1441894700365-cursvocationalindomeniulprotectieiconsumatorilor

7/26/2019 1441894700365-cursvocationalindomeniulprotectieiconsumatorilor

1/51

Bucureti, Romnia 2013

MANUALULPARTICIPANTULUI

Protecia Consumatorilor - Modulul de Baz


2/51

Programul Naional de Instruire InfoCons n Protecia Consumatorilor - Modulul de Baz Pagina 2

CUPRINS

CUVNT NAINTE ........................................................................................................................... 7

Cum se folosete acest manual ..................................................................................................... 8

PARTEA I ......................................................................................................................................... 9

Capitolul I. PROTECIA CONSUMATORILOR. ................................................................................ 9

DREPTURILE CONSUMATORILOR ................................................................................................ 9

1.1 Ce reprezint protecia consumatorilor? ........................................................................... 10

1.2 Principiile de baz ale proteciei consumatorilor............................................................... 10

1.3 Termeni i definiii ............................................................................................................. 11

1.4 Care sunt drepturile consumatorilor? ................................................................................ 16

1.5 Care sunt drepturile consumatorilor la ncheierea contractelor?........................................ 18

1.6 Comerul electronic ........................................................................................................... 19

1.7 Ce drepturi au consumatorii n comerul online? ............................................................... 20

1.8 Fenomenul Contrafacerii .................................................................................................. 21

Capitolul II. ...................................................................................................................................... 24

OBLIGAIILE OPERATORILOR ECONOMICI ................................................................................ 24

2.1 Care sunt obligaiile operatorilor economici?..................................................................... 25

2.2 Care sunt obligaiile productorului? ................................................................................. 27

2.3 Ce conine o etichet? ...................................................................................................... 272.4 Care sunt obligaiile distribuitorilor? .................................................................................. 29

2.5 Care sunt obligaiile prestatorilor de servicii? .................................................................... 29

Capitolul III. DESPRE PRODUSE I SERVICII .............................................................................. 32

3.1. Cadrul general al securitii produselor............................................................................. 33

3.2. Cadrul general al preurilor i tarifelor............................................................................... 33

3.3. Publicitatea produselor i serviciilor.................................................................................. 35

3.4. Vnzarea produselor i garaniile oferite acestora............................................................ 36

PARTEA II ...................................................................................................................................... 38

Capitolul IV. AUTORITATEA NAIONAL PENTRU PROTECIA CONSUMATORILOR.............. 38

(A.N.P.C.) ....................................................................................................................................... 38

4.1. Protecia vieii, sntii i securitii consumatorilor......................................................... 39

4.2. Ce este Registrul Unic de Control? ................................................................................... 39

4.3. Competene A.N.P.C. ....................................................................................................... 41

4.5. Aspecte generale privind activitatea de supraveghere i control a A.N.P.C. ..................... 42

4.5.1. Scopul i obiectivele activitii de control....................................................................... 424.5.2. Tipurile aciunilor de control ........................................................................................... 43


3/51


4.6. Cum se desfoar controlul A.N.P.C............................................................................... 44

4.6.1. Planificarea aciunilor de control .................................................................................... 44

4.6.2. Pregtirea aciunilor de control....................................................................................... 45

4.6.3. Desfurarea aciunilor de control .................................................................................. 46

4.6.4. Documente ncheiate la finalizarea aciunilor de control ................................................. 474.7 Controlul A.N.P.C. ............................................................................................................ 48

4.7.1. Controlul la productori i importatori ............................................................................. 48

4.7.2. Controlul la prestatorii de servicii, inclusiv la prestatorii de servicii financiare i deintermediere imobiliar............................................................................................................. 49

4.7.3. Controlul la distribuitori .................................................................................................. 50

Legislaie aplicat ......................................................................................................................... 51

Anexa nr. 1 - Legislatie nationala in domeniul protectiei consumatorilor

Anexa nr. 2 - Legislatie europeana in domeniul protectiei consumatorilor

Anexa nr. 3 - Intrebari si raspunsuri in domeniul protectiei consumatorilor

Anexa nr. 4 - Fisa de evaluare


4/51


Ac ademician Ionel HAIDUC

PREEDINTELE ACADEMIEI ROMNE

Chimist, doctor n chimie

Profesor la Universitatea "Babe-Bolyai" dinCluj-Napoca

Membru titular al Academiei Romne din1991(corespondent - 1990)

Felicit iniiativeleA.N.P.C.P.P.S.RomniaInfoCons realizate n cadrulCampaniei Naionaleo9atitudine!.Remarc de asemenea,

programele i campaniilenaionale care contribuie laridicarea nivelului de informarei educare a consumatorilor dinRomnia.

Am convingerea c,promovarea de ctresocietatea civil, n parteneriatcu instituiile statului, mediulprivat i instituiile de

nvmnt, a unei viziunicorecte asupra protecieiconsumatorilor, n careautoprotectia individual iasociativa este calea principalde protecie, va duce Romniala nivelul de azi a statelormembre ale Uniunii Europene.Este important rolul preventivde care consumatorul trebuies fie contient i s poatface alegeri n cunotin decauz schimbndu-i astfelatitudinea dintr-un consumatorpasiv ntr-un ceteaneuropean activ.

Consumatorul trebuie s-icunoasc drepturile, s sefereasc de riscurile de a finelat i s tie cum s obin

compensaii cnd constat ca fost o victim inocent.Societatea civil poate itrebuie s contribuie larealizarea acestui dezideratprin mijloacele sale, n primulrnd prin educareaconsumatorului.


5/51


Bar t Combe

Preedinte,Consumentenbond (Olanda)Micarea de Protecia Consumatorilor dinOlanda

Consumatorii sunt unul dintrecele mai mari grupurieconomice iar ntr-o societatecorect i eficient vocea lormerit s fie auzit. Aspectelelegate de consumatori pot

aprea n orice domeniuimportant al vieiidumneavoastr: gandii-v ces-ar ntmpla dac ai folosiservicii financiare care v-arface economiile s dispar,sau nu tii ce spital v poateoferi cea mai buna ingrijire sausigurana produseloralimentare nu v poate figarantat? n aceste cazuri,

consecinele pot fi mult maiserioase dect pierderea debani, nsi calitatea vieiidumneavoastr poate fi n joc.

Din acest motiv, este foarteimportant ca consumatorii saib o poziie puternic nsocietate. Din fericire, exist omulime de lucruri pe care noi,consumatorii, le putem face:folosirea de informaiifolositoare, obiective,sprijinirea i consilierea, fcndca vocea noastr s fie auzitla un nivel politic i ctremediul de afaceri pe careuneori dorim s-l influenm.

Consumentenbond n Olandaeste o micare de consumatori

care fac acest lucru deaproape 60 de ani, cu 480.000de membri n prezent. Vdoresc toate cele bune nconstruirea unei micri aconsumatorului chiar maiputernic nRomnia, care slucreze cu i pentruconsumatori.


6/51


Stephen RUSSELL

Secretar General

ANEC (Vocea Europeana a Consumatorilor inStandardizare)

ANEC felicitA.N.P.C.P.P.S.Romnia cuocazia numeroaselor succesedin campania o9atitudine!.

ntr-o er care caut s ofere

putere consumatorilorindividuali, nu este suficienttransmiterea de informaii ctreconsumatori: consumatoriitrebuie s dobndeasccunotine.IniiativeleA.N.P.C.P.P.S.Romnia ajutconsumatorii romni stransforme informaia ncunotine, i ajut s devincontieni de drepturile lor i i

ajut oferindu-le sprijin atuncicnd lucrurile nu merg bine.

ANEC, de asemenea, salutsprijinul acordat deA.N.P.C.P.P.S.Romniacampaniilor sale de a asigurac produsele i serviciile suntsigure i accesibile pentru toiconsumatorii europeni,indiferent de vrst, abilitilesau disabilitile lor. mpreun,vom schimba lucrurile!


7/51


CUVNT NAINTE

Necesitatea realizrii acestui material a aprut dintr-o nevoie concret a operatoriloreconomici, furnizori de produse i prestatori de servicii n relaia lor direct cu beneficiariiactivitilor pe care le deruleaz: consumatorii.

Acest material reprezint un manual informativ i de instruire realizat de AsociaiaNaional pentru Protecia Consumatorilor i Promovarea Programelor i Strategiilor dinRomniaInfoCons, sub egida Federaiei Asociaiilor de Consumatori.

Este primul material din seria unor manuale de instruire ce pune bazele ProgramNaional de Instruire InfoCons destinat persoanelor interesate de a dobandi cunostintespecifice domeniului protectiei consumatorilor.

Prezentul manual este structurat n dou pri i patru capitole i evideniaz

subiecte importante, susinute nu de puine ori i de studii de caz cu exemplificare dinactivitatea curent a instructorilor i a participanilor, atunci cnd acesta este folosit n atelierede instruire ca i manual de curs.

Prima parte cuprinde prile definitorii ale Proteciei Consumatorilor, din punct devedere al operatorilor economici, consumatorilor, produselor i serviciile furnizate/prestate, ia relaiilor contractuale ce decurg din relaia ce se stabiletentre prile implicate.

Capitolul I, Protecia Consumatorilor. Drepturile Consumatorilorsupune ateniei elementeintroductive privind definirea proteciei consumatorilor i necesitatea acesteia, introduceconceptul de drepturi ale consumatorilor, din prisma proteciei intereselor economice aleacestora.

Capitolul II, Obligaiile operatorilor economiciprezint obligaiile operatorilor economici nraporturile lor cu consumatorii.

Capitolul III, Despre produse i servicii, prezint obiectul contractului dintre cele dou pri:operatori economici i consumatori. Produsele i serviciile prestate i/sau furnizate trebuie snu aduc atingere sntii populaiei, s respecte anumite reguli de producere, livrare iprestare. Scopul este acela de a rspunde cerinelor i ateptrilor consumatorilor curespectarea normelor ce caracterizeaz produsele i serviciile comercializate.

Partea a doua, Capitolul IV ncadreaz i prezint A.N.P.C., cadrul dereglementare, msurile de protecie a consumatorilor efectuate de ctre aceastaprin control,

asigurnd conformitatea i eficienaproduselor i serviciilor comercializate pe piaa populaiei.

La sfritul suportului de curs este prevzut o list cu actele normative aflate n vigoare ladata publicrii acestui manual, specifice domeniului studiat.

Christine Demeter

Manager Program Naional de Instruire InfoCons


8/51


Cum se folosete acest manual

Indiferent cum abordm acest manual plecm de la un prim pas: cu toii suntem consumatori!Subiectul este complex, indiferent dac eti operator economic sau consumator. Relaiile careapar i se dezvolt ntre pri (fie c vorbim de instituii ale statului, operatori economici sauconsumatori) cunosc aceleai principii: respect, responsabilitate, moralitate.De aceea, acest manual nu trebuie perceput ca un instrument de lucru doar pentru operatoriieconomici, el poate fi n egal masur atribuit tuturor prilor ntre care se stabilesc relaiicontractuale de natura comercial.

1. Studiu individual

Materialul poate fi folosit pentru studiul individual al celor care doresc s aprofundezedomeniul proteciei consumatorilor din punct de vedere al componentelor acestora i dinpunctul de vedere al autoritilor de control ale statului care le reglementeaz.

2. Ateliere de instruire

Materialul poate fi constitutit ntr-un suport de curs. Astfel, elementele definitorii ale protecieiconsumatorilor pot fi aprofundate n mod participativ, instructorii folosind tehnici de generare aunor studii de caz concrete, din care participanii pot nelege mai bine domeniul abordat.

Mult succes cu o9atitudine !


9/51


PARTEA I

Capitolul I. PROTECIA CONSUMATORILOR.

DREPTURILE CONSUMATORILOR

Introducere

Acest capitol prezint aspecte generale privind drepturile consumatorilor n relaia lorcu operatorii economici care comercializeaz (produc, distribuie, furnizeaz) produse

i servicii destinate populaiei.

Obiective

La sfritul programului, participanii vor:

nelege mai bine noiunile ce se refer la protecia consumatorilor idrepturile acestora.

Contientiza rolul proteciei consumatorilorn derularea afacerii lor, n relaiacu consumatorii.

Identifica principiile de baz ale proteciei consumatorilor.nelege mecanismele prin care se realizeaz furnizarea produselor i

serviciilor.


10/51


1.1 Ce reprezint protecia consumatorilor?

Statul, prin mijloacele prevzute de lege, protejeaz cetenii n calitatea lor de

consumatori, asigurnd informarea complet despre caracteristicile eseniale aleproduselor i serviciilor, apar i asigur drepturile i interesele legitime mpotrivaunor practici abuzive.

Pentru consumatori i nu numai.

Ce reguli se aplic n timpul vnzrilor promoionale? Care sunt riscurile participrii lao loterie online? Cum arat de fapt un contract de vnzare? Doar 2% dintreconsumatorii din UE sunt pe deplin contieni de drepturile lor.

Afl rspunsul la aceste ntrebri i la multe altele i verific dac i cunoti drepturilede consumator. Intr pe Dolceta, un portal al consumatorilor din UE care conineinformaii specifice pentru Romnia.www.dolceta.eu >Romnia > Dreptur i le consumatoru lui

Zece principii de baz ale proteciei consumatorilor n cadrul U.E.:

1. Cumprai orice dorii, oriunde dorii;2. n cazul n care nu funcioneaz, returnai-l;3. Standarde nalte pentru sigurana alimentelor i a bunurilor de consum;

4. Informai-v asupra a ceea ce mncai;5. Contractele trebui s fie echitabile fa de consumatori;6. Uneori, consumatorii se pot rzgndi;7. Facilitarea posibilitii de a compara preurile;8. Consumatorii nu trebuie s fie indui n eroare;9. Protecie n timpul vacanei;10. Despgubiri eficiente n cazul litigiilor transfrontaliere.

1.2 Principiile de baz ale proteciei consumatorilor

Dac un produs nu este sigur, productorul sau importatorul are obligaia de a-l scoate dinmagazine i de a avertiza consumatorii prin anunuri n pres. Productorul sau importatorulpoate, de asemenea, s solicite consumatorilor s returneze produsul.

rile U.E. se avertizeaz una pe alta cu privire la produsele periculoase descoperite lavnzare, astfel nct s poat fi luate msuri la nivelul ntregii U.E. Dac este necesar, oanumit categorie de produse poate fi interzis, lucru care s-a ntmplat n cazul brichetelorce au aspectul unor jucrii.

a) contradictorialitatea - presupune asigurarea posibilitii persoanelor aflate pepoziii divergente de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legturcu posibila nclcare a dispoziiilor privind protecia consumatorilor;


11/51


b) celeritatea procedurii de cercetarepresupune obligaia autoritii competenten domeniul proteciei consumatorilor de a proceda, fr ntrziere, la cercetareasesizrii consumatorilor, cu respectarea drepturilor persoanelor implicate i aregulilor prevzute de lege;

c) proporionalitatea - conform creia trebuie respectat un raport corect ntregravitatea sau consecinele faptei constatate, circumstanele svririi acesteia imsura sancionatorie aplicat;

d) legalitatea msurilor propuse/dispuse- presupune c autoritile competente nupot propune/dispune dect msurile prevzute de lege;

e) confidenialitatea - obligaia personalului din cadrul autoritilor competente de apstra confidenialitatea datelor, actelor, informaiilor de orice natur, prin a crordivulgare se pot aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice, care sunt sau pot fimenionate n aceste informaii;

f)recunoaterea reciproc- orice produs legal fabricat sau comercializat ntr-un statmembru al Uniunii Europene sau n Turcia, ori fabricat n mod legal ntr-un alt stataparinnd Spaiului Economic European este admis pe teritoriul Romniei, dacofer un grad echivalent de protecie cu cel impus de normele romne.

1.3 Termeni i definiii

n sensul legislaiei privind protecia consumatorilor, termenii i expresiile de mai jos sedefinesc astfel:

operator economic persoan fizic sau juridic, autorizat, care n cadrulactivitii sale profesionale fabric, import, depoziteaz, transport saucomercializeaz produse ori pri din acestea, sau presteaz servicii;

aliment nepreambalat aliment vrac care nu este supus operaiunii depreambalare i care, pentru vnzare, este msurat sau cntrit n prezenaconsumatorului;

autoritate cu atribuii de protecia consumatorilor autoritateaadministraiei publice centrale i serviciile sale deconcentrate abilitate sconstate i s aplice sanciuni pentru nerespectarea dispoziiilor privindprotecia consumatorilor;

calitateansamblu de proprieti i caracteristici ale unui produs sau serviciu,care i confer aptitudinea de a satisface, conform destinaiei acestuia,necesitile explicite sau implicite;

centru comercialstructurde vnzare cu suprafaa medie sau mare n carese desfoar activiti de comercializare cu amnuntul de produse, servicii de

pia i de alimentaie public, ce utilizeaz o infrastructur comun i utilitiadecvate;


12/51


clauz abuziv clauz contractual care nu a fost negociat direct cuconsumatorul i care prin ea nsi, sau mpreun cu alte prevederi din contractcreeaz, n detrimentul consumatorilor i contrar cerinelor bunei-credine, undezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor;

comerciantpersoan fizic sau juridic autorizat s desfoare activitateade comercializare a produselor i serviciilor de pia;

comer ambulantactivitatea de comercializare cu amnuntul realizat printrecere dintr-un loc n altul, n rulote mobile, standuri mobile, chiocuri mobilesau n vehicule special amenajate;

comer cu amnuntul/de detail activitatea desfurat de operatoriieconomici care vnd produse, de regul, direct consumatorilor pentru uzulpersonal al acestora;

comer cu ridicata/de grosactivitatea desfurat de operatorii economicicare cumpr produse n cantiti mari, n scopul revnzrii acestora n cantitimai mici altor comerciani, sau utilizatori profesionali i colectivi;

comer de gros cash and carry/form de comer cu autoservire, pe bazde legitimaie de accesactivitatea desfurat de operatorii economici carevnd mrfuri prin sistemul de autoservire ctre persoane juridice sau persoanefizice autorizate i asociaii familiale autorizate conform legii, nregistrate nbaza de date a vnztorului, n scopul revnzrii i/sau prelucrrii, precum i alutilizrii acestora ca produse consumabile;

comer n zone publice activitatea de comercializare a produselor iserviciilor, desfurat permanent sau sezonier n piee, trguri, oboare, pasajepublice, porturi, aeroporturi, gri, autogri, drumuri publice i strzi sau oricezon de alt natur destinat folosinei publice;

consumatororice persoan fizic sau grup de persoane fizice constituite nasociaii, care acioneaz n scopuri din afara activitii sale comerciale,industriale sau de producie, artizanale ori liberale;

contract ncheiat cu consumatoriicontractele ncheiate ntre comerciani i

consumatori, inclusiv certificatele de garanie, bonurile de comand, facturile,borderourile sau bonurile de livrare, biletele, tichetele care conin stipulri saureferiri la condiii generale prestabilite;

data durabilitii minimale data stabilit de productor, pn la care unprodus alimentar i pstreaz caracteristicile specifice n condiii de depozitarecorespunztoare; produsele pentru care se stabilete datadurabilitii minimalenu trebuie s fie periculoase nici dup aceast dat;

declaraie de conformitatedeclaraia fcut de ctre un productor sau unprestator, prin care acesta informeaz, pe propria rspundere, despre faptul c

un produs sau un serviciu este conform cu un document tehnic normativ;


13/51


distribuitor operatorul economic din lanul de distribuie, a crui activitateprofesional nu afecteaz caracteristicile produsului;

durata medie de utilizareintervalul de timp, stabilit n documentele tehnicenormative sau declarat de ctre productor ori convenit ntre pri, n cadrulcruia produsele de folosin ndelungat trebuie s i menin caracteristicile

funcionale, dac au fost respectate condiiile de transport, manipulare,depozitare i exploatare;

eticheta orice material scris, imprimat, litografiat, gravat sau ilustrat, careconine elemente de identificare a produsului i care nsoete produsul saueste aderent la ambalajul acestuia;

exerciiu comercial una sau mai multe activiti de comercializare curidicata, cu amnuntul, de tip cash and carry, de alimentaie public, precum ia serviciilor desfurate de un comerciant;

garanie orice angajament asumat de vnztor sau productor fa deconsumator, fr solicitarea unor costuri suplimentare, de restituire a preuluipltit de consumator, de reparare sau de nlocuire a produsului cumprat, ncazul n care acesta nu corespunde condiiilor enunate n declaraiilereferitoare la garanie sau n publicitatea aferent;

ingredient alimentarorice substan, inclusiv aditivi, utilizat la producereasau la prepararea unui aliment i care va fi coninut i de produsul finit caatare sau ntr-o form modificat;

lotun ansamblu de uniti de vnzare dintr-un aliment fabricat, prelucrat sauambalat n condiii practic identice;

pachet de servicii turisticecombinaia prestabilit a cel puin dou dintreurmtoarele trei grupe de servicii, cu condiia ca durata nentrerupt a acestoras depeasc 24 de ore sau s cuprind o nnoptare, i anume, transport,cazare i alte servicii, fr legtur cu transportul sau cazarea sau care nu suntaccesorii ale acestora i care reprezint o parte semnificativ a pachetului deservicii turistice, cum ar fi: alimentaie, tratament balnear, agrement i alteleasemenea;

pagubprejudiciul creat consumatorilor prin utilizarea unui produs periculossau a unui produs cu defecte, precum i cel creat de servicii necorespunztoare

furnizate de prestator. Prejudiciul poate fi material, vtmarea integritiicorporale sau a sntii, precum i pierderea vieii;

practici comerciale abuzivemetode de vnzare restrictive sau condiionatecare afecteaz interesele consumatorilor;

prestatoroperatorul economic care furnizeaz servicii;

productor:

a) operatorul economic care fabricun produs finit sau o componenta unui produs;


14/51


b) operatorul economic care fabricmaterie prim;c) operatorul economic care i aplic denumirea, marca sau un altsemn distinctiv pe produs;d) operatorul economic care recondiioneaz produsul;e) operatorul economic sau distribuitorul care, prin activitatea samodificcaracteristicile produsului;

f) reprezentantul nregistrat n Romnia al unui operator economic carenu are sediul n Romnia sau, n cazul inexistentei acestuia,importatorul produsului;g) operatorul economic care import produse n vederea realizriiulterioare a unei operaiuni de vnzare, nchiriere, leasing sau oricealt form de distribuie specific derulrii afacerilor sale;h) distribuitorul produsului importat, n cazul n care nu se cunoateimportatorul, chiar dac productorul este menionat;i) distribuitorul produsului, n cazul n care importatorul nu poate fiidentificat, dac nu informeaz persoana prejudiciat n termen de 30de zile de la cererea acesteia asupra identitii importatorului;

produs bun material a crui destinaie final este consumul sau utilizareaindividual ori colectiv; sunt considerate produse energia electric, energiatermic, apa i gazele livrate pentru consumul individual;

produs cu defecte produsul la care modul de prezentare, utilizareaprevizibil i data achiziionrii nu ofer siguran consumatorilor, producndpagube acestora;

produs de folosin ndelungat produsul relativ complex, constituit dinpiese i subansambluri, proiectat i construit pentru a putea fi utilizat pe duratamedie de utilizare i asupra cruia se pot efectua reparaii sau activiti dentreinere;

produs contrafcut orice bun, inclusiv ambalajul acestuia, la care seconstat utilizarea fr autorizare a unei mrci care este identic cu o marclegal nregistrat, sau produsul care nu poate fi difereniat n aspectele saleeseniale de un produs de marca, prin care se ncalc drepturile prevzute delege ale deintorului legal al mrcii respective;

produs falsificat produs la care se constat alterarea sub orice form a

elementelor de identificare a unei mrci, denumiri, sigle ori desen industriallegal nregistrate, de natur a induce n eroare asupra provenienei sale, laproduse care nu au fost fabricate de deintorul legal al mrcii ori mputernicit alacestuia, sau la care s-a constatat utilizarea mrcii legal nregistrate fr aexista acordul titularului;

produs folosit produs folosit de un alt consumator, reparat i testat,corespunztor din punct de vedere tehnic i funcional unui produs similar nousau recondiionat, i care este un produs sigur;

produs periculosprodusul care nu poate fi definit ca produs sigur;


15/51


produs recondiionatprodus nou cu ambalaj deteriorat, aspect fizic exteriornecorespunztor, mici defecte de fabricaie, dar care este adus la parametriitehnici de funcionare iniiali dai de productor prin remediere;

produs sigur produsul care, folosit n condiii normale sau previzibile, nuprezint riscuri sau care prezint riscuri minime, innd seama de ntrebuinarea

acestuia; riscul se considera acceptabil i compatibil cu un grad nalt deprotecie pentru siguran i sntatea consumatorilor, n funcie deurmtoarele aspecte:

a) caracteristicile produsului, ale ambalrii i ale instruciunilor demontaj i ntreinere;b) efectul asupra altor produse, mpreun cu care acesta poate fifolosit;c) modul de prezentare a produsului, etichetarea, instruciunile defolosire i orice alte indicaii i informaii furnizate de productor;d) categoria de consumatori expus riscului prin folosirea produsului;

punere pe piaaaciunea de a face disponibil pentru prima dat, contra costsau gratuit, un produs sau un serviciu n vederea distribuirii sau utilizrii;

recondiionarerepararea unui produs nou anterior punerii pe pia, pentru acorespunde condiiilor enunate n declaraiile de garanie sau n publicitateaaferenta, la specificaiile prevzute n contractul de vnzare-cumprare pentruun produs nou i nereparat;

reparare aducerea produsului care nu corespunde condiiilor enunate ndeclaraiile de garanie sau n publicitatea aferenta la specificaiile prevzute ncontractul de vanzarecumparare, alte documente, ori n alte dispoziii legale;

serviciu activitatea, alta dect cea din care rezult produse, efectuat nscopul satisfacerii unor necesiti ale consumatorilor;

serviciu de alimentaie public activitatea de pregtire, preparare,prezentare i servire a produselor i a buturilor pentru consumul acestora nuniti specializate sau la domiciliul/locul de munc al consumatorilor;

serviciu financiarunele servicii de natura bancar, credite, asigurri, pensii

private, investiii sau plati; serviciu de pia orice aciune sau prestaie care face obiectul vanzarii-

cumpararii pe pia i care nu are drept consecin transferul proprietii asupraunui bun corporal, efectuat n scopul satisfacerii unor necesiti aleconsumatorilor;

structura de vnzarespaiul de desfurare a unuia sau mai multor exerciiicomerciale;

structura de vnzare cu suprafa mare structura de vnzare avnd o

suprafa de vnzare mai mare de 1.000 m2;


16/51


structura de vnzare cu suprafaa medie structura de vnzare avnd osuprafa de vnzare cuprins ntre 400-1.000 m2 inclusiv;

structura de vnzare cu suprafa mic structura de vnzare avnd osuprafa de vnzare de pn la 400 m2 inclusiv;

suprafaa de vnzare suprafaa destinat accesului consumatorilor pentruachiziionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, platii acestorai circulaiei personalului angajat pentru derularea activitii. Nu constituiesuprafee de vnzare cele destinate depozitarii i pstrrii mrfurilor;

suprafaa de vnzare a unui centru comercial suma suprafeelor devnzare cu amnuntul de produse i servicii de pia i de alimentaie publiccuprinse n aceast;

termen de garanie limit de timp, care curge de la data dobndiriiprodusului sau serviciului, pn la care productorul sau prestatorul i asum

responsabilitatea remedierii sau nlocuirii produsului ori serviciului achiziionat,pe cheltuiala sa, dac deficienele nu sunt imputabile consumatorilor;

termen de valabilitatelimit de timp, stabilit de productor, pn la care unprodus perisabil sau un produs care poate prezenta un pericol imediat pentrusntatea consumatorilor i pstreaz caracteristicile specifice, dac au fostrespectate condiiile de transport, manipulare, depozitare i pstrare; pentruprodusele alimentare acesta reprezint data limita de consum;

vnztordistribuitorul care ofer produsul consumatorilor;

viciu ascuns deficiena calitativ a unui produs livrat sau a unui serviciuprestat care nu a fost cunoscut i nici nu putea fi cunoscut de ctreconsumator prin mijloacele obinuite de verificare.

1.4 Care sunt drepturile consumatorilor?

Ce trebuie s respecte un operator economic n relaia sa cu consumatorulproduselor i serviciilor pe care le furnizeaz? nsumate, acestea reprezint de fapt

drepturile consumatorilor de produse i servicii produse, distribuite, furnizate iprestate pe pia, populaiei.

de a fi protejai mpotrivariscului de a achiziiona un produs sau de a li sepresta un serviciu care ar putea s le prejudicieze viaa, sntatea sausecuritatea ori s le aduc atingere drepturilor i intereselor legitime;

de a fi informai complet, corect i precis, asupra caracteristicilor esenialealeproduselor i serviciilor, astfel nct decizia pe care o adopt n legtur cuacestea s corespund ct mai bine nevoilor lor, precum i de a fi educai ncalitatea lor de consumatori;


17/51


de a avea accesla piee care le asiguro gam variat de produse i serviciide calitate;

de a fi despgubiin mod real i corespunztor pentru pagubele generate decalitatea necorespunztoare a produselor i serviciilor, folosind n acest scopmijloace prevzute de lege;

de a se organiza n asociaii ale consumatorilor, n scopul aprriidrepturilor i intereselor lor;

de a refuza ncheierea contractelor care cuprind clauze abuzive, conformprevederilor legale n vigoare;

de a nu li se interzice de ctre un operator economics obin un beneficiuprevzut n mod expres de lege.

ANTENIE!

La achiziionarea unui produs, consumatorul trebuie s aib n vedere urmtoarele:

1. Citete eticheta!2. Verific termenul de valabilitate!3. Solicit bonul fiscal/factura i pstreaz-le!

Protecia consumatorilor pe piaa globalDeoarece UE i guvernele naionale i mpart responsabilitatea n ceea ce priveteprotecia consumatorilor, toate cele 27 de state membre, plus Islanda, Liechtenstein iNorvegia, particip n prezent la Sistemul European de Alert Rapid n cazulbunurilor de consum periculoase (RAPEX).

Pentru a afla mai multe informaii:http://ec.europa.eu/rapex

Sistemul RAPEX ajut, de asemenea UE s colecteze date importante referitoare la

sigurana bunurilor de consum. Utiliznd aceste date, UE a descoperit recent c aproapejumtate dintre notificrile de produse periculoase se refereau la produse fabricate n China.Acest lucru nu este deloc surprinztor deoarece China este n momentul de fa cel mai marepartener comercial al UE, milioane de produse sosind din China n rile UE n fiecare an.

Protejarea consumatorilor europeni i mbuntirea siguranei produselor de consumreprezint o preocupare esenial pentru UE. Utiliznd datele din sistemul RAPEX, oficialiieuropeni au ncheiat recent un acord cu guvernul chinez n vederea colaborrii pentrucreterea siguranei produselor chinezeti care ajung n Europa.


18/51


Alimente mai sigure

Formatori europeni colaboreaz cu medici veterinari i cu personalul responsabil decontrolul alimentelor din rile care export produse n UE, pentru a le arta acestoracum s determine dac alimentele destinate exportului n Europa respect legile UEreferitoare la alimente, hrana animalelor, sntatea i regulile de bunstare a

animalelor, precum i regulile referitoare la sntatea plantelor. Acele alimente carenu corespund standardelor nalte europene sunt de obicei returnate n ara de originei distruse. Iniiativa O formare mai bun pentru alimente mai sigure are drept scopprotejarea consumatorilor europeni, asigurnd n acelai timp relaii comercialecorecte cu alte state, n special cu rile n curs de dezvoltare.

Pentru a afla mai mult:http://ec.europa.eu/food/training/index_en.htm

1.5 Care sunt drepturile consumatorilor la ncheierea

contractelor?

Orice contract ncheiat ntre comerciani i consumatori, pentru vnzarea de bunurisau prestarea de servicii, va cuprinde clauze contractuale clare, fr echivoc,pentru nelegerea crora nu sunt necesare cunotine de specialitate.

Orice informaii privind pachetele de servicii turistice, preurile acestora, contractele decredit pentru consum i toate celelalte condiii aplicabile contractului, comunicate deorganizator sau de detailist consumatorului, trebuie s conin indicaii corecte i clare,care s nu permit interpretri echivoce ale acestora.

n caz de dubiu asupra interpretrii unor clauze contractuale, acestea vor fiinterpretate n favoarea consumatorului.

Se interzice comercianilor stipularea de clauze abuzive n contractele ncheiate cuconsumatorii.

O clauz contractual care nu a fost negociat direct cu consumatorul va ficonsiderat abuzivadac, prin ea nsi sau mpreun cu alte prevederi din contract,creeaz, n detrimentul consumatorului i contrar cerinelor bunei-credine, undezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor.

O clauz contractual va fi considerat ca nefiind negociat direct cuconsumatorul, dac aceasta a fost stabilit fr a da posibilitatea consumatorului sinflueneze natura ei, cum ar fi contractele preformulate sau condiiile generale devnzare practicate de comerciani pe piaa produsului sau serviciului respectiv.

Faptul c anumite aspecte ale clauzelor contractuale sau numai una dintre clauze afost negociatdirect cu consumatorul, nu exclude aplicarea prevederilor legale pentrurestul contractului, n cazul n care o evaluare global a contractului evideniaz caacesta a fost prestabilit unilateral de comerciant. Dac un comerciant pretinde c oclauz preformulat a fost negociat direct cu consumatorul este de datoria lui s

prezinte probe n acest sens.
http://ec.europa.eu/food/training/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/food/training/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/food/training/index_en.htm


19/51


Contractul trebuie s stipuleze, cu caractere mari i n imediata vecintate a loculuirezervat pentru semntura consumatorului, clauza expres despre dreptul dedenunare unilateral a contractului, dup caz, precum i numele i adresacomerciantului fa de care consumatorul poate s i exercite acest drept, conformdispoziiilor legale.

Comerciantul este obligat s remit consumatorului un exemplar din contractulncheiat i s poat proba acest lucru n fata organelor de control.

Dreptul consumatorului la denunarea contractului nu poate fi anulatde nicio clauzcontractual sau nelegere ntre pri, n cazurile prevzute de lege, aceasta fiindconsiderat nul de drept.

Exemp le de clauze abuzive:

- ncheierea unui contract de televiziune prin cablu pentru o perioad obligatorieiniial de doi ani,iar cumprtorul dorete s renune dup un an. Furnizorul i spunec, potrivit contractului, n situaia dat trebuie s plteti o sum fix, cadespgubire. O astfel de clauz poate fi considerat abuziv.

- Contractul de credit cu banca prevede o dobnd de 5%. Dup un an, consumatorulconstatc aceasta a crescut cu un punct procentual. Solicitnd explicaii, aflc oclauz contractual d dreptul bncii de a modifica dobnda n funcie de evoluiapieei. Aceast clauz poate fi considerat abuziv, pentru c este prea general ilas la bunul plac al comerciantului motivele pentru care urmeaz s modificecosturile creditului. n cazul n care consumatorul a identificat o clauz abuziv n

contract, poate s ncerce o negociere personal cu comerciantul, iar dac nu areuit srezolve problema, contacteaz una dintre organizaiile de consumatori.

1.6 Comerul electronic

Datorit noilor informaii i tehnologiei comunicaiei, un comerciant poate oferi bunurii servicii oricrei persoane aflate ntr-un anumit locpe glob.Comerul electronic permite consumatoarului s ncheie un contract de vnzareoriunde n lume, fr s fie nevoie s se deplaseze de acas sau de la birou.

CE ESTE COMERUL ELECTRONIC?

Este o form particular de vnzare la distan, n care contractul este ncheiat on-line.Comerul electronic deschide o lume ntreag plin de bunuri i servicii din careconsumatorul poate alege. Totui, aceast modalitate captivant de a face cumprturi,poate crea probleme. Deci, trebuie mult atentie i analiz a tranzaciei, nainte deefectuarea ei.

Site-ul trebuie s includ urmtoarele informaii pentru consumator:

Ct mai multe detalii despre companie. Un website care arat grozav, nu nseamnneaparat c i compania este legal. E nevoie de adresa complet a comerciantului i


20/51


un numr de telefon,nainte de a cumpra. De evitat cumprarea de pe un site carenu ofer aceste informaii n mod clar.

Pentru un consumator, preul trebuie s rspund la urmtoarele ntrebri:

Sunt incluse taxele?Sunt incluse taxele potalei costurile de mpachetare?Exist taxe ascunse?

A se folosi numai site-uri care au modaliti de plat securizate!URL-ul sau adresa site-ului trebuie s nceap cu https// - s nseamn c site-uleste securizat. Site-urile securizate au faciliti de criptare a datelor i atunci cndconsumatorul completeaz detaliile legate de plat poate observa n partea de jos amonitorului un lact.

1.7 Ce drepturi au consumatorii n comerul online?

Acest lucru depinde de legea aplicabil contractului de vnzarencheiat. Sunt dousituaii posibile:

1. Dac vnztorul are sediul n spaiul Uniunii Europene.

Principiul este c legea aplicabil vnztorului este cea a rii sale de origine. Oricarear fi statul membru ale crei legi se aplic, beneficiezi de protecia, stabilit la niveleuropean, referitoare la datele personale i la vnzarea la distan. n privina

comenzilor prin e-mail, consumatorul beneficieaz i de protecia oferit de legearomn, pentru c de fapt, contractul a fost ncheiat n ara lui, deci beneficieazdedrepturile minime ale consumatorilor din ara lui.Pentru a putea dovedi acest lucru, consumatorul trebuie s pstreze o copie acomenzii prin e-mail fie listat, fie n calculator.n plus, comerciantul este obligat s sesupun anumitor reguli specific comenziloron-line.

2. Dac vnztorul are sediul n afara spaiului Uniunii Europene

Regulile care determin legea aplicabil sunt complexe i variaz n funcie de ara ncare vnztorul are sediul. Este posibil ca legislaia aplicabils ofere consumatorului

un anumit grad de protecie, dar acest lucru nu este dect o posibilitate. Din acestmotiv, consumatorul trebuie s fie deosebit de atent i s-i ia toate precauiileposibile, n special s citeasccu grij condiiile generale ale vnztorului.

Intermed iar i i din lumea internetului

Aceti oameni sau companii, i ofer posibilitatea de a consulta, oferi sau schimbainformaii cu oameni aflai oriunde pe glob. Acest schimb de informaii este posibildatorit intermediarilor de genul motoarelor de cutare, furnizorilor de servicii internetetc.


21/51


Cine sunt aceti intermediari?

Sunt oameni ale cror activiti constau n gzduirea, transmiterea i oferirea prininternet a informaiilor care aparin terelor pri.Rolul acestora este limitat la a stabili legtura ntre diferiii participani.

Activitatea lor are un caracter pur tehnic, automat i pasiv.Nu au cunotin de coninutul informaiilor transmise i stocate i nici control asupraacestora.

Pentru a afla mai multe informaii:

http://gimmetheinfo.euhttp://ec.europa.eu/consumers/index_ro.htm > Informaii pentru consumatori

Aciuni de curenie

Autoritile naionale responsabile cu aplicarea legilor, coordonate de UE, cerceteazafacerile online i iau msuri mpotriva acelor firme care ncalc legislaia privindprotecia consumatorilor. Aa numitele echipe de curenie vizeaz site-urile carevnd produse populare n rndul consumatorilor.

Bilete de avion (2007): 94% dintre cele 422 de site-uri verificate respectacum legea.

Coninuturi pentru telefoane mobile (2008): 70% dintre cele 301 de site-uripe care s-au confirmat neregulariti au fcut corecturile de rigoare.

Bunuri electronice (2009): 84% dintre cele 369 de site-uri investigate nu maiau probleme.

1.8 Fenomenul Contrafacerii

Ce se ntmpl dac medicamentele ar conine substanele care nu trebuie, dac circuiteleaparatelor electrice ar fi dispuse la ntmplare...? Tocmai asta este problema produselorcontrafcute. Obiecte banale sunt acum contrafcute, iar acest fapt poate avea riscuriserioase de sntate i siguran pentru cei care le cumpr.

De unde provin?Majoritatea produselor contrafcute provin din Asia 64% dintre bunurile confiscate lagraniele externe ale UE i au originea n China. Bunurile false sunt adesea fabricate decopii sau alte grupuri vulnerabile care lucreaz n condiii abuzive, fr ca nimnui s-i pesede soarta lor.

Unde ajung profiturile?Pentru infractori, contrafacerea de bunuri este o afacere cu profituri mari i riscuri puine, cuo valoare n comerul internaional estimat la 250 de miliarde de dolari. Organizaiilecriminale au transformat contrafacerea de bunuri ntr-o industrie sofisticat, global.Acestea se folosesc de ultimele tendine n materie de tehnologie i conteaz pe volumul


22/51


imens al importurilor pentru a introduce produse contrafcute n UE. Profiturile sunt folositepentru a finana alte infraciuni; nu fac asta pentru a-ioferi chilipiruri!

Contrafcut sau nu?

Dac nu eti sigur dac un produs este contrafcut sau nu, gndete-te la cei 4 P. Pre: Are un pre prea bun ca s fie adevrat? Pachet: Ambalajul n care este mpachetat arat ieftin? Plasare: De unde ai cumpra n mod normal produsul respectiv? Persoan: De la cine cumperi?

Pentru a afla mai multe informaii:http://ec.europa.eu/internal_market/index_en.htm > Protection of rights

Un citat celebru spune c orice marc este un produs, ns nu orice produseste o marc.

Marc reprezint mult mai mult dect un produs.Specialitii susin c "o marc este un simbol complex.Marca (brand-ul) este suma imaterial a atributelor produsului, numele su,ambalajul, preul, istoria, reputaia, felul n care este promovat. O marc este, deasemenea, definit i prin impresiile consumatorilor care au folosit-o, ca i de propriaexperiena n raport cu aceasta." (David Ogilvy - specialist n publicitate)

De aceea, pstrarea acestor caracteristici intrinseci ale produsului nseamn, de fapt,pstrarea calitii. n acest sens, lupta mpotriva contrafacerilor capt o importanglobal, cu att mai mult cu ct contrafacerea produselor a dobndit dimensiuniindustriale i internaionale.

Contrafacerea presupune una dintre urmtoarele operaii:

Imitarea frauduloas n scopul inducerii n eroare a beneficiarului(consumatorului) pe baza asemnrii cu produsul original;

Reproducerea identic sau cvasiidentic a unei mrci nregistratepentru produse identice sau similare;

Fabricarea etichetei, ambalajelor de orice fel, coninnd reproduceri alemrcii sau profitarea de renumele unei mrci notorii.

Operaiuni asimilate contrafacerilor sunt i inducerea n eroare a consumatorului prinpunerea n circulaie a unor produse purtnd o denumire fonetic asemntoare uneimrci nregistrate,pentru produsele identice sau similare.Contrafacerea fur att identitatea unor mrci notorii, dar fur i consumatorilor maimulte ateptri, incluznd confortul, ncrederea i sigurana personal.

Unii oameni cred c pirateria i contrafacerea sunt crime fr victime i copierearmne doar o form de recunoatere a valorii. Aceast viziune nu corespunde nsconsecinelor. De fapt, impactul bunurilor contrafcute asupra posesorilor mrcilor,


23/51


consumatorilor i economiei naionale nu poate fi minimalizat. Astzi, nivelulcontrafacerilor ndomeniul proprietii intelectuale este astronomic. Nivelul ridicat alcontrafacerilor reflect, dincolo de preferina consumatorilor pentru produsele demarc, abilitatea celor care contrafac de a se adapta brand-urilor pieei i profiturileenorme rezultate n urma vnzrii produselor contrafcute.

Statistic vorbind, vnzarea produselor contrafcute reprezint 5% din comerulmondial i creaz un profit ilicit de 250 miliarde euro. Consecina acestui fapt estedesfiinarea anual a peste 200.000 de locuri de munc n Europa i SUA.

Fenomenul contrafacerilor deterioreaz climatul afacerilor unei ri, stimuleazconcurena neloial i, nu n ultimul rnd, afecteaz grav consumatorii. n ultiminstan, acetia sunt cei care pierd cel mai mult pentru c ei achiziioneaz unprodus contrafcut la un pre mic, fapt care determinn timp, cheltuieli mult mai mari(pentru c aceste produse se deterioreaz mult mai repede sau le pun n pericolsntatea ori chiar viaa).

Ce-ai zice de ultimul model al unei mrci celebre, dar la preuri care sfideazconcurena?

Muli consumatori sunt tentai de produselefalsificate, pe care le gseti de vnzarepe strad, oriunde n Europa.

Produs contrafcut - orice bun, inclusiv ambalajul acestuia, la care se

constat utilizarea fr autorizare a unei mrci care este identic cu omarclegal nregistrat, sau produsul care nu poate fi difereniat n aspectele saleeseniale de un produs de marc, prin care se ncalc drep turile prevzute delege ale deintorului legal al mrcii respective;

Produs falsificat - produs la care se constat alterarea sub orice form aelementelor de identificare a unei mrci, denumiri, sigle ori desen industriallegal nregistrate, de natur a induce n eroare asupra provenienei sale, laproduse care nu au fost fabricate de deintorul legal al mrcii ori mputernicit alacestuia, sau la care s-a constatat utilizarea mrcii legal nregistrate, fr aexista acordul titularului.


24/51


Capitolul II.

OBLIGAIILE OPERATORILOR ECONOMICI

Introducere

Acest capitol prezint aspecte generale privind obligaiile operatorilor economici nrelaia lor cu consumatorii de produse i servicii.

Obiective


nelege obligaiile operatorilor economici n respectarea drepturilorconsumatorilor.

Contientiza responsabilitatea ce le revin n derularea afacerii lorn relaiacu consumatorii, dar i cu instituiile de control abilitate ale statului.

Identifica aspectele eseniale care decurc din procesul devanzare/cumprare al produselor i serviciilor pe care le

presteaz/furnizeaz/ livreaz.


25/51


2.1 Care sunt obligaiile operatorilor economici?

Ce trebuie s respecte un operator economic (productor, distribuitor saucomerciant) n relaia sa cu consumatorul de produse i servicii? Aceste elemente de

baz constituie cheia relaiilor sale n raport cu consumatorii ct i cu autoritilestatului abilitate n a efectua controle prin care s asigure viabilitatea, sigurana indeplinirea tuturor normelor de funcionare i prestare asigurate de un operatoreconomic prin produsele i serviciile pe care le comercializeaz.

Operatorii economici sunt obligai s pun pe pianumai produse sau serviciisigure, care corespund caracteristicilor prescrise sau declarate, s se comporte nmod corect n relaiile cu consumatorii i s nu foloseasc practici comerciale abuzive.

Sunt interzise importul, fabricaia, distribuia, precum i comercializareaproduselor falsificate ori contrafcute, periculoase sau care au parametrii desecuritate neconformi care pot afecta viaa, sntatea sau securitateaconsumatorilor.

Este interzis condiionarea vnzrii ctre consumator a unui produs, decumprarea unei cantiti impuse sau de cumprarea concomitent a unui alt produssau serviciu. De asemenea, este interzis prestarea unui serviciu ctreconsumator, condiionat de prestarea altui serviciu sau de cumprarea unuiprodus.

Orice vnzare forat este interzis. Expedierea unui produs sau prestarea unuiserviciu ctre o persoan se face numai n baza unei comenzi prealabile din parteaacesteia.

Cheltuielile legate de nlocuirea produselor defecte, de remedierea sau derestituirea contravalorii acestora vor fi suportate de vnztor i recuperate deacesta de la productor sau, dup caz, de la importator sau de la furnizorul anterioraflat pe lanul de distribuie, dac prin contractul ncheiat ntre acetia nu s -a stabilitaltfel.

Orice persoan care are calitatea de productor, distribuitor sau vnztor de

produse alimentare va comercializa numai alimente care prezint siguranpentru consumator, sunt salubre i apte pentru consum uman.

Consumatorii trebuie s primeasc toate informaiile necesarepentru o utilizarecorespunztoare, potrivit destinaiei iniiale a bunurilor.

n cazul n care operatorii economici iau cunotin, la o dat ulterioar punerii pepia a produselor comercializate, despre existena unor pericole care, la momentulpunerii pe pia nu puteau fi cunoscute, trebuie s anune, fr ntrziere, autoritilecompetente i s fac aceste informaii publice.

n cazul produselor identificate sau identificabile cu defecte, productorii i/saudistribuitorii au obligaia de a le retrage de pe pia, de a le nlocui sau de a le


26/51


repara, iar n situaia n care aceste msuri nu pot fi fcute ntr-o perioad rezonabilde timp, stabilit de comun acord ntre vnztor i consumator i fr niciuninconvenient semnificativ pentru consumator, consumatorul trebuie s fie compensatn mod corespunztor.

n cazul lipsei conformitii, astfel cum este prevzut n actele normative n

domeniul conformitii produselor, constatate de consumator, acesta are dreptul dea solicita vnztorului, ca msur reparatorie, repararea sau nlocuirea produselor, n fiecare caz fr plat, cu excepia cazului n care aceast solicitareeste imposibil sau disproporionat.

Vnztorul este obligat s livreze consumatorului produse care sunt ncon form itate cu con tractul de vnzare-cumprare.

Produsele sunt n conformitate cu contractul de vnzare-cumprare dac:a) corespund descrierii fcute de vnztor i au aceleai caliti ca i produsele pe

care vnztorul le-a prezentat consumatorului ca mostra sau model;b) corespund oricrui scop specific solicitat de ctre consumator, scop fcutcunoscut vnztorului i acceptat de acesta la ncheierea contractului de vnzare -cumprare;c) corespund scopurilor pentru care sunt utilizate n mod normal produsele de

acelai tip;d) fiind de acelai tip, prezint parametri de calitate i performane normale, la care

consumatorul se poate atepta n mod rezonabil, date fiind natura produsului ideclaraiile publice privind caracteristicile concrete ale acestuia, fcute de vnztor,de productor sau de reprezentantul acestuia, n special prin publicitate sau prinnscriere pe eticheta produsului.

Nu se consider a fi lipsde conformitate dac, n momentul ncheierii contractului devnzare-cumprare consumatorula cunoscut sau nu putea, n mod rezonabil, s nucunoasc aceast lips de conformitate ori dac lipsa de conformitate i are originean materialele furnizate de consumator.

(Conformitatea produselor cu specificaiile cuprinse n contractulde vnzare-cumprare, Lege nr. 449/2003 republicat)

Orice reparare sau nlocuire a produselor va fi fcut n cadrul unei perioaderezonabile de timp, stabilit de comun acordntre vnztor i consumator i frniciun inconvenient semnificativ pentru consumator, lund n considerare naturaproduselor i scopul pentru care acesta a solicitat produsele, n condiiile legii.

Guvernul elaboreaz prevederiprivind regulile de securitate, standardele naionalesau de aderare la standardele europene, standardele voluntare, ct i cele privindntocmirea documentelor de conformitate care asigurc produsele comercializate pepiasunt sigure.


27/51


Ambalajele produselor trebuie s asigure integritatea i protecia calitiiacestora, fiind, totodat, conforme prevederilor legale referitoare la protecia muncii,mediului i a securitii consumatorilor.

Operatorii economici sunt obligai s comercializeze alimentecare:

a) suntnsoite de documente care le atestoriginea, proveniena i securitatea,dup caz;b) sunt manipulate i comercializate n condiii corespunztoare de igien , carenu pun n pericol viaa i sntatea consumatorilor i care respectnormele sanitaren vigoare;c) nu afecteaz viaa i sntateaconsumatorilor.

Se interzice comercializarea produselor ce imit produsele alimentare, fr a fi astfelde produse i care prezint riscul de a pune n pericol sntatea sau securitateaconsumatorilor, conform reglementrilor legale n vigoare.

Este obligatorie afiarea, n mod vizibil, a denumirii unitii, a autorizaiei defuncionare, a avertismentelor obligatorii prevzute de lege, precum i afiareaorarului de funcionare.

2.2 Care sunt obligaiile productorului?

a) s rspund pentru prejudiciul actual i cel viitor cauzat de produsul cu defect,precum i pentru cel cauzat ca rezultat cumulat al produsului cu defect cu o aciunesau o omisiune a unei tere persoane;

b) s pun pe pianumai produse sigure i, dac actele normative n vigoare prevd,acestea s fie testate i/sau certificate;

c) s pun pe pianumai produse care respectcondiiile prescrise sau declarate;

d) s opreasc livrrile, respectiv s retrag de pe pia sau de la consumatoriprodusele la care organele abilitate sau specialitii proprii au constatat nendeplinireacaracteristicilor prescrise, declarate sau care ar putea afecta viaa, sntatea orisecuritatea consumatorilor, dac aceastmsur constituie singurul mijloc prin carese pot elimina neconformitile respective;

e) s asigure, n cursul procesului de producie, condiii igienico-sanitare conformnormelor sanitare n vigoare.

2.3 Ce conine o etichet?

Care sunt informatiile ce le contine o eticheta? Ele par s contina din ce in ce maimulte informatii de la an la an. Aceasta, deoarece UE a stabilit reguli stricte privindinformaiile pe care productorii trebuie s le ofere consumatorilor. Etichetele ne spus

care este termenul de valabilitate al produsului, de unde provine acesta i cum trebuies fie depozitat sau preparat i, cel mai important, ce conine produsul respectiv.


28/51


n UE, etichetele sunt standardizateele au acelai neles indiferent de ara n carete afli.

Etichetarea i alergiile

Aproximativ 2% dintre aduli i 5% dintre copii sufer de o form de alergie la produsealimentare. Unele alergii severe la alimente pot provoca moartea.Conform legilor UE, toate ingredientele trebuie menionate pe etichet, inclusiveacelea utilizate n timpul procesului de fabricare. Printre cele mai ntlnite ingredientecare pot provoca alergii se numr:

Cerealele care conin gluten Crustaceele (cum ar fi crab, homar, crevete, midie etc.) Oule Petele Arahidele Diverse alte tipuri de alune

Seminele de susan Boabele de soia Laptele elina Mutarul Dioxidul de sulf i sulfiii n concentraii mari.

Pentru a afla mai multe informaii despre etichete, consultai:www.efsa.eu.intwww.anspcp.ro

Ce nseamn etichetarea MG?

n UE, dac un aliment conine sau const n organisme modificate genetic (OMG) sauconine ingrediente obinute din astfel de organisme, acest lucru trebuie s fiemenionat pe etichet. Dac produsele modificate genetic se vnd neambalate sau engros, informaiile care s indice c este vorba de un produs modificat genetic trebuies fie afiate n imediata apropiere a produsului.Dup regulile UE, produse ca fina, uleiul i siropurile cu glucoz trebuie s fieetichetate MG dac provin dintr-o surs modificat genetic.

ns acele produse care s-au fabricat cu tehnologie MG (brnza produs cu enzimemodificate genetic, de exemplu) sau produse precum carnea, laptele i oule careprovin de la animale care au primit hran modificat genetic nu trebuie s fieetichetate.

Pentru mai multe informaii:www.europeana.ro/stiri/Produsele%20alimentare%20modificate%20genetic21042005.htmwww.event365.ro/tag/etichetarea+produselor+modificate+genetic - 21k


29/51


Etichetarea produ selor

Acestea sunt informaiile care trebuie s fie prezente OBLIGATORIU pe etichet:denumirea produsului, data fabricaiei, greutateanet, informaii nutriionale,informaiide utilizare, lista ingredientelor, date referitoare la productor.n plus, trebuie s fie menionate avertismente legate de prezena anumitoringrediente ce pot provoca alergii alimentare, cum ar fi: alunele, crustaceele, oule,nucile etc.)n conformitate cu noua legislaie, productorii sunt obligais menioneze peambalajul produselor, valoarea energetic a acestora.

Atenie! Et ichetele al imentelor pot conine meniuni privind sntatea imeniun i nut r iionale numai dac acestea nu induc n eroare consumatorii.Meniunile trebuie s fie adevrate, exacte, uor de neles i susinute t i ini f ic.

2.4 Care sunt obligaiile distribuitorilor?

a) s se asigure c produsele oferite spre comercializare sunt sigure i respectcondiiile prescrise sau declarate;

b) s nu comercializeze produse despre care dein informaii sau considerc pot fipericuloase;

c) s anune, imediat, autoritile publice competente, precum i productorul, despreexistena pe piaa oricrui produs de care au cunotin c este periculos;

d) s retrag de la comercializare produsele la care organele abilitate de lege auconstatat c nu ndeplinesc caracteristicile prescrise sau declarate, dac acestaconstituie singurul mijloc prin care se pot elimina neconformitile respective;

e) s asigure condiiile tehnice stabilite de productor, precum i condiiile igienico-sanitare pe timpul transportului, manipulrii, depozitrii i desfacerii, conform normelorn vigoare.

2.5 Care sunt obligaiile prestatorilor de servicii?

a) s foloseasc, n cadrul serviciilor prestate, numai produse i procedurisigurei, dup caz, dac actele normative n vigoare prevd, acestea s fie testatei/sau certificate i s anune imediat existenape pia a oricrui produs despre careau cunotin c este periculos;

b) s presteze numai servicii care nu afecteaz viaa, sntatea sau securitateaconsumatorilor, ori interesele economice ale acestora;

c) s respecte condiiile prescrise sau declarate, precum i clauzele prevzute ncontracte;


30/51


d) s asigure, la prestarea serviciilor, condiiile tehnice stabilite de productor,precum i condiiile igienico-sanitare, conform normelor n vigoare;

e) s rspund pentru prejudiciul actual i cel viitorcauzat de serviciul defectuosprestat.


31/51


Alte obligaii ale operatorilor economici sunt :

a) de a comercializa sau oferi, cu titlu gratuit, numai produse sigure, aflate n cadrul

termenului de valabilitate i care nu prezint riscuri pentru viaa, sntatea i/sausecuritatea consumatorilor;

b) de a nu comercializa, n spaii n care nu pot fi asigurate condiiile de pstrarecerute de productor pentru a se preveni perisabilitatea accelerat, produsealimentare preambalate sau ambalate;

c) de a nu comercializa, n alte condiii dect cele cerute de legislaia n vigoare,produse nealimentare noi, folosite sau recondiionate, fr a putea fi, acolo unde estecazul, probate, verificate sau asigurate condiiile de pstrare cerute de productor,pentru a se asigura meninerea caracteristicilor iniiale ale produselor;

d) de a nu importa, n vederea distribuiei cu titlu oneros sau gratuit, produsepericuloase, expirate sau care pot afecta viaa, sntatea i/sau securitateaconsumatorilor prin utilizarea acestora.

Sfatur i pentru operator i i econ om ici :

Dac nu v protejai consumatorii, atunci o vor face concurenii dumeavoastr; Este mai ieftin s pstrai un client dect s atragei unul nou; Manevrarea cu pricepere a plngerii consumatorilor v determin creterea

loialitii acestora; Toat lumea ar fi dorit s aib un prieten n lumea afacerilor; ncercai s fii

dumneavoastr acest prieten; Nimeni nu cumpr un produs de care nu are nevoie; Fr clieni nu exist afaceri.


32/51


Capitolul III. DESPRE PRODUSE I SERVICII

Introducere

Acest capitol prezint aspecte generale privind cadrul general al securitii produselor,obligativitatea informrii i educrii consumatorilor, obligativitatea informrii asuprapreurilor i tarifelor practicate i publicitatea produselor i serviciilor.

Obiective


nelege mai bine noiunile ce se refer la produsele i serviciile oferiteconsumului din punct de vedere al preurilor i tarifelor, securitii produselor,publicitii i informriii educriiconsumatorilor.

nelege mecanismele prin care se realizeaz furnizarea produselor iserviciilor.


33/51


3.1. Cadrul general al securitii produselor

Ce nseamn securitatea produselor, care sunt riscurile i efectelenerespectrii principiilor de baz n furnizarea de produse populaiei?

Riscul se consider acceptabil i compatibil cu un grad nalt de protecie pentrusigurana i sntatea consumatorilor, evaluarea riscului fcndu-se n funcie deurmtoarele aspecte:

caracteristicile produsului, ale ambalrii i ale instruciunilor de montaj intreinere;

efectul asupra altor produse, mpreun cu care acesta poate fi folosit; modul de prezentare a produsului, etichetarea, instruciunile de folosire i

orice alte indicaii i informaii furnizate de productor; categoria de consumatori expus riscului prin folosirea produsului.

(1) Orice operator economic este obligat s introduc pe pianumai produse sigurepentru viaa, sntatea i securitatea consumatorilor.

(2) Orice comerciant trebuie s se asigure c produsele oferite spre comercializaresunt sigure i s informeze consumatorii asupra factorilor de risc n utilizarea i/sauconsumul acestora.

Este interzis comercializarea produselor care nu sunt sigure, ct i a produselor

nensoite de documentaia obligatorie prevzut de lege, prin care s se ateste c eleau fost testate i/sau certificate, dup caz.

3.2. Cadrul general al preurilor i tarifelor

Care sunt obligaiile comerciantului, atunci cnd afieaz preurile? Ceinformaii trebuie s gseti pe o etichet?

- Preul este un factor crucial n decizia de cumprare. Acesta este motivul pentrucare acesta trebuie s fie afiat clar i, mai ales, trebuie s permit comparaia cualte preuri;- Preul trebuie s fie exprimat n lei, s fie lizibil, s nu induc n eroare i s fie final,incluznd toate taxele (cu T.V.A. inclus);- Pentru produsele vndute vrac, prin cntrire sau msurare, este obligatorie numaiindicarea preului peunitatea de msur (kilogram, litru, metru etc.); stabilirea preuluifinal de vnzare se va face la momentul individualizrii produsului, prin cntrire,msurare etc.;- n interiorul aceleiai uniti, vnztorul trebuie s indice acelai pre pentruproduse

identice;


34/51


- n cazul livrrii unui produs, cheltuielile privind ambalarea i transportul pot fimenionate separat, cu condiia ca meniunea s fie clar, uor de identificat ilizibil;- n cazul serviciilor (de exemplu: coafor, restaurant), p reurile trebuies fieindicaten mod vizibil, clar, accesibil pentru consumator (de exemplu: lista, catalog, afiare).

Operator ul economic care, n reeaua de distribuie, ofer spre vnzareproduse/servicii trebuie s indice preul de vnzare/tariful practicat i preul pe unitateade msur, conform reglementarilor legale n vigoare.

Preurile i tarifele trebuie indicate n mod vizibil i ntr-o form neechivoc, uor decitit, prin marcare, etichetare i/sau afiare.

Nu u ita!

Preul final trebuie s fie clar indicat, inclusiv T.V.A., alte impozite i orice alte

cheltuieli obligatorii (de exemplu, taxele de livrare);n cazul reducerilor, preurile vechi i noi trebuie s fie clare;Imprimrile mici pe etichetele de prepot fi neltoare, aa c studiaz produsele cuatenie;Normele de indicare a preului nu se aplic la antichiti, obiecte de art i licitaii.

Informaiile furnizate de aparatele de msur utilizate pentru determinarea cantitiiproduselor vndute n vrac trebuie s fie clare i uor vizibile pentru consumator.

Cnd livrarea produsului sau prestarea serviciului se face ulterior plii unei sume debani cu titlu de avans, operatorul economic este obligat s elibereze consumatorului,la plata acontului, un document fiscal conform legislaiei n vigoare sau, dup caz, uncontract scris i s respecte condiiile contractuale.

Operatorii economici care, potrivit legislaiei n vigoare, sunt obligai s utilizezeaparate de marcat electronice fiscale vor elibera bonuri fiscale consumatorilor deproduse/servicii, acetia avnd obligaia de a pstra aceste documente, cel puin pnla momentul prsirii spaiului comercial respectiv.

Atenie!

O reducere de prenu poate fi anunat prin raportarea la preul unui concurent sau lapreurile recomandate ale unui furnizor. Orice comerciant care anun o reducere depretrebuie s o raporteze la preul de referin practicat n acelai spaiu de vnzare,pentru produse sau servicii identice.

Vnztorul are o mare libertate ndeterminarea preului, dar dac se hotrtes fac o vnzare cu preredus (l ichidare, soldare, prom oie etc.), trebuie s

respecte anum ite regul i :


35/51


- Orice reducere de pre trebuie indicat n mod clar, astfel nct s nu existe niciondoial n privina preului care trebuie pltit;- Preul indicat trebuie s fie preul total, adic preul cu toate taxele incluse iincluznd toate serviciile care trebuie pltite suplimentar de ctre consumator;- Preul redus trebuie s fie inferior preului de referin; preul de referin reprezintcel mai sczut prepracticat n acelai spaiu de vnzare, n perioada ultimelor 30 dezile, nainte de data aplicrii preului redus.

3.3. Publicitatea produselor i serviciilor

Publicitatea trebuie s fie decent, corect i s fie elaborat n spiritulresponsabilitii sociale.

Se interzice publicitatea care:a) este neltoare;

b) este subliminal;c) prejudiciaz respectul pentru demnitatea uman i moral public;d) include discriminri bazate pe ras, sex, limb, origine, origine social,identitate etnic sau naionalitate;e) atenteaz la convingerile religioase sau politice;f) aduce prejudicii imaginii, onoarei, demnitii i vieii particulare apersoanelor;g) exploateaz superstiiile, credulitatea sau frica persoanelor;h) prejudiciaz securitatea persoanelor sau incitla violen;i) ncurajeaz un comportament care prejudiciaz mediul nconjurtor;j) favorizeaz comercializarea unor bunuri sau servicii, care sunt produse ori

distribuite contrar prevederilor legale.

Autorul, realizatorul de publicitate i reprezentantul legal al mijlocului de difuzarerspund solidar cu persoana care i face publicitate, n cazul nclcrii prevederilorprezentului Cod, cu excepia cazurilor expres prevzute prin lege i la carerspunderea este menionat n sarcina altei persoane.

Dac persoana care i face publicitate nu are sediul n Romnia sau dac nu poate fiidentificat, rspunderea revine, dup caz, reprezentantului su legal n Romnia,autorului, realizatorului de publicitate sau reprezentantului legal al mijlocului de

difuzare.

Persoana care i face publicitate trebuie s fie n msur s probeze exactitateaafirmaiilor, indicaiilor sau prezentrilor din anunul publicitar i este obligat, lasolicitarea instituiilor i autoritilor publice abilitate s aplice i s constatecontravenii n domeniul publicitii, s furnizeze documentele care s probezeexactitatea acestora. n cazul n care documentele nu sunt furnizate n termen demaximum 7 zile de la solicitare sau dac sunt considerate insuficiente, afirmaiile dinanunul publicitar n cauz vor fi considerate inexacte.

n scopul protejrii vieii, sntii, securitii i informrii corecte a consumatorilor,


36/51


statul poate adopta msuri de interzicere total sau parial a publicitii anumitorproduse.

Ce nseamn marcajul C.E.?

Marcajul C.E. (Conformitate European) este o declaraie a productorului c unprodus este conform cu normele de siguran stabilite de Uniunea European, normecomune tuturor statelor membre. Dei este vorba de o indicaie util, aceasta nugaranteaz sut la sut securitatea produselor puse pe pia. Acest marcaj trebuie sapar pe toate jucriile i produsele electrocasnice sau pe ambalajul lor.

Publicitatea comparativ este interzis dac:

a) comparaia este neltoare;

b) se compar bunuri sau servicii avnd scopuri sau destinaii diferite;c) nu se compar, n mod obiectiv, una sau mai multe caracteristici eseniale,relevante, verificabile i reprezentative - ntre care poate fi inclus i preul - ale unorbunuri sau servicii;d) se creeaz confuzie pe pia ntre cel care i face publicitate i un concurent sauntre mrcile de comer, denumirile comerciale sau alte semne distinctive, bunuri sauservicii ale celui care i face publicitate i cele aparinnd unui concurent;e) se discrediteaz sau se denigreaz mrcile de comer, denumirile comerciale, altesemne distinctive, bunuri, servicii, activiti sau circumstane ale unui concurent;f) nu se compar, n fiecare caz, produse cu aceeai indicaie, n cazul produselorcare au indicaie geografic;

g) se profit n mod incorect de renumele unei mrci de comer, de denumireacomercial sau de alte semne distinctive ale unui concurent ori de indicaiageografic a unui produs al unui concurent;h) se prezint bunuri sau servicii drept imitaii sau replici ale unor bunuri sau serviciipurtnd o marc de comer sau o denumire comercial protejat;i) se ncalc orice alte prevederi ale Legii concurenei nr. 21/1996. Comparaiile carese refer la o ofert special trebuie s indice, n mod clar i neechivoc, dat la carenceteaz oferta sau, dac este cazul, faptul c oferta special se refer la stocul debunuri sau de servicii disponibil, iar dac ofert special nu a nceput nc, data dencepere a perioadei n care se aplic preul special sau alte condiii specifice.

3.4. Vnzarea produselor i garaniile oferite acestora

Garania este angajamentul vnztorului sau al producatorului fa de consumator,fr solicitarea unor costuri suplimentare, de restituire a preului pltit de consumator,de reparare sau de nlocuire a produsului cumprat, dac acesta nu corespundecondiiilor enunate n declaraiile referitoare lagaranie sau n publicitatea aferent.

Garania trebuie s precizeze elementele de identificare a produsului, termenul degaranie, durata medie de utilizare, modalitile de asigurare a garaniei - ntreinere,

reparare, nlocuire i termenul de realizare a acestora, inclusiv denumirea i adresavnztorului i ale unitii specializate de service.


37/51


Care sunt d reptur i le consumatoru lu i atunc i cnd un p rodus cumprat nufuncioneaz cum trebuie?

Produsele vndute trebuie s se potriveasc ntocmai cu descrierea lor i s fie de ocalitate corespunztoare, s funcioneze conform scopului pentru care au fostfabricate.

Existtrei tipuri de garanii n contractele cu consumatorii, atunci cnd secumpr/vinde un produs:

Rspunderea legal pentru lipsa de conformitate

Altfel spus, dac un client observc produsul cumprat nu este la fel cu ce a fostinformat la magazin, n publicitate sau n manualul de utilizare, atunci poate s duc

produsul napoi, iar comerciantul are obligaia n termen de 15 zile lucrtoare s laduc la conformitate (reparare sau nlocuire,n funcie de ce zice clientul) - fr plat.n afar de asta, clientul poate cere i bani napoi.

Rspunderea legal pentru vicii ascunse

Vnztorul rspunde pentru viciile ascunse ale produselor livrate cumprtorului.Temenul este de maximum 6 luni de la data descoperirii viciului.Viciul este ascuns, atunci cnd nu putea fi descoperit de ctre cumprtor la overificare normal.

Garania comercial

Nu este obligatorie i reprezint un angajament asumat de vnztor sau productorfa de consumator, fr solicitarea unor costuri suplimentare, de restituire a preuluipltit de consumator, de reparare sau de nlocuire a produsului cumprat, dac acestanu corespunde condiiilor enunate n declaraiile referitoare la garanie sau npublicitatea aferent.

Care sunt excepiile de la regul referitoare la garania legal pe o perioad dedoi ani?

Termenul de garanie este redus pentru produsele a cror durat medie de utilizareeste mai mic de doi ani, de exemplu nclmintea.


38/51


PARTEA II

Capitolul IV. AUTORITATEA NAIONAL PENTRU PROTECIACONSUMATORILOR

(A.N.P.C.)

Introducere

Acest capitol prezint Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor(A.N.P.C.), instituie de control a statului cu atribuii n derularea aciunilor de inspeciei control asupra operatorilor economici. Obiectivul este acela al proteciei intereseloreconomice i de siguran ale consumatorilor.

Obiective


nelege importana i rolul Registrului Unic de Control nelege mai bine noiunile ce se refer la rolul, caracteristicile,

metodologia de control a Autoritii Naionale pentru ProteciaConsumatorilor (A.N.P.C.).

nelegecum i n ce fel un operator economic trebuie s perceap i srspund controlului efectuat de comisarii A.N.P.C.


39/51


4.1. Protecia vieii, sntii i securitii consumatorilor

Guvernul, prin organismele sale specializate, stabilete norme i reglementrispecifice sau le mbuntete pe cele existente, cnd se impune protecia vieii,sntii sau securitii consumatorilor, n urmtoarele cazuri:

a) fabricarea, importul, conservarea, ambalarea, etichetarea, manipularea, transportul,depozitarea, pregtirea pentru vnzare i vnzarea produselor;b) furnizarea i utilizarea produselor, precum i prestarea serviciilor.

Acestea reprezint premisele generale i principale care stau la baza comercializriide produse i servicii. n baza acestora, statul, prin organele sale abilitate, intervinepentru reglementarea, controlul i sancionarea i pentru corectarea inadvertenelor

care apar n derularea oricrei activiti desfurate de ctre operatorii economici imai ales, n relaia acestora cu consumatorii.

4.2. Ce este Registrul Unic de Control?

Regimul juridic i sanciunile referitoare la Registrul Unic de Contro lsunt prevzuten Legea nr. 252/2003 privind Registrul Unic de Control. Contribuabilii, persoanejuridice nregistrate la Oficiul Naional al Registrului Comerului, autorizate potrivitlegii, au obligaia s in Registrul Unic de Control. Celelalte categorii de contribuabilipot ine Registrul Unic de Control, n funcie de opiunea acestora.

Registrul Unic de Control are ca scop evidenierea tuturor controalelordesfurate la contribuabil de ctre toate organele de control specializate, ndomeniile: financiar-fiscal, sanitar, fitosanitar, urbanism, calitatea n construcii,protecia consumatorilor, protecia muncii, inspecia muncii, protecia mpotrivaincendiilor, precum i n alte domenii prevzute de lege.

Organele de control au obligaia de a consemna n registru, naintea nceperiicontrolului, urmtoarele elemente:

- numele i prenumele persoanelor mputernicite de a efectua controlul,

- unitatea de care aparin,- numrul legitimaiei de control,- numrul i data delegaiei/ordinului de deplasare,- obiectivele controlului,- perioada controlului,- perioada controlat, precum i- temeiul legal n baza cruia se efectueaz controlul.

Nenscrierea, de ctre organele de control specializate, n Registrul Unic de Contro la elementelor obligatorii menionate anterior constituie abatere disciplinar i sesancioneaz.


40/51


Registrul Unic de Control se elibereaz contra cost, pe baza certificatului denregistrare, n cazul comercianilor, i pe baza certificatului de nregistrare fiscal, ncazul celorlalte categorii de contribuabilii.


41/51


4.3. Competene A.N.P.C.

Alturi de alte autoriti abilitate de lege, A.N.P.C. verific respectarea de ctre

operatorii economici a conformitii caracteristicilor calitative i tehnice ale produselori serviciilor cu actele normative n vigoare, precum i cu cerinele generale desecuritate. Atribuiile sale de control acoper o arie foarte extins de produse iservicii, de la comercializarea produselor alimentare la serviciile oferite de companiileaeriene, iar sanciunile pot ajunge chiar la nchiderea punctului de lucru saususpendarea activitii, astfel crolul A.N.P.C n activitatea operatorilor economici nueste deloc de neglijat.

Conform actelor de reglementare ale A.N.P.C., competenele acesteia sunt:

Particip, mpreun cu alte organe ale administraiei publice centrale i localede specialitate, cu atribuii n domeniu i cu organismele neguvernamentale aleconsumatorilor, la elaborarea strategiei n domeniul protecieiconsumatorilor, asigurnd corelarea acesteia cu cea existent n UniuneaEuropean;

Propune Guvernului spre adoptare i avizeaz proiecte de acte normativen domeniul proteciei consumatorilor cu privire la fabricarea, ambalarea,etichetarea, conservarea, depozitarea, transportul, importul i comercializareaproduselor, precum i cu privire la prestarea serviciilor, astfel nct acestea snu pun n pericol viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor, ori s

afecteze drepturile i interesele lor legitime;

Desfoar activiti de informare, consiliere i educare a consumatorilor;editeaz publicaii de specialitate n domeniul proteciei consumatorilor;

Informeaz permanent consumatorii asupra produselor i serviciilorcareprezint riscuri pentru sntatea i securitatea lor sau care le pot afectainteresele economice;

Controleaz respectarea dispoziiilor legale privind proteciaconsumatorilor, referitoare la securitatea produselor i serviciilor, precum i la

aprarea drepturilor legitime ale consumatorilor, prin efectuarea de controale pepia la productori, importatori, distribuitori, vnztori, prestatori de servicii i nunitile vamale, avnd acces la locurile n care se produc, se depoziteaz orise comercializeaz produsele sau n care se presteaz serviciile, precum i ladocumentele referitoare la acestea;

Constat contravenii i dispune msuri de limitare a consecinelorproducerii, prestrii, importului, comercializrii sau oferirii gratuite a unorproduse i servicii care nu respectdispoziiile legale din domeniile de activitateale Autoritii, prin aplicarea sanciunilor contravenionale principale icomplementare prevzute de lege, sesizeaz organele deurmrire penal oride cte ori constatnclcri ale legii penale;


42/51


Solicit organelor emitente suspendarea sau retragerea autorizaiei defuncionare, a licenei de fabricaie ori a certificatului de clasificare, n condiiilelegii;

Primete i rezolv sau, dup caz, transmite spre soluionare celor ndrept, potrivit competenelor, sesizrile asociaiilor pentru protecia

consumatorilor, precum i sesizrile persoanelor fizice sau juridice cu privirela nclcarea drepturilor consumatorilor, n condiiile legii.

4.5. Aspecte generale privind activitatea de supraveghere icontrol a A.N.P.C.

4.5.1. Scopul i obiectivele activitii de control

Scop

Activitatea de control a personalului care exercitatribuii n acest domeniu are dreptscop aprareadrepturilor consumatorilor, prin:

evidenierea i aducerea la cunotina personalului care reprezint operatoruleconomic controlat, a abaterilor i faptelor care au generat nclcareareglementrilor legale n domeniul proteciei consumatorilor i a consecinelorproduse de aceast nclcare;

determinarea personalului care exercit funcii de conducere la niveluloperatorilor economici s i nsueasc i s respecte normele legale ndomeniul proteciei consumatorilor;

cunoaterea dinamicii i a gradului de repetabilitate a acelorai fapte care

contravin normelor legale, n vederea stabilirii periodicitii interveniilor pentrunlturarea neconformitilor;

dispunerea msurilor adecvate, n vederea restabilirii legalitii i evaluareaimpactului i a eficienei msurilor luate anterior;

prezentarea riscurilor legate de nerespectarea prevederilor din reglementrileaplicabile.

Obiective

Stabilirea obiectivelor activitii de control reprezint o faz important n activitateaprivind verificarea conformitii produselor i serviciilor destinate consumatorilor, prinaplicarea efectiv i unitar a legislaiei i realizarea unui nalt nivel de protecie aconsumatorilor.

La stabilirea obiectivelor se vor avea n vedere informaiile provenite de laconsu

1441894700365-cursvocationalindomeniulprotectieiconsumatorilor

Documents

Transcript of 1441894700365-cursvocationalindomeniulprotectieiconsumatorilor