PARTEA GENERAL

Titlul I. DISPOZIII GENERALE PRIVIND PROCESUL PENAL

Capitolul I. PRINCIPII DE BAZ.

Articolul 1. Noiunea i scopul procesului penal

Procesul penal reprezint o activitate specific reglementat de lege, desfurat de organele de

urmrire penal, de organele procuraturii i de instanele judectoreti n domeniul justiiei penale cu

participarea prilor n proces i a altor subieci, n scopul constatrii i descoperirii infraciunilor, tragerii

la rspundere i pedepsirii persoanelor vinovate de svrirea lor, asigurrii condiiilor pentru repararea

prejudiciului cauzat prin svrirea infraciunii.

Ordinea procesual, limitele i modalitile activitii organelor judiciare, precum i a altor

subieci participani n proces snt reglementate detaliat de legea procesual penal.

Activitatea procesual penal se desfoar pe etape ce deruleaz n urmtoarea succesiune:

pornirea urmririi penale, desfurarea i terminarea urmririi penale, trimiterea cauzei n judecat,

judecarea i rezolvarea cauzei penale, punerea n executare a sentinei sau a altor hotrri judectoreti

definitive.

Scopul procesului penal este direcionat spre:

- aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, a societii i statului mpotriva

fenomenului criminalitii;

- constatarea i descoperirea tuturor infraciunilor svrite;

- prevenirea svririi de noi infraciuni;

- aplicarea legii procesual penale n aa mod ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie

pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan s nu fie tras la rspundere penal i condamnat

dect n baza unei sentine a instanei de judecat i n strict conformitate cu legea;

- protejarea persoanei i a societii de faptele ilegale ale persoanelor cu funcii de rspundere din

organele de urmrire penal, procuratur i instanele judectoreti n activitatea lor legat de urmrirea

penal, judecarea cauzelor penale, cercetarea infraciunilor svrite sau aflate la etapa de tentativ;

- desfurarea procesului penal n aa mod nct nici o persoan fizic sau juridic s nu fie

nentemeiat bnuit, nvinuit sau condamnat, temeiul juridic constituindu-l n exclusivitate fapta

prejudiciabil svrit;

- efectuarea urmrii penale i judecarea cauzelor penale astfel ca nici o persoan s nu fie supus

nelegitim, nentemeiat, n mod arbitrar sau fr necesitate msurilor procesuale de constrngere;

- asigurarea condiiilor pentru repararea, deplin sau parial, a prejudiciului cauzat prii vtmate

prin svrirea infraciunii;

1

- reabilitarea-restabilirea n drepturile nclcate nelegitim a persoanei nevinovate trase la

rspundere penal, condamnate sau supuse nentemeiat msurilor procesuale de constrngere.

Noiunea de proces penal nu trebue confundat cu noiunile dreptul procesual penal i tiina

dreptului procesual penal.

Dreptul procesual penal este o ramur a sistemului de drept din Republica Moldova a crei

preocupare constant este de a reglementa activitatea organelor de stat mputernicite s trag la

rspundere penal persoanele care au svrit infraciuni.

Obiectul dreptului procesual penal l formeaz relaiile sociale care se nasc i se dezvolt n jurul

unor valori sociale protejate de normele dreptului procesual penal.

Dreptul procesual penal este constituit dintr-un ansamblu de norme de drept, a cror destinaie este

reglementarea activitii organelor de stat competente de a porni i a desfura urmrirea penal, de a

judeca i a rezolva cauza penal, de a pune n executare sentina sau alte hotrri judectoreti definitive,

de a garanta realizarea drepturilor i obligaiilor prilor n proces i a altor persoane implicate n

activitatea procesual penal.

tiina dreptului procesual penal reprezint ansamblul de cunotine, idei i noiuni de baz despre

sistemul de norme procesual penale, despre instituiile procesului penal i raporturile juridice procesual

penale, pe care ea le cerceteaz n ntregul lor, specificnd, n baza metodologiei, interferenele, dar i

deosebirile cu alte tiine juridice nrudite.

tiina dreptului procesual penal are urmtoarele sarcini:

- studierea normelor procesual penale, a instituiilor procesului penal i a raporturilor juridice

procesuale penale;

- elaborarea recomandrilor n vederea perfecionrii legislaiei procesual penale i dezvoltrii

reglementrii juridice a acestui domeniu de raporturi sociale;

- descoperirea discordanelor sau lacunelor care pot fi admise n legislaie;

- aprecierea proiectelor de lege i perfecionarea lor;

- cercetarea eficacitii normelor dreptului procesual penal n activitatea organelor de urmrire

penal, a procuraturii, a instanelor judectoreti i elaborarea msurilor menite s amelioreze activitatea

acestor organe.

Articolul 2. Legea procesual penal

Izvorul juridic al dreptului procesual penal este legea procesual penal.

Legea procesual penal are urmtoarele pri componente:

- normele dreptului internaional, tratatele i coveniile internaionale ce conin dispoziii procesual

penale la care Republica Moldova este parte;

- normele procesuale penale fixate n Constituia Republicii Moldova;

- Codul de procedur penal al Republicii Moldova.

2

Lista izvoarelor juridice ale dreptului procesual penal stipulat n art. 2 din CPP RM este

exhaustiv, cea ce nseamn c normele juridice cu caracter procesual penal care se conin n alte legi,

dect n cele indicate n ea, nu pot fi aplicate dac ele nu snt incluse n Codul de procedur penal al

Republicii Moldova.

Constituia, ca Lege Fundamental a Republicii Moldova este izvor al dreptului procesual penal.

Normele constituionale, avnd putere juridic suprem, poart un caracter general, ns n cazurile

necesare ele pot fi aplicate nemijlocit n cadrul reglementrii raporturilor juridice procesual penale.

Legea procesual penal naional, care contravine dispoziiilor Constituiei Republicii Moldova,

nu are putere juridic. n aceste cazuri se aplic direct normele constituionale.

n Constituia Republicii Moldova au fost ntrite majoritatea principiilor generale care stau la

baza procesului penal i a organizrii judectoreti.

Constituia Republicii Moldova garanteaz, de asemenea, drepturile i libertile omului inclusiv

ale persoanei implicate n procesul penal. Respectarea i ocrotirea persoanei implicate n procesul penal

constitue o ndatorire primordial a organelor de urmrire penal, a procuraturii i a instanelor

judectoreti (art.16 alin.(1) din Constituia RM), dreptul ei la aprare fiind garantat de Legea Suprem a

statului (art. 26 din Constituia RM).

Principiile generale i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional, tratatele i

conveniile internaionale la care Republica Moldova este parte constitue elemente integrante ale

dreptului procesual penal, pot s reglementeze nemijlocit raporturile juridice procesual penale i au

supremaie asupra Constituiei Republicii Moldova i legislaiei procesual penale naionale.

Aceasta nseamn c legile i alte acte normative naionale nu pot avea putere juridic, dac ele

contravin normelor unanim recunoscute ale dreptului internaional, prevederilor tratatelor internaonale la

care Republica Moldova este parte, dac prin ele se ncalc independena judectoreasc, fie nu

corespund principiului contradictorialitii, anuleaz sau limiteaz drepturile omului.

Dac exist neconcordane cu actele internaionale, au prioritate i se aplic reglementrile

internaionale.

Articolul 3. Aciunea legii procesuale penale n timp

Prin aciunea legii procesuale penale n timp se nelege ordinea aplicrii ei n desfurarea

procesului penal n dependen de momentul adoptrii i intrrii ei n vigoare, sau n dependen de

momentul modificrii, completrii, abrogrii i adoptrii unei legi noi.

Legea procesual penal are putere juridic i poate fi aplicat numai ncepnd cu intrarea ei n

vigoare (data publicrii n Monitorul Oficial al Republicii Moldova) i pn la eirea din vigoare (data

abrogrii prin Legea Parlamentului Republicii Moldova).

Aceasta nceamn c, indiferent de perioad de timp n care a fost svrit infraciunea i de legea

procesual penal care era aplicat n perioada respectiv, urmrirea penal i examinarea cauzei de ctre

3

instana de judecat se va desfura n conformitate cu legea procesual penal care este n vigoare n

timpul efecturii aciunilor procesual penale.

n situaiile tranzitorii, adic n perioada de trecere de la aplicarea unei legi la aplicarea altei legi,

noi, legea procesual penal veche poate avea efect ultraactiv, ceea ce nceamn c dispoziiile ei pot

rmne aplicabile aciunilor procesuale reglementate de legea nou.

Dispoziiile legii vechi vor avea efect ultraactiv numai n cazul n care aceast calitate va fi

prevzut n legea procesual penal nou.

Articolu l 4. Aciunea legii procesuale penale n spaiu

Prin aciunea legii procesuale penale n spaiu se nelege obligativitatea respectrii i executrii ei

de ctre toi subiecii procesului penal pe teritoriul cuprins ntre frontierele statului respectiv.

Teritoriul Republicii Moldova include ntinderea de pmnt, subsolul, apele i spaiul aerian

cuprinse ntre frontierele de stat. Pe ntreg teritoriul statului are putere juridic i poate fi aplicat numai

legea procesual penal a Republicii Moldova.

Toate organele de urmrire penal, organele care exercit activitate operativ de investigaii,

instanele judectoreti, indiferent de personalitatea infractorului, locul svririi infraciunii i alte

circumstane, snt obligate s aplice n procesul de urmrire penal i de judecare a cauzei penale legea

procesual penal a Republicii Moldova.

Excepiile de la ordinea aplicrii legii procesuale penale n spaiu snt prevzute n nsi legea

procesual penal naional, ns pot fi stabilite i prin tratatele internaionale la care Republica Moldova

este parte, fiind condiionate de instituiile procesului penal privind asistena juridic internaional n

materie penal i de imunitatea reprezentanilor diplomatici ai statelor strine.

Articolul 5. Aplicarea legii procesuale penale fa de cetenii strini i apatrizi.

Aplicarea legii procesual penale fa de cetenii strini i apatrizi este raportat de aciunea legii

procesuale penale n spaiu.

Pe teritoriul Republicii Moldova, urmrirea penal i judecarea cauzelor penale privitoare la

infraciunile svrite de ceteni strini sau apatrizi se desfoar n conformitate cu legea procesual

penal naional.

n calitate de ceteni strini snt recunoscute persoanele care posed cetenia unui stat strin i

care nu snt ceteni ai Republicii Moldova.

Apatrizii snt persoanele care nu au cetenia Republicii Moldova i nici cetenia unui alt stat

(art. 1 din Legea ceteniei Republicii Moldova).

4

n privina cetenilor strini care beneficiaz de imunitate diplomatic, legea procesual penal

este aplicat n conformitate cu unele reguli speciale, stabilite n Convenia de la Viena cu privire la

relaiile diplomatice, ncheiat la 18 aprilie 1961, precum i n alte tratate internaionale la care Republica

Moldova este parte.

Spre exemplu, legea procesual penal a Republicii Moldova nu poate fi aplicat n privina

persoanelor care beneficiaz de imunitate diplomatic, chiar dac reprezentantul diplomatic a svrit vreo

infraciune pe teritoriul statului nostru.

Aciunile procesuale penale la sediile reprezentanelor diplomatice, precum i n cldirile n care

locuiesc membrii acestor reprezentane i familiile lor, se pot efectua numai la cererea sau cu

consimmntul reprezentantului diplomatic al statului strin i n prezena acestuia. Consimmntul

pentru efectuarea aciunilor de urmrire penal se cere prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe al

Republicii Moldova i aceste aciuni se efectueaz n prezena unui reprezentant al Ministerului

Afacerilor Externe al Republicii Moldova.

n conformitate cu art. 37 din Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice, beneficiaz

de imunitate diplomatic eful de misiune, membrii misiunii, membrii personalului diplomatic, membrii

familiei agentului diplomatic care fac parte din gospodria sa, afar de cazul cnd ei sunt ceteni ai

statului acreditar, membrii personalului administrativ i tehnic al misiunii, precum i membrii familiilor

lor care fac parte din gospodriile lor respective, dac nu sunt ceteni ai statului acreditar sau dac nu i

au reedina permanent n acest stat. Membrii personalului de serviciu al misiunii, care nu sunt ceteni

ai statului acreditar sau care nu i au aici reedina permanent, beneficiaz de imunitate diplomatic

pentru actele ndeplinite n exzerciiul funciilor lor.

Astfel, sub incidena legii procesuale penale naionale nu cad reprezentanii diplomatici ai statelor

strine care, n conformitate cu tratatele internaionale, nu snt supui jurisdiciei penale a Republicii

Moldova.

Totodat, legea naional prevede unele excepii n vederea aplicrii legii procesuale penale fa

de unele categorii de ceteni, care posed dreptul de imunitate. n aceste cazuri legea procesual penal

poate fi aplicat numai dup efectuarea procedurii de ridicare a imunitii.

Articolul 6. Termeni i expresii utilizate n prezentul cod

Termenii i expresiile utilizate n prezentul cod au urmtorul neles, dac nu este o meniune

deosebit:

1) act procedural document prin care se consemneaz orice aciune procesual prevzut de

prezentul cod, i anume: ordonan, proces-verbal, rechizitoriu, ncheiere, sentin, decizie, hotrre etc.;

2) agent mputernicit cu nmnarea citaiei colaborator al poliiei, lucrtor al autoritii

administraiei publice locale, al instanei judectoreti, precum i o alt persoan care este mputernicit

5

de organul de urmrire penal sau de instana judectoreasc s nmneze citaia, n condiiile prezentului

cod;

3) aprare activitate procesual efectuat de partea aprrii n scopul combaterii, n tot sau n parte,

a nvinuirii ori al atenurii pedepsei, aprrii drepturilor i intereselor persoanelor bnuite sau nvinuite

de svrirea unei infraciuni, precum i al reabilitrii persoanelor supuse ilegal urmririi penale;

4) arestare msur preventiv aplicat n baza unei hotrri judectoreti n condiiile legii;

5) cauz penal proces penal desfurat de organul de urmrire penal i de instana judectoreasca

ntr-un caz concret referitor la una sau mai multe infraciuni svrite sau presupus svrite;

6) caz ce nu sufer amnare pericolul real c se vor pierde sau distruge probele, c bnuitul sau

nvinuitul se poate ascunde n ncperea suspectat ori c se vor comite alte infraciuni;

7) cale ordinar de atac cale prevzut de lege pentru atacarea hotrrilor judectoreti nedefinitive

(apelul) sau, dup caz, care nu snt irevocabile (recursul);

8) cale extraordinar de atac cale prevzut de lege pentru atacarea hotrrilor judectoreti

irevocabile (revizuirea, recursul n anulare);

9) decizie hotrre prin care instana se pronun asupra apelului, recursului, recursului n anulare,

precum i hotrrea instanei de apel i de recurs la rejudecarea cauzei;

10) delict flagrant infraciune descoperit n momentul svririi ei sau nainte ca efectele ei s se fi

consumat;

11) domiciliu locuin sau construcie destinat pentru locuirea permanent sau temporar a unei sau

a mai multor persoane (cas, apartament, vil, camer la hotel, cabin pe o nav maritim sau fluvial),

precum i ncperile anexate nemijlocit la acestea, constituind o parte indivizibil (verand, teras,

mansard, balcon, beci, un alt loc de uz comun). Prin noiunea de domiciliu, n sensul prezentului cod, se

nelege i orice teren privat, automobil, nav maritim i fluvial privat, birou;

12) expert persoan care posed cunotine temeinice speciale ntr-un anumit domeniu i este

abilitat, n modul stabilit de lege, s fac o expertiz;

13) hotrre judectoreasc hotrre a instanei judectoreti adoptat ntr-o cauz penal:

sentin, decizie, ncheiere i hotrre;

14) hotrre a Plenului Curii Supreme deJustiie act adoptat de Plenul Curii Supreme de

Justiie la soluionarea chestiunilor ce in de competena sa;

15) infraciune de audien fapt penal svrit n cursul edinei de judecat;

16) instan judectoreasc orice instan, parte component a sistemului judectoresc al

Republicii Moldova, care judec cauza penal n prim instan, n ordine de apel sau de recurs, ori pe

cile extraordinare de atac, precum i care soluioneaz plngeri mpotriva aciunilor i actelor organelor

de urmrire penal i ale organelor de executare a hotrrilor judectoreti i sancioneaz efectuarea unor

aciuni procedurale;

6

17) instan de apel instan care judec apelul declarat mpotriva sentinelor nedefinitive (curile

de apel);

18) instan de recurs instan care judec recursul declarat mpotriva hotrrilor judectoreti

adoptate n conformitate cu prezentul cod;

19) interpret persoan, invitat n procesul penal de organele competente, care traduce oral dintr-o

limb n alta sau care traduce semnele celor mui ori surzi, mijlocind astfel nelegerea dintre dou sau

mai multe persoane;

20) investigator sub acoperire persoan oficial care exercit confidenial activitate operativ de

investigaie, precum i alt persoan care colaboreaz confidenial cu organele de urmrire penal;

21) ncheiere hotrre adoptat de ctre instana de judecat pn la darea sentinei sau deciziei;

22) judecat n prim instan soluionarea prin sentin a fondului cauzei penale ca rezultat al

examinrii nemijlocite a probelor de ctre instana de judecat competent cu participarea prilor;

23) judector jurist liceniat, numit n funcie n modul stabilit de lege, autorizat s judece cauze

aduse n faa instanei de judecat;

24) judector de instrucie judector abilitat cu unele atribuii proprii urmririi penale, precum i de

control judiciar asupra aciunilor procesuale efectuate n cadrul urmririi penale;

25) materiale documente ntocmite, obiecte anexate la dosarul penal, care au importan pentru

stabilirea circumstanelor cauzei etc.;

26) msuri de ocrotire msuri luate de organul de urmrire penal sau de instana judectoreasc

fa de persoane sau fa de bunuri n legtur cu aplicarea msurilor preventive, msurilor de siguran

sau pedepselor penale;

27) mijloace de prob mijloace prevzute de legea procesual, prin care se administreaz probele

ntr-o cauz penal;

28) ordonan hotrre a organului de urmrire penal, adoptat n cursul procesului penal;

29) parte n proces persoane care n procesul penal exercit funcii de acuzare sau aprare n baza

egalitii n drepturi i a principiului contradictorialitii;

30) partea aprrii persoane abilitate prin lege s efectueze activitate de aprare (bnuitul,

nvinuitul, inculpatul, partea civilmente responsabil i reprezentanii acestora);

31) partea acuzrii persoane abilitate prin lege s efectueze sau s cear efectuarea urmririi penale

(procurorul, organul de urmrire penal, precum i partea vtmat, partea civil i reprezentanii

acestora);

32) prejudiciu pagub moral, fizic sau material, care poate fi evaluat n expresie bneasc;

33) probe elemente de fapt, dobndite n modul prevzut de prezentul cod, ce servesc la constatarea

mprejurrilor care au importan pentru justa soluionare a cauzei penale;

34) probe pertinente probe care au legtur cu cauza penal;

35) probe concludente probe pertinente care influeneaz asupra soluionrii cauzei penale;

7

36) probe utile probe concludente care, prin informaiile pe care le conin, snt necesare soluionrii

cauzei;

37) procuror persoan oficial numit, n modul stabilit de lege, pentru a conduce sau a exercita

urmrirea penal i a reprezenta n judecat nvinuirea n numele statului (Procurorul General i

procurorii ierarhic inferiori subordonai lui);

38) reprezentant persoan mputernicit, conform legii, de a prezenta interesele prii vtmate,

prii civile, prii civilmente responsabile;

39) reprezentani legali prinii, nfietorii, tutorii, curatorii, soul bnuitului, nvinuitului,

inculpatului, condamnatului i prii vtmate, precum i reprezentani ai instituiilor sub supravegherea

crora se afl acetia;

40) reinere msur luat de organul competent de a priva de libertate o persoan pe un termen de

pn la 72 de ore;

41) rude apropiate copii, prini, nfietori, nfiai, frai i surori, bunici, nepoi;

42) sentin hotrre prin care cauza penal se soluioneaz n fond de instana de judecat;

43) specialist persoan care cunoate temeinic o disciplin sau o anumit problem i este

antrenat n procesul penal, n modul prevzut de lege, pentru a contribui la stabilirea adevrului;

44) viciu fundamental n cadrul procedurii precedente, care a afectat hotrrea pronunat

nclcare esenial a drepturilor i libertilor garantate de Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului

i a Libertilor Fundamentale, de alte tratate internaionale, de Constituia Republicii Moldova i de alte

legi naionale;

45) unitate convenional unitate convenional de amend, stabilit de Codul penal;

46) persoan major persoan care a mplinit vrsta de 18 ani;

47) persoan minor persoan care nu a mplinit vrsta de 18 ani;

48) traductor persoan care traduce n scris un text dintr-o limb n alta;

49) timpul nopii interval de timp cuprins ntre orele 22.00 i 6.00;

50) timpul zilei interval de timp cuprins ntre orele 6.00 i 22.00.

Pentru buna desfurare a urmririi penale i a judecrii cauzei penale n instana de judecat o

importan deosebit capt nelegerea corect, ntrebuinarea univoc i exact a terminologiei

procesuale penale de ctre toi participanii la procesul penal i de ali subieci implicai n activitatea

procesul penal.

n acest scop, legiuitorul a formulat un set de definiii sau explicaii ale unor termeni i expresii

care se ntlnesc mai frecvent n textul legislaiei procesual penale. Aceste definiii i explicaii i-au gsit

locul potrivit att n coninutul articolului 6, ct i n alte articole din Codul de procedur penal al

Republicii Moldova.

8

Determinnd ordinea aplicrii lor n procesul penal, legiuitorul a decis, c termenii i expresiile

utilizate n legislaia procesual penal trebue s fie nelese i aplicate la desfurarea procesului penal

corespunztor indicaiilor stabilite n articolul 6 din Codul de procedur penal al Republicii Moldova,

dac n privina unora din ele nu este prevzut special vreo meniune deosebit.

Aceasta nseamn c termenul special sau expresia respectiv va putea fi folosit n alt sens dect

cel prescris de art. 6 CPP RM numai n cazul n care n textul legii procesuale penale va fi introdus o

astfel de modificare.

Capitolul II. PRINCIPIILE GENERALE ALE PROCESULUI PENAL.

Articolul 7. Legalitatea procesului penal

Legalitatea, fiind unul dintre principiile fundamentale ale dreptului din Republica Moldova, este

totodat i unul dintre principiile generale ale dreptului procesual penal.

Coninutul principiului legalitii procesului penal include respectarea strict i ndeplenirea fr

abatere a dispoziiilor stipulate n Codul de procedur penal al Republicii Moldova, n Constituia

Republicii Moldova, n tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, n normele i

principiile unanim recunoscute ale dreptului internaional.

Obligaia de a respecta legea procesual penal se rspndete asupra tuturor organelor,

organizaiilor, ntreprinderilor, instituiilor de stat i nestatale, asupra persoanelor cu funce de rspundere,

asupra tuturor cetenilor i a altor persoane.

n procedura de desfurare a activitii procesual penale legea este obligatorie pentru toi subiecii

procesului penal.

Principiul legalitii procesului penal impune respectarea ntocmai de ctre organele de urmrire

penal, procuratur i instanele judectoreti a cerinelor legii procesuale penale n activitatea de

desfurare a urmririi penale, la judecarea cauzelor penale n prim instan, la judecarea apelului,

recursului, recursului n anulare, la rejudecarea cauzei dup admiterea revizuirii, la punerea n executare a

hotrrilor judectoreti etc.

Realizarea n practic a principiului legalitii procesului penal este asigurat, n mare msur, de

nsi structura procesului penal care permite de a verifica pe parcursul fiecrei etape procesuale

premrgtoare legalitatea, temeinicia, justeea i motivarea hotrrilor pocesuale adoptate n fazele

precedente. Aceasta nseamn c, dac la o etap oarecare de desfurare a procesului penal a avut loc i

a fost descoperit o nclcare de lege sau o eroare judiciar, atunci, datorit modalitii de organizare

structural a procesului penal, exist permanent posibilitatea de a abroga actul procesual respectiv i de a

restabili legalitatea.

9

Pe lng aceasta, un rol important la realizarea principiului legalitii procesului penal le revine i

unor instituii procesuale, precum sunt controlul legalitii aciunilor organului de urmrire penal i ale

organului care exercit activitate operativ de investigaii, controlul judiciar al procedurii prejudiciare,

cile ordinare i extraordinare de atac a hotrrilor judectoreti etc.

De asemenea, principiul legalitii procesului penal dispune c, n cazurile n care legea a fost

nclcat de ctre persoanele care efectueaz activitatea de desfurare a procesului penal sau de ali

subieci ai procesului penal, mpotriva lor pot fi aplicate sanciuni disciplinare, administrative, civile sau

penale.

1) n art. 7 alin. (1) din CPP RM legiuitorul a determinat c procesul penal trebue s se desfoare

n strict conformitate cu principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional, cu

tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, cu prevederile Constituiei Republicii

Moldova i ale Codului de procedur penal.

Devenind parte a unui tratat sau convenii internaionale sau adernd la o organizaie

internaional, Republica Moldova i asum obligaia de a respecta ntocmai normele respective ale

dreptului internaional. n aceste cazuri, principiile generale i normele unanim recunoscute ale dreptului

internaional, consemnate n documentele internaionale i legalizate oficial conform procedurii, obin

calitatea de izvor al dreptului procesual penal al Republicii Moldova i pot fi aplicate nemiglocit n

activitatea procesual penal.

Este necesar de a meniona c n coninutul art. 7 alin. (1) din CPP RM legiuitorul a repetat sensul

art. 2 alin. (1) i a alin. (2) din CPP RM. Considerm aceast repetare inutil, deoarece prin ntroducerea

ei n textul legii nu s-au stabilit nici reguli noi i nici nu s-a modificat sau completat cu un nou coninut

volumul informaional al normelor respective deja existente n lege.

2) La art.7 alin. (2) din CPP RM se prevede prioritatea reglementrilor internaionale n domeniul

drepturilor i libertilor fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte n cazul dac

exist neconcordane ntre prevederile tratatelor internaionale i prevederile Codului de procedur penal

al Republicii Moldova.

ns, n conformitate cu art. 8 din Constituia RM, au prioritate fa de prevederile legislaiei

naionale reglementrile internaionale care cuprind nu numai domeniul drepturilor i libertilor

fundamentale ale omului, dar i alte domenii consemnate n Carta Organizaiei Naiunilor Unite i n

tratatele la care Republica Moldova este parte.

Bazndu-ne pe aceste considerente, ne convingem c formula ...n domeniul drepturilor i

libertilor fundamentale ale omului... care se conine n alin. (2) ct i n alte alineate ale art.7 din CPP

RM este de prisos i trebuie exclus. n ce privete desfurarea procesului penal, recomandm ca

organele judiciare n activitatea lor s aplice n direct indicaiile art. 8 din Constituia RM.

10

Conform titlului art. 7 din CPP RM Legalitatea procesului penal i denumirii capitolului 2:

Principiile generale ale procesului penal ar fi fost normal, dac n textul lui era expus noiunea,

coninutul i esena principiului legalitii procesului penal.

ns, sntem nevoii s constatm c, alin. (1) parial, iar alineatele (2),(3),(4),(5),(6) i (7) al art. 7

n ntregime, snt cosacrate, nu principiului legalitii, ci reglementrii chestiunilor cu privire la legea

procesual penal ca izvor juridic al dreptului procesual penal, cu privire la ordinea aplicrii ei n

activitatea organelor judiciare n cazurile cnd se descoper neconcordane ntre prevederile normelor

internaionale i prevederile legislaiei naionale, cu privire la regimul juridic al Hotrrilor Curii

Constituionale a Republicii Moldova i al Hotrrilor explicative ale Plenului Curii Supreme de Justiie

a Republicii Moldova.

Credem c, aceste norme, dup sensul lor, snt mai aproape de coninutul

art. 2 din CPP RM, n componena cruia ele i-ar gsi locul cel mai potrivit. Iar n coninutul art. 7 din

CPP RM, dup prerea noastr, trebuie s fie ntrodus definiia legalitii procesului penal, s fie

desfurat esena i coninutul legalitii n calitate de principiu al procesului penal, s fie prevzute

garaniile care asigur respectarea acestui principiu n activitatea procesual penal.

3) Art.7 alin.(3) din CPP RM prevede procedura de sesizare a Curii Constituionale n cazurile

dac instana de judecat, n procesul judecrii cauzei penale, constat c norma juridic ce urmeaz a fi

aplicat contravine prevederilor Constituiei.

n acest caz, dac norma juridic este expus ntr-un act juridic care poate fi supus controlului

constituionalitii, judecarea cauzei se suspend, se informeaz Curtea Suprem de Justiie care, la rndul

su, sesizeaz Curtea Constituional.

Judecarea cauzei va fi reluat dup ce Curtea Constituional se va expune privitor la chestiunea n cauz.

4) Dac instana de judecat, n procesul judecrii cauzei penale, stabilete c norma juridic ce

urmeaz a fi aplicat contravine prevederilor legale i este expus ntr-un act juridic care nu poate fi supus

controlului constituionalitii, instana va ignora aceast norm i va aplica n direct acele prevederi ale

legii care corespund normelor constituionale, legilor i principiilor generale.

5) Dac, n procesul judecrii cauzei sau n alte faze ale procesului penal se va constata c norma

juridic naional ce urmeaz a fi aplicat contravine prevederilor tratatelor internaionale n domeniul

drepturilor i libertilor fundamentale ale omului sau n alte domenii, la care Republica Moldova este

parte, instana de judecat, procuratura sau organele de urmrire penal vor aplica reglementrile

internaionale n direct, motivnd hotrrile sale.

6) Conform art. 140 al Constituiei Republicii Moldova hotrrile Curii Constituionale privind

interpretarea Constituiei sau privind neconstituionalitatea unor legi i alte acte normative, sau a unor

pri ale acestora, snt obligatorii pentru instanele de judecat, organele de urmrire penal i pentru

persoanele participante la procesul penal. Hotrrile Curii Constituionale snt definitive i nu pot fi

atacate.

11

7) Hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie cu caracter explicativ n chestiunile privind

aplicarea prevederilor legale n practica judiciar, ne fiind obligatorii precum snt prevederile legale, au

caracter de recomandare pentru instanele judectoreti, procuratur i organele de urmrire penal.

Art icolul 8 . Prezumia nevinoviei.

Principiul prezumiei de nevinovie este prevzut n Declaraia universal a drepturilor omului

din 10 decembrie1948 (art.11), n Constituia Republicii Moldova (art.21) i n prezentul Cod (art.8).

Principiul prezumiei nevinoviei reprezint o regul de baz a procesului penal i unul din

drepturile fundamentale ale omului. Acest fapt explic nscrierea prezumiei de vinovie n numeroase

documente de drept internaional n care se consacr drepturi fundamentale ale persoanei.

Prezumia nevinoviei cunoate o reglementare extins n timp i n o serie de instrumente de drept

Internaional. Este menionat n legislaia SUA din perioada rzboiului de independen i n Declaraia

Omului i Ceteanului (art. 9); n partea european a lumii este o prevedere important a Revoluiei

franceze de la 1789. Aceste documente au inut s nlture vechea prezumie a vinoviei, cnd o persoan

atras ntr-un proces penal n majoritatea cauzelor era considerat vinovat i putea fi impus s-i

demonstreze nevinovia.

Actele juridice Internaionale la care este parte i Republica Moldova conin prevederi a

prezumiei nevinoviei: art. 11 al Declaraiei Universale a Drepturilor Omului (1948); art. 6 2 al

Conveniei Europene de aprare a Drepturilor Omului (1950); Art. 14.2 al Pactului internaional asupra

drepturilor civile i politice (1966). Aceste reglementri primesc o confirmare i n legislaia intern a

Republicii Moldova Constituia R.M. n art. 21 prevede c orice persoan acuzat de un delict este

prezumat nevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit n mod legal, n cursul unui proces judiciar

public n cazul cruia i s-au asigurat toate garaniile necesare aprrii sale. Codul de procedur Penal n

art. 8 Prezumia nevinoviei stabilete c vinovia persoanei poate fi constatat doar printr-o

hotrre judectoreasc de condamnare definitiv.

Prezumia de nevinovie (presupunerea, recunoaterea juridic a unui fapt pn la proba contrarie)

este una legal i relativ. Aceste se explic prin faptul c este prevzut expres n lege i este posibil

rsturnarea (tot n baza legii) acestei prezumii.

Esena acestei prezumii const n statutul acordat bnuitului, nvinuitului sau inculpatului n cadrul

procesului penal, fiind considerat o persoan de bun credin, din acest statut rezultnd toate garaniile

puse la dispoziia lui, i respectarea drepturilor sale de ctre organele de urmrire penal sau instana de

judecat pentru a nu-i nclca acest drept fundamental al omului i pentru a-i acorda ansa i garaniile

reale de a se apra de o acuzaie injust sau neproporional.

Prezumia nevinoviei cuprinde i lipsa obligaiei vre-unei persoane s-i dovedeasc nevinovia

sa (art. 8 al (2) CPP R.M.). De asemenea este recunoscut i atribuit dreptul recunoaterii ntemeiate a

12

persoanei ca vinovat de svrirea unei infraciuni, doar instanei de judecat, care nu este inut de vre-un

interes de serviciu ca s acuze sau s achite n mod preconceput o persoan. Vinovia persoanei se

stabilete n cadrul unui proces cu respectarea garanilor procesuale, deoarece simpla nvinuire nu

nseamn i stabilirea vinoviei1. Sarcina probei revine organelor de urmrire penal (art. 100 CPP R.M.,

art. 64 al. P. 7, art. 66, al. 2 p. 7). Pn la adaptarea unei hotrri de condamnare i pn la rmnerea

definitiv a acesteia, inculpatul are statutul de persoan nevinovat. Acest statut al persoanei se rsfrnge

i n alte raporturi, dect cel Procesual-penal pn la rmnerea definitiv a sentinei persoana dispune de

toate drepturile constituionale, participarea la alegeri, dreptul la libera alegere a locuinei, .a.

Legea procesual-penal stabilete c rsturnarea prezumiei nevinoviei sau concluziile despre

vinovia persoanei despre svrirea infraciunii nu pot fi ntemeiate pe presupuneri. Toate dubiile n

probarea nvinuirii, care nu pot fi nlturate legal, se interpreteaz n favoarea bnuitului, nvinuitului,

inculpatului. Aceast reglementare se include n spiritul prezumiei nevinoviei datorit faptului c

pedepsirea oricrei persoane pentru o fapt penal se poate realiza doar n baza unor informaii certe i

veridice despre vinovia ei, neadmindu-se presupunerile sau probele afectate de incertitudine.

Legiuitorul stabilind chiar interpretarea dubiilor n favoarea bnuitului, nvinuitului, inculpatului. Chiar n

cazul aprecierii probelor orice informaie, n baza creia se pot trage 2 sau mai multe concluzii opuse (n

sensul aprrii sau acuzrii) despre aceeai circumstan arat imposibilitatea punerii acesteia n baza unei

sentine de vinovie.

n cadrul procesului penal pot interveni unele situaii cnd nu este clar aplicabilitatea dreptului

persoanei de a fi considerat nevinovat. n unele cazuri Curtea European pentru Drepturile Omului

explic i extinde sensul acestei prezumii. n cazul Minelli c/Elveiei (1983) Curtea a recunoscut nclcat

prezumia cnd unei persoane i s-a refuzat admiterea aciunii pe motiv de scurgere a termenului de

prescripie, stabilind c n acest caz lipsa unei hotrri judectoreti care s stabileasc nevinovia las un

sentiment c persoana este vinovat.

n cauza Allenet de Ribemont a Franei (1995) Curtea a recunoscut nclcat prezumia n cazul

cnd autoritile judiciare s-au pronunat n public despre vinovia unui individ pn la anunarea deciziei

definitive asupra vinoviei lui.

Prezumia nu urmrete protejarea unui individ mpotriva problemelor referitoare la acuzare, cum

ar fi definiia provizorie sau efectele secundare asemntoare. Convenia i Curtea, totui urmresc

protejarea unui individ contra rspunderii pentru acte penale comise de aproapele su. n o serie de cauze

(A.P., M.P. i T.P. a (Elveiei (1997) i E.L., R.L. i Dna J.O. L. c/Elveiei (1997), Curtea a stabilit o

nclcare a art. 6 (2) atunci cnd Guvernul a impus amenzi asupra urmailor persoanelor, care au fost

declarate vinovate de fraude fiscale.

Principiul procesual al prezumiei de nevinovie este subordonat principiului legalitii i

constituie baza principiilor, libertii persoanei, respectrii demnitii umane i a dreptului de operare.

1 Tratat de Procedur penal Adrian tefan Tulbure, Angela Maria Tatu, ALL Beck, 2001, p. 42.13

Cu toate acestea nu este posibil i nici util societii respectarea ntr-un mod absolut al acestei

prezumii pentru a nu ajunge ntr-o extrem cnd s nu fie permise nici o aciune procesual-penal, care

limiteaz unele drepturi ale persoanei din motiv c nu avem o sentin definitiv, or sentina definitiv nu

poate fi emis dect dup o urmrire penal care implic i msurile proc4esuale de constrngere cu

respectarea prevederilor legii.

Dac prezumia nu permite pedepsirea unui nevinovat atunci tot ea presupune i faptul c nici o

persoan recunoscut vinovat de svrirea unei fapte penale, n spiritul de dreptate i justiie, nu trebuie

s rmn nepedepsit i sanciunile s fie aplicate cu toat fermitatea i severitatea n raport se greutatea

infraciunilor svrite2.

Articolul 9.

Garantarea i Respectarea drepturilor, libertilor i demnitii umane este un domeniu n care

intervenia statului este dezirabil i obligatorie. Aceast obligaie nu trebuie s fie ignorat din mai multe

considerente. Unul din ele este ncrederea n justiie i sentimentul de siguran al fiecrui membru al

societii cnd este vorba despre protecia lui din partea statului. Pe lng acest drept moral, inerent

persoanei statul mai este obligat s respecte aceste exigene i datorit angajamentelor internaionale i

actelor normative interne.

Constituia Republicii Moldova n art. 4 prevede c normele Constituionale cu privire la drepturile

i libertile omului se interpreteaz i se aplic n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor

Omului, cu pactele i celelalte tratate la care Republica Moldova este parte. Dac exist neconcordane

ntre aceste acta internaionale i legile interne ale Republicii Moldova, prioritate au reglementrile

internaionale.

Codul de Procedur penal al R.M. consacr drepturile, libertile i demnitatea uman n art. 10

acordndu-i valoare de principiu general al Procesului Penal. n formularea pe care o primete n Codul de

Procedur Penal obligaia statului de a garanta i a respecta drepturile, libertile i demnitatea uman se

materializeaz prin interdicia tuturor organelor i persoanelor participante la procesul penal de a

ntreprinde orice aciune care ar putea prejudicia valorile ocrotite de acest principiu. Persoanele

participante la procesul penal sunt i altele, dect acele persoane cu funcii de rspundere i/sau

reprezentane ale organelor de stat cu atribuii legale n cadrul procesului penal.

Aceste persoane pot fi chiar bnuitul, nvinuitul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea

civilmente-responsabil, martorii i ali participani implicai n procesul penal. Principiul dat garanteaz,

n egal msur, drepturile, libertile i demnitatea oricrui participant al Procedurii Penale.

nclcarea acestor valori poate fi comis i prin inaciune, atunci cnd persoanele oficiale implicate

n Procedura Penal nu intervin, cu bun tiin, n cazurile de nclcare a drepturilor, libertilor i

2 Nicolae Volonciu Tratat de Procedur penal partea general, vol. I, Ed. juridic, p. 122.14

demnitii umane, adic cnd aceste aciuni le sunt puse n sarcin prin norme juridice procesual-penale sau

alte acte care le reglementeaz statutul juridic.

Procedura Penal este o ramur de drept ce reglementeaz raporturile sociale din momentul n care

a fost descoperit comiterea unei infraciuni. Aceste raporturi se realizeaz i n virtutea principiului

oficialitii procesului penal, pentru a apra societatea de aciuni criminale. n aceste cazuri, n interesul

societii unele drepturi ale individului pot fi limitate pentru o perioad de timp, n cadrul procesului penal.

Al. 2 al art. 10 CPP admite limitarea temporar a drepturilor i libertilor persoanei i aplicarea doar de

ctre organele competente a msurilor de constrngere, numai n cazurile i n modul strict prevzut de

Codul de Procedur Penal. Prevederile CPP, la acest capitol, cuprind instituia Judectorului de Instrucie

n art. 29 al. 3; art. 41 CPP, capitolul Msurile Preventive, capitolul Controlul Judicial al Procedurii

prejudiciare. Aceste norme juridice i altele din Codul de Procedur Penal prevd anume acele cazuri i

modul de limitare a drepturilor prevzute de principiul Respectrii drepturilor, libertilor i demnitii

umane.

Al. 3 al art. 10 al CPP interzice, fr nici o excepie, supunerea persoanei la tortur, la tratamente

cu cruzime, inumane ori degradante; sau deinerea n condiii umilitoare i impunerea participrii la aciuni

procesuale care ar leza demnitatea uman. Constituia R.M. consacr acest principiu n al. 24:

(1) Statul garanteaz fiecrui om dreptul la via i la integritate fizic i psihic;

(2) Nimeni nu va fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane ori departamente.

Pe lng reglementarea constituional a acestui aspect al principiului, el primete i o vast

reglementare internaional. Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite a adoptat Declaraia

Universal a Drepturilor Omului la 10.XII.1948 i principiul respectrii demnitii umane (art. 5). Acest

principiu este reluat i n art. 3 al Conveniei Europene privind protecia drepturilor omului i a libertilor

fundamentale (Roma, 4.XI.1950). Convenia European pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau

tratamentelor inumane sau degradante, adoptat la Strasbourg la 26.XI,1987, devine obligatorie din

01.02.1998 i pentru Republica Moldova. Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice din

1966 n art. 7 iari consacr acest principiu, de asemenea i Convenia ONU din 1984 pentru prevenirea

torturii i a altor Tratamente sau pedepse Crude, Inumane ori Degradante.

n toate aceste acte juridice figureaz termeni: tortur, tratament inuman, tratament degradant.

Convenia ONU pentru prevenirea torturii, n vigoare din 26 iunie 1987 n art. 1 stabilete:

Termenul tortur semnific orice act prin care se cauzeaz unei persoane n mod intenionat suferine sau

dureri grave, fie fizice sau psihice n scopul deinerii de la ea sau de la o ter persoan a unei anumite

informaii sau mrturii; pedepsirea ei pentru o aciune, pe care ea sau o ter persoan a comis-o sau este

bnuit de comitere; intimidarea sau constrngerea ei sau a unei tere persoane ori din alte motive bazate

pe orice fel de discriminare.

De aici rezult c tortura este construit din trei elemente eseniale:

15

Cauzarea unor suferine sau durerii fizice sau psihice grave;

Cauzarea intenionat a durerii;

Urmrirea unui scop anume precum ar fi obinerea informaiei, pedepsirea sau

intimidarea.

Curtea European pentru aprarea Drepturilor Omului deosebete trei noiuni de baz ale art. 3 al.

CEDO dup indicele de gravitate al tratamentului sau al pedepselor. Pentru fiecare dintre noiuni Comisia

European pentru Drepturile Omului i Curtea definesc criteriile cu prilejul a dou cauze interstatale

examinate de Curte. n cauza Danemarca, Frana, Norvegia, Suedia i Olanda c/Greciei. (Cauza Greac

1969) au determinat gradele comportamentului interzis dup cum urmeaz:

Tortura: tratament inuman avnd drept scop obinerea informaiei sau a unor mrturisiri, sau

aplicarea unei pedepse.

Tratamentul sau pedeapsa uman: tratament de natur s provoace n mod deliberat grave suferine

mintale sau fizice, care, n aceste situaii particulare, nu se pot justifica.

Tratament degradant: tratament care umilete n mod grav individual n faa altora sau care l

determin s acioneze mpotriva voinei ori a contiinei sale.

n cauza Irlanda c/Regatul Unit (1978) Curtea a modificat un pic aceste principii, dar n esen

pstrnd prevederile lor.

Acest principiu include i interdicia aplicrii pedepsei cu moartea. Protocolul adiional nr. 6 la

CEDO prevede cazurile excepionale cnd un stat poate prescrie o pedeaps cu moartea.

Codul de Procedur Penal al R.M. interzice i deinerea n condiii umilitoare pentru a nu ofensa,

jigni sau njosi persoana cu scopul de a-l pune ntr-o situaie de inferioritate, care s-i aduc atingere

demnitii. Prin demnitate nelegem contientizarea individual i de ctre alte persoane a faptului

posedrii unor caliti morale i intelectuale de apreciere a personalitii.

n caz de nclcare a acestui principiu orice persoan este n drept s-i apere prin orice mijloc

neinterzis de lege libertile i demnitatea uman prejudiciate ilegal n cursul procesului Penal.

Legislaia Republicii Moldova prevede modul de aprare al acestor drepturi n Legea RM privind

modul de reparare a prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal, ale

procurorului i ale instanelor judectoreti din 25.02.1998.

Articolul 10.

Garantarea i Respectarea drepturilor, libertilor i demnitii umane este un domeniu n care

intervenia statului este dezirabil i obligatorie. Aceast obligaie nu trebuie s fie ignorat din mai multe

considerente. Unul din ele este ncrederea n justiie i sentimentul de siguran al fiecrui membru al

societii cnd este vorba despre protecia lui din partea statului. Pe lng acest drept moral, inerent

persoanei statul mai este obligat s respecte aceste exigene i datorit angajamentelor internaionale i

actelor normative interne.

16

Constituia Republicii Moldova n art. 4 prevede c normele Constituionale cu privire la drepturile

i libertile omului se interpreteaz i se aplic n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor

Omului, cu pactele i celelalte tratate la care Republica Moldova este parte. Dac exist neconcordane

ntre aceste acta internaionale i legile interne ale Republicii Moldova, prioritate au reglementrile

internaionale.

Codul de Procedur penal al R.M. consacr drepturile, libertile i demnitatea uman n art. 10

acordndu-i valoare de principiu general al Procesului Penal. n formularea pe care o primete n Codul de

Procedur Penal obligaia statului de a garanta i a respecta drepturile, libertile i demnitatea uman se

materializeaz prin interdicia tuturor organelor i persoanelor participante la procesul penal de a

ntreprinde orice aciune care ar putea prejudicia valorile ocrotite de acest principiu. Persoanele

participante la procesul penal sunt i altele, dect acele persoane cu funcii de rspundere i/sau

reprezentane ale organelor de stat cu atribuii legale n cadrul procesului penal.

Aceste persoane pot fi chiar bnuitul, nvinuitul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea

civilmente-responsabil, martorii i ali participani implicai n procesul penal. Principiul dat garanteaz,

n egal msur, drepturile, libertile i demnitatea oricrui participant al Procedurii Penale.

nclcarea acestor valori poate fi comis i prin inaciune, atunci cnd persoanele oficiale implicate

n Procedura Penal nu intervin, cu bun tiin, n cazurile de nclcare a drepturilor, libertilor i

demnitii umane, adic cnd aceste aciuni le sunt puse n sarcin prin norme juridice procesual-penale sau

alte acte care le reglementeaz statutul juridic.

Procedura Penal este o ramur de drept ce reglementeaz raporturile sociale din momentul n care

a fost descoperit comiterea unei infraciuni. Aceste raporturi se realizeaz i n virtutea principiului

oficialitii procesului penal, pentru a apra societatea de aciuni criminale. n aceste cazuri, n interesul

societii unele drepturi ale individului pot fi limitate pentru o perioad de timp, n cadrul procesului penal.

Al. 2 al art. 10 CPP admite limitarea temporar a drepturilor i libertilor persoanei i aplicarea doar de

ctre organele competente a msurilor de constrngere, numai n cazurile i n modul strict prevzut de

Codul de Procedur Penal. Prevederile CPP, la acest capitol, cuprind instituia Judectorului de Instrucie

n art. 29 al. 3; art. 41 CPP, capitolul Msurile Preventive, capitolul Controlul Judicial al Procedurii

prejudiciare. Aceste norme juridice i altele din Codul de Procedur Penal prevd anume acele cazuri i

modul de limitare a drepturilor prevzute de principiul Respectrii drepturilor, libertilor i demnitii

umane.

Al. 3 al art. 10 al CPP interzice, fr nici o excepie, supunerea persoanei la tortur, la tratamente

cu cruzime, inumane ori degradante; sau deinerea n condiii umilitoare i impunerea participrii la aciuni

procesuale care ar leza demnitatea uman. Constituia R.M. consacr acest principiu n al. 24:

(3) Statul garanteaz fiecrui om dreptul la via i la integritate fizic i psihic;

(4) Nimeni nu va fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane ori

departamente.

17

Pe lng reglementarea constituional a acestui aspect al principiului, el primete i o vast

reglementare internaional. Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite a adoptat Declaraia

Universal a Drepturilor Omului la 10.XII.1948 i principiul respectrii demnitii umane (art. 5). Acest

principiu este reluat i n art. 3 al Conveniei Europene privind protecia drepturilor omului i a libertilor

fundamentale (Roma, 4.XI.1950). Convenia European pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau

tratamentelor inumane sau degradante, adoptat la Strasbourg la 26.XI,1987, devine obligatorie din

01.02.1998 i pentru Republica Moldova. Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice din

1966 n art. 7 iari consacr acest principiu, de asemenea i Convenia ONU din 1984 pentru prevenirea

torturii i a altor Tratamente sau pedepse Crude, Inumane ori Degradante.

n toate aceste acte juridice figureaz termeni: tortur, tratament inuman, tratament degradant.

Convenia ONU pentru prevenirea torturii, n vigoare din 26 iunie 1987 n art. 1 stabilete:

Termenul tortur semnific orice act prin care se cauzeaz unei persoane n mod intenionat suferine sau

dureri grave, fie fizice sau psihice n scopul deinerii de la ea sau de la o ter persoan a unei anumite

informaii sau mrturii; pedepsirea ei pentru o aciune, pe care ea sau o ter persoan a comis-o sau este

bnuit de comitere; intimidarea sau constrngerea ei sau a unei tere persoane ori din alte motive bazate

pe orice fel de discriminare.

De aici rezult c tortura este construit din trei elemente eseniale:

Cauzarea unor suferine sau durerii fizice sau psihice grave;

Cauzarea intenionat a durerii;

Urmrirea unui scop anume precum ar fi obinerea informaiei, pedepsirea sau

intimidarea.

Curtea European pentru aprarea Drepturilor Omului deosebete trei noiuni de baz ale art. 3 al.

CEDO dup indicele de gravitate al tratamentului sau al pedepselor. Pentru fiecare dintre noiuni Comisia

European pentru Drepturile Omului i Curtea definesc criteriile cu prilejul a dou cauze interstatale

examinate de Curte. n cauza Danemarca, Frana, Norvegia, Suedia i Olanda c/Greciei. (Cauza Greac

1969) au determinat gradele comportamentului interzis dup cum urmeaz:

Tortura: tratament inuman avnd drept scop obinerea informaiei sau a unor mrturisiri, sau

aplicarea unei pedepse.

Tratamentul sau pedeapsa uman: tratament de natur s provoace n mod deliberat grave suferine

mintale sau fizice, care, n aceste situaii particulare, nu se pot justifica.

Tratament degradant: tratament care umilete n mod grav individual n faa altora sau care l

determin s acioneze mpotriva voinei ori a contiinei sale.

n cauza Irlanda c/Regatul Unit (1978) Curtea a modificat un pic aceste principii, dar n esen

pstrnd prevederile lor.

Acest principiu include i interdicia aplicrii pedepsei cu moartea. Protocolul adiional nr. 6 la

CEDO prevede cazurile excepionale cnd un stat poate prescrie o pedeaps cu moartea.

18

Codul de Procedur Penal al R.M. interzice i deinerea n condiii umilitoare pentru a nu ofensa,

jigni sau njosi persoana cu scopul de a-l pune ntr-o situaie de inferioritate, care s-i aduc atingere

demnitii. Prin demnitate nelegem contientizarea individual i de ctre alte persoane a faptului

posedrii unor caliti morale i intelectuale de apreciere a personalitii.

n caz de nclcare a acestui principiu orice persoan este n drept s-i apere prin orice mijloc

neinterzis de lege libertile i demnitatea uman prejudiciate ilegal n cursul procesului Penal.

Legislaia Republicii Moldova prevede modul de aprare al acestor drepturi n Legea RM privind

modul de reparare a prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal, ale

procurorului i ale instanelor judectoreti din 25.02.1998.

Codul Penal al RM n art. 137 prevede rspundere penal pentru persoanele care aplic tratamente

inumane inclusiv tortura. Persoana vtmat poate depune plngere la procuratur, sau procesul penal se

poate porni i prin autosesizarea organului de urmrire penal de fiecare dat cnd au loc aciuni ce ncalc

drepturile, libertile i demnitatea uman.

Articolul 11.

Principiul inviolabilitii domiciliului i gsete consacrarea n actele juridice de baz ale R.M. i

n reglementri internaionale.

Convenia European pentru aprarea Drepturilor Omului prin prevederile art. 8 recunoate dreptul

persoanei de a-i fi respectat domiciliul. Nu se admite amestecul oricrei autoriti publice n exercitarea

dreptului inviolabilitii domiciliului, dect n cazul n care acest amestec este prevzut de lege i dac

constituie o msur, care, ntr-o societate democratic, este necesar pentru securitatea naional,

securitatea public, bunstarea economic a rii, aprarea i prevenirea infraciunilor, protejarea sntii

sau a moralei sau pentru protejarea drepturilor i libertilor altora. Art. 17 al Pactului Internaional cu

privire la drepturile civile i politice prevede c nimeni nu poate fi supus la imixtiuni arbitrare sau atentate

ilegale asupra inviolabilitii domiciliului3 .

Constituia R.M. n art. 29, declar inviolabilitatea domiciliului. Termenul inviolabil cuprinde n

sensul su ceva ce nu poate fi violat, nclcat, atins, care se afl n mod legal la adpost de orice urmrire,

de orice atingere, nclcare sau pedeaps. Nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul sau n

reedina unei persoane fr consimmntul acesteia. Se admit unele derogri de la aceast norm doar

pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judectoreti pentru nlturarea unei

primejdii care amenin viaa integritatea fizic sau bunurile unei persoane: indiferent dac aceste situaii

au loc n cadrul sau nafara unui proces penal.

n situaia cnd este sau va fi pornit un proces penal percheziiile i cercetrile la faa locului pot fi

ordonate i efectuate numai n condiiile legii. Tot Constituia interzice percheziiile n timpul nopii( p.49

art. 6 Codul de Procedur Penal - timpul nopii interval de timp cuprins ntre orele 2200 i 600), cu

3 Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice (New York 16.XII.1966); ratificat de Republica Moldova n 1990.19

excepia cazurilor de delict flagrant. Reglementarea amnunit a cazurilor cnd se admite constrngerea

acestui drept este inclus n Codul de Procedur Penal n art. 6 p. 11 care explic sensul noiunii

domiciliul n procedura penal locuina sau construcia destinat pentru locuirea permanent sau

temporar a unei sau mai multor persoane (cas apartament, vil, camer de hotel, cabin pe o nav

maritim sau fluvial), precum i ncperile anexate, nemijlocit la acestea, constituind o parte indivizibil

(verand, teras, mansard, balcon, beci, un alt loc de uz comun. Tot domiciliu, n sensul Codului de

Procedur Penal este i orice teren privat, automobil, nav maritim i fluvial privat, birou.

Este interzis, n cursul procesului penal, ptrunderea n domiciliu contrar voinei persoanelor care

locuiesc sau dein sediu n ele. De la aceast regul exist excepiile legale. Percheziiile, cercetrile

domiciliului, cercetarea la faa locului, ridicarea de obiecte i documente, pot fi ordonate i efectuate n

baza unui mandat judiciar (eliberat de judectorul de instrucie sau de ctre instana de judecat).

Pentru a efectua aceste aciuni organul de urmrire penal trebuie s obin un prealabil, prin

demers motivat, la judectorul de instrucie o autorizaie care s-i permit accesul n domiciliul unor

persoane. Numai n caz de flagrant delict (art. 125, al. 4), percheziia se poate efectua n baza unei

ordonane motivare fr autorizaia judectorului de instrucie, urmnd ca acestuia s i se prezinte imediat,

dar nu mai trziu de 24 de ore de la terminarea percheziiei, materialele obinute n urma percheziiei

efectuate, indicndu-se motivele efecturii ei, judectorul de instrucie verificnd legalitatea aciunii.

Curtea Europan pentru aprarea Drepturilor Omului, n jurisprudena pe cauza Buckley

c/Regatului Unit (1996) recunoate calitatea de domiciliu protejat de Convenie i n cazul n care

domiciliul a fost ntemeiat cu nclcarea legii interne.

Jurisprudena Curii Europene pentru aprarea Drepturilor Omului extinde obligaia statului i la

aciuni concrete n sensul ntreprinderii de msuri efective pentru a nltura cauzele care duc la violare de

domiciliu.

Codul Penal al R.M. n art. 179 ncrimineaz ptrunderea sau rmnerea ilegal n domiciliul sau n

reedina unei persoane fr consimmntul acesteia ori refuzul de a le prsi la cererea ei, precum i

percheziiile i cercetrile ilegale.

Limitarea inviolabilitii domiciliului se permite numai n baza legii, i aciunile ilegale sunt

pedepsite penal iar probele obinute pe aceste ci nu sunt admise la dosar (art. 93, 94 Codul de Procedur

Penal al R.M.).

Articolul 12.

Principiul inviolabilitii domiciliului i gsete consacrarea n actele juridice de baz ale R.M. i

n reglementri internaionale.

Convenia European pentru aprarea Drepturilor Omului prin prevederile art. 8 recunoate dreptul

persoanei de a-i fi respectat domiciliul. Nu se admite amestecul oricrei autoriti publice n exercitarea

dreptului inviolabilitii domiciliului, dect n cazul n care acest amestec este prevzut de lege i dac

20

constituie o msur, care, ntr-o societate democratic, este necesar pentru securitatea naional,

securitatea public, bunstarea economic a rii, aprarea i prevenirea infraciunilor, protejarea sntii

sau a moralei sau pentru protejarea drepturilor i libertilor altora. Art. 17 al Pactului Internaional cu

privire la drepturile civile i politice prevede c nimeni nu poate fi supus la imixtiuni arbitrare sau atentate

ilegale asupra inviolabilitii domiciliului4 .

Constituia R.M. n art. 29, declar inviolabilitatea domiciliului. Termenul inviolabil cuprinde n

sensul su ceva ce nu poate fi violat, nclcat, atins, care se afl n mod legal la adpost de orice urmrire,

de orice atingere, nclcare sau pedeaps. Nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul sau n

reedina unei persoane fr consimmntul acesteia. Se admit unele derogri de la aceast norm doar

pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judectoreti pentru nlturarea unei

primejdii care amenin viaa integritatea fizic sau bunurile unei persoane: indiferent dac aceste situaii

au loc n cadrul sau nafara unui proces penal.

n situaia cnd este sau va fi pornit un proces penal percheziiile i cercetrile la faa locului pot fi

ordonate i efectuate numai n condiiile legii. Tot Constituia interzice percheziiile n timpul nopii( p.49

art. 6 Codul de Procedur Penal - timpul nopii interval de timp cuprins ntre orele 2200 i 600), cu

excepia cazurilor de delict flagrant. Reglementarea amnunit a cazurilor cnd se admite constrngerea

acestui drept este inclus n Codul de Procedur Penal n art. 6 p. 11 care explic sensul noiunii

domiciliul n procedura penal locuina sau construcia destinat pentru locuirea permanent sau

temporar a unei sau mai multor persoane (cas apartament, vil, camer de hotel, cabin pe o nav

maritim sau fluvial), precum i ncperile anexate, nemijlocit la acestea, constituind o parte indivizibil

(verand, teras, mansard, balcon, beci, un alt loc de uz comun. Tot domiciliu, n sensul Codului de

Procedur Penal este i orice teren privat, automobil, nav maritim i fluvial privat, birou.

Este interzis, n cursul procesului penal, ptrunderea n domiciliu contrar voinei persoanelor care

locuiesc sau dein sediu n ele. De la aceast regul exist excepiile legale. Percheziiile, cercetrile

domiciliului, cercetarea la faa locului, ridicarea de obiecte i documente, pot fi ordonate i efectuate n

baza unui mandat judiciar (eliberat de judectorul de instrucie sau de ctre instana de judecat).

Pentru a efectua aceste aciuni organul de urmrire penal trebuie s obin un prealabil, prin

demers motivat, la judectorul de instrucie o autorizaie care s-i permit accesul n domiciliul unor

persoane. Numai n caz de flagrant delict (art. 125, al. 4), percheziia se poate efectua n baza unei

ordonane motivare fr autorizaia judectorului de instrucie, urmnd ca acestuia s i se prezinte imediat,

dar nu mai trziu de 24 de ore de la terminarea percheziiei, materialele obinute n urma percheziiei

efectuate, indicndu-se motivele efecturii ei, judectorul de instrucie verificnd legalitatea aciunii.

Curtea Europan pentru aprarea Drepturilor Omului, n jurisprudena pe cauza Buckley

c/Regatului Unit (1996) recunoate calitatea de domiciliu protejat de Convenie i n cazul n care

domiciliul a fost ntemeiat cu nclcarea legii interne.

4 Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice (New York 16.XII.1966); ratificat de Republica Moldova n 1990.21

Jurisprudena Curii Europene pentru aprarea Drepturilor Omului extinde obligaia statului i la

aciuni concrete n sensul ntreprinderii de msuri efective pentru a nltura cauzele care duc la violare de

domiciliu.

Codul Penal al R.M. n art. 179 ncrimineaz ptrunderea sau rmnerea ilegal n domiciliul sau n

reedina unei persoane fr consimmntul acesteia ori refuzul de a le prsi la cererea ei, precum i

percheziiile i cercetrile ilegale.

Limitarea inviolabilitii domiciliului se permite numai n baza legii, i aciunile ilegale sunt

pedepsite penal iar probele obinute pe aceste ci nu sunt admise la dosar (art. 93, 94 Codul de Procedur

Penal al R.M.).

Articolul 13.

Dreptul de proprietate reprezint un drept fundamental al omului, o prerogativ proprie naturii

umane, consacrat nu numai de legislaia intern, ct i de importante documente internaionale cu privire la

drepturile i libertile ceteneti.

DUADO n art. 17 i CEDO prin art. 1 al Protocolului adiional nr.1 din 1952 a prevzut ocrotirea

dreptului de proprietate.

Ratificarea de ctre RM a actelor internaionale menionate mai sus a determinat i coninutul

Constituia R.M. care la art. 46 stipuleaz c:

1) dreptul de proprietate privat, precum i creaele asupra statului sunt garantate; 2) ct i la al. 3

averea dobndit ilicit nu poate fi consfinit. Caracterul licit al dobndirii se prezum; 3) bunurile

destinate, folosite sau rezultate din infraciuni ori contravenii pot fi confiscate numai n condiiile legii.

Examinnd art. 1 a Protocolului nr. 1 CEDO Curtea a evideniat trei norme distincte.

Prima norm fiind de natur general, enun principiul respectrii proprietii.

Cea de-a doua norm, enunat n a doua fraz a aceluiai paragraf, prevede lipsirea de proprietate

i stabilete condiiile de aplicare a unei astfel de msuri. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa dect

din motive de:1.utilitate public; 2. n condiiile CPP; 3. conform principiilor generale ale dreptului

internaional.

Cea de-a treia norm, enunat n al doilea paragraf al art.1 din Protocol recunoate, printre

altele, dreptul statelor de a adopta legile pe care le consider necesare pentru a reglementa uzul de

bunuri n conformitate cu uzul general.

Dreptul de proprietate nu este un drept absolut. Din acest considerent statul i-a asumat dreptul de

ingerin n exercitarea dreptului de proprietate care ar trebui s serveasc unui scop legitim de utilitate

public sau a unui interes general.(Cazul James c. Regatul Unit). Cu toate acestea, nu este suficient ca

ingerina s serveasc unui scop legitim. Ea trebuie s fie proporional, deci s existe un echilibru just

ntre interesele colectivitii i exigenile proteciei drepturilor fundamentale ale individului (Sporrong i

Lonnroth c. Suedia).

22

Considerm c n cadrul procesului penal pot fi private de proprietate sub motive de utilitate

public sau interes general (persoanele n cazurile prevzute de art. 13, punctul 27 i 28 al legii cu privire

la poliie nr. 416-XII din 18.12.1990, Vetile nr. 12, 1990 sub aspectul folosirii libere i gratuite a

mijloacelor de transport ce aparin persoanelor fizice i juridice pentru urmrirea i aducerea la poliie a

persoanelor care au svrit infraciuni, trecerea la locul incidentului (care poate fi locul svririi

infraciunii) n cazul n care acest lucru nu permite amnare, folosirea n scop de serviciu (n.a. poate fi

cazurile de efectuarea aciunilor procesuale) a mijloacelor de telecomunicaii ce aparin ntreprinderilor,

instituiilor, organizaiilor, iar mijloacele ce aparin cetenilor cu acordul acestora.

Gratuitatea acestor ingerine este susceptibil de a fi contestat deoarece n conformitate cu art. 1

al protocolului nr. 1 n cazul lipsirii (sau privrii) de proprietate acordarea competenei este n general

implicit impus. Curtea, n spea James v. Regatul Unit, a observat c deposedarea de proprietate pentru o

cauz de utilitate public fr acordarea unei compensaii este justificat numai n circumstane

excepionale. Cu att mai mult este justificat compensarea avnd n vedere c compensarea este prevzut

n legile amintite anterior i n care oferirea unei despgubiri sau compensri este regul.

Descoperirea unei infraciuni, ine de interes general i este util societii, publicului.

Inviolabilitatea proprietii este garantat n aceeai msur att persoanelor fizice i juridice.

Pentru a stabili dac a existat o privare de libertate este necesar s se examineze nu numai dac a

existat un transfer formal al dreptului de proprietate, dar de asemenea de a examina dac circumstanele

faptelor cu condus la o expropriere de fapt.

Domeniul de aplicare a prevederilor art. 1 al Protocolului 1 este determinat de definiia oferit de

Curte noiunii de bun. Curtea, n cauza Gaus Dosierund Frder technik GmbH contra Germania a statuat

c noiunea de bunuri are o semnificaie autonom i nu se limiteaz n mod sigur numai la proprietatea

unor bunuri corporale: anumite alte drepturi i interese ce constituie active pot s fie considerate drepturi

de proprietate, deci bunuri, potrivit acestei dispoziii. Noiunea de bunuri cuprinde att bunurile mobile

i imobile, ct i dreptul de proprietate asupra bunurilor mobile i imobile (Cazul Wiggins contra Anglia),

ct i alte drepturi reale. Cu toate acestea pentru a invoca protecia conferit de art. 1 al Protocolului 1 o

persoan trebuie s se bucure de un drept prevzut de legislaia naional care poate fi considerat ca drept

de proprietate din perspectiva Conveniei (cazul S.V.Regatul Unit).

Prevederile privind protecia proprietii se conin i-n legea n care organul care exercit

activitate operativ de investigaie sunt obligate s ntreprind n corespundere cu competena lor toate

msurile necesare pentru protecia drepturilor i libertilor omului, a tuturor formelor de proprietate,

ocrotite de lege.

23

Cea de-a doua condiie care trebuie s fie ndeplinit pentru ca privarea de proprietate s nu

constituie o violare a dreptului unei persoane la respectarea bunurilor sale este formulat n termeni care se

regsesc n legislaiile naionale5.

Condiia stabilit de CPP ca privarea de proprietate poate avea loc n condiiile stabilite de

prezentul Cod este rspunsul la prevederea stabilit de CEDO c lipsirea de proprietate poate avea loc n

condiiile prevzute de lege. Deci ingerina n dreptul de proprietate care sub rezerva exigenei securitii

juridice sau legalitii. n scopul satisfacerii principiului securitii juridice statutul autoritatea public

trebuie s respecte prevederile legislaiei naionale suficient de accesibile i precise. Aceasta nu presupune

doar faptul c ingerina n cauz trebui s se bazeze pe unele prevederi ale legislaiei naionale, dar i c

trebuie s existe o procedur echitabil i adecvat, iar msurile relevante trebuie s fie luate i executate

de ctre o autoritate competent i s nu fie arbitrare (Lithgow c. Regatul Unit).

Cuprins ntr-un tratat internaional multilateral cum este CEDO aceast condiie impus de articolul

1 al primului adiional nu ar trebui s surprind. Se poate pune, totui, ntrebarea: care este sensul ei, din

moment ce dispoziiile Conveniei sunt direct aplicabile n sistemele juridice ale statelor membre, pe de o

parte, iar, pe de alta, astfel cum dispune art. 1, naltele pri contractante recunosc oricrei persoane care

este supus jurisdiciei lor, drepturile i libertile pe care ea le reglementeaz. n definitiv, rezultatul

aplicrii unei dispoziii din Convenie ni se pare decisiv pentru aprecierea unei soluii ntr-o cauz dat.

Atunci cnd un tratat, pentru a reglementa o problem important face trimitere la principiile de drept

internaional, se poate afirma cu siguran i fr nici cea mai mic urm de ndoial. C este aa deoarece

s-a dorit a se ascunde, sub o formul de consens aparent; persistena unui dezacord grav ntre negociatori;

altfel spus, s-a ieit din impas de o manier acceptabil pentru toi, dar fiecare a pstrat punctul su de

vedere cu privire la fondul problemei care nu a putut fi rezolvat6.

n cadrul procesului penal persoana poate fi privat de dreptul de a exercita elementul coninutului

dreptului de proprietate (C.C. art. 315, al. 1) prin aplicarea sechestrului. Punerea sub sechestru a bunurilor,

adic a valorilor materiale, inclusiv a conturilor i depozitelor, este o msur procesual de constrngere,

care const n inventarierea bunurilor materiale i interzicerea proprietarului sau posesorului de a dispune

de ele, iar n cazurile necesare, de a se folosi de aceste bunuri. Scopul aplicrii sechestrului este de a

asigura repararea prejudiciului cauzat de infraciune, aciunea civil i eventuala confiscare a bunurilor

destinate svririi infraciunii, folosite n acest scop sau rezultate din infraciune.

5 n Republica Moldova sunt adoptate dou legi (dedicate exclusiv) are reglementeaz ingerina statului n exercitarea dreptului de proprietate de ctre particulari, dar care nu au aplicabilitate n cadrul procesului penal.

LR.M. cu privire la rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes public, nr. 1384-XV din 11.10.2002 MO al Republica Moldova nr. 178-181 din 27.12.2002. LRM exproprierii pentru cauz de utilitate public nr. 488-XIV din 08.07.1999, MO al Republica Moldova nr. 42-44 din 20.04.2000.6 Corneliu Brsan, Limitrile dreptului de proprietate reglementate de CEDO, Pandectele Romne, 31/2003, p. 179-180.

24

Legea procesual penal prevede expres care bunuri pot fi supuse sechestrului al. 1 i care nu pot

(art. 204 al.3), determina temeiurile punerii sub sechestru (art. 205). Avnd n vedere caracterul

fundamental a dreptului proprietii private de proprietate prin aplicarea sechestrului poate fi aplicate doar

n baza autorizaiei judectorului de instrucie sau, dup caz prin ncheierea instanei de judecat.

n vederea asigurrii proporionalitii ingerinei statului asupra privrii persoanei de dreptul de

proprietate legea a instituit obligaia ca valoarea bunurilor confiscate s nu depeasc valoarea aciunii

civile sau maximul amenzii penale.

Pentru a exclude arbitrariul i a preciza cu exactitate valoarea ingerinei statului, ct i pentru a oferi

garanii procesuale persoanei a crei bunuri sunt puse sub sechestru se ntocmete un proces-verbal al

aciunii respective. n procesul-verbal n particular trebuie s se indice toate bunurile materiale puse sub

sechestru, elementele de individualizare i pe ct posibil e, costul lor.

Copia de pe procesul-verbal trebuie s fie nmnat, contra semntur, proprietarului sau

posesorului bunurilor puse sub sechestru. Bnuitul, nvinuitul, inculpatul poate contesta punerea bunurilor

sub sechestru n ordinea prevzut de CPP, iar alte persoane au dreptul de a cere scoaterea bunurilor puse

sub sechestru i-n ordinea procedurii civile.

Principalele reglementri pe care dreptul procesual le folosete n scopul artat se polarizeaz n

jurul instituiei aciunii civile n procesul penal. n cazul svririi infraciunii poate s se produc un

prejudiciu persoanelor fizice li juridice. De aici i necesitatea persoanelor fizice i juridice. De aici i

necesitatea unei reglementri adecvate, care, dei i cu caracter civil, poate i este folosit de legea

procesual penal n anumite condiii pentru ocrotirea relaiilor patrimoniale lezate printr-o fapt penal.

n vederea ocrotirii bunurilor persoanei reinute, arestate sau supuse msurii preventive arestrii la

domiciliu, ct i-n privina persoanelor care se aflau sub ocrotirea prii vtmate organul de urmrire

penale au instane de judecat pot lua msuri de ocrotire. Aceste msuri sunt luate n vederea asigurrii

integritii bunurilor, a cror protecie este imposibil de rezolvat de ctre persoanele menionate mai sus

i cnd exist o just temere c lipsa msurilor de ocrotire ar duce la o inevitabil privare de proprietate

asupra acestor drepturi din partea unor persoane. Msurile de protecie aplicat asupra bunurilor reprezint

o modalitate de asigurare a inviolabilitii proprietii realizat sub forma proteciei proprietii.

Prevederile privind protecia proprietii se conin i-n legea n care organul care exercit activitate

operativ de investigaie sunt obligate s ntreprind n corespundere cu competena lor toate msurile

necesare pentru protecia drepturilor i libertilor omului, a tuturor formelor de proprietate, ocrotite de

lege(art. 12, lit. f LRM privind activitatea operativ de investigaii.)7.

n cadrul procesului penal pot fi private de proprietate persoanele a cror obiecte au fost

recunoscute corpurile delicte. n caz de achitare a persoanei, precum i-n caz de scoatere de sub urmrire

penal pe temei de reabilitare, contravaloare obiectelor alterate sau pierdute n cadrul efecturii aciunilor

legale se restituie de stat. Deposidarea de proprietate fr acordarea unei despgubiri, care s-ar raporta n 7 Situaie identic conform art. 1, al. 1 i art. 8, al. 1, lit. a CPP. LRM privind protecia de stat a prii vtmate, a martorilor i a altor persoane care acord ajutor n procesul penal.

25

mod rezonabil la valoarea real a proprietii ar constitui n mod normal o ingerin neproporional, care

nu ar putea fi justificat n conformitate cu prevederile art. 1. Celelalte bunuri se redau proprietarilor Legea

cu excepia celor indicate la art. 162, al. 1, p. 1, 2, 4

Partea vtmat art. 60 al. 1, p. 18 partea civil art. 62, al. 1, p. 20 are dreptul s i se restituie

bunurile ridicate de organul de urmrire penal sau de instana n calitate de mijloace de prob sau

prezentate de ea nsi precum i bunurile ce i aparin i au fost ridicate de la persoana care a svrit

aciunea interzise de legea penal.

Partea civilmente responsabil, martorul, reprezentantul legal al victimei, parii vtmate, parii

civile, bnuitului, nvinuitului, inculpatului are dreptul s i se restituie bunurile ridicate de ofierul de

urmrire penal n calitate de mijloace de prob prob sau prezentate de ea nsi (art. 74, al. 2, p. 3, art.

90, al. 12, p. 10, art. 78, al. 2, p. 2 CPP).

Articolul 14.

Dreptul la respectarea corespondenei este definit ca facultatea de a comunica cu tere persoane fr

a fi ntrerupt, fr cenzur.

Constituia R.M. n art. 30 garanteaz secretul scrisorilor, al telegramelor, al altor trimiteri potale,

al convorbirilor telefonice i al celorlalte mijloace legale de comunicare.

Acest principiu este nscris i n Convenia European privind protecia drepturilor omului i a

libertilor fundamentale n art. 8.

Constituia Republicii Moldova n al. 2 art. 30 permite, n caz de necesitate, pentru a proteja

securitatea naional, bunstarea economic a rii, ordinea public i prevenirea infraciunilor, limitarea

acestui drept, cu respectarea condiiilor legale.

n cadrul unui proces penal necesitatea ascultrii sau interceptrii schimbului de informaii dintre

persoane apare n legtur cu administrarea probelor n cadrul urmririi penale. Pentru a respecta acest

principiu organele de urmrire penal pot intercepta corespondena doar cu autorizaia judectorului de

instrucie. Toate aciunile care limiteaz acest drept sunt reglementate exhautiv n Codul de Procedur

Penal n articolele 133-138.

Art. 133 Codul de Procedur Penal al. 2 prin corespondena care poate fi sechestrat numete

scrisorile de orice gen, telegrame, radiograme, banderole, colete, containere potale, mandate potale,

comunicri prin fax i prin pota electronic.

Sechestrul corespondenei i interceptarea comunicrilor este permis n cadrul procesului penal pe

o cauz deosebit de grav sau excepional de grav.

Principiul secretului corespondenei se extinde i asupra persoanelor reinute sau arestate. Curtea

European pentru aprarea Drepturilor Omului a declarat c dreptul unui prizonier la necenzurarea

corespondenei sale cu un avocat sau un organ judiciar n nici un caz nu trebuie nclcat, deoarece este

principalul mod, prin care un individ poate pleda pentru drepturile sale (Campbell c/Regatul Unit (1992)),

26

Cologero Diana c/Italiei (1996). n jurisprudena pe alte cazuri (Silver i alii c/Regatul Unit (1983))

Curtea permite statului s cenzureze corespondena fr caracter juristic, n cazuri cnd exist suspiciuni c

scrisorile prezint corespondena unor deinui periculoi despre unele practici comerciale legale sau alte

aspecte asemntoare.

Interceptarea comunicrilor persoanelor sunt limitate de Codul de Procedur Penal. Sechestararea

corespondentei se admite doar cu autorizarea judectorului de instrucie n urma unui demers motivat din

partea organelor de urmrire penal. n art. 135 al. 4,5 CPP se liiteaz durata total de interceptare a

convorbirilor la 6 luni, cu obligaia judectorului de instrucie s informeze, cel trziu odat cu terminarea

urmririi penale, persoanele ale cror convorbiri au fost interceptate i nregistrate, despre acest fapt.

Administrarea acestor probe cu nclcarea formei prevzute de Cod Procesual Penal atrage neadmiterea lor

ca informaie probant, iar persoanele care au svrit fapte n mod intenionat pot fi atrase la Rspunderea

Penal conform art. 178 CP al R.M.

Articolul 15.

n conformitate cu art. 2 al Constituiei Republica Moldova este un stat de drept, democratic, n

care demnitatea omului, drepturile i libertile lui reprezint valori supreme i sunt garantate, inclusiv

statul recunoate i protejeaz dreptul la pstrarea, la dezvoltarea i funcionarea limbilor vorbite pe

teritoriul rii. Premizele constituionale enunate mai sus impun desfurarea procesului penal n cadrul

unor condiii care ar asigura i garanta egalitatea participanilor la proces, care s se nfptuiasc fr nici

o discriminare pe temei de naionalitate, origine etnic, limb.

Potrivit art. 118 din Constituie, art. 16 din CPP i a altor prevederi din legislaia n vigoare8,

procedura judiciar se efectueaz n limba de stat sau n condiiile legii, ntr-o limb acceptabil pentru

majoritatea persoanelor care particip la proces. Limba de procedur este anunat lae xaminarea cauzei

concrete n edina de judecat i nu poate fi modificat pe parcursul ntregului proces judiciar.9

Admiterea folosirii altei limbi dect a celei de stat, n cadrul desfurrii procedurii judiciare i

dreptul la interpret i nscrierea acestor reguli printre principiile de baz ale procesului penal vine s

marcheze asigurarea intereselor legitime ale minoritilor naionale i a tuturor persoanelor nevorbitori n

limb de stat. n cazul n care procesul penal se desfoar n alt limb dect cea de stat, hotrrile

procesuale (ordonana de punere sub nvinuire, rechizitoriul, sentina i decizia instanei judecii se

ntocmesc n mod obligatoriu i n limba de stat. Persoanele mputernicite i obligate de a ntocmi

documentele hotrrile susmenionate sunt subiecii oficiali n special procurorii i judectorii, care

conform legii10 sunt obligai s cunoasc limba de stat sub aspectul nu numai a minimului lexical i

gramatical, ct i-n special cunoaterea vocabularului profesional, terminologiei uzuale de profesie n

vederea ntocmirii la un nivel adecvat n limba de stat a hotrrilor procesuale. Rezonabilitatea posibilitii 8 Legea cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova, nr. 3465-XI din 1.09.19899 Hotrrea Plenului CSI a R.M. cu privire la respectarea legislaiei despre utilizarea limbii n procedura judiciar, nr. 12 din 09.04.1999, Culegere de hotrri explicative, Chiinu, 2002, pag. 14.10 Art..., al..., p... al Legii cu privire la statutul judectorului, art..., al...., p... al Legii cu privire la procuratur

27

legale de a desfura procesul penal n alt limb dect cea de stat ine n special, de oferirea posibilitii

populaiei majoritare de alt etnie ntr-o zon a cii de a participa la desfurarea procesului penal i a

vorbi n limba matern comun i judectorilor i procurorilor. Prin aceasta se va oferi procesului penal

un grad sporit publicitii i se va realiza rolul educativ al justiiei n rndul populaiei.

Conform art. 6, al. 3, punctul a al CEDO stabilete c orice acuzat are dreptul s fie asistat n mod

gratuit de interpret, dac nu vorbete sau nu folosete limba folosit la audiere. Legislaia procesual-

penal (art. 17, al. 2) extinde sfera prevederilor Conveniei sub aspect de subieci la participanii la

procesul penal.

Persoana care nu posed sau nu vorbete limba de stat are dreptul s ia cunotin de toate actele i

materialele dosarului, s vorbeasc n faa organului de urmrire penal i n instana de judecat prin

interpret. Interpretul este persoana invitat n procesul penal de ctre organele competente (oficiale) sau

numit de ctre acestea din rndul persoanelor propuse de ctre participanii la proces. Pentru a exclude

participarea formal a interpretului n procesul penal este necesar de a verifica dexteritatea profesional

care ine de documentare privind calitatea sa de interpret, informaie despre experiena profesional ct i

aprecierea obiectiv de ctre nsui interpret despre posibilitatea sa de a traduce complect i corect.

Asigurarea formal a prezenei interpretului nu este n spiritul Conveniei i poate s fie o nclcare

esenia