45823813 Protocol Ceremonial Si Eticheta

CZU 341.75+342.5 T 23 Aceast lucrare este realizat la comanda Transparency Interna tional Moldova n cadrul proiectului Consolidarea capacitilor naionale pentru preveni ea corupiei n Republica Moldova, cu sprijinul financiar al Programului Naiunilor Uni te pentru Dezvoltare. Opiniile expuse n aceast lucrare aparin autorului i nu reflect neaprat opinia PNUD. Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii Tr, Orest Protocol, ceremonial, etichet / parency International Moldova. Ch.: Transparency International Moldova, 2006 (Ti pogr. Bons Offices). 214 p. Bibliogr. p. 213-214. ISBN 978-9975-9869-8-4 1500 ex. 341.75+342.5

Copyright UNDP Moldova, 2006 Toate drepturile rezervate UNDP Moldova Programul N aiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) reprezint reeaua global de dezvoltare a Naiun ilor Unite, care promoveaz schimbarea i conecteaz rile la informaii, experiena i re le necesare pentru a ajuta oamenii s-i construiasc o via mai bun. (www.undp.md) Trans arency International Moldova, 2006 Str. 31 August 1989 nr. 98, of. 204, MD-2004, C hiinu, Republica Moldova Tel/Fax. (373-22) 237876 www.transparency.md E-mail: offi [email protected] ISBN 978-9975-9869-8-4

Sumar: Prefa Breviar istoric Noiuni generale 1. Protocolul oficial al Republicii Moldova 1 .1 Structura statului 1.2 Simbolurile statului 1.3 nvestitura n funcie a Preedintelu i Republicii Moldova 1.4 Primirea oficial a efilor de state la Preedinie 1.5 Corespo ndena oficial 1.6 Vizitele Preedintelui Republicii Moldova n strintate 1.7 Aspecte pr ctice privind primirea sefului de stat la ambasad 1.8 Onoruri militare. Doliul of icial i ceremonii funebre 1.9 Precderile ntre autoritile naionale i cele strine For cadrului protocolar legislativ naional 1.10 Practica protocolar n unele ri strine 2. Administraia de stat 2.1 Executivul 2.2 Uniti administrativ-teritoriale 2.3 Gguzia t ritoriu administrativ cu statut special. Reglementri protocolare 2.4 Raioane. Nor me de protocol la activitile oficiale 2.5 Alegerea i ceremonia de instalare n funcie a primarului de comun (sat) 2.6 Vizitele demnitarilor de stat n raion. Programare i asisten protocolar 2.7 Defilri 2.8 Distincii de stat 3 7 8 11 16 19 30 36 48 53 56 57 63 70 77 78 79 81 84 85 86 87

Transparency International Moldova 3. Protocolul neoficial 3.1 Protocolul civil la liturghiile religioase 3.2 Protocolul universitar 3.3 Protocolul sportiv 4. C eremonii, structuri protocolare i decor vestimentar 4.1 Tipuri de ceremonii i real izarea lor 4.2 Serviciul Protocol ntr-o instituie public 4.3 Relaiile Serviciului Pr otocol cu mass-media i organele de securitate 4.4 Vestimentaia 5. Recepii oficiale 5.1. Retrospectiv i actualitate 5.2 Tipurile de recepii i desfurarea lor 5.3 Pai pre inari n organizarea recepiilor 5.4 Tipologia meselor, precderile i plasamentul invit ailor 6. Protocolul internaional 6.1 Organisme europene 6.2 Protocolul la ONU 6.3 Protocolul diplomatic 6.4 Conferine internaionale 7. Reguli de comportament pentru toate zilele 7.1 Bunele maniere n trecut 7.2 Codul bunelor maniere n prezent 7.3 Cum s ne comportm la mas 7.4 Comportamentul la locul de munc 7.5 Moda i elegana 7.6 C dul bunelor maniere: uzante internaionale Anexe 1. Norme generale ale protocolulu i 2. Drapelul Republicii Democratice Moldoveneti 4 92 97 100 104 105 108 112 116 117 123 128 137 141 144 155 160 163 175 184 186 18 7 198 201

Protocol, ceremonial, etichet 3. Drapelul Republicii Moldova 4. Elementele de baz a unui drapel. Categorii de drapele 5. Stema Republicii Moldova 6. Imnul Republi cii Moldova 7. Cortegii oficiale 8. Grade militare 9. Ordine i medalii Bibliograf ie 201 202 203 204 205 206 210 213

Prefa Sanctus amor patriae dat animum

Paginile acestei cri s-au nscut din arztoarea dorin de a acoperi golul existent n ma ie de protocol, ceremonial i etichet care s-a format n societate dup desprinderea ac estui focar al latinitii de fostul colos sovietic. Trim ntr-o epoc de schimbri majore dac oricare din noi ar ncerca s ptrund n lumea protocolului, ceremonialului i a bun r maniere, cunotinele pe care le-ar obine i-ar servi ca reper n actul de umanizare a relaiilor cu semenii si, contribuind astfel la crearea unei societi cu adevrat democ ratice n care s predomine valorile general umane. Obiectivul pe care l-am urmrit re zid n faptul c am dorit s-l atragem pe cititor n sfera nalt a valorilor comportament , s-i trezim interesul i adevrata dragoste fa de multidimensionala i sublima materie, fa de tot ce este nltor, s-l direcionm, n msura posibilului, spre respectarea no onduit general acceptate i spre perfecionarea lor continu. 7

Breviar istoric

Protocolul este o tiin (diplomaie, estetic, sociologie, istorie, heraldic) i o art , frumusee, culoare, armonie), reprezint chintesena comportrii adecvate, pus n servic ul idealului statului i spiritului unui popor. Felio A.Vilarrubias

Pentru a ne familiariza mai ndeaproape cu normele de comportament civilizat vom nc epe cu protocolul, care dateaz din vremuri imemoriale, embrionul lui dezvoltndu-se atunci cnd concepia despre lume era magic, lund natere o dat cu fiina uman, crete rfecioneaz concomitent, ca o consecin a acestei dezvoltri1. n opinia noastr, protoco apare, mai nti, n cadrul tribului ca un produs al relaiilor de comunicare ntre membr ii lui care stabilesc o anumit ierarhie, ordine i subordine, ca mai apoi acesta s s e exteorizeze n urma depirii relaiilor violente i stabilirii relaiilor panice ntre se centre de putere (clanuri, hoarde, triburi) care ocupau acelai spaiu (colin, es, munte etc.) i care au simit necesitatea de a intra n contact unul cu altul. Conside rm c perioada de implementare a normelor de protocol nu poate fi definit cu exactit ate. Probabil, a nceput n epocile preistorice, o dat cu structurarea comunitilor uman e, cnd centrele de putere atingnd un anumit grad de civilizare decid c este mai imp ortant s auzi mesajul dect s-l mnnci pe mesager2, trecnd de la etapa confruntrilor s ematice la etapa de stabilire ntre ele a unor relaii nonviolente bazate pe negocie ri. Prezena protocolului se contureaz mai clar cnd relaiile interstatale devin mai f ormale, concretizndu-se n acorduri politice i de cooperare, ale 1 2 Jos Antonio de Urbina y de Quintana, El Protocolo europeo, el protocolo mundial y los distintos protocolos extranjeros, Madrid, 1977, p. 9. Mary Jane Mc Caffree and Pauline Innis, Protocol. The Complete Handbook of Diplomatic, Official and S ocial Usages, 1985, p. 73. 8

Protocol, ceremonial, etichet

cror urme le gsim n mileniul trei a. Chr. (acordul ntre oraele Lagash i Umma) i n m ul doi (Tratatul de Pace ntre Ramses al II-lea al Egiptului i Hattuil al III-lea, r egele hitiilor). ncheierea acordurilor n aceast perioad timpurie constituie o mrturie real a apariiei primelor norme de comportament civilizat n procesul de iniiere a rel aiilor de cooperare politic ntre societile antice. Protocolul antic devine structurat i atinge apogeul n Egiptul faraonic, imperiile Asirian, Babilonian, Persan adevrur i confirmate de mrturiile lsate de aceste mari culturi ale Antichitii care, n expansi unea lor, au exportat mpreun cu cultura i organizarea lor politic i social propriul tocol i ceremonial n rile dominate de ele sau care au czut sub influena lor1. Protoc l ajunge s se extind ulterior din Orient pn n Imperiul Roman, unde capt o conotaie eligioas care se rsfrnge nemijlocit asupra semnrii acordurilor, cum era, de exemplu, ceremonialul heralzilor sfini din Roma. n Evul Mediu i pn la Renatere (secolele IV-X V), protocolul continu s rmn notoriu n rile Orientului, pe cnd n Europa protocolu plu i puin structurat consecin a izolrii statelor i a contactelor rare ntre ele. t cu intensificarea contactelor ntre rile europene n secolele XV-XVI, contacte care a jung s se instituionalizeze datorit noilor idei i mbuntirii comunicrilor, demareaz l de apropiere a protocolului care face ca ceremonialul din urmtoarele secole s de vin splendid. Secolele XVII-XVIII snt dominate de absolutismul monarhic mrturie elo cvent n acest sens constituind Frana i Spania, cnd obiectivul normelor de protocol i eremonial consta n a remarca importana i prestigiul monarhului care negocia direct prin intermediul reprezentanilor si. n acea epoc, se considera c a obine prioritate nul dintre aceste aspecte formale nsemna s recunoti statul i suveranul favorit i s po ezi o calitate superioar asupra celorlali care negociau cu el. De aceea, ea va fi epoca marilor confruntri ocazionate de aplicarea protocolului i a ceremo1 Jos Antonio de Urbina y de la Quintana, op.cit., p. 73. 9

Transparency International Moldova

nialului la nivel internaional, precum i perioada de torpilare a majoritii negocieri lor din cauza discuiilor dezagreabile care se ncingeau n jurul chestiunilor de prot ocol i precderi. Vom remarca c n tot acest rstimp ce se extinde pn la nceputul seco XIX prestigiul politic al unui stat se corela cu posibilitatea acestuia de a pu tea impune celorlali anumite adresri formale care, rezultnd din specificul epocii, evideniau calitatea deosebit a suveranului. n ce privete normele de protocol i ceremo nialul, acestea vor fi folosite ca mijloace de a recunoate prestigiul statelor ce rivalizau ntre ele i tindeau spre superioritate. Secolul XX este marcat de tendine le de unificare i omologare crescnd a protocolului. Astfel, putem afirma c pe la mij locul secolului trecut avem un protocol european structurat n baza cruia s-a const ituit protocolul internaional folosit astzi n mai toate rile lumii. n ultimul secol a mileniului doi, protocolul i ceremonialul se perfecioneaz continuu, viaa oficial se desfoar dup norme de protocol recunoscute la nivel internaional; frecvena i importan ntactelor politice i a ntrevederilor oficiale ale conductorilor de state crete, deve nind semnificativ, n acest sens, stabilirea orientrilor formale prin intermediul cro ra se asigur realizarea acestor contacte. Asemenea perfecionare continu i la nceputul mileniului trei, misiunea protocolului contemporan, bazat pe criterii obiective de egalitate a statelor, constnd n necesitatea de a crea i n continuare medii armon ioase de dialog, de a reglementa aspectele formale ale ntrevederilor la nivel nalt ale efilor de state, ale negocierilor dintre ri purtate pentru realizarea obiectiv elor politice propuse, precum i n necesitatea de a evita apariia problemelor de ord in protocolar att de frecvente n perioadele istorice precedente. Aadar, putem const ata c aportul potocolului n istoria politic a lumii este imens, deoarece a contribu it esenial la reducerea strilor de conflict ntre puteri, iar pe msura lrgirii normelo r de reglementare i acceptrii caracterului lui de generalitate acesta s-a transfor mat ntr-un element moderator chemat s evite friciunile i divergenele aprute ntre sta 10

Noiuni generale Protocolul provine din vechea greac protokollon i se referea iniial la prima foaie lipit pe un sul de papirus pe care erau conturate datele asupra originii sale, aj ungnd s desemneze n secolul VI ntia pagin a unui document oficial care i autentifica oveniena. Pe msura scurgerii timpului, prin protocol a nceput s se subneleag textul ginal al unui act de notariat sau registrul n care erau nscrise textele n cauz, ca m ai apoi, o dat cu implementarea unor norme rigide n ritualul curilor imperiale i reg ale, sensul protocolului s se extind cptnd accepiunea de azi prin care este definit c un ansamblu de reguli de reglementare a ordinii de precderi la activitile oficiale . n studiile de specialitate conceptul doctrinar al protocolului este abordat fre cvent i se definete de Raul Valds Aguilar ca un tratament obinuit (reguli de curtoaz ie) pe care l folosesc ntre ele statele, efii de state i agenii diplomatici1, acesta plednd, totodat, pentru o sinonimie ntre termenii protocol i ceremonial. Jean Serres l interpreteaz ca pe nite reguli de codificare, care domin ceremonialul, scopul lui fiind de a acorda fiecrui participant prerogativele, privilegiile i imunitile la ca re el are dreptul2, iar Podesta-Costa i-l imagineaz ca pe o serie de precepte meni te s ordoneze ceremoniile oficiale, respectnd egalitatea juridic a statelor3. Raoul Gnet explic esena protocolului prin facilitatea de a rezolva problema precderilor4, adic a ordinii locurilor i consider c n sens larg conceptele de protocol i ceremonia snt sinonime. n viziunea lui Pradier-Fodr, protocolul constituie un cod al conveniil or publice5, tot aa cum pentru Louis Dussault el este un instrument de comu1 2 3 4 5 Raul Valds Aguilar, Terminologa usual de las relaciones internacionales, Derecho d iplomtico y tratados, Mexico, s.a., p. 19. Jeannes Serres, Manuel pratique de pro tocol, Paris, 1992, p. 33. Podesta-Costa, Derecho internacional pblico, Buenos-Ai res, 1955, p. 342. Raoul Gnet, Trait de Diplomatie et de Droit Diplomatique, Paris , vol 1, p. 327. P. Pradier-Fodr, Cours de Droit Diplomatique, Paris, 1881, p. 514 . 11


nicare1. Felio A. Vilarrubias ne red protocolul prin ordinea reglementat i ierarhiz at a celor prezeni la o aciune public, ca fiind transcripia n scris a uzanelor unei ormule reglementate2. Avnd n vedere diversele idei pe care le au autorii despre ac este concepte, devine clar c n sens strict ele difer (fiindc, n accepiunea lor cea ma larg, snt considerate sinonime), ceremonialul desemnnd legtura cu mediul n care se d esfoar relaiile dintre state, sisteme politice, instituii i organisme sociale, pe cn rotocolul codific normele care preced ceremonialul, norme care snt destinate s asig ure fiecrui participant prerogativele i imunitile corespunztoare conform dreptului su Implementarea protocolului n viaa politic a statului, aplicarea lui la ceremoniile oficiale, naionale i n cadrul altor activiti scoate n relief funcii concrete care s pecific pentru prima dat n literatura de specialitate: 1. Funcia de reprezentare; 2. Funcia de comunicare; 3. Funcia de armonizare social; 4. Funcia de coercivitate. Tr ecnd la evaluarea funciei de reprezentare a protocolului, vom nota c ea se manifest la diverse ceremonii publice. Printre acestea am putea specifica ceremoniile de instaurare n post a conductorilor de state eveniment politic care se transform, pri n voina celor prezeni, ntr-un act constituional excelent, iar o dat cu rennoirea pute ii prezideniale sau a celei monarhice, cu venirea noilor suverani, se recreeaz n ntr egime sistemul politic al statelor, ceremonialul transformndu-se, la rndul su, n exp resia vie a ideologiilor oficiale pe care acestea le comport. Protocolul, ca elem ent de reprezentare, este omniprezent n timpul efecturii vizitelor oficiale de ctre efii de state, n cadrul audienelor oficiale acordate nalilor demnitari de stat, inte rnaionali i efilor misiunilor diplomatice, precum i n organizaiile politice internai le (ONU) i cele regionale (Uniunea European, Consiliul Europei, OSCE, NATO etc.), unde este stabilit o 1 2 Louis Dussault, Protocolul. Instrument de comunicare, Bucureti,1994, p. 34. Felio A. Vilarrubias, Tratado de Protocolo del Estado e Internacional, Oviedo, 1994, p. 21. 12


anumit ordine de precderi i fiecare stat-membru i are rezervat locul n conformitate c normele internaionale n vigoare, apelnd la anumite atribute protocolare de repreze ntare drapel, stem, care exprim propria identitate naional i politic i care fac ca se deosebeasc de ceilali membri ai comunitii internaionale. n aceeai msur, funcia zentare a protocolului este imprimat la marile srbtori naionale (Ziua Independenei, Z iua constituirii statelor, diverse aniversri i evenimente semnificative din viaa nai unilor etc.) care se desfoar n baza unor ritualuri politice cu participarea nemijloc it a oamenilor i care reflect nu alceva dect splendoarea, nobleea i unitatea naiunil tr-un moment sau altul al existenei lor, precum i la festiviti, omagieri mai puin sem nificative. Efectul protocolului la aceste ceremonii este mare datorit rsfrngerii n ormelor sale asupra ordinii ierarhice a participanilor, amplasrii simbolurilor i ap licrii obiceiurilor i tradiiilor naionale, contribuindu-se prin aceasta la crearea u nei imagini plastice a puterii politice i la exprimarea mreiei ei. O alt funcie care relev semnificaia protocolului n societate este funcia de comunicare. Dup cum afirm L uis Dussault n secolul XX comunicarea dintre naiuni, popoare i indivizi este, n egal ur, o dorin i o necesitate universal1, opinie la care ne atam i noi. Avnd n vede area se realizeaz ntr-un anumit mediu, protocolul se afirm, n acest sens, ca generat or de mesaje i ca element de recepie a informaiei i a materializrii ei. Vom afirma c mediile actuale orice putere politic cu caracter democratic exercitat de un grup d e persoane n numele tuturor face din protocol un element de comunicare ntre lideri i politici i mase, conductori i condui, el ntrete ordinea necesar funcionrii norm tituiilor statului i asigur ntr-un anumit mod viabilitatea lor. Statul, prin mesajul purtat de protocol, vine s ofere o delimitare ierarhic a instituiilor sale politic e i nonpolitice, s fundamenteze spiritul de apartenen a cetenilor si la o anumit ca ie social n stat, iar n 1 Louis Dussault, op. cit., p. 33. 13


plan internaional s comunice cu celelalte state att unul la unul, ct i n limitele o nizaiilor internaionale, regionale i subregionale. Funcie major a protocolului, cu ta ngene n viaa politic, este cea de armonizare social care formeaz o atmosfer de respe tre guvernani i guvernai n baza normelor existente, prin exercitarea ei evitndu-se st ile de conflict i asigurndu-se armonia n societate. Armonia social se obine graie imp ementrii normelor de protocol prin ordinea pe care o imprim acestea activitilor ofic iale, ndeprtnd pericolul dezordinii, ndeosebi dac se ia n consideraie faptul partici i la aceste activiti a reprezentanilor din diferite medii, ri, regiuni i continente. eci, buna desfurare a ceremoniilor publice (politice, culturale, academice, religi oase) trebuie privit prin prisma ordinii i respectrii uzanelor i obiceiurilor existen te. Aadar, asigurnd armonia, protocolul va ine ntr-adevr seama de factorii umani spec ifici nu numai la festivitile de amploare, ci i la cele mai restrnse, ndeosebi la act ivitile politice, unde va respecta cu strictee echilibrele adesea fragile, inerente unui anumit mediu. Cu referire la ultima funcie a protocolului funcia de coercivi tate (obligativitate), am putea afirma c ea este tot att de important ca i celelalte menionate supra, ntruct neaplicarea normelor de protocol n circumstane concrete se p oate solda cu consecine negative n stare s afecteze att la macronivel (state, sistem e politice, organisme internaionale), ct i la micronivel (diverse instituii, asociaii civile, religioase, academice etc.) ansamblul colectivitii i imaginea ei, calitate a ceremoniilor programate, obiectivele pe care i le propune protocolul n general. De aceea, organizarea, respectarea ordinii de precderi i buna desfurare a tuturor ti purilor de activiti (oficiale, neoficiale, private) poate fi asigurat din timp prin ndeplinirea riguroas a postulatelor protocolare condiie fr de care orice act politi , ceremonie, manifestare cultural sau de alt gen snt sortite eecului. n acest cadru este important a ne familiariza cu normele generale ale protocolului care includ principiile lor de aplicare n diverse circimstane i situaii (anexa 1). 14


Ceremonialul (din latinescul caeremonialis) este totalitatea formalitilor constitu ite prin tradiii, uzane sau obiceiuri care vin s nsoeasc orice act public i solemn ( itic, religios, academic, cultural etc.) pe baza normelor locale, naionale i inter naionale n corespundere cu natura lor. n dicionarele internaionale Oxford i Webster d limb englez, Larousse de limb francez i Sopena de limb spaniol, ceremonialul este d nit ca un sistem de reguli i proceduri pentru ceremonii sau ocazii formale1; un s et de reguli formale i ceremonii stipulate de lege, protocol sau obicei pentru re spectarea lor n alaiurile religioase, afacerile sociale sau ceremoniile de la cur te2; o totalitate de reguli care guverneaz ceremoniile solemne, civile, militare i religioase, reguli de curtoazie care se folosesc n relaiile dintre state...3; ser ie de formaliti prin care se realizeaz un act public4. Ceremonialul poate fi califi cat ca o disciplin care, datorit tehnicii de care dispune, determin i creeaz forme, c onfiguraii, compoziii n cadrul crora se desfoar activiti umane importante ce urmr itatea de a-i impresiona pe cei prezeni i de a-i sensibiliza prin splendoarea lui. i, n sfrit, eticheta (din germanicul ,,stikken a fixa), termenul fiind cunoscut n ncez ca ,,etiquette (care nsemna la nceput, pe timpurile lui Ludovic al XIV-lea, o i nterdicie (!)) este, n opinia lui Urquiza, o totalitate de stiluri, uzane i obiceiur i care urmeaz s se respecte la activitile publice i solemne. Eticheta are conotaii ce n de comportamentul social, de urbanism i de vestimentaia participanilor la aciunile oficiale. 1 2 3 4 A. Hornby, Oxford Advanced Learners Dictionary of current English, Oxford Univers ity Press, 1995. Websters Third New International Dictionary of the English Langu age, New York, Encyclopedia Britannica, Inc, 1986, vol. I. Grand Larousse, Paris , Imprimerie Maury-Malisherres, 1994, tomo I. Enciclopedia Universal Sopena, Bar celona, Edit. Ramon Sopena S.A., 1995, tomo II. 15

1. Protocolul oficial al Republicii Moldova 1.1 Structura statului Un rol prioritar n dezvoltarea societii civile i revine statului care este structura cea mai valoroas de organizare a vieii i activitii umane pe Pmnt i totodat princi stituie politic. Protagonistul principal al statului este omul care s-a impus nu n umai ca fiin social, ci i politic, fiind amplasat n cadrul scrii ierarhice la un an nivel al puterii fie n calitate de conductor sau condus, fie n cea de guvernant sau guvernat etc. Cunoaterea protocolului, ca atribut al statului, este semnificativ att pentru specialitii n domeniu, ct i pentru funcionarii publici, n acelai mod pen oi cei interesai de aceast frumoas materie creat cu atta zel de civilizaiile care sperindat de-a lungul istoriei. Avnd n vedere c protocolul este expresia plastic a pu terii, vom prezenta nivelurile puterii politice i administrative n Republica Moldo va, care integreaz sectorul public n conformitate cu prevederile Constituiei Republ icii Moldova adoptat la 29 iulie 1994, precum i vom descrie succint divizarea orga nelor care dein puterea legislativ, executiv i judectoreasc dup modelul ce urmeaz: l statului (art. 77-88) Preedintele Republicii Moldova. 2. Parlamentul unicameral (art. 60-67) organul reprezentativ suprem al poporului i unica autoritate legisl ativ a statului. 3. Guvernul (art. 96-103) organ executiv al statului, care asigu r realizarea politicii interne i externe a statului i exercit conducerea general a ad ministraiei publice, fiind constituit din prim-ministru, prim-viceprim-ministru, viceprim-minitri, minitri i ali membri stabilii prin lege organic (art. 101). Adminis raia public central (ministerele) i cea local, autonomiile teritoriale snt prevzute t.107, 109, 110 ale Constituiei. 16


Organele periferice ale administraiei centrale de stat snt reprezentate n teritoriu de oficiile Guvernului. Autonomia teritorial (Gagauz-Yeri) este reglementat prin art. 111, unde se specific competenele i prerogativele ei, iar administraia public lo cal este prevzut n art. 110, unde se face referin la municipii, raioane i sate condu de primari. 4. Autoritatea judectoreasc (art. 114-121) ale crei principale organe sn t Curtea Suprem de Justiie (art. 115), Consiliul Suprem al Magistraturii (art. 122 ). 5. Curtea Constituional (art. 134-140) unica autoritate de jurisdicie constituion al a Republicii Moldova care asigur realizarea principiului separaiei puterilor n st at n putere legislativ, putere executiv i putere judectoreasc i care garanteaz resp ilitatea statului fa de ceteni i a ceteanului fa de stat. Statutul Preedintelui vzut de art. 77-88 ale Constituiei Republicii Moldova, fiind cea mai important n spe ctrul politic al statului (titlul onorific Excelena sa). Preedintele reprezint stat ul i este garantul suveranitii, al independenei naionale, al unitii i integritii le. Lui i revin atribuii importante n domeniul politicii externe (poart tratative, nc heie tratate internaionale, acrediteaz i recheam reprezentanii diplomatici ai Republi cii Moldova, aprob nfiinarea, desfiinarea sau schimbarea rangului misiunilor diploma tice, primete scrisorile de acreditare i de rechemare ale reprezentanilor diplomati ci ai altor state n Republica Moldova. n domeniul aprrii este comandantul suprem al forelor armate, poate declara stare de rzboi, mobilizarea parial sau general i lua m i pentru respingerea agresiunii i asigurarea securitii naionale, a ordinii publice n condiiile legii. Preedintelui i se incumb i alte atribuii, ca: conferirea de decoraii grade militare supreme, acordarea rangurilor diplomatice i a graierii individuale , convocarea referendumurilor n probleme de interes naional, suspendarea actelor G uvernului ce contravin legislaiei etc. Dei sntem o republic parlamentar, Preedintelui revine primul loc protocolar n stat, fiind urmat de Preedintele Parlamentului, Pr im-ministru, membrii Guvernului, alte demniti de stat. 17


Tabloul general al nivelurilor puterii de stat conform Constituiei Puterea legislativ Parlamentul Preedintele Parlamentului Vicepreedinii Parlamentulu Biroul Permanent al Parlamentului Fraciunile parlamentare Comisiile permanente D eputaii Puterea executiv Preedintele Republicii Moldova Guvernul Prim-ministrul Pri m-viceprim-ministrul Viceprim-minitrii Minitrii i ali membri ai Guvernului Puterea udectoreasc Curtea Suprem de Justiie Curile de Apel Judectoriile de circumscrip a Constituional (garantul Constituiei) 18

Protocol, ceremonial, etichet 1.2 Simbolurile statului Drapelul naional ,,Steagul este trecutul, prezentul i viitorul rii! Al. I.Cuza

Evoluia istoric a Drapelului de Stat al Republicii Moldova, tricolorul, cu actuala amplasare vertical a culorilor albastru, galben, rou cunoate o cale lung i glorio Steagul mbin vechiul nsemn heraldic al Moldovei tradiionalul cap de bour i culorile aionale ale neamului moldovenesc. Dup cum susin istoricii, drapelele au existat, cu certitudine, nc din timpul lui Bogdan, primul voievod al Moldovei, care cu ajutor ul steagurilor sale i ale celor boiereti a nvins la 1359 oastea regelui Ungariei Lu dovic de Anjou1. Cel ce a ridicat la un nivel superior valoarea lor a fost tefan cel Mare (1457-1504), ntruct toate cele 24 inuturi ale Principatului Moldovei aveau steagurile lor. Imaginea celui mai vechi steag moldovenesc de asemenea dateaz de pe timpurile marelui domnitor (1467). Diferite izvoare istorice atest faptul c n s ec. XV-XIX erau cunoscute mai multe drapele cu cromatic roie, albastr, galben, adic c ulorile naionale au persistat de-a lungul timpului pentru ca ulterior, ncepnd cu an ul 1859, tricolorul s devin drapelul oficial al Principatelor Unite al Moldovei i a l rii Romneti. Privitor la Basarabia, dup o perioad de mai mult de 100 de ani (181219 7), cnd teritoriul dintre Prut i Nistru se afl sub dominaie ruseasc i privat de a ave drapel, tricolorul devine n noiembrie 1917 simbolul Republicii Democratice Moldo veneti, n lupta ei de eliberare naional (anexa 2). Dup cea de-a doua anexare forat a sarbiei, de ctre URSS n 1940, a fost impus un drapel strin tradiiei istorice i spirit ului naional al moldovenilor, situaie care a durat pn la sfritul deceniului nou al s lului trecut, cnd se revine la cromatica naional i la nsemnele fiinei statale moldove eti (anexa 3). Conform Regulamentului aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr. 17-XII din 12 mai 1990, Drapelul de Stat al Republicii Moldova tricolorul este 1 tefan Pascu, Voievodatul Transilvaniei, vol. IV, Bucureti, 1989, p. 274. 19


simbolul oficial al suveranitii naionale. El simbolizeaz trecutul, prezentul i viitor ul statului moldovenesc, reflect principiile lui democratice, tradiia istoric a pop orului moldovenesc, egalitatea n drepturi, prietenia i solidaritatea tuturor cetenil or Republicii Moldova. Drapelul de Stat tricolorul reprezint o pnz dreptunghiular, ormat din trei fii de dimensiuni egale, dispuse vertical n urmtoarea succesiune a cul orilor de la hamp: albastru-azuriu, galben, rou. n centru, pe fia de culoare galben, ste imprimat Stema de Stat a Republicii Moldova1. Drapelul de Stat al Republicii Moldova se arboreaz: pe cldirile n care au loc sesiunile Parlamentului Republicii M oldova sau edinele consiliilor locale pentru ntreaga perioad a acestora; pe cldirile Parlamentului Republicii Moldova, Preediniei Republicii Moldova, Guvernului Republ icii Moldova, organelor administraiei publice locale permanent; pe cldirile minist erelor, departamentelor, ale altor autoriti publice din Republica Moldova, pe cldir ile ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i pe casele de locuit n zilele de s oare i memorabile. Ct privete dimensiunile Drapelului de Stat, ele snt urmtoarele: Tip Nr. 1 Nr. 2 Nr. 3 Lungimea 5800 mm 2000 mm 295 mm Limea 2800 mm 1000 mm 155 mm

Drapelul de Stat al Republicii Moldova i imaginea lui, indiferent de dimensiuni, trebuie s corespund ntocmai proporiilor stabilite (proporia dintre limea stemei i l ea drapelului este de 1:5, proporia dintre limea i lungimea drapelului de 1:2), repr ezentrii n culori i celei grafice. Elementele de baz a Drapelului i categoriile lui s t prezentate n anexe (anexa 4). Drapelul de Stat al Republicii Moldova poate fi a rborat pe edificiile misiunilor diplomatice i consulare ale rii din strintate i la re ina efilor 1 Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994, art.12. 20


de misiuni diplomatice i oficii consulare, iar pe mijloacele de transport ale ace stora sub form de pavilion (stegule) potrivit normelor stabilite de Ministerul Afa cerilor Externe i Integrrii Europene i n conformitate cu uzanele internaionale n vig e. Cu aprobarea Guvernului, Drapelul de Stat al Republicii Moldova n bern, la jumta tea lancei, se va dispune n caz de deces al unor personaliti oficiale, conform legi slaiei n vigoare. Ca simbol naional major, Drapelul trebuie s fie tratat cu cea mai mare onoare i respect i datorit caracterului su ntotdeauna are precdere vizavi de nsemne, att strine, ct i de cele cu un rang mai mic (municipale sau raionale). Trebu ie s se ia n consideraie c locul de onoare se determnin din poziia observatorului car privete dinspre drapel nspre grup (ca i n cazul blazoanelor i stemelor), de aceea ci ne l va privi din fa, de exemplu la intrarea ntr-un edificiu, ntotdeauna l va vedea l stnga lui. Drapelul de Stat al Republicii Moldova va ocupa ntotdeauna locul de on oare, avnd precdere asupra celorlalte drapele, n cazul n care pe teritoriul Republic ii Moldova se arboreaz, o dat cu drapelul naional, unul sau mai multe drapele de st at strine. n mod normal, ordinea de precderi este cea alfabetic, n limba naional a d Drapelul de Stat al Republicii Moldova se arboreaz mpreun cu un alt drapel de sta t strin pe capota unei maini oficiale n care se afl conductorul rii n compania unui stat strin, pe teritoriul Republicii Moldova, drapelul naional va fi dispus n drea pta, iar drapelul statului strin n stnga, privind drapelele din faa mijlocului de tr ansport. Acesta este singurul caz cnd drapelul naional cedeaz locul de onoare drape lului celuilalt stat, din curtoazie i respect fa de eful statului strin oaspete. n cu circulaia pe stnga, pavilionul naional se instaleaz pe un dispozitiv special mont at pe aripa stng, de dinainte. Rspunderea pentru ndeplinirea strict a Regulamentului cu privire la Drapelulu de Stat al Republicii Moldova i a instruciunii privind apl icarea lui revine conductorilor organelor puterii de stat i ale administraiei de 21


stat, ntreprinderilor i organizaiilor de stat, celor obteti crora li s-a acordat drep ul de a folosi Drapelul de Stat. Regretabil, n practica internaional i cea naional ma persist cazuri cnd drapelele nu snt amplasare corect. Un fapt ieit din comun a avut loc n timpul vizitei regelui Spaniei Juan Carlos I n Uruguay n anul 1988, cnd n aero port a fost instalat drapelul lui Franco, ceea ce constituie o eroare de neierta t a responsabililor de protocol. Nimeni nu a verificat din timp c scutul de pe dr apelul iberic nu era cel constituional. n afar de aceasta, dictatorul Uruguayului l -a ntmpinat pe rege n ochelari de soare, sfidnd provocator eticheta i normele bunului sim. Cazuri de amplasare incorect a drapelelor i, corespunztor, a celor ce le repre zentau au fost nregistrate i n alte ri, inclusiv n Republica Moldova.

Plasamentul drapelelor dup criterii de importan Cnd drapelele strine snt dispuse concomitent cu drapelele locale, acestea vor fi al ternate pe categorii de la mare la mic, anume: Drapelul de Stat al Republicii Mo ldova; Drapelele rilor invitate; Drapelele oraelor (raioanelor); Drapelele institu lor locale; Drapelele instituiilor strine. n timpul vizitelor oficiale ale efilor ds stat n ara noastr persoanele particulare pot s arboreze, cu permisiunea organelor r espective, drapelul naional al rii oaspetelui, ca semn de politee, alturi de drapelul naional. a) Drapelul naional pe faada unui edificiu se plaseaz pe centru sau n parte a stng din unghiul de vedere al observatorului. b) Drapelul naional ocup locul de on oare cnd este arborat mpreun cu alte drapele. c) n cazul arborrii unui numr par de dr pele, drapelul naional va fi plasat la stnga, privindu-l din fa. 22

Protocol, ceremonial, etichet d) Atunci cnd se arboreaz un numr impar de drapele (3, 5, 7, 9 etc.), drapelul naion al va fi plasat n centru, celelalte drapele alternnd stnga-dreapta, din poziia de af lare a observatorului. e) n cazul arborrii mai multor drapele, din curtoazie, stin dardul naional poate flanca ambele extremiti. f) Plasate n cerc, semicerc sau ptrat, drapelele vor urma direcia acelor de ceasornic, dup poziionarea drapelului naional. n scopul de a ne sensibiliza cu corectitudinea dispunerii drapelelor, prezentm urmt oarele modele de amplasare: a) Faada unui edificiu sau masa de prezidare Numr par 1 RM 2 1 RM 2 3 4 1 RM 2 3 4 5 6 23

Transparency International Moldova 1 RM 2 3 4 5 6 7 8 Numr impar 2 1 RM 3 4 2 1 RM 3 5 6 4 2 1 RM 3 5 7 24

Protocol, ceremonial, etichet b) La ceremonii cu caracter naional 1 2 RM Raionul gazd (municipiul) 2 1 3 Autonomie RM Raionul gazd 2 1 3 Raionul RM Instituia 1 2 3 4 RM Raionul gazd 25 Raionul Anenii Noi Raionul Basarabeasca


Not: Dac la un eveniment naional vor participa majoritatea sau chiar toate raioanel e republicii, primul va fi plasat drapelul naional, urmat de drapelul raionului o rganizatorul aciunii n cauz i celelalte uniti administrativ-teritoriale n ordine alf tic. c) La ceremonii internaionale, inclusiv delegaii oficiale i conferine 1 2 RM ara strin 2 1 3 Armenia RM Bulgaria RM Drapelele rilor oaspete n ordine alfabetic RM d) La intrarea n pavilionul unei expoziii la care particip mai multe ri Vietnam Israel Japonia Albania RM RM Albania Japonia Israel Vietnam 26

Protocol, ceremonial, etichet Poziionarea drapelelor n spatele biroului de serviciu Lng tribun

Stema de Stat a Republicii Moldova Stema de Stat a Republicii Moldova reprezint un scut tiat pe orizontal avnd n partea superioar cromatic roie, n cea inferioar albastr, ncrcat cu capul de bour avnd o stea cu opt raze. Capul de bour este flancat n dreapta de o roz cu cinci petale , iar n stnga de o semilun conturnat. Toate elementele reprezentate n scut snt de aur (galbene). Scutul este plasat pe pieptul unei acvile naturale purtnd n cioc o cruc e de aur (acvila crucial) i innd n gheara dreapt o ramur verde de mslin, iar n st eptru de aur. Respectiv: aurul (galbenul) prin puncte plasate la distan egal ntre el e, roul prin linii verticale, albastrul prin linii orizontale, iar verdele prin l inii oblice de la dreapta spre stnga. Acvila e doar conturat (anexa 5). Stema de S tat a Republicii Moldova se plaseaz: pe cldirile Preediniei Republicii Moldova, Parl amentului Republicii Moldova, Guvernului Republicii Moldova, pe cldirile Curii Sup reme de Justiie, ale instanelor judectoreti, pe cldirile organelor administraiei publ ce locale, precum i pe cldirile reprezentanelor diplomatice i ale instituiilor consul are ale Republicii Moldova; 27


n cabinetul de serviciu al Preedintelui Republicii Moldova, al Preedintelui Parlame ntului Republicii Moldova, n cabinetele de serviciu ale conductorilor autoritilor ad ministraiei publice locale, n slile n care se desfoar: edinele prezidate de Preed publicii Moldova, sesiunile Parlamentului Republicii Moldova, edinele Biroului Per manent al Parlamentului Republicii Moldova, ale Guvernului Republicii Moldova, ed inele autoritilor administraiei publice locale, n slile n care au loc edinele judi le Curii Supreme de Justiie i ale instanelor judectoreti, precum i n localurile n efectueaz nregistrarea, ntr-un cadru solemn, a cstoriilor i a nou-nscuilor; n c celor sigilare i pe formularele documentelor Preedintelui Republicii Moldova, ale Parlamentului Republicii Moldova, ale Biroului Permanent al Parlamentului Republ icii Moldova, ale Guvernului Republicii Moldova, ale ministerelor, departamentel or Republicii Moldova, ale altor autoriti administrative centrale, n sigiliile i for mularele documentelor Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova i ale instanelor judectoreti; n tiparele sigilare i pe formularele organelor administraiei publice lo cale, ale birourilor notariale, precum i ale ntreprinderilor, instituiilor de stat crora, n conformitate cu legislaia Republicii Moldova, li se acord dreptul de a avea sigiliu i formulare de documente cu imaginea Stemei de Stat; pe actele oficiale ale Preedintelui Republicii Moldova, ale Parlamentului Republicii Moldova i ale Gu vernului Republicii Moldova; pe biletele republicane de loterie n bani i obiect. A se vedea: Regulamentul cu privire la Stema de Stat, aprobat prin Legea nr. 337XII din 3 noiembrie 1990. Imnul de Stat al Republicii Moldova Imnul naional constituie unul dintre simbolurile majore ale identitii noastre. n cal itate de Imn de Stat al Republicii Moldova a fost aprobat cn28


tecul ,,Limba noastr, versuri de Alexei Mateevici, muzica de Alexandru Cristea, ar anjament de Valentin Dnga. Scris la nceputul secolului al XXlea, ntr-o perioad de lup te pentru dreptul la nume al poporului moldovenesc cuprins de spiritul renaterii naionale, dup un secol i ceva de trecere sub tcere sau chiar de negare a particulari tilor sale specifice, poezia lui A. Mateevici a avut de la bun nceput un rsunet larg , devenind pe parcursul deceniilor un cntec ce red nzuinele spirituale ale moldoveni lor, un simbol al libertii i al mndriei naionale. Poezia ,,Limba noastr e un imn n ului matern, meleagului strmoesc, istoriei glorioase, prezentului i viitorului popo rului moldovenesc (anexa 6). Intonarea Imnului de Stat La ceremoniile oficiale i mnul se va interpreta de orchestra militar o dat cu sosirea autoritii pe podiu sau l a locul predestinat pentru aceast ocazie. De regul, se interpreteaz un singur cuple t. Dac la un eveniment important asist autoriti a dou sau a mai multor state, imnuril e naionale vor fi interpretate respectndu-se ordinea alfabetic a limbii romne. Imnul de stat se va interpreta ultimul. La lurile de rmas bun de la autoritile strine ordi nea de interpretare va fi invers primul se va interpreta imnul moldovenesc, dup ca re vor urma n aceiai ordine alfabetic imnurile rilor strine. La diverse activiti ca loc n Republica Moldova imnurile strine interpretate de cor se transmit n ntregime. 29


1.3 nvestitura n funcie a Preedintelui Republicii Moldova Prevederi legale Regulamentul Parlamentului, aprobat prin Legea Republicii Moldova nr. 797-XIII d in 2.04.1996, prevede instalarea n funcie a Preedintelui Republicii Moldova (Capito lul 10, art. 124, 125). Conform acestor articole, instalarea n funcie a efului de s tat nou-ales se face n cadrul edinei solemne a Parlamentului care se desfaoar sub con ducerea Preedintelui Parlamentului n prezena candidatului a crui alegere a fost vali dat de Curtea Constituional. La sedina solemn a Parlamentului, Preedintele Curii Con tuionale d citire hotarrii Curii Constituionale cu privire la confirmarea rezultatelo r alegerilor Preedintelui Republicii Moldova i validarea mandatului lui. Dup citire a hotrrii, Preedintele Curii Constituionale declar Preedintele Republicii Moldova al Ulterior, Preedintele Republicii Moldova depune jurmntul prevzut de Constituie. La n estitur particip deputaii, membrii Guvernului, Corpul Diplomatic, Mitropolitul Mold ovei, reprezentanii cultelor religioase, liderii partidelor politice, preedinii con siliilor raionale i ali funcionari publici cu funcie de rspundere, conductorii grupur lor etnice, oficialiti de peste hotare, reprezentanii mass-media naionale i ai celei internaionale etc. Dup ncheierea nvestiturii, Preedintele rii se va deplasa spre sed Preediniei pentru preluarea mputernicirilor de la predecesorul su (dac este cazul). Ceremonia de preluare a prerogativelor prezideniale este simpl, fr fast, i se desfoa p un scenariu aparte. Ct privete scenariul propriu-zis al nvestiturii Preedintelui Re publicii Moldova, acesta este structurat n modul dup cum urneaz: 10.00-10.45 Sosire a invitailor la Palatul Republicii. 10.55 Sosirea Preedintului ales al Republicii Moldova la Palatul Republicii. Garda de Onoare prezint onorurule. 30


Preedintele ales al Republicii Moldova este ntmpinat de eful Serviciului Protocol al Aparatului Preedintelui Republii Moldova i condus n Sala Mare a Palatului Republic ii. Se anun sosirea Preedintelui ales al Republicii Moldova. Orchestra prezidenial in toneaz o melodie solemn. Preedintele ales al Republicii Moldova se apropie de scen, unde este ateptat de ctre Preedintele Parlamentului Republicii Moldova i Preedintele Curii Constituionale. Dup o scurt salutare, Preedintele ales al Republicii Moldova, m reun cu Preedintele Parlamentului Republicii Moildova i Preedintele Curii Constituion le, urc n scen. 11.00 Preedintele Parlamentului Republicii Moldova deschide edina c n a Parlamentului i a Curii Constituionale. Sala se ridic n picioare. Orchestra prezi enial intoneaz Imnul de Stat al Republicii Moldova. Preedintele Parlamentului Republ icii Moldova ofer cuvntul Preedintelui Curii Constituionale care d citirii Hotrrea Constituionale privind validarea alegerilor pentru funcia de Preedinte al Republici i Moldova. Textul Hotrrii este transmis Preedintelui Parlamentului Republicii Moldo va. 11.10 Preedintele Parlamentului invit Preedintele ales al Republicii Moldova pe ntru a depune Jurmntul Constituional. Preedintele se deplaseaz spre pupitru pentru a depune jurmntul (urmeaz textul jurmntului prevzut n Constituie). ,,Jur s-mi druie terea i priceperea propirii Republicii Moldova, s respect Constituia i legile rii, emnitatea, drepturile i demnitile fundamentale ale omului, suveranitatea, independe na, unitatea i integritatea teritorial a Moldovei. 31


n timpul jurmntului Preedintele pune mna dreapt pe Constituia Republicii Moldova. Du stirea jurmntului Preedintele semneaz textul acestuia i l transmite Preedintelui Par entului. Preedintele Republicii Moldova se ndreapt spre Drapelul de Stat al Republi cii Moldova, ngenuncheaz i l srut. Preedintele Curii Constituionale i confer Pre publicii Moldova earfa tricolor semnul distinctiv al Preediniei. Preedintele Parlame tului ofer cuvnt Preedintelui Republicii Moldova pentru discursul de nvestitur. Dup d scurs, Preedintele Parlamentului declar edina festiv nchis. 11.40 Preedintele Rep Moldova, nsoit de eful Serviciului de Protocol al Aparatului Preedintelui se deplas eaz spre monumentul lui tefan cel Mare i Sfnt. 11.45-11.50 Depunerea coroanei de flo ri la monumentul lui tefan cel Mare i Sfnt de ctre Preedintele Republicii Moldova. 1 Garda de Onoare. 2 Orchestra prezidenial. 32 3 Purttorii coroanelor de flori (3x2).

Protocol, ceremonial, etichet 4 Conducerea Republicii Moldova: a) Preedintele rii; b ) Preedintele Parlamentului; c) Preedintele Curii Constituionale. 5 Deplasarea purtto rilor coroanelor de flori i a conducerii rii spre monument. 6 Amenajarea coroanelor de flori de ctre conducere.

Preedintele Parlamentului i Preedintele Curii Constituionale asist la depunere. La sf ul ceremoniei Preedintele i ia rmas bun de la Preedintele Parlamentului i de la Pree tele Curii Constituionale. 11.55 Deplasarea Preedintelui Republicii Moldova ctre sed iul prezidenial. n faa Preediniei, Preedintele Republicii Moldova este ntmpinat de ul Serviciului Protocol al Aparatului Preedintelui Republicii Moldova. 12.00 ncepe ceremonialul protocolar militar. Garda de Onoare prezint onorurile Preedintelui R epublicii Moldova. 12.15 Sfritul ceremoniei. La intrarea n sediu Preedintele este fe licitat clduros de ctre funcionarii Preediniei. 16.55 Sosirea la Palatul Republicii. 17.00-18.30 Recepia oficial cu prilejul nvestiturii Preedintelui Republicii Moldova funcie. E necesar s remarcm c n ultimii ani procedura de instalare n funcie a Pree lui Republicii Moldova a suferitit unele schimbri n comparaie cu perioada precedent. De exemplu, ceremonia de nvestitur a celui de-al doilea Preedinte al Republicii Mo ldova, Petru Lucinschi, s-a desfurat la Oper Naional, amenajarea slii prezentnd unel iferene vis--vis de structurarea folosit la 6 aprilie 2005 la Palatul Republicii n t impul celei de-a doua nvestituri a Preedintelui Vladimir Voronin. Schemele pe care le prezentm mai sus mrturisesc destul de elocvent cele menionate anterior. 33

Transparency International Moldova Scena Operei Naionale n ziua nvestiturii n funcie a Preedintelui Petru Lucinschi, 15 anuarie 1997 1 Tribuna. 2 Masa prezidiului. 3 Locul Preedintelui rii n timpul citirii rezultatelo r alegerilor prezideniale de ctre Preedintele Curii Constituionale. 4 Garda de Onoare. 5 Cortina nfrumuseat cu Drapelul i Stema de Stat ale Republicii M oldova. 6 Compoziie de flori. Scena Palatului Republicii n ziua instalrii n funcie a Preedintelui Vladimir Voronin, 6 aprilie 2005 1 Masa prezidiului. 2 Masa Preedintelui. 3 Tribuna. 34 4 Masa Preedintelui Curii Constituionale. 5 Purttorii de drapel.


Ex-preedintele P.Lucinschi a fost ntmpinat la intrarea n Oper n ziua instalrii sale ctre Preedintele Parlamentului, Preedintele Curii Constituionale i eful Direciei Pr l Diplomatic, pe cnd Preedintele V. Voronin de eful Serviciului Protocol al Aparatu lui Preedintelui. ns, la depunerea Jurmntului de ctre eful de stat actual a aprut u ment nou ngenuncherea n faa Drapelului de Stat i srutarea lui, aciune care ia dat c moniei de nvestitur o semnificaie aparte. Au avut loc unele modificri i n componena eric a demnitarilor la depunerea de flori la monumentul lui tefan cel Mare i Sfnt. D up nvestitur, la depunerea florilor la monument au fost prezeni Preedintele Parlament ului i Preedintele Curii Constituionale, numrul de participani la aceast aciune red se la jumtate. Considerm c ar fi fost oportun i prezena reprezentantului Primriei mu Chiinu, aa cum se practic la acest gen de activiti n alte ri ale lumii. Ct prive a de onoruri militare, timpul lor real a fost strmutat: la ceremonia de nvestitur a Preedintelui V. Voronin Garda de Onoare a prezentat onorurile dup depunerea Jurmntu lui de ctre Preedintele nou-ales i nu nainte, ca la predecesorul su, ceea ce, n viziu ea noastr, e salutabil, ntruct s-au trecut toate procedurile legale ce in de instala rea n post. Vom semnala c din cauza lipsei cadrului protocolar legislativ naional n u este stabilit ordinea de precderi a delegaiilor strine care particip la ceremonia d e nvestitur a efului de stat. Ar fi bine de avut o asemenea list, structurat dup ordi ea importanei: efi de state (1), efi de guverne (2), vicepreedini (3), viceprim-minit i (4), preedinii camerelor legislative (5), minitri ai afacerilor externe (6), amba sadori (7), nalii slujitori ai Bisericii (8) etc. Un moment important asupra cruia trebuie s atrag atenia responsabilii de protocol este respectarea strict a postulate lor protocolare n toate circumstanele. Schimbarea programului din mers sau interve nirea n timpul ceremoniilor afecteaz parametrii estetici i buna lor desfurare. 35


1.4 Primirea oficial a efilor de state la Presedinie Fiecare vizit are trei timpi: 1. Primirea 2. ederea 3. Luarea de rmas bun n practica protocolar a Republicii Moldova vizitele se clasific n felul urmtor: vizite oficial e; vizite de lucru; vizite neoficiale. Cnd un ef de stat ntreprinde o cltorie n s e, statul care l primete trebuie s-i acorde o anumit atenie: s-i acorde onoruri confo m statutului su, s-l ntmpine, s-l trateze i s-l primeasc cordial i solemn, s-i as tecie n deplasrile sale n teritoriul naional i pe ntreg parcursul aflrii n ar et tarea acestor aspecte corespunde ceremonialului de stat, care, ndeplinindu-le, va respecta uzanele i obiceiurile internaionale. O anumit practic de primire a nalilor mnitari strini s-a stabilit n Republica Moldova dup declararea independenei ei n anul 1991, vizitele la nivelul cel mai nalt cptnd o semnificaie aparte. De regul, vizitel oficialilor strini n Republica Moldova constituie prerogativa Serviciului Protoco l al Aparatului Preedintelui cu implicarea activ a Departamentului Protocol Diplom atic al Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene i a ambasadelor statel or ale cror conductori ntreprind vizita. Ct privete programul vizitelor, serviciilor de protocol le revin urmtoarele sarcini: cunoaterea componenei delegaiei (demniti, luri, nume, prenume, funcii) i a ordinii lor de precdere; obinerea informaiilor nece are ce in de mijlocul de transport (avion, tren, automobil) i ora de sosire a dele gaiei; 36


aflarea din timp a locului de sosire: aeroport, gar, frontier etc.; familiarizarea cu preferinele culinare ale membrilor delegaiei (n caz de regim special de aliment aie sau restricii culinare religioase ori de alt natur); cunoaterea eventualelor dol ane n ceea ce privete obiectivele ce ar urma s fie vizitate n timpul ederii oaspetelu n ar; stabilirea categoriilor de nsoitori ai delegaiei pe ntreg parcursul vizitei Serviciului Protocol al Aparatului Preedintelui sau persoanele care vor fi desem nate). Dup determinarea obiectivelor i detaliilor se va purcede la ntocmirea progra mului vizitei, care n linii generale cuprinde: ceremonialul de ntmpinare i cel privi nd luarea de rmas bun (acordarea de onoruri la sosire i la plecare, respectndu-se n ivelul de primire); cazarea delegaiei, stabilirea reedinei (cas de oaspei sau hotel) vizite la diverse obiective social-economice, culturale, tiinifice, vizionarea sp ectacolelor, concertelor de org sau de balet etc.; negocieri (data, ora i locul de sfurrii); mese, recepii oferite n cinstea delegaiei, indicndu-se cine le ofer, n cui sau cu ce prilej anume; organizarea vizitelor protocolare, dac este cazul, i a membrilor delegaiei la Parlament, Guvern, Ministerul Afacerilor Externe i Integrri i Europene etc.; locul, cadrul i data semnrii documentelor oficiale; ntocmirea unui program special pentru soia efului de stat strin, n cazul n care este inclus n list elegaiei, care va cuprinde vizite la ntreprinderi, spitale, orfelinate, coli, muzee , expoziii de artizanat etc. Programul desfurat este supus aprobrii de ctre conducere a Republicii Moldova. Pentru toate obiectivele ce urmeaz a fi vizitate (ntreprinde ri, fabrici, instituii de nvmnt i cultur, lcae de cult etc.) se vor obine din ti necesare din partea factorilor de decizie. 37


n funcie de nivelul delegaiei, programul vizitei se va tipri n dou limbi (limba de st t i cea a naltului oaspete). ns, pentru a urmri ndeplinirea tuturor sarcinilor ce in organizarea vizitei naltului oaspete, asigurarea asistenei protocolare cuvenite, Serviciul de Protocol al Aparatului Preedintelui va ntocmi un program detaliat car e va cuprinde desfurarea aciunilor pe secvene cu indicarea locurilor i a responsabili lor de aciuni. E de remarcat c exist o anumit practic n acest sens acumulat pe parcu l anilor, dup obinerea independenei, care se perfecioneaz o dat cu schimbrile surven n protocolul internaional. Dac pe parcursul deceniului trecut efii de state erau ntm inai i petrecui la aeroport de ctre Preedintele rii, acum aceasta nu se mai practic toate c n viitor revenirea la aceast modalitate de primire nu este exclus datorit atr activitii i fastuozitii ei. Primirea oficial se desfoar la sediul Preediniei n e Onoare i cu toate onorurile posibile, aceasta permind mai multor locuitori ai cap italei s asiste la acest gen de ceremonii. Detaliile ntmpinrii i amplasarea protagoni ilor principali snt reflectate mai jos: 38

Protocol, ceremonial, etichet 1 Locul aflrii Preedintelui Republicii Moldova nainte de sosirea naltului oaspete. 2 Persoanele oficiale ale Republicii Moldova. 3 Pers oanele oficiale ale rii oaspete. 4 Garda de Onoare. 5 Orchestra prezidenial. 6 Locul ntmpinrii naltului oaspete de ctre Preedintele Republicii Moldova. 7 Locul prezentr raportului de ctre comandantul Grzii de Onoare. 8 Intonarea imnului Preedintelui rii invitate i a imnului naional moldovenesc. 9 Salutul Grzii de Onoare de ctre Preedinte le rii oaspete. 10 Deplasarea celor doi preedini spre locul de aflare a celor dou del egaii. 11 Prezentarea oficialitilor moldoveneti. 12 Prezentarea oficialitilor strine 3 Locul celor doi efi de state n timpul defilrii Grzii de Onoare.

La efectuarea vizitelor oficiale, negocierele cu eful statului strin snt duse de ctr e Preedintele Republicii Moldova. Componena participanilor la negocieri se coordone az din timp. Ambele pri i cunosc participanii la tratative, ceea ce este extrem de im ortant. Negocierile se organizeaz n sala 202 a Preediniei, special destinat pentru ac est gen de activiti. Preedintele Membrii delegaiei RM Membrii delegaiei Membrii delegaiei intrare Preedintele rii oaspete Membrii delegaiei Ceremonia de semnare a documentelor de ctre prile participante are loc n Sala decorai ilor a Presediniei. 39

Transparency International Moldova intrare de serviciu 1 2 3 4 5 1 Preedintele rii oaspete. 2 Preedintele Republicii Moldova. 3 Masa de semnare a doc umentelor. 4 Locul plasrii reprezentanilor mass-media. 5 Intrarea principal.

NB. Dup semnarea documentelor oficiale se desfoar o conferin de pres la finele crei ciocnete o cup de ampanie. Programul vizitei oficiale prevede ntrevederi cu Preedinte le Parlamentului, Prim-ministrul Guvernului, Primarul General al capitalei sau, n caz de necesitate, cu autoritile din raioane, vizite la sediul ambasadei respecti ve, la diverse obiective economice, depunerea de flori la monumentul lui tefan ce l Mare i Sfnt. Ct privete programul cultural, acesta poate prevedea vizionarea unui spectacol la Opera Naional sau a unui concert la Palatul Naional, alte centre cultu rale de prestigiu. n acest caz, Serviciul Protocol va elabora plasamentul persoan elor oficiale crora li se vor rezerva din timp locuri n loje sau la parter. Plasam entul poate fi efectuat n felul urmtor:

1. eful de stat gazd. 2. eful de stat oaspete. 3. Soia efului de stat oaspete. 4. Soi efului de stat gazd. 5. Ministrul de externe gazd. 40 6. Ministrul de externe oaspete. 7. Soia Ministrului de externe oaspete. 8. Soia M inistrului de externe gazd.


Dac numrul de participani la programul cultural este mare, n loja prezidenial vor fi lasai efii de stat, ali nali demnitari care urmeaz conform rangurilor, iar celorlali mbri li se vor oferi lojele adiacente sau locurile prefereniale de la parter. Rec epia oficial n onoarea Preedintelui rii oaspete se poate desfura n Sala Alb de pe ia Cibotari, 18, n cazuri aparte la Combinatul de vinuri de marc i spumante ,,Crico va, n beciurile din Miletii Mici cu cea mai mare colecie de vinuri de calitate din l ume sau n alte locuri predestinate pentru acest gen de activiti. Pentru aceast aciune se recomand de a folosi o mas dreptunghiular cu dou prezidri. efii celor dou state vor plasa pe centru, conform manierei franceze, ceilali membri ai delegaiilor i vor ocupa locurile dup sistemul cartezian. Ordinea de intrare n sala de banchete poate fi urmtoarea: cei doi preedini vor intra simultan, fiind urmai de ali membri ai dele gaiei conform rangurilor. Dac eful de stat oaspete este nsoit de soia sa, eful statu gazd o va conduce la bra pe ilustra oaspete spre masa de recepii, fiind primii car e intr n sal. n urma gazdei se va deplasa eful de stat oaspete care, la rndul su, o soi la bra pe soia efului de stat amfitrionul evenimentului. Aceste persoane vor fi aezate la locul lor de ctre eful Serviciului Protocol al Aparatului Preedintelui, ce ilali membri ai celor dou delegaii vor fi ghidai de ali responsabili de protocol. n r alitate, plasamentul celor dou delegaii poate avea conotaiile conform schemei de ma i jos: Preedintele RM 41 Preedintele rii oaspete

Transparency International Moldova La recepiile oficiale pot fi acceptate mesele n form de U, destul de practice, cu p lasarea succesiv a membrilor delegaiilor n dreapta i n stnga celor doi efi de stat. Preedintele RM Preedintele rii oaspete

La elaborarea programului se va recomanda, n afar de itinerarul principal de depla sare a suitei prezideniale, nc cel puin dou trasee de alternativ pentru a fi folosite caz de pericol sau situaii neprevzute. n Republica Moldova este stabilit urmtoarea r ut de baz: AeroportulCartierul Botanica-Viaductul-Bulevardul tefan cel Mare-Preedinia . O deosebit semnificaie la primirea efilor de state strini o are transportul oficia l (anexa 7). Parcul Guvernului dispune de limuzine moderne care pot s asigure dep lasarea delegaiilor de nalt nivel n cortegiu de la Aeroport pn n Chiinu i n alte Vizita oficial a unui ef de stat n Republica Moldova Cortegiul de maini 42

Protocol, ceremonial, etichet 1 Automobilul nr.1 al poliiei. 2 Automobilul nr.2 al poliiei. 3 Automobilul Serviciului Protocol. 4 Automobilul securitii. 5 6 7 8 9 Pe rsonalitatea. Automobilul securitii. Automobilul de gal. Presa. Ambulana medical.

La ntmpinarea i petrecerea delegaiei se ntocmete planul de plasament n automobile co rm ordinii de precderi. Primul urc n automobil oaspetele (1), urmat de Preedintele R epublicii Moldova (2). n caz de necesitate, n automobilul naltului oaspete poate ur ca i translatorul (3). Ordinea de coborre din limuzin va fi invers. 1 Preedintele rii invitate. 2 Preedintele Republicii Moldova. 3 Translatorul. 1 3 2

Dac oaspetele este nsoit de soie, aceasta va avea aceleai privilegii ca i soul ei i cupa primul loc din dreapta, respectndu-se aceeai ordine de urcare i coborre din aut omobil. Translatorul poate fi plasat la mijloc. 1 Soia Preedintelui rii invitate. 2 Soia Preedintelui Republicii Moldova. 3 Translato ul. 1 3 2

n cazul cnd din cortegiul oficial fac parte ministrii afacerilor externe al rii gazd al celei invitate, plasamentul n automobil va fi urmtorul: 43

Transparency International Moldova 1 Ministrul afacerilor externe al rii invitate. 2 Ministrul afacerilor externe al rii gazd. 3 eful Serviciului Protocol al rii gazd eful de Protocol al rii invitate. 1 3 2 4 Dac banchetele n automobil snt amplasate fa n fa, plasamentul este cel indicat: 1 4 2 3 Modalitile de plasament pentru ceilali membri ai delegaiei oficiale strine pot fi dif erite: A) Brbai 1 4 6 2 5 3 44

Protocol, ceremonial, etichet B) Femei 1 4 6 2 5 3 C) Alte modaliti de plasament practicate 1 4 3 2 1 3 5 2 1 3 2 5 4

Referitor la vizita de lucru nivelul asistenei protocolare acordat efului de stat oaspete este mai jos. Vizit neoficial se consider acea vizit cnd eful statului (guver ului) sosete la odihn (tratament) sau e n trecere spre alt ar, fcnd la Chiinu 45


o oprire de scurt durat. Dac nu exist rugmini, msuri cu caracter oficial nu se organ az. n unele cazuri, cnd aceste doleane totui snt naintate, Ministrul Afacerilor Exte al rii oaspete se adreseaz anticipat cu rugmintea de a fi organizate unele ntreveder i cu oficialitile locale. Asemenea ntrevederi pot avea loc la Aeroport sau n ora, n d penden de timpul de care dispune oaspetele i de ali factori determinani. Ct privete ita Secretarului General al ONU, Boutros Boutros Ghali la Chiinu n noiembrie 1994, acesta a fost primit la nivelul Guvernului. Privitor la protecie, cazare, vizita acestuia este echivalent cu vizita unui ef de guvern. Programul a prevzut ntrevedere a naltului funcionar internaional cu Preedintele Republicii Molodva i Preedintele Par amentului, alte personaliti notorii. Dup obinerea independenei Republica Moldova a fo st vizitat de conductorii mai multor parlamente strine, ale cror vizite au avut cara cter oficial sau de lucru. Una dintre primele vizite efectuate de legislatorii s trini a fost cea ntreprins de ctre Preedintele Parlamentului maghiar n iunie 1994 la nvitaia conducerii legislativului moldovean. naltul oaspete a fost ntmpinat la scara avionului de ctre Preedintele Republicii Moldova i dup un salut cordial de bun veni t nalii demnitari s-au deplasat spre Garda de Onoare n ritmurile marului intonat de orchestr. Dup raportul efului Grzii de Onoare s-au intonat imnurile de stat ale ambe lor state i s-a trecut n revist garda aliniat. A urmat onorarea drapelului naional de ctre naltul oaspete printr-o uoar nclinare a capului, apoi cei doi preedini s-au ap iat de locul aflrii persoanelor oficiale, reprezentanilor misiunii diplomatice ung are i a Decanului Corpului Diplomatic, fcndu-se prezentrile respective. Ulterior, pr eedinii s-au ndreptat spre automobile, ocupndu-i locurile, dup care cortegiul oficial s-a deplasat pe traseul stabilit cu destinaia Chiinu. Au urmat negocierile oficiale i semnarea unui acord de cooperare. Vizita a fost una de succes i un rol importan t n reuita ei i-a revenit Serviciului Protocol al Parlamentului. La etapa actual, p rocedura de ntmpinare a preedinilor parlamentelor strine s-a simplificat ntr-un anumi mod. n Aeroport conductorul le46


gislativului strin este ntmpinat de ctre Preedintele Parlamentului sau de unul din lo ciitorii lui, eful Serviciului Protocol al Direciei Relaii Externe a Parlamentului, ambasadorul rii oaspete acreditat n Republica Moldova. Ca i la vizitele anterioare, la Aeroport se arboreaz drapelul rii oaspete i al Republicii Moldova, ns Garda de Ono re nu este aliniat i imnurile de stat nu se intoneaz. Ordinea lurii de rmas bun de la naltul oaspete e aceeai ca i la ntmpinare. Programul vizitei efului de parlament str prevede ntrevederi cu Preedintele, Prim-ministrul, deputaii Parlamentului (n faa cro a ine un discurs), negocieri, semnarea acordurilor de cooperare, o recepie oficial dat de Preedintele Parlamentului n onoarea oaspetelui strin, vizitarea diferitelor o biective economice i culturale etc. Ct privete vizitele oficiale ale minitrilor afac erilor externe, acestea se desfoar conform practicii internaionale. La Aeroport, Min istrul Afacerilor Externe strin este ntmpinat de Ministrul Afacerilor Externe i Inte grrii Europene al Republicii Moldova, eful Departamentului Protocol Diplomatic de Stat, seful Direciei de spaiu, ambasadorul rii oaspetelui, ambasadorul moldovean n ar oaspetelui. La ntmpinare pot participa i alte personaliti care au tangen cu program vizitei. n aspectul pregtirii vizitei, la Aeroport snt instalate drapelul rii oaspete lui i al Republicii Moldova, pe limuzina oficial se fixeaz pavilioanele rii oaspetelu i i cel naional. Ca i n cazul vizitelor naltelor oficialiti, la locul cazrii oaspet se arboreaz drapelul rii lui. Vizita minitrilor afacerilor externe include ntrevederi cu Preedintele Republicii Moldova i Prim-ministrul, Preedintele Parlamentului, neg ocieri i semnarea acordurilor la Ministerul Afacerilor Externe, programul cultura l, dineul oficial etc. Ordinea lurii de rmas bun prevede aceleai onoruri i rigori pr otocolare ca i la ntmpinare. n practica protocolar moldoveneasc i cea internaional tul de frecvente vizitele reprezentanilor speciali ai efilor de stat, guverne i ai conductorilor organismelor internaionale. Ei snt primii n calitate de oaspei ai Pree telui sau ai Guvernului Republicii Moldova. Programele vizitei acestor categorii de oaspei se determin n fiecare caz aparte. 47


1.5 Corespondena oficial Expresia verbal, expresia n scris i corespondena snt extrem de importante n cadrul co unicrii umane. Dac ne referim la felul n care ne exprimm, este foarte important s fim buni vorbitori, accesibili pentru cei care dialogheaz cu noi i s evitm folosirea un or cuvinte din alte limbi, puin adecvate limbajului nostru. La rndul ei, corespond ena scris solicit anumite aptitudini i folosirea oportun a termenilor de politee. n rul corespondenei scrise vom distinge ase elemente: adresarea, titlul adresantului , asigurrile de curtoazie, semntura, data i adresa. 1. Adresarea (Salutation, engl. ; Appel, fr.) acesta este modul n care se adreseaz destinatarului scrisorii: n romn ) Domnule, Doamn, Domnioar b) Domnule Ambasador c) Domnule Preedinte, Domnule Direct or n francez a) Monsieur, Madame, Mademoiselle b) Monsieur lAmbassadeur c) Monsieur le President, Monsieur le Directeur n englez a) Sir, Missis, Miss b) Dear Ambassa dor c) Dear Mr. President, Dear Mr. Director Formula variaz n funcie de sentimentel e pe care semnatarul scrisorii vrea s le exprime destinatarului (considerare, res pect, prietenie) i, bineneles, n dependen de situaia acestuia n societate. Adresare buie: s se situeze nici prea sus, nici prea jos: la mijloc, la vreo zece centimet ri de bordul superior al foii; 48


s fie n eviden, adic deasupra primului rnd al textului (Dragul meu prieten, i mul e-ai sensibilizat cu ); s fie n rnd, adic dup primele cuvinte ale primului rnd (Mu din toat inima, dragul meu prieten c ); n scrisorile oficiale adresarea trebuie s fi e n mod obligatoriu evideniat. Alte forme de adresare snt familiare i nu trebuie s fi folosite dect inndu-se seama de gradul de intimitate existent ntre persoanele ce co respondeaz. 2. Titlul adresantului (Title of adress, engl.; Traitment, fr.) Este maniera n care se trateaz destinatarul n corpul scrisorii. Se poate de folosit fie persoana a doua singular (tu) n limbile n care se admite tutuirea, fie persoana a doua plural (dumneavoastr vous) aceasta este forma cea mai curent, fie persoana a treia, cnd se adreseaz regilor sau reginelor, demnitarilor Bisericii, naltelor auto riti guvernamentale, diplomatice sau administrative. De aceea, se uziteaz formele a daptate la personalitatea destinatarului, aa ca: A. Maiestatea Voastr (Your Majest y, engl.; Votre Majest, fr.) B. Monseigneur (Monseigneur, fr.) C. Excelen (Excellen cy, engl.; Votre Excellence, fr.) n corpul unei scrisori, formele de titlu onorif ic implic persoana a treia: Maiestate, Alte, Eminen etc. i nu pot fi niciodat folosi locul adresrii nici n coresponden, nici n discursuri! Se constat c foarte des unii adreseaz naltelor personaliti numindu-i Excelen, ceea ce constituie o eroare care nec sit a fi evitat! 3. Asigurrile de curtoazie (Complementary Close, engl.; Courtoisie , fr.) Formulele de curtoazie se folosesc la sfritul scrisorii i reflect nu altceva dect relaiile ntre prile care corespondeaz, natura lor. Exprimarea curtoaziei este n rict dependen de rangul i vrsta persoanelor, locul n ierarhia politic, religioas, a strativ pe care acestea le ocup. Ele trebuie s fie folosite atent i cu bun sim. 49


n lumea diplomatic se folosesc cel mai des formulele de genul: ,,V rog s agreai, Domn ule Ambasador, asigurrile naltei mele consideraiuni. n scrisorile scrise ntre francof ni expresia este folosit la singular asigurare, folosit fa de un egal sau fa de o p oan cu un rang mai mic. Termenul consideraie se folosete n adresarea ctre un superior i reflect un respect profund. Iat cteva formule printre cele mai des ntlnite: Rog edei n asigurarea sentimentelor mele distinse. Rog s agreai e formula cea mai curent care pare s se adapteze cel mai bine tuturor cazurilor. Pentru un suveran se folo sete formula: Rog Maiestatea Voastr de a agrea expresia (sau omagiul pentru o suve ran): profundului meu respect; naltei mele consideraii etc. Pentru alte personalit ormulele cele mai curente snt: expresia naltei mele consideraiuni; expresia sentime ntelor mele de respect i devotament; expresia omagiilor mele (pentru o femeie tnr); expresia sentimentelor mele amicale (pentru prieteni sau apropiai); expresia sent imentelor mele cordiale1. O dat cu rspndirea formulelor curtenitoare, salutrile de l a sfritul scrisorilor au variat pn la infinit. Cel mai sus s-a plasat asigurarea nalt ei consideraiuni, urmat de consideraiunea cea mai distins sau prea distins, pentru oa menii fr rang de ministru, ca mai apoi s ajung o simpl consideraie fr de epitete2. mntura (Signature, engl.; Souscription, fr.). Aceasta autentific actul sau documen tul dat. Numele persoanei care semneaz se scrie, de regul, la sfritul scrisorii. Cnd semntura este puin 1 2 A se vedea suplimentar: Louis Dussault, Protocolul.Instrument de comunicare, Buc ureti, 1996. Jacques Gandouin, Guide des bonnes manires et du protocole en Europe, Paris, 1989, p. 124 50


lizibil e recomandabil de a reproduce mai jos cu un sigiliu numele exact al semna tarului, al funciei exercitate, eventual al gradului, dac acestea nu snt menionate l a nceputul scrisorii. n cazul meniunilor speciale, semntura este precedat de urmtoare formul: din ordinul pentru directorul absent pentru ministru 5. Data (Date, engl r). Aceast noiune indic locul, ziua, luna i anul perfectrii i trimiterii scrisorii. D ta de pe scrisoare nu poate fi abreviat sub nici o form. 6. Adresa (Adress, engl.; Adresse, fr.). Se scrie numele complet, prenumele i titlul oficial al destinatar ului. Aceste date se situeaz n partea de sus sau n partea de jos, extrema stng a prim ei pagini i se reproduc pe plic. Abrevierile Abrevierile n coresponden se admit dac e le nu vizeaz nemijlocit destinatarul scrisorii. Exemplu: L-am ntlnit pe Dl Cibotaru i soia sa. ns se adreseaz Dlui Cibotaru: ,,Rog s binevoii a transmite plecciunile Doamnei Cibotaru. n scrisori dup abreviere se specific titlul sau numele persoanei. Exemplu: ,,V rog s-i comunicai Dlui Ion Scobioal despre decizia luat. ,,La Madrid voi avea o ntrevedere cu A.S.R. Prinul Felipe. Vom remarca c titlurile civile i militare se vor scrie ntotdeauna pe deplin. Abrevierele cele mai des ntlnite n limba romn snt l, Dna, Dnii, Dnele etc. n ceea ce privete corelaia dintre formulele de adresare, t itlul onorific i expresiile de curtoazie, este bine s le cunoatem. Cunoaterea lor ne va servi de un real sprijin n corespondena pe care o vom purta cu aceste 51


demniti dac situaia o va cere. Le prezentm mai jos pentru a v familiariza mai ndeapr e cu ordinea lor. Destinatari Adresare Titlul adresantului Curtoazie Papa Patriarhul de Constantinopol Patriarhii orientali Cardinalul Nuniul Preasfnt Printe Monseigneur Domnule Cardinal Domnule Nuniu Sire Doamn Sanctitatea Voastr Beatitudinea Voastr Preasfinia Voastr Maiestatea Voastr Maiestatea Voastr Altea Voastr

Rog Sanctitatea Voastr s agreai Rog Beatitudinea Voastr s agreai.. Binevoii a accep reasfinia Voastr, asigurrile V rog, Maiestatea Voastr, s agreai expresia profundei stime. Rog Altea Voastr Regal s Rog s agreai, Domnule Preedinte al Republicii, expr celei mai nalte consideraiuni Rog s agreai, Domnule, expresia naltei consideraiuni R s agreai, Domnule, asigurrile Regele Regina Prinul motenitor Prinul consort Arhiducele Preedintele Republicii Monseigneur Domnule Preedinte al Republicii Domnule Primministru Domnule Preedinte al Parlamen tului Domnule Excelena Voastr Prim-ministrul Preedintele Parlamentului Ministrul Ambasadorul Senatorul Excelena Voastr Excelen, Excelena Voastr 52


1.6 Vizitele Preedintelui Republicii Moldova n strintate Organizarea vizitelor oficiale ale Preedintelui Republicii Moldova n strintate ine de competena Serviciului Protocol al Aparatului Preedinelui, Departamentului Protocol Diplomatic de Stat al MAE IE, a ambasadei moldoveneti n ara care urmeaz a fi vizita t. Se transmit principalele date, componenta delegaiei i doleanele efului de stat. Se rviciul Protocol al Aparatului Presedintelui, Protocolul Diplomatic, responsabil ii de protocol ai ambasadei ntocmesc programul aflrii naltului oaspete n strns cooper re cu reprezentanii Serviciului Protocol al rii strine. Se acumuleaz din timp materia le cu caracter informativ despre ar, oraele i obiectele care vor fi vizitate etc. Da c pn la efectuarea vizitei Preedintelui n ara predestinat din Chiinu sosete grupu ire, Serviciul Protocol al ambasadei i va acorda suportul necesar. Programul treb uie s in cont de particularitile protocolului local, tradiiile i, n primul rnd, de politic n ar. Se prelucreaz minuios punctele de program care vizeaz ceremoniile pro olare: ordinea de ntmpinare i petrecere, depunerea de flori, participarea la dineul oficial, vizitarea locurilor memorabile etc. Se recomand ca la vizitarea unui al t stat Preedintele rii s fie petrecut i ntmpinat la Aeroportul internaional Chiin Direciei Generale a Aparatului Preedintelui (dac nu face parte din delegaie) Prim-m inistru Ministrul de Externe (dac nu-l nsoete pe Preedintele rii) Primarul Gener apitalei alte personaliti. Dac deplasarea Preedintelui se va efectua cu avionul, se va invita s cltoreasc n aeronava prezidenial ambasadorul rii unde va avea loc vizi locul plecrii se va arbora Drapelul de Stat al Republicii Moldova. La efectuarea vizitelor oficiale n mai multe ri componena delegaiilor este aceeai ca i n cazul vi unei singure ari. Dac preedinii state53


lor strine vor ntreprinde n Republica Moldova 8-9 vizite pe an, tot attea cltorii n ntate va efectua i Preedintele Republicii Moldova. Durata unei vizite este de 2-3 z ile, maximum 4. ns, snt cazuri cnd vizitele dureaz mai mult, aa cum a fost vizita de zile n Spania a Preedintelui Zampayo din Portugalia. Vom ateniona asupra faptului c rile Uniunii Europene au convenit ca delegaiile oficiale s nu depeasc 15-20 perso Este evident c serviciile de protocol ale ambasadelor se vor consacra cu aceeai ab negaie organizrii vizitelor efilor de guvern, lociitorilor lor, vizitelor ministrulu i afacerilor externe. Sosirea n ar a delegaiilor de diferite niveluri de asemenea ne cesit asistena protocolar la ntmpinare, n timpul organizrii activitilor protocolar um i la deplasarea lor prin ar i la luarea de rmas bun. Vom accentua faptul c eficaci atea vizitelor conducerii supreme de stat este dependent nemijlocit de experiena i abilitile Serviciului Protocol al Aparatului Preedintelui, Departamentului Protocol Diplomatic de Stat al MAEIE, serviciilor de protocol ale ambasadelor. Ct privete componena numeric a delegaiilor, aceasta variaz de la caz la caz. Vizitele oficiale sau de lucru la cel mai nalt nivel se realizeaz n compania a mai muli minitri i oamen de afaceri, n dependen de scopurile pe care le urmresc. Pe parcursul ultimelor dou d ecenii, conducerea de vrf a rii a ntreprins zeci de vizite n strintate la invitaia de state. Indubitabil, efectul acestor vizite a fost extrem de mare, ntruct la et apa iniial Republica Moldova avea nevoie de a iei din izolarea n care se afla i de a- crea o imagine pozitiv pe arena internaional prin recunoaterea sa de ctre alte state , precum i de a ncheia acorduri de cooperare n domeniile de interes. n acest sens am putea meniona vizita ntreprins de ctre primul Preedinte al Republicii Moldova Mircea Snegur n Republica Polon n noiembrie 1994 la invitaia omologului su Lech Walesa. Pre dintele moldovean a fost ntmpinat cu toate onorurile la aeroportul militar ,,Okeci e. Ulterior, la palatul prezidenial au urmat ceremonia de bun venit, convorbirile n tre delegaiile oficiale ale ambelor ri i semnarea Tratatului de Prietenie i Colaborar e ntre Republica Moldova i Republica Polon. De asemenea, 54


au fost semnate alte documente importante, printre care vom specifica Convenia Co nsular, Acordul privind traficul fr de vize, Acordul privind sprijinirea i protejare a investiiilor etc. Dup semnarea documentelor au urmat ntrevederi la Seimul i Senatu l Republicii Polone, depunerea de flori la Monumentul Eroului Necunoscut, vizita rea prii vechi a Varoviei, dineul oficial oferit de Preedintele Republicii Polone n o noarea Preedintelui Republicii Moldova. A doua zi, Preedintele Republicii Moldova Mircea Snegur a fost vizitat la reedina sa de ctre Preedintele Consiliului de Minitri al Republicii Polone W. Pawlak, vizita oficial ncheindu-se cu o cin festiv i cu cere monia de rmas bun la scara avionului. O serie de vizite n strintate au fost ntrprinse i de ctre cel de al doilea Preedinte al Republicii Moldova Petru Lucinschi, care a u avut la rndul lor, o semnificaie aparte n cimentarea relaiilor de cooperare ale rii noastre cu lumea. Privitor la vizitele Preedintelui actual Vladimir Voronin, toat e au avut semnificaii notorii, printre acestea nscriindu-se i cea efectuat n mai 2001 , la invitaia Preedintelui Ucrainei Leonid Kucima. Preedintele Republicii Moldova a fost nsoit de o delegaie oficial din care au fcut parte Viceprim-ministrul, Ministru l Agriculturii, Ministrul Afacerilor Externe, Ministrul Justiiei, Ministrul nvmntului Preedintele Comisiei pentru Industrie, Buget i Finane a Parlamentului, eful Departa mentului Vamal i eful Departamentului de Grniceri. Delegaia oficial a Republicii Mold ova i gazdele s-au ntrunit n edin n Sala Verde a Palatului Marinskii. Au fost semnat documente oficiale i vizita a fost una dintre cele de rezonan. Printre vizitele re levante pe care le-a efectuat Preedintele Vladimir Voronin n strintate se numr: vizit la locurile sfinte de pe Muntele Athos n 2004, vizita la New York la Summit-ul j ubiliar de 60 ani ai Adunrii Generale a ONU, vizitele n rile Baltice i la Summit-ul or din Europa Central i de Sud-Vest din septembrie- octombrie 2005. 55


1.7 Aspecte practice privind primirea efului de stat la ambasad 1. Dac eful de stat face o vizit la o ambasad, detaliile primirii lui se elaboreaz di n timp de ctre Serviciulul Protocol al Aparatului Preedintelui i al misiunii diplom atice n cauz. 2. eful de stat va fi familiarizat din timp cu categoria invitailor. D etaliile i propunerile privitor la primire se coordoneaz ntre serviciile de protoco l corespunztoare. 3. Primii sosesc invitaii, ntruct eful de stat ntotdeauna sosete u mul i se retrage primul. 4. eful de stat va fi ntmpinat de ambasador i membrii misiun ii diplomatice la intrarea principal a ambasadei. Ambasadorul merge n ntmpinarea eful ui de stat, dup ce acesta coboar din limuzin, l salut i l conduce spre sediu. Dac stat sosete cu soia sa, va fi prezent i soia ambasadorului. La intrarea n hol, diplo aii, mpreun cu soiile lor snt prezentai Preedintelui de ctre eful de misiune. Vom atenia c damele fac reveren numai suveranilor i prinilor motenitori, n cazul efulu at acestea vor nclina uor capul. 5. Dup prezentare eful de stat intr n sala de recep unde ceilali invitai l vor saluta. Intrarea gazdei cu naltul oaspete constituie semn alul pentru toi c partea oficial, festiv, a recepiei a nceput. 6. Ambasadorul nu este obligat s-l nsoeasc pe eful de stat tot timpul, ns el trebuie s vegheze asupra fapt ca s nu rmn singur. Dac eful de stat a sosit cu soia, soia ambasadorului i va acor a binemeritat. 7. Dac ambasadorul i soia sa ofer un banchet, din curtoazie i respect, gazdele vor ceda locurile lor la mas (prima i a doua prezidare) cuplului prezidenia l. Ambasadorul i va ocupa locul n partea dreapt a soiei efului de stat, iar soia lui tnga naltului oaspete. n dependen de tradiiile locului, n unele ri acest plasament ea fi invers. n caz de aplicare strict a protocolului de ctre gazde, consider ambasa dorul argentinian 56

Protocol, ceremonial, etichet Rogelio E.Tristany1, locurile vor fi inversate, nalii oaspei se vor aeza la dreapta gazdelor: dreapta B3 B4 F1 F2 S Amb. Dna amb. soia S B2 B1 F4 F3 stnga

8. Ceremonia plecrii naltului oaspete de la sediul ambasadei e aceeai ca i la ntmpina e. Soia ambasadorului i soiile membrilor misiunii diplomatice l nsoesc pe eful de st preun cu soia sa dac ea este prezent. Ceilali l petrec pe eful de stat pn la ua a Ambasadorul va rmne pe loc, pn la plecarea naltului oaspete.

1.8 Onoruri militare. Doliul oficial i ceremonii funebre Prezentarea onorurilor militare Regulamentul Serviciului n Garnizoan i de Gard al Forelor Armate ale Republicii Moldo va (art. 332-349), aprobat prin Decretul Preedintelui Republicii Moldova nr. 322 din 6.10.1995, prevede acordarea de onoruri militare autoritilor civile i militare cu prilejul activitilor oficiale sau funebre (anexa 8). Onorurile militare se acor d: la ntmpinarea i conducerea reprezentanilor din ri strine; la ntmpinarea i r pentru dezvelirea unui monument; n cadrul edinelor solemne n garnizoan pentru aduc rea Drapelului de lupt; la nmormntarea militarilor i a oficialilor de stat; la depu erea coroanelor la mormintele i monumentele ostailor czui; la activiti ce in de de militare n Piaa Marii Adunri Naionale sau de alte evenimente semnificative etc. 1 Rogelio E.Tristany. Marta E. S de Tristany, Ceremonial prctico, Buenos-Aires, 199 4, p. 54. 57


Pentru acordarea onorurilor militare se desemneaz Garda de Onoare. Gradarea onoru rilor se evideniaz prin poziia armelor. Pentru cei care snt narmai cu carabine eful i de Onoare comand: Gard, valiniai, Drepi, Pentru ntmpinare din dreapta (din stnga, fa) pentru onor prezentai ARM, iar Grzii narmate cu pistoale-mitralier: Gard, val pi, Alinierea spre dreapta (spre stnga, spre centru). Orchestra intoneaz marul de ntm inare, iar eful Grzii de Onoare cu mna la coifur se apropie cu pas de front de perso ana ntmpinat i i prezint raportul (Domnule Preedinte! Garda de Onoare n cinstea sos Dumneavoastr este aliniat. eful Grzii, maior Grosu). n acest timp orchestra nceteaz ta. Dup prezentarea raportului, eful Grzii, cu mna n aceeai poziie, face un pas n s dreapta), ntorcndu-se simultan la dreapta sau la stnga. Orchestra intoneaz Imnul de Stat i, dup intonara lui, eful Grzii nsoete persoana de-a lungul frontului ei, pin u-doi pai n urm cu mna la coifur, din partea exterioar a formaiei. Dup prezentarea ului i trecerea Grzii n revist, eful formaiei las mna n jos i n cazul narmrii bine comand: La picior ARM. Ulterior, schimb formaia Grzii, n coloan cte trei-patr rece n defilare n ritm de mar pe lng persoana ntmpinat. ntmpinarea i nsoirea p icite la dezvelirea unui monument este similar. Ct privete aducerea Drapelului de l upt la edinele solemne, se desemneaz Garda de Onoare cu un numr anumit de purttori de drapele (2-3). Santinele Grzii de Onoare ocup loc din ambele pri ale Drapelului de l upt n poziia Drepi cu pistoale-mitralier la piept sau carabine n poziia la picior. P ru nsoirea Drapelului de lupt spre locul de desfurare a edinei solemne i, viceversa e unitatea militar se desemneaz un pluton de nsoire. Referitor la acordarea onoruril or militare Preedintelui Republicii Moldova, la Ministerul Aprrii exist un protocol stabilit. La sosirea limuzinei prezideniale Ministrul Aprrii mpreun cu eful de Protoc l l ntmpin 58


i-i ureaz Bun sosit!, apoi toi se ndreapt spre Garda de Onoare n acordurile marului tmpinare interpretat de orchestr. eful Grzii de Onoare prezint raportul, dup care se ntoneaz Imnul de Stat al Republicii Moldova. Urmeaz trecerea n revist a Grzii de Onoa re. Preedintele este cel care se afl mai aproape de primul rnd al Grzii. n faa Drapel lui de Stat Preedintele se oprete i-l onoreaz printr-o uoar nclinare a capului. Dup erea n revist a Grzii de Onoare Preedintele Republicii Moldova i Ministrul Aprrii, u de eful Serviciului Protocol, purced la realizarea programului vizitei propriu-z ise.

Declararea doliului oficial i organizarea ceremoniei funebre Cnd un ef de stat decedeaz n timpul exercitrii funciilor sale se recomand ca corpul nensufleit s fie privegheat la Preedinie sau la Palatul Republicii. n acest caz, Min sterul Afacerilor Externe, prin intermediul Departamentului Protocol Diplomatic, va trimite din partea sa o coroan de flori i va da curs invitaiilor corespunztoare e filor de misiune strini pentru a lua parte la funerarii, aducndu-le la cunotin aciuni e Guvernului cu acest prilej, comunicndu-li-se data, ora i locul ceremoniei, forma mbrcmintei, precum i locul de aflare a crii oficiale de exprimare a condoleanelor. rndul lor, diplomaii strini vor informa ministerele de externe din rile de origine. D iplomaii strini care asist la ceremonia funerar vor respecta toate instruciunile ce i de serviciile funebre i de nmormntare, fiind prezeni pe tot parcursul programului o ficial funerar. efii de state i de guverne, preedinii camerelor parlamentelor, minitr ii afacerilor externe trimit telegrame de condoleane efilor organelor de stat i exe cutive corespunztoare. Dac vor fi oficiate slujbele religioase, se va recurge la o rdinea de precdere n vigoare. n cazul acordrii onorurilor militare, detaliile se vor discuta cu conducerea Forelor Armate. 59


Doliul naional se stabilete printr-o dispoziie oficial a statului. Prin ea se determ in ordinea de respectare a doliului, durata lui. De regul, Drapelul de Stat se cob oar n bern pe durata stabilit i, pentru exprimarea condoleanelor, se folosete hrtie curi cu chenar (bordur) de doliu. Diplomaii care particip la ceremoniile de doliu o ficiale vor mbrca haine corespunztoare, la fel i soiile lor. Conform regulilor genera le, n timpul doliului femeiile trebuie s fie mbrcate n rochii negre cu garnitur de ac eai culoare i cu mnui negre. Cel mai scurt doliu ca durat este cel al unui ef de stat Drapelul se coboar n bern timp de o zi, ntruct este o funcie eligibil, la fel se pr deaz i n cazul decesului Papei de la Roma. ns, coborrea n bern poate dura mai mult, ziua decesului pn la nmormntare, n funcie de decizia oficial. n rile cu regim mon pelul va fi cobort n bern pe o perioad de trei zile. Informaia cu privire la coborrea bern a drapelului va fi mediat pe larg de mass-media pentru a fi adus la cunotin nt ii naiuni. Ambasadele coboar drapelul n bern n corespundere cu regulile naionale i i caiile primite. Dac misiunile diplomatice ale statului organizeaz ceremonii religio ase, n aceast zi drapelele se coboar n bern.

Prezentarea de condoleane oficiale n cazul n care la funerarii particip delegaii strine i membri ai Corpului Diplomatic creditai n ara respectiv, se obinuiete s se organizeze prezentarea de condoleane. C eanele se primesc de ctre membrii conducerii i reprezentani ai familiei defunctului. Din timp se stabilete locul unde va avea loc prezentarea condoleanelor. n sala cu portretul ndoliat al celui disprut se arboreaz drapelele n bern. Pe o mas n incinta respective se pune cartea de condoleane, deschis cu aceast ocazie. Dup ce se prezin t condoleanele, se semneaz n cartea de condoleane. Peste cteva zile de la nmormntar portun ca rudele apropiate ale rposatului s fie atente la regretele exprimate i s tr imit crticele cu numele 60


vduvei i al fiilor ei nsoite de mulumiri celor care i-au exprimat condoleanele. n l u decretarea doliului oficial, preedinii camerelor legislativului, membrii guvernu lui, funcionarii responsabili de la ministerele de externe, efii de misiune strini semneaz n cartea de doliu deschis cu acest prilej n sediul misiunilor diplomatice al e rii acreditante, lasndu-i crticele de vizit. Ambasadorii sau consulii i trimit, de recunotin, crile de vizit cu iniialele P.R. tuturor care au semnat n cartea de d

Ceremonialul de stat la nmormntarea unui ef de stat Primul pas n cazul decedrii unui ef de stat este: 1. Convocarea edinei extraordinare comune a Parlamentului i a Guvernului. 2. Decretarea doliului oficial n teritoriul rii i coborrea n bern a drapelului naional. 3. Constituirea unui comitet special di eputai, membri ai Guvernului i funcionari publici care va dirija funerariile. eful d e Protocol va fi coordonatorul principal i diriguitorul tuturor aciunilor funerare . Planificarea prevede cteva secvene: a) Anun mortuar oficial pentru mass-media b) n frumusearea sicriului i transferarea lui la sediul Preediniei. La piciorul sicriului , pe o pern neted de culoare neagr, se vor pune decoraiile defunctului, iar la cap s fenicul i un drapel cu la de crep negru. n SUA, Canada i n alte ri sicriul se acope rapelul naional, care se nmneaz vduvei defunctului nainte de coborrea sicriul

45823813 Protocol Ceremonial Si Eticheta

Documents

Transcript of 45823813 Protocol Ceremonial Si Eticheta