la toate serviciile DGASPC Sibiu, dar și de la

centrele din subordinea DGASPC Sibiu în vederea redactării comunicatelor de 68


presă, întocmirea răspunsurilor transmise jurnaliștilor dar și persoanelor care se adresau Compartimentului Relații cu Publicul.

Mass-media a fost informată permanent prin comunicate de presă și răspunsuri în baza Legii 544/2001 în legatura cu activitatea DGASPC Sibiu.

Desemnare tutore de practica pentru 3 studenți ai Facultății de Științe Socio-Umane, specializarea Comunicare și Relații Publice în perioada aprilie-iunie 2018 si octombrie 2018 – decembrie 2018. Pe durata practicii s-a încercat atingerea obiectivelor din convenție, cât și o dobândire cât mai mare a competențelor privind cunoașterea și înțelegerea activităților specifice unui birou de presă, a relațiilor dintre acesta și mass-media, relația complexă ce se stabilește între specialiștii în relații publice și diversele categorii de public prin activitățile desfășurate.

În conformitate cu prevederile Ordonanţei nr. 27 din 30 ianuarie 2002 (actualizată) privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, au fost soluţionate favorabil 52 de solicitări/ informaţii în baza Legii nr. 544/2001 (informații de interes public).

Pe tot parcursul anului 2018 s-au distribuit o serie de materiale/afișe spre informarea comunității și s-a realizat un număr de 1 afiș și 2 pliante de promovare a serviciilor DGASPC Sibiu.

Activități de monitorizare a mass-mediei, în vederea identificării articolelor, știrilor și a editorialelor referitoare la activitatea DGASPC Sibiu.

Reprezentanţii DGASPC Sibiu au participat la 8 conferințe de presă, organizate de instituțiile partenere, cu privire la: traficul de persoane, bullyingul școlar, victimele violenței domestice, absenteismul și riscul de abandon școlar, prevenirea faptelor de corupției în instituțiile puiblice, incluziunea socială, adopția în România.

În 7 cazuri cu privire la minori s-a autosesizat, acestea fiind transmise spre competență Serviciului de Evaluare Inițială, Prevenire și Intervenție în Situații de Abuz, Neglijare, Exploatare.

Pentru asigurarea comunicării externe și interne a informațiilor de interes public au fost soluționate 133 de documente, astfel: 93 favorabile, 1 partial, 2 nefavorabil, 4 interne, iar 33 de solicitări au fost clasate.

În considerarea aplicării începând cu data de 25 mai 2018 a precederilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date și de abrogarea Directivei 95/46/CE (Regulamentul General privind protecția datelor/Regulament GDPR), responsabilul cu protecția datelor a stabilit măsurile necesare și responsabilitățile angajaților DGASPC Sibiu cu privire la prelucrarea acestor date cu respectarea principiilor legalităţii, echităţii, transparenţei, reducerea la minimum a datelor şi securităţii acestora.Pentru a respecta prevederile Regulamentului, s-au întocmit următoarele documente:

Formular de consimțământ privind prelucrarea datelor (în atenția beneficiarilor);

Raport de evaluare a impactului asupra protecției datelor;69


Politica privind prelucrarea datelor cu caracter personal și confidențialitatea datelor;

Informare la data angajării; Notă de informare cu privire la prelucrarea datelor (în atenția

beneficiarilor); Registru de evidență a prelucrării datelor; Cerere pentru exercitarea dreptului de opoziție, de acces, de

intervenție; Notă internă – procesul de revizuire a procedurilor de lucru

specifice activității structurii, prin includerea standardului de protecție a datelor cu caracter personal;

Registrul de evidență a încălcărilor de securitate.

IX.2 Activitatea de registratură

În cursul anului 2018, prin registratura instituției s-au făcut următoarele operațiuni:

- au intrat/ieșit 12271 de documente înregistrate;- au fost repartizate 61657 documente;- au fost ridicate/predate la oficiul poștal 6486 documente

În cursul anului 2018, prin registratura instituției au intrat 61669 de documente.

X. ACTIVITATEA ADMINSTRATIVĂ ȘI FINANCIAR CONTABILĂ A DGASPC

Activitatea financiar-contabilă și administrativă din cadrul Direcției Generale de Asistență Socială și Protectia Copilului Sibiu este organizată în cadrul Serviciului Finanțe-buget-salarizare, Serviciul Contabilitate, Biroul Administrativ și Biroul Achiziții, coordonate de directorul general adjunct economic.

În cadrul acestor servicii s-au desfășurat toate activitățile specifice și distincte ce țin de activitatea financiară, activitatea contabilă, activitatea administrativă, activitatea de achiziții și salarizarea la nivelul DGASPC Sibiu.

X.1 Activitatea administrativă

În perioada ianuarie-decembrie 2018, în cadrul compartimentului BAPTA s-au desfăşurat următoarele activităţi:- centralizarea lunară a datelor furnizate de centrele din subordinea DGASPC, pentru stabilirea nivelului de realizare a investiţiilor în 2018, precum şi elaborarea planului de investiţii pentru anul 2019;- urmărirea modului de derulare a investiţiilor şi întocmirea documentelor justificative pentru lucrările de investiţii realizate pentru aparatul propriu al DGASPC;- organizarea şi desfăşurarea inventarierii patrimoniului DGASPC;

70


- organizarea şi desfăşurarea activităţii de scoatere din funcţiune, casare a mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar;- participarea la comisiile de recepţie a lucrărilor de investiţie Agârbiciu, Agnita, Dumbrăveni, precum şi la diverse comisii, constituite în baza dispoziţiilor primite.-casare,inventar, achiziţii de lucrări sau servicii etc.;- stabilirea necesarului de bunuri materiale, servicii şi lucrări la nivelul DGASPC, prin centralizarea referatelor de necesitate de la serviciile instituţiei şi înaintarea acestora spre aprobare şi rezolvare;- recepţionat marfă în gestiune, verificat cantitativ şi valoric, conform preţurilor facturilor şi contractelor încheiate;- întocmit NIR-uri, completat fişe de magazie pentru fiecare produs în parte la primirea mărfii, eliberarea mărfurilor din gestiune, verificarea stocurilor, au fost întocmite 183 NIR-uri, 173 bonuri de transfer, 488 bonuri de consum, 79 bonuri obiecte de inventor și mijloace fixe;- asigurarea funcţionării parcului auto - Direcţia dispunând de 9 autovehicule, fiind întocmite 939 foi de parcurs și 4996 ordine de deplasare;- asigurat transportul pentru deplasările în interes de serviciu, ţinut evidenţa încadrării în cotele de carburanţi pentru autovehiculele Direcţiei - în anul 2018;- întocmit graficul de transport săptămânal, emis şi calculat foi de parcurs pentru maşini;- eliberat şi asigurat necesarul de carburant, ţinut evidenţa reparaţiilor pentru mijloacele de transport ale instituţiei;- ţinut evidenţa planificării şi efectuării controalelor medicale periodice pentru conducătorii auto ce deservesc Direcţia;- evidenţa ITP-urilor, a asigurărilor şi a rovinietelor pentru fiecare mijloc de transport;- alte lucrări ocazionale dispuse de conducerea instituţiei;- întocmirea de liste cu cantităţile de lucrări necesare activităţii de întreţinere şi reparaţie clădiri;- certificarea facturilor privind achiziţiile de materiale, utilități destinate acestui scop;- întreţinerea patrimoniului instituţiei asigurarea funcţionalităţii în condiţii de siguranţă a clădirilor, instalaţiilor;- participarea la recepţia lucrărilor efectuate și certificarea executării acestora din punct de vedere cantitativ şi calitativ, întocmirea documentelor aferente;- asigurat asistenţă tehnică de specialitate pentru aparatul propriu, precum şi la solicitarea centrelor din structura Direcţiei;- monitorizări periodice - chiar şi zilnice - a stadiului de realizare al investiţiilor aprobate;- soluţionarea adreselor trimise de CJ Sibiu, transmiterea şi urmărirea rezolvării acestora la nivelul tuturor centrelor din structura Direcţiei;- asigurat curăţenie în birouri, grupuri sanitare, curte la nivel de instituţie;- supravegheat funcţionarea instalaţiilor termice, menţinerea acestora în parametrii tehnici la toate sediile instituţiei;

71


- verificat tablourile şi instalaţiile electrice la nivel de Direcţie, efectuarea unor lucrări urgente de reparaţii şi întreţinere;- s-a urmărit în permanenţă reducerea consumului de utilităţi: gaz metan prin utilizarea eficientă a centralelor termice,prin oprirea acestora la sfârşit de săptămână dacă temperatura permite sau reducerea consumului la minim de apă prin verificarea instalaţiilor şi remedierea defecţiunilor;- s-a asigurat asistenţă tehnică de specialitate pe implementarea proiectelor la CIA Agnita, CP Agârbiciu, CRRPH Dumbrăveni;- participare la procedurile de achiziție pentru elaborarea documentațiilor tehnice, necesare obținere autorizație ISU CPCD Speranța, CP Prichindelul, Reparație Pavilion III Prichindelul;- participare la procedurile de achiziție de lucrări pentru implementarea proiectelor CP Gulliver și Reparație Pavilion IV;- analiza ofertelor înaintate de către participanții la licitație și stabilirea ofertei câștigătoare;- întocmirea documentelor necesare demarării începerii lucrărilor și înaintarea acestora instituțiilor cu atribuții în domeniu;- s-au întreprins toate demersurile necesare în scopul rezolvării operative a multiplelor probleme apărute în timpul derulării activității de implementarea acestor proiecte;- au fost elaborate documentațiile pentru reparații capitale la Pavilion IV, str. Bastionului și elaborarea documentației DALI pentru autorizație ISU, lucrări acoperiș, fațade imobil str. Mitropoliei;- s-a întocmit și aprobat documentația de accesare a programului de înnoire a parcului auto;- fundamentarea programului anual de achiziții aferent sferei de activitate;- s-au întocmit caiete de sarcini pentru achiziționarea de produse și servicii;- s-au făcut raportări lunare la Consiliul Județean Sibiu privind stadiul de realizare a obiectivelor de investiții; - au fost elaborate proceduri operaționale privind recepția bunurilor achiziționate, procedură privind întocmirea foilor de parcurs și stabilirea consumului de carburant și lubrefiant, procedură privind inventarierea elementelor de activ și pasiv;- participare ca membrii în comisii de evaluare a ofertelor de achiziție;- s-a efectuat instructajul PSI pentru personalul nou angajat conform Legii 307 / 2006;- s-a întocmit formularul 14 şi 15 aferente pentru obiectivele de investiţii ale DGASPC Sibiu;- s-a întocmit programul de investiții pe anul 2019 – 2022 cu prioritizare și fundamentarea acestora pentru DGASPC Sibiu și centrele de copii și adulți din structura instituției;- s-au întocmit documentațiile necesare pentru obținerea autorizațiilor și avizelor , a proiectelor necesare realizării investițiilor și funcționării centrelor din subordine;

72


X.2 Activitatea privind achiziţiile publice

În perioada ianuarie 2018 - decembrie 2018, în cadrul Biroului Achiziții Publice și Contractare Servicii Sociale, s-au desfășurat următoarele activități:– centralizarea necesarului pentru anumite produse, servicii și lucrări, în baza

referatelor întocmite de fiecare compartiment/birou/serviciu din cadrul DGASPC si din cadrul centrelor rezidentiale de copii;

– actualizarea a doua proceduri formalizate/documentate: Procedura simplificata proprie si Desfasurarea achizitiilor publice si urmarirea contractelor;

– întocmirea Programului Anual de Achiziţii Publice (PAAP), modificarea și completarea PAAP în vederea actualizării și realizării corespondenței cu bugetul de venituri și cheltuieli aprobat, dar si a Strategiilor de contractare;

– urmărirea ca achiziţiile din Direcţia generală, sa se încadreze în cantităţile aprobate prin Programul Anual de Achiziţii;

– studierea pieței de bunuri, servicii și lucrări (prin intermediul catalogului electronic SEAP), în vederea identificării potențialilor furnizori;

– întocmirea documentelor privind achizițiile prin cumpărare directă/derularea proceselor de atribuire directă;

– demararea si finalizarea achizitiei prin procedura simplificata pentru furnizarea de gaze naturale pentru aparatul propriu si centrele rezidentiale de copii;

– demararea si finalizarea achizitiei prin procedura simplificata proprie pentru serviciile de paza pentru aparatul propriu si centrele rezidentiale de copii;

– demararea si finalizarea achizitiei prin procedura simplificata pentru serviciile de telefonie mobila pentru aparatul propriu si centrele rezidentiale de copii;

– demararea achizitiei prin procedura simplificata pentru executie lucrari pentru CP.Gulliver;

– întocmirea referatelor pentru constituirea comisiilor de licitații pentru achiziții publice;

– întocmirea referatelor pentru alegerea modalitatii de atribuire a contractului de achizitie publica;

– intocmirea raportului de analizare si evaluarea a ofertelor;– întocmirea dosarului de achiziţii publice pentru fiecare achiziţie efectuată

conform legislaţiei în vigoare;– întocmirea contractelor de furnizare de bunuri, prestare servicii și executie

lucrări și a actelor adiționale la acestea, împreună cu Serviciul Juridic;– participarea in calitate de membrii in comisiile de evaluare a ofertelor

constitutite la nivelul DGASPC Sibiu, inclusiv in comisiile constituite in vederea atribuirii contractelor de lucrari de investitii derulate la nivelul SSPP;

– întocmirea, păstrarea și arhivarea dosarului achiziției publice;– întocmirea diferitelor situații statistice;– colaborarea cu alte compartimente de specialitate din cadrul Directei și

structurilor subordinate; 73


– demararea si finalizarea achizitiilor publice pentru centrele rezidentiale de copii, ca urmare a reorganizarii acestora, conform H. C.J. 190/2017;

– intocmirea actelor aditionale pentru fiecare dintre aceste contracte de achizitie publica apartinand centrelor rezidentiale de copii, ca urmare a schimbarii regimului juridic al acestora din urma;

– demararea si finalizarea procedurii de licitatie deschisa la hrana pentru centrele rezidentiale de copii, precum si organizarea reofertarii pentru cel de-al doilea contract subsecvent - dec.2018.

În anul 2018 au fost încheiate un număr de 67 de contracte, în valoare de aproximativ 2.262.900 lei (preț fără TVA), iar in SEAP fiind inregistrate un numar de 258 de achizitii directe, la care se adauga 1 (una) achizitie licitatie deschisa, 1 (una) achizitie prin procedura proprie simplificata, 2 (doua) achizitii prin procedura simplificata - finalizate si 1 (una) achizitie prin procedura simplificata demarata in 26.11.2018 ce va fi finalizata in anul 2019.

X.3 Activitatea Serviciului Finanţe Buget Salarizare

În perioada 01.01.2018-31.12.2018 principalele activități desfășurate de către Serviciul Finanțe Buget Salarizare, au fost următoarele:

Elaborarea si fundamentarea Proiectului de buget pe titluri de cheltuieli, articole si alineate al DGASPC- aparatul propriu, pentru anul 2018.

Centralizarea datelor din Proiectele de buget pe titluri de cheltuieli, articole si alineate pentru anul 2018, pentru centrele de copii si centrele de adulti din structura DGASPC.

Elaborarea si fundamentarea Bugetului pe titluri de cheltuieli, articole si alineate al DGASPC pentru anul 2018 s-a intocmit in 18 variante: unul initial si 17 variante rezultate in urma rectificarilor si virarilor de credite bugetare;

S-au intocmit adrese catre Administratia Finantelor Publice Sibiu privind DML (dublul mediei lunare) al creditelor bugetare, in numar de 18.

Note de fundamentare buget catre Consiliul Judetean: 17 (2ex); Adrese la Consiliul Judetean privind bugetul, deschiderile de credite

bugetare si alimentarea conturilor la centre: 54 (2 ex.). S-au intocmit cereri pentru deschideri bugetare catre ordonatorul prin-

cipal in nr. de 24 (2ex.), note justificative privind dechiderile de credite bugetare in nr. de 24 (2ex.); s-a intocmit 7 note de fundamentare privind cererea de deschidere credite bugetare.

S-au intocmit cereri pentru deschideri credite bugetare la centre in nr. de 29 (2ex.);

S-au intocmit borderouri cereri deschidere credite bugetare la centre in nr. de 17 (2 ex.);

S-au intocmit dispozitii retragere/repartizare credite bugetare la centre in nr. de 166 (2 ex.);

74


S-au intocmit borderouri pentru dispozitii de retragere/repartizare cred-ite bugetare la centre in nr. de 62 (2ex.);

S-au intocmit cereri la Consiliul Judetean pentru alimentare conturi centre in nr. de 15 (2 ex.);

S-au intocmit centralizatoare pentru aprobare deschidere credite centre copii si adulti in nr. de 24 (2 ex.).

S-au calculat in baza documentelor justificative, drepturi de salar pentru: Directie – aparat propriu (17 pontaje = 133 persoane, functie publica si contractuali), AMP (140 persoane), parteneriate UCOS (5 persoane), Centru ocupaţional pentru persoane cu dizabilități Diakoniewerk (3 persoane), Centru de zi Gabriela (4 persoane), CPU Sfanta Ana (9 persoane) indemnizatii sedinta copii, adulti si comisii concurs (45 persoane), centre de copii (7 pontaje - 292 persoane) pentru care s-au emis lunar:

o 1 exemplare state de plata, o 2 exemplare borderouri carduri/ banca (7 banci),o 2 exemplare Recapitulatii,o 592 exemplare fluturasi salarii;

S-au efectuat modificarile incadrarilor si sporurilor de vechime, etc. in conformitate cu contractele/rapoartele de munca si situatii privind anga-jatii pensionari transmise de serviciul resurse umane;

S-a intocmit lunar centralizatorul salariilor pe sursa buget si pe total in-stitutie, verificand realitatea contributiilor la bugetul consolidat al statu-lui, respectarea cotelor de contributii si stabilirea fonduluide handicap datorat/institutie;

S-au intocmit si depus 12 declaratii 100 si 112 initiale la AFP Sibiu, declaratii rectificative care au avut la baza 4 sentinte definitive de plata a drepturilor salariale, potrivit precizarilor privind legalitatea primite de la Serviciul Juridic;

In Sistemul National de Raportare FOREXEBUG s-au operat: receptii in numar de: 90, transmitere bugete in numar de: 18, angajamente legale in CAB in numar de: 15;

Primirea si verificarea realitatii documentelor justificative inainte de plata, urmarirea respectarii cerintelor impuse de OMF 1792/2002, intocmirea registrului de plati, intocmirea instrumentelor de plata numerar si virament, obtinerea vizelor si aprobarilor pentru un nr. de 6394 ordine plata, din care: 334 ordine plata pentru dobanzile la creditele accesate de catre persoanele cu handicap, 1359 ordine de plata pentru indemnizatii persoane cu handicap, 225 ordine de plata pentru transport persoane cu handicap, 1913 ordine de plata pentru salarii, 2154 ordine de plata pentru bunuri si servicii, 278 ordine de plata pentru sume returnate (5006), 131 ordine de plata pentru investitii; 401 dispozitii plata - materiale si personal - si 69 foi de varsamant pentru depunerea incasarilor la banca, incasari pentru care

75


s-au intocmit un numar 79 dispozitii de incasare, 94 CEC intocmite pentru ridicari de numerar;

Au fost puse in plata 27 sentinte definitive pentru cheltuieli de judecata potrivit precizarilor privind legalitatea de la Serviciul Juridic;

S-au intocmit registre de casa pe surse, in lei, 245 de file; Prognozele in cf. cu OMFP 1235/2003 privind necesarul de numerar

pentru efectuarea platilor prin casieria proprie a institutiei, au fost intocmite in 12 exemplare si depuse la Trezoreria Sibiu;

S-a asigurat achitarea obligatiilor create prin calcularea si acordarea drepturilor salariale corect si in termen legal - sursa buget, reflectate in borderouri de plati si recapitulatii salarii in nr. de 204;

S-au intocmit borderouri aferente platilor zilnice in numar de 717; S-a elaborat proceduri operationale in numar de 3 in conformitate cu

Ordinul nr. 600/2018; S-au intocmit si depus la Administratia Finantelor Publice Sibiu un nu-

mar de 180 note de corectie incasaresi un numar de 15 note de corectie plata, insotite de un numar de 66 solicitari corectie in aplicatia CAB.

S-au intocmit si depus la Administratia Finantelor Publice Sibiu un nr.de 7 adrese- Anexa 2 – Proiect de angajament legal - specifice fiecarui obiectiv de investitii aprobat in bugetul institutiei;

S-au intocmit si depus la Administratia Finantelor Publice Sibiu un nr. de 4 adrese - Anexa 1 – Situatia angajamentelor legale din care rezulta cheltuieli pentru investitii publice si a creditelor bugetare aferente - conform bugetului aprobat si a rectificarilor bugetare din cursul anului;

S-a intocmit si depus la Administratia Finantelor Publice Sibiu un numar de 4: Formularul 14 - Programul de investitii publice pe grupe de investitii;

S-au intocmit 12 borderouri centralizatoare a concediilor medicale depuse la Casa de Sanatate Sibiu (2 ex.);

S-au depus la Casa de Sanatate Sibiu 12 cereri pentru sume de recu-perat de la Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate pentru concedii si indemnizatii.

Au fost depuse la bancile comerciale cu care avem conventii, borderouri nominale cu drepturile beneficiarilor pentru cheltuieli de personal, drepturi de natura sociala-indemnizatii si dobanzi pentru persoane cu handicap, atat pe suport de hartie cat si pe suport magnetic/electronic; Bancile comerciale cu care institutia are conventii incheiate sunt urmatoarele: Banca Transilvania, Banca Raiffeisen, BCR, Banca Piraeus, BRD, B. Alpha, ING, B.OTP, B. Unicredit Tiriac, CEC, B. Romaneasca, Patria Bank, B. Bancpost;

S-au intocmit si depus un nr. de 55 adrese catre banci comerciale pentru blocare conturi in urma notelor interne primite de la SEPPS;

S-au intocmit si eliberat ~ 125 adeverinte salar personalului angajat pentru spital, medic familie, scoala, obtinerea de credite bancare, sub-ventii gaz, alte;

76


S-au intocmit si eliberat note de informare salar net aferent anului 2018 in numar de 140;

S-au transmis, operat si indosariat comunicari 2018 privind deducerea personala/personal angajat aparat propriu;

Au fost prelucrate notele interne primite in cadrul serviciului, legislatie specifica

In cursul anului 2018 s-au redactat adrese si documente specific activit-atii serviciului~ 25/luna, respectiv:

1. Situatie cheltuieli personal catre Consiliul Judetean Sibiu; 2. Estimari privind nivelul maxim al cheltuielilor de personal catre

Consiliul Judetean Sibiu;3. adrese catre Consiliul Judetean Sibiu pentru completarea

informatiilor conform Legii 292/2011 ; 4. situatii cost standard realizat in 2017 pentru proiect 2018;5. cereri deschidere cont la Trezoreria Sibiu si BCR;6. adresa catre Administratia Finantelor Publice Sibiu, pentru ridicare

poprire;7. fise pentru specimene de semnaturi;8. adrese catre AJPIS;9. raspunsuri adrese executor judecatoresti;

Din cadrul serviciului finante-buget-salarizare au fost desemnate:

1 persoana cu atributii specifice financiar contabile pe proiectul “Reabil-itare, Modernizare, Echipare si Extindere cladire centru CP Agarbiciu”

1 persoana cu atributii specifice financiar contabile pe proiectul “Team Up – Progres in calitatea ingrijirii alternative a copiilor”.

În spatele tuturor cifrelor de activitate in domeniul evidentei stau un mare numar de operatiuni care fac posibil drumul documentelor de la simpla mentionare a acestuia intr-o lista, tabel, pana la punerea lui in dosar la arhivat, verificand integritatea fiecarui document, confruntarea cu actele insotitoare, calcul, aplicarea stampilelor si alte numeroase operatiuni, astfel incat sa fie un document contabil justificativ.

X.4 Activitatea Serviciului Contabilitate

În cadrul acestui serviciu, în perioada 01.01.2018-31.12.2018, s-au des-fașurat toate activităţile specifice și distincte ce țin de activitatea contabilă la nivelul DGASPC Sibiu.

În anul 2018 bugetul gestionat de DGASPC Sibiu s-a prezentat astfel:

77


Analiza Contului de Execuție 2018-Aparatul propriu + centre copii - cap.68.06.00 “Asistenta sociala pentru familie si copii”

Nr.crt. DENUMIRE TITLU DE CHELTUIALA

BUGET APRO-BAT (lei) PLATA NETA (lei) %

1. SECTIUNEA FUNCTIONARE 111.282.110 107.813.347 96,88

A. CHELTUIELI DE PERSONAL 30.676.160 27.662.837 90,18

B. BUNURI DE SER-VICII 4.835.500 4.419.028 91,39

C. ASISTENTA SO-CIALA 75.347.000 75.310.912 99,95

D. ALTE CHELTUIELI 423.450 420.570 99,32

2. SECTIUNEA DEZ-VOLTARE 12.407.400 5.754.960 46,38

A. ACTIVE NEFINAN-CIARE 12.407.400 5.754.960 46,38

TOTAL 123.689.510 113.568.307 91,82

Analiza Contului de Execuție 2018 - Centre adulti - cap.68.02.05.02 “Asistenta so-ciala in caz de invaliditate”

Nr.crt. DENUMIRE TITLU DE CHELTUIALA

BUGET APRO-BAT (lei)

PLATA NETA (lei) %

1. SECTIUNEA FUNC-TIONARE 35.120.280 32.697.588 0,93

A. CHELTUIELI DE PER-SONAL 24.950.800 22.912.144 0,92

B. BUNURI DE SERVICII 9.954.980 9.576.143 0,96C. ALTE CHELTUIELI 214.500 209.301 0,98

2. SECTIUNEA DEZ-VOLTARE 231,4 206.831 0,89

B. ACTIVE NEFINANCIARE 231,4 206.831 0,89

78


TOTAL 35.351.680 32.904.419 0,93

Structura contului de execuție 2018- cap.68, după sursa de finanțare

Nr.crt. DENUMIRE TITLU DE CHELTUIALA TITLU

BUGET APROBAT

(lei)PLATA NETA

(lei)

1. SECTIUNEA FUNC-TIONARE TOTAL SF 146.402.390 140.510.935

A. CHELTUIELI DE PER-SONAL I 55.626.960 50.574.981

B. BUNURI DE SERVICII II 14.790.480 13.995.171C. ASISTENTA SOCIALA IX 75.347.000 75.310.912D. ALTE CHELTUIELI XI 637.950 629.871

2. SECTIUNEA DEZ-VOLTARE TOTAL SD 12.638.800 5.961.791

A. ACTIVE NEFINANCIARE XIII 12.638.800 5.961.791

TOTAL TOTAL SF + SD 159.041.190 146.472.726

Structura Contului de executie pentru anul 2018 pe surse de finantare: mii leiTotal

cap.68Subcapi-

tolBugetul de

stat Cons.Jud. Sponsorizari Total

Aparatul pro-priu + Cen-tre copii

6 98.107,00 25.582,51 123.689,51

Centre adulti 05.02 34.902,00 447,88 1,80 35.351,68Total 133.009,00 26.030,39 1,80 120.064,60

În perioada ianuarie 2018 - decembrie 2018, în cadrul Serviciului Con-tabilitate, s-au desfăşurat următoarele activităţi:- organizarea şi efectuarea evidenţei analitice şi sintetice a activităţii aparatu-lui propriu, in conformitate cu prevederile Legii nr. 82/1991: 80 conturi sintet-ice; 1594 conturi analitice;- organizarea evidenţei analitice a unui numar de 288 de furnizori şi în-cadrarea corectă în articolul bugetar;

79


- întocmirea unui numar de: 4695 de propuneri de angajare a unei cheltuieli in limita creditelor bugetare; 4700 angajamente bugetare individuale; 4193 ordonanţari cu încadrarea cheltuielilor în bugetul aprobat;- înregistrarea extraselor bancare pentru toate conturile pe baza docu-mentelor justificative;- prelucrarea registrului de casă întocmit pe baza documentelor (216 dispozitii plata - materiale si personal si 69 foi de varsamant pentru depunerea incasar-ilor la banca, 79 dispozitii de incasare) ce stau la baza plăţilor şi încasărilor în numerar;- înregistrarea cheltuielilor cu salariile şi obligaţiile salariale aferente a 592 salariati;- înregistrarea platii obligatiilor salariale si a salariilor aferente celor 592 salariati;- întocmirea unui numar de 12 situaţii financiare lunare (cont execuţie) şi trimestriale privind plăţile pe surse de finantare la nivelul anului 2018;- urmărirea şi depunerea diligenţelor la 1027 beneficiari a caror indemnizatie a fost returnata;- în cursul anului 2018 au fost recuperate de la debitori sume in valoare de 63877,81 lei, reprezentand sume necuvenite persoanelor cu handicap.- întocmirea corespondenţei (768 plicuri) cu beneficiarii de prestaţii sociale care au sume de primit returnate la institutia noastra;- centralizarea situaţiilor de la Centre (12 situatii pe anul 2018) privind moni-torizarea cheltuielilor de personal (anexa 2) conform OUG nr. 48/2005 pe baza celor 18 raportari primite in fiecare luna de Centre, la care se adauga ra-portarea Directiei si transmiterea acestor situatii la Consiliului Judeţean;- centralizarea situatiilor privind indicatorii de bilanţ (12 situatii pe anul 2018) conform Ordinului nr. 2941/ 22.10.2009 pe baza celor 18 raportari primite in fiecare luna de Centre la care se adauga raportarea Directiei si transmiterea acestor situatii la Consiliului Judeţean;- evidenţa analitică şi sintetică a conturilor de creditori (417 de creditori) şi debitori (131 debitori) privind drepturile speciale acordate persoanelor cu handicap si raspunde de urmarirea si incasarea lor;- au fost inregistrate in contabilitate 4727 facturi de la furnizori (pentru Direc-tie si centre copii), bonuri de consum 881 (pentru DGASPC).- au fost intocmite 233 note interne catre Serviciul financiar, privind diverse plati.- au fost trimise 25 adrese la debitori.- au fost intocmite pe parcursul anului 2018, 133 mandate poştale pentru pen-sie alimentara din indemnizatii și returnate cuvenite persoanelor cu handicap;- întocmirea necesarului de fonduri (24 de situatii pe intregul an 2018) pentru plata ajutoarelor cuvenite persoanelor cu handicap şi a dobânzii subvenţion-ate;- întocmirea lunara a borderoului de plata a dobânzii subvenţionate;- completarea a 38 acte adiţionale la contractele privind dobânda subvenţion-ată;

80


- întocmirea contului de execuţie (36/an) pentru drepturile speciale acordate persoanelor cu handicap solicitate de DPPD şi ANPDCA;- intocmirea contului de executie pentru aparatul propriu, centralizat subcapit. 05,06 si cap. Asistenta sociala.- preluarea, verificarea şi centralizarea a cel putin 228 situaţii financiare lunare, trimestriale, anuale pentru toate unităţile subordonate; - întocmirea bilanţului anual si a situatiilor financiare trimestriale pentru activi-tatea proprie şi pentru cele 18 Centre din structura;- întocmirea situaţiilor financiare cu toate anexele aferente acestora privind raportările trimestriale;- evidenţa mijloacelor fixe, privind intrările, ieşirile, calculul amortizării pentru aparatul propriu. La sfarsitul anului 2018, Serviciul contabilitate avea organi-zata evidenta pentru 182 mijloace fixe apartinand aparatului propriu al DGASPC.- pe parcursul anului 2018 a fost acordata consultanta Centrelor din subordine la solicitarea lor si ori de cate ori au aparut modificari legislative.- de la nivelul serviciului contabilitate a fost asigurata indeplinirea atributiilor de responsabil financiar pe proiectul de lucrari ce se vor executa /efectua la CIA Agnita.- s-au intocmit diligente legale in vederea recuperarii debitelor generate de curatori. - au fost implementate toate cerintele sistemului Forexebug si s-au depus toate raportarile economico – financiare.- participarea la inventarierea si casarea bunurilor aflate in patrimoniul institu-tiei;- participarea la diverse comisii constituite în cadrul instituţiei sau în cadrul centrelor din subordinea DGASPC;- prelucrarea notelor interne primite în cadrul serviciului;- întocmirea diferitelor situaţii statistice.- începând cu 01.07.2018 s-a implementat o nouă modalitate de lucru la nivelul DGASPC și a centrelor din subordine , care constă în efectuarea oper-ațiunilor de angajare, lichidare și ordonanțare a cheltuielilor în vederea obținerii datelor din contului de execuție în timp real.- au fost actualizate doua proceduri operationale, Procedura operationala privind organizarea Controlului financiar preventiv propriu in centrele reziden-tiale pentru copii, Procedura documentată privind întocmirea și depunerea situațiilor financiare și anuale la Consiliul Județean Sibiu.- începând cu 18.06.2018, viza de control financiar preventiv propriu pentru activitatea aparatului propriu al DGASPC Sibiu și a centrelor de copii din sub-ordine este acordata de catre persoane din cadrul Serviciului Contabilitate.

CONCLUZII 2018

S-a actualizat Strategia județeană de dezvoltare a serviciilor sociale 2018 – 2023 şi a fost supusă dezbaterii publice persoanelor fizice/juridice sau instituțiilor interesate; în luna noiembrie a fost înaintat Colegiului

81


Director al DGASPC Sibiu raportul de specialitate privind avizarea Strategiei județene de dezvoltare a serviciilor sociale 2018 – 2023 – actualizată şi a primit aviz favorabil, iar ulterior a fost transmisă Consiliului Judeţean pentru punerea în dezbatere publică în vederea aprobării.

S-au continuat investiţiile începute în anul 2017 aflându-se într-un stadiu avansat al lucrărilor la finele anului 2018:

1. Reabilitare şi modernizare CIA AGNITA, conform contractului încheiat între Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, prin AJPIS şi DGASPC Sibiu.2. Reabilitare şi modernizare a CP Agârbiciu, conform contractului încheiat între Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, prin AJPIS şi DGASPC Sibiu.3. Reabilitare şi modernizare a CRRPH Dumbrăveni, conform contractului încheiat între Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, prin AJPIS Sibiu şi DGASPC Sibiu.

S-a demarat proiectul ”TEAM-UP: Progres în calitatea îngrijirii alternative a copiilor” finanțat în cadrul POCU 2014-2020 prin 2 mediatizări in vederea demarării procedurii de recrutare. Au fost derulate activități premergătoare depunerii Cererii de finanțare. Contractul de finanțare nr. POCU/480/4/19/ 127169 a fost semnat în data de 8.11.2018.

Directorul general a semnat Acordul de parteneriat cu Agenția Natională pentru Egalitatea de Șanse Între Bărbați și Femei în vederea derulării Proiectului privind combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice -VENUS, cu finanțare prin POCU, axa prioritară 4, obiectivul specific 4.4. care vizează crearea și dezvoltarea rețelei naționale inovative integrate de locuințe protejate destinate victimelor violenței domestice.

Ca urmare a obiectivului național privind dezinstituționalizarea copiilor aflați în centre clasice de tip rezidențial și promovarea măsurilor de tip familial s-a urmărit şi reuşit reducerea numărului acestora:

numărul copiilor aflaţi cu măsură de protecţie specială a scăzut continuu în ultimii 5 ani de la 1098 copii la 991;

414 copii în sistemul rezidenţial (296 de copii în centrele rezidenţiale publice şi 118 în centrele private) față de 31.12.2017, când erau 442 copii în sistem rezidențial (308 copii în centrele rezidențiale publice, respectiv 134 în centrele aparținând organizațiilor neguvernamentale), numărul scăzând cu peste 6%;

577 copii se aflau în plasament familial (la rude, alte familii, AMP) la finele anului 2018 față de 580 în anul precedent; se remarcă o uşoară creştere a numărului copiilor în sistemul de protectie de tip familial.

Şi prevenirea separării copiilor de parinţi pentru: 18 copii protejaţi cu mamele lor în centrul maternal, respectiv 7

mame majore şi 6 mame minore;

82


47 copii cu vârsta cuprinsă între 5 luni și 16 ani cu mamele lor – 25 victime ale violenţei domestice protejate în cadrul CPRU Sf. Ana;

868 copii alături de parinţii lor aflaţi în atenţia Serviciului abuz, neglijare, exploatare şi a SPAS-urilor locale, care au beneficiat de servicii de informare, evaluare şi consiliere în vederea prevenirii abuzului, neglijării sau separării copilului de familie;

În anul 2018 s-a utilizat suma totală aprobată și trimisă pentru familii cu copii în situaţie de risc de instituţionalizare şi tineri din județul Sibiu în cuantum de 78.106 lei din care 53.359 lei virate prin DGASPC SIBIU, asigurată de Asociația Hope and Homes for Children (HHC) România, partener al DGASPC Sibiu, prin intermediul a 3 programe:

Prevenirea instituționalizării copilului și a separării lui de familie – 32 familii cu 100 copii/tineri și familiile lor;

Reintegrarea în familiile naturale sau extinse, a copiilor instituționalizaţi – cu sprijin material/financiar – 2 familii cu 11 copii/tineri;

Integrare socio-profesională a tinerilor ocrotiţi în sistemul de protecție – cu sprijin material/financiar – 3 tineri.

În 20 septembrie 2018 s-a semnat cu Fundația ”Hope and Holmes for Children” (HHC) România, convenţia de parteneriat, în scopul creşterii calităţii serviciilor furnizate copiilor faţă de care s-a stabilit o masură de protecţie specială în Centrul de Plasament Orlat. Obiectul conventiei il constituie colaborarea părţilor (Fundaţia "Hope and Homes for Children" Romania, Judeţul Sibiu - CJ Sibiu, DGASPC Sibiu, Arhiepiscopia ortodoxă Română Sibiu, Protopopiatul Ortodox Român Sibiu, Parohia Ortodoxă Română Gusteriţa I Sibiu) în vederea edificării a doua case de tip familial şi funcţionării serviciilor sociale de acest tip, cu capacitate de 12 locuri fiecare, acordate copiilor şi tinerilor separaţi temporar sau definitiv de parinţii lor.

Pe parcursul anului 2018, DGASPC a continuat promovarea parteneriatului public-public şi public-privat, având active 64 parteneriate/protocoale/convenţii de colaborare la care se adaugă 6 parteneriate susţinute financiar de către Consiliul Județean Sibiu, prin Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sibiu:

Centrul de Zi pentru Persoane Adulte cu Handicap Psihic “Gabriela” Sibiu prin susţinerea cheltuielilor de personal (4 posturi ocupate, din 5 aprobate şi administrative.

Centrul ocupaţional pentru persoane cu dizabilităţi, al Aso-ciaţieia Diakoniewerk Internaţional prin susţinerea cheltuielilor de personal (3 posturi ocupate din 5 aprobate).

Atelierele din cadrul Asociaţiei Phoenix Speranţa Mediaş – prin co-plata utilităţilor pentru persoanele adulte cu handicap din CITO Mediaş care beneficiază de servicii de recuperare prin terapie ocupaţională în cadrul asociaţiei.

Centrul de Recuperare Neuromotorie “Pruncul Isus”- Me-diaş înfiinţat de Asociaţia Caritas Mitropolitan Greco – Catolic Blaj

83


în parteneriat cu Consiliul Judeţean Sibiu şi DGASPC Sibiu – prin acordarea gratuită a spaţiului centrului de către Consiliul Judeţean Sibiu.

Complexul de servicii de zi – care funcţionează în cadrul Fun-daţiei Un Copil, O Speranţă Sibiu – prin susţinerea cheltu-ielilor de personal (5 posturi ocupate din 10 aprobate).

Servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice, cu dizabilităţi sau boli cronice din oraşul Agnita în colaborare cu Primăria Agnita – prin cofinanţarea costurilor serviciilor de către CJ Sibiu.

S-au atras prin parteneriatele derulate de DGASPC Sibiu cu Asociația De Poveste și Asociația Lindenfeld un număr de aproximativ 120 de voluntari (80+40) care au desfășurat activități periodice, în centrele de plasament cât și în afara acestora. De asemenea DGASPC Sibiu a încheiat 37 de contracte de voluntariat.

Au fost revizuite şi aprobate conform Ordinului nr. 600/2018 un nr. de 184 proceduri documentate operaţionale şi 3 proceduri de sistem conform modelului cadru aprobat la nivelul instituţiei.

S-au elaborat și transmis la termenul legal, conform prevederilor OUG nr. 69/2018, Planurile de restructurare a celor 4 centre cu capacitate mai mare de 50 locuri (CIA Biertan, CRRPH Dumbrăveni, CRRN Tăl-maciu, CRRN Rîu Vadului)

S-au elaborat și transmis în termenul legal, conform prevederilor Deciziei ANPD nr. 877/2018, Planurile de reorganizare a celor 11 centre din structura DGASPC

Au avut loc următoarele evenimente publice: „Sărbătorim Ziua Copilului și Centenarul Marii Uniri”” eveni-

ment dedicat Zilei Internaționale a Copilului, care a avut loc la data de 30.05.2018 la Biblioteca Astra şi la care au participat ben-eficiari, invitați și voluntari.

“Uniţi pentru persoanele cu dizabilităţi”, gală sportivă dedi-cată persoanelor cu dizabilităţi, eveniment organizat la Sala Tran-silvania în data de 05.12.2018 şi la care au participat în jur de 200 de beneficiari cu vârste cuprinse între 8 şi 75 ani.

“Echipa de aur a DGASPC Sibiu s-a construit din interior!” eveniment dedicat celor mai buni angajaţi ai anului, organizat la sediul DGASPC Sibiu în data de 20.12.2018.

“Unite pentru femeia cu dizabilitati “ eveniment dedicat fe-meilor cu dizabilități organizat în data de 6.03.2018. O parte din-tre femeile aflate la conducere în administrația județeană/instituții publice au răspuns DA invitației. Unite cu cele aproximativ 100 de femei cu dizabilități instituționalizate, invitatele au râs, au plâns la poeziile emoționante recitate de către beneficiare, au cântat și au jucat pe muzica Ancăi Mărginean care le-a oferit un recital folcloric de excepție.

84


“Împodobirea Bradului Centenar” eveniment organizat în data de 18.12.2018. Pentru prima dată aproximativ 70 de copii din cen-trele aflate în structura DGASPC Sibiu au avut ocazia să îm-podobească bradul Direcției uniți ca într-o familie. Și ca să person-alizeze și mai mult bradul, în an Centenar ei și-au creat propriul glob, iar cu mânuțele lor l-au atârnat pe crenguțele înzăpezite ale acestuia.

S-au utilizat sumele aprobate și alocate prin bugetul anului 2018, în conformitate cu destinația aprobată.

DIRECTOR GEN. ADJ. SOCIAL, DIRECTOR GEN. ADJ. ECONOMIC, CODRUȚA EUGENIA COSMA MARIA ALBINARU

DIRECTOR GENERAL,LAURA CAMELIA VÎLSAN

85

Analiza SWOT ACTIVITATE DGAS… · Web view- centrele de adulti din structura DGASPC Sibiu: Centrul...

Documents

Transcript of Analiza SWOT ACTIVITATE DGAS… · Web view- centrele de adulti din structura DGASPC Sibiu: Centrul...