Constituiile Romniei

Constituiile Romniei

Introducere:Necesitatea adoptrii unei constituii apare n condiiile modernizrii social-politice i economice de la sfritul sec.XVIII-ncep.sec.XIX.

Prima constituie din lumea a fost cea a SUA adoptat n 1787.

n ceea ce privete spaiul romnesc,pn la adoptarea primei constituii a romnilor n 1866 au funcionat acte cu rol de constituie:

1.Regulamentele organice(1831/1832-1858)

2.Convenia de la Paris(1858-1864)

3.Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris(1864-1866)

n istoria constituionalismului romnesc au existat 7 constituii =>1866,1923,1938,1948,1952,1965,1991.Dintre acestea trei au fost constituii democratice(1866,1923 i 1991);cea din 1938 a ilustrat un regim autoritar,n timp ce constituiile din 1948,1952 i 1965 au fost expresia unui regim totalitar(comunist).

Actele cu rol de constituie1.Regulamentele organice

n tratatul de la Adrianopol(1829) se prevedea necesitatea adoptrii unor regulamente generale pentru principatele romne.Astfel,au fost constituite dou comisii formate din boieri munteni i moldoveni.conduse de generalul rus Minciaki,n scopul redactrii acestor regulamente.

Regulamentele organice au intrat n vigoare n 1831 n ara Romneasc i n 1832 n Moldova,reprezentnd nceputul parlamentarismului n Romnia,schind separaia puterilor n stat.

Separaia puterilor n stat:

Puterea executiv-DOMNUL,ajutat de un sfat administrativ; Puterea legislativ-ADUNRILE OBTETI+DOMNUL; Puterea judectoreasc-INSTANELE DE JUDECAT,instana suprem fiind NALTUL DIVAN DOMNESC.

Regulamentele organice modernizeaz sistemul fiscal n sensul introducerii bugetului,dar menine privilegiile boiereti.

2.Convenia de la Paris

Este adoptat de marile puteri n cadrul Conferinei de la Paris din 1858,servind ca act constituional pt. principate pn n 1864.

Convenia organiza principatele sub forma unei uniuni:Principatele Unite ale Moldovei i Valahiei,noul stat fiind organizat pe principiul separrii puterilor n stat.

Convenia desfiina privilegiile boiereti,impunea egalitatea n faa legii i recomanda aezarea relaiilor agrare pe principii moderne.3.Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris

Se adopt n mai 1864 n contextul loviturii de stat organizat de Alexandru Ioan Cuza prin care acesta dizolv adunarea legiuitoare.

Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris lrgete atribuiile domnului,instaurnd domnia autoritar a lui Cuza.

Ia natere Senatul(Corp Ponderator)=>din acest moment Romnia are PARLAMENT BICAMERAL,format din ADUNAREA DEPUTAILOR i SENAT.

Constituia din 1866Este prima constituie intern romneasc,elaborat de reprezentanii naiunii romne alei prin vot liber i secret.

CONTEXT(CAUZE)

necesitatea unei constituii dup lovitura de stat din 11 febr. 1866; crearea unui cadru instituional solid.

Constituia e elaborat dup modelul constituiei belgiene(1831) deoarece aceasta era cea mai democratic a momentului.

Constituia din 1866 introduce pt. prima dat numele de Romnia.Din punct de vedere al statutului extern,constituia reprezint un act de ndrzneal deoarece nu se fcea nicio referire la suzeranitatea otoman i garania celor 7 mari puteri.

Ca form de guvernmnt,Romnia era o monarhie constituional ereditar,precizndu-se c n fruntea rii este un domn strin,dintr-o dinastie european,ai crui motenitori s fie crescui n religia rii, succesiunea la tron fcndu-se pe linie masculin,ncepnd cu primul nscut.

PRINCIPII:

1.separaia puterilor n stat;

2.suveranitate naional;

3.guvernare reprezentativ;

4.drepturi i liberti ceteneti(principii liberale)Separaia puterilor n stat1.PUTEREA EXECUTIV aparine domnului i Guvernului.

domnul numete primul ministru care-i formeaz cabinetul supus ulterior aprobrii principelui; Guvernul rspundea n faa Parlamentului;

domnul numea i revoca minitri i toate actele semnate de domn trebuiau contrasemnate de ministrul de resort.

2.PUTEREA LEGISLATIV aparinea domnului i Reprezentanei Naionale[Parlament bicameral,format din Adunarea Deputailor (deputaii erau alei pe 4 ani) i Senat(cu membri alei,membri desemnai i membri de drept)].

Iniiativa legislativ o aveau domnul i Parlamentul.Legile erau dezbtute n Parlament i promulgate de domn.

domnul avea drept de veto,dar nu unul absolut,fiind nevoit s in cont de prerea deputailor i senatorilor; domnul putea convoca,dar i dizolva Parlamentul;

membrii Parlamentului aveau dreptul de a interpela Guvernul.

3.PUTEREA JUDECTOREASC aparinea instanelor judectoreti,instana suprem fiind nalta Curte de Justiie i Casaie. Toate hotrrile judectoreti se luau n numele domnului.Drepturi i liberti ceteneti egalitatea n faa legii;

libertatea persoanei;

libertatea cuvntului;

dreptul la educaie;

proprietatea era sacr i inviolabil (art.19);

inviolabilitatea domiciliului.

MODIFICRI

1.n 1879 se modific articolul 7 prin care necretinii capt dreptul la cetenie;

2.n 1884 prin reducerea colegiilor electorale(de la 4 la 3 la Adunarea Deputailor i de la 3 la 2 la Senat) i confirmarea Romniei ca regat;

3.n 1917 lrgirea dreptului de vot i reforma agrar.

SISTEMUL ELECTORAL se baza pe votul cenzitar,organizat pe colegii electorale.Exclui de la vot erau femeile i necretinii.

Importan:Realizarea unui cadru instituional solid,de factur liberal.Constituia din 1923CAUZE i CONTEXT

Crearea Romniei Mari a constituit un nou cadru teritorial,demografic, etnic,social-economic i politic,impunndu-se astfel necesitatea unei noi constituii.

Constituia este adoptat de un Parlament dominat de liberali,la 27 martie 1923,promulgat de rege(!Romnia=Regat) la 28 martie i publicat n monitorul oficial la 29 martie 1923.

Constituia se aseamn foarte mult cu cea din 1866,din cele 138 de articole,76 fiind ale primei constituii.

Principiile liberale sunt pstrate:separarea puterilor n stat,guvernarea reprezentativ,suveranitatea poporului,drepturile i libertile ceteneti.

NOUTI

1.noua const. Insist asupra caracterului naional,unitar i indivizibil al Regatului Romn,tocmai pt.a stopa eventualele tendine separatiste;2.dac const. din 1866 conscra proprietatea ca drept absolut,nuoa const. garanta proprietatea,specificndu-se ns exproprierea n caz de utilitate public printr-o just despgubire;3.se desfiina sistemul electoral bazat pe votul cenzitar,fiind nlocuit cu votul universal,liber,secret,obligatoriu i egal.Dei const. prevedea egalitatea ntre sexe,drept de vot nu aveau dect brbaii de peste 21 ani, cu excepia magistrailor i ofierilor.

Decretul de lege privind introducerea votului universal a fost dat din nov. 1918.4.drepturile i libertile ceteneti i drepturile minoritilor sunt definite n conformitate cu tratatele de pace(1919-1920),n mai multe articole precizndu-se fr deosebire de origine etnic,limb i religie;5.Biserica Ortodox Romn este biserica dominant n stat, acordndu-se un statut privilegiat Bisericii greco-catolice;6.ia fiin Consiliul Legislativ care aviza constituionalitatea legilor. Deciziile sale erau consultative.7.const. prevedea n continuare separarea puterilor n stat,prerogativele regelui rmnnd cele stabilite n 1866.IMPORTAN

Noua const. pstra spiritul liber al primei constituii ,oferind vieii politice un cadru democratic i perfecionnd sistemul respectrii drepturilor i libertilor ceteneti.

Constituia din 1938

CONTEXT

ntre 1930-1937 regele Carol al II-lea acioneaz n sensul discretrii partidelor politice i a sistemului democratic,a.. la alegerile parlamentare din decembrie 1937 nici un partid politic nu obine majoritatea necesar (40% din totalul voturilor exprimate).

Astfel,Carol al II-lea poate s impun un regim autoritar,fiindu-i ns necesar o nou constituie care s i lrgeasc atribuiile.

La 20 februarie 1938 este nfiat poporului o nou constituie, aprobat prin plebiscit,desfurat prin declaraii verbale(se consemnau pe liste separate cei ce votau pentru i cei care erau contra).Constituia este promulgat de Carol al II-lea pe 27 februarie 1938. Principiile const. nu mai erau liberale,separarea puterilor n stat fiind desfiinat,ntreaga putere fiind concentrat n minile regelui care devenea capul statului.Puterea legislativ se exercita de rege prin Reprezentana Naional, iniiativa legislativ avnd-o doar regele -> Parlamentul devine n fapt doar o simpl anex a puterii executive,ncredinat de asemenea regelui care o exercita prin minitrii si,responsabili n faa regelui.

Constituia prevedea mai nti datoriile romnilor,i abia apoi drepturile acestora.

Se modifica sistemul electoral n sensul n care dreptul de vot era ridicat la 30 ani i pt. tiutorii de carte.Pentru prima dat primeau drept de vot i femeile,care ns nu erau eligibile.CONSECINE

Romnia devine o monarhie autoritar,n care regele nu numai c domnea,dar i guverna.

Constituiile comuniste

n timpul regimului comunist au existat 3 constituii.Acestea au fost elaborate reliefnd contextul politic i raportul cu URSS:

cea din 1948 este adoptat imediat dup nlturarea vechiului regim democratic;

cea din 1952 reflect deplina subordine fa de URSS; cea din 1965 reflect schimbarea liderului politic,dar i uoara distanare fat de Moscova.

Constituia din 1948

Este adoptat n contextul nlturrii monarhiei i a prelurii puterii politice n totalitate de ctre comuniti.Este adoptat de Marea Adunare Naional la 13aprilie 1948 n unanimitate.

Noua denumire a statului=Republica Popular Romn,iar statul este proclamat popular,independent i suveran(caracterului statului este astfel pronunat n scop propagandistic,n condiiile n care Romnia era ocupat de sovietici).

Constituia prevedea drepturile i libertile ceteneti i egalitatea faa legii,dar practic acestea nu sunt garantate,majoritatea fiind nclcate n timpul regimului comunist.

D.p.d.v. al sistemului electoral se proclam egalitatea n drepturi a femeilor cu brbaii(=>femeile sunt i eligibile),dreptul de vot avndu-l persoanele de peste 18 ani.

Constituia nu mai prevedea separarea puterilor n stat,ntruct Marea Adunare Naional(MAN) devenea organul suprem al puterii de stat->legislativul se confunda cu executivul.Puterea judectoreasc aparinea instanelor de judecat i Curii Supreme.

Constituia avea un titlu special,nemaintlnit pn atunci:Structura social-economic unde se prevedea faptul c mijloacele de producie aparin statului.

Constituia din 1952

Oglindete deplina subordonare a Romniei fa de URSS.Principiul suveranitii naionale este nlocuit cu o nou formul,c baza puterii politice este aliana dintre clasa muncitoare cu rnimea muncitoare.

Constituia din 1965

n iulie 1965,PMR(Partidul Muncitoresc Romn) revine la denumirea iniial de PCR(Partidul Comunist Romn).

n august 1965 este elaborat o nou constituie,care reflecta uoara distanare fa de URSS.

n primul articol se precizeaz noua titulatur a rii:Republica Socialist Romn,considerndu-se c s-a ajuns la un nalt stadiu de dezvoltare n drumul spre comunism.

Se preciza n art. 3 c fora politic conductoare a RSR este PCR, singurul legitimat s depun candidaturi pt. MAN,organul suprem de conducere.Drepturile i libertile ceteneti sunt prevzute,dar nu pot fi folosite n scopuri potrivnice ornduirii socialiste i interesului celor care muncesc.

Const. este modificat n 1974,cnd este introdus funcia de preedinte a RSR.

Toate constituiile comuniste au reprezentat voina unui singur partid i au legitimat totalitarismul i oprimarea.

Constituia din 1991

CONTEXT

n decembrie 1989 are loc prbuirea regimului comunist,ceea ce permite societii romneti evoluia spre democraie.La 21 noiembrie 1991 Parlamentul adopt o nou const.,aprobat de popor prin referendumul din 8 decembrie 1991.

Constituia reimpune statul de drept,ntemeiat pe principiul separrii puterilor n stat,guvernare reprezentativ,drepturi i liberti ceteneti. Se prevede i pluralismul politic.

Romnia este o republic(form de guvernmnt),avnd ca principale instituii Parlamentul bicameral(ales pe 4 ani) ca autoritate legislativ, preedintele care este reprezentantul statului romn i Guvernul ca putere executiv.

Sunt create 2 instituii noi: Curtea Constituional i Avocatul Poporului.

n 2003 constituia este modificat n contextul integrrii Romniei n U.E.

IMPORTANA CONSTITUIILOR SUSINUT PRIN ARGUMENT ISTORICConstituia,ca lege fundamental a statului,asigur n fapt funcionarea instituiilor statului,oglindind realiti social-economice i politice ale momentului.

Ex.: Const. din 1923 se dovedete a fi necesar datorit amplelor transformri pe care le cunoate Romnia n contextul realizrii Romniei Mari.