11 Statul Si Economia

7/24/2019 11 Statul Si Economia

1/18

STATUL I ECONOMIACilicitatea economic


2/18

Dinamica economiei naionale ciclicitatea economic

Dinamica economiei naionale poate fi urmrit prin evoluia ntimp a principalilor parametri i poate fi analizat pe termenmediu i pe termen lung:pe termen mediu este urmrit variaia PIB efectiv realizat, n raport cu

nivelul potenial (PIB potenial) ciclicitatea economic= rezultatulnlnuirii n timp a decalajului recesionist (starea de recesiune) i adecalajului inflaionist (starea de expansiune);

pe termen lung este urmrit evoluia potenialului economiei naionale(PIB potenial) creterea economic; acesta este rezultatul evoluiei

ascendente a PIB potenial pe locuitor;

Cele dou fenomene se ntreptrund: pe o tendin decretere economic se suprapune componenta ciclic.


3/18

Modificarea n timp a strii economiei naionale se numetedinamica economiei naionale.

Perioada de timp format dintr-o faz de expansiune i una derecesiune se numete ciclu economic.


4/18

PIB efectiv > PIB potenial expansiune (boom):afacerile iau un avnt deosebit,

investiiile cresc,existo anumit exuberan pe pieele financiare,optimismul este caracteristica principal a activitilor economice;

PIB efectiv < PIB potenial recesiune (criz)

cnd afacerile se deruleaz cu greutate,volumul vnzrilor scade dramatic,ntreprinderile i restrng activitatea i concediaz o parte din lucrtori,omajul crete,investiiile scad,pesimismul este caracteristica general a mediului de afaceri.


5/18

Creterea economic

Creterea economic reprezint evoluia ascendent a PIB-ului potenial, pe termen lung.

Creterea economicpoate caracteriza eficiena ansamblului

activitilor economice care au loc n acea ar. Din perspectiva utilizrii factorilor de producie, creterea

economic poate fi:creterea economic extensiv- procesul de cretere se bazeaz mai

ales pe creterea volumului factorilor de producie utilizai;cretere economic intensiv- procesul de cretere se bazeaz mai

ales pe mbuntirea eficienei utilizrii factorilor de producie.


6/18

Principalii factori de cretere economicsunt:1. resursele naturale- sporirea volumului i a calitii resurselor

naturale pe care le poate utiliza economia unei ri poate

mbunti performanele de cretere economic ale acesteia.2. stocul de capital- cantitatea, i mai ales, calitatea capitalului fac

n mare parte diferena dintre rile dezvoltate i cele mai puindezvoltate;

3. nzestrarea tehnologic- fiind expresia direct a nivelului de

dezvoltare a tiinei, tehnologia a devenit o arm principal ncompetiia internaional, progresul tehnologic susinnd directmbuntirea potenialului unei economii naionale;

4. resursele umane- analizate mai ales din perspectiv calitativ(capitalul uman al unei ri). ntruct oamenii sunt aceia care

identific noi resurse naturale, produc bunurile capital iinventeaz noi tehnologii pe baza progreselor tiinei, noile teoriiale creterii economice consider educaia, nvarea continu,cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologicdrept factorieseniali ai creterii economice.


7/18

Dezvoltarea economic Dezvoltarea economic este un proces complex care presupunembuntiri profunde legate de structura social, de calitateainstituiilor i de atitudinile populaiei unei ri.

Conceptul de dezvoltare economic (economic development) sebazeaz pe trei valori eseniale:

1. sustenana- relev performanele procesului de dezvoltareeconomic n ceea ce privete modul de acoperire a nevoilorpopulaiei unei ri.

2. autorespectul- caracterizeaz demnitatea, simul onoarei,preuirea fa de sine a cetenilor unei ri.

3. libertatea- evideniaz modul n care indivizii pot lua decizii frngrdiri din partea structurii birocratice, politice, care in desuperstiii, cutume, etc. Realizarea acestei valori este foarteimportant, deoarece libertatea economic este o condiie de

baz pentru desfurarea eficient a activitilor economice.


8/18

Indicele dezvoltrii umane( IDUsau HDI = humandevelopment index) este folosit pentru caracterizarea niveluluide dezvoltare atins de o ar. Acesta ia n calcul trei elemente:1. sperana de via- numrul mediu de ani trii de un om

din acea ar.2. nivelul de educaie- calculat ca: rat a alfabetizrii(ponderea celor care tiu s scrie i s citeasc din

populaia peste vrst colar), rat brut de cuprindere colar(ia n calcul procentul de cuprindere a

populaiei n toate formele de nvmnt).

3. PIB/locuitor -n sistemul paritii puterii de cumprare(ppc)(pe baza unui co de bunuri de consum comparabil

internaional).

Dezvoltare durabil*= dezvoltare economic + proteciamediului natural.

* sustainable development


9/18

Romnia, pe locul 50 dup indicele dezvoltrii umane.Norvegia, pe primul

Programul Naiunilor Unite pentru dezvoltare a fcut public clasamentulprivind dezvoltarea uman, n care 187 de state sunt poziionate n funcie de

nivelurile de venit, educaie i speran de via. Romnia se afl pe locul 50ntre cele 187 de ri.

Pe primul loc pe lista ONU ca dezvoltare uman se afl, ca de obicei n ultimiiani, Norvegia, cu o valoare a HDI (indicele de dezvoltare uman) de 0,943, laun venit naional brut de 47,557 dolari per capita, o speran de via de 81,1ani i 17,3 ani de colarizare ateptai. Ea este urmat de Australia i Olanda,Statele Unite fiind pe locul al patrulea. Elveia se afl pe locul al 11-lea, urmatde Japonia.

Romnia se afl pe poziia a 50-a, cu HDI 0,781, un venit naional brut percapita de 11,046 dolari i o speran de via la natere de 74 de ani. aranoastr este a treia n grupul rilor cu un indice de dezvoltare uman ridicat,

dup Uruguay i Palau i urmat de Cuba.Clasamentul este ncheiat de Republica Democratic Congo, cu 280 de dolarivenit naional brut per capita i o speran de via de 48,4 ani. Antepenultimuli penultimul loc le revin tot unor state africane, Burundi i Niger.

(Sursa: Agerpres), Autor: Senica Micu, Miercuri, 02 Noiembrie 2011

http://www.capital.ro/detalii-articole/stiri/romania-pe-locul-50-dupa-indicele-dezvoltarii-umane-norvegia-pe-primul-155719.html


10/18

Limitele pieei i eficiena socialn orice societate se manifest dou tendine opuse:

1. tendina ctre coeziune i cooperare,2. tendina de confruntare a intereselor individuale.

n orice societate trebuie s fie meninut un echilibru ntre cele

dou tendine pentru a se evita o alunecare spre extreme carear putea conduce la dezintegrare social: control social puternic(economia de comand/centralizat), anarhiaunei concurene duse la extrem.

EXEMPLU:O amenajare hidrografic produce beneficii pentru un numr marede ageni economici dintr-o anumit zon a rii, dar costurile suntfoarte mari, iar timpul de amortizare a investiiei foarte lung, astfel

nct investitorii privai nu sunt interesai.


11/18

pieele nu pot regla totul pieele i au limitele lor legatede:

imposibilitatea cuprinderii tuturor bunurilor n proprietateprivat;

existena unor costuri mari pentru iniierea i administrareaproducerii unor bunuri i serviciicare descurajeaz iniiativaprivat;

concurena imperfect;incertitudinea i riscul- caracteristici definitorii ale spaiului

economic.

Din perspectiva eficienei activitilor umane, coexistenasectorului pieelor cu sectorul public se explic prin necesitateaarmonizrii criteriilor de eficien economic(presupunemaximizarea efectelor aciunilor individuale), cu acelea sociale(care presupun binele tuturor membrilor societii).


12/18

Funciile statului ntr-o economie de pia

1. Funcia alocativ- statul intervine pentru a corectaeficiena alocrii resurselor realizat de piee;

2. Funcia regularizatoare- statul stabilete regulile joculuieconomic, inclusiv reglementrile dup care trebuie s

funcioneze pieele;3. Funcia distributiv- statul intervine pentru a corecta

distribuia veniturilor realizate de sistemul pieelor, atuncicnd aceast distribuie nu este n concordan cu idealurile

de echitate social;4. Funcia stabilizatoare- statul intervine pentru a preveni

sau pentru a corecta unele dezechilibre macroeconomiceprin politicile macroeconomice.


13/18

Pentru exercitarea acestor funcii administraia public arenevoie de:

un volum important de resurse bneti i de o serie de instrumente de aciune.

Resursele bnetiprovin din impozite pltite de unitileeconomice i de populaie.

Exemplu:

Funcia stabilizatoare a statului se poate manifesta prin politica dediminuare a omajului, care presupune c guvernul ofer o serie destimulente firmelor care angajeaz omeri sau organizeaz cursuri

de recalificare profesional.


14/18

Instrumentele economice ale administraieipublice

Cu ajutorul instituiilor economicestatul reglementeazdesfurarea activitilor economice.Instrumentele economiceutilizate de ctre stat pentru ndeplinireafunciilor sale sunt: sistemul informaional statistic: format din Institutul Naional de

Statistic, Ministerul de Finane, Banca Naional. sistemul de control al pieei monetare i al pieei capitalurilor,

realizat de Banca Naional - supravegherea pieei capitalului esterealizat de Comisia Naional a Valorilor Mobiliare;

sistemul institutelor de cercetri economice i al universitilorsubordonate sectorului publiccare elaboreaz analize i studiifinanate de bugetul de stat, oferind o baz tiinific defundamentare a politicilor i strategiilor economice ale guvernului(ex.: Comisia Naional de Prognoz subordonat Ministerului deFinane, Institutul de Prognoz Economic subordonat Academiei

Romne);


15/18

sistemul politicilor, strategiilor i programelor de dezvoltareeconomic. De ex., Programul Operaional Regional. DezvoltareaRegional a Romniei n perioada 2007 - 2013prevede o serientreag de msuri pentru impulsionarea dezvoltrii regionale,respectiv pentru accesarea fondurilor structurale furnizate Romnieide Uniunea European.

bugetul de statreprezint un sistem de planuri financiare prin care

se urmrete asigurarea funcionrii unitilor administraiei publicei susinerea cu fonduri a exercitrii funciilor statului.


16/18

Bugetul de statBugetul de stat reprezint un set de planuri financiare alctuitdin:bugetul centralizat (consolidat) al statului- n care sunt

prevzute principalele resurse financiare (venituri) i destinaiiale cheltuielilor publice pe ansamblu;

bugetele administraiilor publice locale- reprezintdefalcri ale bugetului centralizat la nivel de unitiadministrative: jude, ora, comun;bugetul de asigurri sociale- planuri de venituri i cheltuieli

ale sistemului de asigurri de sntate, al sistemului de pensiipublice, al sistemului de ajutoare de omaj i al altor ajutoarei indemnizaii.


17/18

Potrivit raportului dintre venituri i cheltuieli, se disting mai multetipuri de buget, n urma execuiei bugetare. Acestea sunt:

bugetul echilibrat: cheltuielile = veniturile. Acest tip debuget are efect neutru asupra economiei.

bugetul deficitar: cheltuielile > veniturile. Susinereaacestui buget se realizeaz prin antrenarea de mprumuturiinterne i/sau externe (constituindu-se datoria public) sauemisiune de bani fr acoperire n bunuri i servicii(generndu-se inflaie). Acest tip de buget are efecte diferiteasupra economiei, n funcie de mrimea i durata deficitului:efecte stimulative, pe termen scurt, dimensiunea deficitului nefiind prea

mare;efecte negative, pe termen lung i cu dimensiuni mari ale deficitului

bugetar;


18/18

bugetul excedentar: cheltuielile < veniturile. Acest tip debuget, dac se menine pe termen lung are efecte negative

asupra economiei, deoarece excedentul bugetar, peste unanumit nivel, considerat minim, las neutilizate resursefinanciare importante.

11 Statul Si Economia

Documents

Transcript of 11 Statul Si Economia