1GIU RGIU

PRIMRIA MUNICIPIULUI GIURGIU

AGENDA LOCAL 21

PLANUL LOCAL DE DEZVOLTARE DURABIL A MUNICIPIULUI GIURGIU

GIURGIU 2002

2M U N IC IPIU L

Proiect PNUD ROM 98/012

Copyright

2002 Primria Municipiului Giurgiu Str. Mircea cel Btrn nr.19, Giurgiu, 8375 Romnia Tel. 004 / 0246 / 215102; 214204: 215631; 212076; 211627 Fax. 004 / 0246 / 215405; internaional: 004 / 021 3112643 E-mail primargr@pcnet.ro

2002 Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil Str. Alexandru Philippide nr.15, Sector 2, Bucureti, Romnia tel. 201 1410, fax 201 1402, mail sdnp@sdnp.ro Opiniile exprimate aparin autorilor i nu reprezint n mod necesar punctul de vedere al PNUD. Document aprut cu sprijinul financiar al Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare i Programul Capacitatea 21. Expertiz tehnica acordat de Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil-Romnia. Mulumiri speciale aduse organizaiei Earth Council - Costa Rica pentru sprijinul tehnic acordat n derularea proiectului Agenda Local 21.

Grafic i tipar: EXCLUS srl.

3GIU RGIU

Comitetul Local de Coordonare (CLC): Ing. Lucian ILIESCU Primria Municipiului Giurgiu Ing. Constantin TOMA Primria Municipiului Giurgiu Ing. Marius IANCU Agenia National de Dezvoltare Regional Ing. Mariana MANUCU Consiliul Naional al I.M.M. Prof. Gabriel MARCOCI Director Primrie Ing. Gabriela PETRU Inspectoratul de Protecie A Mediului Ec. Irina DESCULU Direcia Judeean de Statistic Dr. Paul MARINESCU Direcia Sanitar Ing. Vasilina COJOCARU Direcia Muncii i Proteciei Sociale Ec. George DOBREANU Agenia Judeean de Ocupare i Formare Profesional Ing. Marian PUIU Manager Proiect S.A. Biroul Agendei Locale 21: Ing. Stelua Emilia PURCARU - Primria Municipiului Giurgiu Prof. Dr. Constantin STOENESCU Societatea Ecologist Noua Alian Consultan din partea Centrului Naional de Dezv oltare Durabil - CNDD: Clin GEORGESCU Director de proiect George ROMANCA Coordonator Local pentru oraele pilot Giurgiu, Baia Mare, Trgu Mure, Ploieti Miercurea i Ciuc Radu VDINEANU Coordonator Local pentru oraele pilot Iai, Oradea, Rmnicu Vlcea i Galai Valentin IONESCU Coordonator Strategie - Planificare Tania MIHU Consultant SDNP, Coordonator Programe-Proiecte Dan APOSTOL Consultant editorial, publicistic i enciclopedic Carmen NSTASE Coordonator financiar Adrian VOINEA Specialist IT Coordonator PNUD - Romnia: Peter NEWTON Reprezentant rezident adj. Geneve MANTRI Ofier de pres

4M U N IC IPIU L

Grupul de lucru nr. 1 ECONOMIC: Coordonator: 1. Ec. Florentina CRISTEA - Curtea de Conturi 2. Ing. Valentin MIHIL - Reprezentant I.M.M. 3. Ing. Alexandra MIRIC - Direcia de Finane D.G.F.P.C.F.S. 4. Ing. Camelia TOMA - R.A.A. Zona Liber 5. Ing. Silvia CRI - S.C. Texin S.A. 6. Ing. Mariana VLADU - S.C. Giurgiu Nav S.A. 7. Ing. Delia VRBAN - Primria Municipiului Giurgiu 8. Ing. Marius BONE - Aqua Term S.A. 9. Ing. Viorica COPOERU - Camera de Comer Industrie i Agricultur 10. Ing. Alexandru PEICEA - Gitour S.A. 11. Ec. Viorel RDULESCU - Agenia de Turism Danubius Grupul de lucru nr. 2 SOCIAL: Coordonator: 1. Sociolog Maria VLCEA - Direcia Muncii D.J.M.P.S. 2. Jurnalist Ionel MUSCALU - Primria Municipiului Giurgiu 3. Psiholog Leontina GHENU - Direcia Sanitar 4. Prof. Mariana GEMESCU - Inspectoratul pt. Handicapai - I.S.T.P.H 5. Prof. Viorel VERNESCU - Liceul Tudor Vianu 6. Avocat Adrian APOSTU - Baroul de Avocai 7. Viorica STNCIULESCU - Protecia Minorilor 8. Cpt. Ioan VRNCEANU - Poliia Municipal 9. Prof. Dunia PLNGEANU Casa de Cultur Ion Vinea 10. Ing. Nicoleta VASILE - Agenia de omaj i Formare Profesional Grupul de lucru nr. 3 MEDIU: Coordonator: 1. Ecologist Adam CLARA Inspectoratul de Protecie a Mediului 2. Ing. Dnu NEGOI - Inspectoratul de Protecie a Mediului 3. Ing. Rada NU - Inspectoratul de Protecie a Mediului 4. Ing. Niculina LUNGU - Inspectoratul de Protecie a Mediului 5. Ing. Adrian PETCU - Primria Municipiului Giurgiu 6. Ing. Dan DUMITRESCU - Romsilva (Ocolul Silvic) 7. Prof. Anca CHIU - Liceul Ion Maiorescu Grupul de lucru nr. 4 URBANISM Coordonator: 1. Arhitect Viorel MRCULESCU S.C.Proiect S.A. 2. Arhitect Sofian NICULESCU - S.C. Proiect S.A 3. Arhitect Gheorghe DUMITRU - S.C. Proiect S.A 4. Ing. Cristache TOMA - Inspectoratul n Construcii 5. Sing. Elena CIOCLTAN - Primria Municipiului Giurgiu 6. Ing. Silvia CORNOIU - Primria Municipiului Giurgiu 7. Muzeograf Emil PUNESCU Muzeul Judeean Teohari Antonescu 8. Tehn. Mariana GUU - Primria Municipiului Giurgiu

5GIU RGIU

CUPRINS

Cuvnt nainte adresat de Reprezentantul Rezident al Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare n Romnia .......... 7 Cuvnt nainte adresat de Primarul Municipiului Giurgiu .................................. 9 Introducere .................................................... 10 I. Evaluarea sistemului socio-economic........... 11I.1 . CAPITALUL NATURAL....................................................11 I.1 .1. Aezare................................................................................11 I.1 .2. Relieful .................................................................................11 I.1 .3. Clima .....................................................................................11 I.1 .4. Resurse primare i secundare ....................................12I.1.4.1. I.1.4.2. I.1.4.3. I.1.4.4. I.1.5.1. I.1.5.2. I.1.5.3. I.1.5.4. I.1.5.5.

I.2.2.10. Spaiul urban din punct de vedere al patrimoniul ui cultur al ..........................................................32

I.2 .3. Capitalul social ..................................................................33

I.2.3.1. Struc tura i dinamica popul aiei........................................33 I.2.3.2. Struc tura etnic a popul aiei..............................................35 I.2.3.3. Formarea resursei umane .................................................35 I.2.3.4. Asistena social .................................................................37 I.2.3.5. Starea de sntate a populaiei ........................................38 I.2.3.6. Educaia................................................................................41 I.2.3.7. Cultura i mass-media........................................................43 I.2.3.8. Sport i agrement................................................................43 I.2.3.9. Soci etatea civil...................................................................44 I.2.3.10. Ordi nea public .................................................................44 I.2.3.11. Aprar ea ci vil...................................................................44

II. OBIECTIVE, SCENARII I POLITICI ............ 45II.1. Consideraii generale .....................................................45 II.2. Obiective le generale .......................................................45 II.3. Principii .................................................................................46 II.4. Legis laie ..............................................................................47 II.5. Sntate ................................................................................49 II.6. Educaie ................................................................................50 II.7. Creterea Economic.....................................................51 II.8. Conservarea Resurselor i Protecia Mediului............................................................................53 II.9. Scenarii .................................................................................56

Resurse hidrografice...........................................................12 Sol ul.......................................................................................12 Resurse biol ogice................................................................12 Resurse mi nerale ................................................................13 Calitatea aerul ui...................................................................13 Calitatea apei .......................................................................14 Starea s olurilor.....................................................................15 Nivelul zgomotului urban....................................................15 Precipitaii.............................................................................15

I.1 .5. Calitatea factorilor de mediu ........................................13

I. 2. CAPITALUL ANTROPIC.................................................15 I.2 .1. Activitile economice i mediul de a faceri .............15I.2.1.1. I.2.1.2. I.2.1.3. I.2.1.4. I.2.1.5. I.2.1.6. I.2.1.7. I.2.1.8. I.2.1.9.

Agricultur ............................................................................16 Industrie ................................................................................16 Cons trucii.............................................................................17 Trans porturi ..........................................................................17 Turism ...................................................................................18 Comer ..................................................................................18 Evol uia sector ului pri vat ....................................................19 Dinamica I.M.M.- urilor .......................................................20 Ser vicii pentru afaceri .........................................................20 nscrierea n teritoriu...........................................................24 Reeaua stradal i transporturi........................................24 Zonific area funcional i bilan teritorial .........................26 Locuirea ................................................................................29 Spaii verzi ............................................................................29 Infrastructura edilitar.........................................................30 Gos podrirea de eurilor ....................................................32 Zone expus e la riscuri naturale i antr opice ...................32 Ges tiunea teritoriului din intravilan ...................................32

III. PLANUL LOCAL DE ACIUNE ................... 57III.1. MSURI DE NTRIRE A CAPACITII INSTITUIONALE........................................................57 III.2. PROIECIA FINANCIAR............................................60 III.3. OBIECTIVELE SPECIFICE I PROIECTELE IDENTIFICATE...............................................................69 III.4. STRUCTURILE INSTITUIONALE DE MONITORIZARE I EVALUARE...........................77 III.5. ANEXE ..................................................................................77 ANEXA A Proiecte n curs de realizare cu finanare extern ............................................................77 ANEXA B Cooperare intra-jude ean i regional ..........80 ANEXA C Parteneriat public-privat.......................................80

I.2 .2. Organizare spaial .........................................................24I.2.2.1. I.2.2.2. I.2.2.3. I.2.2.4. I.2.2.5. I.2.2.6. I.2.2.7. I.2.2.8. I.2.2.9.

6M U N IC IPIU L

ANEXA D Selecie a Deciziilor Consiliului Local..............81 ANEXA E Acorduri bilaterale ...................................................83

IV. PROIECTELE PRIORITARE........................85A. DOMENIUL SOCIAL............................................................85 B. DOMENIUL ECONOMIC....................................................92 C. DOMENIUL URBANISM....................................................98 D. DOMENIUL PROTECIEI MEDIULUI.........................100

E. PROIECTE TRANSFRONTALIERE PRIORITARE DIN CADRUL EUROREGIUNII RUSE GIURGIU PENTRU PERIOADA 2002-2012 .........................102 F. OPORTUNITI...................................................................103

NCHEIERE .................................................. 104

7GIU RGIU

Cuvnt nainteadresat de Reprezentantul Rezident al Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare n Romnia

Agenda Local 21 (AL21) a fost elaborat i adoptat la Summitul Mondial de la Rio de Janeiro n 1992, ca instrument de promovare a dezvoltrii durabile. AL21 promoveaz i caut s stabileasc un echilibru sensibil ntre creterea economic, echitatea social i protecia mediului. Conceptul dezvoltrii durabile determin o reevaluare permanent a legturilor dintre om i natur i pledeaz pentru solidaritatea ntre generaii ca singura opiune viabil pentru dezvoltarea pe termen lung. Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare din Romnia promoveaz activ dezvoltarea durabil prin asistena acordat n cadrul proiectului su de Construire a capacitilor locale de implementare a Agendei Locale 21 n Romnia. Proiectul este actualmente implementat n nou orae-pilot, sub coordonarea Centrului Naional pentru Dezvoltare Durabil. Procesul participativ de elaborare a fost unic, stimulnd energia cetenilor, a sectorului privat, a mediului academic, a ONG-urilor i a autoritilor locale. Toi acetia s-au ridicat la nlimea ateptrilor, iar eforturile lor colective au dat natere prezentului document. Acest raport i are rdcinile n necesitile i ideile locale, devenind un testament al eforturilor, energiei i entuziasmului lor. Fie prin furnizarea de informaii, fie prin acordarea de asisten tehnic, fie prin participarea direct, ntreaga comunitate a avut o contribuie enorm la succesul acestuia. Rezultatul este o strategie coerent, cu un plan concret de aciune i de implementare. Ambele ofer o garanie practic a faptului c proiectul poate rspunde necesitilor comunitii i c reprezint o contribuie important la dezvoltarea durabil n Romnia. Felicit i mulumesc tuturor celor care au contribuit la succesul su.

Soknan Han Jung Reprezentant Rezident Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare

8M U N IC IPIU L

9GIU RGIU

Cuvnt nainte

adresat de Primarul Municipiului Giurgiu Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), biroul rezident n Romnia, a lansat, n luna martie 2000, finanarea proiectului Agenda Local 21 ROM 98/012. Proiectul se adreseaz administraiilor locale i se aplic, n Romnia, n 9 orae pilot, printre care se numr i Municipiul Giurgiu. Celelalte orae sunt: Trgu Mure, Galai, Iai, Miercurea Ciuc, Baia Mare, Oradea, Rmnicu Vlcea i Ploieti. Agenda Local 21 este un Plan de Dezvoltare la nivel local promovat de Organizaia Naiunilor Unite (ONU) n 1992 la Rio de Janeiro, n cadrul Conferinei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare. Agenda Local 21 promoveaz principiile dezvoltrii durabile la nivelul administraiilor locale, fiind aplicat n peste 300 de orae n Europa. Succesul acestui program este condiionat de participarea public a comunitii locale i de promovarea dezvoltrii descentralizate, oferind o abordare integrat a problemelor sociale, economice i de protecie a mediului. Implementarea ei trebuie s conduc la definirea obiectivelor, politicilor i aciunilor care s fac posibil creterea bunstrii i dezvoltrii comunitii locale. Agenda Local 21 este coordonat, n cadrul PNUD, de Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil (CNDD) - Bucureti, care rspunde la nivel naional de organizarea, monitorizarea i activitatea de consultan pentru acest proiect. Agenda Local 21, sau Planul de Dezvoltare Durabil al Municipiului Giurgiu cuprinde 3 documente: Strategia Local elaborat n primvara anului 2002, Planul Local de Aciune finalizat n luna august i Proiectele Prioritare. Pentru realizarea Agendei Locale 21 Primria Municipiului Giurgiu a constituit un Comitet Local de Coordonare pentru Agenda Local 21 format din reprezentanii societii civile din Giurgiu i coordonat de primarul oraului, Grupuri de Lucru, formate din specialiti locali, i un Birou al Agendei Locale 21 avnd doi Coordonatori. Primul document: Strategia Local a Municipiului Giurgiu elaborat n versiunea I, i multiplicat ntr-un numr de 500 exemplare s-a constituit ca Document Consultativ, supus dezbaterii i consultrii publice pentru o perioad de dou luni de zile. Primria i presa local au sprijinit activitatea de comunicare i informare.

Programul

Al doilea document: Planul Local de Aciune editat n 600 de exemplare n luna august 2002, a fost supus dezbaterii i consultrii publice, strnind un interes crescnd din partea cetenilor. Documentele au primit suportul tehnic i informaional din partea mai multor instituii locale, guvernamentale, neguvernamentale, de cercetare, precum i din partea reelei de nvmnt universitar. Participarea i consultarea larg a societii civile la nivel local au constituit premisele de finalizare a celor dou documente (Strategia de Dezvoltare Durabil i Planul Local de Aciune). Documentul final Agenda Local 21 reunete documentele menionate anterior, fiind expresia consensului comunitii locale ca urmare a consultrilor i dezbaterilor publice desfurate pe parcursul proiectului. Documentul a fost aprobat de ctre Consiliul Local Municipal, fiind nsuit ca un veritabil plan de administrare local, care reuete s precizeze liniile de dezvoltare pe termen mediu i lung a oraului. Primria Municipiului Giurgiu, mpreun cu Secretariatul Agendei Locale 21 dorete s mulumeasc tuturor celor care au contribuit ntr-un fel sau altul la elaborarea i definitivarea Planului Local de Dezvoltare Durabil. Existena proiectului Agenda Local 21 este un foarte important semnal al dorinei Municipiului Giurgiu, i practic al Romniei, de a se apropia ct mai mult de standardele internaionale, el permind dimensionarea dezvoltrii pe termen mediu i lung a oraului i a rii noastre. Dorim s mulumim Centrului Naional pentru Dezvoltare Durabil pentru sprijinul constant acordat i pentru permanenta ndrumare n realizarea documentului i a programului Agenda Local 21.

Primria Municipiului Giurgiu Primar, ing. LUCIAN ILIESCU

10M U N IC IPIU L

Introducere

ezvoltarea durabil a fost definit iniial n Viitorul nostru comun, raportul Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare a ONU (Raportul Brundtland) ca fiind dezvoltarea ce garanteaz satisfacerea necesitilor actuale ale populaiei fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti. Dezvoltarea i mediul sunt inseparabile, iar mbuntirea calitii vieii oamenilor trebuie s se fac n limitele funcionrii sistemelor de meninere a vieii pe planet. Ca urmare, dezvoltarea durabil este mai mult un proces de schimbare dect un scop n sine. Termenul de dezvoltare durabil a obinut o recunoatere internaional dup Conferina din 1992 de la Rio de Janeiro, unde peste 170 de state au susinut un plan internaional de aciune pentru dezvoltare global n secolul 21. Acest plan, cunoscut sub numele de Agenda 21, este n prezent implementat i n Romnia. Oraul Giurgiu este unul dintre cele nou orae pilot din Romnia care, ncepnd cu anul 2000, elaboreaz strategia local de dezvoltare durabil cu sprijinul Centrului Naional de Dezvoltare Durabil Bucureti n cadrul proiectului ROM / 98 / 012 al Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare. Elaborarea strategiei de dezvoltare durabil presupune parcurgerea unor etape: mai nti este realizat evaluarea sistemului socio-economic, apoi sunt identificate obiectivele i sunt formulate scenarii posibile, din care rezult politici i direcii de aciune care contureaz planul de aciune. n final, este elaborat portofoliul de proiecte i sunt cutai poteniali finanatori. Comunitatea local constituit din grupul oamenilor de afaceri, manageri, O.N.G.-uri, sindicate, asociaii profesionale, ceteni, a reacionat pozitiv prin generarea unei relaii active, de comunicare i consultare intersectorial. Elaborarea Agendei Locale 21 este de importan crucial pentru municipiul Giurgiu i reprezint o ans de mbuntire a condiiilor de via ale cetenilor, precum i o oportunitate pentru participarea acestora la luarea deciziilor care privesc ntreaga comunitate n contextul stabilirii unei corelaii optime ntre nevoile locale i tendinele naionale. La nivelul contiinei societii s-a creat convingerea c numai mpreun putem proiecta viitorul. Din aceast interaciune ntre diverii actori sociali au rezultat obiective i scenarii structurate pe anumite inte prioritare, care ncep s contureze PLANUL LOCAL DE ACIUNE.

D

11GIU RGIU

I. Evaluarea sistemului socio-economicI.1. CAPITALUL NATURALfia grindurilor, cu nlimi de 1-5 m i cu limi de la cteva zeci pn la cteva sute de metri. Dup o fie de tranziie, se contureaz zona mai joas a depresiunilor i cuvetelor lacustre mai spre nord, la contactul cu terasele detandu-se uneori nc o fie. Prima teras, situat la doar 3-4 m deasupra luncii, este urmat de o a doua, ce se nal cu 13-14 m deasupra luncii, culminnd cu cea mai nalt, Cmpia Burnazului, de 60-65 m, ce domin lunca fluviului. Depozitele au grosimi cuprinse ntre 15 m i 35 m, fiind constituite structural din dou complexe litologice: complexul bazal, alctuit din nisipuri i pietriuri i complexul superior, predominant argilo-nisipos. n spaiul municipiului Giurgiu lunca are altitudini de 20-27 m, fiind ndiguit i canalizat pe mari suprafee i transformat n teren agricol. n apropiere de Giurgiu se ntlnesc brae i canale, adaptate pe foste grle, a cror utilitate este legat de navigaie, agricultur sau potenial turistic.

I.1.1. Aezare unicipiul Giurgiu, reedina judeului cu acelai nume este situat n partea sudic a rii, n lunca i pe malul stng al Dunrii, la altitudinea de 23-26 0 m. Teritoriul su este strbtut de paralela de 45 53 latitudine nordic i de meridianul de 25 059 longitudine estic, desfurndu-se pe 44 3 latitudine i 921 longitudine. Giurgiu se afl la 64 km de capitala rii, pe ruta Bucureti - Sofia - Atena sau Bucureti - Istambul. Dunrea ne leag de Marea Neagr i de Marea Nordului, iar magistrala feroviar european care pornete din Ostende trece prin Berlin, Praga, Budapesta, Braov, Bucureti, Giurgiu, Sofia, Istambul sau, prin Salonic, face legtura cu Atena.

M

I.1.3. Clima

I.1.2. Relieful n zona oraului Giurgiu, Dunrea, n evoluia ei, a prsit mai multe terase pe malul stng, care apar retezate, pe cnd cele de pe malul drept sunt pronunat dezvoltate. Aciunea de erodare a Dunrii, nceput la sfritul cuaternarului mediu, a ndreptat cursul fluviului spre sud, iar pe vechea albie au aprut brae i bli. Teritoriul oraului Giurgiu reprezint unitatea geomorfologic cea mai tnr a reliefului, n mare parte rezultat al aciunii Dunrii (n holocen), constituit fiind din lunc, insule, bli i canale (brae). Suprafaa dintre fluviu i Cmpia Burnazului, cu limi de peste 10 km, este subdivizat n: grind, lunca intern, lunca extern i uneori terasa de lunc, dispuse longitudinal i inegal dezvoltate; lng albia minor se desprinde

Clima continental, cu ierni reci i veri clduroase, se

caracterizeaz prin contraste termice de la zi la noapte i de la var la iarn, considerate printre cele mai mari din ar. Temperatura medie anual este de 11,5 C. n luna iulie media termic depete 23C, iar n ianuarie oscileaz ntre 1,5 C2 i 5,4 C. Radiaia solar depete 125 kcal/cm , determinnd peste 60 de zile tropicale n cursul anului. Caracterul continental este dat i de regimul precipitaiilor, care, anual, nregistreaz 500-600 mm, avnd mare variabilitate n timp. Uscciunea i seceta sunt, de aceea, prezente aproape tot anul. Zona oraului Giurgiu se afl sub influena deplasrii unor mase de aer, a cror frecven, durat i intensitate difer de la o direcie la alta. Astfel, Crivul, vnt puternic i rece, bate iarna dinspre nordest i determin geruri, ngheuri intense, polei i viscole. Austrul, cunoscut ca un vnt uscat, bate aproape n toate anotimpurile dinspre sud sau sudvest, aducnd ger iarna i secet vara. Bltreul, vnt

12M U N IC IPIU L

umed specific blilor Dunrii, bate mai ales toamna i primvara dinspre sud-est, spre nord-vest, fiind nsoit de nori groi care aduc o ploaie mrunt i cald. Suhoveiul este specific sezonului cald, bate cu frecven mai mare dinspre est, i fiind un vnt fierbinte i uscat, provoac secet, eroziunea solului i furtuni de praf. Pentru zona strict limitat a oraului Giurgiu, Valea Dunrii prezint o influen parial moderatoare n contextul microclimatului local, prin efectul su de canalizare al curenilor de aer. Pe vale se pot acumula ns i mase de aer rece care, prin stagnare i poziie, favorizeaz formarea inversiunilor termice.

I.1.4.2. Solul Formarea i evoluia solurilor tipice oraului Giurgiu se leag de factorii climatici, biologici, litologici, morfologici i de timp. Tipurile de sol caracteristice sunt protosolurile aluviale i solurile aluviale, formate n condiii de pajiti mezohidrofile i pduri de leau, unde materialul parental predominant l constituie depozitele aluviale sau aluvio-proluviale, lipsite n general de structur. Supraumezirea freatic a materialului litologic i a solului este specific zonei, iar efectul acesteia l reprezint gleizarea unor orizonturi, producndu-se, uneori, fenomenul de nmltinare.

I.1.4. Resurse primare i secundare

I.1.4.3. Resurse biologice Flora Teritoriul oraului Giurgiu este situat la contactul dintre silvostep i lunc. La nord de Lunca Dunrii se afl pdurile de stejar pedunculat, stejar pufos, stejar brumriu, garnia, ulm, pr pdure, arar ttresc, jugastru n amestec cu numeroi arbuti, n care frecvena cea mai mare o au lemnul cinesc, sngerul, cornul. Pajitile stepice primare i derivate sau restrns datorit activitii omului, ocupnd suprafee mai mari de-a lungul cilor ferate i drumurilor sau la marginea aezrilor, constituind vegetaia ruderal, n timp ce vegetaia segetal nsoete mai ales culturile agricole. Culturile de plante pioase mai des ntlnite sunt comunitile de pir, jales, iarba arpelui, firua. Pe solurile sau aluviunile de lunc, cu umiditate mai mare, plantele ierboase din cuprinsul pajitilor sunt formate din graminee: iarba cmpului, coada vulpii, firua, pir i jales. Pdurile de lunc sunt constituite din specii lemnoase moi: salcie, plop, aninul negru ntlnii mai ales pe suprafeele nisipoase mai nalte, rar inundabile sau n locurile joase ale luncii, n asociere cu specii mezofile, higrofile sau halofile. n spaiile nmltinate sau acoperite permanent cu ap se dezvolt stuful, rogozul, sgeata apei, vscul de ap, nufrul, izma de balt, papura, cucuta i mtasea broatei.

I.1.4.1. Resurse hidrografice

Teritoriul

administrativ al municipiului Giurgiu este mrginit spre sud-est, pe distana de 7,3 km, de fluviul Dunrea. Debitul mediu al acestuia este de cca. 5600 mc/s, atingnd primvara, dup topirea zpezilor, peste 10 000 mc/s. n prezent, din Dunre, n dreptul intravilanului municipiului, pornesc canalele Cama i Sfntul Gheorghe, precum i, n extravilan, n aval de localitate, braele Smrda i Ara. Din fostul bra Veriga, modificat iniial n 1905 prin realizarea portului n Ostrovul Ramadan i mai apoi, n penultimul deceniu al secolului XX prin amplasarea Combinatului Chimic, au mai rmas trei ochiuri de ap stttoare. Restul blilor se pstreaz n Ostrovul Cioroiu (Lacul Neamului), Insula Mocanu (Lacul Lung i Lacul Mare) la vest de canalul Sfntul Gheorghe, n dreptul legturii cu fluviul i la vest de braul Smrda (Lacul Ciobnaul). Suprafaa total a luciului de ap este de 423 ha, reprezentnd 8,54% din teritoriul administrativ existent.

13GIU RGIU

Fauna Fauna este constituit n general din specii termofile. Ca formaiuni faunistice zonale se distinge mai nti fauna stejretelor: orbetele, oarecele pitic, oarecele de pdure, obolanul de cmp, turturica, privighetoarea, ciocnitoarea, gaia roie, guterul i oprla de pdure. Fauna pajitilor de lunc, a stufriurilor i zvoaielor grupeaz un mozaic de formaiuni animale a cror distribuie depinde att de durata perioadei de vegetaie, ct i de raportul dintre celelalte elemente ale mediului, un rol important avndu-l inundaiile. Aici i gsesc adpost i loc de cuibrit strcul cenuiu, strcul de noapte, broasca rioas, arpele de ap, broasca de lac, buhaiul de balt, raa mare, fazanul de cmp, nagul, grlia, piigoiul de stuf, prepelia, raa slbatic, gaia, mierla, pupza, graurul i cucul. Multe dintre aceste psri atrag dup ele rpitoare: gaia neagr, codalbul, oimul rndunelelor, acvila iptoare i cucuveaua comun. Puin variate, mamiferele cuprind doar cteva specii: mistreul, dihorul, hrciogul, popndul, oarecele de cmp, iepurele i vulpea. Zona de pduri cuprins n extravilanul municipiului Giurgiu, ntins pe 615,2 ha, este propus ca zon natural protejat (aceste pduri sunt de grupa I, avnd funciuni speciale de protecie i nu de producie). n intravilan, n perimetrul Zonei Libere, se afl 40,8 hectare de pdure. Diversitatea biologic Cele mai importante habitate de zone umede, precum i concentrarea de habitate cu un numr mai mare de specii protejate prin Convenii Internaionale ratificate n Romnia (Convenia de la Berna - Legea 13/1993, Convenia de la Bon - Legea 13/1998, precum i cele dou Directive - Directiva Habitate nr.92/43/EEC i Directiva Psri nr.79/409/EEC), sunt situate n lungul Dunrii (ostroave, zone inundabile). n acest context, ostroavele Mocanu i Mocnau reprezint locuri de popas i cuibrit pentru o serie de specii protejate prin conveniile internaionale (Egretta garzetta-egreta mica, Motacilla flava feldeg-codobatura galben, Falco cherug-oimul dunrean, Haliaectus albicilla-vulturul codalb).

Pe teritoriul municipiului Giurgiu, n zona Cetii din Insul a fost identificat o specie de oprl (Podarcis muralis) strict protejat n Romnia prin Legea 13/1993.

I.1.4.4. Resurse minerale Municipiul Giurgiu nu dispune de exploatri de resurse minerale, cu excepia exploatrilor balastiere din albia Dunrii.

I.1.5. Calitatea factorilor de mediu

O analiz a evoluiei calitii aerului n ultimii 10 ani

indic o scdere a coeficientului general de poluare n raport cu anul 1990, dar reducerile nregistrate nu se datoreaz numai aplicrii msurilor de protecie a mediului, ci sunt i rezultatul reculului nregistrat n toate sectoarele economice, ca urmare a crizei care caracterizeaz n ultimii ani industria romneasc.

I.1.5.1. Calitatea aerului Inspectoratul de Protecie a Mediului a urmrit calitatea atmosferei printr-o reea format din 6 puncte de prelevare, monitoriznd att poluarea urban de fond ct i poluarea din trafic i industrial. Reeaua de supraveghere este format din: 3 staii de fond urbane amplasate n zone rezideniale. Poluarea provine din transportul poluanilor atmosferici din afara zonei urbane i din emisiile din ora, nefiind influenat direct de emisiile din traficul rutier sau emisiile industriale. 1 staie de fond suburban pentru monitorizarea nivelului de poluare a aerului pe malul Dunrii, amplasat ntr-o zon comercial industrial. n acest punct sunt monitorizai poluanii transportai n ora, din zonele limitrofe, precum i poluarea transfrontalier. 1 staie industrial pentru msurarea nivelurilor de poluare a aerului n zona industrial (Staia Meteo).

14M U N IC IPIU L

n anul 2001 s-au efectuat analize pe 14 667 probe, prelevate din cele ase puncte de recoltare. Probele sau prelevat zilnic, efectundu-se analize de 24 h, de 30 min. (momentane) i lunare; au fost urmrii 12 indicatori: hidrogen sulfurat, amoniac, clor, aldehid formic, bioxid de azot, bioxid de sulf, fenol, acid clorhidric, plumb, cadmiu, pulberi n suspensie i pulberi sedimentabile. Pe parcursul anului 2001 s-au nregistrat depiri accidentale i nesemnificative ale concentraiei maxime admise la unii indicatori de calitate pe o perioad foarte scurt de timp (amoniac, plumb, cadmiu). Cauzele depirilor au fost diferite: emisiile din groapa de gunoi a municipiului Giurgiu i dezmembrarea unor instalaii din cadrul S.C. Meandros i S.C. Verachim SA Giurgiu (amoniac); traficul rutier i procesele de combustie (plumb i cadmiu). De asemenea, s-au nregistrat depiri ale pragului de alert la: pulberi n suspensie din cauza condiiilor meteo climatice, traficului rutier i proceselor de combustie; amoniac (probe momentane), depirile nregistrndu-se n lunile de var cu temperaturi foarte ridicate (iulie, august) determinate de emisiile provenite de la depozitarea necorespunztoare a deeurilor menajere; hidrogen sulfurat (probe momentane) datorit emisiilor de la S.C. Verachim SA Giurgiu, de la canalizarea oraului i din depozitarea necorespunztoare a deeurilor; metale grele (plumb, cadmiu) provenite din traficul rutier. n general calitatea aerului n municipiul Giurgiu este bun; depirile pragurilor de alert i chiar a concentraiilor maxime admise sunt izolate.

utilizarea ngrmintelor chimice cu azot i fosfor pe terenurile agricole, a depozitrii necontrolate a deeurilor menajere i nerespectrii distanei i amplasamentului fntnilor n raport cu latrinele i grajdurile animalelor. Nu s-au nregistrat depiri la ionul azotat i la azotii. Calitatea apei Dunrii Cel mai important curs de ap din judeul Giurgiu este fluviul Dunrea care l strbate pe o distan de 75 de km de la Pietriu (km 527) la Greaca (km 452), dintre care 7,3 km pe teritoriul oraului Giurgiu. Fluviul Dunrea este monitorizat cu frecven lunar, n 9 seciuni de control, de ctre Societatea de Gospodrire a Apelor Giurgiu i prin expertiz de Inspectoratul de Protecie a Mediului Giurgiu. Seciunile de control sunt amplasate, dup cum urmeaz: - amonte ora Giurgiu - km 502 - mal stng, firul apei, mal drept - port ora Giurgiu - aval ora Giurgiu - km 495 - mal stng, firul apei, mal drept - km 481 - mal stng, firul apei, mal drept

n urma analizelor efectuate s-a constatat c, pe sectorul judeului Giurgiu, calitatea apei Dunrii se ncadreaz la categoria I de calitate conform STAS 4706/1988. Indicatorii analizai sunt urmtorii: ph, oxigen, suspensii, consum chimic de oxigen, reziduu fix, cloruri, sulfai, amoniu, amoniac, azotii, azotai, fosfai, fosfor total, alcalinitate m, bicarbonai, calciu, magneziu, sodiu, potasiu, duritate total, duritate temporar, duritate permanent, cianuri, substane extractibile, fenoli, detergeni, fier, crom, mangan, azot total, sulfuri. Ape uzate n anul 2001 calitatea apelor uzate deversate de agenii economici din municipiul Giurgiu a fost monitorizat att de Societatea de Gospodrire a Apelor Giurgiu, ct i de Inspectoratul de Protecie a Mediului Giurgiu prin laboratoarele proprii. n anul 2001 s-au nregistrat depiri izolate la diveri ageni economici, depiri care au avut drept cauz

I.1.5.2. Calitatea apei Analizele efectuate la apele subterane i fntnile din gospodriile proprii au scos n eviden depiri izolate la indicatorii amoniu i fosfor, determinate de

15GIU RGIU

necontrolarea procesului tehnologic sau defeciuni n procesul tehnologic, de exemplu S.C. Verachim S.A, S.C. Atal Product S.R.L., S.C. Aquaterm S.A., S.C. Dunreana S.A.. Cauzele acestor depiri au fost nlturate n cel mai scurt timp. Depiri sistematice s-au nregistrat la S.C. Aquaterm S.A.

I. 2. CAPITALUL ANTROPIC

I.2.1. Activitile economice i mediul de afaceri Activiti economice

I.1.5.3. Starea solurilor n anul 2001 Inspectoratul de Protecie a Mediului a analizat probe de sol de-a lungul DN5 (intrarea n municipiu km.5, Parc Vlad epe, Parc Alei) din zona industrial Verachim, C.E.T. i din jurul gropii de gunoi a oraului. Poluarea din traficul rutier se face simit de-a lungul arterelor rutiere unde concentraiile de plumb i cadmiu sunt peste valorile normale, dar nu depesc concentraia maxim admis. n zona industrial nu s-a nregistrat degradarea solului.

INDICATORI M ACROECONOMICI

Starea

economic la nivelul judeului Giurgiu i, implicit, la nivelul municipiului nu poate fi disociat de criza n care se gsete economia romneasc. Conform datelor furnizate de Direcia General a Finanelor Publice (DGFPCFS) la sfritul anului 2000 au depus bilan contabil un numr de 1908 ageni economici nregistrai pe teritoriul municipiului Giurgiu (dintre care 617 au declarat o cifr de afaceri 0) ceea ce, comparativ cu anul 1999 nseamn un uor progres. Din numrul total al unitilor care au depus bilan contabil pentru anul 2000, au realizat profit un numr de 1282 uniti, iar un numr de 626 uniti au nregistrat pierderi. Pentru anul 1999 cifrele corespunztoare au fost de 775 uniti cu profit i 620 uniti cu pierderi. Menionm c, la cei 1908 ageni economici se mai adaug persoanele fizice autorizate i asociaiile familiale care i aduc i ele contribuia la dezvoltarea economico-social a municipiului. Volumul de activitate economic n anul 2000 (structura) - date provizorii PRINCIPALELE RAMURI ECONOMICE - agricultur - industrie - construcii - comer - transporturi - servicii TOTAL MUNICIPIUL GIURGIU % 2,5 10,5 3,6 69,6 6,2 7,6 100,0

I.1.5.4. Nivelul zgomotului urban I.P.M. urmrete nivelul zgomotului urban n 3 puncte din ora: Centrul Civic, Spitalul Judeean i Vama Giurgiu. Valorile nregistrate au fost cuprinse ntre 61,476,9 dB(A), limita admisibil fiind 70 dB. n anul 2001 s-au efectuat 148 determinri ale nivelului zgomotului, nregistrndu-se 47 de depiri, majoritatea n zona Spitalului Judeean, datorate traficului rutier.

I.1.5.5. Precipitaii I.P.M. efectueaz analize la probe de precipitaii recoltate sptmnal din dou puncte: Staia Meteo i cartierul Negru-Vod. Indicatorii urmrii sunt: pH, reziduu fix, cloruri, sulfai, calciu, magneziu, amoniu, amoniac, azotii, azotai, alcalinitate "m", bicarbonai, duritate total, temporar i permanent. Rezultatele obinute n cursul anului 2001 nu au pus n eviden ploi acide n municipiul nostru.

16M U N IC IPIU L

Situaia agenilor economici la data de 31 decembrie 2000NR. CRT. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. V ALORI INDICATORI SPECIFICI Activ e imobilizate Activ e circulante Capitaluri proprii Datorii totale Cif ra de af aceri Venituri totale Cheltuieli totale Total creane Salarii brute Venituri din comer cu amnuntul Venituri din alimentaia public Venituri realizate din export Numr uniti nregistrate cu profit Numr uniti cu pierderi Numr total de salariai ANUL 1999 -MII LEI1.787.198.353 976.251.246 874.403.431 2.114.385.516 1.952.653.108 2.195.584.725 2.310.752.292 1.106.637.505 168.714.534 623.388.054 22.314.822 115.274.949 1.282 626 12.064 ANUL 2000 -MII LEI2.261.380.839 1.590.985.564 1.156.129.881 3.217.194.993 3.466.360.732 3.890.372.762 3.840.915.700 894.582.163 215.884.735 895.898.061 24.460.521 429.706.949 775 620 11.325

I.2.1.1. Agricultur Agricultura are o pondere de doar 2,5 % n economia municipiului. n anul 2000 au fost obinute urmtoarele producii la culturi: 788 t gru i secar de pe 365 ha, 201 t orz i orzoaic de pe 55 ha, 320 t porumb de pe 652 ha, 130 t floarea soarelui de pe 310 ha, 130 t cartofi de pe 30 ha, 1006 t legume de pe 169 ha. Soia i sfecl de zahr nu s-au mai cultivat. Produciile au fost foarte mici din cauza condiiilor meteorologice existente. Dintre firmele care au desfurat un volum mare de activitate n domeniul agriculturii i figureaz n TOPUL FIRMELOR editat de Camera de Comer Industrie i Agricultur menionm TOTAGRO S.R.L. n domeniul culturii vegetale, la sectorul microntreprinderi i AGROHOLDING S.A. n domeniul serviciilor auxiliare, la sectorul ntreprinderi mici. n municipiul Giurgiu mai sunt nregistrate firme care au ca activitate principal servicii anexe silviculturii i exploatrilor forestiere, precum i firme care au ca activitate principal pescuitul i piscicultura. Menionm n acest sens S.C. Piscicola S.A. care i-a

dezvoltat activitatea, ajungnd n anul 2000 la o cifr de afaceri de peste 3 mld. lei i 130 de angajai.

I.2.1.2. Industrie Producia industrial realizat n anul 2001 de agenii economici din jude, n care ponderea cea mai semnificativ o au societile comerciale din municipiu, a fost mai mare cu 16,8 % n volum absolut i cu 17,3 % n condiii comparabile din punct de vedere al zilelor lucrtoare fa de producia realizat n anul 2000. Conform acestor date, trend-ul descendent din anii 1999 i 2000 a fost stopat. Principalele produse sunt chimice: vulcacite, mase plastice, detergent, nlbitori, colorani; utilaje i piese de schimb pentru foraj petrolier i exploatri geologice; containere pentru transport marf i confecii metalice, mobilier din lemn panouri din i lemn masiv; prefabricate din beton armat; plase metalice, produse de pielrie, energie termic i electric, produse textile: esturi de bumbac, tip bumbac, confecii i covoare; produse alimentare: carne i preparate din carne, ulei, buturi alcoolice, produse de panificaie, pine i biscuii, conserve din legume i fructe, produse piscicole, lapte i brnzeturi.

17GIU RGIU

Pentru principalele societi comerciale industriale, dispunem de urmtoarele date la nivelul anului 2000: S.C. Panem S.A., proprietate public, activnd n domeniul morrit-panificaie, 15 mld. lei cifr de afaceri i 160 de angajai; S.C. Tami 2, aflat n proprietate privat, productor de conserve din legume i fructe; S.C. Lacta S.A., aflat n proprietate privat, productor de lapte i produse lactate, are 120 de angajai i colaboreaz cu investitori din Olanda; S.C. Oleomet S.R.L., de prelucrare a seminelor oleaginoase, avnd cifra de afaceri 8 mld. lei i 80 de angajai; S.C. Atal Product SRL, aflat n proprietate privat, productor de bere; S.C. Dunreana S.A , aflat n proprietate privat, productor de esturi textile din bumbac i tip bumbac i confecii, are 630 de angajai i colaboreaz cu parteneri din Italia, China i Germania; S.C. Verachim S.A., a crei activitate a fost restrns n ultima perioad, productor de vulcacite, are cifra de afaceri de aproximativ 18 mld. lei i profit de 1 mld. lei; menionm c societatea colaboreaz cu companii din Spania, Egipt, Bulgaria n ceea ce privete exportul, iar n domeniul importului cu Cehia, Austria i Egipt; S.C. Poll Chimic S.A, aflat n proprietate privat, productor de detergeni, nlbitori, colorani i alte produse chimice; S.C. Olivian SRL, aflat n proprietate privat, productor de plase sudate i confecii din plase sudate; S.C. Gabluc S.A., aflat n proprietate privat, are ca obiect de activitate produsele chimice, operaiuni de import export i presteaz servicii n agricultur; S.C. Ovira Impex SRL, aflat n proprietate privat, executnd prestri de servicii, amenajri i construcii interioare cu materiale moderne; Codex Trading & Consulting S.R.L., aflat n proprietate privat, n domeniul produciei de panouri i de mobilier din lemn masiv i din panouri, colaboreaz cu firme renumite din

Germania, inclusiv contracte de export, avnd cifra de afaceri de aproximativ 17 mld. lei i 110 angajai; S.C. Dunapref S.A., proprietate integral privat avnd ca produse de baz prefabricate din beton pentru ci ferate, drumuri i poduri, extracie balast, 373 de angajai i cifra de afaceri de aproximativ 41 mld. lei; S.C. Consig S.A., aflat n proprietate privat, execut lucrri de construcii civile, industriale i de construcii-montaj; S.C. Elco S.A., aflat n proprietate privat, proiecteaz i execut reele electrice construcii montaje i reparaii. I.2.1.3. Construcii n cursul anilor 2000-2001 s-a constatat o concentrare a investiiilor n Zona Liber, unde au fost realizate sedii de firme, bnci, spaii de producie sau depozitare. Chiar i n aceste condiii, se poate aprecia c activitatea de construcii este foarte redus din cauza lipsei investitorilor. Primria este unul dintre beneficiarii proiectului Alimentarea cu ap a satelor i asigurarea cu locuine sociale prin care au fost realizate 72 apartamente cu destinaia de locuine sociale, ce nu au fost ns recepionate, neavnd reelele pentru utiliti. Proiectul a fost realizat prin finanare extern, iar obligativitatea asigurrii utilitilor revine Primriei, care, din lips de fonduri, a sistat momentan lucrarea. Din fondurile populaiei au fost construite 26 de locuine n anul 2000 i 36 de locuine n anul 2001.

I.2.1.4. Transporturi n afara activitii de transport rutier n comun, care se desfoar n condiiile subvenionrii de la bugetul local, activitatea de transport naval, dei are un mare potenial, a nregistrat n ultimii ani pierderi din cauza blocajului Dunrii ca urmare a rzboiului din Iugoslavia. Pentru principalele societi comerciale din domeniul transporturilor dispunem de urmtoarele date la nivelul anului 2000: C.N.F. Giurgiu Nav S.A. asigur transport de mrfuri pe fluviul Dunrea i transport turistic

18M U N IC IPIU L

internaional, are 1350 de salariai i un patrimoniu de 800 mld. lei.; S.C. Gitour S.A., activnd n domeniul transportului de cltori, are cifra de afaceri de aproximativ 2 mld. lei i 30 de angajai; S.C. Tracum S.A., activnd n domeniul transportului de cltori subordonat Consiliului Local Municipal Giurgiu; S.C.C.N.F. Giurgiu Nav S.A., proprietate majoritar de stat, activeaz n domeniul transportului fluvial de marf i cltori intern i internaional, avnd o cifr de afaceri de 106 mld. lei i 910 angajai; Muc & CO Prod Com S.R.L., aflat n proprietate privat, are ca domeniu de activitate navigaie i transport fluvial pe ci interne i internaionale, beneficiaz de o colaborare special cu parteneri bulgari, are 89 de angajai i o cifr de afaceri de aproximativ 20 mld. lei; SCAEP Giurgiu Port S.A., aflat n proprietate privat, are ca domeniu de activitate transportul fluvial intern i internaional de mrfuri i cltori, manipulri de mrfuri, extracie produse balastiere, 214 angajai i cifra de afaceri de aproximativ 29 mld. lei. Transportul internaional de mrfuri i cltori n tranzit se desfoar prin trei Puncte de Control Trecere Frontier: PCTF i terminalul vamal pentru mrfuri legat de podul peste Dunre, PCTF Mocnau i Ramadan legate de transportul cu bacul peste fluviu. Biroul Vamal din Giurgiu (primul PCTF) funcioneaz pe o suprafa de 28,3 ha, avnd sectoare separate pentru persoane fizice i marf persoane juridice, utiliti proprii, faciliti - cabine telefonice, cabinet medical, sucursal bancar, puncte sanitar-veterinare i locuri de cazare. Din anul 1999 a fost creat Centrul Regional SECI de Combatere a Infracionalitii Transfrontaliere.

dispune de locuri de cazare, ci doar intermediaz organizarea de tabere). Capacitatea de cazare a localitii este asigurat de 3 hoteluri, un motel i un camping, nsumnd un numr total de 412 locuri. Singura amenajare de agrement a oraului o constituie trandul municipal 1,73 ha, aflat n port, pe malul Dunrii. n afara teritoriului administrativ al oraului sunt situate cinci corpuri de pdure n suprafa de 1067 ha, din care unul singur dispune de o amenajare folosibil ca dotare de turism (tabr pentru copii). Trei din aceste pduri (Blanu 72 ha, Guu 169 ha, Turbatu 289 ha) pot ndeplini funcii de recreere i de agrement, ele aflndu-se sub distana de 25 km de municipiu (conform normelor silvice). Pdurile riverane Dunrii, aflate cu ecosistemul n echilibru, se ncadreaz n subgrupa pduri de ocrotire a genofondului i ecofondului forestier i pot fi folosite parial n activitatea de ecoturism.

I.2.1.6. Comer Comerul are cea mai mare pondere din economia municipiului, majoritatea micilor ntreprinztori orientndu-se spre aceast activitate. Valoarea exporturilor pe primele nou luni ale anului 1999 a fost de 9.161 mii dolari i reprezint 33,4% din valoarea importurilor. Fa de perioada corespunztoare din anul 1998, exporturile au crescut cu 57,6%. Aceeai evoluie pozitiv s-a nregistrat i n prima parte a anului 2000. Au fost exportate: produse minerale (combustibili i uleiuri minerale) i produse chimice -74,6%, articole din lemn -9,8%, metale comune i articole din acestea -3,6%, etc. Valoarea importurilor n aceeai perioad a fost de 27.400 mii $, mai mare de 6,1 ori fa de aceeai perioad din anul 1998. Au fost importate: produse chimice -58,1%, autovehicule -21,5%, maini i dispozitive mecanice -7,3% i altele.

I.2.1.5. Turism Turismul, n special spre municipiul Giurgiu, este slab dezvoltat. De acest domeniu se ocup trei societi: S.C. Danubius S.A. (cu capital de stat), S.C. Vip Tours S.R.L. (cu capital privat), Biroul de Turism pentru Tineret (cu activitate restrns n prezent) i Administraia Judeean a Taberelor colare (care nu

19GIU RGIU

Mediul de afaceri I.2.1.7. Ev oluia sectorului privat

Conform datelor primite de la Camera de Comer Industrie i Agricultur (C.C.I.A.) s-a nregistrat urmtoarea dinamic:

Situaia anual a nmatriculrilor1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 70 28 16 19 5 5 1 PF+AF 6 1 1 S.C.S. 20 6 4 1 1 2 S.N.C. 921 1291 743 1012 558 402 315 S.R.L. 118 15 12 29 19 49 5 S.A. 53 1 24 1 O.C. 7 1 2 4 1 1 R.A. 1195 1342 800 1064 588 457 324 TOTAL S.A. Societate pe aciuni O.C. Organizaie Cooperatist P.F. Persoan fizic S.C.S. Societate n comandit simpl S.N.C. Societate n nume colectiv S.R.L. Societate cu rspundere limitat 1998 1999 2000 TOTAL 210 130 484 8 1 35 270 248 224 5984 19 13 4 283 1 80 16 290 472 358 6890 A.F. Asociaie Familial R.A. Regie Autonom

Situaia societilor comerciale cu capital strin n anul 2000AR A NR. SOCIETI CAPITAL LEI CAPITAL V ALUT BULGARIA 2 200 $ FRANA 2 16.100.000 710 $ MAREA BRITANIE SCOIA 1 185.190.000 10 000 $ TURCIA 2 4.000.000 207 $ ITALIA 5 228.400.000 11 500 $ CHINA 4 323.300.000 36 642 $ CIPRU 1 2.000.000 124$ OLANDA 2 4.000.000 220 DM SIRIA 1 6.000.000 300 $ ISRAEL 2 8.000.000 348 $ CANADA 1 5.000.000 250 $ LIBAN 2 23.400.000 10 120 $ REPUBLICA MOLDOVA 2 4.300.000 185 $ NOT : Majoritatea societilor comerciale sunt integral strine, celelalte av nd i asociai romni; 90 % din societile comerciale din oraul Giurgiu sunt IMMuri.

n jude s-au nscris la C.C.I.A. n perioada 1991-2000 un numr de 157 de societi comerciale, reprezentnd 0,21 % din numrul total al societilor comerciale nregistrate la nivel naional, cu un capital total de 4 834 800 USD, reprezentnd 0,07 % din

totalul capitalului social subscris la nivel naional. Comparativ cu alte judee, situaia statistic confirm locul judeului ntre cele mai slab dezvoltate din Romnia. Dup numrul societilor cu participare strin la capital, Giurgiu ocup locul 37, iar dup

20M U N IC IPIU L

mrimea capitalului social total ocup locul 40, situndu-se n acelai grup cu judeele Gorj, Botoani, Ialomia, Vaslui i Clrai. I.2.1.8. Dinamica I.M.M.- urilor

Societi comerciale existente la sfritul anului:1998 Municipiu 2.953 128 5 8 2.155 5.293 1999 Municipiu 3.089 138 8 2.389 5.674

Ageni economici nregistrai1998 Municipiu 10 154 283 447 1999 Municipiu 10 136 237 383

S.R.L. S.A. R.A. O.C. P.F.+A.F. TOTAL

Jude 5.432 268 6 78 4.323 10.15 1

Jude 5.678 283 78 4.514 10.60 3

S.A. S.R.L. R.A. O.C. P.F.+A.F. TOTAL

Jude 10 282 476 769

Jude 15 246 447 708

Din aceast situaie rezult c, din punct de vedere al tipului de activitate, predomin societile comerciale cu rspundere limitat. Numrul societilor comerciale cu participare strin la capital a crescut fa de anul 1998 cu 35%. Capitalul social subscris n municipiu i jude a nregistrat o uoar cretere comparativ cu anul 1998.

Tip societate comercial P.F.+A.F. S.R.L. S.A. R.A. O.C. TOTAL

Capital social subscris - Mil. lei 31 decembrie 1998 1 iulie 1999 Jude Municipiu Jude Municipiu 36.032 575.908 3.868 923.323 18.577 406.441 825 562.321 46.144 545.697 3.779 952.868 27.343 371.123 867 601.062

Analiznd situaia economic n anul 1999 i trimestrul I 2000, putem aprecia c municipiul nostru se confrunt n continuare cu efectele crizei economice prelungite, care genereaz omaj i scderea nivelului de trai al populaiei. I.2.1.9. Serv icii pentru afaceri Zona Liber Giurgiu Zona Liber a fost creat n anul 1996 i gzduiete aproximativ 300 de firme. nfiinat pe baza Legii

nr.84/1992 privind regimul zonelor libere, are drept scop promovarea schimburilor internaionale, atragerea de capital strin, introducerea tehnologiilor noi, precum i sporirea posibilitilor de folosire a resurselor economiei naionale. Prin facilitile sale, Zona Liber ofer posibiliti multiple pentru orice firm romn sau strin. Ea este amplasat pe o suprafa de 160 ha, n municipiu, la numai 64 de km de municipiul Bucureti, n imediata vecintate a unuia dintre cele mai mari i moderne puncte de trecere a frontierei. Zona Liber este integrat la principalele culoare de trafic terestre (rutiere i feroviare), fluviale i dispune

21GIU RGIU

de infrastructuri adecvate (cheiuri, platforme) pentru operaiuni de manipulare, transbordare i tranzit. Aici se gsesc companii productoare de utilaje, maini grele, construcii navale, accesorii pentru camioane, echipamente telefonice i de calculatoare. Regia Autonom Administraia Zonei Libere organizeaz, cu o periodicitate aproximativ de 3 luni, licitaii publice cu precalificare pentru concesionare de terenuri, n vederea desfurrii de activiti industriale, comerciale i de prestri servicii. Se organizeaz cu o periodicitate de circa o sptmn, n condiiile legii, licitaii publice pentru nchiriere spaii de depozitare de diferite tipuri i dimensiuni: birouri, platforme sau parcele de teren. Activitatea n Zona Liber a cunoscut o cretere accentuat n anul 2001, fa de anul 2000. n tabelele 1, 2 i 3 este prezentat evoluia concesionrilor/nchirierilor de teren i evoluia principalilor indicatori economico-financiari. Veniturile totale realizate pe anul 2001 nregistreaz o cretere cu 35,76%, iar cele din exploatare o cretere cu 30,21%, comparativ cu anul precedent. Creterea veniturilor i reducerea cheltuielilor a determinat o cretere cu 43,56% a profitului brut i cu 46,66% a profitului net, fa de anul precedent. Productivitatea muncii a nregistrat o cretere cu 41,26%, n cifre absolute 671 mil. lei fa de 475 mil. lei n anul precedent. Cheltuielile la 1000 lei venituri au fost de 463,66 lei fa de 492,20 lei n anul 2000. n anul 2001 prin Punctul Vamal s-au ncasat drepturi de import de 1.050 miliarde lei. n afara contribuiei regiei la bugetul statului se adaug venituri din impozite pe salarii, contribuia la asigurri sociale i alte venituri ale bugetului asigurrilor sociale de stat de cca. 81 miliarde lei, ca urmare a existenei a peste 3.000 salariai n zona liber. n prezent a fost demarat un program de investiii pentru mbuntirea n etape a infrastructurii, prin construcia de terasamente, drumuri, reele de canalizare, reele de alimentare cu energie electric, spaii de depozitare. Realizrile menionate mai sus au fost posibile ntruct Zona Liber ofer urmtoarele avantaje:

Terenurile i construciile din Zona Liber pot fi concesionate pe 50 de ani persoanelor fizice sau juridice, romne sau strine, pentru realizarea de investiii. Exist n incinta Zonei Liber spaii acoperite i neacoperite de dimensiuni i caracteristici funcionale diferite ce pot fi nchiriate n condiii avantajoase. Printre activitile care se pot desfura n Zona Liber enumerm: manipularea, depozitarea, sortarea, prelucrarea, asamblarea, fabricarea, marcarea, etichetarea, repararea, dezmembrarea mrfurilor, organizarea de expoziii, operaiuni de burs i financiarbancare, transporturi expediii interne i i internaionale, nchirierea i concesionarea cldirilor, spaiilor, depozitelor, i a spaiilor neamenajate destinate construirii de obiective economice hoteliere. i Pentru activitatea desfurat n Zona Liber, agenii economici sunt scutii de plata T.V.A.ului, a accizelor i a importului pe profit, pe toat durata activitii. Investiiile strine nu pot fi naionalizate, expropriate, rechiziionate sau supuse altor msuri similare, dect n cazuri de interes public (de excepie) i cu plata unei despgubiri corespunztoare. Bunurile din Zona Liber pot fi transportate n alt zon liber fr plata taxelor vamale. Aceste bunuri pot fi tranzitate pe teritoriul vamal al Romniei. Mijloacele de transport, mrfurile i alte bunuri provenite din strintate sau destinate altor ri, care se introduc din Zona Liber sunt exceptate de plata taxelor vamale i a impozitelor. La lichidarea sau restrngerea activitii desfurate n Zona Liber, persoanele fizice sau juridice pot transfera n strintate capitalul i profitul, dup plata tuturor obligaiilor ctre statul romn i partenerii contractuali. Dintre unitile economice care i desfoar activitatea n Zona Liber menionm: S.C. I.C.M.U.G. S.A. cu urmtorul profil de fabricaie: instalaii de foraj de mic i medie adncime, piese turnate din font (2000 t/an),

22M U N IC IPIU L

piese turnate din neferoase (1000 t/an), armturi industriale din font (6000 t/an), utilaj tehnologic divers. Pe lng posibilitatea de execuie, societatea poate proiecta orice gam tipodimensional de produse, piese i echipamente. S.C. Contrasimex Industry S.A. produce containere pentru transport marf. S-au repus n funciune o parte din capacitile de producie profilate pe construcii nave i Tabel 1

producie de oxigen de ctre agenii economici care au cumprat active de la fosta S.C. antierul Naval S.A. Terminalul petrolier, singurul de pe malul romnesc al Dunrii, aparine S.N. Petrom S.A., are o capacitate de nmagazinare de 50 000 de tone i o dan de acostare n lungime de 350 metri.

DINAMICA CONCESIONRILOR I NCHIRIERILOR DE TEREN 2000 FA DE 2001

521510

525826,821

6 0000 0 5 0000 0 4 0000 0 MP 3 0000 0 2 0000 0 1 0000 0 20 00 0

134492

102970,64

TEREN CONCESIONAT

TEREN NCHIRIAT

20 01

23GIU RGIU

Tabel 2GRAFIC PRIVIND EVOLUIA PRINCIPALILOR INDICATO RI ECONO MICO FINANCIARI PE PERIOADA 2000-2001 60 50 40 30 20 10 0 VENITURI PROFIT BRUT PROFIT NET 20,210 0% 135 .7 6% 1 00% 14 3.56%

53,9

39,7 29 22 1510 0% 1 46 .6 6%

MI L LEI

2000 2001

Tabel 3SITUATIA MRFURILOR INTRATE/IEITE IN/DIN ZONA LIBER GIURGIU N ANUL 2001 CO MPARATIV CU ANUL 2000226796874 173256131 300000000 250000000 200000000 171% 100% 100% 148,11% 132613242 256611255

VALOARE 150000000 MARFURI EURO 10000000050000000 0

Valo are mrfuri intrate n Z .L.G. n an ul 2000 Valio are mrfuri ieite din Z.L .G.n anu l 2000

Valo are mrfuri intrate n Z .L.G. n an ul 2001 Valo are mrfuri ieite din Z.L .G. n anu l 2001

24M U N IC IPIU L

Servicii financiar bancare n Giurgiu funcioneaz 6 uniti bancare: Banca Comercial Romn, Banca Agricol Reiffeisen, Banca Romn de Dezvoltare Societ Genrale, Banc Post, Banca Transilvania i C.E.C. Toate bncile menionate funcioneaz ca bnci de depozit i credit pentru populaie i ageni economici. n ultimii ani se afl n dezvoltare serviciul pentru conturi de card. Banca Naional a Romniei este reprezentat de Biroul Decontri care are ca obiect de activitate decontarea pe baz brut i net a tuturor sumelor n relaia cu Trezoreria Statului.

obligatorii de autoritate ale administraiei publice locale n dezvoltarea strategiei urbane, a atractivitii localitii. Ca urmare a stadiului actual de dezvoltare, n conformitate cu Planul Administrativ Teritorial Naional Seciunea IV- Reeaua de localiti, municipiul face parte din localitile urbane de rangul II. n comparaie cu principalele oraeporturi aflate pe cursul Dunrii de Jos (Drobeta Turnu Severin, Turnu Mgurele, Zimnicea, Oltenia i Clrai), Giurgiu se situa astfel la nivelul anului 1994: locul 3 dup numrul de locuitori, locul 3 dup numrul populaiei active din totalul locuitorilor (47,65%), locul 2 dup ponderea populaiei ocupate din totalul locuitorilor (43,35%), locul 2 dup ponderea pensionarilor din totalul populaiei (14,02%), locul 4 dup numrul mediu de locuine pe cldire (2,72%), locul 3 ca mrime medie a locuinelor ( 2,57 camere/locuin ), locul 3 dup ritmul mediu de cretere economic ntre anii 1989 1994, locul 3 dup ponderea populaiei ocupate n sectorul primar (3,3%), locul 3 dup ponderea populaiei ocupate n sectorul secundar (59,85%), locul 4 dup ponderea populaiei ocupate n sectorul teriar (36,85%). I.2.2.2. Reeaua stradal i transporturi Giurgiu este beneficiarul ntlnirii ntr-un centru plurinodal a trei sisteme de circulaie: rutier, feroviar i naval. Cele trei reele de circulaie importante existente pe teritoriul localitii se prezint astfel: Circulaia rutier Localitatea Giurgiu a aprut att ca obiectiv militar, ct i ca aezare aflat la rscruce de drumuri importante, aici ntlnindu-se cndva drumurile Banului, Untului, Bucuretiului i Olacului, ce se prelungeau mai

I.2.2. Organizare spaial

I.2.2.1. nscrierea n teritoriu numai 64 km de capitala rii Bucureti, localitatea Giurgiu este cunoscut ca o poart de trecere nc din secolul al XIXlea, cnd constituia principalul punct prin care se realiza legtura Occidentului cu Peninsula Balcanic. Teritoriul su este strbtut de paralela de 45 grade i 53 minute latitudine nordic i de meridianul 25 grade i 59 minute longitudine. Nucleul n jurul cruia s-a dezvoltat oraul este constituit de Cetatea din insul, atestat documentar nc din anii 1300. Oraul modern a luat natere dup pacea de la Adrianopol din anul 1829, cnd, dup o lung perioad de stpnire turceasc, este retrocedat romnilor. Dezvoltarea oraului are ca punct de pornire proiectul realizat de Moritz von Ott la comanda generalului rus Kiseleff, proiect pus n aplicare dup anul 1830 de Comitetul de construcie pentru mbuntirile de adus i nfrumusearea oraului care a propus imediat Regulamentul de construcie pentru mbuntirile de adus i nfrumusearea oraului. n prezent, Planul Urbanistic General i Regulamentul Local de Urbanism ale municipiului, elaborate n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile, cu implementarea cerinelor de evoluie economic i social, cu creterea calitii locuirii, avnd la baz aprobarea lor de ctre Consiliul Local Municipal prin Hotrrea nr.14 din 24 februarie 2000, au devenit acte

Aflat la

25GIU RGIU

departe spre Stambulului.

sud,

peste

Dunre,

cu

drumul

Circulaia feroviar Circulaia feroviar este prezent n Giurgiu ncepnd din anul 1869, cnd a fost dat n folosin prima cale ferat din ara Romneasc, ntre Bucureti Filaret i Giurgiu Ora. n 1902 se realizeaz extinderea ctre portul Smrda, n anul 1905 ctre portul Ramadan la Dunre, iar n anul 1910 legtura cu localitatea Videle. n anul 1905 se realizeaz podul Bizetz, primul pod rutier i feroviar curb din Europa. Pn la apariia podului, circulaia feroviar i rutier peste Dunre se fcea cu feribot-ul, dat n folosin n anul 1939 i trecut n conservare n anul 1955. Lungimea traseelor de circulaie pe calea ferat n intravilanul municipiului Giurgiu se ntinde pe aproximativ 24 km., din care 3,5 km. reprezint tronsonul Gara Giurgiu Nord Podul peste Dunre. Localitatea este deservit de patru gri mprite pe funciuni diferite dup cum urmeaz: Gara Giurgiu Ora dat n folosin n anul 1869, este gara principal de pasageri pe direciile Bucureti i Videle. Gara feribot dat n folosin n anul 1935, a fost utilizat pn n anul 1955 pentru tranzitarea pasagerilor i mrfurilor spre Orient, iar mai apoi, ca gar interioar de mrfuri pentru zona Cioroiu Ramadan. Gara Giurgiu Nord dat n folosin n anul 1955, are ca specific att activitatea de transport pasageri i mrfuri ct i aceea de control al garniturilor ce tranziteaz frontiera cu Bulgaria. Gara Giurgiu Sud dat n folosin odat cu platforma industrial Giurgiu Sud i avnd ca scop deservirea unitilor industriale noi i vechi din zonele Sud i Vest ale oraului, a rmas principala gar de mrfuri. Reeaua circulaiei feroviare se intersecteaz cu reeaua rutier n 9 puncte, din care 7 la acelai nivel, fapt ce duce la stri conflictuale ntre ele. Circulaia naval nc din antichitate i epoca feudal, fluviul Dunrea a fost cea mai important arter de circulaie naval din partea central a Europei pe relaia estvest.

Pe parcursul evoluiei sale, reeaua exterioar i pstreaz direciile pe drumuri devenite europene, naionale i judeene, dup cum urmeaz: Giurgiu Bucureti : DN 5 poriuni ale DE 70 spre Serbia i DE 85 spre Ucraina Subcarpatic, Giurgiu Ghimpai : DN 53 legtura cu DN 6 i DN 61, Giurgiu Zimnicea : DN 5C, Giurgiu Alexandria : DJ 503, 503A i 504. Oraul modern s-a realizat ncepnd din 1830 pe un sistem stradal radial inelar pornind de la o pia central circular, aa-numita Farfurie, care se pstreaz n oraul vechi aproape intact pn n zilele noastre, mai puin piaa central, distrus n timpul regimului comunist printr-o urbanizare specific vremii. La nivelul anului 1881 oraul cuprindea 6 piee i 26 strzi ce nsumau 26 km lungime. Necontrolarea direciilor de dezvoltare a oraului n prima parte a celei de a doua jumti a secolului XX, a dus la apariia unor conflicte de circulaie. Se pstreaz principalul caracter, cel radial, fr a se mai asigura ns legturile inelare, diverse zone funcionale ale oraului comunicnd greoi ntre ele. Oraul dispune n prezent de 112 km strzi pavate. n afara acestora, care sunt corect dimensionate, celelalte sunt neechipate i necorespunztoare circulaiei rutiere. Astzi, oraul este strbtut de o ax major Nord Sud, avnd ca punct final, de importan major, portul la Dunre, strangulat de podul rutier Bizetz, care a ieit din garanie i nu mai prezint siguran n circulaie. Alt direcie major de circulaie duce la tranzitarea localitii dinspre judeul Teleorman spre Punctul de Control Trecere Frontier Giurgiu i de aici, mai departe, spre Orientul Apropiat, fie pe podul peste Dunre, dat n folosin n anul 1954, fie prin cele dou puncte de trecere cu bacul. Acestea din urm, sunt situate unul n vecintatea podului i cellalt n port. Datorit situaiei actuale a strii arterelor de circulaie se poate vorbi doar de o timid ncercare de organizare a acesteia prin separarea circulaiei grele de restul circulaiei rutiere.

26M U N IC IPIU L

Cetatea din insul sau Cetatea lui Mircea cel Btrn a fost de-a lungul timpului, indiferent c stpnii ei erau romnii, muntenii sau otomanii, important port (schel) la fluviul Dunrea. Pn n anul 1870, singurul port al oraului se afla pe canalul Sfntul Gheorghe n dreptul Parcului Alei, cu un chei de piatr realizat n anul 1876. Datorit mririi traficului de mrfuri i a apelor mici pe perioada de var n portul vechi, ntre anii 18701906 s-a amenajat portul Smrda. Ineficiena celor dou porturi existente face ca ncepnd din anul 1902 s se treac la construirea unui port direct la Dunre n ostrovul Ramadan. n anul 1905 se d n folosin portul cu un chei pietruit n lungime de 2 km, n anul 1907 bazinul de iernat, iar ntre anii 19391945 gara fluvial (arhitect Petre Antonescu). Ultimul port construit n Giurgiu a fost portul petrolier din insula Cioroiu, dat n folosin n anul 1940. Rolul oraului Giurgiu de port al Bucuretilor este confirmat de realizri ca: prima cale ferat din ara Romneasc, prima legtur telegrafic din ara Romneasc (1854), racordarea la reeaua telefonic (1902), portul modern (1905). Teritoriul administrativ al municipiului este udat de ape navigabile pe o lungime de aproximativ 10,25 km, din care 3,25 km pe canalul Sfntul Gheorghe, iar restul la Dunre. n prezent, portul la Dunre mai dispune de 600 m de chei amenajat, iar la canalul Sfntul Gheorghe de 1,5 km. Dispersarea activitii portuare i nfiinarea Zonei Libere face necesar reorganizarea acestei activiti prin apariia de porturi specializate: de pasageri, mrfuri, turistice, pentru ambarcaiuni sportive i de agrement, etc.

Zone cu instituii i servicii de interes public Mult timp neglijat, datorit apropierii de Bucureti, Giurgiu a cptat noi valene odat cu nfiinarea n anul 1981 a judeului Giurgiu, pe teritoriul aproximativ al fostului jude Vlaca. Instituiile i serviciile de interes public de nivel judeean au fost ngrmdite n insuficientele spaii existente, care erau mprtiate necontrolat n teritoriul intravilan al oraului. Multe dintre aceste spaii improprii funciunilor respective erau i sunt situate n cldiri afectate grav de seisme (Consiliul Judeean, Prefectura, etc). Echipamentele publice ocup o suprafa de 34,77 ha, iar comerul i serviciile o suprafa de 53,35 ha. Zone de locuit i funciuni complementare n prezent aceste zone de locuit au fost mrite fa de anul 1999 cu 35,84 ha, ajungndu-se la 522,14 ha, un procent de 24,24 % din totalul intravilanului. Locuinele colective P+2 11E nsumeaz 97,05 ha, adic 4,5 % din intravilan, restul de 17,74 % fiind ocupat de cldiri P+1E i majoritar pe parter. Zonele sunt insuficient conturate n special pe fostele terenuri agricole, destinate n prezent extinderii funciunilor de locuire i a celor complementare de deservire zilnic. Aceste extinderi sunt prevzute cu interdicie temporar de construire pn la apariia documentaiilor zonale de urbanism, prin care s se precizeze, att organizarea funcional, ct i reeaua stradal nou i dotrile tehnico-edilitare necesare. Zona central, centre comerciale i de afaceri

I.2.2.3. Zonificarea funcional i bilan teritorial n Giurgiu, zonificarea funcional existent intr ntr-o strns relaie cu organizarea socio-spaial, pe cartiere, a locuitorilor, cu o dubl subordonare fa de activitile n funciune i de utilizarea terenului. Suprafaa teritoriului intravilan al acestuia este de 2153,74 ha. Bilanul teritorial prezentat mai jos a fost structurat pe zone funcionale i activiti dup cum urmeaz:

A. ZONA CENT RALDelimitarea zonei centrale i a tendinei sale de extindere s-a fcut pe baza urmtoarelor criterii suprapuse, obinndu-se o organizare socio-spaial: criterii privind cadrul construit (istorice, morfologice i estetice); criterii funcionale cu delimitarea conform cu uzanele actuale ale nucleelor centrale comerciale, de afaceri i administrative;

27GIU RGIU

criterii sociale, rezultate din integrarea opiniilor exprimate cu ocazia anchetei realizate n anul 1995. Zona central a municipiului va include trei nuclee de polarizare, dup cum urmeaz: nucleul cultural-istoric definit n Piaa Unirii; nucleul financiar-bancar parial definit la intersecia bulevardului CFR cu strada Bucureti; - nucleul administrativ propus a se dezvolta la intersecia bulevardului Mihai Viteazul cu strada Bucureti, pe amplasamentul unitii militare, teren proprietate privat a statului propus s treac n domeniul public. Zona central se compune practic din cinci subzone, avnd fiecare specificitatea sa: subzona Centru, dotat cu echipamente de tip central, amplasate n nucleu central i locuine P+1 P+10E, S=43,88 ha; - subzona str. Grii, dotat cu echipamente de tip central, amplasate n zona protejat i locuine P P+2E, S=14,50 ha; - subzona str. Mircea cel Btrn, dotat cu echipamente de tip central, amplasate n zona protejat i locuine P P+11E, S=14,30 ha; - subzona Nicolae Blnescu Piaa 1848, dotat cu echipamente de tip central, amplasate n zona protejat i locuine P+1 P+7E, S=5,97 ha; - subzona str. Dudului, dotat cu echipamente de tip central i locuine P+2 4E, S=15,85ha. Suprafaa zonei centrale este de 94,5 ha ceea ce duce la un indice de ocupare de 11,81 mp/locuitor, situat deasupra celor uzuali n alte orae mari europene. -

-

producie SC Consig SA. Suprafaa rezervat acestei zone este de 17,5 ha. Un alt centru polarizator de activiti comerciale i supramunicipale l constituie zona prevamal pentru care a fost prevzut o suprafa de 33,1 ha. Zone de activiti Aceste zone cuprind zonele de activiti industriale, de depozitare i agrozootehnice. Unitile industriale i de depozitare situate n special n platformele Nord, Vest i Sud se ntind pe 380,29 ha (18,92% din intravilan). Ca urmare a ncetrii activitii unor uniti de producie, aceast suprafa devine excedentar, urmnd a fi transmis altor funciuni deficitare, ca suprafee arondate. Activitile agrozootehnice au suferit reduceri considerabile, marile uniti schimbndu-i odat cu nchiderea lor i natura funciunii. Suprafaa de teren agricol rmas n interiorul intravilanului este de 190,50 ha i constituie o rezerv de dezvoltare ulterioar a altor activiti. Suprafaa unitilor agrozootehnice este de 260,55 ha, ponderea lor fiind de 12,09%. Zona cilor de comunicaie i de transport Zona cilor de comunicaie i transport n cadrul intravilanului se ntreptrunde cu celelalte zone funcionale, fiind de fapt factorul de legtur ntre ele. Zona cilor de comunicaie la nivelul municipiului cuprinde urmtoarele tipuri: ci rutiere i spaiile aferente 176,13 ha; ci ferate i spaiile aferente 87,40 ha; ci navigabile i spaiile aferente 3,50 ha. Zona spaiilor verzi, sport, agrement i protecie Situat mult sub normele actuale ca suprafa, situaia spaiilor verzi existente se prezint astfel: parcuri i scuaruri 8,36 ha sport 4,60 ha agrementloisir 1,73 ha TOTAL: 14,69 ha 1,13 mp/locuitor; 0,62 mp/locuitor; 0,23 mp/locuitor; 1,98 mp/locuitor.

B. C ENT RE COM ERCIAL E I DE AFACERIn vederea completrii zonelor de interes existente i extinderea acestora pe fluviul Dunrea, n direct legtur cu zona liber, portul de pasageri i funciunile specifice lor, se propune realizarea unui nucleu de polarizare pentru afaceri de interes supramunicipal pe actualul amplasament al bazei de

28M U N IC IPIU L

n Romnia norma medie este de 13,00 mp/locuitor, din care 12,00 mp/locuitor pentru parcuri i scuaruri. Zona construciilor tehnico-edilitare Zona cuprinde suprafeele destinate reelelor tehnico edilitare i a construciilor aferente. Suprafaa ocupat n intravilanul municipiului este de 52,04 ha. La aceasta se adaug 27,6 ha aflate pe teritoriul administrativ al comunei Oinacu, corpul Malu Rou n care se afl o staie de epurare a apelor uzate din fostul ISCIP Giurgiu i amplasamentul noii staii de epurare a apelor uzate menajere din ora. Zona gospodriei comunale n aceast zon, pe lng staia meteorologic i cimitirele umane, mai este prins i platforma de colectare a deeurilor menajere. Suprafaa de 53,53 ha ce revine acestor funciuni nu cuprinde i necesarul platformei gospodreti. n prezent, gunoiul menajer se depune n spaii foarte mici, improprii, aflate fa de locuine la distane ce nu respect normele sanitare n vigoare. Pentru platforma gospodreasc, n corpul Malu Rou s-a rezervat o suprafa de 12,25 ha, corespunztoare normelor de amplasare. Zona terenurilor cu destinaie special Aceast zon n suprafa de 232,35 ha cuprinde urmtoarele uniti:

uniti M.Ap.N., M.I. i S.R.I.; Uniti de control trecere frontier; Zona Liber. Terenuri libere Suprafaa de 190,53 ha constituie rezerva de terenuri libere aflate n intravilan, destinate satisfacerii cerinelor rezultate din dezvoltarea fireasc a zonelor deficitare. Zona de pduri n prezent n intravilanul municipiului Giurgiu se mai afl un corp de pdure de 40,80 ha situat n incinta Zonei Libere. Ape Luciul de ap existent n municipiu ocup o suprafa de 15,90 ha i este format de apele cuprinse n intravilan.

BILAN T ERITORIALBilanul teritorial este alctuit pe zone funcionale n raport cu intravilanul existent:

ZONE FUNCIONALE Locuine i funciuni complementare Uniti industriale i depozite Uniti agrotehnice Instituii i servicii de interes general Ci de comunicaii din care: - rutiere - f erov iare - nav ale Spaii v erzi

Suprafa - Ha 486,2 380,29 471,33 88,12 267,03 176,13 87,4 3,5 50,46

EXISTENT Procent din total 22,57 17,65 21,88 4,09 12,39 8,17 4,05 0,16 2,34

29GIU RGIU

ZONE FUNCIONALE Construcii tehnico-edilitare Gospodrire comunal i cimitire Destinaie special Terenuri libere Ape Pduri Terenuri neproductiv e TOTAL INTRAVILAN

EXISTENT Suprafa - Ha Procent din total 52,04 2,41 53,53 2,48 66,96 3,1 180,9 8,39 15,8 0,73 40,8 1,89 2153,74 100

I.2.2.4. Locuirea Populaia municipiului domiciliaz n locuine individuale i n locuine colective (cca.50% din locuitori) situate n cartierele: Oinac, Tineretului, Bucureti, Centru, Policlinic, Istru. Sub aspectul vechimii fondului constituit, prin volumul mare de apartamente realizat dup 1980 ca i al locuinelor individuale construite dup 1990 s-a mrit ponderea construciilor noi. Majoritatea locuinelor noi o formeaz locuinele n blocuri cu regim de nlime P+4 cu unele excepii P+1, P+10. Dac oraul vechi avea o structur radial nchis, ca urmare a interveniilor negative n centru istoric s-a fragmentat coerena spaiului urban. Chiar dac oraul a reuit s-i impun unele trsturi i valori proprii, locuirea n municipiu prezint urmtoarele disfuncionaliti principale: calitatea slab a fondului construit; nefinalizarea unor locuine colective: pe B-dul Mihai Viteazul (2 scri P+7 vis a vis de Spitalul Judeean; 3 scri P+4 Ans. Dudului); zona Centru (6 scri P+7); Ans. 72 apart. Obor (10 locuine sociale); ineficienta utilizare a unor spaii de locuire din ora, n special a blocurilor pentru cmine de nefamiliti; lipsa unor dotri de cartier (cree, grdinie, dispensare, biblioteci, obiective de cult, dotri de sport); spaii reziduale de conflict; densiti foarte mici n unele cartiere (Obor, Ghizdarului, Alexandriei i Sloboziei); slaba dotare tehnico-edilitar n unele zone;

creterea nivelului de poluare n unele zone de locuit; dimensionarea necorespunztoare a reelei stradale n unele cartiere (din zonele cu locuine individuale); lipsa spaiilor verzi i de recreere la nivel orenesc i de cartier; utilizarea agricol a unor terenuri din zona de locuine. I.2.2.5. Spaii verzi n conformitate cu situaia din Romnia, deficitul de spaii verzi este prezent i n municipiul Giurgiu. Din perspectiva zonrii funcionale a intravilanului oraului n zona spaiilor verzi sunt cuprinse doar parcurile, scuarurile i terenurile destinate activitii tip sport-loisir. n Giurgiu exist un parc denumit Alei, 15 scuaruri, un trand i dou stadioane. Lund n considerare media de 13,00 mp/loc n intravilan pentru Romnia, din care 12,0 mp/loc spaii publice plantate i 1,00 mp/loc dotri sportive, rezult un deficit de 804,401 mp adic 10,8 mp/loc. n privina dotrilor de sport-loisir exist un deficit de 10 665 mp adic 0,14 mp/loc, suprafa cu 1/3 mai mic dect stadionul SNG cuprins n zona liber, deci relativ inutilizabil.

30M U N IC IPIU L

I.2.2.6. Infrastructura edilitar Alimentarea cu ap Din punct de vedere al surselor de alimentare cu ap, Giurgiu este ntr-o situaie favorabil, avnd n vedere existena straturilor acvifere situate n subteran, care sunt relativ uor de captat i a apei de suprafa folosit ca ap industrial de ctre marii consumatori. Municipiul dispune de un sistem centralizat de alimentare cu ap potabil pentru nevoile gospodreti i pentru domeniul public. Sursa de ap Pentru asigurarea necesarului de ap al oraului se folosete o singur surs, cea subteran. Captarea apei se face prin intermediul puurilor forate: 49 puuri de mic adncime (H=2040m, NHS=1015m, Qmed=2028mc/h) i 15 puuri de mare adncime (H=200600m, NHS=20m, Qmed=50200mc/h) dispuse n fronturi de captare, n jurul oraului, dup cum urmeaz: Slobozia I i II, Blnoaia, Blanu, Vieru. Fiecare front de captare are prevzut o zon de protecie sanitar bine delimitat.

1) cu vechime peste 50 ani 49.288 m Pb, OL, Font cu diametre variabile ntre 20-300 mm; 2) cu vechime ntre 40-50 ani 24.324 m Pb, OL, Font cu diametre variabile ntre 20-275 mm; 3) cu vechime ntre 30-40 ani 11.386 m OL, Azbociment cu diametre cuprinse ntre 50-60 mm; 4) cu vechime ntre 20-30 ani 25.058 m OL, Azbociment cu diametre cuprinse ntre 50-500 mm; 5) cu vechime ntre 10-20 ani 20.477 m OL, Azbociment cu diametre cuprinse ntre 32-400 mm; 6) cu vechime ntre 5-10 ani 17.567 m OL cu diametre ntre 20-200 mm; 7) cu vechime < 5 ani 8.330 m cu diametre cuprinse ntre 20-275 mm. Pentru zona de ora deservit de sistemul centralizat de alimentare cu ap, diferitele categorii de consumatori se raporteaz astfel: consum la blocuri cu instalaii centralizate de preparare ap cald 40.000 pers. consum la locuine cu preparare local a apei calde 3.000 pers. zone cu cimele n curte 10.000 pers. zone cu cimele pe strad 1.600 locuine.

b) Aduciunea i gospodria de ap Apa captat este pompat printr-o reea de aduciune executat din conducte de azbociment i oel (Dn 400Dn 800) pn la dou gospodrii de ap care au o capacitate de 250 mc/h (Uzina de ap Sud i Nord). Aceste gospodrii dispun de o rezerv intangibil de ap pentru incendii cu o autonomie de maxim 3 ore.

Canalizarea Cea mai important caracteristic a teritoriului n care se dezvolt oraul, cu impact asupra sistemului de canalizare, este ortografia uniform a terenului, cu pante i diferene de nivel mici ntre diferitele zone urbane.

c) Reeaua de distribuie Este o reea mixt, inelar i arborescent, care asigur necesarul de ap la: consumatori casnici, consumatori industriali, societi comerciale, instituii publice i domeniul public. Reelele de distribuie ap potabil, clasificate dup vechimea i dup materialele din care sunt realizate, se afl n urmtoarea stare:

a) Canalizarea menajer Reeaua de canalizare menajer colecteaz apele uzate menajere propriu-zise, precum i apele uzate industriale provenite de la consumatori. Aceast reea acoper cca. 40% din suprafaa oraului i deservete n proporie de cca. 80% consumatorii de ap potabil.

31GIU RGIU

Suprafaa propriu-zis canalizat totalizeaz 550 ha. n zona de locuine i 150 ha. n zona industrial nord. - Debitul maxim zilnic restituit de ctre consumatori se estimeaz la cca. 38.100 mc/zi, fiind aproximativ 90% din consumul de ap real, fr pierderile din reea. - Reeaua totalizeaz o lungime de cca. 80 km i este constituit din colectoare din tuburi de beton simplu sau precomprimat cu diametre cuprinse ntre Dn 200 1400 mm precum i unele tronsoane cu seciune ovoidal 50/75 75/105 cm. Sunt necesare: Mrirea capacitii de transport a colectoarelor prin realizarea unor operaiuni susinute de decolmatare, n special a acelor tronsoane care sunt realizate cu pante mici, ce nu asigur viteza de autocurire. Refacerea unor tronsoane de reea care prezint discontinuiti i fracturi ale radierului sau contrapante. Debranarea i reracordarea corect la canalizarea menajer a unor restituii de ap menajer uzat, care n prezent se descarc n reeaua de canalizare pluvial.

-

Alimentarea cu cldur

a) Sistemul de nclzire Pentru asigurarea necesarului de energie termic, nclzire i preparare ap cald menajer a fost adoptat sistemul de nclzire centralizat cu puncte termice de cvartal care primesc agent termic ap fierbinte de la centrala electric de termoficare Uzina Termoelectric Giurgiu. Aceast soluie s-a dovedit a fi cea mai avantajoas pentru rezolvarea problemelor energetice ale oraului Giurgiu.

b) Reelele de transport agent termic primar i distribuie agent termic secundar Lungimea total a reelelor din municipiu care sunt n exploatarea Aqua Term S.A. este de 23,5 km - dintre care 12 km cu o vechime de peste 10 ani, genernd pierderi de agent termic, ap de adaos i cldur. n anul 2001 au fost nregistrate pierderi tehnologice n proporie de 15,95 %. S.C. Uzina Termoelectric S.A. deine 38 de km.(tur i retur) de reele poziionate aerian i 17 km (tur i retur) de reele poziionate subteran, dintre care numai 3,4 km sunt de eav preizolat, restul avnd izolaie clasic cu vat mineral. Stadiul de uzur al conductelor este de aproximativ 30 % iar al izolaiei de aproximativ 60 %. n condiiile n care se pune un accent deosebit pe reducerea pierderilor de energie prin convecie, ct i a pierderilor de agent termic prin neetaneiti sau avarii, se impune continuarea procesului de nlocuire a reelelor cu conducte preizolate i armturi corespunztoare, astfel nct sistemul s confere siguran n exploatare, iar echilibrarea hidraulic a sistemului s asigure debitele necesare la punctele de consum (PT-uri). c) Puncte termice n municipiul nostru funcioneaz 27 de puncte termice de cartier i 18 puncte termice de bloc care aparin S.C. Aqua Term S.A., la care se adaug 5 puncte termice care alimenteaz populaia, 43 de ageni

-

b) Canalizarea pluv ial Sunt necesare: Desfiinarea legturilor greite cu restituie de ap uzat menajer n reeaua de canalizare pluvial. nfiinarea n jurul bazinelor de retenie a unor spaii verzi tampon. Retehnologizarea instalaiilor de pompare aferente bazinelor de retenie, inclusiv automatizarea funcionrii lor. Decolmatarea depunerilor din reeaua de colectare i din bazinele de retenie n scopul mririi capacitii de transport i de acumulare.

32M U N IC IPIU L

economici, instituii publice i 420 de case particulare care au relaii contractuale directe cu S.C. Uzina Termoelectric Giurgiu. n general, contorizarea se realizeaz la nivelul punctelor termice sau la consumatorul industrial sau particular. n ultimii ani se nregistreaz o cretere a interesului cetenilor pentru o contorizare individual. Pentru a realiza un transfer corespunztor ntre agentul primar i secundar, se impune modernizarea punctelor termice cu utilaje performante (schimbtoare cu plci, pompe cu turaie variabil), precum i automatizarea acestora astfel nct calitatea agentului termic secundar s asigure condiii de confort la beneficiari. Soluia descentralizrii punctelor termice de cvartal i nlocuirea cu staii termice de bloc s-a dovedit a fi o soluie viabil, prin care se poate urmri i interveni uor la un beneficiar, fr a perturba restul sistemului. Aceast soluie a fost aplicat cu succes n Cartierul Policlinic.

Riscuri hidrologice ( inundaii) n zona de izlaz, zona Mocnau i zona Ramadan. Riscuri geologice (teren dificil de fundare): pmnturi loessoide, pmnturi puternic compresibile i nisipuri fine care pot genera fenomene de lichefiere i prbuire. b) Riscuri antropice: existena unor obiective economice (Verachim, CET, PECO) care pot produce poluare, slaba gestionare a deeurilor i gunoaielor menajere, exploatrile balastiere din albia Dunrii, activitatea cinegetic intens.

I.2.2.9. Gestiunea teritoriului din intravilan Situaia cadastral a municipiului este realizat n proporie de cca. 42 %. n proprietate public se afl urmtoarele suprafee: 58,48 ha de interes naional, 12,74 ha de interes judeean i 151,04 de interes local.

I.2.2.7. Gospodrirea deeurilor Activitatea de colectare, evacuare i transport al deeurilor menajere i industriale este realizat de serviciul specializat al Primriei (89 salariai). Colectarea nu se face selectiv, ci n vrac. Deeurile menajere sunt depozitate pe o ramp de gunoi neamenajat ecologic de lng Canalul Plantelor, cu o suprafa de cca. 6 ha i cu un grad de umplere de cca. 76 %. n anul 2000 s-au colectat 73 135 mc. i, ca urmare, amenajarea unei gropi ecologice este o urgen.

I.2.2.10. Spaiul urban din punct de vedere al patrimoniului cultural Averea cultural a oraului poate fi clasificat n patrimoniu imobil, muzeal i memorial. n prima categorie intr monumentele de importan naional (situl arheologic de la Malu Rou i ansamblul medieval trziu format din Cetate, Turnul Ceasornicului i Tabie), crora li se adaug zonele protejate din oraul vechi (cuprinznd monumente de importan local i poriuni din trama stradal). Patrimoniul mobil este concentrat n muzee i colecii, incluznd cteva proiecte de muzee noi. Ultima grup cuprinde cldiri i locuri, marcate sau nu de plci memoriale, precum i monumentele de for public i pe cele comemorative.

I.2.2.8. Zone expuse la riscuri naturale i antropice a) Zone cu riscuri naturale: Riscuri hidrogeologice, ape subterane n N-NV oraului, care influeneaz negativ constructibilitatea terenurilor. Riscuri de natur geofizic (seisme). Giurgiu este situat n zona seismic de calcul D, cu valori K s=0,16 i Tc=1,5 secunde, echivalnd cu gradul VIII de intensitate seismic (n grade MSK).

33GIU RGIU

I.2.3. Capitalul social

-

numrul i structura pe sexe i vrst a populaiei n perioada 19301992 ; caracteristicile evoluiei populaiei n perioada 1912-1995 ; caracteristicile micrii naturale i migratorii n perioada 1980-1994 ; viitoarea dezvoltare a localitii i a nivelului standardului de via (locuri de munc, venituri, niveluri de dotare echipare al localitii). i

I.2.3.1. Structura i dinamica populaiei Populaia la 1 ianuarie 2000TOTAL populaie stabil f emei brbai cu reedin (flotant) 72.632 72.466 37.282 35.184 514

-

Din care:

stabil n municipiul Giurgiu reprezint 24,5% din totalul populaiei judeului. Fa de anul 1998 cnd s-a nregistrat un numr de 72.763 locuitori, n anul 1999 au fost cu 131 locuitori mai puin, fapt ce se ncadreaz n tendina general nregistrat la nivel naional. Estimarea tendinelor viitoare demografice a municipiului se urmtoarele elemente: ale evoluiei fondeaz pe

Populaia

n raport cu considerentele enunate, se apreciaz c se vor produce modificri n evoluia demografic: n micarea migratorie nu va mai fi de la sat ctre ora ci invers; va apare fenomenul de rentoarcere la origini, datorat n special reducerii drastice a numrului locurilor de munc. Principalul factor al unei posibile creteri demografice va fi sporul natural. Mrimea contingentului feminin fertil, n raport cu structura pe grupe de vrst din 1992 i cu plecrile din localitate, n perioada 20042010 rmne aproximativ aceleai, fapt ce va face ca premisele unei creteri a numrului de nscui vii s se obin prin aciuni eficiente de stimulare a natalitii, iar sporul natural s creasc i prin scderea mortalitii generale.

Ev oluia prognozat a populaiei n municipiul Giurgiu - mii persoane Structura populaieiPopulaia total Repartiia pe sexe : - masculin - f eminin Repartiia pe vrste : 0 14 15 - 59 60 i peste 3 - 19

1992 Optimist 77,0037,50 39,50 17,00 50,30 9,70 19,30

2004 Scenariu Pesimist 74,0036,00 38,00 15,30 49,50 9,20 18,70

2010 Scenariu Optimist 80,0038,80 41,20 17,50 52,00 10,50 20,00

74,00 36,00 38,00 17,40 47,60 9,10 19,10

Pesimist 75,0036,50 38,50 15,50 50,20 9,30 18,80

Structura socio-economic a populaiei este legat de modul de dezvoltare al activitilor economice, factor primordial n stabilirea ratei generale de activitate a populaiei, a ratei de ocupare a acesteia i a stabilirii structurii pe profituri de activitate la toate nivelurile de

pregtire profesional. Astfel, cele dou repere importante, structura populaiei active i structura populaiei ocupate pe sectoare de activitate ale economiei naionale, prognozate pentru localitate se prezint astfel:

34M U N IC IPIU L

Structura pe sectoare de activ itate ale economiei naionale a populaiei active prognozate din municipiul Giurgiu - mii persoane 1992 Sector de activitateSect. primar - agricultur, silv icultur, piscicultur Rata general de activitate (%) Sect. secundar industrie i construcii Rata general de activitate (%) Sector teriar comer i servicii Rata general de activitate (%) Persoane n cutarea primului loc de munc Rata general de activitate (%) Total populaie activ Rata general de activitate (%) Total populaie 1,17 1,58 19,75 26,69 13,00 17,57 1,38 1,86 35,30 47,70 74,00

2004 Scenariu Optimist Pesimist2,35 3,05 16,52 21,45 16,00 20,78 1,83 2,38 36,70 47,66 77,00 3,35 4,77 6,71 9,07 19,77 26,72 5,29 7,14 35,30 4