8.Operaţiunile supuse vizei de control financiar preventiv propriu în entităţile publice

Controlul financiar preventiv este o formă a controlului propriu ce se organizeazăşi se exercită în entităţile publice în toate perioadele istorice si urmareste creşterea responsabilităţii în utilizarea fondurilor şi este impus unităţilor patrimoniale publice (regii autonome, societăţi comerciale cu capital de stat, instituţii publice). În egală măsură, şi entităţile private (organizaţii cooperatiste sau întreprinderi particulare) pot apela la acest control financiar preventiv pentru administrarea patrimoniului propriu şi pentru creşterea calităţii şi eficienţei activităţilor desfăşurate. Operaţiunile supuse controlului financiar preventiv nu pot fi executate şi nu pot fi înregistrate în contabilitate dacă nu au primit în prealabil viza de control financiar preventiv. Astfel, constituie contravenţie şi se sancţionează cu amenzi următoarele: a)întocmirea şi prezentarea la viza de control financiar preventiv a unor documente în care sunt consemnate operaţiuni fără bază legală sau date nereale; b)acordarea vizei de control financiar preventiv unor documente ce conţin operaţiuni prin care se încalcă reglementările în vigoare; c)înregistrarea în contabilitate a unor operaţiuni care nu au viză de control financiar preventiv; d)refuzul nejustificat de a acorda viza de control financiar preventiv pe operaţiuni legaleCadrul general al atribuţiilor şi exercitării controlului financiar preventiv propriu în entităţile publice este reglementat şi cuprinde categoriile de entităţi publice, operaţiunile şi documentele asupra cărora se aplică, precum şi persoanele responsabile. Controlul financiar preventiv propriu în entităţile publice *(CFPP) seorganizează şi se exercită în mod unitar la următoarele entităţi publice: 1.Instituţii publice indiferent de modul de finanţare a acestora (Administraţia Prezidenţială, Parlament, Guvern, ministere, celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, instituţii publice autonome,instituţii publice de subordonare locală/centrală). 2.Ministerul Finanţelor Publice pentru operaţiunile privind bugetul trezoreriei statului, datoria publică şi alte operaţii specifice acestuia. 3.Companiile naţionale, regiile autonome, societăţile comerciale,organizaţiile neguvernamentale precum şi orice alte persoane juridice care gestionează fonduri publice sau care administrează patrimoniul public. 4.Agenţiile de gestionare a fondurilor publice provenite din finanţări externe rambursabile şi nerambursabile precum unităţile de management a proiectelor, şi alte agenţii de implementare a fondurilor externe comunitare sau internaţionale.Cadrul general al proiectelor de operatiuni supuse CFPP in cadrul entitatilor publice contine urmatoarele pozitii:a)angajamente bugetareb)proiecte de angajamete legalec)concesionarea, inchirierea si vanzarea bunurilor din patrimoniul institutiilor publiced)plati din credite bugetare si din alte fonduri publicee)alte documente si operatiuni supuse CFPPPersoana împuternicită cu exercitarea CFPP preia documentele şi le verifică cu privire la: 1.încadrarea operaţiunilor în cadrul general al proiectelor de operaţiuni supuse CFPP; 2.completarea documentelor în strictă concordanţă cu rubricile acestora; 3.existenţa semnăturilor persoanelor autorizate din compartimentul de specialitate; 4.existenţa documentelor justificative solicitate în funcţie de specificul operaţiunii.Persoanele în drept să exercite CFPP răspund solidar pentru legalitatea, regularitatea şi încadrarea în limitele angajamentelor bugetare cu persoanele ce au propus spre viză aceste operaţiuni.Registrul proiectelor de operaţiuni prevăzute a fi prezentate la viza CFPP conţine următoarele rubrici: denumirea documentelor; numărul şi data emiterii documentelor; conţinutul operaţiunilor înscrise în documente; compartimentul emitent şi persoana autorizată care prezintă documentule; valoarea înscrisă îndocumente; data şi ora prezentării documentelor la viză şi semnătura de predare; valoarea operaţiunilor pentru care s-a acordat viza; valoarea operaţiunilor pentru care s-a respins viza; data, ora, numele şi semnătura persoanei căreia i s-au înapoiat documentele; motivaţia refuzului la viză, observaţii.