194205271 Managementul Strategic Al Colectivitatilor Locale

Facultatea de Administraie i AfaceriMaster: Administraie i Eficiena Sistemului AdministrativAn de studiu:I

Lucrare practic individual

Curs: Managementul Strategic al Colectivitilor Locale

Coordonator:Prof. Univ. Dr. Paul Marinescu

Masterand:Ionescu Drago Marian

Universitatea din Bucureti2013

Cuprins :

1. Suntei managerul unei colectiviti locale, prezentai pe scurt colectivitatea ;

2. Definii o strategie de dezvoltare a colectivitii utiliznd concepte precum: strategie, planificare, obiective, activiti, resurse, management strategic ;..

3. La nivelul colectivitii apare o problem, rezolvai problema utiliznd modelul lui Simon (problema, opiuni, criterii, luarea deciziei, implementarea deciziei, monitorizarea controlul i evaluarea) ;...

4. Prezentai colectivitatea ca un model input - output stabilind inputurile, procesele, outputurile, entitile colectivitii ;

5. Stabilii care sunt componentele sistemului politic local la nivelul colectivitii i care sunt relaiile acestuia cu sistemul politic central ;.

6. Pentru a sesiza starea colectivitii la un moment dat realizai: analiza mediului, analiza stakeholderilor, analiza SWOT. Care sunt concluziile dumneavoastr privind contextul actual al colectivitii pornind de la cele trei analize ;

7. Ce reprezint descentralizarea la nivelul comunitii dumneavoastr. Cum folosii principiul autonomiei locale pentru dezvoltarea colectivitii pe care o reprezentai ;

8. Avnd n vedere c o colectivitate aparine unui teritoriu, definii acest teritoriu. Ce reprezint pentru dumneavoastr: administrarea acestui teritoriu, mbuntirea relaiilor inter-teritoriale i managementul teritorial ;..

9. Calitatea dumneavoastr de manager impune i administrarea optim a resurselor. Facei cteva comentarii n legtur cu: aprovizionarea cu resurse, stocarea resurselor i utilizarea optim a acestora la nivelul colectivitii ;

10. Avnd n vedere c performana fiecrei entiti socio-economice de la nivelul colectivitii locale definete performana ntregii colectiviti; prezentai nuanat modul n care se va evalua performana colectivitii pe care o reprezentai ;.

11. Legislaia influeneaz realitatea va rog s prezentai o lege naional si o lege europeana care influeneaz dinamica colectivitii pe care o reprezentai ;.

12. n cadrul colectivitii apare o situaie de criz (prezentai pe scurt aceast situaie). Utiliznd concepte precum: procedur, celul de criz, purttor de cuvnt, etc.; prezentai pe scurt modul n care vei administra aceast situaie de criz ;

13. ntre dou grupuri din cadrul colectivitii apare un conflict. Prezentai pe scurt cauzele care au generat acest conflict i modul n care vei administra acest conflict ;.

14. Ce msuri vei lua pentru a optimiza relaiile dintre administraia public local i entitile socio-economice locale (firme, ONG+uri, etc.) ;.

15. La nivelul colectivitii apare necesitatea unei schimbri. Definii aceast schimbare utiliznd elemente precum: cauzele schimbrii, forele schimbrii, modelul lui Lewin, modelul lui Nadler - Tushman. Prezentai etapele schimbrii n cinci etape pentru situaia de mai sus ;..

16. Concluzii in urma lucrarii ;.


1. Prezentare pe scurt a localitaii.

Municipiul Giurgiu - este re edin a i cel mai mare ora al jude ului Giurgiu , Muntenia, Romnia. Este un port fluvial important i un punct de frontier cu Bulgaria. Are o popula ie de 71899 locuitori (2011).

Istorie: Prima men iune sigur a cet ii Giurgiu este n documentul Codex Latinus Parisinus de la nceputul secolului al XV-lea, sub forma Zorio. Men iunea alturat: "loc pustiu" sugereaz distrugerea cet ii n timpul campaniei otomane din 1394 mpotriva lui Mircea cel Btrn.

Prima cale ferat din Regatul Romniei a fost construit ntre Bucure ti i Giurgiu, sta ia de la Giurgiu fiind inaugurat la 1 noiembrie 1869. Pn la instaurarea regimului comunist n Romnia a fost re edin a jude ului Vla ca .

ntre 1952-1954, regimul comunist, sprijinit de URSS, a construit Podul Giurgiu-Ruse (sau PodulPrieteniei), primul pod peste Dunre care leag Romnia de Bulgaria. Giurgiu a fost declarat municipiu la 17 februarie 1968.

Geografie : Giurgiu se situeaz n extremitatea sudic a Romniei ,pe malul stng al Dunrii, ntr-o zonml tinoas, la 65 km sud de capitala Bucure ti ,formand o Euroregiune cu orasul vecin, bulgar, Ruse (Pyce). Orasul se intinde atat in Campia Burnazului cat si in Lunca Dunarii, solul fiind nisipos. Amplasat la intersectia coridorului Pan-European 9 fluvial si coridorul Pan-European 7 auto

Turism : Mausoleul Eroilor. Mausoleul a fost construit ntre anii 1926-1934 din ini iativa filialei Societ ii

Cultul Eroilor din ora ul Giurgiu, dup un plan al arhitectului State Balo in. El este situat pe locul fostului cimitir al eroilor, aflat n parcul spitalului. n mausoleu sunt nhumate osemintele a 632 de eroi, dintre care 350 eroi romni (identifica i), 69 eroi germani (identifica i) i 213 eroi (necunoscu i) deceda i la Giurgiu, Naipu, Prunaru i Blria sau n prizonierat n Bulgaria.

Obiective ce merit vizitate : Turnul cu ceas, Parcul Alei, Parcul Mihai Viteazul, Portul Ramadan,Ruinele cet ii Giurgiului, Strada Grii - strad cu numeroase cldiri istorice, Teatrul Valah ,Ateneul Nicolae Blnescu

Economie : n economia Municipiului Giurgiu se disting ca activit i cu pondere semnificativ, industria i comer ul.

n cadrul industriei municipiului reprezentative sunt: industria alimentar, a buturilor i tutunului,produc ia de energie electric i termic, captarea, tratarea i distribu ia apei, industria textil i a confec iilor din textile precum si industria de prelucrare a metalelor.

n anul 1996 a luat fiin Regia autonom Zona Liber Giurgiu amplasat n partea de sud-est amunicipiului Giurgiu, pe o suprafa de 163.54 ha, care s-a transformat ncepnd cu 01.06.2004 n societate comercial pe ac iuni.

nfiin area Zonei Libere Giurgiu a creat posibilit i noi pentru dezvoltarea tuturor activit ilor economice.

Facilit ile oferite de Zona Liber atrag interesul investitorilor romni i strini, care prin concesionarea i nchirierea de spa ii desf oar activit i de produc ie, comer i servicii. Important


centru de tranzit rutier, feroviar i fluvial.

Demografie : Conform datelor preliminare a recensmntului din 2011, popula ia Giurgiului este de 71899

locuitori, dintre care :- Barba i 34.355- Femei 37.544

2. Definii o strategie de dezvoltare a colectivitii utiliznd concepte precum: strategie, planificare, obiective, activiti, resurse, management strategic.

Orice comunitate urban modern trebuie s asimileze i s promoveze o viziune strategic n ceeace privete dezvoltarea sa viitoare. Lipsa unei asemenea viziuni duce la o activitate administrativ haotic, n cadrul creia se pot rata oportuniti i se consum iraional resurse preioase. Experiena internaional a aratat c proiectele i programele operaionale funcioneaz cel mai bine atunci cnd fac parte dintr-un cadru coerent i cnd exist o coordonare la nivel strategic.

Pentru a da roade, ns, planificarea strategic trebuie nsoit de promovarea, la niveluladministraiei publice, a unui management strategic integrat, la toate nivelurile, capabil s identificei s speculeze oportunitile aprute n beneficiul comunitii.

n urma analizelor a fost creionat o viziune de dezvoltare a municipiului pornind de la urmtoarele elemente: importana regional a municipiului, afirmarea oraului ca port la Dunare, importana contruciei unei comuniti primitoare, a unui mediu local plcut pentru locuitori i pentru vizitatori (creterea calitii vieii), importana crescut ce trebuie acordat turismului, necesitatea structurrii unei administraii locale eficiente, eficace, transparente i responsive la nevoile comunitii, importana activismului la nivelul cettenilor, ca factor de stimulare a dezvoltrii comunitare i, n fine, dezvoltarea unui mediu de afaceri bazat pe antreprenoriat, dinamism i implicare n viaa comunitii.

Viziunea propus pentru municipiu este: Giurgiu va fi un ora al oportunitilor, o destinaie turistic atractiv, un loc plcut n care s trieti, s munceti i s studiezi; un ora cu autoriti locale responsabile i deschise, cu ceteni activi i o comunitate de afaceri dinamic i implicat.

Aceast viziune a rezultat n urma unor ntlniri organizate i facilitate de Primria MunicipiuluiGiurgiu cu reprezentai ai ONG-urilor i ai unor instituii de stat i private din oraul nostru.

Analiza documentelor strategice i a datelor statistice a identificat urmtoarele caracteristicistrategice ale municipiului Giurgiu:

Caracteristicile pozitive identificate au fost: existena unui potenial n domeniul nvmntului universitar, existena unui potenial economic, existena unui potenial crescut n domeniul medical, existena unui potenial administrativ, existena unui potenial turistic, existena unui potenial asociativ, existena unui potenial deosebit n ceea ce privete transportul fluvial. n sintez putem considera c analiza profilului stregic la nivelul caracteristicilor pozitive arat atuuri importante ale comunittii giurgiuvene. Toate acestea ofer municipalitatii posibilitatea de a deveni un pol de integrare european i internaional la un nivel pe care nici o alt comunitate urban din regiune nu l are; ( mai putin capitala Bucureti )

Caracteristicile negative identificate au inclus: constrngeri datorate poziionrii geografice,deficiene n racordarea la calea feroviara de transport Giurgiu - Bucureti , insuficienta coordonare ntre actorii din comunitate, dificulti legate de gestionarea eficient a resurselor locale, slaba calitate a serviciilor, migraia fortei de munc; probleme legate de resursele umane, accesul limitat la informaie iservicii, slaba reprezentare i promovare a intereselor oraului la nivel naional i internaional,


slaba valorizare a potenialului multicultural.

n urma procesului s-au desprins urmtoarele concluzii care au stat la baza creionrii acestuidocument strategic: Dezvoltarea oraului nu reprezint doar o problem a autoritilor locale ci ine de vointa i

capacitatea comunitii de a defini obiective strategice i de a le transpune n programeoperaionale. Giurgiu se confrunt cu probleme specifice unui ora n plin dezvoltare. Comunitatea local trebuie

s-i asume aceast poziionare i s o foloseasc n interesul dezvoltrii locale. Giurgiu se afl mult deasupra altor comuniti similare datorit resurselor de inteligen, mobilizare i

antreprenoriat disponibile. Valorificarea la standarde de eficien ridicat a acestor resurse poate duce la dezvoltarea unui profil creativ i inovativ unic n regiune. Giurgiu deine un profil strategic deosebit de puternic n ceea ce privete dezvoltarea serviciilor

(un ora de servicii). Giurgiu trebuie s i asume cu adevrat rolul pe care l clameaz. Discursul trebuie dublat de o aciune

strategic raional, capabil s speculeze domeniile n care Giurgiu deine cu adevrat avantaje strategice n comparaie cu ali competitori (servicii, turism, servicii administrative, servicii medicale etc) Giurgiu deine un potenial deosebit n ceea ce privete dezvoltarea unor activiti economice (sau de alt

natur) ce se bazeaz pe o resurs uman calificat . Giurgiu deine un potenial ridicat de cretere a calitii democraiei locale (bazat pe nivelul ridicat de

educaie al cetenilor, gradul ridicat de asociativitate i antreprenoriat) Creterea calitii vieii n comunitatea giurgiuveana este un obiectiv strategic indispensabil dezvoltrii

viitoare a oraului Existena unei administraii publice performante este esenial pentru dezvoltarea strategic a oraului. Succesul strategiei la nivel tactic i operaional depinde de capacitatea comunitii de a forma grupuri

comune de lucru (administraie - grupuri interesate) care s implementeze programele structurate la nivel strategic, s le monitorizeze, evalueze i corecteze n timp.

Principalele direcii strategice de dezvoltare.Domenii Direc ii strategiceDezvoltarea icompetitivitateaeconomic, inclusivdezvoltarea turismului

Crearea unui mediu economic competitiv i atractiv investiiilor autohtone i strine; gestionarea eficient a dezvoltrii economice locale; promovarea urmtoarelor forme de turism: turismul de afaceri, cultural, religios, turismul de evenimente, turismul de agrement de scurt durat turismul deweek-end etc.

Dezvoltarea urban(amenajarea teritoriului,urbanism, infrastructur,mediu)

Reabilitarea cii ferate Giurgiu - Bucureti;Modernizarea infrastructurii edilitare; Valorificarea potenialului turistic al centrului istoric; Prezervarea zonelor verzi existente i amenajarea de noi zone verzi; Crearea unei zone metropolitane;Orientarea municipiului Giurgiu spre un sistem de management integrat al deeurilor; Reglementarea regimului construciilor i adoptarea unui PUG bazat pe nevoile de dezvoltare ale municipiului; Stabilirea unei strategii integrate n domeniul dezvoltrii urbane.

Dezvoltarea resurselorumane

Armonizarea diverselor msuri tactice i operaionale luate de diferiii factori care lucreaz cu i n acest domeniu; Creearea unui cadru n care prile implicate i interesate (unitile de nvmnt, administraia local, comunitatea de afaceri i societatea civil) s i poat coordona eforturile i satisface mutual interesele;Imbuntirea comunicrii, a circulaiei informaiei ntre i printreactorii comunitii giurgiuvene avnd drept factor cheie administraialocal; Sporirea atractivitii Giurgiului ca pia de munc; Profilareaformrii i pregtirii profesionale a resursei umane pe necesitilelocale.

Dezvoltare comunitar 1. Politici comunitare pentru tineret: Creterea accesului lainformaie;


(include politicile legate de tineret, sport, cultur, servicii sociale, sntate i asisten medical i organizaiiNeguvernamentale -nonprofit)

Sporirea participrii civice; Dezvoltarea activitilor cu caracter educaional non-formal; Incurajarea iniiativelor cu caracter antreprenorial n rndul tinerilor; Includerea de seciuni dedicate tinerilor n strategiile sectoriale2. Politici comunitare pentru sport: Dezvoltarea sportului pentru toi; Dezvoltarea activitilor de educaie fizic colar i universitar; Susinerea sportului de performan; Dezvoltarea bazei materiale / de agrement sportive;3. Politici comunitare n domeniul culturii: Crearea unor spaii adecvate pentru activitatea instituiilor i organizaiilor culturale;Creterea dinamicii vieii culturale giurgiuvene : creterea calitii ofertei culturale i a cererii produsului cultural; Creterea gradului de sustenabilitate a instituiilor culturale; Punerea accentului pe dezvoltarea parteneriatului ntre operatorii culturali, mediul de afaceri, mediul academic i administraia public local; Crearea unor politici comunitare n domeniul cultural;4. Serviciile sociale: Crearea unui continuum de servicii locale individualizate, centrate pe nevoile clienilor; dezvoltarea capacitii instituionale a Direciei de Asisten Social;Dezvoltarea comunicrii inter-instituionale i cu structurile societii civile.5. Politici comunitare n domeniul sntii i asistenei medicale: Crearea unei structuri suprainstituionale, a unei echipe interdisciplinare, la nivelul judeului/municipiului; Activitate de lobby n ceea ce privete dezvoltarea unui sistem informatic integrat al tuturor structurilor menionate; Susinerea politicilor care urmresc acordarea autonomiei financiare a instituiilor abilitate n domeniul sntii; Efectuarea unei analize comprehensive a strii de sntate a populaiei din municipiu i stabilirea prioritilor i a obiectivelor; Dezvoltarea de proiecte i parteneriate n domeniul profilaxiei i creterea gradului de contientizare a populaiei cu privire la riscul apariiei bolilor transmisibile i cronice;Dezvoltarea de proiecte i parteneriate n domeniul planificrii familiale i a sntii reproducerii;6. Politici comunitare n domeniul organizaiilor nonguvernamentale,non-profit: Dezvoltarea capacitii intrasectoriale a mediului nonprofit din Giurgiu; Dezvoltarea relaiilor intersectoriale ntre mediul neguvernamental, nonprofit, respectiv sectorul de afaceri i cel al administraiei publice;mbuntirea capacitii ONG-lor locale de a atrage i de a gestiona eficient resursele locale pe baza nevoilor locale;7. Politici comunitare n domeniul multiculturalismului: Definirea unei identiti multiculturale a oraului i promovarea acesteia prin intermediul tuturor canalelor de comunicare; ncurajarea i promovarea parteneriatelor ntre instituiile publice, private, organizaii non-guvernamentale n diferite domenii de activitate: educaie, cultur, turism etc.; Organizarea de evenimentecu caracter multicultural, elaborarea n acest scop a unei agende petermen scurt i mediu; Valorificarea potenialului multicultural aloraului pentru a ncuraja turismul cultural;


3. La nivelul colectivitii apare o problem, rezolvai problema utiliznd modelul lui Simon (problema, opiuni, criterii, luarea deciziei, implementarea deciziei, monitorizarea controlul i evaluarea)

Faza 1 identificarea problemei :Cresc accidentele la trecerile de pietoni in special in timpul nop i

Faza 2 definirea si clarificarea problemeiAccidentele la trecerile de pietoni de pe os. Bucureti au crescut semnificativ mai ales in timpul nop i.Problemele apar din 3 motive : a) Neaten ia oferilor

b) Lipsa iluminatului trecerilor c) Neaten ia pietonilor

Faza 3 criterii ce trebuiesc satisfacutea) semnalizarea luminoasa a indicatoarelor de trecere de pietoni vor atrage aten ia oferiilorb) montarea unor stalpi de iluminat la ambele trotuare un consum energetic redusc) construirea unui refugiu semnalizat la mijlocul trecerii de pietoni fara a se distruge stratul de asfalt

Faza 4 opiunile posibilea) Modul de iluminare cu becuri - cu ledurib) Modul de iluminare cu becuri - cu leduri Sursa energiei sursa municipalita ii

- montarea unor panouri solare respectiv a unui acumulator de stocare a energieic) Turnarea uni strat de bitum si ingradirea gardului de protectie in baza acestuia Turnarea unui strat de bitum si ingradirea gardului in stratul de asfalt pentru o siguranta sporita

Faza 5 evaluarea op iunilor

Optiuni Avantaje Dezavantaje .a) cu becuri cost de achizitie scazut consum de energie mare

vizibilitate medie cu leduri cost de achizitie ridicat consum de energie mica vizibilitate medieb) cu becuri cost de achizitie scazut consum de energie mare

vizibilitate medie cu leduri cost de achizitie ridicat consum de energie mica vizibilitate medie sursa municipalitatii nu necesita investiti ( doar racordare ) pre ul ridicat al energiei lumina produs medie panou solar + baterie costuri scazute de intretinere investitie medie plata la consum de energie zero lumina produsa marec) ingradirea gardului fara deteriorare stratului protectie scazuta in in bitum de asfalt caz de accident ingradirea gardului protectie ridicata in caz gurirea stratului de in asfalt de accident asfalt

Faza 6 alegerea op iunii avantajoase


a) Indicatoarele noi vor fi iluminate cu ledurib) Lampile de iluminare vor fi pe baza de leduri cu energie solara sau stocata in bateriec) Ingradirea gardului se va face in asfalt

Acestea fiind constatate se va supune la vot in sedinta ordinara a consiliului local.

Se va intocmii un caiet de sarcini , in baza acestuia se vor scoate la licitatie lucrarile respective de modernizare , urmand ca acestea sa fie supuse unui test de management al calitatii de catre specialistii din cadrul aparatului public local.

4. Prezentai colectivitatea ca un model input - output stabilind inputurile, procesele, outputurile, entitile colectivitii.

Colectivitate Input Proces OutputAdministratiea publica locala

Legislatia fiscala si administrativaDorinta de a rezolva problemele aparuteMediul politic

Proiectele de hotarariInitiativele comunitareParteneriate publice-privateParteneriate cu ONG-urileNegocierile cu partidele politice

Rezolvarea problemelor aparute in cadrul colectivitatii localeResurse materiale si financiareReforme in candrul adm.pub.localePromovarea unor lideri

Sectorul privat Legislatia fiscalaRelatia cu liderii adm.pub.localeRelatia cu partidele politiceRelatia cu ONG-urile

InvestitiiFabricarea produselorPrestarea de serviciiActe de caritate si donatii

Crearea unor noi locuri de muncaResurse financiareAjutorare celor nevoiasi

Partidele politice Statutul partidelorInteresele propriiInteresele comunitatiiRelatiile cu liderii adm.pub. localeRelatiile cu oameni de afaceriRelatii cu cetateni

Negocierile Numirea in functie de interes public a unor membriCampanii electorale

Controlul asupra unor domenii de interes publicResurse financiareAtragerea membrilorAtragerea unui nr cat mai mare de simpatizanti / votanti

ONG-urile Statutul lorRelatiile cu adm.pub.localaRelatiile cu oameni de afaceriRelatiile cu sectorul privatRelatiile cu cetatenii

Actiuni si proiecte pentru rezolvarea problemelor de interes local.Acte caritabilePromovarea unor lideri

Rezolvarea problemelor aparute ( in limita posibilitatiilor )Ajutorarea celor nevoiasi/in suferintaNumirea in posturi ale adm. pub. Locale sau centrale.


5. Stabilii care sunt componentele sistemului politic local la nivelul colectivitii i care sunt relaiile acestuia cu sistemul politic central.

In cadrul sistemului politic local regsim filialele urmtoarelor organizaii de partid : Partidul Social Democrat

Partidul Naional Liberal

Partidul Poporului Dan-Diaconescu

Partidul Miscarea pentru Noul Giurgiu ( fost Partid Democrat Liberal )

Partidul Uniunea Naionala pentru Progresul Romaniei

In cadrul componentelor alese ale administraiei publice locale, regsim membri acestor partide sub urmatoare formula :

Consiliul local :- 8 membri ai organizaiei PNL- 2 membri ai organizaiei PSD- 10 membri ai organizaiei PPDD

Consiliul judetean :

- 11 membri ai organizaiei PNL- 10 membri ai organizaiei PSD- 5 membri ai organizaiei PPDD- 4 membri ai organizaiei MPNG- Presedintele consiliului judeean PNL

Prefectur :

- Prefect PSD- Subprefect PNL

Relaiile cu sistemul politic central sunt in stransa legatura , cu o colaborare avantajoasa atat pentru locuitorii municipiului cat si pentru sistemul politic local prin prisma urmtoarelor :

- preedintele organizatiei PP-DD a obinut un mandat de parlamentar ( deputat )- vicepresedintele filialei Giurgiu, este prim-vicepresedintele la nivel national al PP-DD- doi membri ai organizaiei PSD , printre care preedintele filialei Giurgiu au fost alesi in functia de

parlament- trei membri ai organizatiei PNL, au fost alesi in functia de parlamentar- presedintele filialei PNL Giurgiu, a fost numit de catre Prim-ministru n funcia de secretar de stat

n cadrul Ministerului Transporturilor i Infrastructurii


6. Pentru a sesiza starea colectivitii la un moment dat realizai: analiza mediului, analiza stakeholderilor, analiza SWOT. Care sunt concluziile dumneavoastr privind contextul actual al colectivitii pornind de la cele trei analize .

DATE GENERALE DESPRE MUNICIPIUL GIURGIU SI

1.1. Echiparea teritoriului

Teritoriul

Suprafaa total: 5233,31 ha - intravilan 2358,28 ha din care

- extravilan 2876,03ha

Suprafaa agricol 1.863 ha - arabil 1.691 ha - livezi i pepiniere pomicole 6 ha - vii i pepiniere viticole 108 ha

din care:

- puni 58 ha Spaii verzi 50 ha

din care: - parcuri i grdini publice 10 ha Suprafaa locuit 923.705 mp

- proprietate privat 896.641 mp din care:

- proprietate de stat 27.064 mp

Strzile (n numr de 350) 131 km

- modernizate (betonate i asfaltate)

111,5 km din care:

- pietruite cu piatr brut i de ru 20 km

Reele tehnico-edilitare

Reea de ap potabil: 240,568 km - aduciune 34,000 km

- distribuie 156,739 km

din care:

- branamente 49,789 km Reea de canalizare: 183,491 km

- canalizare menajer 114,930 km din care:

- canalizare pluvial 68,561 km

Reele electrice 265,100 km

Reele de iluminat public 126,581 km

INSTITUTII PUBLICE


Retea gaz metanConducata medie de presiune 31 km

Retele de distributie 63 km

Bransamente de retea 18001.2. Populaia

Conform datelor din fi a unitii administrativ teritoriale, la sfritul anului 2011 populaia municipiului numra:

Total locuitori 71.899

brbai 34.355

femei 37.544

din care:

Romni 95,52%

Romi 4,27% Alte naionaliti 0,21%

1.3. Uniti de nvmnt

nvmntul giurgiuvean se desfoar printr-un numr important de grdinie, coli generale, licee, la care se adaug o institu ie de nvmnt superior.

Uniti de nvmnt n Municipiul Giurgiu

Total 2009

Grdinie cu program normal 7 Grdinie cu program prelungit 4

coli cu clasele I-VIII 9

coal de muzic i arte plastice cu clasele I-VIII 1 Licee i grupuri colare 6

Seminar teologic 1

coal de arte i meserii 1 Instituii de nvmnt superior

1

1.4. Cultur, sport, agrement

Activitatea cultural-artistic reprezint expresia spiritualitii i a nevoii de frumos a giurgiuvenilor. Ea este susinut de cteva aezminte de tradiie, a cror faim depete nu doar graniele judeului, ci i pe ale rii.

Teatru Valah

Dintre acestea amintim: Ateneul Nicolae B l nescu, Centrul Cultural Local Ion Vinea, Biblioteca Judeean I.A. Bassarabescu, Centrul Judeean pentru Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale, Muzeul Judeean Teohari Antonescu, Teatrul Valah, coala de Muzic i Arte Plastice Victor Karpis, Palatul Copiilor.


Instituii de cultur

Teatre 1 Muzee 2 Biblioteci publice 1 Biblioteci colare 17 Galerii de art 1 Centre culturale 3

Crearea condiiilor pentru practicarea sportului de performan, dar i de dezvoltare a mi c rii sportive de mas a constituit o preocupare constant a administraiei locale giurgiuvene. Modernizarea bazelor sportive existente, noile sli de sport, terenurile amenajate la colile din municipiu au contribuit la atingerea unui nivel de performan n planul infrastructurii i succesului competiional, care rivalizeaz cu acela din centrele urbane mari din ar.

Stadionul Marin Anastasovici

Autoritile locale au continuat s acorde atenie nfiinrii i extinderii bazelor de agrement care s valorifice potenialul natural al regiunii, ca de exemplu plajele de la Dunre, insulele din aval de ora i Pdurea B l noaia.

Sport i agrement Complexe sportive 3 Sli de sport 11 Bazin de not 1 trand 1 Tab r 1 Terenuri de sport cu suprafa sintetic 2


1.5. Ocrotirea s n tii

n municipiul Giurgiu i desfoar activitatea instituii de s n tate aparinnd att sectorului public, ct i celui privat, care acoper, n mare parte, necesarul de asisten de specialitate pentru cetenii municipiului i pentru un procent semnificativ din populaia judeului. Medicina primar este reprezentat de cabinetele medicilor de familie situate n toate cartierele municipiului, i n plus n cldirea fostei Policlinici. Asistena medical de specialitate este asigurat prin intermediul cabinetelor medicilor specialiti, al cabinetelor de specialitate care formeazambulatoriul spitalului i prin unitatea cu paturi, respectiv Spitalul Judeean de Urgen Giurgiu. n municipiu i au sediile i funcioneaz Direcia de S n tate Public i Casa de Asigurri de S n tate ale judeului Giurgiu.

Instituii i uniti sanitare publice n municipiul Giurgiu Direcia de S n tate Public a judeului Giurgiu 1

Casa de Asigurri de S n tate a judeului Giurgiu 1 Spital Judeean de Urgen (404 paturi) 1 Serviciul Judeean de Ambulan 1 Ambulatoriu integrat al Spitalului Judeean de Urgen 1 Compartiment spitalizare de zi HIV/SIDA 1 Centrul de Transfuzie Sanguin 1 Dispensar TBC 1 Cabinete medici de familie 27 Cabinete medicale de specialitate 15 Cabinete medicale colare 2 Cabinete stomatologice 4 Cabinet stomatologic colar 1 Laboratoare medicale 9 Farmacie 1

Unitile sanitare private n municipiul Giurgiu Clinici medicale 4 Cabinete ale medicilor de familie 1 Cabinete medicale de medicin general 4 Cabinete stomatologice 17 Cabinete medicale de specialitate 26 Laboratoare medicale 10 Laboratoare de tehnic dentar 14 Farmacii 31

Analiza SWOT


Analiza stakeholderilorStakeholder Manifestare

problemeiInteresul stakeholderului

EvaluareaInteresului

Influenta avuta

Evaluarea influentei

Relatia cu alt stakeholder

Prioritizareastakeholderului

Comunitatea locala

In diverse forme,Verbal,scris

Rezolvarea problemelor

4 Ridicata 5 colaborare 9

Autoritatile centrale

Legi,ordonante,

buget

Buna functionare a statului

4 ridicata 5 Colaborare 9

Partidele politice

NegocieriNumiri in functii de conducere

Promovarea partidului

5 medie 3 Cooperare 8

Investitorii Cereri de subventii

Atragerea profitului

5 Medie 3 AngajatorCooperator

8

Societatile comerciale

Reducerea taxelor

Atragerea profitului

5 Mica 2 Angajatoare 7

ONG-urile Atragerea atentiei asupra

problemelor din diverse

domenii

Rezolvarea problemelor

colectivitatilor

4 Medie 3 Colaborare 7

1 2 3 4 5 6 7 8

Urmrim ca municipiul Giurgiu s devin un spaiu cheie al comerului sud est european cu infrastructur i servicii conexe de prim rang valorificnd calitatea de nod de transport intermodal regional. Giurgiu va fi atractiv prin crearea unui mediu social incluziv, prin creterea calitii vieii printr-o transformare economic de succes, prin consolidarea mediului antreprenorial, prin diversificare i dezvoltare durabil.

Avnd ca scop satisfacia permanent a cetenilor i a agenilor economici din municipiu, planificarea strategic a dezvoltrii urbane nseamn o succesiune de decizii luate pe baza unei evaluri anterioare a situaiei comunitaii locale. Municipiul Giurgiu trebuie s devin un centru al oportunitilor , un loc plcut n care s trieti, s munceti i s studiezi; cu autoriti locale deschise, cu ceteni activi i o comunitate de afaceri dinamic.

7. Ce reprezint descentralizarea la nivelul comunitii dumneavoastr. Cum folosii principiul autonomiei locale pentru dezvoltarea colectivitii pe care o reprezentai ;

n organizarea sistemului administraiei publice a unui stat pot fi utilizate trei modaliti, principii de organizare, i anume centralizarea, deconcentrarea i descentralizarea.

Descentralizarea serviciilor publice const n transferarea serviciilor de la centru spre comunitile locale, cu scopul satisfacerii adecvate a nevoilor sociale.

Constituia Romniei, modificat recent, utilizeaz att sintagma de deconcentrare (Art. 123.2). Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local i conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i


ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-teritoriale), ct i pe cea de descentralizare (Art. 120).

Administraia public din unitile administrativ-teritoriale se ntemeiaz pe principiile descentralizrii, autonomiei locale i deconcentrrii serviciilor publice).

La nivelul municipiului Giurgiu, prin prisma descentralizri , serviciile deconcentrate au putut accesa fonduri europene, autonomia locala s-a imbuntait iar nivelul de satisfacere a cerinelor cetaenilor a crescut.Prin aplicarea principiilor autonomiei locale , s-a creat serviciul de Poliie locala a a Mun.Giurgiu, un serviciu ce raspunde direct i se poate adapta cerinelor localitaii.

8. Avnd n vedere c o colectivitate aparine unui teritoriu, definii acest teritoriu. Ce reprezint pentru dumneavoastr: administrarea acestui teritoriu, mbuntirea relaiilor inter-teritoriale i managementul teritorial ;

Prezentarea municipiului Giurgiu s-a efectuat de mai multeori la sub-punctele precedente.Prezentam din nou cateva aspecte generale :- suprafata totala 5233,31 ha- populatie 71899

Municipiul Giurgiu este un oras dedimensiuni medii atat ca suprafata dar si capopulatie.Se situeaza in sudul extrem al tarii, la mica distantade capitala Bucuresti, la granita cu Bulgaria.Printre cele mai importante aspecte geografice alemunicipiului este faptul ca reprezinta un port la Dunare,ceea ce reprezinta un real avantaj pentru situatia economicaa municipiului.

Prin administrarea acestui teritoriu imi propun ca procesul de modernizare a serviciilor publice, de sntate, transport, edilitare, de sigurana ceteanului, pentru a crea un mediu stabil i de ncredere pentru populaia judeului, sa fie un obiectiv prioritar al strategiei de dezvoltare urban care urmrete canalizarea eforturilor administraiei ctre satisfacerea nevoilor cetenilor, ctre creterea calitii vieii, pstrarea identitii locale, dar i pregtirea comunitii pentru generaiile viitoare.

Una dintre cele mai importante prghii de dezvoltare pe care poate miza municipiul Giurgiu este exploatarea avantajului de intersecie pe teritoriul municipiului a unei reele complexe de transport, constituit din drumuri naionale i internaionale. Investiiile n infrastructura de transport, pe cale rutier, naval, aerian si feroviar constituie premise fundamentale pentru fructificarea statutului de municipiu de tranzit n sudul Romniei. Tranzitul prin Giurgiu trebuie s aduc prosperitate locuitorilor si prin activiti de comer, activitati productive i activitati de servicii suport pentru zona sudic a Romniei. Situaia din teritoriu arat ns o stare precar a infrastructurii, care n prezent stopeaz atragerea investitorilor n municipiu. Problemele analizate i care trebuie soluionate simultan cuprind aproape tot arealul municipiului.


Elaborarea politicilor publice, dup principiile managementului teritorial, presupune pentru o colectivitate public luarea n considerare a patru principii:

1) Luarea n considerare simultan, n timpul elaborrii i punerii n aplicare a politicilor publice, a patru criterii: de eficacitate, echitate, durabilitate i creativitate teritorial;

2) Efortul de a analiza ansamblul agenilor care influeneaz rezultatul unei politici, unei msuri sau unui proiect;

3) O atenie particular acordat interfeei la mai multe niveluri, a politicilor publice;4) Urmrirea n mod permanent a evoluiei contextului teritorial i a efectelor politicilor publice.

9. Calitatea dumneavoastr de manager impune i administrarea optim a resurselor. Facei cteva comentarii n legtur cu: aprovizionarea cu resurse, stocarea resurselor i utilizarea optim a acestora la nivelul colectivitii ;

Funcia de administrare a managementului public const in ansamblul proceselor de management prin care se gestioneaz resursele umane, materiale, financiare i informaionale existente i atrase in instituia public n procesul de realizare a obiectivelor previzionate.

Pentru a eficientiza sistemul de aprovizionare i stocare cu resurse atat materiale cat i de ordin financiar ca rezultat secundar al acestora , am trecut pe agenda public urmtoarele obiective :

1. Realizarea n condiii de urgen a drumului de centur care s fac legtura dintre viitorul drum expres BucuretiGiurgiu i podul peste Dunre, liniile de feribot, platformele industriale nord i sud; 2. Modernizarea cii ferate, n special a spaiilor de garare i a conexiunilor acestora cu platformele industriale i cu zona portuar; 3. Modernizarea zonei portuare prin realizarea de porturi specializate pe sectoarele cltori, mrfuri, sportiv (iachting), turism i agrement, astfel nct oraul port Giurgiu s poat deveni un punct intermediar puternic ntre Rotterdam i Constana, care s deserveasc i capitala rii, municipiul Bucureti. 4. Realizarea reelei de aduciune i distribuie gaze naturale, care ar permite creterea atractivitii economice a oraului prin disponibilitatea pentru nc o resurs energetic; 5. Modernizarea i extinderea reelelor tehnico-edilitare, care ar permite creterea activitii economice prin asigurarea utilitilor necesare pentru toate unitile vechi i noi. 6. Dezvoltarea turismului i eco-turismului pe fluviul Dunrea pe baza unui program menit s asigure punerea n valoare a potenialului turistic din zon. 7. Dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii care prelucreaz materii prime oferite de agricultur (au potenial de dezvoltare urmtoarele subramuri: morrit i panificaie, conserve de legume, producia de ulei, zahr i bere, prelucrarea crnii i industrializarea laptelui); 8. nfiinarea unei burse de cereale i a unor capaciti de depozitare corespunztoare (silozuri) care s preia producia cerealier din zon; 9. nfiinarea unei piee en-gros dotat cu capaciti de sortare i preambalare care s preia producia agricol, animal i vegetal de la micii productori individuali i s o distribuie spre marile piee, inclusiv spre Bucureti i export;


10. Avnd n vedere c performana fiecrei entiti socio-economice de la nivelul colectivitii locale definete performana ntregii colectiviti; prezentai nuanat modul n care se va evalua performana colectivitii pe care o reprezentai.

Msurarea performanei instituiilor publice sau a furnizrii serviciilor publice este unul dintre cele mai des invocate obiective ale oricrui program sau strategie de reform n administraie. Utilitatea unui asemenea demers pare s fie nendoielnic, ns practica este att de dificil, nct de cele mai multe oriobiectivul rmne la statutul de deziderat. Cu toate acestea, factorii decizionali, cei care elaboreaz politicile, societatea civil i chiar cetenii reiau subiectul cu obstinaie, parc mai mobilizai de fiecare eec, pentru a arta c acest demers ludabil de cuantificare a rezultatelor i eventual a impactului resurselor utilizate pentru producerea unui bun public este posibil.

Indicatorii de performan pot deveni instrumente deosebit de utile pentru primarii interesai de monitorizarea i evaluarea sistematic a activitii structurilor subordonate i de comunicare a progreselor nregistrate ctre membrii comunitii. Indicatorii de performan pot deveni instrumente deosebitde utile pentru membrii de rnd ai comunitilor locale n a stabili dac aleii locali le ndeplinesc sau nu ateptrile i promisiunile fcute.Indicatorii de performan pot deveni instrumente deosebit de utile pentru orice ales local, funcionar sau cetean care dorete s compare starea de fapt i evoluiapropriei administraii cu cele din alte localiti. Indicatorii de performan pot deveni instrumente deosebit de utile pentru oricine plnuiete s-i schimbe domiciliul i nu este hotrt unde s se stabileasc. Indicatorii de performan pot deveni instrumente deosebit de utile pentru oamenii politici aflai n opoziiela nivel local n vederea evalurii i monitorizrii continue a activitii primarului i pentru aducerea la cunotina public a nerealizrilor acestuia, dac este cazul. Indicatorii de performan pot deveni instrumente deosebit de utile pentru factorii de decizie i funcionarii implicai n elaborarea politicilor publice din administraia public central deoarece le ofer o imagine detaliat i n termeni (aproximativ) reali asupra situaiei existente i le d posibilitatea s-i adapteze iniiativele la realitile momentului i s-i stabileasc obiective fezabile i cuantificabile. n sfrit, indicatorii de performan pot deveni instrumente deosebit de utile pentru membrii societii civile interesai de funcionarea de ansamblu sau de detaliu a administraiei publice locale i de transparena activitii acesteia.

Elaborarea strategiei i a sistemului de indicatori sunt primiipai n implementarea unui sistem de msurare a performanei. Alturi deacetia, etapele urmtoare sunt enumerate :

1. Definirea planului strategic2. Alegerea indicatorilor3. Alegerea metodelor de colectare4. Analizarea planului de management al performanei5. Realizarea unui studiu diagnostic6. Planul pentru evaluarea intermediar i final

Avem urmtoarele categorii de indicatorii de performana :

1. Eficacitate - gradul n care un anumit produs sau rezultat rspundecerinelor2. Eficien - gradul n care un anumit proces produce rezultatulcorespunztor cerinelor cu minimum de efort3. Calitate - gradul n care un anumit produs sau rezultat corespunde


ateptrilor beneficiarilor4. Realizare la termen - dac o unitate de produs sau rezultat a fostrealizat corect i la timp5. Productivitate - valoarea adugat la proces raportat la valoareamuncii sau a capitalului consumat6. Siguran - caracteristicile mediului de lucru organizaional

Msurarea performanei financiare a primriei municipiului Giurgiu

Situaiile financiare ofer informaii privind performana financiar a entitilor administraiei publice prin urmtoarele componente: bilanul, contul de rezultat patrimonial, situaia fluxurilor de trezorerie, situaia modificrilor din structura activelor/ capitalurilor, contul de execuie bugetar .Msurarea performanelor primriei mun. Giurgiu prin situaiile financiareComponentele situaiilor financiare Indicatorul de msurare a performanelor financiareBilan Rezultatul patrimonialContul de rezultate patrimonial Rezultatul patrimonialSituaia fluxurilor de trezorerie Rezultatul de trezorerieSituaia modificrilor n structura activelor /capitalurilor

Rezultatul global

Contul de execuie bugetar Rezultatul execuiei bugetare

Indicatori de performan ai Poliiei Locale Slatina

Aciuni realizate i desfurate (total)Asigurare msuri preventive i ordine public ( la activiti culturale, sportive, religioase)Planuri de msuri pentru activiti speciale (numr efective folosite, numr de zile)Asigurare, fluidizare trafic( numr efective folosite, numr de zile)Planuri de msuri pentru activiti specialeIntervenii rapide, stri conflictualePatrulri autoPatrulri pedestreIntersecii , parcuri, coli Infraciuni constatate Infractori prini i predai Poliiei naionaleMinori depistai i predai centrelor de specialitate Valoarea amenzilor aplicateValoarea bunurilor confiscate Persoane avertizate Contravenii constatate- total

Indicatori de performan ai funcionarilor publici locali

Denumirea criteriului ntrebarea-cheie Descrierea succint

Validitate

Indicatorul de performan msoar cu adevrat rezultatul scontat / obiectivul stabilit?

Este important ca indicatorii de performan stabili i s in de obiectivul dat i s msoare exact rezultatele scontate

Simplicitate

Ct de u or sunt de colectat i analizat informa iile i

datele necesare pentru msurarea indicatorului de performan ?

Chiar dac indicatorul de performan este bine formulat, este important de identificat din timp care vor fi metodele de colectare i analiz a informa iei/datelor. Deoarece pot exista anumite limite sau bariere n colectarea i analiza informa iilor/datelor

Utilitate Informa ia ob inut n urma aplicrii indicatorului de

Este important ca informa ia ob inut n baza indicatorului de performan s fie util pentru


Denumirea criteriului ntrebarea-cheie Descrierea succint

performan va fi util n luarea deciziilor?

luarea deciziilor cu privire la managementul aplicat, distribuirea resurselor, motivarea/sanc ionarea angajatului etc. Informa iile oferite nu trebuie s fie triviale sau neutile, adic care nu ofer o valoare

AccesibilitateExist acces liber pentru colectarea de informa ii i date necesare?

Se refer la existen a de impedimente obiective n acumularea sau ob inerea de informa ii pentru a vedea n ce msur indicatorul de performan a fost realizat

11. Legislaia influeneaz realitatea va rog s prezentai o lege naional si o lege europeana care influeneaz dinamica colectivitii pe care o reprezentai.

Directivei 89/106/CEE a Consiliului Europei i Legea nr.372/2005 privind reabilitarea termic a locuintelor

Conform Directivei 89/106/CEE a Consiliului Europei din 21.12.1988 se impune ca instalaiile de nclzire, ventilaie i rcire a cldirilor s fie protejate astfel nct cantitatea de energie necesar s fie redus.

Directiva 2002/91/CE stabilete cerinele legate de cadrul general pentru o metodologie de calcul a performanelor energetice, aplicarea cerinelor minime privind performana energetic a cldirilor noi i a cldirilor existente, supuse renovrii, certificarea energetic a cldirilor i inspecia periodic a cazanelor i sistemelor de climatizare , precum i evaluarea instalaiilor de nclzire ale cror cazane au o vechime de peste 15 ani.

Prin reabilitarea termic a cldirilor se urmrete reducerea consumului de energie pentru nclzirea i prepararea apei calde de consum, scderea costurilor efective pentru nclzire i reducerea importului de combustibili, creterea eficienei energetice n general, cu efecte n protecia mediului i asupra strii de sntate a populaiei.

Legea nr.372/2005 privind performana energetic a cldirilor reprezint transpunerea n legislaia naional a Directivei 2002/91/CE privind performana energetic a cldirilor.

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei n colaborare cu autoritile administraiei publice locale i-au propus ca un numr ct mai mare de locuine din Romnia s intre n Programul Naional de Reabilitare Termic . Primria municipiului Giurgiu a implementat un program de reabilitare la nivel local, conform cruia locuinele reabilitate termic, conform legii in vigoare, vor fi scutite de plata impozitului local pe o perioada de 7 ani. Astfel s-au reabilitat pan in momentul de fat circa 2600 de locuine.

12. n cadrul colectivitii apare o situaie de criz (prezentai pe scurt aceast situaie). Utiliznd concepte precum: procedur, celul de criz, purttor de cuvnt, etc.; prezentai pe scurt modul n care vei administra aceast situaie de criz.

Punct vamal blocat + riscul blocarii drumului de centur si cel de acces la vama Giurgiu.

Datorit zpezilor cazute abundent in oraul Ruse, aflat la grani cu oraul Giurgiu, punctul vamal Giurgiu a fost inchis. Camioanele ce doreau sa treaca granita prin punctul vamal de la Giurgiu din sensul Bucureti


au ramas stationate in asteptarea deblocarii punctului vamal. Numarul acesta crestea exponential riscand blocajul traficului de acces in municipiul Giurgiu.

S-a procedat la convocarea membrilor celulei de criza , s-au trasat sarcinile atat de institutia prefectului cat si de reprezentanti ai politiei rutiere Giurgiu.

In urma intruniri de urgenta a acestora s-a ajuns la urmatoarea procedur :- Agentii politiei rutiere au mers in intampinarea camioanelor ce circulau in sensul spre vama

Giurgiu, oprind circulatia acestora, pe cele doua artere de acces la punctul vamal.

Purtatorul de cuvant al Pol.Rutiere Giurgiu a anuntat urmatoarele :Pentru prevenirea situatiei s-a infiintat compartiment in cadrul punctului vamal Giurgiu, urmand ca acesta sa colaboreze cu politia rutiera in intampinarea problemelor de acest gen.

13. ntre dou grupuri din cadrul colectivitii apare un conflict. Prezentai pe scurt cauzele care au generat acest conflict i modul n care vei administra acest conflict.

Administrarea conflictului intre asociaiile de locatari ai cartierului Negru Voda si furnizorul de agent termic de incalzirea, CET.

Cauzele conflictului sunt :

- Oprirea furnizarii de agent termic, in intreg cartierul, datorit neplaii a unor consumatori din cadrul acestor asociatii.- Neplata unor consumatori a cel puin trei facturi restante.

Asociaiile de locatari nu au putut ajunge la un acord cu conducerea CET in privina unei soluii avantajoase pentru ambele pari.

Am intervenit in medierea acestui conflict , prin urmatoarele decizii :- plata datoriilor restante catre CET- incheierea unor acorduri cu consumatorii restani , prin care acestia se obliga in urmatoarele ase

luni sa achite cel putin 2/3 din facturile restante- propunerea unei modernizari a instalatiei de incalzire , si anume schimbarea cu o instalatie pe

verticala, in care fiecare consumator s poata fi debran at in cazul in care nu ii achita facturile.- subventionarea constructiei instalatiei pe verticala cu costurile echivalente constructiei coloanei

pe casa scri.

14. Ce msuri vei lua pentru a optimiza relaiile dintre administraia public local i entitile socio-economice locale (firme, ONG+uri, etc.)

Pentru o mai bun colaborare intre Primarie i sectorul ONG-urilor , vom incheia un acord in care reprezentanii ONG-urilor vor colabora prin mai multe forme consultare continu, participarea lor n cadrul edinelor Direciilor Primriei, edine ad-hoc i grupuri de lucru comune.

Sugestiile i recomandrile fcute de ONG vor purta un caracter de consultare / recomandare, iar Primria va delega un funcionar public cu responsabiliti clar stabilite n procesul de colaborare cu societatea civil, care s faciliteze colaborarea ambelor pri.

Acordul poate prevede, printre altele, c Primria va plasa informaiile relevante pe pagina web , inclusiv proiectele de decizii i politici, cu cel puin 15 zile lucrtoare pn la examinarea deciziei i va expedia prilor informaia relevant, pentru consultare. Iar Consiliul ONG-urilor va facilita prezena la edinele


deschise ale Primriei a organizaiilor non-guvernamentale din localitate care au tangen cu subiectele din agenda fiecrui eveniment n parte.

In domeniul privat se pregatete urmatorul set de masuri pentru a facilita relatiile dintre Primarie si acest sector.

- Furnizarea de utiliati publice in mod gratuit, pentru societaile ce doresc sa investeasc in zona metropolitan a oraului.

- Scutirea de taxe i impozite locale in urma indeplinirii unor condiii impuse de autoritatea public local, cum ar fi, creterea cu 20% a numarului de angajai sau atingerea unui target de investitii

- Crearea unui parc industrial in zona de nord a orului.

Pentru a gestiona mai bine situaia cu cetenii se vor adopta urmatoarele masuri :

- se va dubla timpul de audiene al primarului municipiului- se va dubla timpul de audiene al vice-primarului municipiului- in cadrul primariei se va crea un departament de relai cu cetatenii- informatiile de interes public se vor publica pe site-ul primariei- se va crea un portal in care cetatenii vor fi consultati in legatura cu problemele ce ii afecteaza in

mod direct

15. La nivelul colectivitii apare necesitatea unei schimbri. Definii aceast schimbare utiliznd elemente precum: cauzele schimbrii, forele schimbrii, modelul lui Lewin, modelul lui Nadler - Tushman. Prezentai etapele schimbrii n cinci etape pentru situaia de mai sus.

Modernizarea stadionului Marin Anastasovici.

Cauza ce a determinat aceast schimbare este mutarea echipei Astra, la Giurgiu.Conform regulamentului Ligi intai , liga in care acest echip evolueaz, stadionul pe care aceasta ii desfasoara meciurile trebuie sa aiba minim 7000 de locuri.Stadionul are actual 2500 de locuri.

Echilibrul forelor schimbrii (dup Kurt Lewin) Elemente care determina schimbarea

Presiuni pentru schimbare

Elemente care frneaza schimbarea

Rezistena la schimbare

Stabilirea clublui de fotbal Astra la GiurgiuRegulamentul Ligi Intai

Conducerea clubului AstraFani clublui

Lipsa fondurilor Sezonul de iarna

Kurt Lewin consider schimbarea ca un echilibru dinamic al unor fore care , pe de o parte, fac presiuni asupra schimbrii , iar pe de alt parte, determin o rezisten la schimbare.

Elemente care echilibru elemente care determin schimbarea frneaz schimbarea

Etapele procesului de schimbare n vederea modernizarii stadionului Marin Anastasovici

1. Contientizarea nevoii de schimbare - Conform regulamentului Ligi intai , stadionul trebuie sa aiba minim 7000 de locuri.


- Stadionul are actual 2500 de locuri.

2. Diagnosticarea situaiei- necesarul a 700 mii euro pentru investiie- scoaterea la licitatie a lucrarilor necesare

3. Schimbarea propriu zis- demolarea tribunei nr. 2 , actuala capacitate 1000 locuri- constructia tribunei nr.2 cu o capacitate de 3500 locuri- constructia a doua peluze cu o capacitate de 1500 locuri fiecare

4. Neajunsuri- lipsa unei case de bilete care sa fac faa noii capaciti a stadionului

5. Evaluarea rezultatelorImplementarea acestui proiect a condus la:- cresterea turismului sportiv- cresterea sumelor incasate la bugetul local prin vanzarea de bilete- aparitia municipiului Giurgiu pe harta fotbalului din liga intai. - muumirea cetatenilor pentru c au ocazia s vad fotbal de calitate la ei acas.

16. Concluzii in urma lucrarii.

In urma acestei lucrri individuale:- am parcurs din nou toat materia - am reuit s am o viziune de ansamblu asupra materiei- prin exemplele date am fost pus in situaia de a aplica teoria intr-o practica imaginara, lucru ce m-a

facut din nou s inteleg rolul teoriei- mi-am largit domeniul de cunotine din cadrul administraiei publice i a managementului

colectivitilor locale


194205271 Managementul Strategic Al Colectivitatilor Locale

Documents

Transcript of 194205271 Managementul Strategic Al Colectivitatilor Locale