CODUL PENAL AL REPUBLICII MOLDOVA COMENTARIU *** PARTEA GENERAL CUVNT NAINTE Alexei Barbneagr, doctor n drept, confereniar Se spune, pe bun dreptate, c dreptul penal se modific o dat cu timpurile n care ia natere. n baza lui "se poate reconstitui sistemul de valori i de civilizaie, caracteristic societii care a emanat dreptul penal. El reflect ntotdeauna att cultura perioadei n care este creat Codul penal, ct i cultura poporului care l-a elaborat. Mai mult chiar, Codul penal este o parte a culturii. Din el se poate nelege condiia moral a societii, sistemul de valori pe care este edificat statul. Se mai poate observa i locul pe care-l ocup omul n stat i drepturile ce i se cuvin, precum i locul pe care-l ocup puterea"1. Noul Cod penal al Republicii Moldova, nefiind o excepie, reflect schimbrile produse n societatea contemporan, evoluia sistemelor de politic penal din ara noastr, relaiile acesteia cu normele de drept penal internaional i cu tratatele internaionale ratificate de statul nostru. Este cert c aprarea valorilor sociale se realizeaz preponderent prin mijloace de ordin economic, social, educativ. Acest lucru se nfptuiete ns i prin intermediul normelor juridice prevzute de dreptul administrativ, financiar, civil, funciar, al muncii etc. n sistemul dreptului, un rol deosebit i revine dreptului penal care definete cele mai importante valori sociale, a cror violare este pedepsit prin aplicarea de sanciuni penale. ntruct societatea i-a reevaluat valorile i a creat o nou politic penal a statului, actualul Cod penal reflect acest efort care a pornit de la necesitile aprrii, n primul rnd, a valorilor ei supreme: personalitatea omului i drepturile lui, proprietatea, mediul, pacea i securitatea uman, ordinea constituional, suveranitatea i independena Republicii Moldova etc. Elaborarea Codului penal a urmrit i alte scopuri: excluderea caracterului declarativ al normelor penale i al clieelor ideologice, perfecionarea legislaiei penale pentru a eficientiza lupta cu criminalitatea organizat, corupia i alte manifestri de aceast natur. Aadar, noul Cod penal are o form i o structur esenial modificate n raport cu CP din 1961. Partea general i cea special cuprind 31 de capitole i 393 de articole. Capitolele Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciuni de rzboi; Infraciuni contra familiei i minorilor; Infraciuni n domeniul informaticii; Infraciuni svrite de persoanele care gestioneaz organizaii comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale sunt noi sau modificate n mod substanial. Au fost operate modificri n denumirea altor capitole, n coninutul lor fiind introduse multe componene de infraciuni noi, necunoscute anterior legislaiei noastre penale. Printre momentele-cheie din partea general a Codului penal menionm c n alin.1 art.1 este stipulat unicitatea legislaiei penale: "Prezentul cod este unica lege penal a Republicii Moldova". Aceast prevedere are o importan deosebit. Este cunoscut faptul existenei n alte ri a legilor speciale, care, concomitent cu CP, sunt acte normative n baza crora poate surveni rspunderea penal. Codificarea tuturor normelor penale ntr-un singur cod asigur aplicarea operativ i corect a legislaiei penale. O alt stipulare important a Codului penal este c acesta "se aplic n conformitate cu prevederile Constituiei Republicii Moldova i ale actelor internaionale la care Republica Moldova este parte. Dac exist neconcordane cu actele internaionale privind drepturile fundamentale ale omului, au prioritate i se aplic direct reglementrile internaionale" (a se vedea prevederile alin.3 art.1). Aceast norm penal deriv din coninutul art.7 al CRM care consfinete faptul c numai Constituia Republicii Moldova este Legea ei Suprem. Nici o alt lege sau un alt act juridic care contravin prevederilor Constituiei nu au putere juridic. Pornind de la aceast prevedere constituional, instanele judectoreti, la efectuarea justiiei, urmeaz s aprecieze coninutul legii sau al oricrui alt act juridic ce reglementeaz raporturile juridice

litigioase i, n cazurile necesare, s aplice Legea Suprem ca act juridic normativ cu aciune direct. Instanele de judecat aplic n mod direct Constituia: a) dac prevederile Constituiei, ce urmeaz a fi aplicate, nu conin indicaii referitoare la adoptarea unei legi speciale, ce ar reglementa aplicarea acestor prevederi ale Constituiei; b) dac instana judectoreasc stabilete c legea care a fost adoptat pn la intrarea n vigoare a Constituiei (27 august 1994) contravine prevederilor ei2. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale Constituiei Republicii Moldova atenioneaz instanele judectoreti c "la efectuarea justiiei, instanele judectoreti urmeaz s in cont de obligativitatea de a aplica dispoziiile constituionale cu privire la drepturile i libertile omului n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care Republica Moldova este parte, precum i de prioritatea reglementrilor internaionale fa de legile interne, pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Republica Moldova este parte"3. Este revzut i scopul legii penale. Conform art.2 al CP, "legea penal apr, mpotriva infraciunilor, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, mediul, ornduirea constituional, suveranitatea, independena i integritatea teritorial a Republicii Moldova, pacea i securitatea omenirii, precum i ntreaga ordine de drept. Legea penal are, de asemenea, drept scop prevenirea svririi de noi infraciuni". Deci, prioritatea valorilor sociale ocrotite de noul Cod penal este alta dect n CP anterior: personalitatea - societatea - statul. Pentru prima dat n CP sunt incluse principiile legislaiei penale. Acestea sunt:

principiul legalitii (art.3) , principiul umanismului (art.4), principiul democratismului (art.5), principiul caracterului personal al rspunderii penale (art.6), principiul individualizrii rspunderii penale i al pedepsei penale (art.7).

Evident c n sistemul de principii un loc deosebit l ocup principiul constituional al legalitii, care are urmtoarea formulare n noul Cod penal: "nimeni nu poate fi declarat vinovat de svrirea unei infraciuni, nici supus unei pedepse penale, dect n baza unei hotrri a instanei de judecat i n strict conformitate cu legea penal" (art.3 CP). Principiile legislaiei penale i corelarea acestora permit aprecierea statutului juridic al persoanei care a svrit infraciunea, drepturile i obligaiunile statului n legtur cu acest fapt. Principiile enunate sunt strns legate ntre ele, completndu-se reciproc. n Codul penal actual sunt formulate mai detaliat i normele ce reglementeaz aciunea legii penale n timp i n spaiu, efectul ei retroactiv, modalitatea de extrdare a persoanelor care au svrit infraciuni. Importante modificri sunt introduse, de asemenea, n capitolul Infraciunea; noiunea de infraciune este definit ca o fapt (aciune sau inaciune) prejudiciabil, prevzut de legea penal, svrit cu vinovie i pasibil de pedeaps penal. nlocuind termenul socialpericulos, ca unul avnd o conotaie ideologic, cu termenul prejudiciabil, legiuitorul s-a bazat pe faptul c orice infraciune aduce, n primul rnd, un prejudiciu real valorilor sociale ocrotite de lege sau creeaz primejdia real pentru ca un astfel de prejudiciu s fie adus. n acelai capitol sunt concretizate normele penale ce in de aciunea legii penale n timp i n spaiu. Pornind de la caracterul i gradul prejudiciabil al faptei penale, legea penal clasific, pentru prima dat, infraciunile n urmtoarele categorii: uoare, mai puin grave, grave, deosebit de grave i excepional de grave. Clasificarea infraciunilor are o importan decisiv nu numai la numirea categoriilor i mrimii pedepsei, ci i la rezolvarea problemelor ce vizeaz recunoaterea recidivei periculoase, deosebit de periculoase, a rspunderii penale pentru

pregtirea de infraciune, a liberrii de rspundere penal a minorilor, la stabilirea termenelor prescripiei tragerii la rspundere penal etc. Introducerea institutului de ncheiere a acordului de recunoatere a vinoviei este de o deosebit importan n domeniul dreptului penal i al celui procesual-penal. Conform art.80 CP, n cazul n care persoana pus sub nvinuire ncheie un acord de recunoatere a vinoviei, iar instana de judecat accept acest acord, pedeapsa pentru aciunea imputat se reduce cu 1/3 din pedeapsa maxim prevzut pentru aceast infraciune. n temeiul prevederilor art.504 CPP, acordul de recunoatere a vinoviei este o tranzacie ncheiat ntre acuzatorul de stat i nvinuit sau, dup caz, inculpat, care i-a dat consimmntul de a-i recunoate vina n schimbul unei pedepse reduse. Acordul de recunoatere a vinoviei se ntocmete n scris (art.505 CPP) cu participarea obligatorie a aprtorului, nvinuitului sau inculpatului n cazul infraciunilor uoare, mai puin grave i grave. Instituia n cauz are un rol extrem de important n efectuarea justiiei. Conform datelor statistice, "n sistemul de justiie american, negocierea recunoaterii vinoviei a devenit esenial i a ctigat din ce n ce mai mult teren. n 1995, 43583 de acuzai, sau 92% din cei condamnai pentru delicte grave n instanele federale, au pledat "vinovat". n mod virtual, toate aceste pledoarii "vinovat" au constituit rezultatul negocierilor de recunoatere a vinoviei. Pentru comparaie, n 1995, numai 10000 de inculpai au fost judecai n instanele federale de ctre un judector sau de ctre un complet de jurai. Din cauza aglomerrii din instanele federale, ar fi imposibil s fie judecate nc alte 40000 de procese pe an. Fr negocierea de recunoatere a vinoviei, cazurile civile nu ar mai avea nici o ans s fie judecate n instanele federale, deoarece procesele penale au prioritate n faa aciunilor civile"4. Novatoare sunt i stipulrile din art.20 CP, care prevede cazul fortuit. Fapta svrit n caz fortuit nu constituie infraciune, deoarece i lipsete trstura esenial - cea a vinoviei. Sunt absolut noi i prevederile referitoare la rspunderea penal a persoanelor juridice stipulate n noul Cod penal. n plan european, acestei probleme i-au fost dedicate mai multe convenii, rezoluii, recomandri ale Consiliului Europei i Uniunii Europene, unele dintre ele sau rsfrnt pozitiv asupra dreptului penal al Republicii Moldova. De exemplu, potrivit Conveniei privind protecia mediului prin intermediul dreptului penal din 04.11.1998, Republica Moldova a inclus o serie de sanciuni concrete pentru aciunile infracionale ale persoanei juridice n domeniul securitii ecologice (art.223, 224, 225,227, 228, 229, 230, 231, 232, 235). Este semnificativ i Recomandarea R(88) privind rspunderea ntreprinderilor persoane juridice pentru infraciunile comise n activitatea lor5. Scopul Recomandrii este de a ncuraja adoptarea de msuri de ordin legislativ pentru ca, pe de o parte, ntreprinderile s poat fi declarate responsabile pentru infraciunile comise n activitatea lor, fr a exonera ns de rspundere persoanele fizice care au svrit fapta, iar pe de alt parte - s se creeze un sistem de sanciuni i msuri adaptate ntreprinderilor, n scopul realizrii unei sancionri eficiente a activitilor ilicite, a prevenirii comiterii de noi infraciuni i a reparrii prejudiciilor cauzate prin infraciune6. n sensul acesta, legiuitorul a stabilit rspunderea penal a persoanelor juridice pentru infraciunile economice (art.236, 237, 239, 240, 241, 244, 245), din domeniul informaticii (259, 260, 261) etc. Principiile pe care le formuleaz Recomandarea n cauz au menirea s ghideze regimul rspunderii penale a persoanelor juridice7:

o persoan juridic poate rspunde pentru infraciunile comise n exerciiul activitii sale, chiar dac aceste infraciuni sunt strine de obiectul ntreprinderii i indiferent dac a fost identificat sau nu persoana fizic ce le-a svrit; ntreprinderea trebuie exonerat de rspundere atunci cnd conducerea sa nu este implicat n comiterea infraciunii i a luat toate msurile necesare pentru prevenirea svririi ei;

angajarea rspunderii ntreprinderii nu trebuie s duc la exonerarea de rspundere a persoanelor fizice implicate n comiterea infraciunii. n mod special persoanele exercitnd funcii de conducere trebuie s rspund pentru omisiunea ndeplinirii obligaiunilor lor, omisiune care a dus la comiterea infraciunii; aplicarea de sanciuni penale trebuie s se fac numai atunci cnd acestea sunt cerute de natura infraciunii, de gravitatea culpei ntreprinderii, de consecinele ei pentru societate i de necesitatea de a preveni alte infraciuni. Pentru fapte de mai mic gravitate este indicat recurgerea la alte forme de rspundere, cum ar fi cea administrativ; n alegerea i aplicarea sanciunii trebuie s se acorde o atenie deosebit obiectivelor nonrepresive: prevenirea comiterii de noi infraciuni i repararea prejudiciului suferit de victima infraciunii8.

Pentru a evita multiplele greeli n practica judiciar legate de calificarea activitii infracionale, n CP sunt introduse noiunile de infraciune unic (art.28), infraciune continu (art.29), infraciune prelungit (art.30). A fost modificat i noiunea de repetare a infraciunii. Conform art.31 CP, se consider repetare a infraciunii svrirea a dou sau a mai multor infraciuni identice ori omogene, prevzute de aceeai norm penal, cu condiia c persoana nu a fost condamnat pentru vreuna din ele i nu a expirat termenul de prescripie. Deci, semnul calificativ - svrirea infraciunii de ctre o persoan condamnat anterior pentru aceeai infraciune, semn caracteristic legislaiei penale precedente - a fost exclus. n noul CP nu mai exist nici noiunea de recidivist deosebit de periculos, termen omis din limbajul juridic. Ultimele dou modificri au fost operate i sunt un rezultat al aducerii legislaiei RM n corespundere cu prevederile CEDO. De exemplu, prevederile art.4 din Protocolul nr.7 CEDO stipuleaz c "nimeni nu poate fi urmrit sau pedepsit penal de ctre jurisdiciile aceluiai stat pentru svrirea infraciunii pentru care a fost deja achitat sau condamnat printr-o hotrre definitiv conform legii i procedurii penale ale acestui stat". Noul CP a lrgit lista cauzelor care nltur caracterul penal al faptei, lucru extrem de important n lupta cu criminalitatea. Au fost recunoscute suplimentar drept cauze care nltur caracterul penal al faptei i reinerea infractorului, constrngerea fizic sau psihic, riscul ntemeiat. Deopotriv cu legitima aprare i starea de extrem necesitate, aceste cauze vor permite cetenilor s-si realizeze plenar aprarea drepturilor i libertilor ce le sunt garantate. Att partea general, ct i cea special a CP conin norme penale care au menirea de a eficientiza lupta mpotriva crimei organizate. Astfel, legiuitorul a specificat formele participaiei la infraciune, forme care, n actualul cod, au fost elucidate sub aspect structural, n funcie de gradul de coordonare i de organizare a aciunilor participanilor la svrirea faptei penale. Aceste forme sunt: a) participaia simpl (art.44); b) participaia complex (art.45); c) grupul criminal organizat (art.46); d) organizaia (asociaia) criminal (art.47). n continuarea aceleiai idei, enunm c art.284 din partea special a CP prevede rspunderea penal pentru crearea sau conducerea unei organizaii criminale. n acest sens, numeroase componene de infraciuni (art.324 alin.3 lit.c), 325 alin.3 lit.b), 326 alin.3 lit.b), 327 alin.3, 328 alin.3 lit.c), 332 alin.2 lit.c), 335 alin.3 lit.a), 336 alin.3 lit.a), 352 alin.3, lit.a) etc.) au ca semn calificativ svrirea diferitelor aciuni n interesul unui grup criminal sau al unei organizaii (asociaii) criminale. Sunt modificate i categoriile pedepselor. n noul CP se pune accentul pe pedepsele nonprivative de libertate, lrgind esenial aria aplicrii amenzii, stabilind noi pedepse: munca neremunerat n folosul comunitii i arestul. Prin munc neremunerat n folosul comunitii legiuitorul prevede antrenarea condamnatului - n afara timpului serviciului de baz sau de studii

- la munc, determinat de autoritile administraiei publice locale (alin.1 art.67 CP). Prin arest se nelege privarea de libertate a persoanei pe un termen de la 3 pn la 6 luni (alin.1 art.68 CP). n categoriile pedepselor sunt incluse nchisoarea i deteniunea pe via. Esena conceptului de nchisoare const n privarea de libertate a persoanei vinovate de svrirea unei infraciuni prin izolarea impus a acesteia de mediul normal de via i plasarea ei - n baza hotrrii instanei de judecat, pe un anumit termen - ntr-un penitenciar. nchisoarea se stabilete pe un termen de la 6 luni pn la 25 de ani. Prin deteniune pe via legiuitorul prevede privarea de libertate a condamnatului pentru tot restul vieii (art.71 CP). Pentru prima dat n legea penal a Republicii Moldova sunt stabilite, de asemenea, i categoriile pedepselor aplicate persoanelor juridice: amenda, privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate, lichidarea. La fel, au fost extinse considerabil termenele pedepsei cu nchisoarea aplicate n cazul unui concurs de infraciuni i al unui cumul de sentine. Conform art.84, 85 CP, n cazul unui concurs de infraciuni nchisoarea poate s fie numit pe un termen ce nu depete 30 de ani, iar n cazul unui cumul de sentine pedeapsa definitiv nu poate depi termenul de 35 de ani de nchisoare. ntr-un capitol aparte (cap.IX) sunt formulate noiunea i categoriile de liberare de pedeaps penal. Capitolul X este consacrat msurilor de siguran care au drept scop nlturarea unui pericol i prentmpinarea svririi faptelor prejudiciabile. n lista cauzelor care nltur rspunderea penal este de menionat mpcarea (art.109 CP), un act de nlturare a rspunderii penale pentru o infraciune uoar sau mai puin grav. mpcarea este personal i poate fi realizat din momentul pornirii urmririi penale i pn la rmnerea definitiv a hotrrii instanei de judecat. Conotaia semantic a unor termeni sau expresii cuprinse n cap.XII al CP, intitulat Calificarea infraciunilor va facilita, de asemenea, aplicarea normelor penale. Calificarea infraciunilor, n cazul unui concurs de infraciuni, al concurenei normelor penale, al concurenei dintre normele generale i cele speciale, dintre dou norme speciale, dintre o parte i un ntreg va permite determinarea i constatarea juridic a corespunderii exacte ntre semnele faptei prejudiciabile svrite i semnele componenei infraciunii imputate. Nu mai puin importante sunt modificrile operate n partea special a CP. Denumirea capitolelor i ierarhizarea lor n partea special denot prioritatea valorilor sociale ocrotite de ctre stat. nsei denumirile primelor capitole: Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciunile de rzboi; Infraciuni contra vieii i sntii persoanei; Infraciuni contra libertii, cinstei i demnitii persoanei etc. evideniaz ocrotirea valorilor social-umane i obligaiunile Republicii Moldova n legtur cu aderarea la conveniile internaionale. Situaia criminogen a condiionat necesitatea criminalizrii unor fapte care pericliteaz valorile sociale i a gruprii unor norme penale n capitole noi, printre care evideniem cap.IX - Infraciuni ecologice; cap.XI - Infraciuni n domeniul informaticii etc. Evident c ntr-un succint cuvnt introductiv nu pot fi supuse analizei normele penale noi, cel puin din simplul motiv c acestea sunt numeroase. Evideniem totui n calitate de exemplu de perfecionare a legislaiei naionale sub imperiul prevederilor tratatelor internaionale, unele denumiri ale normelor penale: genocidul (art.135), ecocidul (art.136), tratamentele inumane (art.137), nclcarea dreptului umanitar internaional (art.138), clonarea (art.144) etc. Lucrarea de fa, fiind primul comentariu al unui Cod penal al Republicii Moldova, nu are i nici nu poate avea drept obiect domeniul considerat definitivat al tiinei dreptului penal. Dar ea reunete i ordoneaz aspectele eseniale ale coninutului CP n vigoare dup o form i nite reguli demult stabilite. Metoda principal folosit la scrierea acestui Comentariu i firul lui cluzitor au la baz expunerea succint a tezelor eseniale din fiecare articol (partea general) i a elementelor componenelor de infraciune (partea special); corelarea coninutului prevederilor normelor; definirea ntr-o form raional a noiunilor, expresiilor i a semnelor calificative ale faptei incriminate de legea penal n accepiunea noului cod. Presupunnd c metoda tiinific este

cunoscut de cei care vor beneficia de acest Comentariu i considernd c acetia neleg c ntregul, ca i dezvoltarea prilor sale, se bazeaz pe spiritul logic, autorii au renunat la sublinierea i relevarea n parte a continuitii logice a fiecrui detaliu deja comentat, rezervnd astfel spaiu pentru alte idei i sugernd articolul la care cititorul poate apela pentru a gsi rapid rspunsul cutat. Nu este de neglijat nici motivul pentru care Centrul de Drept al Avocailor, pe care l reprezint, s-a pronunat pentru un proiect de scriere i publicare a unui asemenea comentariu important, acesta nscriindu-se perfect obiectivului pe care l urmrim de mai muli ani: formarea unui stat bazat pe drept, promovarea independenei justiiei, schimbarea mentalitii i susinerea libertii gndirii i spiritului specialitilor n materie de drept penal, fapt important n condiiile societii noastre. n dorina de a elabora un comentariu care s reprezinte o expunere ordonat n uniti complexe ale gndirii dialectice, legate logic ntre ele i cu prevederile celorlalte coduri, de asemenea noi, ale Republicii Moldova: Codul de procedur penal, Codul civil, Codul de procedur civil, Codul muncii etc. ne-am orientat spre coeren, precizie conceptual i formulri clare. Pe de alt parte, am evitat, pe ct s-a putut, intervenia n topica i expresiile la care in autorii cu att mai mult cu ct acestea, dei arhaizante, mai au circulaie n acest areal. Astfel, a fost pstrat stilul de expunere propriu fiecrui autor, fapt care le ncadreaz personalitatea n spiritualitatea epocii i le subliniaz vocaia de savani i cercettori. Comentariul a fost scris de un grup de specialiti avizai n domeniul dreptului penal, savani i practicieni care reprezint patru instituii de nvmnt superior din Republica Moldova i judectori ai Curii Supreme de Justiie i ai Judectoriei Militare. Capitolele au fost comentate n ordinea dictat de Codul penal. Excepie a fcut capitolul XIII nelesul unor termeni sau expresii n prezentul cod care a fost ataat la lucrare fr a fi comentat. Pentru a facilita accesul la textul comentat, a fost propus o list a abrevierilor lexemelor i sintagmelor frecvent folosite i uor descifrabile. Astfel, denumirile sub care sunt cunoscute diferite organizaii naionale i internaionale sunt prezentate prin abrevierile i siglele devenite uzuale, de exemplu: FMI - Fondul Monetar Internaional, BNM - Banca Naional a Moldovei, RM - Republica Moldova etc. n cazul n care unele abrevieri comport un sens dublu, dar uor descifrabil, s-a recurs la utilizarea abrevierii n cauz, de exemplu, TI n unele texte nseamn Tratate internaionale, iar n altele - seria de 29 de volume care cuprinde Tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. n aceste i alte cazuri contextul va ajuta cititorul s deduc sensul concret al frazei scrise. Asemenea noului Cod penal, Comentariul de fa conine, fr ndoial, anumite carene inerente unor lucrri de acest gen. n condiiile n care legislaia penal, procesual-penal, civil, procesual-civil etc. se schimb frecvent, este imposibil a prevedea potenialele modificri de relaii sociale. n afar de aceasta, niciodat i nicieri nu a fost i nici nu va exista un CP perfect, un cod care nu ar lsa loc pentru obiecii, interpretri, critici. De aceea, fiind receptivi la eventualele sugestii, propuneri i critici exprimate de persoane avizate, recunoatem c i autorii comentariului de fa au emis suficiente observaii i propuneri concrete de mbuntire a Codului penal. Aceste obiecii subiective, fiind mai ntinse dect le permite de obicei scopul i studiul unui comentariu de acest tip, nu i-au gsit loc n lucrarea de fa, ele urmnd a fi conturate aparte n diverse articole, elaborri teoretice i metodice aparte. n ultimul deceniu s-a nregistrat un progres nsemnat n editarea multor lucrri importante ale autorilor din domeniul dreptului din Republica Moldova. Sperm ca iniiativa noastr de elaborare i editare a Comentariului la Codul penal s constituie un imbold n meninerea interesului specialitilor pentru domeniul dat i al studenilor - pentru nelegerea dreptului penal ca disciplin cognitiv. ---------------------1 Vasile Dobrinoiu, Drept penal, partea special, vol.1 - Teorie i practic judiciar, Bucureti, Editura Lumina-Lex, 2000, pag.7.

HP CSJ nr.2 din 30 ianuarie 1996 cu modificrile introduse prin HP CSJ nr.38 din 20 decembrie 1999, p.2. 3 Ibidem, p.3. 4 Asociaia Avocailor Americani. Iniiativa Juridic din Europa Central i de Est. Materialele Forumului Internaional privind ncadrarea juridic de recunoatere a vinoviei, negocierea de recunoatere a vinoviei i simplificarea procedurii penale: Care este calea cea mai bun pentru Moldova?, Chiinu, 10-11 iunie 1999 (manuscris), pag.86. 5 Comitetul de Minitri al Consiliului Europei. Recomandarea adoptat la 20 octombrie 1988. 6 Florin Streteanu, Radu Chiri, Rspunderea penal a persoanei juridice, Bucureti, Editura Rosetti, 2002, pag.200. 7 Comitetul de Minitri al Consiliului Europei. Recomandarea R(88) privind rspunderea ntreprinderilor persoane juridice pentru infraciunile comise n activitatea lor, adoptat la 20 octombrie 1988. 8 Florin Streteanu, Radu Chiri, Rspunderea penal a persoanei juridice, Bucureti, Editura Rosetti, 2002, pag.200-201. ABREVIERI: abr. = abreviat, abreviere alin. = alineat i derivatele AP = revista Avocatul poporului art. = articol i derivatele BNM = Banca Naional a Moldovei cap. = capitolul i derivatele CC = Codul civil CCA = Codul contraveniilor administrative CE = Consiliul Europei CEDO = Convenia European pentru Aprarea Drepturilor i Libertilor Fundamentale ale Omului CEl = Codul electoral CEx = Codul de executare CF = Codul familiei CFisc. = Codul fiscal CG = Conveniile de la Geneva din 1949 CIP = Curtea Internaional Penal CS = Camera nregistrrii de Stat CJC = Codul jurisdiciei constituionale CM = Codul muncii CP = Codul penal CPC = Codul de procedur civil CPP = Codul de procedur penal CRM = Constituia Republicii Moldova CU = Curtea European a Drepturilor Omului DE = Dicionarul enciclopedic, Cartier, 2000 Dec. CA = Decizia Curii de Apel Dec. Tr. Chiinu = Decizia Tribunalului Chiinu DEX = Dicionarul explicativ al limbii romne DTI = Departamentul Tehnologii Informaionale DUDO = Declaraia Universal a Drepturilor Omului FMI = Fondul Monetar Internaional HG = Hotrrea Guvernului HP CSJ = Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie HP JSRM = Hotrrea Plenarei Judectoriei Supreme a Republicii Moldova

2

JM = Judectoria Militar M = monitor i derivatele MA = Ministerul Aprrii MAI = Ministerul Afacerilor Interne MF = Ministerul Finanelor MO = Monitorul Oficial MS = Ministerul Sntii nr. = numr i derivatele ONU = Organizaia Naiunilor Unite ord. = ordin i derivatele p. = punct i derivatele pag. = pagina i derivatele PPA = Primul Protocol adiional rec. = recomandare i derivatele reg = regulament i derivatele rez. = rezoluie i derivatele RM = Republica Moldova i derivatele RND = Revista Naional de Drept sec. = seciune i derivatele sent. = sentina i derivatele SFS = Serviciul Fiscal de Stat TI = Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte TVA = taxa pe valoarea adugat ULIM = Universitatea Liber Internaional din Moldova USM = Universitatea de Stat din Moldova CODUL PENAL AL REPUBLICII MOLDOVA. PARTEA GENERAL Capitolul I. CODUL PENAL I PRINCIPIILE APLICRII LUI Articolul 1. Legea penal a Republicii Moldova Articolul 2. Scopul legii penale Articolul 3. Principiul legalitii Articolul 4. Principiul umanismului Articolul 5. Principiul democratismului Articolul 6. Principiul caracterului personal al rspunderii penale Articolul 7. Principiul individualizrii rspunderii penale i pedepsei penale Articolul 8. Aciunea legii penale n timp Articolul 9. Timpul svririi faptei Articolul 10. Efectul retroactiv al legii penale Articolul 11. Aplicarea legii penale n spaiu Articolul 12. Locul svririi faptei Articolul 13. Extrdarea Capitolul II. INFRACIUNEA Articolul 14. Noiunea de infraciune Articolul 15. Gradul prejudiciabil al infraciunii Articolul 16. Clasificarea infraciunilor Articolul 17. Infraciunea svrit cu intenie Articolul 18. Infraciunea svrit din impruden Articolul 19. Infraciunea svrit cu dou forme de vinovie Articolul 20. Fapta svrit fr vinovie (cazul fortuit) Articolul 21. Subiectul infraciunii Articolul 22. Responsabilitatea Articolul 23. Iresponsabilitatea Articolul 24. Rspunderea pentru infraciunea svrit n stare de ebrietate

Articolul 25. Etapele activitii infracionale Articolul 26. Pregtirea de infraciune Articolul 27. Tentativa de infraciune Articolul 28. Infraciunea unic Articolul 29. Infraciunea continu Articolul 30. Infraciunea prelungit Articolul 31. Repetare a infraciunii Articolul 32. Pluralitatea de infraciuni Articolul 33. Concursul de infraciuni Articolul 34. Recidiva Capitolul III. CAUZELE CARE NLTUR CARACTERUL PENAL AL FAPTEI Articolul 35. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei Articolul 36. Legitima aprare Articolul 37. Reinerea infractorului Articolul 38. Starea de extrem necesitate Articolul 39. Constrngerea fizic sau psihic Articolul 40. Riscul ntemeiat Capitolul IV. PARTICIPAIA Articolul 41. Participaia Articolul 42. Participanii Articolul 43. Formele participaiei Articolul 44. Participaia simpl Articolul 45. Participaia complex Articolul 46. Grupul criminal organizat Articolul 47. Organizaia (asociaia) criminal Articolul 48. Exces de autor Articolul 49. Favorizarea Capitolul V. RSPUNDEREA PENAL Articolul 50. Rspunderea penal Articolul 51. Temeiul rspunderii penale Articolul 52. Componena infraciunii Capitolul VI. LIBERAREA DE RSPUNDERE PENAL Articolul 53. Liberarea de rspundere penal Articolul 54. Liberarea de rspundere penal a minorilor Articolul 55. Liberarea de rspundere penal cu tragerea la rspundere administrativ Articolul 56. Liberarea de rspundere penal n legtur cu renunarea de bun voie la svrirea infraciunii Articolul 57. Liberarea de rspundere penal n legtur cu cina activ Articolul 58. Liberarea de rspundere penal n legtur cu schimbarea situaiei Articolul 59. Liberarea condiionat de rspundere penal Articolul 60. Prescripia tragerii la rspundere penal Capitolul VII. PEDEAPSA PENAL Articolul 61. Noiunea i scopul pedepsei penale Articolul 62. Categoriile pedepselor aplicate persoanelor fizice Articolul 63. Categoriile pedepselor aplicate persoanelor juridice care desfoar activitate de ntreprinztor Articolul 64. Amenda Articolul 65. Privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate Articolul 66. Retragerea gradului militar, a unui titlu special, a gradului de calificare (clasificare) i a distinciilor de stat Articolul 67. Munca neremunerat n folosul comunitii

Articolul 68. Arestul Articolul 69. Trimiterea ntr-o unitate militar disciplinar Articolul 70. nchisoarea Articolul 71. Deteniunea pe via Articolul 72. Categoriile penitenciarelor n care se execut pedeapsa cu nchisoare Articolul 73. Privarea unei persoane juridice care desfoar activitate de ntreprinztor de dreptul de a exercita o anumit activitate Articolul 74. Lichidarea persoanei juridice care desfoar activitate de ntreprinztor Capitolul VIII. INDIVIDUALIZAREA PEDEPSELOR Articolul 75. Criteriile generale de individualizare a pedepsei Articolul 76. Circumstanele atenuante Articolul 77. Circumstanele agravante Articolul 78. Efectele circumstanelor atenuante i agravante Articolul 79. Aplicarea pedepsei mai blnde dect cea prevzut de lege Articolul 80. Aplicarea pedepsei n cazul ncheierii acordului de recunoatere a vinoviei Articolul 81. Aplicarea pedepsei pentru infraciunea neconsumat Articolul 82. Aplicarea pedepsei pentru recidiv de infraciuni Articolul 83. Aplicarea pedepsei pentru participaie Articolul 84. Aplicarea pedepsei n cazul unui concurs de infraciuni Articolul 85. Aplicarea pedepsei n cazul unui cumul de sentine Articolul 86. Aplicarea pedepsei n cazul executrii hotrrii unui stat strin Articolul 87. Modul determinrii termenului pedepsei definitive n cazul cumulrii diferitelor pedepse Articolul 88. Calcularea termenelor pedepsei i computarea arestului preventiv Capitolul IX. LIBERAREA DE PEDEAPSA PENAL Articolul 89. Noiunea i categoriile liberrii de pedeapsa penal Articolul 90. Condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei Articolul 91. Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen Articolul 92. nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd Articolul 93. Liberarea de pedeaps a minorilor Articolul 94. Liberarea de pedeaps datorit schimbrii situaiei Articolul 95. Liberarea de la executarea pedepsei a persoanelor grav bolnave Articolul 96. Amnarea executrii pedepsei pentru femei gravide i femei care au copii n vrst de pn la 8 ani Articolul 97. Prescripia executrii sentinei de condamnare Capitolul X. MSURILE DE SIGURAN Articolul 98. Scopul i tipurile msurilor de siguran Articolul 99. Aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical Articolul 100. Internarea ntr-o instituie psihiatric Articolul 101. Stabilirea, schimbarea, prelungirea i ncetarea aplicrii msurilor de constrngere cu caracter medical alienailor Articolul 102. Deducerea duratei de aplicare a msurilor de constrngere cu caracter medical Articolul 103. Aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical alcoolicilor i narcomanilor sau punerea lor sub curatel Articolul 104. Aplicarea msurilor de constrngere cu caracter educativ Articolul 105. Expulzarea Articolul 106. Confiscarea special Capitolul XI. CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL SAU CONSECINELE CONDAMNRII Articolul 107. Amnistia Articolul 108. Graierea

Articolul 109. mpcarea Articolul 110. Noiunea de antecedente penale Articolul 111. Stingerea antecedentelor penale Articolul 112. Reabilitarea judectoreasc Capitolul XII. CALIFICAREA INFRACIUNII Articolul 113. Noiunea de calificare a infraciunii Articolul 114. Calificarea infraciunilor n cazul unui concurs de infraciuni Articolul 115. Calificarea infraciunilor n cazul concurenei normelor penale Articolul 116. Calificarea infraciunilor n cazul concurenei dintre normele generale i cele speciale Articolul 117. Calificarea infraciunilor n cazul concurenei dintre dou norme speciale Articolul 118. Calificarea infraciunilor n cazul concurenei dintre o parte i un ntreg Capitolul XIII. NELESUL UNOR TERMENI SAU EXPRESII N PREZENTUL COD Articolul 119. Dispoziii generale Articolul 120. Teritoriul Articolul 121. Secretul de stat Articolul 122. Persoana care se bucur de protecie internaional Articolul 123. Persoana cu funcie de rspundere Articolul 124. Persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal Articolul 125. Desfurarea ilegal a activitii de ntreprinztor Articolul 126. Proporii deosebit de mari, proporii mari, daune considerabile i daune eseniale Articolul 127. Timpul de rzboi Articolul 128. Infraciuni militare Articolul 129. Armele Articolul 130. Mercenar Articolul 131. Fapta svrit n public Articolul 132. Mijloacele de transport Articolul 133. Valori culturale Articolul 134. Rudenia CAPITOLUL I CODUL PENAL I PRINCIPIILE APLICRII LUI Articolul 1. LEGEA PENAL A REPUBLICII MOLDOVA (1) Prezentul cod este unica lege penal a Republicii Moldova. (2) Codul penal este actul legislativ care cuprinde norme de drept ce stabilesc principiile i dispoziiile generale i speciale ale dreptului penal, determin faptele ce constituie infraciuni i prevede pedepsele ce se aplic infractorilor. (3) Prezentul cod se aplic n conformitate cu prevederile Constituiei Republicii Moldova i ale actelor internaionale la care Republica Moldova este parte. Dac exist neconcordane cu actele internaionale privind drepturile fundamentale ale omului, au prioritate i se aplic direct reglementrile internaionale. 1. n conformitate cu art.72 CRM, adoptarea legilor organice ce reglementeaz contraveniile, pedepsele i regimul executrii acestora sunt de competena Parlamentului RM. Noul Cod penal al RM a fost adoptat la 18 aprilie 2002 i a intrat n vigoare la 12 iunie 2003. Specificul legii penale l constituie sistemul ei codificat. 2. Alin.1 art.1 stabilete c CP este unica lege penal a RM. Prin urmare, toate legile noi, care conin norme juridico-penale, necesit a fi incluse n CP i nu pot fi aplicate separat. 3. CP, ca act normativ-juridic, este forma de exprimare a dreptului penal i principalul lui izvor. CP are for juridic obligatorie pe ntregul teritoriu al republicii i urmeaz a fi respectat ntocmai de ctre organele puterii de stat, funcionarii publici, persoanele fizice i juridice.

Aplicarea exact a legislaiei penale de ctre organele de ocrotire a normelor de drept constituie o condiie inerent respectrii i realizrii legislaiei ntr-un stat de drept. 4. Codul penal al RM:

este un act intern unic, adoptat de Parlamentul RM, cu for juridic suprem, a crei esen se exprim prin faptul c nici un alt act normativ-juridic nu trebuie s contravin legii penale, iar, n caz de neconcordan, prioritate i se acord legii penale; poart un caracter normativ. El conine regulile de comportament ce au un caracter general-obligatoriu i se rsfrnge asupra unui cerc nedeterminat de persoane; stabilete principiile i dispoziiile dreptului penal, temeiurile i condiiile rspunderii penale; precizeaz aria activitii prejudiciabile, indicnd semnele ei concrete, categoriile i mrimea pedepsei pentru svrirea faptei penale; reglementeaz temeiurile liberrii de rspundere i de pedeaps penal.

5. Stabilind faptele infracionale i pedepsele pentru svrirea lor, alin.3 art.1 stipuleaz c CP se aplic n conformitate cu prevederile CRM i ale actelor internaionale la care RM este parte. 6. Constituia este legea suprem a republicii care determin baza juridic a ntregului sistem de drept al RM. Legile i alte acte normative nu pot s contravin CRM. Noul CP corespunde prevederilor legii fundamentale. De exemplu, art.16 din CRM consfinete principiul egalitii tuturor persoanelor n faa legii; art.20 consacr accesul liber la justiie; art.21 stipuleaz prezumia nevinoviei; art.22 confirm neretroactivitatea legii; art.25 stabilete inviolabilitatea libertii i siguranei persoanei; art.72 stabilete c legislaia penal se adopt de Parlament etc. Aceste prevederi constituionale sunt cuprinse n normele penale ce reglementeaz principiile aplicrii Codului penal, scopul legii penale, nclcarea egalitii n drepturi a cetenilor etc. 7. Normele de drept internaional ratificate de RM constituie temei juridic pentru legislaia penal. Conform art.8 CRM, RM se oblig s respecte Carta ONU i tratatele la care este parte, s-i stabileasc relaiile cu alte state pe principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional. Prin urmare, dreptul internaional este, de asemenea, izvor al dreptului penal al RM. Multiple norme ale CP sunt ntemeiate pe tratatele internaionale la care RM este parte. n legtur cu aceasta, n sensul ndeplinirii obligaiunilor asumate, RM folosete legea sa penal, indiferent de locul svririi infraciunii sau de cetenia infractorului, pentru un ir de infraciuni: circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor (art.217), fabricarea sau punerea n circulaie a banilor fali sau a titlurilor de valoare false (art.236), deturnarea sau capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene sau navale (art.275), terorismul (art.278). Pe normele dreptului internaional se ntemeiaz i prevederile cap.I al prii speciale a CP referitoare la infraciunile contra pcii i securitii omenirii i infraciunile de rzboi. 8. n conformitate cu prevederile alin.2 art.4 CRM, dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care RM este parte i legile ei interne, inclusiv CP, prioritate li se acord reglementrilor internaionale. Articolul 2. SCOPUL LEGII PENALE (1) Legea penal apr, mpotriva infraciunilor, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, mediul nconjurtor, ornduirea constituional, suveranitatea, independena i integritatea teritorial a Republicii Moldova, pacea i securitatea omenirii, precum i ntreaga ordine de drept. (2) Legea penal are, de asemenea, drept scop prevenirea svririi de noi infraciuni. 1. Scopurile CP determin structura i coninutul acestuia. Norma comentat definete dou scopuri: de aprare i de prevenire.

2. n conformitate cu alin.1 art.2, scopul principal al CP const n aprarea celor mai importante relaii sociale de atentatele criminale. n lege sunt enumerate blocurile de baz ale sistemului de relaii sociale care constituie obiectul juridico-penal al aprrii. Stabilind acest scop, legiuitorul a luat n consideraie schimbrile eseniale, calitative, care au avut loc n politic, economie i n alte sfere sociale ale societii i ale statului. 3. Ierarhia valorilor ocrotite de legea penal este construit dup schema: personalitatesocietate-stat. CP plaseaz pe primul loc aprarea juridic a omului i a personalitii lui, drepturile i libertile omului i ale ceteanului. Aprarea prioritar a personalitii se deduce din prevederile art.24-25 CRM i din tradiia ce exist n statele cu o democraie dezvoltat. 4. Scopul legii penale const, de asemenea, n aprarea altor, diverse, interese ale persoanei, societii, statului. n calitate de obiect al proteciei juridico-penale se proclam ocrotirea tuturor formelor de proprietate, a mediului, a ordinii constituionale, suveranitii, independenei i integritii teritoriale a RM, baza crora este stabilit de CRM. Asigurarea pcii i securitii omenirii a fost ridicat la nivel de scop al legii penale pentru prima dat n actualul CP. Menionm c legea penal nu numai apr relaiile sociale de atentatele criminale, dar influeneaz i asupra contiinei i a comportamentului subiecilor ce intr n asemenea relaii. 5. O dat cu funcia aprrii (alin.2 art.2), CP proclam c legea penal mai are drept scop prevenirea svririi de noi infraciuni. Interzicerea juridico-penal presupune prin esen prevenirea atentatelor infracionale asupra relaiilor sociale ocrotite de lege. 6. Specificnd rolul de prevenire al legii penale, alin.2 art.2 vizeaz prevenirea general i cea special. Prevenirea general se adreseaz tuturor persoanelor i const n abinerea, sub imperiul fricii de rspundere i pedeaps penal a persoanelor cu labilitate afectiv de a svri fapte prejudiciabile. Prevenirea special se realizeaz prin aplicare de msuri cu caracter juridico-penal asupra persoanelor ce au svrit infraciuni. 7. Scopurile legii penale se realizeaz prin diversificarea i individualizarea pedepselor, prin liberarea de pedeaps penal, prin stabilirea minuioas a cauzelor care nltur rspunderea penal i consecinele condamnrii etc. Articolul 3. PRINCIPIUL LEGALITII (1) Nimeni nu poate fi declarat vinovat de svrirea unei infraciuni nici supus unei pedepse penale, dect n baza unei hotrri a instanei de judecat i n strict conformitate cu legea penal. (2) Interpretarea extensiv defavorabil i aplicarea prin analogie a legii penale sunt interzise. 1. Principiul legalitii a fost formulat n doctrina penal de ctre Cezare Becaria. Esena acestui principiu este cristalizat n dictonul "Nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege" (Nu exist infraciune fr lege, nu exist pedeaps fr lege). 2. Principiul legalitii n materia dreptului penal a fost formulat pentru prima oar n timpul Revoluiei burgheze din Frana, fiind nscris n Declaraia Drepturilor Omului i ale Ceteanului din 1789. 3. Dup cel de al doilea rzboi mondial, principiul legalitii a fost reafirmat n DUDO, adoptat de Adunarea General a ONU la 10 decembrie 1948 (TI, vol.1, pag.12-17), i ulterior n Pactul Internaional cu Privire la Drepturile Civile i Politice, adoptat de acelai organism la 16 decembrie 1966 (TI, vol.1, pag.30-50). Conform art.15 al Pactului, "nimeni nu va fi condamnat pentru aciuni sau inaciuni care nu constituie un act delictuos, potrivit dreptului naional sau internaional, n momentul n care au fost svrite". 4. Conform art.6 alin.2 CEDO, semnat la 4 noiembrie 1950 la Roma, n vigoare de la 3 septembrie 1953 (TI, vol.1, pag.341-358), "orice persoan acuzat de o infraciune este prezumat nevinovat ct timp vinovia sa nu a fost stabilit n mod legal". 5. Principiul legalitii n domeniul dreptului are dou aspecte: a) Legalitatea incriminrii, exprimat prin regula "Nu exist infraciune fr lege" (Nullum crimen sine lege), presupune c nici o persoan nu poate fi tras la rspundere penal pentru o fapt care, la momentul svririi ei, nu era prevzut de lege ca infraciune. Astfel formulat,

principiul legalitii incriminrii constituie o puternic garanie juridic a respectrii drepturilor i libertilor persoanei. Legalitatea incriminrii se aplic asupra mai multor instituii ale dreptului penal i, astfel, dispunnd c numai legea prevede ce fapte constituie infraciuni, decurge consecina c izvor al dreptului penal nu poate fi dect legea n sensul art.1 alin.1 i 2 CP; n materia aplicrii legii penale n timp, legalitatea impune aplicarea principiului activitii legii penale, n sensul c legea penal poate fi aplicat numai pentru acele fapte care erau prevzute de lege ca infraciuni la momentul comiterii lor; prin interpretarea legii penale, adic prin operaiunea logico-juridic de stabilire a nelesului ei: nu se pot crea infraciuni, nu se pot aduga sau exprima elemente din lege. b) Legalitatea pedepsei i a msurilor ce pot fi luate n cazul svririi faptelor prevzute de legea penal este exprimat n doctrin de dictonul "Nulla poena sine lege" (Nu exist pedeaps fr lege). Potrivit acestui principiu, persoanei care a svrit o infraciune trebuie s i se aplice numai pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune, i numai n condiiile prevzute de lege. 6. Principiul legalitii este caracterizat i de faptul c pedepsele pentru infraciuni sunt stabilite de lege din timp, instana avnd posibilitatea s aleag o pedeaps de o anumit natur i durat. 7. Conform alin.2 art.3 CP, se interzice aplicarea legii penale prin analogie. Articolul 4. PRINCIPIUL UMANISMULUI (1) ntreaga reglementare juridic are menirea s apere, n mod prioritar, persoana ca valoare suprem a societii, drepturile i libertile acesteia. (2) Legea penal nu urmrete scopul de a cauza suferine fizice sau de a leza demnitatea omului. Nimeni nu poate fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante. 1. Umanismul este un principiu al dreptului penal, n a crui baz sunt aprate interesele i drepturile fundamentale ale omului, demnitatea, onoarea i alte atribute ale personalitii umane i dezvoltrii sale libere. 2. Umanismul dreptului penal se exprim, n primul rnd, prin valorile sociale i morale ocrotite de normele de drept. Din acest punct de vedere, n art.2 CP sunt indicate aceste valori (persoana, proprietatea etc.). Textul legii evideniaz locul important al omului i al drepturilor i libertilor lui printre aceste valori. 3. Infraciunile ndreptate mpotriva omenirii, vieii, libertii, demnitii omului sunt plasate n primele capitole (I-V) ale prii speciale a CP i sunt considerate, n majoritatea lor, grave, deosebit de grave i excepional de grave. Aceste infraciuni sunt sancionate sever, astfel evideniindu-se importana pe care o acord dreptul penal acestor valori umane. 4. Umanismul se manifest, n al doilea rnd, n adoptarea unui nou sistem de pedepse (art.62 CP), din care a fost exclus pedeapsa cu moartea, care a fost nlocuit cu o nou pedeaps privativ de libertate - detenia pe via. 5. Conform art.1 al Protocolului nr.6 CEDO Privind abolirea pedepsei cu moartea din 28.04.1983 (TI, vol.1, pag.366-368), pedeapsa cu moartea este abolit. Nimeni nu poate fi condamnat la o astfel de pedeaps i executat. Prin aceeai lege a fost introdus n sistemul de sanciuni penale o form nou, pentru legislaia noastr penal, privativ de libertate - detenia pe via. 6. De un real umanism sunt, n al treilea rnd, reglementrile privitoare la minori. n aceast privin s-a prevzut c limita rspunderii penale ncepe de la 14 ani, s-a instituit un sistem nchegat de msuri educative (supravegherea prinilor, internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i reeducare etc., art.104 CP). 7. n al patrulea rnd, umanismul se manifest prin crearea multor instituii de individualizare i, n special, de atenuare a rspunderii penale (art.76, 78 CP). 8. n afar de sistemul circumstanelor atenuante, n lege se prevede c instana trebuie s in seama de gradul prejudiciabil al faptei i, mai cu seam, de persoana infractorului (art.76 CP).

9. O dovad n plus este nlocuirea rspunderii penale pentru unele infraciuni cu rspunderea administrativ (art.55 CP) sau cu liberarea de rspundere penal pe alte motive (art.54, 56-60 CP). 10. n sfrit, umanismul dreptului penal se manifest din plin n concepia i reglementarea executrii pedepsei, n special a nchisorii. Conform alin.2 art.61 CP, pedeapsa are drept scop restabilirea echitii sociale, corectarea condamnatului, precum i prevenirea svririi de noi infraciuni att de ctre condamnai, ct i de ctre alte persoane. 11. Executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnat. Aceste prevederi sunt garantate de CRM, art.24 alin.2: "Nimeni nu va fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane ori degradante". 12. n numeroase cazuri legea prevede posibilitatea executrii pedepsei cu nchisoarea fr privare de libertate: condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei (art.90 CP) sau liberarea de executarea pedepsei nainte de termen (art.91 CP); nlocuirea prii neexecutate din pedeaps printr-o pedeaps mai blnd (art.92 CP); liberarea de pedeapsa penal a minorilor (art.93 CP); liberarea de pedeapsa penal datorit schimbrii situaiei (art.94 CP); liberarea de executarea pedepsei penale a persoanelor grav bolnave (art.95 CP); amnarea executrii pedepsei pentru femeile gravide i pentru femeile ce au copii n vrst de pn la 8 ani (art.96 CP); prescripia executrii sentinei de condamnare (art.97 CP). Articolul 5. PRINCIPIUL DEMOCRATISMULUI (1) Persoanele care au svrit infraciuni sunt egale n faa legii i sunt supuse rspunderii penale fr deosebire de sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sau orice alte opinii, origine naional sau social, apartenen la o minoritate naional, avere, natere sau orice alt situaie. (2) Aprarea drepturilor i intereselor unei persoane nu poate fi realizat prin nclcarea drepturilor i intereselor altei persoane sau ale unei colectiviti. 1. Noiunea de democratism vine din antichitate, lexemul nominativ fiind de provenien greac ("demos" - popor i "kratos" - putere), o form a puterii sociale, conform creia poporul este considerat izvor al puterii de stat. 2. CP consacr principiul democratismului drept unul fundamental. Pe planul dreptului penal, acest principiu reflect democraia, ca trstur fundamental a societii. Potrivit acestui principiu, ntreaga reglementare juridic penal exprim voina i contiina societii i servete interesele ntregii colectiviti. Rezult, deci, c reglementarea penal cu privire la infraciune, pedeaps, rspundere penal etc. exprim voina i contiina societii. Potrivit acestui principiu, sunt considerate infraciuni acele fapte, pe care societatea, n persoana organului su legislativ Parlamentul -, le consider infraciuni; sunt decretate drept pedepse acele msuri de constrngere penal, care sunt acceptate de societate, i vor rspunde penal acei infractori, care sunt indicai de voina i contiina juridic a societii. 3. Urmnd acest principiu, ntregul drept penal constituie un tabel de valori sociale aprate mpotriva infraciunilor printr-o gam de msuri dictate de interesele colective i de contiina moral a ntregii societi. Prin principiul democratismului se exprim mai elocvent tocmai faptul c se apr, mpotriva infraciunilor, interese sociale, ncepnd cu ordinea de drept, cu persoana omului, drepturile i libertile acestuia, cu convieuirea social, familia, cu proprietatea public i cea privat, cu activitatea organelor de stat i a celor publice. Peste tot este vorba de interese sociale, de interese publice i de interese individuale legitime. 4. n contradicie cu practicile dreptului totalitar, noua concepie de nfptuire a justiiei penale (n CP anterior principiul democratismului nu a fost nscris) exclude privilegiile, imunitile sau inegalitile de tratament n aplicarea legii penale. Toi membrii societii, ncepnd cu preedintele rii i pn la ultimul locuitor, fie acesta cetean al RM, cetean strin sau apatrid, se afl ntr-o situaie egal n raport cu prevederile legii penale, att n calitate de beneficiari ai ocrotirii juridico-penale, ct i n calitate de destinatari ai exigenelor acestei legi.

5. Principiul democratismului n dreptul penal constituie materializarea principiului egalitii persoanelor consacrat n art.16 alin.2 CRM, conform cruia toi cetenii RM sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau origine social. 6. Aadar, toate persoanele sunt egale i rspund n faa legii fr excepii. n cazul n care se admit excepii, acestea se ntemeiaz pe dispoziiile legii i pe mprejurri reale, prevzute de lege. 7. Nu se admite aprarea drepturilor i a intereselor legale ale unei persoane prin lezarea drepturilor i intereselor legale ale altei persoane. 8. Conform principiului democratismului, la exercitarea justiiei sunt antrenate masele de oameni ai muncii: iau parte la dezbaterea i elaborarea diferitelor legi penale, sunt antrenate colective de oameni la reeducarea i corectarea celor condamnai cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei (art.90 CP), n cazul liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen (art.91 CP), al liberrii de pedeapsa penal a minorilor (art.93 CP) etc. Articolul 6. PRINCIPIUL CARACTERULUI PERSONAL AL RSPUNDERII PENALE (1) Persoana este supus rspunderii penale i pedepsei penale numai pentru fapte svrite cu vinovie. (2) Rspunderii penale i pedepsei penale este supus numai persoana care a svrit cu intenie sau din impruden o fapt prevzut de legea penal. 1. n conformitate cu principiul enunat, rspunderea penal are un caracter personal. Aceasta nseamn c numai infractorul poate fi tras la rspundere penal, deoarece n dreptul penal nimeni nu poate rspunde pentru fapta altuia. 2. n cazul tragerii la rspundere penal a mai multor persoane care au svrit o infraciune n grup, trebuie stabilit vina fiecrui membru al grupului n svrirea acestei infraciuni i rolul fiecruia n realizarea laturii obiective a infraciunii concrete. 3. n cazul, n care sunt nvinuii civa inculpai de svrirea ctorva infraciuni, instana de judecat trebuie s supun analizei probele pentru fiecare nvinuire, n privina fiecrui inculpat i s le aprecieze n ansamblu cu toate materialele dosarului (p.7 al HP CSJ nr.7 din 15.11.1993 Cu privire la sentina judiciar). 4. Dac un grup de persoane, n urma nelegerii prealabile, a avut ca intenie svrirea unui furt sau jaf, iar unul din participani a aplicat sau a ameninat s aplice o violen periculoas pentru viaa i sntatea victimei, aciunile lui trebuie s fie ncadrate drept tlhrie, iar aciunile altor persoane - respectiv ca furt sau jaf, cu condiia c ele nu au contribuit nemijlocit la aplicarea violenei sau nu s-au folosit de ea pentru a nsui averea victimei (p.18, HP CSJ nr.5 din 6.07.1992 Cu privire la practica judiciar n procesele penale despre sustragerea averii proprietarului). 5. Poate fi tras la rspundere penal numai persoana care a svrit fapta indiferent de rolul acesteia (autor, organizator, complice sau instigator) n procesul infracional. 6. Astfel, acest principiu impune regula potrivit creia rspunderea penal are caracter personal: numai persoana vinovat de svrirea unei infraciuni este tras la rspundere penal. n materie de drept penal nu poate fi conceput rspunderea pentru alt persoan sau pentru fapta altuia. De aceea moartea infractorului are drept consecin stingerea rspunderii penale, a sanciunilor i consecinelor ce decurg din aceasta. De exemplu, n art.275 CPP, intitulat Circumstanele care exclud urmrirea penal, este stipulat c urmrirea penal nu poate fi pornit, iar dac este pornit, nu poate fi efectuat i urmeaz a fi ncetat n cazurile n care... 5) a intervenit decesul fptuitorului, cu excepia cazurilor de reabilitare. 7. Principiul caracterului personal al rspunderii penale este recunoscut i n dreptul penal internaional. Rspunderea pentru msurile criminale ordonate ntr-un cadru instituionalizat (n cadrul statului sau al unor organizaii politice) nu poate reveni dect persoanelor, ageni ai statului, care au acionat n numele acestuia.

8. Faptul c infraciunea ce cade sub incidena Statutului CIP a fost svrit de o persoan, care a executat ordinul guvernului (statului) sau al efului, civil sau militar, nu libereaz aceast persoan de rspunderea penal, cu excepia cazurilor n care: a) aceast persoan era obligat juridic s execute ordinele acestui guvern sau ale acestui ef; b) aceast persoan nu tia c ordinul este ilegal; c) ordinul nu a fost vdit ilegal. Pentru scopurile acestui articol, ordinul de svrire a infraciunii de genocid sau a unei infraciuni contra umanitii se consider oricnd ilegal (art.33 al Statutului CIP de la Roma, 17.07.1998). 9. Acest principiu este reglementat i n alin.6 art.364 CP: persoana care a svrit o infraciune intenionat ntru executarea ordinului sau a dispoziiei vdit ilegale poart rspundere penal n temeiuri generale. Neexecutarea ordinului sau dispoziiei ilegale exclude rspunderea penal. Articolul 7. PRINCIPIUL INDIVIDUALIZRII RSPUNDERII PENALE I PEDEPSEI PENALE (1) La aplicarea legii penale se ine cont de caracterul i gradul prejudiciabil al infraciunii svrite, de persoana celui vinovat i de circumstanele cauzei care atenueaz ori agraveaz rspunderea penal. (2) Nimeni nu poate fi supus de dou ori urmririi penale i pedepsei penale pentru una i aceeai fapt. 1. Acest principiu este reglementat n art.75 CP cu privire la criteriile generale de individualizare a pedepsei, conform cruia persoanei recunoscute vinovate de svrirea unei infraciuni i se aplic o pedeaps echitabil n limitele fixate n partea special a prezentului cod i n strict conformitate cu dispoziiile prii generale a CP. La stabilirea categoriei i a termenului pedepsei, instana de judecat ine cont de gravitatea infraciunii svrite, de motivul acesteia, de persoana celui vinovat, de circumstanele cauzei care atenueaz ori agraveaz rspunderea, de influena pedepsei aplicate asupra corectrii i reeducrii vinovatului, precum i de condiiile de via ale familiei acestuia. O pedeaps mai aspr, din numrul celor alternative prevzute pentru svrirea infraciunii, se stabilete numai n cazul n care o pedeaps mai blnd, din numrul celor menionate, nu va asigura atingerea scopului pedepsei. 2. Categoriile i limitele pedepselor sunt reglementate, n general, n art.62-74 ale prii generale a CP, mai ales, n partea special a CP. 3. Cu privire la caracterul i gradul prejudiciabil al faptei svrite: acest grad de pericol poate fi determinat n raport cu un ir de criterii: obiectul juridic al infraciunii svrite, latura obiectiv i cea subiectiv ale infraciunii svrite, personalitatea fptuitorului. 4. n raport cu obiectul juridic al infraciunii, determinant n aprecierea gradului de prejudiciu al infraciunii poate fi natura valorilor sociale n jurul crora se creeaz relaiile de aprare social. Alteori, relativ la infraciunile condiionate de un obiect material, natura acestui obiect, valoarea lui, pot constitui elementele de apreciere a pericolului social concret. 5. Relativ la latura obiectiv a infraciunii svrite, deseori gradul de prejudiciu poate fi apreciat i rezult din coninutul elementului material, adic din natura aciunii sau inaciunii ce constituie elementul material al infraciunii svrite, numrul actelor ce formeaz aceast aciune, numrul aciunilor n raport cu caracterul lor, mai mult sau mai puin necesar pentru realizarea material a infraciunii, caracterul lor repetat, realizarea lor integral sau parial etc. 6. Relativ la consecinele infraciunii, gradul prejudiciului se determin n raport cu distincia ce se face ntre vtmarea material i starea de pericol creat prin infraciune, prin valoarea sa cantitativ, prin rezultatele subsecvente produse, prin numrul rezultatelor; relativ la infraciunile cu durat - gradul prejudiciului este n funcie de consumarea, natura urmrilor, eventualele prejudicii produse etc. 7. n raport cu latura subiectiv a infraciunii svrite, prejudiciul se determin prin analiza formei de vinovie cu care a operat fptuitorul, valoarea concret a unor posibile scopuri sau motive ce au stimulat voina fptuitorului etc. 8. Cu privire la persoana fptuitorului, la individualizarea rspunderii penale i a pedepsei penale, se au n vedere coordonatele tipice ale infractorului, starea lui psiho-fizic, structura

biologic normal, particularitile psihice ale acestuia, micromediul din care provine, legturile sale cu mediul social, familial, profesional etc., comportamentul infractorului nainte i dup svrirea infraciunii. 9. Circumstanele ce in de persoana fptuitorului pot servi, de asemenea, ca circumstane atenuante sau agravante. Circumstanele atenuante la stabilirea pedepsei penale sunt indicate n art.76 CP, iar cele ce agraveaz pedeapsa sunt cuprinse n art.77 CP, efectele acestor circumstane fiind reglementate de art.78 CP. 10. Referirea n sentin numai la faptul c pedeapsa a fost stabilit "inndu-se cont de persoana celui vinovat" este insuficient. Care date anume cu privire la persoana inculpatului trebuie s le ia n consideraie instana de judecat i s le menioneze la motivarea pedepsei, depinde de circumstanele concrete ale dosarului examinat. Totui, urmeaz s fie clarificat atitudinea inculpatului fa de munc, studii, comportamentul lui la serviciu i acas, starea sntii, capacitatea de munc, existena invaliditii, a unei boli grave, informaiile cu privire la antecedentele penale etc. (p.13 HP CSJ nr.7 din 15.11.1993 Cu privire la sentina judiciar). 11. La individualizarea pedepsei penale instana trebuie s in cont i de etapele activitii criminale, prevzute n art.25-27 CP, deoarece, de regul, gradul prejudiciabil al tentativei de infraciune este mai mic dect al infraciunii consumate, iar gradul prejudiciabil al pregtirii de infraciune, n unele mprejurri, poate s nu ajung la msura care servete drept temei de tragere la rspundere penal a persoanei. 12. Instanele de judecat sunt obligate s motiveze stabilirea pedepsei privative de libertate, dac sanciunea legii penale prevede i alte pedepse n afar de nchisoare. Instana de judecat este obligat, de asemenea, s motiveze aplicarea unei condamnri cu suspendarea pedepsei; stabilirea unei pedepse sub limita minim, prevzut de legea penal pentru infraciunea respectiv; trecerea la o pedeaps mai blnd; stabilirea categoriei de penitenciare, rezolvarea chestiunilor legate de amnarea executrii sentinei. 13. Prevederile alin.2 art.7 - conform crora nimeni nu poate fi supus de dou ori urmririi penale i pedepsei penale pentru una i aceeai fapt - exprim principiul unicitii rspunderii penale (Non bis in idem) i comport urmtoarea semnificaie: pentru o singur infraciune exist o singur rspundere penal. 14. Aceasta nu nseamn c rspunderea penal nu poate coexista cu alte forme de rspundere juridic, cum ar fi rspunderea civil, disciplinar etc. 15. Acest principiu nu exclude posibilitatea ca pentru o infraciune s i se aplice aceluiai infractor mai multe sanciuni penale, dar numai n msura n care aceste sanciuni se cumuleaz din raiuni diferite i dac ele au funcii diferite. Prin urmare, pedepsele principale pot fi nsoite de pedepse complementare ori li se pot asocia msurile de siguran. 16. Acest principiu este reflectat i n normele din partea special a CP. De exemplu, conform alin.4 art.186 CP, din categoria infraciunilor prevzute de art.186-192 CP se consider repetate acele infraciuni svrite de o persoan care, anterior, a comis una din infraciunile prevzute de alin.1 din articolele menionate, dar nu a fost condamnat pentru aceast fapt penal. Articolul 8. ACIUNEA LEGII PENALE N TIMP Caracterul infracional al faptei i pedeapsa pentru aceasta se stabilesc de legea penal n vigoare la momentul svririi faptei. 1. Pentru stabilirea legii care trebuie aplicat n cazul svririi unei infraciuni concrete este necesar a clarifica dou mprejurri: timpul aciunii legii penale i timpul svririi infraciunii. 2. Se consider n aciune legea penal care a intrat n vigoare i care nu i-a pierdut puterea de aciune. Ordinea publicrii i intrrii n vigoare a actelor oficiale este prevzut de Legea privind modul de publicare i intrare n vigoare a actelor oficiale din 6 iulie 1994. Potrivit prevederilor alin.4 din art.1 al legii menionate, toate legile promulgate de Preedintele RM, hotrrile Parlamentului, decretele Preedintelui RM, hotrrile i dispoziiile Guvernului,

actele Curii Constituionale i ale Curii de Conturi, actele normative ale organelor centrale de specialitate ale administraiei publice, ale BNM i ale Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare intr n vigoare la data publicrii lor n MO al RM sau la data indicat n text. 3. Actele internaionale, conform prevederilor art.2 din Legea nr.173-XIII din 06.07.1994, intr n vigoare dup schimbul instrumentelor de ratificare sau dup remiterea actelor aprobate depozitarului spre pstrare n conformitate cu normele de drept internaional sau n alt mod i termen, stabilite de prile contractante. 4. Legea enunat prevede i alte modaliti de intrare n vigoare a actului oficial. De exemplu, actul oficial al crui coninut constituie secret de stat intr n vigoare la data adoptrii sau la data prevzut n acel act i se comunic doar instituiilor interesate (art.3 al Legii nr.173XIII). n cazul n care unele titluri, capitole, articole ale actului oficial conin secret de stat, acestea se omit la publicare, n locul lor indicndu-se "Secret de stat". Actele oficiale pot fi difuzate la radio i televiziune (art.8 al Legii nr.173-XIII). 5. Legea penal i pierde puterea, i nceteaz aciunea numai dac a fost abrogat, a fost declarat nul prin hotrre definitiv a instanei competente, a devenit caduc, a fost schimbat prin alt lege, a expirat termenul indicat n lege, au fost schimbate condiiile i circumstanele, care au condiionat adoptarea legii concrete. 6. Prin svrire a faptei se nelege att infraciunea consumat, ct i cea neconsumat, adic activitatea de pregtire pentru svrirea infraciunii i tentativa de infraciune. Articolul 9. TIMPUL SVRIRII FAPTEI Timpul svririi faptei se consider timpul cnd a fost svrit aciunea (inaciunea) prejudiciabil, indiferent de timpul survenirii urmrilor. 1. Aplicarea legii penale depinde de stabilirea corect a timpului svririi infraciunii. CP a rezolvat problema despre timpul svririi infraciunii, nlturnd, prin aceasta, discuiile exprimate n doctrina penal. 2. Timpul svririi faptei, indiferent de structura componenei de infraciune n legea penal (material sau formal), se consider timpul cnd a fost svrit aciunea (inaciunea) prejudiciabil, indiferent de timpul survenirii urmrilor. De aceea se aplic legea penal care acioneaz la momentul svririi aciunii (inaciunii) prejudiciabile. 3. Timp al svririi infraciunii prelungite se consider timpul svririi ultimei aciuni din seria de aciuni identice, ndreptate spre un scop comun, care, mpreun, formeaz o infraciune unic. La infraciunea continu se aplic legea penal n vigoare la momentul ncetrii de ctre vinovat a infraciunii sau la momentul depistrii faptei de ctre organele de drept. La svrirea infraciunii prin participaie, fapta se consider consumat din momentul ndeplinirii de ctre autor a laturii obiective a infraciunii. Astfel, asupra activitii infracionale se aplic legea penal n vigoare la momentul svririi faptei concrete. Articolul 10. EFECTUL RETROACTIV AL LEGII PENALE (1) Legea penal care nltur caracterul infracional al faptei, care uureaz pedeapsa ori, n alt mod, amelioreaz situaia persoanei ce a comis infraciunea are efect retroactiv, adic se extinde asupra persoanelor care au svrit faptele respective pn la intrarea n vigoare a acestei legi, inclusiv asupra persoanelor care execut pedeapsa ori care au executat pedeapsa, dar au antecedente penale. (2) Legea penal care nsprete pedeapsa sau nrutete situaia persoanei vinovate de svrirea unei infraciuni nu are efect retroactiv. 1. Prin efect retroactiv al legii penale se nelege calitatea de extindere a aciunii legii penale asupra persoanelor care au svrit diverse fapte nainte de intrarea n vigoare a acestei legi. 2. Retroactivitatea este strict limitat de lege. n corespundere cu prevederile alin.1 art.10 CP, legea obine calitatea de retroactivitate n trei situaii: a) n cazul nlturrii caracterului infracional al faptei; b) n caz de uurare a pedepsei; c) n alte moduri care amelioreaz situaia persoanei ce a comis infraciunea.

3. Activitatea infracional se nltur prin metoda decriminalizrii, adic prin excluderea faptei infracionale din rndul celor incriminate, prin introducerea modificrilor n partea general a CP cu referin la vrsta unor categorii de infractori, prin introducerea unor condiii suplimentare pentru rspunderea penal, prin micorarea cercului subiecilor infraciunii . a. 4. Uurarea pedepsei se efectueaz prin transferarea infraciunii dintr-o categorie grav n alta mai puin grav, prin micorarea termenului minimal i a celui maximal al pedepsei, prin nlocuirea n sanciunea normei a tipului pedepsei cu una mai uoar, prin excluderea din sanciunea alternativ a pedepsei mai grave sau a celei complementare, prin modificri de legislaie ce au loc n procesul depenalizrii pedepselor. 5. Prin alte moduri care amelioreaz situaia persoanei vinovate trebuie nelese prevederile noii legi, care este mult mai favorabil pentru persoana vinovat. De exemplu, mblnzirea regimului de ispire a pedepsei cu nchisoarea, extinderea temeiurilor pentru liberarea condiionat nainte de termen sau nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd, reducerea termenelor de prescripie i de stingere a antecedentelor penale, amnarea executrii pedepsei pentru femeile gravide i pentru cele cu copii n vrst de pn la 8 ani etc. 6. Prevederile alin.1 art.10 CP se extind asupra a trei categorii de persoane, acestea devenind subieci ai legii noi: a) persoanele care au svrit faptele respective pn la intrarea n vigoare a legii; b) persoanele care execut pedeapsa; c) persoanele care au executat pedeapsa, dar au antecedente penale. La atenuarea pedepsei pentru infraciunea care se ispete de ctre persoana vinovat, pedeapsa numit de instana de judecat se micoreaz n limitele prevzute de noua lege penal. 7. n corespundere cu alin.2 art.10 CP, legea penal care nsprete pedeapsa sau agraveaz situaia persoanei vinovate de svrirea unei infraciuni nu are efect retroactiv. Articolul 11. APLICAREA LEGII PENALE N SPAIU (1) Toate persoanele care au svrit infraciuni pe teritoriul Republicii Moldova urmeaz a fi trase la rspundere penal n conformitate cu prezentul cod. (2) Cetenii Republicii Moldova i apatrizii cu domiciliu permanent pe teritoriul Republicii Moldova care au svrit infraciuni n afara teritoriului rii sunt pasibili de rspundere penal n conformitate cu prezentul cod. (3) Cetenii strini i apatrizii care nu domiciliaz permanent pe teritoriul Republicii Moldova i au svrit infraciuni n afara teritoriului rii poart rspundere penal n conformitate cu prezentul cod i sunt trai la rspundere penal pe teritoriul Republicii Moldova dac infraciunile svrite sunt ndreptate mpotriva intereselor Republicii Moldova, mpotriva pcii i securitii omenirii sau constituie infraciuni de rzboi, precum i pentru infraciunile prevzute de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, dac acetia nu au fost condamnai n statul strin. (4) Sub incidena legii penale nu cad infraciunile svrite de reprezentanii diplomatici ai statelor strine sau de alte persoane care, n conformitate cu tratatele internaionale, nu sunt supuse jurisdiciei penale a Republicii Moldova. (5) Infraciunile comise n apele teritoriale i n spaiul aerian al Republicii Moldova se consider svrite pe teritoriul Republicii Moldova. Persoana care a svrit o infraciune pe o nav maritim sau aerian, nregistrat ntr-un port sau aeroport al Republicii Moldova i aflat n afara spaiului acvatic sau aerian al Republicii Moldova, poate fi supus rspunderii penale n conformitate cu prezentul cod dac n tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte nu se dispune altfel. (6) n baza prezentului cod sunt supuse rspunderii penale i persoanele care au svrit infraciuni la bordul unei nave militare maritime sau aeriene aparinnd Republicii Moldova, indiferent de locul ei de aflare. (7) Pedepsele i antecedentele penale pentru infraciunile comise n afara teritoriului Republicii Moldova sunt luate n considerare, conform prezentului cod, la individualizarea

pedepsei pentru o nou infraciune svrit de aceeai persoan pe teritoriul Republicii Moldova, precum i la soluionarea chestiunilor privind amnistia n condiii de reciprocitate n temeiul hotrrii instanei de judecat. 1. Prin aciunea legii penale n spaiu se nelege aplicarea acestei legi pe un teritoriu determinat i n raport cu anumite persoane care au svrit o infraciune. Art.11 CP fixeaz dou principii de aplicare a legii penale n spaiu: principiul teritorialitii i principiul ceteniei. 2. Principiul teritorialitii de aplicare a legii penale n spaiu, indicat n alin.1 art.11, stabilete c toate persoanele, indiferent de cetenie, care svresc infraciuni pe teritoriul RM sunt pasibile de rspundere, conform CP. Teritoriul RM se stabilete prin frontier de stat. n conformitate cu Legea din 17.05.1994 privind frontiera de stat a RM, frontier de stat este linia ce desparte pe uscat i pe ap teritoriul RM de teritoriile statelor vecine, iar n plan vertical delimiteaz spaiul aerian i subsolul RM de spaiul aerian i subsolul statelor vecine (a se vedea MO nr.12/107 din 03.11.1994). Prin urmare, noiunea de teritoriu al RM reflect spaiul acvatic, aerian, solul i subsolul delimitate prin granie i supuse suveranitii statului. 3. Principiul teritorial de aplicare a legii penale n spaiu este completat de principiul ceteniei, prin care se nelege extinderea jurisdiciei RM asupra cetenilor RM, apatrizilor i a cetenilor strini care au svrit infraciuni n afara RM. 4. Sunt supui rspunderii penale cetenii RM i apatrizii care domiciliaz permanent pe teritoriul RM i au svrit infraciuni n afara teritoriului RM (alin.2 art.11) n cazul n care: a) aciunea svrit este recunoscut drept infraciune att n RM, ct i n statul pe al crui teritoriu a fost svrit; b) aceste persoane nu au fost judecate n statul strin pentru fapta svrit. 5. Prin sintagma cetean strin, n sensul Legii ceteniei, nr.1024-XIV din 02.06.2000, se nelege o persoan care aparine unui stat strin, nu RM. Legea nr.275-XIII din 10.11. 1994 Cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor consider cetean strin persoana care nu are cetenia RM, dar are dovada apartenenei sale la un alt stat. Prin apatrid Legea nr.1024-XIV nelege orice persoan care nu este cetean al RM i nici cetean al unui alt stat, adic persoana care nu are cetenia RM i nici dovada apartenenei sale la un alt stat. Persoanele menionate care au svrit infraciuni n afara teritoriului RM sunt supuse rspunderii penale dac infraciunile lor sunt ndreptate mpotriva intereselor RM, adic mpotriva oricror interese din cele enumerate n alin.1 art.2 CP; mpotriva pcii i securitii omenirii, infraciunile de rzboi enumerate n cap.I al prii speciale a CP; alte infraciuni prevzute de tratatele internaionale la care RM este parte, incluse n CP. Pentru infraciunile menionate cetenii strini i apatrizii sunt pasibili de rspundere pe teritoriul RM dac ei nu au fost supui pedepsei n statul strin (alin.3 art.11 CP). 6. Prevederea din alin.4 art.11 se descifreaz n sensul c persoanele care au svrit infraciuni, dar au imunitate diplomatic, nu cad sub incidena legii penale i nu sunt supuse jurisdiciei penale a RM. Aceasta este o prevedere a tratatelor internaionale n care sunt enumerate categoriile de persoane care se bucur de imunitate diplomatic de jurisdicie. Imunitatea diplomatic nu nltur ilegalitatea i pedepsirea faptei svrite de diplomat, dar numai stabilete ordinea de realizare a rspunderii penale. Persoanele care se folosesc cu reacredin de dreptul de imunitate diplomatic sunt declarate persoane nongrata i li se propune prsirea RM. 7. Potrivit alin.5 al articolului comentat, infraciunile svrite n limitele apelor teritoriale sau ale spaiului aerian al RM sunt recunoscute drept fapte svrite pe teritoriul RM. n anumite condiii, navele maritime nemilitare i navele aeriene nregistrate n porturile RM au un statut juridic similar cu teritoriul RM. n conformitate cu prevederile alin.5 art.11, aceste condiii presupun aflarea navei n spaiul deschis acvatic sau aerian n afara teritoriului RM, dac altfel nu este prevzut de tratatele internaionale. 8. Conform prevederilor alin.6 art.11, jurisdicia statului se extinde i asupra navelor militare maritime sau aeriene ale RM indiferent de locul aflrii lor. Aceasta nseamn c

infraciunile svrite la bordul navelor menionate se consider svrite pe teritoriul RM i cad sub incidena CP. 9. Instana de judecat ia n consideraie pedepsele i antecedentele penale ale persoanelor pentru infraciunile svrite n afara teritoriului RM, n cazul n care aceeai persoan a svrit o nou infraciune pe teritoriul RM (alin.7 art.11). Aceste informaii vor fi luate n consideraie la individualizarea pedepsei pentru o nou infraciune i la soluionarea chestiunilor privind amnistia n condiii de reciprocitate, n temeiul hotrrii instanei de judecat. Articolul 12. LOCUL SVRIRII FAPTEI Locul svririi faptei se consider locul unde a fost svrit aciunea (inaciunea) prejudiciabil, indiferent de timpul survenirii urmrilor. [Art.12 n redacia Legii nr.211-XV din 29.05.03, n vigoare 12.06.03] 1. Prin loc al svririi infraciunii se nelege un spaiu determinat n care s-a svrit fapta infracional. Art.12 prevede c locul svririi faptei se consider spaiul n care persoana a acionat, iar n cazul inaciunii - locul n care persoana trebuia sau putea s acioneze, dac aceast componen de infraciune este formal. Locul svririi infraciunii coincide, de obicei, cu timpul svririi faptei, deoarece locul i timpul sunt noiuni ce se afl n interdependen logic i nu pot exista dect ntr-o atare ambian. 2. La svrirea infraciunii comise peste hotarele RM, dac participantul a acionat pe teritoriul RM, el va rspunde conform legii penale a RM, chiar dac aceast fapt nu se pedepsete n statul n care a fost svrit fapta. Articolul 13. EXTRDAREA (1) Cetenii Republicii Moldova i persoanele crora li s-a acordat azil politic n Republica Moldova, n caz de svrire a unei infraciuni n strintate, nu pot fi extrdai i sunt supui rspunderii penale conform prezentului cod. (2) Cetenii strini i apatrizii care au svrit infraciuni n afara teritoriului Republicii Moldova, dar se afl pe teritoriul rii pot fi extrdai numai n baza unui tratat internaional la care Republica Moldova este parte sau n condiii de reciprocitate n temeiul hotrrii instanei de judecat. 1. Prin extrdare se nelege aciunea de predare de ctre un stat altui stat a unui infractor, care se afl pe teritoriul su, spre a fi judecat sau spre a-i executa pedeapsa. 2. Condiiile i procedura de extrdare se reglementeaz de tratatele internaionale la care RM este parte, legislaia penal (art.13 CP) i procesual-penal (art.541-550 CPP). 3. Cetenii RM nu pot fi extrdai sau expulzai din republic (alin.2 art.18 CRM). Dreptul de azil se acord i se retrage n condiiile legii cu respectarea tratatelor internaionale la care RM este parte (alin.3 art.19 CRM). Reglementrile enunate au fost preluate i de legea penal care prevede regula conform creia cetenii RM i persoanele crora li s-a acordat azil politic n RM, n caz de svrire a unei infraciuni n strintate, nu pot fi extrdai (alin.1 art.13 CP). Aceast categorie de persoane este supus rspunderii penale conform prevederilor CP al RM. n acelai timp, nu se exclude posibilitatea de extrdare a ceteanului RM n baza unor acorduri bilaterale (de exemplu, n baza acordului de asisten juridic). 4. Prevederile alin.2 art.13 CP se ntemeiaz pe principiul consfinit n alin.2 art.19 CRM i pe cel din art.25 al Legii nr.275-XIII din 10.11.1994 Cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor n RM i admit posibilitatea extrdrii cetenilor strini i a apatrizilor ce au svrit infraciuni dup hotarele RM, dar care se afl pe teritoriul republicii. n acest caz extrdarea se face numai n concordan cu prevederile tratatelor internaionale sau dac extrdarea este ntemeiat pe o hotrre a instanei de judecat (Convenia European de Extrdare, Paris 13.12.1957 i protocoalele adiionale la aceast convenie, Strasbourg 15.10.1975 i 17.03.1978). CAPITOLUL II INFRACIUNEA Articolul 14. NOIUNEA DE INFRACIUNE

(1) Infraciunea este o fapt (aciune sau inaciune) prejudiciabil, prevzut de legea penal, svrit cu vinovie i pasibil de pedeaps penal. (2) Nu constituie infraciune aciunea sau inaciunea care, dei, formal, conine semnele unei fapte prevzute de prezentul cod, dar, fiind lipsit de importan, nu prezint gradul prejudiciabil al unei infraciuni. 1. Infraciunea, rspunderea penal i pedeapsa penal sunt instituiile fundamentale ale dreptului penal. Infraciunea determin rspunderea penal i pedeapsa penal, deoarece problema rspunderii penale i a pedepsei penale se pune numai dup ce s-a svrit infraciunea. Din acest punct de vedere este logic faptul c legiuitorul a abordat n CP mai nti concepia privitoare la infraciune, apoi pe cea referitoare la instituiile enunate. 2. n definiia infraciunii dat n alin.1 art.14 CP sunt enunate trsturile (semnele) eseniale ale acesteia prin care ea se distinge de alte fapte. Pentru ca fapta s constituie infraciune, ea trebuie s fie: a) prejudiciabil; b) prevzut de legea penal; c) svrit cu vinovie; d) pasibil de pedeaps penal. n lipsa uneia dintre aceste trsturi nu exist infraciune. 3. Fapta prejudiciabil constituie temeiul real al rspunderii penale (alin.1 art.51 CP). Prin fapt se nelege manifestarea exterioar a comportamentului unei persoane sub form de aciune sau inaciune prejudiciabil. Aciunea este o comportare activ prin care se ncalc o norm prohibitiv ce interzice o anumit activitate. De exemplu, aciunea de furt ncalc interdicia ce rezult din art.186 CP. Inaciunea const ntr-o comportare pasiv, n nendeplinirea unei obligaiuni impuse de lege sau de alte acte normative. Astfel, neacordarea de ajutor unui bolnav de ctre o persoan care, n virtutea legii sau a regulilor speciale, era obligat s l acorde constituie infraciunea prevzut de art.162 CP. Aciunea sau inaciunea obine semnificaie juridico-penal prin capacitatea real de a produce o urmare negativ, care const n vtmarea unor valori sociale indicate expres n art.2 CP sau n crearea unui pericol pentru acestea. Sub acest aspect prin fapt (aciune sau inaciune) ntr-o accepie general se nelege activitatea desfurat laolalt cu urmrile produse. De aici concluzia c nu pot fi apreciate drept infraciuni gndurile, ideile, convingerile persoanei, fr o substan real a acestora. Numai n msura n care ele (gndurile, ideile, convingerile) s-au concretizat ntr-o aciune sau ntr-o inaciune incriminat, care a produs urmri duntoare, se poate vorbi de infraciune. 4. n art.14 CP infraciunea este caracterizat ca o fapt prejudiciabil, i nu "socialpericuloas", cum era prevzut n art.7 CP din 1961. n limbaj obinuit, cuvintele prejudiciabil i periculos au acelai sens i fac parte din acelai cmp semantic. Subliniind ideea c infraciunea, ca fapt prejudiciabil, cauzeaz un prejudiciu valorilor sociale indicate n art.2 CP, legiuitorul recunoate c infraciunea este o fapt social-prejudiciabil, adic social-periculoas. Drept confirmare a acestei teze, legiuitorul s-a pronunat n favoarea termenului fapt prejudiciabil, utiliznd, totodat, n unele articole din CP, i expresii cum ar fi fapt care nu prezint pericol social (art.58 CP), persoan care nu prezint pericol social (art.59) etc. De aceea n continuare, pentru o expunere uniform a textului, vom utiliza termenul prejudiciabil, legal recunoscut i similar termenului socialpericulos. Caracterul i gradul prejudiciabil al faptei reprezint elementul ei material i dezvluie esena social a infraciunii de a cauza o daun valorilor sociale aprate de legea penal sau de a crea un pericol pentru acestea. Elementul material al infraciunii este criteriul principal de deosebire a infraciunii de alte acte delictuoase i determin gradul prejudiciabil al infraciunii. 5. Pentru ca fapta (aciunea sau inaciunea) prejudiciabil s constituie infraciune, ea trebuie s fie prevzut n CP - unica lege penal a RM (alin.1 art.1 CP). Aceast trstur este impus de principiul legalitii consacrat n alin.2 art.1 CP, conform cruia CP "determin faptele ce constituie infraciuni". Acest principiu este n deplin acord cu

art.72 din Constituie i exclude interpretarea extensiv defavorabil i aplicarea prin analogie a legii penale (art.3 CP). ntre caracterul i gradul prejudiciabil al faptei i prevederea faptei n legea penal exist o strns legtur. Legea nu creeaz caracterul i gradul prejudiciabil al faptei, ci le recunoate. Ele (caracterul i gradul prejudiciabil al faptei) impun prevederea faptei n legea penal ca infraciune cnd pericolul acesteia a crescut i tot ele sunt factorul principal care impune dezincriminarea faptei n cazul n care gradul ei prejudiciabil a sczut. Incriminarea i dezincriminarea faptei sunt de competena legiuitorului (lit.n) alin.3 art.72 din CRM). O dat cu prevederea faptei n lege, ea obine o form juridic, devine o categorie penal, cu toate consecinele ce decurg din acest statut. 6. Simpla constatare a prevederii faptei prejudiciabile n legea penal nu este suficient pentru calificarea acesteia drept infraciune. O asemenea calificare poate fi dat numai n msura n care fapta a fost svrit cu vinovie. Att aciunea, ct i inaciunea prejudiciabil trebuie s reprezinte o manifestare psihic contient i volitiv a persoanei (art.17-19 CP). Persoana poate fi supus rspunderii penale i pedepsei penale numai pentru fapte svrite cu vinovie (art.6 i 51 CP). n cazul n care fapta a fost svrit fr vinovie (art.20 CP) sau a fost svrit sub influena constrngerii fizice sau psihice, dac n urma acestei constrngeri persoana nu putea si dirijeze aciunile (art.39 CP), nu poate fi vorba de infraciune. Nu constituie infraciune nici fapta prejudiciabil svrit de o persoan n stare de iresponsabilitate (art.23 CP). 7. Infraciunea fr pedeaps nu are sens juridic penal. n partea special a CP toate infraciunile sunt sancionate cu pedepse penale. Numai prin stabilirea pedepselor pentru svrirea infraciunilor legea penal i realizeaz scopul urmrit: aprarea valorilor sociale i prevenirea svririi faptelor prejudiciabile (art.1-2 CP). n acelai timp, CP prevede liberarea de rspunderea penal i de pedeapsa penal (cap.VI i IX CP). Liberarea de rspunderea penal i de pedeapsa penal sunt aspecte ale principiului individualizrii rspunderii penale i pedepsei penale, care, n lipsa pedepsei penale pentru infraciunea svrit, nu ar fi avut nici o importan (art.7 CP). 8. Noiunea de infraciune expus n art.14 CP este material-formal. Elementul material caracterizeaz infraciunea ca fapt prejudiciabil, iar cel formal - ca fapt prevzut de legea penal. Aceasta nseamn c pentru tragerea la rspundere penal este necesar a stabili ca fapta, care conine semnele formale ale unei infraciuni, s dispun de un anumit grad de prejudiciabilitate. De aceea nu constituie infraciune fapta care, dei formal conine semnele unei infraciuni, dar, fiind lipsit de importan, nu prezint gradul prejudiciabil al unei infraciuni (alin.2 art.14 CP). Fapta nu prezint gradul prejudiciabil al unei infraciuni n cazul n care aduce o atingere minim valorii aprate de legea penal, iar prin coninutul ei concret este n mod vdit lipsit de importan. Lipsa vdit de importan a faptei se ia n consideraie n raport cu specificul faptelor care constituie infraciuni, deoarece unele dintre acestea, cum sunt omorul i tlhria, prin coninutul lor concret nu vor putea fi niciodat vdit lipsite de importan. Problema privind recunoaterea lipsei gradului prejudiciabil al faptei svrite se soluioneaz de organele urmririi penale i de instana de judecat n fiecare caz concret n parte. Criteriile dup care se determin gradul prejudiciabil al infraciunii sunt indicate n art.15 CP. Articolul 15. GRADUL PREJUDICIABIL AL INFRACIUNII Gradul prejudiciabil al infraciunii se determin conform semnelor ce caracterizeaz elementele infraciunii: obiectul, latura obiectiv, subiectul i latura subiectiv. 1. La aplicarea legii penale se ine cont de caracterul i gradul prejudiciabil al infraciunii svrite (art.7 CP). Codul penal anterior nu prevedea dispoziii referitoare la criteriile care determin aceste dou laturi ale prejudiciabilitii. n art.15 CP este dat numai caracteristica general a criteriilor care determin gradul prejudiciabil al infraciunii. Descrierea caracterului prejudiciabilitii infraciunii a rmas n afara reglementrii legislative, ea fiind lsat pe seama teoriei dreptului penal i a jurisprudenei.

2. Caracterul prejudiciabil reprezint caracteristica calitativ a pericolului unui grup de infraciuni care atenteaz la una i aceeai valoare social. El depinde, n primul rnd, de caracterul valorii sociale mpotriva creia este ndreptat infraciunea din grupul dat, adic de obiectul juridic al infraciunii. Infraciunile din partea special a CP nu sunt plasate la ntmplare, ci n funcie de importana pe care o d legiuitorul valorilor sociale. De aceea caracterul prejudiciabil al infraciunii depinde de locul pe care infraciunea dat l ocup n sistemul prii speciale a CP. Astfel, toate infraciunile contra vieii au un caracter prejudiciabil, cele contra patrimoniului altul etc. Din acest punct de vedere, omorul, de exemplu, ca infraciune contra vieii, se deosebete calitativ de orice alt fel de infraciuni (dup obiectul de atentare). n raport cu caracterul prejudiciabil legiuitorul stabilete gradul pericolului fiecrei infraciuni din grupul cu acelai caracter prejudiciabil. 3. Gradul prejudiciabil const din caracteristica cantitativ a unei infraciuni n raport cu