Dreptul transporturilor - Contractul de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern

Contractul de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern

1. Sediul materiei

Principalele reglementări în materia contractului de transport de mărfuri pe căile ferate în traficintern sunt:a) OG nr. 7/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind transportul pe căile ferate din

România (republicată în 2006)b) Ordinul ministrului transporturilor nr. 655/2007 pentru aprobarea Normelor uniforme privind

transporturile pe căile ferate din România c) OUG nr. 12/1998 privind transporturile pe căile ferate comune şi reorganizarea Societăţii

Naţionale a Căilor Ferate Române d) Ordinul ministrului transporturilor nr. 535/2007 privind aprobarea normelor pentru acordarea

licenţei de transport feroviar şi a certificatelor de siguranţă în vederea efectuării serviciilor detransport feroviar pe căile ferate din România

2. Definiţie. Trăsături. Caractere juridice ale contractului de transport de mărfuri pe căileferate în trafic intern

2.1 Definiţia contractului de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern

Potrivit art. 37 din OG nr. 7/2005:

Contractul de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern reprezintă înţelegereadintre operatorul de transport feroviar şi clientul-expeditor prin care primul se angajează sădeplaseze în spaţiu o cantitate de marfă, cu titlu oneros, la destinaţie şi să o predea clientului-destinatar, dacă deplasarea în spaţiu se realizează cu vehicule feroviare, folosindu-seinfrastructura feroviară şi nu presupune trecerea frontierei de stat.

2.2 Trăsăturile contractului de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern

Contractul de transport de mărufuri pe căile ferate în trafic intern prezintă trăsăsturi definitoriireferitoare la părţile şi obiectul contractului. Pentru ca un contract să poată fi calificat dreptcontract de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern, aceste trăsături trebuie să fieîntrunite simultan.

A) Părţile contractului de contractului de transport de mărfuri pe căile ferate în traficintern

Contractul de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern se încheie între transportator şiexpeditor, producând efecte juridice şi în privinţa unei terţe persoane, respectiv destiatarul.

Stănescu

1

Dreptul transporturilor - Contractul de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern

În ceea ce priveşte transporatorul, pentru a putea încheia un contract de transport de mărfuripe căile ferate în trafic intern în această calitate, o persoană trebuie să fi dobândit calitateaoperator de transport feroviar.

Dobândirea acestei calităţi este efectul obţinerii licenţei de transport feroviar pentru serviciide transport feroviar de marfă desfăşurate în interes public (servicii de transport feroviar detip B). Licenţa se acordă de o autoritate responsabilă cu licenţierea, dintr-un stat membru alUniunii Europene. In România, această autoritate este Organismul de Licenţe Feroviare Român(înfiinţat în cadrul Autorităţii Feroviare Române). Pot obţine licenţa de transport feroviar pentrua desfăşura activităţi de transport feroviar de tip B, persoanele care îndeplinesc următoarelecondiţii:a) sunt organizate ca persoane juridice b) obiectul de activitate ales include, ca activitate principală, activitatea de transport feroviar de

marfă (Cod CAEN: 4920/fost 6010) c) întrunesc, în mod cumulativ, cerinţele referitoare la onorabilitate, la capacitatea financiară, la

competenţa profesională şi la asigurarea de răspundere.

Observaţie:1) Executarea serviciilor de transport de către un operator de transport poate fi realizată doar

după obţinerea unui certificat de siguranţă, eliberat de Autoritatea de SiguranţăFeroviară, care atestă capacitatea concretă a operatorului de transport feroviar de aexecuta servicii de transport feroviar şi după încheierea unui contract de acces cuCompania Naţională de Căi Ferate, car conferă accesul efectiv al operatorului detransport feroviar la infrastructura feroviară.

În ceea ce priveşte expeditorul şi destinatarul, nu sunt prevăzute cerinţe particulare. Trebuiemenţionat însă faptul că, potrivit Anexei la OG nr. 7/2005, atât expeditorul, cât şi destinatarulsunt desemnaţi prin termenul client.

B) Obiectul contractului

Acesta este reprezentat pe de o parte de efectuarea transportului unui bun pe căile feroviare, întrafic intern, iar pe de altă parte, de plata unui preţ.

Cu privire la transportul unui bun, acesta trebuie să presupună:1) folosirea unor vehicule feroviare definite potriit art. 9 din OG nr. 19/1997 şi Ordinului

ministrului transporturilor nr. 342/2009 pentru aprobarea Normelor privind verificareatehnică a vehiculelor feroviare aparţinând agenţilor economici) şi a infrastructuriiferoviare (definită potrivit art. 8 din OUG nr. 12/1998).

2) Un itinerariu care să nu presupună trecerea frontierei de stat. Potrivit art. 1 alin. (10) lit.d) din OUG nr. 12/1998, transportul feroviar este în trafic internaţional dacă trenul trece,cel puţin o dată, frontiera de stat. Rezultă deci că transportul este în trafic intern dacă peparcursul deplasării nu se trece frontiera de stat.

Cu privire la plata preţului, aceasta presupune achitarea tarifului de transport şi a altor tarife.

Stănescu

2

Dreptul transporturilor - Contractul de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern

2.3 Caracterele juridice ale contractului de transport de mărfuri pe căile ferate în traficintern

Contractul de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern prezintă următoarele caracterejuridice:a) contract numit – întrucât îndeplineşte cerinţa rezultând din art. 1168 din Codul civil, respectiv

este contract reglementat legal. Astfel, OG nr. 7/2005 şi ale Ordinului ministruluitransporturilor nr. 655/2007 reprezintă principalele acte normative reglementând regimuljuridic al contractului de transport feroviar

b) contract sinalagmatic – întrucât îndeplineşte cerinţa rezultând din art. 1172 din Codul civil,respectiv obligaţiile născute din acesta sunt reciproce şi interdependente

c) contract cu titlu oneros – întrucât îndeplineşte cerinţa rezultând din art. 1172 din Codulcivil, respectiv fiecare dintre părţile contractului urmăreşte să îşi procure un avantaj înschimbul obligaţiilor asumate

d) contract comutativ – întrucât îndeplineşte cerinţa rezultând din art. 1173 din Codul civil,respectiv încă de la momentul încheierii contractului, pentru fiecare dintre părţile acestuiaeste certă existenţa drepturilor şi obligaţiilor, iar întinderea lor este determinată saudeterminabilă

e) contract real – întrucât îndeplineşte cerinele prevazute în art. 1174 din Codul civil, respectivse încheie la momentul la care mărfurile şi documentul de transport (scrisoarea de trăsură)sunt primite de operatorul de transport feroviar (art. 37 alin. (2) din OG nr. 7/2005). Dataprimirii mărfurilor de către operatorul de transport feroviar rezultă din ştampila aplicată deacesta, cu ocazia primirii, pe documentul de transport.

f) contract de adeziune – întrucât poate îndeplini cerinţa rezultând din art. 1175 din Codulcivil, respectiv clauzele sale esenţiale să fie redactate de una dintre părţi, cealaltă parte neavânddecât să le accepte ca atare. Contractul de transport pe căile ferate în trafic intern nu este însăîntotdeauna un contract de adeziune, acesta putând fi, în egală măsură un contract negociat.

g) contract încheiat cu consumatorii – întrucât poate îndeplini cerinţa rezultând din art. 1177din Codul civil şi a cerinţele prevăzute de legislaţia în materie de protecţie a consumatorilor,respectiv poate fi încheiat cu persoane fizice care acţionează în scopuri din afara activităţiilor comerciale, industriale sau de producţie, artizanale ori liberale. Contractul de transport pecăile ferate în trafic intern nu este însă întotdeauna un contract încheiat cu consumatorii.

3. Încheierea contractului de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern

Încheierea contractului de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern presupuneparcurgerea a două etape principale

1) Etapa comandării transportului pe căile ferate în trafic intern2) Etapa încheierii propriu-zise a contractului de transport pe căile ferate în trafic

intern

3.1 Comandarea transportului pe căile ferate în trafic intern

Potrivit OG nr. 7/2005, încheierea contractului de transport este precedată de parcurgerea uneiproceduri de comandare a transportului. Aceasta implică transmiterea unui comenzi scrise decătre client şi acceptarea sa de către operatorul de transport. Comanda include, în principal,informaţii referitoare la: staţia de expediere, staţia de destinaţie, marfa ce se doreşte a fi

Stănescu

3

Dreptul transporturilor - Contractul de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern

transportată, mijloacele de transport necesare în acest scop şi operaţiunile de încărcare a mărfii.Acceptarea se realizează semnarea şi stampilarea comenzii sau prin mijloace electronice.Comanda urmată de acceptare poate fi calificată drept un antecontract de transport.

3.2 Încheierea propriu-zisă a contractului de transport pe căile ferate în trafic intern

In această etapă trebuie respectate toate condiţiile de fond de validitate prevăzute de Codul civilcu caracter general. În plus trebuie respectate cerinţele speciale prevăzute de OG nr. 7/2005, careau condus la calificarea contractului de transport pe căile ferate în trafic intern drept contractreal, respectiv:

a) încărcarea mărfii în mijlocul de transport b) întocmirea documentelor de transport

Astfel, contractul de transport se va considera încheiat la momentul în care operatorul detransprot feroviar a primit marfa încărcată în mijlocul de transport feroviar, însoţită de scrisoareade trăsură.

Cu privire la încărcarea mărfii în mijlocul de transport feroviar

Pentru executarea operaţiunii de predare a mărfii, transportatorul are obligaţia de pune ladispoziţia expeditorului mijloacele de transport solicitate de acesta în comanda acceptată.Obligaţia de a verifica dacă mijloacele de transport sunt corespunzătoare realizării unui transportîn bune condiţii revine expeditorului, potrivit art. 37 alin. (10) din OG nr. 7/2005.

Potrivit art. 37 alin. (4) din OG nr. 7/2005, expeditorul şi operatorul de transport convin înlegătură cu persoana căreia îi incumbă obligaţia de a încărca, respectiv de a descărca marfa. Inabsenţa unei convenţii, trebuie să fie operată o distincţie în funcţie de obiectul transportului

- pentru transportul de colete (coletul reprezintă, potrivit Anexei la OG nr. 7/2005 o marfăpentru transportul căreia nu este necesară punerea unui vagon întreg la dispoziţiaexclusivă a unui expeditor), obligaţia de încărcare incumbă operatorului de transportferoviar, ca şi obligaţia de descărcare

- pentru transportul de vagoane complete şi unităţi de transport intermodal (Anexaintegrează în sfera unităţilor de transport intermodal: containerele, cutiile mobile,semiremorcile etc), obligaţia de încărcare incumbă expeditorului iar obligaţia dedescărcare, destinatarului.

In măsura în care obligaţia de încărcare revine expeditorului, operatorul de transport are obligaţiade a-i pune la dispoziţie mijloacele necesare în acest scop (denumite rechizite), solicitate deexpeditor în comanda acceptată. Potrivit art. 37 alin. (10) din OG nr. 7/2005, expeditorul are însăobligaţia de a verifica dacă acestea sunt corespunzătoare.

Cu privire la întocmirea documentului de transport

Pentru încheierea contractului de transport de mărfuri pe cale ferată în trafic intern este necesarăpredarea documentului de transport.

Stănescu

4

Dreptul transporturilor - Contractul de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern

Potrivit art. 38 din OG nr. 7/2005 şi normelor sale uniforme adoptate prin Ordinul ministruluitransporturilor nr. 655/2007, documentul de transport poartă denumirea de scrisoare de trăsură şibeneficiază de un model-legal, reglementat prin Anexa 5 la normele uniforme menţionate. In conformitate cu modelul-legal, scrisoarea de trăsură este formată din 6 file, fiecare dintreacestea vând o denumire şi o destinaţie stabilite prin Ordinul ministrului transporturilor nr.655/2007:a) fila 1 – „exemplarul de serviciu” – destinată transportatorului din staţia de la destinaţieb) fila 1a – „exemplar plată centralizată” – destinată transportatorului din staţia de la destinaţiec) fila 2 – „copie” – destinată transportatorului din staţia de la expediered) fila 3 – „aviz şi adeverinţă de primire” – destinată transportatorului din staţia de destinaţiee) fila 4 – „duplicat” – destinată expeditoruluif) fila 5 – „unicat” – pentru destinatar.

Sub aspectul conţinutului, scrisoarea de trăsură include 3 categorii de menţiuni:

I) menţiuni obligatorii, referitoare la:a) data întocmirii, b) expeditor (o singură persoană)c) denumirea staţiilor de expediţie şi destinaţied) destinatar (o singură persoană)e) sigilile aplicate f) marfă (denumire, mod de ambalare, masa brută)g) enumerarea anexelor la scrisoare de trăsură, necesare îndeplinirii formalităţilor

administrative h) numărul mijlocului e transporti) modul de platăj) operatorul de transportk) menţiunea că transportul este supus, în pofida oricărei clauze contrare, dispoziţiilor OG

nr. 7/2005. II) menţiuni facultative, referitoare, exemplificativ, la:

a) proprietarul liniei ferate industriale pe care se află mijlocul de transport în vedereaîncărcării

b) caracteristici al vagoanelor folosite pentru transport, de tipul tonajului, volumului,suprafeţei etc

III) menţiuni condiţionale, referitoare, exemplificativ, la:a) semnele şi marcajele aplicate pe încărcătura vagoanelor descoperiteb) mijloacele de protecţie a mărfii OBS- menţiunile condiţionale sunt acele menţiuni a căror completare nu este întotdeaunaobligatorie, ci doar dacă se îndeplineşte condiţia la care se referă

Obligaţia de a completa scrisoarea de trăsură incumbă atât expeditorului, cât şi transportatorului,fiecăreia dintre părţi fiindu-i destinate anumite rubrici în modelul-legal al documentului detransport. (art. 37 alin. (2) coroborat cu art. 39 din OG nr. 7/2005 şi Anexa 5 la Ordinulministrului transporturilor nr. 655/2007). Completarea scrisorii de trăsură revine iniţialexpeditorului întrucât predarea documentului de transport, completat în rubricile care îi suntrezervate, către transportator este o condiţie pentru încheierea contractului de transport.

Stănescu

5

Dreptul transporturilor - Contractul de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern

4. Efectele juridice ale contractului de transport pe căile ferate în trafic intern

Contractul de transport pe căile ferate în trafic intern dă naştere la drepturi şi obligaţii în sarcinapărţilor, dar şi a destinatarului.

4.1 Obligaţiile principale ale expeditorului

a) obligaţia de plată a prestaţiei de transport

Potrivit art. 40 din OG nr. 7/2005, expeditorul are obligaţia de a plăti tarifele de transport,tarifele accesorii, tarifele suplimentare şi alte tarife survenite din momentul încheieriicontractului de transport pentru prestaţia de transport. Exemplificativ, pot fi menţionate:

- tariful aferent declarării interesului la eliberare (declararea interesului la livrare este omodalitate de agravare a răspunderii operatorului de transport feroviar prin care sestabileşte o limită convenţională până la care se pot cere o despăgubiri pentru pagubadovedită)

- tariful aferent încărcării unui transport cu deburse sau ramburse (debursul esteprocedeul prin care expeditorul încasează contravaloarea mărfii transportate de laoperatorul de transport care, la rândul său, are posibilitatea de a încasa suma respectivăde de la destinatar, în momentul eliberării mărfii; rambursul este procedeul prin careexpeditorul foloseşte serviciile operatorului de transport feroviar pentru încasarea de ladestinatar a contravalorii mărfii transportate)

- tarifele percepute pentru situaţiile în care menţiunile făcute de către expeditor nu suntconforme cu realitatea, operatorul de transport feroviar probând acest aspect (ex.declararea incorectă, inexactă sau incompletă a mărfurilor ce vor face obiectulcontractului)

OBS - tarifele de transport sunt incluse într-un act emis de operatorul de transport feroviar,

denumit „Tariful de transport feroviar” (acesta se publică în Buletinul Comercial CFRşi/sau pe site-ul operatorului de transport feroviar de marfă şi include nu numai tarifele detransport, ci şi alte informaţii, precum: principiile de tarifare, condiţiile de aplicare atarifelor, clasificarea mărfurilor etc. )

- dacă obligaţia de plată a prestaţiei de transport este pusă în sarcina destinatarului princonvenţia dintre expeditor şi transportator, obligaţia expeditorului nu se stinge.

b) obligaţia de a anexa, la scrisoarea de trăsură, documentele necesare pentruîndeplinirea oricăror formalităţi ce ar trebui realizate înainte de predareamărfurilor (art. 48 din OG nr. 7/2005)

4.2 Obligaţiile principale ale transportatorului

a) obligaţia de a realiza deplasarea în spaţiu a mărfurilorb) obligaţia de a conserva marfa- potrivit art. 62 din OG nr. 7/2005, obligaţia de a conserva marfa se naşte de la momentul

încheierii contractului şi până la eliberarea expediţiei (potrivit art. 36 din OG nr. 7/2005,

Stănescu

6

Dreptul transporturilor - Contractul de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern

prin expediţie se înţelege fie marfa încărcată într-un vehicul feroviar, fie vehicululuiferoviar complet încărcat)

c) obligaţia de a ajunge la destinaţie cu respectarea termenului de executare acontractului de transport

- potrivit art. 50 din OG nr. 7/2005, termenul de executare a contractului de transport sestabileşte prin acordul părţilor la contractul de transport. In lipsa unei convenţii, caprincipiu, termenul de transport se stabileşte potrivit următoarelor reguli:

1) termenul de executare a contractului de transport începe să curgă de la ora 00.00 azilei următoare celei de primire a mărfii la transport.

2) termenul de executare a contractului de transport este o sumă a mai multorcategorii de termene:

termenul de expediere – de 24 de ore termenul de transport pentru fiecare fracţiune indivizibilă de 400 de km –

48 de ore (distanţele se raportează la itinerarul stabilit de părţilecontractului, iar în lipsa acestuia, la itinerarul cel mai scurt posibil)

termenul suplimentar – de 24 de ore (acesta se aplică o singură dată,pentru trecerea de pe liniile principale pe liniile secundare sau înguste şiinvers)

alte termene suplimentare, stabilite prin Ordinul ministrului transporturilornr. 655/2007 (acestea se aplică numai dacă ipoteza avută în vedere denormele uniforme este incidentă transportului)

- termenul de executare a contractului de transport este respectat dacă înăuntrul acestuitermen marfa a sosit în staţia de destinaţie şi a fost avizată către destinatar.

d) obligaţia de a executa contraordinele (OG nr. 7/2005 nu foloseşte termenul decontraordin, ci sintagma „modificare a contractului de transport”)

- dreptul de a da un contraordin poate aparţine atât expeditorului, cât şi destinatarului, darnu simultan.

- potrivit articolelor 55 şi 56 din OG nr. 7/2005, dreptul de a da contraordin aparţineexpeditorului, mai puţin în situaţia în care acesta nu a luat în sarcina sa tarifele aferentetransportului şi nu a inserat în scrisoarea de trăsură menţiunea „destinatar neautorizat sădea dispoziţii ulterioare” (în acest caz, dreptul de a da contraordin aparţinedestinatarului)

- pentru a fi dat un contraordin, titularul dreptului trebuie să fie în posesia duplicatuluiscrisorii de trăsură. Rezultă deci că, în situaţia în care nu este titularul dreptului de a daun contraordin, expeditorul are obligaţia de a transmite destinatarului duplicatulscrisorii de cărat. Aceasta întrucât OG nr. 7/2005 prevede condiţii de formă advaliditatem pentru modificarea unilaterală a contractului de transport, respectivcompletarea unei declaraţii în forma prevăzută în Anexa 7 la Ordinul ministruluitransporturilor nr. 655/2007 şi anexarea ei la duplicatul scrisorii de trăsură.

- dreptul de a modifica unilateral contractul de transport are un conţinut juridic diferit, înfuncţie de titular. Pentru expeditor, modificarea poate să poarte asupra aspectelormenţionate în art. 55 alin. (1) din OG nr. 7/2005, iar pentru destinatar, asupra celormenţionate în art. 56 alin. (1)

- indiferent de titular, dreptul de a da contraordin încetează la momentul la care expediţia afost eliberată destinatarului sau la momentul la care destinatarul şi-a exercitat faţă deoperatorul de transport drepturile derivând din contractul de transport.

e) obligaţia de a încunoştinţa intervenţia unei situaţii de împiedicare la transport Stănescu

7

Dreptul transporturilor - Contractul de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern

- intervenţia unei cauze care face ca transportul să nu poată începe ori să nu poată continuanaşte obligaţia transportatorului de a aduce la cunoştinţa expeditorului acest aspect(cauzele care pot interveni sunt enumerate exemplificativ în art. 58 alin. (1)).Transportatorul poate modifica din oficiu itinerariul, în cazul în care apar situaţii deîmpiedicare la transport, dar nu va mai putea percepe tarife suplimentare de la expeditor.

o OBS – dacă împiedicarea la eliberare survine după ce destinatarul a uzat dedreptul de a da un contraordin, obligaţia de încunoştinţare trebuie executată faţăde acesta.

f) obligaţia de a elibera expediţia (marfa încărcată într-un vehicul feroviar sau vehicululferoviar complet încărcat)

- eliberarea expediţiei presupune realizarea, în mod cumulativ, a următoarelor acţiuni:1) predarea mărfii încărcate în mijlocul de transport sau a vehiculului feroviar

complet încărcat (după descărcare, acesta va fi returnat operatorului de transportferoviar – art. 52 alin. (6) din OG nr. 7/2005)

2) plata creanţelor care decurg din contractul de transport3) remiterea scrisorii de trăsură destinatarului

- eliberarea expediţiei se realizează faţă de destinatar, care trebuie să semneze de primire.In anumite situaţii eliberarea expediţiei către destinatar nu este posibilă, în acest caz fiindincidente prevederile art. 59 din OG nr. 7/2005 (ex. destinatarul refuză primireaexpediţiei, nu poate fi găsit, marfa este grevată de un ramburs neadmis, asupra mărfii s-ainstituit un sechestru etc.). In această situaţie, după trecerea a 120 de ore de la ora avizăriidestinatarului, se naşte obligaţia operatorului de transport feroviar de a încunoştinţaexpeditorul pentru a-i cere instrucţiuni

o OBS – dacă împiedicarea la eliberare survine după ce destinatarul a uzat dedreptul de a da un contraordin, obligaţia de încunoştinţare trebuie executată faţăde acesta.

4.3 Obligaţiile principale ale destinatarului

a) obligaţia de a achita creanţele ce decurg din contractul de transportb) obligaţia de a descărca marfa din mijloacele de transport c) obligaţia de a curăţa mijloacele de transport şi de a realiza toate celelalte operaţiuni

menţionate în art. 52 din OG nr. 7/2005

Obligaţiile destinatarului se nasc în măsura în care acesta acceptă eliberarea expediţiei.

5. Răspunderea contractuală a operatorului de transportatorul feroviar

Având în vedere faptul că operatorul de transport feroviar este o persoană juridică, în modobişnuit, executarea contractului de transport este realizată prin intermediul salariaţilor săi oriprin intermediul altor persoane cărora operatorul de transport feroviar le conferă atribuţii în acestsens. De aceea OG nr. 7/2005 consacră în art. 3, răspunderea operatorului de transport feroviarpentru faptele acestor persoane (răspundere contractuală pentru fapta altei persoane)

Pentru a se angaja răspunderea operatorului de transport feroviar, trebuie îndeplinite condiţiileacesteia:

Stănescu

8

Dreptul transporturilor - Contractul de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern

a) fapta ilicităb) prejudiciuc) legătură de cauzalitate d) vinovăţie.Cauzele exoneratoare de răspundere sunt reglementate prin art. 61 din OG nr. 7/2005.

OG nr. 7/2005 reglementează pe larg răspunderea operatorului de transport feroviar două fapteilicite, respectiv pentru încălcarea a două obligaţii principale ale operatorului de transportferoviar: obligaţia de conservare a mărfii şi obligaţia de a ajunge la destinaţie cu respectareatermenului de executare a contractului de transport.

5.1 Răspunderea operatorului de transport feroviar pentru pierderea mărfurilor

Fapta ilicită – încălcarea obligaţiei de conservare a mărfurilor. Dovedirea încălcării obligaţiei deconservare a mărfii impune demonstrarea a două elemente:

a) dispariţia mărfurilorb) faptul că dispariţia mărfurilor a avut loc în perioada de timp în care operatorul de

transport feroviar avea obligaţia de conservare a mărfurilor (în perioada de la încheiereacontractului de transport şi până la eliberarea expediţiei)

Cu privire la „dispariţia mărfurilor”, aceasta poate fi:a) dispariţie constată fizic, potrivit art. 53 alin. (1) din OG nr. 7/2005 saub) dispariţie prezumată absolut, potrivit art. 53 alin. (3) din OG nr. 7/2005: marfa este

prezumată pierdută atunci când expediţia nu a fost eliberată destinatarului sau nu a fost pusăla dispoziţia sa în termen de 30 de zile de la împlinirea termenului de executare a contractuluide transport

Cu privire la producerea prejudiciului în perioada de timp în care operatorul de transport feroviaravea obligaţia de conservare a mărfurilor, OG nr. 7/2005 instituie două prezumţii relative: una înfavoarea operatorului de transport feroviar, iar alta în favoarea clientului (expeditor saudestinatar care a acceptat transportul).- prezumţia în favoarea operatorului de transport feroviar este reglementată prin art. 60 alin.

(4): se prezumă că dispariţia mărfurilor nu a avut loc în perioada în care operatorul detransport feroviar avea obligaţia de conservare a mărfurilor, dacă mijlocul de transport închisa ajuns la destinaţie fără urme de violare, sustragere, scurgere avariere şi cu sigiliile intactesau dacă semnele sau marcajele aplicate pe mărfurile încărcate în mijlocul de transportdeschis au ajuns la destinaţie intacte

- prezumţia în favoarea clientului rezultă din interpretarea art. 61 alin. alin. (2): se prezumă cădispariţia mărfurilor a avut loc în perioada în care operatorul de transport feroviar a aveaobligaţia de conservare a mărfurilor dacă mijlocul de transport închis a ajuns la destinaţiepurtând urme de violare sau dacă semnele sau marcajele aplicate pe mărfurile încărcate înmijlocul de transport deschis poartă asemenea urme (a fortiori, prezumţia operează dacămijlocul de transport nu a ajuns la destinaţie în termen de 30 de zile de la împlinireatermenului de executare a contractului de transport)

Prejudiciul – răspunderea operatorului de transport este, ca regulă, limitată. Prin excepţie,limitele răspunderii pot fi depăşite.

Stănescu

9

Dreptul transporturilor - Contractul de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern

Cu privire la limitele acoperirii prejudiciului, potrivit art. 63 alin. (2) din OG nr. 7/2005 şinormelor sale uniforme aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor nr. 655/2007despăgubirile de calculează având în vedere cantitatea de marfă pierdută şi unul dintre preţurileindicate (ex. preţul după factură, preţul curent sau, în lipsă, preţul mărfurilor de aceeaşi natură şicalitate, la locul şi data la care marfa a fost primită la transport), fără a putea depăşi însă 70 lei/kg brut de marfă lipsă. Textul de lege menţionează expres faptul că sunt excluse alte daune-interese.

OBS: prin raportare la prevederile art. 63 alin. (2) din OG nr. 7/2005, acesta poate fiinterpretat în sensul că poate fi acoperită doar paguba efectiv suferită, evaluată legal, nu şibeneficiul nerealizat.

Cu privire la depăşirea limitelor răspunderii, aceasta este permisă în două situaţii:a) a fost declarat un interes la eliberare (art. 63 alin. (6) şi art. 41 şi Anexa)b) se dovedeşte faptul că operatorul de transport a produs prejudiciu cu intenţie (art. 63 alin. (6))

OBS- potrivit art. 63 alin. (7) poate fi cerută şi acordarea de dobânzi la despăgubire, ca regulă, de la

data înregistrării reclamaţiei administrative. Nivelul dobânzii este cel stabilit prin tariful detransport feroviar.

- potrivit art. 63 alin. (2) coroborat cu art. 52 alin. (7) poate fi solicitată şi restituirea tarifelorde transport şi a celorlalte sume achitate cu ocazia transportului mărfii pierdute.

Vinovăţia – operatorul răspunde pentru culpa cea mai mică. Un anumit grad de vinovăţie estesolicitat pentru agravarea răspunderii, nu pentru angajarea acesteia.

5.2 Răspunderea pentru avarierea mărfurilor

Ca regulă, răspunderea pentru avarierea mărfurilor urmează regimul juridic al răspunderii pentrupierderea mărfurilor.

Obs - cu privire la fapta ilicită - avarierea este definită ca reprezentând alterarea, deprecierea,

diluarea sau diminuarea calităţii mărfurilor (Anexa la OG nr. 7/2005). Nu există nu existăo prezumţie de avariere a mărfurilor

- cu privire la prejudiciu - despăgubirile de calculează având în vedere cantitatea de marfăavariată şi procentul de avariere (procentul de avariere influenţează inclusiv cuantumul încare se restituie tarifele de transport şi a celorlalte sume achitate cu ocazia mărfiiavariate)

5.3 Răspunderea pentru depăşirea termenului de executare a contractului de transport

Fapta ilicită – încălcarea obligaţiei de a ajunge la destinaţie cu respectarea termenului deexecutare a contractului de transport (doar depăşirea termenului de executare, nu şi a termenelorcare îl compun )

Stănescu

10

Dreptul transporturilor - Contractul de transport de mărfuri pe căile ferate în trafic intern

Prejudiciul – răspunderea operatorului de transport este, ca regulă, limitată. Prin excepţie,limitele răspunderii pot fi depăşite.

Cu privire la limitele acoperirii prejudiciului, potrivit art. 63 alin. (2) din OG nr. 7/2005, potrivitart. 63 alin. (4), fără a fi necesară dovedirea unui prejudiciu, despăgubirile de calculează prinaplicarea unui procent de 2% din tariful de transport pentru fiecare zi de întârziere, fără ca sumatotală să poată depăşi jumătate din tariful de transportTextul de lege menţionează expres faptul că dacă se face dovada că a rezultat un prejudiciu dincauza întârzierii, aceasta urmează a fi acoperit, despăgubirile neputând depăşi jumătate din tarifulde transport.

OBS - textul nu se referă nici direct, nici indirect la structura prejudiciului, permiţând astfelinterpretarea în sensul că prejudiciul are structura din dreptul comun, respectiv paguba efectivsuferită şi beneficiul nerealizat.

Cu privire la depăşirea limitelor răspunderii, aceasta este permisă în situaţia în care sedovedeşte faptul că operatorul de transport a produs prejudiciu cu intenţie (art. 63 alin. (6))

6. Aspecte privind angajarea răspunderii contractuale a operatorului de transportferoviar

Acţiunea în răspundere contractuală împotriva operatorului de transport feroviar poate fiintrodusă de către persoanele care pot exercita dreptul la acţiune. Se pot afla in situaţia menţionăatât expeditorul, cât şi destinatarul, după distincţiile menţionate în art. 65.

In principiu, potrivit acestui articol:

a) Expeditorul poate exercita dreptul la acţiune câtă vreme poate exercita şi dreptul lacontraordin.

b) Destinatarul poate exercita dreptul la acţiune de la momentul la care s-a împlinit termenulde executare a contractului de transport (dacă marfa nu a ajuns la destinaţie) sau de lamomentul la care marfa a ajuns la destinaţie şi destinatarul a solicitat eliberareaexpediţiei.

OBS:- ca regulă, acceptarea fără obiecţiuni a expediţiei stinge dreptul la acţiune împotriva

operatorului de transport feroviar- dreptul la acţiune trebuie exercitat în termenul de prescripţie reglementat de art. 68 din

OG nr. 7/2005.

Pentru a putea fi introdusă o acţiune împotriva operatorului de transport feroviar, trebuieparcursă, mai întâi, procedura reclamaţiei administrative prevăzută la art. 64. Reclamaţiaadministrativă trebuie adresată operatorului de transport feroviar în termen de 3 luni de la dataîncheierii contractului de transport, de către persoanele care pot exercita dreptul la acţiuneîmpotriva operatorului de transport feroviar.

Stănescu

11