4 Sesiune Aprilie 2006 - Def V

UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE CAROL I

Securitatea i aprarea spaiului

Sud-est european,

n contextul transformrilor de la nceputul mileniului iii

SESIUNEA ANUAL DE COMUNICRI TIINIFICE CU PARTICIPARE INTERNAIONAL

STRATEGII XXI/2006

- 13-14 APRILIE 2006, BUCURETI -

Seciunea 3

APRARE I SECURITATE NAIONAL

Coordonator

dr. Constantin MOTOFLEI

EDITURA UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE CAROL I

BUCURETI, 2006

Moderatori:

col. (r) dr. Constantin MOTOFLEI Luminia KOHALMI

dr. Nicolae DOLGHIN

gl. mr. dr. Mihail ORZEA

col. (r) dr. Grigore ALEXANDRESCU gl. mr. dr. Teodor FRUNZETI

col. (r) dr. Petre DUU

gl. fl. aer. dr. Ion Aurel STANCIU

Comitet tiinific:

dr. Nicolae DOLGHIN

col. (r) dr. Grigore ALEXANDRESCU gl. bg. (r) dr. Gheorghe VDUVA

Secretar tiinific: col. (r) Vasile POPA

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

SECURITATEA I APRAREA SPAIULUI SUD-EST EUROPEAN, N CONTEXTUL TRANSFORMRILOR DE LA NCEPUTUL MILENIULUI III. SESIUNE DE COMUNICRI TIINIFICE (2006 ; Bucureti)

Securitatea i aprarea spaiului sud-european, n contextul transformrilor de la nceputul mileniului III: Sesiunea anual de comunicri tiinifice cu participare internaional: Strategii XXI/2006: Bucureti, 13-14 aprilie 2006 / Universitatea Naional de Aprare Carol I.

Bucureti: Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2006 15 vol.

ISBN (10) 973-7854-35-7; ISBN (13) 978-973-7854-35-3

Seciunea 3: Aprare i securitate naional. Bibliogr. Index. ISBN (10) 973-7854-38-1; ISBN (13) 978-973-7854-38-4

355.45(4-12)(063)

Coperta: Elena PLEANU

COPYRIGHT: Sunt autorizate orice reproduceri, fr perceperea taxelor aferente, cu condiia precizrii sursei.

Responsabilitatea privind coninutul revine n totalitate autorilor.

ISBN (10) 973-7854-35-7; ISBN (13) 978-973-7854-35-3

ISBN (10) 973-7854-38-1; ISBN (13) 978-973-7854-38-4

CUPRINS

POLITICI I STRATEGII9

APRAREA I SECURITATEA NAIONAL N PARADIGMA

INTEGRRII EUROPENE I EUROATLANTICE

- reflecii conceptuale -11Dr. Costinel PETRACHE11

DEFINIREA APRRII NAIONALE I A FORELOR ARMATE

N CONDIII DE INCERTITUDINE22Luminia KOHALMI22

NOI REPERE METODOLOGICE N ANALIZA DE SECURITATE32

Drd. Alexandra SARCINSCHI32

INFLUENE ALE MEDIULUI POLITICO-MILITAR INTERNAIONAL

ACTUAL ASUPRA STRATEGIEI DE SECURITATE NAIONAL A

ROMNIEI39Eugen MAVRI39

POLITICA EUROPEAN DE SECURITATE I APRARE

CONCEPTUL DE BATTLE GROUPS47Lt. col. Laureniu-Liviu DUMITRU47

SECURITATEA NAIONAL I REALIZAREA POLITICII GLOBALE

I EUROPENE DE SECURITATE COLECTIV64

Drd. Vasile CRCIUN64

PROVOCRI ALE UNUI MEDIU DE SECURITATE AFLAT NTR-O

DINAMIC IMPREVIZIBIL72

Dr. Constantin-Gheorghe BALABAN72

SCHIMBRI N TEHNOLOGIILE MILITARE LA NCEPUT DE

MILENIU79Ing. Nicuor-Mircea MIHAI79

EXTINDEREA UE LA NIVELUL CONTINENTULUI:NTRE

OBSTACOLELE ECONOMICE I POLITICE I ASPIRAIILE VIZND

PROFITURILE RIDICATE87Dr. Mircea COSMA, Drd. Anca DINICU87

COMUNITATEA NAIONAL DE INFORMAII NTRE MODELELE

OCCIDENTALE I PERSPECTIVA ROMNEASC95Ionel GOIAN, Mihi NICULESCU-CIOCAN95

3


SECURITATEA ROMNIEI NTRE NATO I UE ...............................113

Nicuor MOLDOVAN, Mihai RIC...........................................................113

STRATEGIA COOPERRII DINTRE AUTORITILE

ADMINISTRATIVE, SERVICIILE SPECIALIZATE, ARMATA I

SOCIETATEA CIVIL PENTRU REALIZAREA ORDINII I

SIGURANEI PUBLICE ......................................................................126

Drd. Cristian GSC...................................................................................126

DESPRE POLITICI, DOCTRINE, STRATEGII I INSTITUII PRIVIND

MANAGEMENTUL CRIZELOR N DOMENIUL SECURITII I

APRRII UNIUNII EUROPENE. UNELE IMPLICAII ASUPRA

ROMNIEI ...........................................................................................135

Dr. Geo STROE...........................................................................................135

IMPACTUL STRATEGIILOR DE CONDUCERE ASUPRA

SECURITII NAIONALE.................................................................152

Drd. Maria BARBU....................................................................................152

DE CE AR TREBUI S-I PESE CUIVA? MBUNTIREA

COOPERRII MILITARE EUROPENE PRIN STUDIUL CULTURII

MILITARE ............................................................................................165

Drd. Cristina-Rodica POPONETE .............................................................165

CINE I CE TREBUIE S GNDEASC DESPRE POLITICA DE

APRARE A ROMNIEI? ....................................................................181

Daniel IACOB, Nicu STOICA .....................................................................181

GLOBALIZAREA I SECURITATEA........................................195

CRETEREA RELEVANEI PREZENEI ROMNIEI N CADRUL

PROCESULUI DE RECONSTRUCIE POST CONFLICT I DE

ASIGURARE A SECURITII N IRAK ..............................................197

Ioan PALADE..............................................................................................197

DIMENSIUNEA TEMPORAL A TRANSFORMRII N DOMENIUL

MILITAR ...............................................................................................210

Dr. Mihail ORZEA..................................................................................210

SECURITATEA NAVELOR MPOTRIVA ACIUNILOR

ASIMETRICE........................................................................................217

Drd.Corneliu BOCAI ..................................................................................217

SERVICIILE DE INFORMAII N SOCIETILE

DEMOCRATICE...................................................................................227

Dr. Adriean PRLOG .................................................................................227

IMPACTUL GLOBALIZRII ASUPRA PIEEI FOREI

DE MUNC..........................................................................................232

Ion DRAGOMIR..........................................................................................232

4


IMPACTUL GLOBALIZRII I INTEGRRII REGIONALE ASUPRA

INTERESULUI NAIONAL238Dr. Petre DUU, Claudiu DRGAN238

GLOBALIZAREA I MASS - MEDIA252

Nasty VLDOIU252

SECURITATEA ENERGETIC NAIONAL: DEZIDERAT SAU

NECESITATE?259Dr. Marian RIZEA, Eugenia RIZEA259

ECONOMIA - FACTOR DE PUTERE N EPOCA GLOBALIZRII269

Irina CUCU269

INFLUENA GLOBALIZRII ASUPRA POLITICII DE APRARE

NAIONAL. OPORTUNITI I AMENINRI276Dr. Dumitru SESERMAN276

CORUPIA AMENINARE I GENERATOARE DE RISCURI LA

ADRESA SECURITII NAIONALE283Dr. GHEORGHE CREU283

ACTIVITATEA DE INFORMAII N ERA CUNOATERII290

Dr. Adriean PRLOG290

REVOLUIA N AFACERILE MILITARE - de la Clausewitz la rzboiul

fr limite -298Alina UNGHEANU298

BOSNIA I HEREGOVINA LA ZECE ANI DUP DAYTON305

Mircea MOCANU305

DREPTUL INTERNAIONAL UMANITAR I SECURITATEA

NAIONAL321Mirela ATANASIU321

SECURITATEA N SUD-ESTUL EUROPEI333

TENDINELE POLITICO-MILITARE ACTUALE ALE STATELOR

FOSTEI IUGOSLAVII I IMPACTUL LOR ASUPRA ASIGURRII

STABILITII I SECURITII N EUROPA DE SUD-EST335Dr. Mihil BICA, Nicolae BUZOIANU Ion AM335

APRAREA I SECURITATEA EUROPEAN NTRE NATO I UE .354

Dr. Stan PETRESCU354

ROMNIA I POLITICA EUROPEAN DE SECURITATE I

APRARE361Dr. Teodor FRUNZETI361

SECURITATEA SPAIULUI SUD-EST EUROPEAN N CONTEXTUL

PREOCUPRILOR PRIVIND SECURITATEA EUROPEAN375Florin-Mihai BERCHEZ375

5


REGIUNEA EXTINS A MRII NEGRE. PROIECII GEOPOLITICE I

GEOSTRATEGICE 386Drd. Simona MALECU386

EUROPA DE SUD-EST EVOLUIE SAU RECUNOATERE

INTERNAIONAL?393Elena Cristina VLDESCU393

PARTENERIATUL STRATEGIC CU SUA. FUNDAMENTE

PRAGMATICE PENTRU SECURITATEA NAIONAL

A ROMNIEI406Radu Dan Septimiu POPA406

ASPECTE PRIVIND MANAGEMENTUL CRIZELOR I GESTIONAREA

SITUAIILOR DE URGEN ROLUL ARMATEI N CONTEXTUL

NOII STRATEGII DE SECURITATE NAIONAL A ROMNIEI424George DEDIU, * Dr. Alexandru MANAFU424

SECURITATEA ENERGETIC A ROMNIEI N CONTEXTUL

PARADIGMEI SECURITII ENERGETICE REGIONALE440Ioana MATE440

BALCANII DE VEST I ZONA EXTINS A MRII NEGRE N

PARADIGMA SECURITII EUROATLANTICE448Dr. Ion COCODARU448

CONSIDERAII PRIVIND INFLUENA IMPORTANEI MRII

NEGRE ASUPRA ACIUNILOR FORELOR NAVALE459Niculae VLSAN459

ACTIVITILE NATO N PROBLEMA ARMELOR DE DISTRUGERE

N MAS468Constantin STOICA, tefan TEODORU468

REDEFINIREA TERORISMULUI N CADRUL STRATEGIILOR DE

SECURITATE MONDIALE. ROLUL NATO481

Drd. Tiberiu TRONCOT481

TERRORISM IN THE BALKANS496

Teodora POPESCU496

HARBOR VULNERABILITIES AND REQUIRED MEASURES FOR

PREVENTION OF TERRORIST ACTIONS508

Ovidiu RADU, Liviu ZRNESCU508

FENOMENUL MIGRAIONIST I SECURITATEA517

Nicuor MOLDOVAN, Valentin INDRIE517

6


SECURITATEA I SOCIETATEA533

UN MODEL POSIBIL DE REALIZARE A SECURITII I APRRII

NAIONALE PRIN GESTIONAREA CORELAIILOR SOCIALE

FUNDAMENTALE535Dr. Maria IACOB, Dr. Dumitru IACOB535

CONINUTUL I TENDINELE DE EVOLUIE ALE

FENOMENULUI TERORIST INTERNAIONAL N CONTEXTUL

ACTUAL541Dr. Ion Aurel STANCIU541

CONCEPIA DE ASIGURARE A ORDINII PUBLICE

N ROMNIA558Dr. Gheorghe POPA, Cornel CIOCOIU558

O NOU DOCTRIN DE ACIUNE A JANDARMERIEI ROMNE? 567

Ovidiu VASILIC567

SECURITATEA UMAN I CULTURA DE SECURITATE582

Dr. Neculai STOINA582

PROBLEMATICA APRRII I SECURITII NAIONALE I

RELAIILE CIVIL MILITARE ~ proiecii corelative ~595Cristian BANU595

NOUL TERORISM I SECURITATEA EUROPEAN: PROBLEMATICA

DUMANULUI DIN INTERIOR606Vasile SOARE606

CONSIDERAII PRIVIND UNELE MODALITI DE

CONTRACARARE A TERORISMULUI617Dr. Maricel ANTIPA617

ODIO, ERGO SUM: TERORISM SINUCIGA STUDIU DE CAZ: SRI

LANKA632Dr. Cristina CHIRU Dr. Irena CHIRU632

MASS MEDIA OXIGENUL TERORISMULUI SINUCIGA

FEMININ644

Dr. Maria Cristina CHIRU644

INFLUENAREA PSIHICULUI LUPTTORILOR PRIN ACIUNI

ENERGOINFORMAIONALE655Dr. Emil STRINU655

MANAGEMENTUL INFORMAIILOR CLASIFICATE - FACTOR

ESENIAL AL SECURITII I APRRII670Dr. Neculae NBRJOIU, Drd. Mioara BRABOVEANU670

7


MODALITI PSIHOSOCIALE DE FACILITARE A PROCESELOR

ADAPTATIVE ALE MILITARILOR CARE PARTICIP LA MISIUNI N

TEATRELE DE OPERAII684Dr. Cristian DOBRE684

IMPLICAIILE INTEGRRII ROMNIEI N STRUCTURILE DE

SECURITATE EURO-ATLANTICE ASUPRA ACTIVITII

SERVICIULUI DE INFORMAII MILITARE697

Dr. Adriean PRLOG, Dr. Cristian DOBRE697

SPLAREA BANILOR MOTORUL FINANRII CRIMEI

ORGANIZATE I A TERORISMULUI INTERNAIONAL705

Teodoru TEFAN, Cristian POPA705

8


POLITICI I STRATEGII



APRAREA I SECURITATEA NAIONAL N PARADIGMA INTEGRRII EUROPENE I EUROATLANTICE- reflecii conceptuale -

Dr. Costinel PETRACHE

The present essay takes an approach to a subject of great interest nowadays, a vital and complex one, with regard to the national security equation determinations and correlations within the European and North-Atlantic spectrum.

It comprises five parts, as follows: pinpointing the reasons that lie at the basis of choosing this particular theme, discussing the concepts of security and defence from the national, European and Euro -Atlantic perspective, identifying the possible risk factors and threats to national defence, in connection with the process of globalisation, setting the national defence objectives so that they could meet NATO requirements and emphasising the main characteristics of national defence.

What makes the essay an original and interesting one is the interdependence of the concepts referring to national security and defence, in the context of their operational indivisibility, within the European and Euro-Atlantic spectrum.

I. Argumente

Ap rarea naional ~ Complexitatea naturii conceptuale, dar i a instituiei ca atare, rolul atribuit constitu ional n prezervarea condiiilor vitale ale existenei na ionale, precum i subiectivitatea manifest, determinat inevitabil de formaia mea profesional , m-au condus ctre considera ia c, n ecuaia complex a securitii na ionale, apr rii naionale i revine, constant, un loc situat n linia nti a prezerv rii i promov rii intereselor specifice de securitate ale statului romn. Este, esenial, motivul alegerii temei angajate n eseul de fa.

Succint, n evidena configurrii lor de ctre determin rile invocate n titlu, argumentele alegerii unui asemenea excurs consist, convingtor mi doresc eu, n: natura comun a provocrilor i ameninrilor

Colonel, redactor-ef al revistei Gndirea Militar Romneasc

11


manifestate la adresa securitii europene, a celei euroatlantice, dar, implicit, i a fiecrui stat n parte din spaiile menionate, provocri i ameninri care antreneaz decisiv, drept reacie primordial, capabilit ile destinate exclusiv apr rii armate att n ipostaz naional, ct i colectiv ; ansamblul comun de valori mprtite de ctre statele din spa iul euroatlantic i al Europei unite, valori care trebuie prezervate n faa oricror pericole, provocri i ameninri; caracterul obiectiv al necesitii afirmrii complementaritii geostra-tegice a eforturilor naionale destinate aprrii armate a intereselor fundamentale ale statelor democratice din spaiul european i euroatlantic; tendin a inevitabil evident de globalizare a securitii internaionale, pe de o parte, ca efect al aciunilor de globalizare a insecuritii i, pe de alt parte, drept condiie a certitudinii n afirmarea valorilor democraiei i drepturilor fundamentale ale omului, a dezvoltrii prosperitii i ncrederii n conduita i raporturile inter-naionale; posibilitatea manifest a capacitii militare colective nu numai de a asigura productiv i eficient securitatea statelor membre, ci i de a furniza securitate n plan subregional, regional i global; imposibilitatea prezerv rii integrale, exclusiv prin eforturi proprii, a aprrii naionale, n sensul asigurrii securitii intereselor funda-mentale naionale; necesitatea dezvoltrii capacitii naionale de aprare n corelaie nemijlocit i operaional cu proiectele european i euroatlantic de aprare a statelor membre; caracterul pronunat evolutiv al interdependenelor care se manifest att n spaiul naional, ct i n mediul internaional, ntre domeniile prin care se afirm hotrtor interesele naionale sau colective. Mai mult dect att, ritmul alert i inevitabil al globalizrii i natura aplicat a interdependenelor care se manifest tot mai puternic, tot mai accentuat n viaa internaional pun n rol caracterul inseparabilitii securitii i aprrii naionale de sistemul de securitate i ap rare european, respectiv euroatlantic, context n care putem aprecia c aprarea naional este, deopotriv, parte i valoare a securitii i aprrii colective n organizaiile menionate.

II. Determinri i delimitri conceptuale

Securitatea, cu extensie determinativ n valori sistemice, precum cele de natur politic, economic , militar, public, alimentar , social, ecologic, sanitar, informaional etc., reprezint, fr ndoial, unul din cele mai uzitate concepte n discursul analitic consacrat strii de sntate, echilibru i confort a mediului internaional, dar i naional. Nu este o

12


obsesie, este, putem afirma cu certitudine acest lucru, numitorul comun al preocup rilor majore care esenializeaz, ntru n elegere i angajare, starea de echilibru i de stabilitate social, politic, economic, cultural i de alt natur, indispensabil att existen ei i dezvolt rii actorilor statali sau uniunii de orice fel a acestora, ct i prezervrii valorilor lor fundamentale i promovrii pozitive a intereselor proprii. n fond, toate acestea desemneaz starea i condiia conceptual de securitate. Nu intrm n detaliile originare sau semantice ale termenului; menionm doar c acesta provine din latinescul securitas, - atis i nseamn nsu i faptul de a fi la adpost de orice pericol; sentimentul de ncredere i linite pe care l d cuiva absena oricrui pericol1. Este important de precizat c, dac n perioada Rzboiului Rece, au existat limite n definirea termenului de securitate, acestuia atribuindu-i-se n special conota ii militare, dep irea divizrii continentale, practic a divizrii Lumii, a relevat faptul c securitatea este mai mult dect ntreinerea strii de pace sau prevenirea rzboiului i a strii de rzboi, ntru ct ea este determinat operaional de componentele care i dau sens la nivel naional: economice, ecologice, demografice, tehnologice, informaionale etc. n perspectiv european, am n vedere spaiul Uniunii Europene n actuala sa extindere, dar i n formula iminentei sale dezvoltri, putem admite c securitatea reprezint arhitectura sistemic specific organizrii i funcionrii continentale, proiectat i instituionalizat astfel nct s exclud posibilitatea oric ror amenin ri sau agresiuni eficiente, de orice natur, la adresa unuia, a mai multora sau a tuturor statelor europene.

Relativ la modul de definire a termenului de securitate, cum ntocmai este asumat n domeniul conceptelor operaionale ale NATO, reine atenia formularea potrivit creia securitatea este menit S asigure unul dintre fundamentele indispensabile pentru un mediu stabil de securitate euroatlantic, bazat pe dezvoltarea instituiilor democratice i soluionarea panic a disputelor, n care nicio ar s nu poat s intimideze sau s constrng vreo alt ar prin ameninarea cu fora sau utilizarea forei2. n ceea ce ne privete, majoritatea definiiilor ntlnite n literatura de profil sunt constituite pe corpul semantic al vocabulei eviden iate de ctre DEX, orizontul semantic astfel prefigurat fiind dep it prin adaptri sau cosmetizri mai mult sau mai pu in izbutite. Cu toate acestea, dei nu exist, cel pu in nu am eu cunotin s existe, o nelegere institu ionalizat extins a conceptului de securitate, putem admite, opernd n aceleai coordonate semantice, dar i aplicat-

1 DEX, p. 846.

2 Conceptul Strategic al Alianei, aprobat de ctre Consiliul Atlanticului de Nord, Washington DC, 23-24 aprilie, 1999.

13


funcionale, c securitatea naional reprezint starea, concepia general a statului romn, n temeiul c reia sunt definite, proiectate, promovate i aprate interesele naionale prin intermediul instituiilor abilitate constituional acestui scop, angajnd vectorial, n modaliti specifice fiecreia dintre ele, integralitatea resurselor disponibile la un moment dat, spre a asigura prezervarea intereselor naionale n condiiile nfruntrii oricrui tip de agresiune, pericol, ameninare, risc sau provocare.


Bibliografie

1. Constituia Romniei.

2. Strategia de securitate naional a Romniei, Bucureti, noiembrie 2001.

3. Strategia militar a Romniei, Bucureti, 1999.

4. Conceptul strategic al Alianei Washington DC, 23-24 iunie

1999.

5. Comunicatul Summitului de la Istanbul al efilor de stat i de guvern participani la reuniunea Consiliului Nord-Atlantic, 28-29 aprilie 2004.

6. Declaraia de la Istanbul Securitatea noastr n noua er, 29 iunie 2004.

7. General dr. Eugen Bdlan, Armata Romniei Dezvoltarea durabil, n Gndirea Militar Romneasc, nr. 1/2005.

21


DEFINIREA APRRII NA IONALE I A FORELOR ARMATE N CONDIII DE INCERTITUDINE

Provocri i schimbri pentru instituia, profesia i conducerea militar n secolul XXI

Luminia KOHALMI

Legtura ntre ameninri i forele armate

Pornind de la un scenariu al lumii conform cruia certitudinile cu care eram obinuii s-au prbuit, trebuie s recunoatem c avem de-a face cu o situaie care presupune o profund regndire a instituiilor publice, inclusiv a celor din domeniul Securitii i Aprrii Naionale.

Nu se poate afirma c toate modelele precedente de gndire au euat. Desigur c avem de-a face cu un anumit nivel de continuitate , n acelai timp n care avem de-a face i cu un anumit nivel de schimbare . M refer la continuitate , n sensul de provocri existente, fie noi, fie vechi, privite din punct de vedere al Aprrii Naionale. M refer la schimbare , n sensul n care gndirea i uneltele instituionale sunt modificate pentru a face fa unor noi provocri.

Vreme de mai multe decenii, ne-am bazat pe acea arhitectur a statelor naionale i suverane, pe acele permanente balane pe care Rzboiul Rece ni le-a reliefat. Naionalismul ce exista era inut sub control, ntr-o stare latenta. Astfel triam ntr-o lume n care era posibil s menii controlul asupra tuturor situaiilor, doar controland echilibrul celor doi poli.

n acest cadru sunt relevante ntrebarile : 1) Vechiul stabiliment al statelor naionale i suverane este nca de actualitate? 2) Este n funciune aceeai veche balan a puterilor valabil n timpul Rzboiului Rece ? .

Dup 11 septembrie 2001, am realizat cu toii c lumea n care trim a suferit profunde schimbri. Noiunile de suveranitate, de naiune, alte valori i instituii sunt pe cale de a fi redefinite.

Au avut loc revizuiri a mai multor grupuri naionale i organizaii civile, aceasta fiind o caracteristic a societii, la nceputul noului secol. Avem de a face cu o societate care se reflect pe ea nsi, instituiile i lumea ca pe un ntreg. Lumea este la un mare nivel interconectat, iar

eful Direciei Relaii Publice, Statul Major General, Ministerul Aprrii Naionale

22


interaciunile pun la ndoial modul liniar de analiz a lui Newton. n zilele noastre, scenariile au muli actori, toi juctori n aceast mare a relaionrii. Interaciunile nu sunt ntamplri izolate, ci o serie de evenimente ce genereaz incertitudine n ceea ce am putea numi funcionalitatea lumii.

Actorii cu care interacionm, ntr-un fel sau altul, nu aparin neaparat unor state naionale, iar veniturile lor nu sunt ntotdeauna legitime.

Relitatea ne arat c exist unii actori, care beneficiind de un statut transnaional, pot ac iona n afara legilor internaionale i pot s beneficieze de resurse provenite din profituri ctigate pe piaa globalizat din activiti ilegale. Ba chiar mai mult, incertitudinile generate de evenimentele din 11 septembrie 2001 ne plaseaz ntr-un scenariu n care nimic nu e sigur, unde liniaritatea dezvluie o mulime de fire nclcite, ca ntr-un ghem de ln. Pentru a ne bucura de o coexisten panic, trebuie s desclcim respectivul ghem.

Sub liniaritatea lui Newton, scopul general al politicii este acela de a pstra predictibilitatea i controlul prezent i viitor asupra evenimentelor, minimaliznd incertitudinile i evitand haosul.

Liniaritatea cauz-efect este funcional n unele situaii n care facem predicii, cu toate c, de cele mai multe ori, noi suntem cei care form situaia s se ncadreze n analiza noastr. Pe de alt parte, non-liniaritatea genereaz impredictibilitate.

Separat de impredictibilitatea i instabilitatea ce pot fi generate de non-liniaritate, n ceea ce priveste ameninrile, inovaiile i adaptabilitatea la diferite scenarii sunt reclamate ntr-un cadru de lucru incert.

Conflictele, inclusiv rzboiul, sunt doar nite sisteme complexe care au mai muli ageni ce acioneaz independent. n consecin, putem afima c un conflict este de fapt incontrolabil, cu un deznodmnt incert. Dup spusele lui John F Smit, rzboiul lui Newton este predictibil : se cunosc condiiile iniiale, iar prin identificarea legilor universale de lupt, putem s rezolvm problema i s ii prezicem finalul. Sistemele lui Newton vor fi reduse la un simplu concept : cauz i efect. Rzboiul este, n mare parte, incert i incontrolabil .

Un sistem complex reprezint o curgere dinamic de energie i informaie, de la nivelele superioare la baz i invers, iar acest feedback de la baz spre nivelele superioare are o mare importan. Asta ne poate ajuta s evideniem faptul c sistemele autoritare clasice ar putea evolua spre sisteme instituionale altfel configurate, mai flexibile i mai imaginative.

Nu putem schimba brusc metodele tradiionale utilizate de instituiile de aprare i securitate. Trebuie s pregatim aceste instituii s imbrieze noi concepte, precum cele din domeniul informaiilor, subliniind importana cunotinelor, a planificrii i execuiei precise, la fel ca i a importanei

23


loviturii letale de la distan, a folosirii ultimelor descoperiri tiinifice pentru alimentarea sistemelor de informaii pe canale instituionale, etc.

Este dificil s privesti lumea aa cum e, i nu cum ar trebui s fie. Dac ameninrile s-au schimbat, atunci i instituiile ce trebuie s le anihileze trebuie s i modifice propriile planuri.

Obiectivul acestui referat nu este acela de a impune ce ar trebui s fie n fa a ce este , n legatur cu subiecte care privesc Aprarea Naionala i/sau Forele Armate. Doar prin ntelegerea a ceea ce este putem pune bazele unei instituii mai eficiente i mai funcionale, pentru a ne cladi un viitor mai bun.

Incertitudinile cu care trebuie s trim

Societatea global din mileniul al treilea este una n care schimbrile sunt remarcabile, att n planul aciunilor, ct i n cel al vitezei cu care schimbrile se produc.

Indivizii din toata lumea ncep s realizeze c au nevoi ce depesc propriile lor persoane, nevoi ce sunt asemntoare cu cele ale multor ali ceteni ai acestei lumi. Ajutai de tehnologie i tiin, ei comunic, i identific puncte comune i creaz instituii ale societii civile.

Cu ajutorul acestor instituii, cetenii i dau seama c dein puterea de a cere, de a-i manifesta nevoile i grijile n calitate de membrii ai unei societi globale. Ei cer adesea s fie implicai n domenii controlate de guvern. Pn n secolul XX relaiile din interiorul societii, dintre membrii ei, erau bazate pe certitudini. Acestea le ofereau cetenilor posibilitatea de a trai o via planificat i sigur. Instituiile au fost construite, au funcionat i s-au dezvoltat, pentru a conserva aceast siguran.

Certitudinea i puterea raiunii au constituit fundamentele universului cartezian. Oamenii i-au imaginat c triesc n afara acestui univers, ca observatori, cu scopul de a-l studia pentru a-l stpani. Odat cu trecerea timpului, aceast teorie a nceput s fie pus la ndoial, iar ideea ce susinea c tiina i progresul ar determina destinul uman a nceput s se destrame. Pentru unii autori, nu este clar dac tiina este n criz, sau modul nostru de a o percepe nu e corespunztor.

n ultimul secol, legile fizicii, precum i alte legi din restul tiinelor au nceput s piard teren . Se impune chiar redefinirea tiinelor, a celor definite acum ca fiind standardizri i convenii facute de om pentru a determina schimbrile din observaiile lor.

Din aceast cauz, ne este imposibil s prevedem, cu o oarecare certitudine, consecinele faptelor svarite de om, precum i viitorul unei

24


instituii. De asemenea, ncercarea de a soluiona unele probleme poate genera altele cu consecine necunoscute.

Ceea ce la nceput a fost progres n tiin, s-a dovedit a fi cauza rezultatului contrar, genernd un fel de lume fr control.

De fapt, acesta nu e un plan malefic creat de o entitate menit s arate omenirii consecinele propriilor sale decizii. Dimpotriv, aceste necunoscute merg mn-n mn cu inovaiile i duc la nevoia instituiilor de a fi pregtite s fac fa provocrilor din lumea din ziua de azi.

Din cauza acestor incertitudini, ni se arat mai multe moduri de a privi viaa. Luarea deciziilor poate fi corelat cu acceptarea i asumarea responsabilit ilor. Diferitele alternative oferite de acele decizii, inclusiv neluarea unei decizii, sunt ntotdeauna riscante, iar n interiorul acestor riscuri se afl o parte din "modus vivendi" al nostru, vzut din punct de vedere interpersonal sau/i instituional.

Deoarece cadrul de lucru nu mai este att de clar, pare c nu mai putem vorbi de independen i de simplitate. Asta ne relev existena a altceva, a unor posibile alternative, deoarece n relaiile interpersonale nu am exista fr acel altceva . Schimbrile, progresul din societatea din ziua de azi, ies la iveal n urma unor discuii contradictorii pe aceast tem. Mai apoi este crucial pentru noi toi s asigurm legitimitatea diversitaii n sine. n aceasta mare de diferene trebuie s acceptm existena unui subiect multidimensional, ce are propriile percepii, cu propriile emoii, aspiraii i propria via personal. Ceea ce obinuiau s fie compartimente separate (aciuni, emoii, sentimente) sunt acum conectate ntre ele.

Indivizii, din cauza incertitudinii din via i relaiile lor, acioneaz pentru a se adapta cerinelor acestui ora globalizat n care trim cu toii.

Subiecii multidimensionali nu sunt dect noduri ale reelei instituionale.

Instituiile sunt, la rndul lor, noduri n reteaua inter-instituional, n ceea ce Hayek definea ca fiind complexitate organizat . Hayek mai spunea c universul este o pnz social .

n acelai mediu acioneaz i organizaiile piramidale, pe fondul creterii fluxului de interaciuni. n cadrul reelelor lipsite de ierarhii, luarea deciziilor aparine , prin rotaie, diferitelor noduri, n funcie de poziia strategic i de misiune, pentru fiecare situaie n parte.

Prin urmare, n contradicie cu lumea cartezian, lumea n care trim nu mai poate fi vazut ca fiind stabil i predictibil, ci ca fiind haotic. Omul nu se mai afl n fruntea ei, ci e, mai de grab, o parte component a acesteia.

25


Cetenii se organizeaz i cer

Lund n calcul incertitudinile mai sus menionate, cetenii ncearc s transforme riscurile n oportuniti, pentru a duce o via mai bun. Din acest motiv se folosesc toate mijloacele posibile, fie ele private, fie ele de stat, pentru a se discuta despre riscuri, pentru aprarea intereselor legitime.

Aciunile demarate de ceteni, mpreun cu mass -media, ajut la formarea opiniei oamenilor. Asta influenteaz prioritile sociale, i, prin urmare, i pe cele politice. n 1986, Norbert Lechner a scris : E o pierdere de timp s ncerci s-i convingi pe cei exclui c societatea nu are nimic personal cu ei. Oamenii din ziua de azi au obiective, au de a face cu probleme, mprtesc aceleai interese, toate cu o mai mare convingere dect n trecut. Ei i cer drepturile prin intermediul instituiilor societii civile, pe care ei nii le-au creat. Datorit uurinei cu care lumea are acces la informaii, birocraia ce obi nuia s sufoce informaiile ncepe s piard din putere. Din aceast cauz, societatea civil, altfel organizat n zilele nostre, are tot mai mult acces la informaii, iar informaiile sunt adesea folosite pentru a genera schimbri sociale, n funcie de interese. Puterea opiniei populaiei asupra politicienilor i presiunea pe care organizaiile civile o exercit asupra acestora sunt n cretere.

n ultimii ani, politicile de transparen sunt obligatorii n organizaiile statale. Din cauza globalizrii, o naiune i societatea ei civil trebuie i fixeze obiective, inclusiv n domeniul Apararii Naionale, n acord cu opiunile cetenilor. E deja acceptata ideea c un stat democratic funcioneaz atunci cnd reuete s menin echilibrul ntre guvern, economie i societatea civil. A nelua n seam societatea civil, poate duce la prabuirea ntregului sistem. Societatea civil i definete prioritile i are nevoie de mijloace de a analiza diferitele politici i de a asigura implementarea lor. Societatea civil i clasa politic sunt complementare. Participarea populaiei la decizii este necesar i important, dar nu i suficient. Trebuie s recunoatem c, n ciuda tuturor schimbrilor ce s-au petrecut n aceste vremuri sociale , mpreun cu ceea ce percepem a fi o descentralizare a politicii, n probleme de natur militar statul deine nc monopolul. Din acest motiv am susinut c participarea societii civile este necesar, dar nu i suficient.

Configurarea ameninrilor sub incertitudine

Shimon Prez aprecia, ntr-un discurs rostit n 2001: Pn acum credeam c armatele rilor noastre pot fi folosite ca i scut, dar armatele au fost instruite s lupte mpotriva inamicilor, nu mpotriva ameninrilor .

26


Globalizarea a adus n discuie sentimentele de nesiguran i riscurile ce caracterizeaz lumea de azi. Globalizarea a dat natere unui fiu cosmopolit (societatea civil) care tinde a nu avea nici un fel de restricii privind accesul la informaii. Acest fapt a strnit mai multe tipuri de reacii. Cosmopolitanul este antonimul fundamentalistului religios/naional, ale crui aciuni pot genera ameninri i riscuri pentru societate. Grija pentru mediu i resursele naturale, srcia crescnd i inegalitatea social, nerespectarea drepturilor omului- acestea sunt doar cteva dintre marile problematici ale societii civile. Societatea civil caracterizeaz adesea rspunsurile instituiilor guvernamentale la aceste problematici ca fiind inadecvate.

Lumea globalizat nu este planificat, iar, dup spusele lui Luhman, relaiile nu sunt controlate i nu au consecine mereu previzibile. Datorit acestor considerente, instituiile din domeniul Aprrii Naionale trebuie s se reformeze n profunzime, pentru a face fa provocrilor actuale. Lumea s-a schimbat, odata cu ea ne-am schimbat i noi, iar ameninrile cu care ne confruntm s-au schimbat i ele. Ameninrile din ziua de azi nu coincid cu cele din timpul Rzboiului rece, cu cele dinaintea descoperirii internetului i a diferitelor sisteme de comunicaii sau informaionale sofisticate.

Lund n considerare posibilitatea agresiunii mpotriva unei ri, traficanii de droguri, naionalitii/fundamentalitii religioi pot folosi terorismul i pentru a dezechilibra balana statelor naionale. Terorismul poate fi folosit de traficanii de droguri pentru a slbi fundaia societii, cauznd disfuncionaliti i insecuritate social. Corupia, c i ineficiena unui stat, pot duce la nencredere n sistemul politic i n democraie, la izbucnirea unor manifestri sociale violente. Ineficiena unui stat, n sensul de folosire a resurselor pentru alte scopuri dect dezvoltarea naional, poate duce la srcie i marginalizri. Nencrederea n politic i n societatea civil, adic n stlpii unui stat, greut ile cu care se confrunt oamenii ce au nu mai au nici un fel de speran din cauza nesatisfacerii nevoilor de baz, i violarile sistematice ale drepturilor lor pot duce la dezordini interne foarte grave, crize instituionale i razboaie civile. Aceste dereglri pot cauza, de exemplu, invadarea teritorului unui stat de ctre un alt stat vecin, ca o reacie la posibilele imigrari masive i revolte.

n ciuda faptului c scenariul de mai sus poate prea apocaliptic, el este creat pentru a releva existena acestor posibiliti, cu toate c evoluia poate fi alta. Fiecare actor relevant ce joac n acest scenariu este o entitate care poate crea amenin ri la adresa altei entitai. Entitile sunt interconectate ntre ele, nu numai n materie de capabilitai economice, ci i n ceea ce privete resursele pe care tiina i tehnologia le-a pus la dispoziia ceteanului lumii. Evaluarea ameninrilor ar putea s nu mai

27


fie un atribut exclusiv, autonom i unic al autoritilor guvernamentale. n ziua de azi, societatea civil vrea s se implice n determinarea ameninrilor, clasificarea lor i n propunerea de metode de lupta mpotriva lor. Toate acestea ne arat o varietate complex de actori relevani, precum i o mprire a puterii.

Schimbarea calitativ este att de mare nct e corect s apreciem c instituiile din ziua de azi nu sunt capabile nc s se transforme pentru a se adapta la conceptul de ameninare globala. Nu ne mai permitem s vedem ameninrile ca pe nite compartimente nchise etan din interiorul altor compartimente nchise etan.

Resursele aprrii naionale

Aprarea Naional este neleas ca fiind o mulime de aciuni i instituii a cror scop este pstrarea securitii n interiorul unui stat. Acest tip de securitate aparine unei mulimi constnd ntr-o imens reea de instituii i interconexiuni ce relaioneaz problemele de diferite tipuri pe care le au cetenii. Murry Gell-Mann ne spune c sustenabilitatea este limitat nu numai de mediul nconjurtor, de demografie, de finane, ci e determinat, de asemenea, i de instituiile militare, diplomatice, sociale i politice Sustenabilitatea se refer la abilitatea de a prezerva pacea, democraia i drepturile omului. Se refer, de asemenea, la comuniti i instituii sustenabile ce formeaz o populaie, mpreun cu activitaile financiare i integritatea economic, sustenabil i ea . Cele menionate pn acum sunt corelate cu noiunea de securitate. Am amintit faptul c incertitudinile din ziua de azi cauzeaz riscuri i ameninri pentru societate. Ameninrile nu sunt neaparat doar cele stabilite de guverne, ci i cele pe care societile le pot simi i percepe . James Rosenau ne arat c : Suveranitatea statului a fost erodat, dar nc se menine. Guvernele sunt mai slabe dect erau nainte, dar pot s se mbunateasc. Uneori oamenii cer mai multe, dar uneori nu au attea pretenii. Graniele opresc intrarea unor oameni care nu au ce cauta n stat, dar au unele bree.Se spune c Aprarea Naional este scopul ntregii naiuni, nu doar a Forelor Armate. Pentru a realiza acest deziderat, e necesar o participare masiv i o coordonare a eforturilor societii politice i a celei civile. Eforturile trebuie s se materializeze ntr-un fel de interoperativitate instituional, iar bunul public Aprare Naional trebuie neles de populaia rii, pentru ca instituiile s implementeze o politic de aprare eficient i fiabil.

Instituiile militare sunt organizate ca structuri ierarhice rigide, ns, n acest mediu marcat de incertitudini, ele ar trebui s adopte structuri

28


flexibile de reacie i prevenie. Pentru a obine aceast flexibilitate sunt necesari oameni foarte calificai. Trebuie s ne obinuim cu ideea de a-i delega unui subordonat nu doar autoritatea de a conduce o operaiune, ci i responsabilitatea acesteia. n aceast situaie, comunicarea este esenial i trebuie s permita feedback-ul. Informaia venit de la nivelele inferioare spre cele superioare este crucial.

Riscurile sunt aproape ntotdeauna circumstaniale. Cnd tind s devin structurale i se schimb iari, ele fac sistemul clasic de aprare ineficient, la fel ca i sistemele defensive special create pentru a face fa acestor circumstante. Este nevoie s fie create noi mecanisme pentru a face fa sistemului dinamic.

Succesul sau eecul Aprrii Naionale depinde de modul n care instituia se mobilizeaz n faa unei amenintri circumstaniale. Cheia succesului o reprezint flexibilitatea n organizaiile structurale.

Este normal s gndim c aprarea externa i securitatea intern nu mai sunt dou compartimente separate. Nu se poate spune c Forele Armate ar trebui s gestioneze securitatea i ordinea intern, nici c poliia ar trebui s apere suveranitatea rii impotriva atacurilor externe. Ceea ce ncercm s spunem este c nu mai e posibil o separare strict ntre cele doua tipuri de ameninri (interne/externe). Aceeai amenintare i poate avea originea att n ar, ct i n afara ei. Nu mai putem afirma c Forele Armate sunt o parte a statului menit s-l apere mpotriva inamicilor externi care atenteaz la suveranitatea, libertatea i legile unei ri. n ziua de azi este nevoie s privim problema din perspectiva statului n relaia cu alte pri implicate, mai exact cu naiunea implicat i cu alte naiuni. Trebuie s privim ameninarea n sine pentru a decide care dintre instituii trebuie s intervin n aprarea statului.

n aceasta situaie, n care scenariul este n strans legatur cu tiina, informaia, intelligence, cercetarea i elaborarea de noi tehnologii, sistemul de recrutare i studiul academic al resurselor umane devin pilonii sistemului de aprare. Ierarhiile militare ar putea s -i piarda relevanta dac nu sunt reproiectate. O rela ie direct n trecut : gradul mai nalt simboliza mai multe cunotinte n materie de aprare. n momentul de fa, aceasta afirmaie nu mai este liniar corect din cauza varietii de specializari pe care ne-a oferit-o revoluia cunotintelor . Este esenial specializarea n diferite domenii a resurselor umane, continuarea educaiei, sunt necesare conexiuni n lumea academic i cea stiinific. Factorul uman trebuie s beneficieze de sprijin din partea instituiei pentru a-i exercita att rolul tehnic, ct i cel militar. Faptul c un militar nu a terminat o coala cu profil militar, nu l face mai puin valoros.

29


Concluzii

Circumstanele sfritului secolului XX au determinat individul, care a fost transformat ntr-un subiect reflexiv, s cread c via lui este o mare imens de incertitudini.

Traim ntr-un scenariu incert, percepem ameninrile mpotriva securitii naionale ca fiind diferite fa de cele pe care le cunoteam. Nu mai putem afirma c ameninarea la adresa noastr sau a statului mai e limitat n vreun fel.

Este o ruptur n modul cartezian de a gndi, dar de ce ? Ruptura afost continu i schimbtoare n acelai timp. Se realizeazo

continuitate , n sensul c trebuies facem fa unor provocri, io

schimbare n materie de unelte necesare pentru a face fa acestor schimbri.

n ziua de azi, suveranitatea, naiunea i predictibilitatea sunt concepte ce tind a fi redefinite. Ziua de 11 septembrie 2001 este un remeber al inpredictibilitaii realitii vs predictibilitatea a ceea ce fusese planificat.

Aceasta impredictibilitate cauzeaza nesiguranta oamenilor din diferite ri i i face s se organizeze n instituii ale societii civile. O retea mare de instituii este creat atunci cnd oamenii interacioneaz pentru a atinge un scop. Ei vor exercita presiune asupra puterii politice, ca nici o dat nainte, definind i stabilind prioritaile organizaiilor pe care le consider o ameninare la adresa intereselor i nevoilor lor. Drept consecin, exist tot mai multe organizaii ce devin tot mai puternice i vor s se implice n viaa politic. Prin aceste instituii ce fac parte din societatea civil vedem participarea unor ceteni reflexivi la procese foarte importante cum ar fi Aprarea Naional.

n aceast mare de actori ce interacioneaz cu statele este nevoie s i menionm pe cei care nu se bazeaz pe un stat naional, nici nu se folosesc de ceea ce relaiile internaionale consider a fi resurse legitime.

Privind retrospectiv, politica a ncercat s previn apariia haosului, eliminnd incertitudinile i oferind predictibilitate viitorului. Instituiile din domeniul Ap rrii Naionale vor trebui s fie pregatite s rezolve probleme ce parc vin dintr-o realitate diferit. Este vorba doar de a fi , nu de a ncerca impunerea a ceea ce ar trebui s fie . Conceptul de ameninare, n zilele noastre, pune la ndoial chiar institu iile statului care sunt nevoite s aib de-a face cu el. Societatea civil pare s aib modele de organizare pe care statul le-ar putea mprumuta.

Acest rnduri constituie, n esen, o pledoarie pentru interaciune ntre societatea civil i instituiile militare, pentru definirea ameninrilor i

30


a Forelor Armate n condiii de incertitudine caracteristice nceputului secolului XXI.

Bibliografie

Atwood, Brian. El fortalecimiento de la democracia mediante la sociedad civil. En TEMAS DE LA DEMOCRACIA electronic publishing USIS Vol. 3, No. 1, January 1998.

Beck, Ulrich. La sociedad del riesgo. Paids Barcelona, 1998.

Beierle, Thomas. Old Strategy and New Tactics Drive Environmental Advocacy on the Internet. En Global Issues: Internet communities Linking the world. Electronic Journal of the U. S. Department of State. Noviember 2000, vol5, N 3

Besio, Flix. The Aarmed Forces as a pending subject of the

naional political system. Thesis. Political Science Institute. Social Science Faculty State University. Montevideo 1999. Non published paper.

Besio, Flix. National Defense and States Reform. Research Paper in the International Year of Peace Culture. Centro de Altos Estudios Nacionales CALEN . Montevideo 2000. Non published paper.

Dabas, Elina y Najmanovich, Denise. Redes: El lenguaje de los vnculos. Paids, Buenos Aires, 1995

Dabas, Elina. Cuestiones de educacin. Paids, Buenos Aires, 1998

Fontaine Talavera, Arturo. La sensibilidad postmoderna.

Gallo, Ezequiel. Hayek y la investigacin histrica: algunas reflexiones.

Gell Mann, Murrary; Mann, Steven; Schmitt, John F.: Complexity, Global Politics and National Security.

Giddens, Anthony. El mundo desbocado. Taurus, Madrid, 2000

Holmes, Allen. Asuntos civiles: reflexiones sobre el futuro. En Temas de la

Democracia, Publicacin Electrnica de USIS Vol. 2, No. 3, julio

1997.

Izuzquiza, Ignacio: La sociedad sin hombres. Niklas Luhmann o la teora del escndalo. Editorial Anthropos, Barcelona, 1990.

31


NOI REPERE METODOLOGICE N ANALIZA DE SECURITATE

Drd. Alexandra SARCINSCHI

The great variety of the socio-human fields methodologies is not an impediment in choosing the proper security assessment methodology, but a great opportunity for researchers to deal with varied theories and concepts. For the nonce, the proposed methodology combines the system analysis with interpretative methodological practices. This is one way in which we are able to capture the complexity of the analyzed reality from the human level to the global one, from the objective realm to the subjective one, from the nonmilitary field of the social life to the military one.

n tiinele socio-umane i nu numai, conceptele sunt indispensabile, dar nu suficiente pentru cel care trebuie s analizeze i s disece realitatea, dar i s structureze coerent datele. Analistul poate realiza o cunoatere cumulativ doar prin crearea unor cadre logice.

E nevoie de un set de concepte, propoziii, metode de investigaie, cu un pronunat caracter normativ, dezvoltat pentru a ghida cercetarea n domeniul specificat. Este vorba despre acele paradigme, evideniate de T. Kuhn n lucrarea Structura revoluiilor tiinifice (1962), ce reflect totalitatea realizrilor dintr-un domeniu disciplinar, larg acceptate de comunitatea tiinific respectiv care ofer modelul problemelor de cercetare i al soluiilor explorate.

Aceste aseriuni sunt valabile i pentru studiul securitii. La fel ca tiinele socio-umane, n ansamblul lor, analiza de securitate se confrunt, n prezent, cu pericolul menionat de J. LaPalombara1, acela al adncirii prpstiei dintre teoriile prea generale pentru a fi vreodat testate i cercetarea empiric abandonat siei.

Alexandra SARCINSCHI este cercettor tiinific n cadrul Centrului de Studii

Strategice de Aprare i Securitate din Universitatea Naional de Aprare Carol I, doctorand n tiine Militare.

1 LAPALOMBARA, Joseph, Macroteorii i microaplicaii n politicile comparative: o prpastie ce se adncete, Politici comparative 1:1 (1968).

32


1. Analiza de securitate n trecutul recent i n zilele noastre

Studiul securitii se afl ntr-un moment al existenei sale n care speculaiile i observaiile simului comun au luat locul enunurilor teoretice fundamentale, metodelor i tehnicilor de culegere a datelor empirice, tehnicilor i procedeelor de prelucrare a datelor, procedeelor de analiz, interpretare i construcie sau reconstrucie teoretic.

Cadrul teoretic n care este desfurat analiza de securitate poate porni de la principiul postmodernist conform cruia lumea este un produs al interaciunilor sociale, dar natura complex a cunoaterii face imposibil msurarea exact a acesteia. Cu toate acestea, postmodernitii sunt printre puinii care au reuit s concretizeze o metodologie pertinent pentru realizarea studiilor de securitate, aparatul tiinific incluznd o gam larg de concepte (vulnerabilitate, insecuritate, risc, pericol, ameninare, criz etc.) i de elemente metodologice diferite.

Unele coli de gndire circumscriu domeniul studiilor de securitate disciplinei relaiilor internaionale, dar i celui al economiei politice internaionale. n acest context pot fi identificate cteva puncte centrale: analize tradiionale de securitate; noile analize de securitate; securitatea uman i dezvoltarea; integrarea/cooperarea regional; dezvoltarea regional; problemele de gen n cadrul securitii i dezvoltrii. Diferen ele dintre aceste abordri sunt legate de asumpii teoretice i metodologice, dar i, mult mai profund, de scopul n sine al analizei teoretice. n prezent, n sfera mai ampl a securitii, exist, pe de o parte, noua securitate (new security) reprezentat de B. Buzan i de coala de la Copenhaga, iar pe de alt parte, analiza critic a studiilor de securitate (critical security studies analysis), reprezentat de coala de la Aberystwyth i considerat a fi cea mai coerent alternativ a celei dinti. Studiile critice de securitate au ncercat s defineasc o agend ce situeaz la loc de frunte descrierile i prescrierile centrate pe modalitile n care securitatea poate fi mbuntit la nivel social.

n trasarea distinciei de mai sus, este necesar, ca parte a demersului critic de securitate n cadrul cruia este plasat analiza, s studiem modalitatea n care distinciile dintre aceste dou abordri au condus la formularea discursului academic promovat de studiile critice de securitate care, la rndul su, a determinat reevaluarea tuturor vechilor prioriti guvernamentale. O alt preocupare se refer la modalitatea n care anumite studii critice de securitate au fost ncadrate din punct de vedere metodologic, ceea ce permite formularea discursului. Referitor la aceasta, se pare c unele dintre studiile critice de securitate reactiveaz nexus-ul (raportul cauz efect) stat-societate, care presupune existena unui stat

33

4 Sesiune Aprilie 2006 - Def V

Documents

Transcript of 4 Sesiune Aprilie 2006 - Def V