AgLoc21 Brasov Rom[1]

7/24/2019 AgLoc21 Brasov Rom[1]

1/14

1

B R A O V

PRIMRIA MUNICIPIULUI

BRAOV

AGENDA LOCAL 21

PLANUL LOCAL DE DEZVOLTARE DURABILA MUNICIPIULUI BRAOV

BRAOV

2005


2/14

2

M U N I C I P I U L

Proiect PNUD 0033238

Copyright 2005 Primria Municipiului Braov, Romnia

Bdul. Eroilor, nr.8

Tel./fax 0040 268 413 891

www.brasovcity.ro

E-mail:[email protected]

Copyright 2005 Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil

Calea 13 Septembrie, nr. 13, Cam. 7.212, Sector 5, Bucureti

Tel: +4021 410 32 00/2521

E-Mail: [email protected]

Opiniile exprimate aparin autorilor i nu reprezintn mod necesar punctul de vedere al PNUD.

Document aprut cu sprijinul Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare i al Primriei Municipiului Braov.

Expertiztehnicacordatde Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil


3/14

3

B R A O V

Comitetul Local de Coordonare (CLC):

Consultandin partea Centrului Naional de Dezvoltare Durabil- CNDD:

Clin Georgescu Director de proiect

George Romanca Coordonator pentru oraul Borsec i Jud. Mure

Radu Vdineanu Coordonator pentru oraele Braov i Bistria

Tania Mihu Consultant SDNP, Coordonator Programe Proiecte

Dan Apostol Consultant editorial, publicistic i enciclopedic

Carmen Nstase Coordonator financiar

Adrian Voinea Specialist IT

Coordonatori locali de proiect

Gabriela Plopeanu Primria Municipiului Braov

Andreea Mlureanu Primria Municipiului Braov

Grupul de lucru nr.1

Comitetul Local de Coordonare

George Scripcaru - presedinte

Gabriel Andronache, vice primar

Mihai Pascu - Consiliul Judetean Brasov

Sorin Ioan Buksa Inspectoratul Scolar Judetean

Doru Jebac AJOFM Brasov

Doru Ioan Munteanu Direcia Judeeanpentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Braov

Dorin Stoian - Agenia Judeeanpentru Protecia mediului

Alexandru Grigoriu - Direcia de sntate public

Popescu Ion - Direcia Judeeande StatisticBraov

comisar ef Ioan Dorel David - Inspectoratul de Poliie al Municipiului Braov

Rozorea George Gabriel - Direcia Silvic

Diana Fori- Autoritatea Naionalpentru Turism

Ion Via - Universitatea Transilvania

Anca Dua Universitatea Transilvania

Pompiliu Petrescu - Camera de Comeri Industrie

Dan Median - Ordinul Arhitecilor

Iosif Gulacsi - SC C.E.T. SA


4/14

4

M U N I C I P I U L

Marin Costinel - Regia Autonomde Transport

Ilie Blan - Compania APA

Stoica Enache - Transilvania ExpresAdrian Teac- Gazeta de Transilvania

Cornelius Popa - Monitorul Expres

Radu Ghin- Trustul de presMIX

Mihai Ciubotaru - Asociaia Pro Democraia

Horaiu Iancu - Asociaia Pro Democraia

Luana Mihaela Popa - Asociaia Femeilor de Afaceri i a Femeilor Conductoare de ntreprinderi Braov

Grupul de lucru de experi Cultur, educaie, sntate, nvmnt

tefan Ungurean-coordonatorDoru Ioan Munteanu

Mariana Streza

Emil Chefneux

Anca Puiu

Elena Helerea

Andrei Bodiu

Liliana Rogozea

Dan Median

Cornelius PopaCristian Mihilescu

Grupul de lucru de experi echipare urban

Fota Stan-coordonator

Nicoleta Stelea

Dorin Stoian

Mircea Popa

Adrian Bunescu

Cezar CrciunescuSava Teodor

Sergiu Popovici


5/14

5

B R A O V

andru Adriana

Grupul de lucru de experi - Economic

Gh. Scutaru-coordonator

Raluca MunteanuCornel Cofaru

Florean Rus

Loredana Bdescu

Pompiliu Petrescu

Carmen Tecuan

Iosif Gulacs

Mihai Ciubotaru

Elena Bcanu

Luana Popa

Grupul de lucru de experi Protecia mediului i Turism

Ioan Abrudan - coordonator

Dorin Stoian

Cazacu Ioana

Stncioiu Tudor

Diana Fori

Rodica ic

Ana Ispas

Aurel Mocanu

Vrabie Carmen

Mihai Ciubotaru


6/14

6

M U N I C I P I U L


7/14

7

B R A O V

CUPRINSCuvnt nainte adresat de Reprezentantul

Rezident al Programului Naiunilor

Unite pentru Dezvoltare n

Romnia

Cuvnt nainte al primarului

MunicipiuluiBraov

Consideraii generale

Scurt istoric

STRATEGIA DE DEZVOLTARE

DURABIL

I. Evaluarea

I.1.Resurse umane

I.1.1.Date demografice

I.1.2.Fora de munc

I.1.3.omajul

I.1.4.Urbanism

I.1.5.Educaie

I.1.6.Culturi art

I.1.7. Asistena social

I.1.8.Sntatea

I.2.Protecia mediului i turismul

I.2.1.Protecia mediului

I.2.2.Turism

I.3.Potenialul economic

I.4.Echipare urban

II. OBIECTIVE

II.1.Resurse umane

II.2.Educaie

II.3.Cultura

II.4.Cultele

II.5.Sntatea

II.6.Asistena social

II.7.Sportul

II.8.Urbanism i arhitectur

II.9.Zona central

II.10.Centrul Nou

II.11.Centrul IstoricII.12.Societatea civil

II.13.Protecia mediului

II.14.Turism

II.15.Economic i echipare urban

II.16.Agricultura

III. PLANUL LOCAL DE ACIUNE

III. 1. Obiective generale

III.2.Msuri de ntrire a capacitii Instituionale

III.3. Proiecia financiarIII.3.1.Bugetul local pe anul 2005, rectificat la31.05.2005

III.3.2. Bugetul local pe anul 2005 i estimri pe anii2006 -2008

III.4.Structurile instituionale de monitorizare ievaluare

III.5.Obiective specifice i proiecte identificate

III.5.1. Economic

III.5.2.Echipare urban

III.5.3.Protecia mediuluiIII.5.4.Turism

III.5.5.Educaie

III.5.6.Urbanism

III.5.7.Cultur

III.5.8.Sntate

III.5.9.Asistena social

III.5.10.Societate civil

III.5.11.Sport

IV.PORTOFOLIUL DE PROIECTE PRIORITARE


8/14

9

B R A O V

Cuvnt nainteadresat de Reprezentantul Rezident al Programului Naiunilor Unitepentru Dezvoltare n Romnia

Agenda Local 21 (AL21) a fost elaborat i adoptat la Summitul Mondial de la Rio de Janeiro n 1992, cainstrument de promovare a conceptului dezvoltrii durabile. Dupzece ani, la Johannesburg n 2002, al II lea Summitglobal promoveaz AL21 ca principalul instrument n realizarea bunstrii populaiei lumii. Dedicat administraieilocale, AL21 stabilete prin participare publicun echilibru ntre dezvoltarea economic, echitatea sociali proteciamediului.

Conceptul dezvoltrii durabile determino reevaluare permanenta legturilor dintre om i naturi pledeazpentrusolidaritatea ntre generaii ca singura opiune viabilpentru dezvoltarea pe termen lung.

Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare din Romnia sprijinactiv dezvoltarea durabilprin asistena acordatn cadrul proiectului su de Construire a capacitilor locale de implementare a Agendei Locale 21 n Romnia.Proiectul a fost implementat n 9 orae-pilot, n perioada 2000-2002, n 13 orae n perioada 2003-2004, iar n

perioada 2004 2005 s-au finalizat nc3 orae i un jude. Proiectul acopern fiecare an un set de orae i se aflsub coordonarea Centrului Naional pentru Dezvoltare Durabil, agenia de implementare a PNUD pentru AL21.

Procesul participativ de elaborare a fost unic, stimulnd energia cetenilor, a sectorului privat, a mediului academic, aONG-urilor i a autoritilor locale. Toi acetia s-au ridicat la nlimea ateptrilor, iar eforturile lor colective au datnatere prezentului document. Acest raport i are rdcinile n necesitile i ideile locale, devenind o mrturie aeforturilor, energiei i entuziasmului lor. Fie prin furnizarea de informaii, fie prin acordarea de asistentehnic, fieprin participarea direct, ntreaga comunitate a avut o contribuie enormla succesul acestuia.

Rezultatul este o strategie coerent, cu un plan concret de aciune i de implementare. Ambele ofer o garaniepractica faptului c proiectul poate rspunde necesitilor comunitii i c reprezint o contribuie important ladezvoltarea durabiln Romnia. Felicit i mulumesc tuturor celor care au contribuit la succesul su.

Soknan Han Jung

Reprezentant Rezident PNUD

Coordonator Rezident ONU


9/14

10

M U N I C I P I U L


10/14

11

B R A O V

Cuvnt nainte

al Primarului Municipiului Braov

Braovul, unul dintre cele mai vechi i importante orae ale rii, este favorizat n egal msur de poziia sa

geografic, de bogiile sale culturale i nu n ultimul rnd de locuitorii si.Trecutul i prezentul Braovului ne demostreazconstantul interes al locuitorilor si, indiferent de apartenena etnicsau religioas, pentru cultivarea unei atmosfere favorabilconstruirii unui oraprosper i nfloritor.

Dezvoltarea durabila comunitilor locale reprezinto provocare i o prioritate n acelai timp. O provocare, pentruc o comunitate trebuie s fie receptiv la transformrile i schimbrile externe i interne care o pot afecta,adaptndu-se acestor schimbri prin aciuni i iniiative strategice locale. O prioritate, pentru c modul n care sedezvoltlocalitatea i afecteazprezentul i ansele de viitor.

Implicarea braovenilor n realizarea proiectului Agenda Local 21 este semnul dorinei de a face cunoscutecomunitii naionale i internaionale proiectele noastre de dezvoltare.

Braovul, la fel ca multe orae ale Europei, va dezvolta o strategie ce i propune sprotejeze mediul nconjurtor isconserve resursele.

Braovul prive

te cu ncredere spre viitor !

Mulumesc pe aceastcale tuturor braovenilor ce au contribuit la elaborarea Planului de Dezvoltare Durabilalmunicipiului Braov. De asemenea, Centrului Naional de Dezvoltare Durabili Programului Naiunilor Unite pentruDezvoltare pentru sprijinul constant acordat i pentru coordonarea n realizarea documentului final, Agenda Local21 Braov.

George Scripcaru

Primarul Municipiului Braov


11/14

12

M U N I C I P I U L

CONSIDERAII GENERALE

Viziunea:Ne propunem s facem din Braov ,,cel maidezvoltat i civilizat oradin Romnia"

Obiectivul:Definirea Braovului ca oracomunitar, caracterizatprintr-o puternic clas de mijloc, n conformitate cutradiia sa istoric i ale crui politici publice suntcompatibile cu principiile dezvoltrii durabile.

Valorile generale ce stau la baza politicilor publicedin cadrul Agendei 21:

respectul acordat individului, demnitii sale,aprarea drepturilor individuale, asigurarea unui climatde dezvoltare a personalitii i calitilor individuale;protecia drepturilor copilului i ale adolescentului; crearea unui mediu social citadin care s dezvolte

condiii de perfect egalitate n faa legii i anseegale n toate domeniile, n special n educaie-formare i cultur; acceptarea diversitii individuale, etnice, rasiale cabaz a multiculturalismului local i a pluralismuluireligios; organizarea i amenajarea teritoriului, prin care sseasigure protecia sntaii i integritii fizice i psihicea locuitorilor; respectarea naturii i a biodiversitii; cunoaterea, respectarea i cultivarea tradiieiistorice braovene; realizarea coeziunii sociale la nivelul comunitiibraovene i a solidaritii morale ntre generaii; facilitarea accesului la informare corect i

complet; transparena informaional; responsabilitate social i politic, implicndatragerea tuturor actorilor sociali - economici, politici,culturali, educaionali n proiectarea i implementarea

Agendei 21;

Valorile specifice ce stau la baza politicilor publicedin cadrul Agendei 21:

co-responsabilitate social i politic a firmelor,organizaiilor i instituiilor n domeniile ,,resurseumane", ,,sntate i asisten social", urbanismCentru istoric"; deschidere i comunicare n raport cu toate culteleoficiale;

voluntariat; spirit comunitar i civism n sferasntii i a asistenei sociale; introducerea irespectarea spiritului de fair-play i valorilor

promovate de micarea olimpic n toate competiiilesportive; calitatea actului arhitectural i urbanistic; respecacordat valorii urbanistice, arhitecturale, artisticepeisagistice i istorice care este Centrul istoric; compensarea diverselor forme de ajutor materia

acordate persoanelor frvenituri sau cu venituri mic(ajutor social, cantine de ajutor social, ajutor deurgen) prin activiti pe care acetia sunt capabili sle presteze n folosul comunitii.

Principiile generale ale Agendei 21:

O lume mai bun: Agenda 21 reprezint undocument programatic care traseaz liniile dedezvoltare, astfel ca fiecare generaie sbeneficiezede o lume, dacnu mai bun, cel puin la fel de bunca a noastr.Coeziunea socialse fundamenteazprin acceptareade ctre braoveni a modului n care sunt distribuiteresursele. Alocarea de bunuri se va realiza prin

maximizarea funciei de bunstare social, adicprincipiul ,,celui mai mare bine". Definirea relaiilor ntre Administraia local instituiile descentralizate ale statului precum i alteorganizaii ce-i desfaoar activitatea n Braov, construirea unei baze cu datele necesare ce privescviaa i bunstarea individuali colectiv. Realizarea de parteneriate ntre instituiile publice

ntre instituiile publice i organizaii i instituii privatecare vizeaz dezvoltarea durabil a Braovului elaborarea de politici publice pe domenii n cadruacestor parteneriate. Sprijinirea iniiativei private n domeniile sntiiculturii, artei, sportului. Principiul anselor egale n accesul la educaiecultur, sntate, munc, sport i agrement; ntrefemei i brbai i ncurajarea integrrii n munc apersoanelor cu nevoi speciale. Principiul anselor egale n accesul la utilitile serviciile urbane, indiferent de locul de reziden. Grija pentru persoanele cu nevoi speciale, pentrucopii, pentru persoanele de vrsta a treia. Promovarea interesului comunitar, astfel ca nimens nu poat utiliza poziia sa public pentru a-susine interesele personale n detrimentul altuindivid/grup/ sau al comunitii n ansamblul ei. Deschidere i transparenn raporturile cu ceteniigrupurile, organizaiile societii civile, instituiilepublice i firmele private; n acest sens, problemeimportante definite de politicile publice pentru domenide interes comunitar vor fi fcute publice, prin afiareai distribuirea lor pe suport digital, vor deveni subiecte


12/14

13

B R A O V

de dezbatere public i vor putea constitui temeipentru referendumuri la nivel de comunitate sau dezon urban/cartier, nu nainte de a fi analizate deexperi (locali, naionali, internaionali) i/sau degrupuri profesionale, pe domeniu. Onorarea personalitilor din domeniile educaiei,

cercetrii tiinifice, culturii, sportului, medicinii,asistenei sociale, cultelor care prin activitatea lor aucontribuit i contribuie la creterea prestigiului naionali internaional al comunitii braovene, cusublinierea meritelor concrete i a consecinelorbenefice ale acestor activiti.

Principii specifice ale Agendei 21:

n consens cu principiul anselor egale i al eficieneigenerale, alocarea de fonduri ctre actorii din cmpulpreuniversitar, cultural, sportiv, medical se va face prinevaluare i clasificare obiectiv, negociat i fcutpublic i n baza proiectelor lor de dezvoltareinstituional prezentate de managerii i consiliile de

administraie ale respectivelor instituii. Sprijinirea, n limitele competenelor sale, a activitiicultelor oficiale i asigurarea condiiilor de desfurarea acestora, manifestnd o realechidistann raportcu ele.Militarea pentru toleran religioas i dialoginterconfesional. Sprijinirea activitilor Comitetului Local deDezvoltare a Parteneriatului Social pentru FormareProfesional (CLDPS), ca structur managerialconsultativ a Inspectoratului colar Judeean ndomeniul nvmntului Profesional i Tehnic, dincare fac parte reprezentani ai autoritilor publice iinstituiilor descentralizate, ai organizaiilorprofesionale i ai sindicatelor etc. avnd rolul de aformula recomandri cu privire la planurile decolarizare i reeaua colar n nvmntulprofesional i tehnic. Se va urmri o conturare maiclar a identitii grupurilor colare, pentru evitareaparalelismelor nejustificate, acoperirea domeniilorprioritare pentru toate cele 3 nivele de calificare,inclusiv implicare n formarea adulilor. Implementarea principiilor moderne de urbanism, nactivitatea proiectanilor/ urbanitilor, prin care s seasigure restabilirea echilibrului dintre om i mediulnatural i construit. Autorizarea tuturor investiiile bugetare numai pebazde concursuri de idei de urbanism i arhitectur. Parteneriate cu oraele i localitile rurale din zon,pentru proiecte i programe privind infrastructura iinvestiii care respect i conduc la dezvoltareadurabila zonei.

Regenerare urban a cartierelor oraului, n sensulcfiecare braovean sdispunde o viademniservicii de calitate, indiferent n ce zonlocuiete. n acord cu valoarea ,,respectului acordat individului"se consider c fiecare braovean are dreptul la olocuindecent.

Programul de protejare i conservare a Centruluiistoric va respecta chartele, conveniile irecomandrile organismelor de specialitateinternaionale, precum i legislaia naional i prinaceasta alinierea la tendinele europene n domeniu.

SCURT ISTORIC

Format n primele decenii ale secolului al XIII-lea, pebaza evoluiei unor vechi aezri romneti existentepe teritoriul vetrei urbane actuale, Braovul a devenitora naintea marii nvliri ttare din 1241(C. Daicoviciu i colab., 1963, p. 116).

El este menionat documentar pentru prima oar n1235 n Catalogus Ninivensis, unde este nscris subnumele de Corona (Fr. Killyen, 1965, p. 10), iarpentru a doua oar sub denumirea de Barasu,cuprinznd i regiunea din jurul su SaxonesBarasu (Documente privind istoria Romniei, C. I.,1951, nr. 5, 6). Alte denumiri ale oraului Braovmenionate n documente mai sunt Brasu (1271),Braso (1288), Braov (1294), Brassov (1295),Brasso (1309), Brassou (1331), Corona (1341) etc.(C. Suciu, 1967, p. 101-102).Braovul devine nc din secolul al XIV-lea cea maiimportant aezare din Depresiunea Brsei i unadintre cele mai mari localiti urbane din Transilvania.

Treptat, el se definete ca un puternic centru deconcentrare funcional sub raportul producieimeteugreti, fiind totodat un mare centrucomercial cu un larg hinterland n care erau cuprinse

ntinse pri din ara Romneasc i Moldova icultural. Favorizat i de poziia n cadrul DepresiuniiBrsei, Oraul Braov a evoluat nc de la primele

nceputuri ca loc central al ntregului complex deaezri din aceast zon geografic. Dezvoltareafunciilor a dus i la creterea continua populaiei, nprima jumtate a secolului al XV-lea avnd 6.000 delocuitori, iar n cea de a doua jumtate 8.000-9.000de locuitori, fiind cel mai mare ora dinTransilvania.

n perioada feudal, nucleul oraului Cetatea concentra activitatea meteugreasc i cultural-administrativ, iar actuala pia Piaa Sfatului eracentrul comercial; atelierele meteugreti,dispersate pe toate strzile nucleului, se grupau n


13/14

14

M U N I C I P I U L

mare parte pe ramuri. Braovul mai avea trei suburbii:Oraul de Sus sau Schei, Braovul Vechi iBlumna, n Schei desfurndu-se o activitateeconomici culturalmai important.Intensificarea funciilor economice, ndeosebidezvoltare produciei manufactiere, fac ca acest ora

s fie cea mai nsemnat localitate urban dinTransilvania i n secolul al XVIII-lea, cnd numrulsu de locuitori era de 17.700(C. Daicoviciu i colab.,1963, p. 132). Din mijlocul secolului al XVI-lea au

nceput s se organizeze aici, alturi de atelierelemeteugreti, i ateliere mai complexe, ca moarade hrtie (1546), prima unitate de acest gen din sud-estul Europei, a crei producie asigura, nainte detoate, nevoile rii Romneti i a Moldovei (t.Pascu, 1954, p. 226). n prima jumtate a secolului alXVIII-lea o conscripie oficial enumer urmtoarelemanufacturi existente n oraul Braov: trei spltoriide ln, dou fabrici de prelucrare a lnii i abumbacului, o unitate de prelucrare a mtsii, dou

uniti de prelucrare a pieilor, trei fabrici de faian , ocrmidrie, patru fabrici de prelucrare a cerii etc.Manufacturile apar n suburbii, lng sursele dematerii prime (materiale de construcie), sau axate peimportante artere de circulaie. Activitile comerciali cultural sunt concentrate, ca i n perioadaanterioar, tot n sectorul central al oraului.Din a doua jumtate a secolului al XIX-lea, paralel cudezvoltarea funciei industriale, Braovul devine i un

nsemnat nod feroviar, centru de convergena unorimportante ci ferate din direciile Arad Timioara,Oradea, Ciceu, Predeal, Zrneti. Ca urmare aamplificrii funciilor urbane, numrul de locuitoriajunge la 38.999 (recensmntul din 1910), cea mai

mare parte din activi fiind ocupai n industrie,transport, comer(60 %).

Pnla primul rzboi mondial, n structura funcionalintern a oraului Braov se contureaz zona detransport, zonele mixte i se lrgesc zonelerezideniale i zona cultural, administrativcomercial.

ntre cele dourzboaie mondiale are loc o dezvoltare

cu caracter exploziv a oraului Braov, att n privinafunciilor, a numrului de locuitori ct i n privinaextinderii lui n teritoriu. Astfel, dac n 1930 numrude locuitori ai oraului era de 59. 232, din care o bunparte erau cuprini n industrie, transport, construc(48,4%) i n comer(15,2 %), n 1941 acesta a ajunsla 84.557.Dupsfritul celui de-al doilea rzboi mondial, odatcu venirea comunitilor la putere oraul Braovcunoate o dezvoltare mai ales industrial, astfel se

nregistreazo cretere a populaiei prin migraiile deforde muncdin zone diferite ale Romniei.

n zilele noastre, putem spune c Braovul, prinpoziia i activitatea sa, este un ora european cu

funcii complexe i bine definite, mai ales n domeniuturismului unde deine o multitudine de obiective atantropice ct i naturale.


14/14

133

B R A O V

IV. PORTOFOLIUL DE PROIECTE

PRIORITARE

Ocolitoarea Municipiului Braov;

Reabilitarea reelei stradale a Municipiului Braov;

Reabilitarea parcului de transport n comun;

Extinderea utilitilor publice : canalizare, ap,electricitate, gaz, telefonie, pn la limitaadministrativ a municipiului cu unitile administrativ teritoriale vecine;

Descentralizarea pe cartiere a sistemului deasigurare a ordinii publice;

Reabilitarea i descentralizarea sistemului denclzire central;

Implementarea proiectului protecia la inundaiia Municipiului Braov;

Elaborarea strategiei de dezvoltare i promovarea turismului braovean;

Crearea Centrului Regional de Promovare aTurismului;

Construcia Aeroportului Braov;

Construcia Spitalului Universitar Braov;

Implementarea proiectului Oraul Digital Braov CityNet;

Construcia Cen Centrului Expoziional Braov Expo Braov.

AgLoc21 Brasov Rom[1]

Documents

Transcript of AgLoc21 Brasov Rom[1]