8/12/2019 5. Decizia 1598.2011

1/2

Decizia 1598 / 14 decembrie 2011

privind obiectia de neconstitutionalitate a Legii pentru completarea art. 7 din Legea

50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii.

1. Autorul sesizariiPresedintele Romaniei in temeiul art. 146 a) + art. 15 din L 47/1992 privind organizarea si

functionarea CC, prin Adresa 1420 A/ 2011.

2. Obiectul sesizarii

Obiectia de neconstitutionalitate a Legii pentru completarea art. 7 din Legea nr. 50/1991privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii.

3. Motivarea sesizarii

Legea supusa obiectiei prezinta vicii de neconstitutionalitate extrinseca si incalcaart. 76 (1) + art.77 (3) privind procedura legislativa de adoptare.

Intrucat Legea reglementeaza relatii sociale din domeniul legilor organice, aceastatrebuia adoptata cu votul majoritatii Camerei Deputatilor. Aceasta nu s-a exprimat prin

vot expres asupra Legii supuse examinarii, ci asupra raportului comisiei de adoptare partiala acererii de reexaminare.

4. Punctul de vedere al SenatuluiPresedintele Senatului solicita admiterea obiectiei ca intemeiata pentru motivele

invocate de autorul sesizarii.

5. Punctul de vedere al GuvernuluiSesizarea de neconstitutionalitate este intemeiata. Art. 77 (2) nu stabileste expres vreo

restrangere a competentei Parlamentului in cadrul procedurii de reexaminare a Legii lasocilitarea Presedintelui asupra cererii de reexaminare /rapoartelor comisiilor parlamentare.

6. Decizia Curtii Constitutionale

Legea pt completarea art.7 din L 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de

constructii este neconstitutionala.Definitiva si general obligatorie.

7. Motivarea Deciziei

ProceduralCurtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta sa sa solutioneze

sesizarea de neconstitutionalitate in cf. cu art. 146 a) + art. 1, 10, 15,16 si 18 din Legea47/1992

FondArticole pretins incalcate:

- Art. 76 (1):Legile organice i hotrrile privind regulamentele Camerelor se adopt cu votulmajoritii membrilor fiecrei Camere.

- Art. 77 (3):Dac Preedintele a cerut reexaminarea legii ori dac s-a cerut verificarea

constituionalitii ei, promulgarea legii se face n cel mult 10 zile de la primirea legii adoptate

8/12/2019 5. Decizia 1598.2011

2/2

dup reexaminare sau de la primirea deciziei Curii Constituionale, prin care i s-a confirmat

constituionalitatea.

Procedura legislativa pentru legea in cauza:- 19 mai 2009: depunerea Propunerii legislative de catre Guvern la Senat

- 16 sept 2009: respingerea Legii de catre Senat ca prima Camera sesizata- 3 noiembrie 2009: adoptarea de catre Camera Deputatilor ca fiind camera decizionala- 24 noiembrie 2009: Presedintele a cerut Parlamentului reexaminarea legii (cf art. 77 (2))

Motivarea cererii de reexaminare: dispune aprobarea tacit a autorizaiei de construire pentruexecutarea lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii executrii lucrrilor, dac nu a fost

emis de autoritile competente n termen de 30 de zile de la data depunerii documentaiei

complete, procedura aprobrii tacite a autorizaiilor de construcieputnd da natere unor

practici periculoase prin care se contravine prevederilor legale i normelor de urbanism, dedisciplin n construcii ori de demolare a unor imobile cu valoare istoric i arhitectural.

- 25 mai 2010: Senatul respinge cererea de reexaminare si adopta Legea;- 9 februarie 2011: inscrierea Raportului Comisiei pt administratie publica, amenajarea

teritoriului si echilibru ecologic privind cererea de reexaminare formulata de Pres Romaniei pe

ordinea de zi a plenului Camerei Deputatilor;

- 21 feb 2011: votarea retrimiterii cererii de reexaminare la aceasta comisie;- 8 noiembrie 2011: dezbaterea Raportul de nlocuire al Comisiei pentru administraie public,

amenajarea teritoriului i echilibru ecologicprin care s-a propus admiterea cererii de reexaminare

(a Pres) + respingerea legii;- 15 noi 2011: votarea finala si respingerea Raportului comisiei;

Decizia 991/2008 - procedura Parlamentului in cazul cererii de reexaminare a

Presedintelui, din analiza art. 77 (2): Trebuie reexaminate textele solicitate de Presedinte si celecare au legatura cu acestea si corelarea tehnico-legislativa a tuturor dispozitiilor din Lege si

posibilitatea modificarii unor dispozitii care nu au fost cuprinse expres in cererea dereexaminare.

Deliberarea Parlamentului se face in limitele cererii si conform art 61 (1), Parlamentuleste unica autoritate legiutioare si poate adopta orice solutie privind solicitarea din cererea de

reexaminare: admitere sau respingere.

Legea in cauza incalca art. 77 (3), intrucat acesta prevede supunerea votului final al legii,iar nu a raportului privind cererea de reexaminare aPresedintelui Romaniei.