16582671 Fenomenul Migratiei in Romania Migratia Cercetatorilor Romani

8/3/2019 16582671 Fenomenul Migratiei in Romania Migratia Cercetatorilor Romani

1/11

UNIVERSITATEA CRESTINA DIMITRIECANTEMIR

Facultatea de Relatii EconomiceInternationale

Subiectul pentru lucrarea obligatorie la disciplina

Geografia economiei mondiale

Fenomenul migraiei inRomnia

Studiu de caz: Migraia cercettorilor romni

Anul I - Frecventa RedusaSemestrul I

2007-2008

Titular de curs: Lector univ. drd. Iuliana PopAutor:


2/11

2

Bucuresti,Ianuarie 2008

Cuprins:

I. Preambul

II. Definitia fenomenului de migratie

III.Tipuri specific de migratie

IV. Fluxuri de emigratie

V. Migratia externa pentru munca

VI. Studiu de caz: Migratia cercetatorilor romani

1. Introducere

2. Situatia actuala

3. Cauze4. Concluzie

Bibliografie


3/11

2

I. Preambul

Fenomenul migratiei a existat dintotdeauna, concretizat printranshumanta, invazii, colonizari si cruciade, sau provocate, n general, deatractia exercitata de regiunile mai bogate asupra populatiilor mai sarace.

In zilele noastre preocuparea demografica reapare datorita riscurilor pe

care le naste in producerea unor crize, la nivel local, zonal, continental sauplanetar ce ar putea influenta in mod negativ ordinea sociala, sau indeclansarea unor tulburari a echilibrelor etnice sau religioase.

Dei n ultimul deceniu n unele zone ale lumii, precum Europa, migraia anregistrat fluxuri sporite, problema migraiei internaionale este pentru multestate ale lumii o preocupare conjunctural, chiar rezidual, mai degrab derspuns la unele evoluii dect de gestiune sau estimare a circulaieipersoanelor.

n cadrul fluxurilor de populaie, circulaia forei de munc nregistreazdimensiuni n cretere,att a numrului ct i a intensittii. La scar mondial

migraia este relativ redus, cca 3% din populaia lumii. Dei fluxuri migratoriiimportante ntlnim ntr-un numr relativ moderat de state ale lumii nici o


4/11

2

ar din lume nu rmne n afara fluxurilor migratorii internaionale. Acesteasunt fie ar de origine, fie ar de tranzit sau de destinaie pentru migrani, oridein toate cele trei atribute simultan.

Pentru spaiul european, circulaia persoanelor i respectiv a forei demunc prezint o importan deosebit, lrgirea UE n valuri succesive,

mbtrnirea demografic a populaiei rilor (vest)-europene ntr-un ritm

accelerat i motivele economice reprezentnd principalele stimulente pentruintensificarea circulaiei persoanelor i a forei de munc.

II. Definitia fenomenului de migratie

Migratia reprezinta deplasarea unei populatii dintr-o regiune in alta,pentru a se stabili acolo. Ea reprezinta deci deplasare si stabilire. A emigrasemnifica actiunea de parasire a propriei tari pentru a te stabili in alta tara. A

imigra reprezinta activitatea prin care intri intr-o tara, alta decat a ta, pentru ate stabili acolo. In acest sens nu trebuie confundat termenul de strain cuimigrant cum uneori o fac administratiile care ii contabilizeaza pe detinatoriide permise de sedere ca emigranti. Un student aflat la studii in alta tara,diplomatii sau turistii nu sunt imigranti. Retinem ca fenomenul imigratiei estedeci un fenomen international si are ca punct de plecare tara de origine aemigrantului si ca punct de sosire tara in care se va stabili imigrantul respectiv.

Pierre George distinge patru categorii de emigranti: emigrantul care isi manifesta dorinta de a-si schimba tara si, in final,

nationalitatea; muncitorul strain care este un emigrant temporar; persoanele deplasate (expulzate, repatriate, transferate) alungate din

tara lor de origine; refugiatii care au optat pentru parasirea tarii lor.

Dupa cum am observat populatia mondiala in ultimii cincizeci de ani acrescut considerabil. Evolutia si repartizarea sa a evoluat sub influenta, pe de oparte a, dinamicii populatiilor din zona lumii a treia, si, pe de alta parte, subinfluenta imbatranirii progresive a populatiei din zonele cele mai bogate.Aceste state au devenit in cativa ani dependente de cerintele de imigrari.Perioada aceasta se caracterizeaza prin rasturnarea de tendinte si princomplexitatea extrema a miscarilor populatiei mondiale. Pentru a argumenta

aceasta afirmatie vom analiza in continuare evolutia si tendintele fenomenuluiimigratiei contemporane.Cu referire la un teritoriu naional, se face distincia ntre

migraia intern, atunci cnd deplasarea se face n interiorul rii respective, imigraia extern sau internaional. Migraia internaional din zilelenoastre se realizeaz sub cteva forme mai importante: migraia forei demunc, migraia membrilor familiilor lucrtorilor anterior emigrani, migraiaforat de calamiti naturale, de persecuii politice sau religioase, de rzboaieetc. Dac, n ceea ce privete migraia intern, nu intervin dect arareori oprelitide ordin juridic, migraia internaional este, ntr-o msur important,determinat de politicile materializate n reglementri specifice n raport cu

emigraia i, mai ales, cu imigraia. Societatea romneasc se confruntcu o serie de transformri care sunt conexe cu migraia ea desemneaz


5/11

2

deplasarea populaiei unei regiuni n alt regiune, ndeosebi din zonele ruralectre cele urbanizate, dar i dinspre o societate spre alta. n ambele cazuri ceicare se deplaseaz nu sunt cei mai sraci, ci indivizii capabili s sesizezedecalajul dintre aspiraiile lor i posibilitatea de a le realiza. Efectul principal almigraiei este acela c i constrnge pe cei care migraz s-i elaboreze o seriede roluri noi. Este mai evident n cazul migraiilor internaionale (Borrie, 1956).

III.Tipuri specifice de migratie

n Romnia nainte de 1989 existau dou mecanisme de migrare :migrareapermanent care avea drept principale motivaii pe cele politice i pecele etnice i migrarea temporar pentru a studia sau lucra n strintate carese baza numai pe acorduri inter-guvernamentale ale Romniei cu alte ri.Dup 1989, principalele motivaii ale migrrii s-au transformat din cele etnicei politice n motive de ordin economic. O consecin este faptul c migraia

temporar a crescut n cifre absolute ct i ca pondere n totalul migranilor.n prezent exist cteva mecanisme de migrare prin care are loc migraia

la nivel internaional. Vom pune accentul pe acele mecanisme pe care leregsim la nivel european, i anume cele prin care persoane din Romniamigreaz ctre rile Uniunii Europene. Astfel avem :

Migraia permanent legal reprezint fluxurile migratorii ce pleacdin Romnia ctre tere ri pentru a se stabili acolo prin urmtoarelemodaliti : pe baza obinerii unor vize de emigrare n cadrul unor programe speciale de

ncurajare a emigrrii unor persoane ce dein calificri ce sunt deficitare n

ara primitoare sau alte tipuri de programe (gen loteria vizelor). UE nuderuleaz astfel de programe de emigrare permanent. Cetenii romnicare emigreaz permanent se ndreapt ctre rile ce au astfel de politicii programe de emigrare cum ar fi Canada, Australia, Noua Zeeland, SUA;

prin cstoria cu un cetean dintr-o ar membr UE i schimbarea loculuide reziden n ara partenerului de via;

posibil ca refugiat sau azilant din motive politice sau de rzboi. n ultimii aninu a fost cazul Romniei, dar a fost cazul statelor din fosta Iugoslavie.

Migraia temporar legal se refer la cei ce se deplaseaz peteritoriul unei ri din UE pe o perioad delimitat de timp (de la cteva luni la

civa ani).- Studenii: pe de o parte este vorba despre studeni din Europa Central i

de Est (Romnia) care merg la studii n rile Uniunii Europene i careulterior se vor ntoarce (cel puin o parte din ei) n rile lor de origine.

- Lucrtorii (migraie de nlocuire) : Pe de alt parte este vorba desprelucrtori din Europa Central i de Est (Romnia) care pleac s munceasccu contracte de munc ncheiate pe baza acordurilor bilaterale dintre state.Astfel n anul 2002, prin intermediul Oficiului pentru Migraia Forei deMunc din Romnia au emigrat temporar pentru a munci n UE un numrtotal de peste 35.000 persoane.

- Refugiaii i azilanii: Refugiaii care obin drept de stabilire temporar ntr-o ar gazd din UE sau azilanii care solicit azil pe motive politice saucare se ascund n spatele unor astfel de motive. Acest tip de migraie este


6/11

2

din ce n ce mai restricionat, iar n privina cetenilor romni caremigreaz ctre UE, gradul su de aplicabilitate tinde ctre zero.

Migraie ilegal de tranzit: este mecanismul prin care persoane dintere ri, din afara Europei Centrale i de Est emigreaz n aceste ri, inclusivRomnia cu scopul de a merge i emigra mai departe n Uniunea European.

Acest fenomen este relativ nou i s-a constatat c principalele salecaracteristici sunt ilegalitatea i implicarea organizaiilor criminale n trafic depersoane.

Migraie ilegal a celor din Europa Central i de Est (dinRomnia): cuprinde persoanele de naionalitate romn ce pleac dinRomnia i rmn ilegal ntr-o ar UE dup expirarea duratei legale deedere (de 3 luni), persoane care pleac n calitate de turiti dar cnd ajung nara de destinaie desfoar activiti lucrative pe piaa neagr saupersoanele care intr i rmn ilegal pe teritoriul unei ari UE.

Migraie circulatorie cu ajutorul reelelor migratorii (legal sauilegal): migraia circulatorie se refer la micarea pendular ntre ara deorigine i una sau mai multe ri de destinaie. Migranii merg i muncesc operioad n strintate, se rentorc n ar, stau o perioad dup care pleacdin nou s munceasc n strintate. n acest context se formeaz reelelemigratorii, reele prin care cei ce doresc s migreze temporar n strintatesunt ajutai i susinui de migrani anteriori.

Intenia de a migra n strintate pentru un loc de munc este maiprobabil la persoanele din comunitile cu o rat mare a migraiei circulatorii.n zonele de unde au mai plecat i alii vor pleca mai multe persoane, acolo

unde ali migrani au avut succes i se vd semnele succesului migraia va fimai mare. n acest fel se formeaz reele de migraie cnd migrani anteriori seadreseaz membrilor familiilor lor sau pritenilor i cunotinelor pentru a munci

n strintate, ei susinndu-i n procesul de migraie.

IV.Fluxuri de emigraie

Sursa fluxurilor de ieire, de emigrare a populaiei este mobil, fiind

influenat de motivele emigrrii. Dac la nceputul perioadei de tranziiei celemai importante contingente proveneau din judeele Transilvaniei cu pondereridicat a etnicilor germani, n prezent zonele de plecare sunt mai numeroasedar intensitatea fluxurilor este mai slab (n medie de cca 9 ori).

O ierarhie a judeelor de plecare dup numrul persoanelor emigrante nanul 2002 ne permite urmtoarele aprecieri:- Bucuretiul este principala surs de alimentare a emigraiei: 17,3% din total,

cu 32.1% din evrei, 18,7% din romni i 3% din germani;- Braov, Timis, Cluj i Mure au alimentat fiecare cu cca. 6 procente emigraia

total, Suceava , Sibiu, Bihor cu cte 4 procente i Neam, Satu Mare i Aradcu cca 3 procente, restul judeelor avnd contribuii mai reduse;

- Din total emigrani, evreii au reprezentat 0,3%, germanii 0,8% iar maghiariiaproape 6%. Zonele de plecare a etnicilor sunt: pentru evrei Bucureti, Cluj,


7/11

2

Iai i Botoani; pentru germani Cluj, Timi, Arad, Braov i Sibiu; pentrumaghiari Cluj, Mure i Harghita;

- Nu exist o legtur direct i intens ntre numrul emigranilor i rataomajului. De exemplu n 2003 comparativ cu anul anterior primele 5 judeecu o pondere a emigranilor de peste 5% din total au nregistrat reduceri aleratei omajului (Bucureti, Timi, Cluj, Sibiu, Braov). Din aceste zone au

plecat 41,65% din emigranii anului 2003, iar numrul omerilor nregistraila sfritul anului reprezenta 14,65% din total.Destinaiile preferate s-au schimbat i ele. Dac n primii ani fluxurile

cele mai importante erau spre Germania (n jur de jumtate), Ungaria i Austria(cca 10%), n 2002-2003 destinaiile preferate sunt SUA, Canada, Italia iGermania cu cca 15-18% fiecare (Graficul nr. 16).

n perioada 2002-2003, cei mai muli ceteni romni care au emigrat nspaiul UE i-au stabilit domiciliul n Italia (4233 persoane) i Germania (3646).n Austria i Frana au emigrat mai puin de 1000 de persoane, iar n Grecia iSuedia ceva mai mult de 100 (MAI, 2004).

Pe zone mari geografice se remarc o reorientare a fluxurilor dinspreEuropa de Vest (spaiul UE) la nceputul anilor 90 spre America de Nord. n1990-1995 peste 60% din emigrani alegeau ca destinaie un stat membru UEi doar 15-17% plecau spre America. Din 1996 scade treptat ponderea celorspre Europa i crete semnificativ fluxul spre America, tendina fiind deegalizare a proporiilor, cca 40% prefer nc spaiul UE i aproape 35% se

ndreapt ctre Canada i SUA. Putem astfel aprecia c tensiunea asupra riloreuropene exercitat de emigraia din Romnia s-a redus constant pn n2001. Uoara schimbare n 2002-2003 privind preferina celor dou destinaiinu poate fi apreciat (inc) ca o nou tendin, oscilaiile anuale n special pedestinaia America fiind nregistrate i n perioada 1991-1995.

V. Migraia extern pentru munc

Migraia extern pentru munc - spre deosebire de emigraie /imigraieare caracter temporar, durata acesteia variind n limite largi (de la ctevasptmni /luni pn la civa ani) i un presupune schimbarea definitiv areedinei. Cei implicai n micarea migratorie legal i/sau contigentat facparte, de regul, din trei mari categorii de for de munc:a) for de munc de nalt calificare, cu competene validate n domenii de

vrf ale tiinei i tehnologiei, ca i n unele servicii, cum sunt cele denvmnt, sntate. Aceast categorie recrutat direct, adesea chiar dinultimii ani de studii sau prin organisme specializate romneti sau strine -are i cele mai multe anse de a obine contracte pe termen lung i n finalde a obine dreptul de stabilire n ara gazd. n plus, se ncadreaz ncategoria de vrst 25 - 40 ani, considerat cea mai creativ i productiv;

b) fora de munc cu un nivel mediu de calificare, de specializare care acopero gam larg de activiti i profesii, cum sunt:

constructorii - categorie de for de munc cu tradiie de a munci nstrintate, bine cotat pe pieele occidentale (Germania, Israel);

personalul para medical (asistente medicale), pentru care cerereaangajatorilor din


8/11

2

diferite ri este n cretere (Italia, SUA, Canada, Elveia); personal hotelier i de alimentaie public, de asemenea solicitat pe

anumite pieeoccidentale;c) for de munc necalificat sau semicalificat n activiti din agricultur (n

perioade de recoltare), n salubritate, construcii etc. (Spania, Portugalia,

Grecia).Exist i o destul de puternic micare migratorie pentru munc

necontrolat, nici n ara de plecare (Romnia) i nici n cea de primire. Evident,o bun parte a acestora lucreaz temporar, pe o perioad nedefinit, cel maiadesea fr forme legale, pe piaa subteran a muncii din rile de destinaie.Condiiile de munc i via oferite i acceptate nu sunt dintre cele mai bune,situndu-se mult sub standardele oferite forei de munc autohtone. Firmeleagreeaz aceast form de ocupare deoarece costurile salariale sunt maireduse, aportul muncii acestor lucrtori la sporirea competitivitii firmeirespective fiind nsemnat.

Studiu de caz:Migraia cercettorilor romni

1. IntroducereEste deja cunoscut c mare parte din cercettorii romni de valoare

lucreaz astzi n strintate. Este clar c migraia lor constituie o pierdereimportant pentru ar, dar i singura soluie pentru ca ei s i poat exercitaprofesia n condiii normale, avnd n vedere condiiile existente n Romnia.Acest articol ncearc s evalueze dimensiunile migraiei cercettorilor romni,s descrie cauzele cele mai importante ale acestei migraii i eventuale soluiipentru contrabalansarea ei.

2. Situaia actualNumrul cercettorilor din Romnia se afl ntr-o scdere continu. Dac

n 1989 lucrau n Romnia peste 150.000 de cercettori, n 2002 statisticileoficiale nregistrau doar 38.433 de salariai n cercetare [1,21] (Fig. 1). ConformEurostat, procentul din fora de munc reprezentat de cercettori era n 2001de 0,39% n Romnia, penultimul pe plan european, comparativ cu o medie de1,39% n Uniunea European i 0,84% n rile candidate la aderare [3].Numrul cercettorilor atestai era n 2002 de 8.513 persoane [21], iar numrulcercettorilor din Romnia care public n reviste din fluxul tiinific principal(indexate de ctre ISI [4]) este estimat la 5.700 [5], deci doar aproximativ 15%din persoanele angajate n cercetare i 67% din cercettorii atestai suntcercettori competitivi pe plan internaional.

Scderea numrului de cercettori din ar se explic att prin

reorientarea lor ctre alte sectoare, ct i prin faptul c muli cercettori sautineri care vor s urmeze o carier tiinific aleg calea emigrrii.


9/11

2

Nu exist date oficiale asupra dimensiunilor migraiei cercettorilor romni, darputem face estimri pe baza informaiilor din baza noastr de date. AsociaiaAd Astra administreaz o baz de date n care cercettorii romni se pot nscrieonline, pe baz de voluntariat [6]. Actualmente exist peste 780 de persoane

nscrise n aceast baz de date, dintre care 222 au nregistrat publicaiitiinifice de relevan internaional. Informaiile prezentate n continuare se

refer la aceast din urm categorie, format din 222 de cercettoricompetitivi pe plan internaional.Repartiia pe ri a acestora arat c 64% din totalul cercettorilor

romni cu rezultate relevante pe plan internaional activeaz n strintate.Majoritatea lucreaz n SUA (29%), Frana (7%), Canada, Germania, Marea

Britanie (5%) (Fig. 2).Figura 1. Evoluia temporal a numrului de cercettori din Romnia ntre 1993-2002,

conform datelor din Anuarul Statistic al Romniei


10/11

2

Figura 2. Repartiia pe ri a cercettorilor romni competitivi pe plan internaional(conform bazei de date Ad Astra, 222 de persoane). Doar 36% din acetia lucreaz n Romnia.

Baza de date Ad Astra furnizeaz i o alt informaie important:majoritatea cercettorilor romni care activeaz n strintate sunt tineri, cu o

vrst n jur de 35 ani, n timp ce cercettorii care activeaz n Romnia au odistribuie a vrstelor relativ uniform ntre 30 i 60 de ani (Fig. 3).Semnificativitatea datelor oferite de baza de date Ad Astra este verificat defaptul c distribuia vrstelor cercettorilor din Romnia, conform bazei noastrede date, este foarte similar cu cea indicat de datele oficiale din AnuarulStatistic al Romniei pentru anul 2002 [21] (Fig. 3).

Numrul mic al cercettorilor din Romnia i slaba lor competitivitatesunt reflectate i n productivitatea tiinific a rii, care este slab chiarcomparativ cu rile vecine.

Figura 3. Repartiia pe vrste a cercettorilor romni competitivi pe plan internaional

(conform bazei de date Ad Astra, 222 de persoane). Cei din strintate sunt n majoritate tineri,cu o vrst apropiat de 35 de ani, n timp ce cercettorii din Romnia au o distribuie avrstelor relativ uniform ntre 30 i 60 de ani. Pe grafic este prezentat i repartiia pe vrstea cercettorilor din Romnia, conform datelor pentru 2002 ale Anuarului Statistic al Romniei.Datele oficial confirm semnificativitatea bazei de date Ad Astra.

3. CauzeLa nivelul societii, migraia tinerilor cercettori romni reprezint o

problem important. Migraia reprezint o pierdere important pentru ar,prin potenialul intelectual, tiinific i economic pe care l reprezint acetia, i

prin pierderea investiiei fcute n educarea lor. Pe de alt parte, migraia esteo soluie natural pe care cercettorii o gsesc pentru a putea s i fac


11/11

2

meseria, n contextul problemelor grave ale cercetrii romneti, rezultat directal proastei guvernri din domeniu.

4. ConcluzieSoluiile pentru contrabalansarea migraiei cercettorilor romni, prin

ncurajarea rmnerii lor n ar sau prin motivarea ntoarcerii n Romnia acelor care activeaz n strintate, trebuie s ncerce ndeprtarea cauzelorcare determin migraia. Din pcate situaia cercetrii din Romnia este attde dramatic, nct nu pot fi permise ntrzieri n aplicarea acestor msuri

Contrabalansarea tendinei de migraie a cercettorilor romni poate firealizat de ctre autoriti prin dou msuri simple: folosirea unor criteriiobiective n evaluarea cercetrii, i creterea fondurilor alocate cercetrii,conform cadrului legal i promisiunilor deja asumate. Aceste msuri ar puteaduce la creterea potenialului tiinific romnesc, iar apoi la valorificarea luiprin dezvoltarea industriilor high-tech, cu valoare adugat mare, i care arputea juca un rol important n redresarea economic a rii.

Bibliografie:

1. M. Oncescu, Tot despre tiina romneasc. Curierul de Fizic nr. 39,2002. Disponibil la http://www.ad-astra.ro/library/journals/cdf/cdf_39_1.pdf

2. http://www.ad-astra.ro

3. Anuarul statistic al Romniei, 2003.http://www.insse.ro/anuar_2003/asr2003.htm4. L. Giosan, T.I. Oprea, tiina n Romnia postcomunist: Viitorul nu este luminos.

Ad Astra 1 (2), 2002. Disponibil la http://www.ad-astra.ro/journal/2/editorial_ro.pdf.

5. Arango, Joaquin. (2000). Explaining migration: a critical view,International Social Science Journal, pag. 165.
http://www.ad-astra.ro/http://www.insse.ro/anuar_2003/asr2003.htmhttp://www.ad-astra.ro/http://www.insse.ro/anuar_2003/asr2003.htm

16582671 Fenomenul Migratiei in Romania Migratia Cercetatorilor Romani

Documents

Transcript of 16582671 Fenomenul Migratiei in Romania Migratia Cercetatorilor Romani