Administrarea Publica

Click here to load reader

download Administrarea Publica

of 225

  • date post

    16-Feb-2015
  • Category

    Documents

  • view

    43
  • download

    8

Embed Size (px)

Transcript of Administrarea Publica

DMINI ST UBLICA

RREA

Revist metodico-tiinific trimestrial

fandat

n noiembrie 1993

iulie - decembrie 2009 nr. 3-4 (63-64)

CHIINU, 2009

ADMINISTRAREA PUBLICRevist metodicotiinific trimestrialFondat n noiembrie 1993 de Academia de Administrare Public de pe tng Preedintele Republicii Moldova Revista este nregistrat la Ministerul Justiiei al Republicii Moldova cu nr. 172 din 15 septembrie 2004. Nr. 3-4 (63-64), iulie - decembrie 2009

Colegiul redacionalROMAN Alexandru, rector al Academiei, redactor-ef, doctor habilitat n tiine istorice, profesor universitar COL Angela, vicerector al Academiei, secretar tiinific, doctor D sociologie, confereniar universitar BLAN Oleg, ef Direcie administrare public a Academiei, doctor habilitat n drept, confereniar universitar BURIAN Alexandru, Ambasador Extraordinar i Plenipoteniar, doctor habilitat n drept, profesor universitar CIOBUEmilian, ef Direcie relaii internaionale a Academiei, Ambasador Extraordinar i Plenipoteniar, doctor in filozofie, confereniar universita r COJOCARU Svetlana, ef Catedr economie i management public a Academiei, doctor n economie, confereniar universitar GORE A Ana, ef Direcie monitorizare, evaluare i con trol a Academiei, doctor n filologie, confe rea fia r universitar GUCEACIon, doctor habilitat n drept, profesor universitar GUULEAC Victor, doctor n drept, profesor universitar IAENKO Ivan, doctor n drept, confereniar universitar, Academia Serviciului de Stat pe lng Preedintele Federaiei Ruse (Rusia, Moscova) MANOLETatiana, doctor habilitat n economie, profesor universitar OBOLENSKI Aleksei, doctor habilitat n economie, profesor universitar, prim-prorector al Academiei Naionale de Administrare (Ucraina, Kiev) PL ATON Mihail, doctor habilitat n economie, profesor universitar PATRACU Dumitru, ef Direcie management public a Academiei, doctor habilitat n pedagogie, profesor universitar ROMANDA Nicolae, doctor n drept, profesor universitar SAKOVICIVasili, Ambasador Extraordinar i Plenipoteniar, doctor habilitat n tiine politice, profesor universitar (Belarusi, Minsk) VELICIKAAIfonsas, profesor, directorul Institului Lituanian de Administrare (LTVADIS) (Vilnius)

SUMARVlad F I L A TAVEM SCOPURI CLARE i VOM MERGE SPRE REALIZAREA LOR" CONSECVENT 8

Benita F E R R E R O - W A L D N E R...NE ANGAJM S AJUTM REPUBLICA MOLDOVA..." ECONOMIC A 15 11

PROGRAMUL DE STABILIZARE l RELANSARE REPUBLICII MOLDOVA PE ANII 2009-2011

650 D E ANI D E L A NTEMEIEREA STATULUI MOLDOVENESC Alexandru ROMANROLUL REFORMELOR LUI TEFAN CEL MARE fN ADMINISTRATIV A RI! MOLDOVEI (III) CONSOLIDAREA 38

ADMINISTRAREA PUBLIC: T E O R I E I PRACTIC Mihail PLATONPROBLEMA STRATEGIEI DEZVOLTRII UMANE 46

Teodor POPESCUEVOLUIA SOCIETII INDUSTRIALE SPRE CEA POSTINDUSTRIAL 61

Silvia D U L S C H IABORDRI CONCEPTUALE l APRRII NAIONALE PRIVIND CULTURA SECURITII 75

Ion DULSCHIMANAGEMENTUL ADMINISTRAIEI POLITICO-ADMINISTRATIV PUBLICE CENTRALE N CONTEXTUL REFORMEI 80

SOCIETATEA CIVIL I STATUL D E DREPT Oleg BALAN,Traian MNZALNIVELUL DE ANGAJARE A REPUBLICII CRIMINALITII ECONOMICE MOLDOVA N LUPTA CONTRA 39

Nicolae ROMANDAREGLEMENTAREA TIMPULUI DE MUNC 95

.. : , . 104

Eufemia V I E R I UMUNCA SUB ASPECTUL DREPTURILOR FUNCIONARULUI PUBLIC 115

E C O N O M I E I FINANE P U B L I C E Tatiana MANOLEFINANAREA NVMNTULUI SUPERIOR N REPUBLICA MOLDOVA 124

: .... 132

INSTRUIREA FUNCIONARILOR P U B L I C I : STRATEGII I T E H N O L O G I I NOI Dumitru PATRACUNVMNTUL l MENTALITATEA 141

Ana G O R E APECULIARITIES OF TEACHING ENGLISH FOR SPECIFIC PURPOSES 152

Teodora G H E R M A NTEHNOLOGIILE REALITII MIXTE CONTINU l CERCETARE N ACTIVITATEA DE NVARE 160

Eugenia C E B O T A R UUTILIZAREA SISTEMELOR N REPUBLICA MOLDOVA INFORMAIONALETELEBANK" 167

RELAII INTERNAIONALE I INTEGRARE EUROPEAN Gheorghe CLDARE, Maria LUPACOROLUL CONSILIULUI EUROPEI DIN REPUBLICA MOLDOVA N DEMOCRATIZAREA SOCIETII 175

TRIBUNA TNRULUI CERCETTOR Aurelia EPORDEIMOTIVAREA NONFINANCIAR A DIN ADMINISTRAIA PUBLIC FUNCIONARILOR 190

Rodion STAMATINADMINISTRAREA PUBLIC - FENOMEN SOCIAL SISTEMIC 202

Ecaterina TINCUCOMPORTAMENTUL DE CUMPRARE CONSUMATORULUI N PROCESUL DECIZIONAL 272

Sergiu CUMIRINVESTIII MINIMALE, PROFIT MAXIMAL 217

CONTENTSVlad F I L A T"WE HAVE CLEAR OBJECTIVES AND WILL CONSISTENTLY PURSUE THEM 8

Benita

FERRERO-WALDNERCOMMITTED TO HELP THE REPUBLIC OF MOLDOVA ". RECOVERY 15 11

"WEARE

THE PROGRAM FOR ECONOMIC STABILITY AND OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA IN 2009-2011

6S0 ANNIVERSARY SINCE THE FOUNDATION OF THE MOLDOVAN STATEAlexandru ROMANTHE ROLE OFSTEPHAN THE GREATS REFORMS STRENGTHENING OF THE MOLDOVA STATE (III) IN THE ADMINISTRATIVE 38

PUBLIC ADMINISTRATION: THEORY AND PRACTICEMihail PLATONTHE ISSUE OF HUMAN DEVELOPMENT STRATEGY 46

Teodor POPESCUTHE EVOLUTION POST-INDUSTRIAL OF THE INDUSTRIAL ONE SOCIETY TOWARDS THE 61

Silvia D U L S C H ICONCEPTUAL APPROACHES REGARDING AND THE NATIONAL DEFENCE THE SECURITY CULTURE 75

Ion

DULSCHIPOLITICAL AND ADMINISTRATIVE MANAGEMENT OF CENTRAL PUBLIC ADMINISTRATION REFORM IN THE CONTEXT 80

CIVIL SOCIETY AND THE STATE OF LAWOleg BALAN,Traian MNZALTHE LEVEL OF COMMITMENT OF THE REPUBLIC IN THE FIGHT AGAINST ECONOMIC CRIMES OF MOLDOVA 89

Nicolae ROMANDAREGULATION OF LABOUR AND RECREATION TIME 95

V.I.GUTSULAYKTHE CODE OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA ON DELINQUENCY: ANALYSIS, ISSUES AND SOLUTIONS LEGAL 104

Eufemia V I E R I ULABOUR F R O M THE POINT OF VIEW OF CIVIL SERVANTS RIGHTS 115

ECONOMY AND PUBLIC FINANCESTatiana MANOLEFINANCING OF THE HIGHER EDUCATION IN THE REPUBLIC OF MOLDOVA 124

lexandr POCHINOKTHE RUSSIAN TAX SYSTEM: TO THEIR SOLUTION FROM THE ANALYSIS OF THE ISSUES 132

TRAINING OF PUBLIC SERVANTS: NEW STRATEGIES AND TECHNOLOGIESDumitru PATRACUEDUCATION AND MENTALITY 141

Ana G O R E APECULIARITIES OF TEACHING ENGLISH FOR SPECIFIC PURPOSES 152

Teodora G H E R M A NTECHNOLOGIES AND RESEARCH AS MIXED REALITIES ACTIVITIES IN THE CONTINUOUS TRAINING 160

Eugenia C E B O T A R UUSING THE INFORMATIONAL OFMOLDOVA SYSTEM "TELEBANK" IN THE REPUBLIC 167

INTERNATIONAL RELATIONS AND EUROPEAN INTEGRATIONGheorghe CLDARE, Maria LUPACOTHE ROLE OF THE COUNCIL OF EUROPE OF THE MOLDOVAN SOCIETY IN THE DEMOCRATIZATION 175

THE TRIBUNE OF THE YOUNG RESEARCHERAurelia EPORDEINON-FINANCIAL MOTIVATION OF THE PUBLIC ADMINISTRATION SERVANTS... 190

Rodion STAMATINPUBLIC ADMINISTRATION AS A SYSTEMIC SOCIAL PHENOMENON 202

Ecaterina TINCUTHE CONSUMER'S BEHAVIOR IN THE BUYING DECISIONAL PROCESS 212

Sergiu CUMIRMINIMAL INVESTMENTS, MAXIMUM PROFITS 217

VLAD FILAT: AVEM SCOPURI CLARE l VOM MERGE CONSECVENT S P R E REALIZAREA LOR"Interviu acordat revistei Administrarea Public" de ctre Primul-Ministru al Republicii Moldova, VladFILAT pornindu-se de la interese politice i electorale, i la un moment dat ne-am pomenit ntr-o situaie destul de grea. Dup preluarea guvernrii, am constatat c, n prima jumtate a anului curent, balana de pli a ajuns la un deficit de 556 mil. dolari SUA, PIB-ul a sczut cu 7,8 %, contul curent s-a contractat pn la 11,2 % din PIB, veniturile publice s-au redus cu 10 la sut n raport cu aceeai perioad din 2008, cheltuielile bugetare s-au majorat nainte de alegeri cu 13 %, prognoza deficitului bugetar anual ajunsese la 16 % din PIB (acum este de 9%) etc. ntrebare: Domnule Prim-Ministru, se vorbete mult despre motenirea" grea lsat de guvernarea precedent. Despre ce fel de motenire", la concret, este vorba? Vlad FILAT: Rspunsul la aceast ntrebare trebuie separat n dou pri. n primul rnd, a vrea s m refer la motenirea" economic. Dup opt ani de guvernare comunist, avem o economie ce abia respir, bazat n mare parte pe consum, dar nu pe producie. n toi aceti ani, s-a stimulat consumul, tiindu-se prea bine c importurile masive vor asigura un nivel anume de venituri bugetare. Nu a existat un interes real pentru promovarea produciei autohtone. La acest capitol a mai meniona i incapacitatea guvernrii precedente de a identifica soluii adecvate pentru criza financiar-economic. Prea mult timp existena acestei crize a fost negat, n al doilea rnd, este vorba despre motenirea" social-politic. A trebuit s pornim de la un nivel destul de sczut relansarea proceselor democratice normale pentru un stat care tinde spre aderare la Uniunea European. Pe timpul guvernrii comuniste, nici nu putea fi vorb de justiie independent, pres liber, drepturi i liberti garantate ale omului, autonomie local real etc. n toate aceste domenii urmeaz s se revin la normal, dar procesele respective snt destul de com plicate i necesit nu doar eforturi, ci i timp. .: Avei deja careva realizri din momentul prelurii guvernrii sau rezultatele vor aprea pe parcurs? Vlad FILAT: Majoritatea aciunilor pe care le ntreprindem la moment urmeaz s dea rezultate n perspectiv. Totodat, nu pot s trec cu vederea unele realizri pe care am reuit s le nregistrm chiar

i n aceast perioada scurta de timp. n acest context, a meniona creterea exporturilor n luna octombrie, reducerea deficitului bugetar prognozat pentru anul curent de la 16 % pn la 9% din .

Nu pot s trec cu vederea astfel de rezultate mbucurtoare, cum ar fi: negocierea noului Memorandum cu Fondul In general, preconizm reducerea Monetar Internaional, care permite ponderii deficitului bugetar n PIB n 2009 i Republicii Moldova s obin suport pentru pn la 9 %, cu diminuarea treptat pn la \ acoperirea deficitului bugetar, dar i s 3% n 2012; deficitul contului curent se va deblocheze relaiile cu creditorii externi; stabiliza n jurul cotei de 10%dinPIB,un \ elaborarea, aprobarea i nceperea nivel care poate fi cu uurin finanat din \ implementrii Planului ant