10-Strategia de Dezvoltare a Municipiului Barlad

8/3/2019 10-Strategia de Dezvoltare a Municipiului Barlad

1/80

Varianta intermediar #1


2/80

Foto coperta 1: Raluca Aionioaie, prelucrare dup lucrarea premiat n

cadrul Concursulde Desene cu tema Brladul n 2020


3/80

CUPRINS

I. AUDITUL SOCIO-ECONOMIC AL MUNICIPIULUI BRLAD .......................................................................... 5

I.1. DEZVOLTARE URBAN ........................................................................................................................................................................................... 7

I.2. INFRASTRUCTUR .................................................................................................................................................................................................. 17

I.3. SERVICII PUBLICE .................................................................................................................................................................................................... 23

I.4. DEZVOLTARE ECONOMIC ................................................................................................................................................................................ 29

I.5. DEZVOLTARE SOCIAL ......................................................................................................................................................................................... 38I.6. TURISM ........................................................................................................................................................................................................................ 47

I.7. MEDIU .......................................................................................................................................................................................................................... 55

I.8. CULTUR, TINERET I SOCIETATE CIVIL ..................................................................................................................................................... 61

I.9. ADMINISTRAIE PUBLIC.................................................................................................................................................................................... 68

II. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI BRLAD ........................................................................... 73

II.1. VIZIUNEA DE DEZVOLTARE. OBIECTIVE ....................................................................................................................................................... 74

II.2. PLAN DE MSURI .................................................................................................................................................................................................. 76


4/80


5/80

I.AUDITUL SOCIO-ECONOMIC ALMUNICIPIULUI BRLAD


6/80


7/80

I.1. DEZVOLTARE URBAN

Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brlad

I. Auditul socio-economic al Municipiului Brlad


8/80

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

8

Situaia existent

Municipiul Brlad prezint o serie de particulariti de care trebuie inut cont atunci cnd discutm de dezvoltarea urban a

acestuia. n primul rnd, este una dintre cele mai aglomerate localiti urbane din Romnia. Dezvoltarea spaial destul derestrns a dus la existena unei densiti a populaiei foarte ridicate. Municipiul Brlad este singura localitate urban din judeulVaslui a crei suprafa intravilan a stagnat n perioada 1993-2008. Prin comparaie, suprafaa intravilan din municipiul Vaslui acrescut cu 83,2%, suprafaa intravilan din municipiul Hui a crescut cu 90%, iar suprafaa intravilan din oraul Negreti a crescutcu 191,1%. Brladul este o localitate care ntmpin probleme semnificative n ceea ce privete infrastructura rutier, dar i ceatehnico-edilitar. Drumurile proaste, trotuarele pline de gropi ori cu maini parcate din lips de alternativ, conductele decanalizare care nu mai fac fa, reeaua de ap nvechit sunt doar cteva pete negre pe obrazul unui ora plin de cultur.

Municipiul Brlad este una dintre celemai importante localiti urbane dinjudeul Vaslui, deinnd o pondere decirca 37% din totalul populaiei

nregistrate la nivel judeean. Dei are opopulaie cu doar 500 persoane maipuine dect reedina judeului Vaslui,

n ceea ce privete caracteristiciledezvoltrii urbane, diferenele ntre celedou sunt semnificative.

Conform datelor publicate de Institutul

Naional de Statistic la 1 ianuarie 2010,populaiamunicipiului Brlad se cifra la69.049 persoane, cu aproape 3% maipuine dect la 1 iulie 2004. Principalulmotiv al involuiei demografice dinBrlad este micarea migratorie apopulaiei, soldul schimbrilor de

reedin i soldul schimbrilor dedomiciliu fiind negativ n perioada 2004-2008. n acelai timp i soldul migraieiinternaionale se menine negativ,numrul emigranilor fiind superiornumrului imigranilor. Cauzeleprezenei acestui fenomen accentual demigraiei sunt multiple. La baz, ns,stsuprapopularea existent nmunicipiul Brlad coroborat cu lipsa

locurilor de munc, nivelul ridicat de

srcie a locuitorilor, lipsaoportunitilor de dezvoltare, etc.

Raportnd volumul populaiei lasuprafaa total a municipiului Brlad -14,56 km

2obinem o valoare a

densitii populaiei de 4.738 persoanepe km

2. Pe de alt parte, valoareadensitii populaieicalculat ca raportuldintre populaie i suprafaa intravilan

a localitii este de 6.521 persoane pekm

2n anul 2007. Brladul este cea mai

aglomerat localitate urban de tipmunicipiu din Regiunea de Dezvoltare

Nord-Est.Mai mult dect att,municipiul Brlad se situeaz pe poziiaa doua la nivel naional, fiind precedatdoar de municipiul Bucureti (12.015loc/km

2).

Din punctul de vedere al distribuiei pe

sexe, populaia municipiul Brlad estedestul de echilibrat: 51,9% persoane desex feminin i din 48,1% persoane de sexmasculin. Pe de alt parte, structura pe

grupe de vrstsemnaleaz o primproblem la nivel municipal:

mbtrnirea populaiei. Astfel, la 1 iulie2009, populaia Brladului era format

din 15,3% tineri, 70,5% aduli i 14,2%vrstnici.

Gradul de mbtrnire demografic a

populaiei municipiului Brlad este de1.081, ceea ce nseamn c la 1.000persoane tinere cu vrsta cuprins ntre0 i 14 ani revin 1.081 persoane vrstnicecu

vrsta de 60 ani i peste. Astfel, dei este

inferior valorii naionale, gradul dembtrnire demografic din Brlad estesuperior celui nregistrat n mediul urbanla nivel judeean (827,3) i regional(958,9), dar.

Rata de nlocuire a forei de munc

(efectivul populaiei tinere la o treimedin persoanele n vrsta de 15-59 ani,

raportat la 1.000 de locuitori) este de604 n municipiul Brlad. Practic,peste aproximativ 10-15 ani, fiecare

1.000 locuitori stabili brldeni ce voriei din cmpul muncii vor fi nlocuite de604 persoane, ceea ce va conduce la un

deficit de for de munc destul deridicat.

Raportul de dependen demografic

(raportul dintre suma efectivului


9/80

Dezvoltare urban

9

50,3%

56,5%

54,1%

49,5%

45,5%

45,0%

Judeul Vaslui

Mun. Vaslui

Ora Negreti

Mun. Hui

Ora Murgeni

Mun. Brlad

ponderea strzilor orenetimodernizate din totalul strzilor

oreneti existente

Sursa: INS

4,70% 6,80% 7%8,50% 4,80%

77,20%

24,30%

9,90%

15,80%

62,50%

78,50%

Ap potabil Canalizare Gaze naturale

Structura reelelor de utiliti pe

vechime

>25 ani

16-25 ani

6-15 ani


10/80


10

mp revine o singur banc i un singurco de gunoi.

Suprafaa spaiilor pentru copiise extindepe 12.971 mp, copii avndla dispoziie156 echipamente pentru joac.

Lungimea strzilor orenetide la nivelulmunicipiul Brladn anul 2009 este de120 km, din care doar 54 km (45,0%)

sunt strzi oreneti modernizate. Cuacest procent, Brladul este localitateaurban cucea mai sczut pondere astrzilor oreneti din judeul Vaslui.

Situaia proast a infrastructurii rutiereeste ns o caracteristic general a

ntregului jude, acesta clasndu-se peultimele poziii din ar n funcie de

ponderea strzilor orenetimodernizate. La nivelul Regiunii de

Dezvoltare Nord-Est, doar judeulBotoani are o rat mai sczut astrzilor oreneti modernizate dintotalul strzilor oreneti existente(47,5%).

Municipiul Brlad este raportat lareeaua de ap, canalizare, gaze naturale

i energie termic. Dintre acestea,

probleme legate de vechimea

infrastructurii sunt sesizate n cazulreelei de ap (62,5% din lungimeaconductelor are o vechime de peste 25

de ani) i a reelei de canalizare (78,5%din lungimea conductelor are o vechime

de peste 25 de ani).

Numrul unitilor locale activedin punctde vedere juridic i economic dinmunicipiul Brlad era de 1.165uniti nanul 2008, cu aproape 77% mai multdect n anul 2004. Peste jumtate dinunitile locale activeaz n sectorulComer (50,4%), n timp ce poziia

Foto: Mihi Ciocrlan, lucrare premiat ncadrul Concursul de Desene cu tema Brladul n 2020


11/80

Dezvoltare urban

11

12015

6521

6486

6122

6081

Mun. Bucureti

Mun. Brlad

Mun. Galai

Mun. Focani

Mun. Botoani

Primele 5 municipii din Romnia n

funcie de densitatea populaiei

Sursa: INS

Aparta-

mente

65,5%

Casa la

curte

34,5%

structura locuinelor pe categorii

Sursa: Primria Municipiului Brlad

0-19 ani

14,2%

20-59

ani

70,5%

Peste 60

ani

15,3%

Structura pe grupe de vrst a

populaiei

Sursa: INS

secund este ocupat de domeniulConstruciilor (9,4%), iar cea ter deIndustrie (9%).

Ponderea ntreprinderilor mici i mijlocii(cu pn la 249 angajai) n total unitilocale este de99,8% la nivel municipal. nanul 2008 existau doar dou

ntreprinderi mari (cu peste 250angajai):

- SC Rulmeni SA (2.924 salariai,conform Ministerului FinanelorPublice);

- SC Confecii Brlad SA (1.235salariai, conform MinisteruluiFinanelor Publice).

Cifra de afaceri totalnregistrat deunitile locale active din municipiulBrlad n anul 2008 este de 1.311.171.701RON, de 1,3 ori mai mare ca cea

nregistrat n anul precedent i de 2,2

ori mai mare ca cea nregistrat cu cinciani n urm (anul 2004). Sectoareleeconomice care nregistreaz cea mairidicat cifr medie de afaceri pe unitatelocal sunt: Distribuia apei, salubritate,gestionarea deeurilor, activiti dedecontaminare, Industria prelucrtoarei Agricultur, silvicultur i pescuit.


12/80


12

Principalele probleme

Scopurile dezvoltrii urbane in dedomenii variate de interes. Trebuie

avut n vedere mbuntirea condiiilorde via ale populaiei, i, implicit,asigurarea dezvoltrii sociale ieconomice susinute. Totodatdezvoltarea urban trebuie realizat nconformitate cu principiile dezvoltriidurabile, inndu-se cont de proteciamediului nconjurtor.

Municipiul Brlad se confrunt cu o seriede probleme dintre care, cea mai

stringent pare a fi starea infrastructuriirutiere. Pe de o parte este semnalatgradul sczut de modernizare a reeleistradale drumurile nereabilitate fiindnumeroase, iar, pe de alt parte estesemnalat problema oselei de centur a

municipiului. Urmnd a se construi pepartea de est a Brladului, viitoareaosea de centur va nlturanemulumirile populaiei legate detraficul greu din localitate. Astfel, se va

diminua numrul ambuteiajelor dinmunicipiu, dar i poluarea fonic cauzatde transportul de mare tonaj.

Dup intensitatea problemei (calculatn funcie de frecvena menionrilor iimportana evaluat de respondent), ceade-a doua problem major amunicipiului Brlad este lipsa locurilor demunc. Brldenii semnaleaz attexistena unui numr ridicat de omerice a fost declanat ca urmare a crizeieconomice, dar i dificultatea generalde a se angaja a tinerilor. Lipsa locurilor

de munc declaneaz la rndul ei o

ntreag serie de dificulti, o ponderesemnificativ din populaie resimindnesigurana zilei de mine. Pe de altparte, nu exist un grad ridicat demulumire nici n rndul persoanelorcare dein un loc de munc, majoritateanefiind satisfcute de ctigul salarial.Insatisfacia legat de venit s-a acutizat

ns n contextul crizei, n condiiile ncare brldenii ca multe alte persoanede la nivel naional au trebui s facfa unor diminuri salariale i tieri saueliminri de sporuri.

n egal msur sufer i persoaneleinactive economic, cel mai reprezentativ

exemplu fiind cel al pensionarilor.

Diminuarea pensiilor i aa mici nmajoritatea cazurilor - coroborat cu o

cretere general a preurilor att laalimente, ct i la utiliti sau alte serviciide baz, a dus la experimentarea unorsituaii limit pentru multe persoane.Lipsa banilor pentru medicamente este

doar una din consecinele niveluluisczut de trai a pensionarilor, careopteaz pentru plata drilor ndetrimentul tratamentelor medicale.

Echiparea tehnico-edilitareste o altproblem semnalat de locuitoriimunicipiului Brlad, indiferent de zonade reziden a acestora. Din acest punctde vedere, reeaua de canalizare estecea care produce cel mai ridicat grad deinsatisfacie n rndul brldenilor, cauzaprincipal fiind chiar durata prea marede exploatare a reelei (aproape 80% din

lungimea conductelor au o vechime de

peste 25 de ani). Pe de alt parte, estemenionat frecvent i reeaua defurnizare a apei potabile de asemenea

nvechit ori ntreruperea periodic afurnizrii acesteia.

Criza economic / srcia / nivelul sczut

de traireprezint o alt categorie deprobleme ntmpinate de populaiamunicipiului Brlad. Exist un mix defactori care descriu situaia actual alocuitorilor. Srcia enunat de acetiaeste determinat de contextul macro-economic general, de criza economic acrei efecte au nceput s se simt chiardin ultimele trimestre ale anului 2008.

Reversul: preurile tot mai mari (nncercarea de supravieuire antreprinztorilor) salariile tot mai mici,

creteri ale preurilor la unitile publice,eliminarea subveniilor sunt doarcteva din cauzele instaurrii acesteistri de insuficien economic general.Serviciile publice de slab calitate sunt o

alt dificultate resimit de brldeni.Sigurana i ordinea public este doarunul din domeniile n care ceteniidoresc realizarea unor mbuntiri, cuatt mai mult cu ct anul 2009 s-aremarcat printr-o cretere a numruluide infraciuni cu 17,3% fa de anulprecedent, iar numrul de persoanecercetare cu 9,6%. n aceste condiii,rata infracionalitii n Brlad nc semenine peste nivelul judeean, regionalsau naional.

Exist o oarecare nemulumire i vis-{-

vis de domeniul nvmntului, gama


13/80

Dezvoltare urban

13

problemelor enumerate de brldenifiind destul de variat: lipsa fondurilor neducaie, slaba pregtire a cadrelordidactice, starea unitilor de

nvmnt, etc.

Pe de alt parte locuitorii municipiuluiBrlad apreciaz ca problematice iaspecte ce in de sistemul medical,precum: condiiile din spitale, serviciilemedicale de proast calitate saunecesitatea de a oferi compensaiifinanciare cadrelor medicale.

La baza multor probleme enunate depopulaie st ns lipsa fondurilor i / saulipsa investiiilor. Gradul redus deatractivitate al Brladului pentru

investitorii strini, accentuat de crizaeconomic actual, a dus la o diminuaresemnificativ a investiiilor n aceastlocalitate urban. Acest cerc vicios areefecte directe i asupra bugetelor localesau a bugetelor de stat, i, mai apoi,asupra tuturor serviciilor publice

finanate prin intermediul lor (educaie,sntate, cultur, siguran public,etc.).

Lipsa curenieieste o alt problemenumerat de respondeni, acetia fiindnemulumii pe de o parte desalubrizarea strzilor, iar de pe alt

parte, de salubrizarea subsolurilorblocurilor. Enunarea acestui aspectpoate fi explicat i prin faptul cprocentul populaiei deservite deserviciul de salubritate n anul 2009 asczut cu aproape 20 procente fa deanul 2007.

Nu n ultimul rnd sunt amintii i ciniicomunitaridin municipiul Brlad, carereprezint o ameninare att lasigurana populaiei (n special acategoriilor vulnerabile precum copiii ibtrnii), ct i la salubrizarea localitii.

100

84,7

38,530,0

17,1 15,6 14,8 10,6

1 2 3 4 5 6 7 8

Principalele probleme i intensitatea lor*

- opiniile populaiei-

* intensitate maxim= 100 puncte

Legend1. Starea infrastructurii rutiere

2. Lipsa locurilor de munc3. Echiparea tehnico-edilitar4. Criza economic / srcia / nivelul de trai5. Serviciile publice de slab calitate6. Lipsa fondurilor i/sau a investiiilor7. Lipsa cureniei8. Cinii comunitari

Sursa:Sondaj de opinie realizat n luna mai 2010.


14/80


14

Analiza SWOT dezvoltare urban

Puncte tari Puncte slabe

Poziia geografic (partea estic a rii i parteasudic a judeului)

Forme de relief variate cu altitudini ce ofer un aspectplcut municipiului;

Valorile istorice i culturale ale Brladului; Existena resurselor antropice diversificate: instituii

publice apreciate pentru arhitectura urban, casememoriale i cldiri de patrimoniu, instituii de

nvmnt cu istorie, monumente istorice, spaiiverzi;

Existena surselor de ap (ape curgtoare, acumulrii ape subterane);

Existena resurselor: hidrocarburi, pietriuri, argile ilehmuri leossoide i straturi aquifere puternicmineralizate;

Spor natural pozitiv i superior celui judeean; Evoluie negativ a ratei mortalitii infantile; Existena forei de munc calificat i cu vrst

tnr i medie Evoluie pozitiv a fondului de locuine; Zon rezidenial n continu dezvoltare; Suprafaa locuibil pe cap de locuitor la nivel

municipal superioar celei nregistrate la nivel urbanvasluian;

Suprafaa de spaiu verde / cap delocuitor nconcordan cu legislaia european;

Existena parcurilor i scuarurilor ca zone de odihn irecreere pentru populaie la nivelul municipiului;

Existena spaiilor special amenajate pentru copiidotate cu echipamente specifice;

Evoluia pozitiv a numrului de autovehiculeproprietate personal i a autovehiculelor de marf

nscrise n circulaie; Evoluia pozitiv a numrului locurilor de parcare; Existena Grdinii Zoologice, cea mai mare din

Moldova i una dintre puinele funcionale;

Existena perioadelor de secet; Volumul demografic al municipiului Brlad n continu

scdere; Ponderea vrstnicilor este mai mare dect cea a

tinerilor ;

Sold migratoriu negativ n cazul schimbrilor dereedin i de domiciliu;

Gradul de mbtrnire al populaiei municipiului Brladeste superior celui judeean i regional;

Peste aproximativ 10-15 ani, pe piaa forei de munc vaaprea un deficit de munc mult mai accentuat dectcel nregistrat la nivel judeean, regional sau naional;

O persoan aflat n vrst de munc susine economic2,4 persoane inactive;

Numrul omerilor i ponderea omerilor n rndulpopulaiei stabile cu vrsta ntre 18-62 ani n continucretere ncepnd cu ianuarie 2009;

Existena imobilelor cu grad de risc seismic; Insuficiena spaiilor de agrement i a spaiilor specialamenajate pentru copii; Discrepan foarte mare ntre cele ase zone (de la zona

central pn la zona periferic) ale municipiului nceea ce privete preul imobilelor i terenurilor

Insuficiena locurilor de parcare (n anul 2009, numrulautovehiculelor proprietate personal ce reveneau laun loc de parcare a fost de 4,6)

Fondul de locuine pentru tineri este redus; Lipsa unui skate parc, a unui cinematograf, a unui teatru

de var; Starea avansat de degradare a Grdinii Zoologice i

condiiile insalubre n care stau animalele; Lipsa unei osele de centur;


15/80

Dezvoltare urban

15

Oportuniti Ameninri

Amenajarea unui parc peri-urban n zona Prodana; Fonduri europene nerambursabile destinate

Dezvoltrii Urbane Durabile (reabilitareainfrastructurii i mbuntirea serviciilor urbane);

Existena Programului Prima Cas care sprijintinerele familii s i cumpere sau s i construiasc olocuin;

Programele naionale referitoare la constuirea delocuine sociale i pentru tineri;

Existena a dou aeroporturi internaionale (Iai iBacu) la o distan relativ mic;

Dezvoltarea oselei de centur la nivelul municipiului; Programele de reabilitare termic a locuinelor;

Criza economic i lipsa locurilor de munc poate aveaca efect migrarea populaiei din mediul urban n zonele

rurale ale judeului Tendina de migrare a populaiei calificate spre alte

centre urbane regionale sau n strintate, pe fonduluiunei salarizri mai motivante;

Lipsa perspectivelor de dezvoltare n general n zonaistoric a Moldovei (Regiunea de Dezvoltare 1 Nord-Est);

Nerezolvarea problemelor de infrastructur;


16/80


16


17/80

I.2. INFRASTRUCTUR




18/80


18

Situaia existent

Municipiul Brlad cunoate deficiene majore la capitolul infrastructur (tehnico-edilitar i rutier). Una dintre concluziile ce pot fi

desprinse din studiile desfurate n rndul principalilor stakeholderi (populaie, instituii publice locale i mediul de af aceri) este creabilitarea i extinderea infrastructurii rutiere este una dintre prioritile de baz ale municipiului Brlad. Gradul sczut demodernizare a strzilor rutiere (Brladul este municipiul cu cea mai sczut pondere a strzilor oreneti modernizate dinRegiunea Nord-Est) este considerat unul dintre motivele slabei dezvoltri economice. Pentru mbuntirea contextului socio-economic sunt necesare ns i investiii substaniale n infrastructura tehnico-edilitar, reelele de ap i canalizare avnd un gradavansat de uzur fizic i moral.

Infrastructura de transport rutier

Municipiul Brlad este traversat pedirecia nord-est sud-vest de E581(component a coridorului IX european),care face legtura ntre Albia i Tecuci.Un al drum important este DJ243, acestaasigurnd legtura ntre Brlad ilocalitile din zona de vest a Regiunii deDezvoltare Nord-Est.

Lungimea strzilor oreneti (drumuri

amenajate care asigur circulaiantrediverse pri ale localitii, inclusivdrumurile naionale i locale, indiferentdac au sau nu mbrcmini) dinmunicipiul Brlad este de 120 km. Dinacetia, doar 45% reprezint drumurioreneti modernizate (strzile cu

mbrcmini din piatr fasonat, asfaltsau beton).

Municipiul Brlad este traversat decoridorul pan-european IX (Helsinki -

Sankt-Petersburg - Moscova -

Kaliningrad - Kiev - Liubaevka /Rozdilna - Chiinu - Brlad - Bucureti -Dimitrovgrad - Alexandroupolis), ceea ce

poate reprezenta o oportunitate pentru

dezvoltarea infrastructurii.

Infrastructura de transport feroviar

Municipiul Brlad este traversat de

magistrala feroviar 600: Furei - Tecuci- Brlad - Crasna - Vaslui - Iai - Ungheni(395 km).

Conexiunea municipiului Brlad de altelocaliti din ar este asigurat i prinurmtoarele ci ferate secundare:

603 Brlad Flciu Nord Prut(82 km);

604 Brlad Crasna Hui (70km);

703 Brlad Bereti TrguBujor Galai (107 km)

ntre municipiul Brlad i municipiulVaslui legtura se realizeaz prinintermediul unei ci ferate dubleneelectrificate. Conexiunea cu altelocaliti se realizeaz ns prin ci feratesimple neelectrificate.

Infrastructura de transport aerian

n municipiul Brlad nu este dezvoltatinfrastructura de transport aerian. Cele

mai apropiate aeroporturi sunt:

Aeroportul Internaional Iai (117 km) iAeroportul Internaional George

Enescu Bacu (103 km).

Infrastructura tehnico-edilitar

Alimentarea cu ap potabila

municipiului Brlad se realizeaz attprin surse de suprafa (acumulareaCuibul Vulturilor), ct i prin sursesubterane (Negrileti, Bdeana, Tutova,puuri locale).

Lungimea reelei simple de distribuieaapei potabile n municipiul Brlad estede 171 km. Din totalul consumului de

ap nregistrat n anul 2009, aproape90% este destinat consumului de tip uzcasnic. Media consumului de ap pe capde locuitor este superioar valorii

judeene i regionale. Astfel, n anul2008 volumul de ap furnizat unuilocuitor din municipiul Brlad a fost de24 m

3, n timp ce n judeul Vasluiconsumul este de 14,5 m

3iar n Regiunea

de Dezvoltare Nord-Est de 18,7 m3.

Lungimea simpl a reelei de canalizare a

municipiului Brlad este de 251 km nanul 2009, cu 33,6% mai mult dect nanul 2004. Apele uzate sunt epurate ntr-o singur staie, aceasta epurnd 50,6%din volumul total de ape uzate de la

nivelul ntregului jude.


19/80

Servicii publice

19

24,0

14,318,7

31,7

Municipiul

Brlad

Judeul Vaslui Regiunea

Nord-Est

Romnia

volumul de ap furnizat n medie unui

locuitor (m3 / cap locuitor / an)

Sursa: INS

45%

54 km

ponderea strzilor oreneti modernizate din totalul

strzilor oreneti din municipiului Brlad

Sursa: INS

63,5%

43.833 locuitori

ponderea populaiei municipiului Br lad

deservit de staia de epurare

Sursa: Primria Municipiului Brlad

217

171164

251

95

150

2004 2005 2006 2007 2008 2009

evoluia lungimii reelelor tehnico-edilitare

Reea de ap Reea de canalizare Reea gaze naturale

Sursa: INS

Conform Planului Local de Aciunepentru Mediu al judeului Vaslui, gradulde epurare al apelor uzate la staiaBrlad este de aproximativ 76,5%.

Lungimea simpl a reelei de distribuie a

gazelor naturale din municipiul Brladera de 150,2 km n anul 2009. Fa deanul 2004 aceasta a nregistrat ocretere cu 55,1 km (58,0%).

Volumul de gaze naturale distribuite nmunicipiul Brlad pe parcursul anului2009 totaliza 40.663 mii m

3, din care

38,4% (15.585 mii m3) pentru uz casnic.

Municipiul Brlad este una dintrelocalitile urbane alturi de municipiulVaslui i municipiul Hui - n care sefurnizeazenergie termicn sistemcentralizat. Combustibilii utilizai pentrualimentarea cu cldur n sistemcentralizat sunt: combustibil lichid uor

procesat (CLU), crbune, gaze naturale.

n anul 2006, R.A.G.C.L. Brlad produceai distribuia energia termic n sistemcentralizat pentru un numr de 195apartamente, 0 unitate administrativi6 ageni economici. Numrul de locuitorice au beneficiat de energie termicfurnizat de RAGCL Brlad n anul 2006a fost 490, reprezentnd 0,71% din

populaia municipiului la momentulrespectiv.

La nivel judeean peste 90% din energiatermic distribuit este pentru uz casnic,la nivel municipal ntregul consum deenergie termic este pentru uz casnic.


20/80


20


Starea infrastructurii rutiere este una

dintre problemele majore alemunicipiului Brlad, afectnd attmediul de afaceri, ct i populaia peransamblu. Nivelul ridicat de

nemulumire a actorilor locali vis-{-visde acest aspect este explicat prin gradul

sczut de modernizare a strzilororeneti de la nivel municipal.Conform statisticilor publicate de

Institutul Naional de Statistic, n anul

2008, Brladul era municipiul cu cea maisczut pondere a strzilor orenetimodernizate din Regiunea de Dezvoltare

Nord-Est (45%). La polul opus, nmunicipiul Roman 88% din strzileoreneti sunt modernizate.

Astfel, studiile realizate n rndulcetenilor i antreprenorilor brldeni

au relevat faptul c reabilitareadrumurilor publice este una dintreprioritile municipiului. Mai mult dectatt, este absolut necesar i extindereareelei stradale prin construirea uneicenturi ocolitoarea oraului. Deviereatraficului greu din municipiul Brlad vaavea un impact puternic asupra

mediului, att prin reducerea noxelorproduse de autoturismele de mare tonaj,

ct i prin diminuarea polurii fonice.Conform Companiei Naionale deAutostrzi i Drumuri Naionale dinRomnia, municipiul Brlad a demaratdeja un proiect ce privete construciaunei variante ocolitoare. oseaua, ce vaavea o lungime de circa 11 km, este

prognozat a se finaliza n anul 2013.

O alt problem ce ine de infrastructurarutier este lipsa locurilor de parcare.

Municipiul Brlad deinea un numr dedoar 602 locuri de parcare n anul 2009,ceea ce nseamn c la un loc de parcarerevin 4,5 autoturisme.

Pe de alt parte, exist o serie deprobleme i n ceea ce priveteinfrastructura tehnico-edilitar din

municipiul Brlad. Un aspect generaleste cel al preului la utiliti,

majoritatea populaiei apreciind costulenergiei electrice, a apei potabile i agazului metal ca fiind scump i foartescump.

Reeaua de canalizareeste nvechit,fiind necesare lucrri de nlocuire atuburilor colectoare. Totodat estenecesar redimensionarea reelei,

pentru a fi evitate situaiile n careinfrastructura de canalizare nu poateprelua apele pluviale.

Se pune ns i problema extinderiireelei de canalizare, n condiiile n careexist zone din municipiul Brlad care nusunt racordate la reeaua de canalizare.

La nivelul reelei de ap potabil,

principala problem ntmpinat depopulaie i oamenii de afacerideopotriv este starea tehnic aconductelor. Vechimea conductelor

stradale determin existena unorpierderi n sistemul de distribuie alapelor, i, implicit, cheltuieli ridicate de

ntreinere. Bineneles, reabilitareareelei de ap potabil ar presupune nu

doar modernizarea reelelor de

distribuie, ci i reabilitarea captrilor deape, aduciunilor, staiilor de tratare a

apei brute, staiilor de pompare irezervelor de nmagazinare a apeipotabile.

Vis-{-vis de reeaua de energie electric,principalele probleme sunt ntreruperiledestul de frecvente a energiei electrice icderile de tensiune. Cauzele acestordeficiene sunt att defeciunile lareeaua de electricitate, ct i faptul c

aceasta este suprasolicitat deutilizatori.

Dei numrul persoanelor racordate lareeaua de termoficare este foarte redus,exist o serie de probleme ce ar trebuierezolvate: lipsa unei atenii adecvatepentru ntreinerea reelelor detransport a agentului termic (uzura

conductelor, a termoizolaiei acesteia,canale termice sparte, inundate, pline cupmnt, etc.), a cldirilor centralelor i apunctelor termice, lipsa contoarelor de

energie termic pe parcurs de lafurnizarea energiei din surs la puncteletermice i apoi la consumatori.

Locuitorii municipiului Brlad, dar ioamenii de afaceri din localitate, sunt

destul de mulumii de reeaua defurnizare a gazelor naturale, att degradul de acoperire a acesteia, ct i destarea tehnic a reelei.


21/80

43,50%

35,40%

41%

40,30%

43,30%

43,20%

16,2%

21%

15,7%

0,30%

0,10%

100% 80% 60% 40% 20% 0% 20% 40%

Gaz metan

Apa potabil

Energia electric

aprecierea populaiei din municipiul Brlad privind preurilela utiliti

Scump Foarte scump Acceptabil Ieftin

4,9%

9,4%

32,9%

53,1%

70,2%

76,1%

76,5%

76,6%

81,6%

95,1%

90,6%

67,1%

46,9%

29,8%

23,9%

23,5%

23,4%

18,4%

100% 75% 50% 25% 0% 25% 50% 75% 100%

Starea tehnic a reelei de gaz

Gradul de acoperire cu reeaua de gaz

Gradul de acoperire cu reeaua de ap

Gradul de acoperire cu reeaua de canalizare

Starea tehnic a reelei de canalizare

Starea tehnic a reelei de ap

Starea drumurilor

Gradul de acoperire cu reeaua de termoficare

Starea tehnic a reelei de termoficare

-1 -2 -3 1 2 3

evaluarea infrastructurii tehnico-edilitare de ctre comunitatea local(-3 situaie negativ, + 3 situaie pozitiv)

Sursa:Sondaj de opinie realizat de compania Addvances n luna mai 2010

Sursa:Sondaj de opinie realizat n luna mai 2010


22/80


22

Analiza SWOT infrastructur


Existena infrastructurii de utiliti publice: reea simplalimentare cu ap potabil, reea canalizare, reea gazenaturale , sistem centralizat de termoficare;

Evoluie pozitiv a capacitii instalaiilor de producere aapei potabile;

Evoluia pozitiva lungimii simple a reelei de canalizare; Reeaua de canalizare a municipiului Brlad reprezint

peste 50% din reeaua de canalizare total a judeului; Existena staiei de epurare la nivelul municipiului; Evoluia pozitiv a lungimii simple de distribuie a gazelor

naturale; Durata de exploatare a reelei de distribuie a gazelor

naturale este n proporie de 77,2% cuprins ntre 6 i 15ani;

Lipsa variantei ocolitoare pentru traficul de tranzit;

Starea tehnic deficitar a infrastructurii rutiere; Evoluie negativ a lungimii reelei simple de distribuie a

apei potabile; Existena cartierelor fr sistem de canalizare; O parte semnificativ a reelei de ap este nvechit, starea

precar a conductelor cauznd ntreruperi dese ale furnizriiapei;

Peste trei sferturi din lungimea reelei de canalizare amunicipiului are o durat de exploatare de peste 25 ani;

Debranarea unui numr tot mai mare al populaiei de lasistemul de termoficare centralizat;

Oportuniti Ameninri

Dezvoltarea de microcentrale de cartier pentru asigurareaagentului termic populaiei; Existena fondurilor europene pentru dezvoltarea i

modernizarea infrastructurii;

Existena, la nivel judeean, a programului prin care sereabiliteaz i extinde reeaua de ap-canal din mediulurban;

Fondurile nerambursabile pentru infrastructur sunt reduse,pentru urmtoarea perioad;

Fondurile disponibile pentru modernizarea drumurilorpublice limitate (insuficiente comparativ cu necesitileexistente);

Tendina de cretere a preurilor la resursele energetice subinfluena cursului valutar leu-euro;


23/80

I.3. SERVICII PUBLICE




24/80


24

Situaia existent

Serviciile publice n care locuitorii municipiului Brlad sunt de prere c ar trebui s se investeasc mai mult sunt sntatea,utilitile publice isigurana i ordinea public. Datorit obiectivelor judeene stabilite n domeniul salubrizrii, este ns necesari extinderea gradului de acoperire a serviciilor de salubrizare, n prezent doar 64,1% din populaie beneficiind de acest se rviciupublic. Pe de alt parte, transportul public de cltori este unul dintre serviciile care nu putem spune c se afl pe lista de prioritide dezvoltare ale municipiului Brlad, n ciuda neajunsurilor sesizate. Nici n ceea ce privete iluminatul stradal nu sunt

nregistrate nemulumiri majore, n ciuda faptului c sistemul de iluminare public nu are un grad de acoperire de 100% a strzilordin Brlad.

Transport public

nmunicipiului Brlad, serviciul de

transport public local de persoane esteasigurat de ctre compania SC UNISTILSRL. Aceasta are n inventar un numrde 14 autobuze i 8 microbuze pentrudesfurarea serviciilor de transportlocal n Brlad.

Numrul mediu zilnic al persoanelor careutilizeaz mijloacele de transport n

comun este de 8000 persoane. ncomparaia cu anul 2004, numrulcltorilor transportai a sczut cu 20%.

Numrul mediu al cltorilor pe mijlocde transport n comun este 364persoane, aproape dublu fa de media

judeean (193 persoane/autobuz imicrobuz), ns sub nivelul regional (548persoane/autobuz i microbuz) i

naional (490 persoane/autobuz imicrobuz).

Traseele de transport public puse la

dispoziia populaiei asigur prin cele 5trasee agreate necesitatea deplasarea locuitorilor n toate punctele de interesale municipiului.

Iluminatul public

Iluminatul public din municipiul Brlad

se realizeaz prin intermediul unuinumr de3.355 stlpi.

Potrivit datelor oficiale, procentulstrzilor din municipiul Brlad acoperitede sistemul de iluminare stradal seridic la 90%.Este asigurat i bunailuminare a parcurilor i spaiilor de joacpentru copii, 3,6% din stlpii de iluminat

fiind amplasai n astfel de zone.

Siguran i ordine public

Instituiile responsabile cu asigurareaserviciile de siguran public pe razamunicipiului Brlad sunt InspectoratulGeneral pentru Situaii de UrgenVaslui, detaamentul de pompieri Brladi echipa Serviciul Mobil de Urgen,

Reanimare i Descarcerare (S.M.U.R.D.),Inspectoratul Judeean de Poliie prinintermediului Poliiei Municipale Brlad,Inspectoratul de Jandarmi Vaslui prin

intermediul plutonului de ordine publicn municipiul Brlad i Serviciul PublicPoliia Comunitar Brlad.

Anul 2009 se remarc printr-o scdere a

numrului de poliiti comunitari

prezeni pe raza municipiului Brlad,concomitent cu o cretere a numruluide infraciuni sesizate. Astfel, n timp ce

numrul poliitilor comunitari a sczutcu 5% fa de anul precedent (96 poliiti

n anul 2009), numrul infraciunilornregistrat a sporit cu 17,3% fa de anulanterior (1.098 infraciuni n anul 2009).

Rata infracionalitii nregistrat nmunicipiul Brlad n anul 2009 este de159,2 infraciuni la 10.000 locuitori

(+18,0% fa de anul precedent).Comparativ cu ratele nregistrate la nivelregional, naional i judeean, ratainfracionalitii din municipiul Brladeste mai ridicat. Astfel, n anul 2008 afost nregistrat o rat de 134,9infraciuni la 10.000 locuitorii, n timp cela nivel judeean valoarea nregistrat afost de 112,8 infraciuni la 10.000locuitori.

Potrivit Poliiei Municipale Brladcartierele Munteni i Podeni suntcartierele cu cele mai multe infraciuni

nregistrate, acestea fiind zonerecunoscute pentru ponderea ridicat apopulaiei cu o situaie financiarprecar. Alte dou cauze aleinfracionalitii sunt: existena

locuinelor prsite (proprietarii fiind


25/80

Servicii publice

25

ponderea populaiei care beneficiaz deservicii de salubrizare

64,1%

44.216 locuitori

Sursa:Primria Municipiului Brlad

ponderea strzilor cu iluminat public

90%

Sursa: Primria Municipiului Brl ad

490548

193

364

Romnia Regiunea

Nord-Est

Judeul

Vaslui

Brlad

numrul mediu al pasagerilor

transportai

(persoane/autobuz-microbuz/zi)

Sursa: INS

152,1162,4

173,9160,0

134,9

2004 2005 2006 2007 2008

Rata infracionalitii n perioada 2004-2008

- infraciuni la 10.000 locuitori -

Brlad Judeul Vaslui Regiunea Nord-Est Romnia

Sursa: INS

plecai la munc n strintate) iconsumul ridicat de alcool.

Serviciile de salubrizare

Serviciul de colectare a deeurilor esterealizat de compania SC Compania de

Utiliti Publice SA (CUP).

n anul 2009, sistemul de salubrizare dinmunicipiul Brlad deservea un numr de20.494 gospodrii (44.216 locuitori).Practic, 64,1% din populaia municipiuluila nivelul anului 2009 beneficia de

servicii de salubrizare, cu 19,3% mai

puini dect n anul 2007.

Potrivit Consiliului Judeean Vaslui,serviciile de salubritate la nivelul

municipiului Brlad sunt asigurate prinintermediul a 5 autovidanjoare, 21

autovehicule pentru gunoi (din care 6

sunt gunoiere compactoare), 2

curtoare de canal cu jet de ap subpresiune, 1 automturtoare colectoarei 1 autovehicul special pentrudeszpezire.

R.A.G.C.L. Brlad, agent de salubritatepentru transportul deeurilor menajere,deine urmtoarele mijloace detransport: 5 autotransportoare cu

container (capacitate de 20m3/

autotransportor), 3 tractoare cu remorc(capacitate de 19,5 m3/tractor) i 3basculante (capacitate de 19,5

m3/basculant).

Infrastructura necesar colectriideeurilor este destul de slab dezvoltat.La nivelul municipiului Brlad nu existplatform de depozitare a deeurilor,

staie de transfer i staie de sortare adeeurilor menajere n funciune.Exist doar staii de prelucrare nvederea valorificrii.


26/80


26


Dei nu este unul dintre serviciile publice

prioritare pentru dezvoltareamunicipiului Brlad, transportul publiclocalprezint o serie de deficiene ce artrebui rezolvate n urmtoarea perioad.Cea mai important problem esteparcul auto nvechit utilizat pentrutransportul populaiei. Acest aspectreprezint att un factor de disconfortpentru cltori, ct i un mijloc depoluare a mediului.

O alt problem este lipsa staiilor detransport public n zonele limitrofe. naceste condiii, distana dintre locuinelepopulaiei i prima staie de autobuzpoate depi 1-2 km. Un exemplu nacest sens este cartierul Munteni, situat

n zona de nord-est ori cartierul Deal,amplasat n zona de sud-vest amunicipiului Brlad. Pe de alt parte,dei n zonele centrale numrul staiilorde autobuze este destul de ridicat,

acestea sunt lipsite de refugii acoperite,

bnci sau scaune.

Vis-{-vis de serviciul de transport publiceste semnalat i o alt problem: lipsatraseelor n tot teritoriul municipiuluiBrlad i n toate punctele de interes.

Spre exemplu, brldenii nu au accesprin intermediul mijloacelor de transport

n comun n zona Centrului de AfaceriTutova (zona de nord a municipiului

Brlad).

Sigurana i ordinea public este

apreciat de populaia municipiuluiBrlad ca fiind unul dintre serviciilepublice prioritare, fiind precedat doar

S i ii bli


27/80

Servicii publice

27

de sectorul sntii i de utilitilepublice. Creterea numrului deinfraciuni nregistrate n anul 2009 esteunul din factorii care au influenat

necesitatea ridicat de intervenie ncreterea gradului de siguran apopulaiei.

Principala problem a sistemului desalubrizareeste rata sczut deacoperire a populaiei, doar 64,1% dinpopulaie beneficiind de servicii desalubrizare. Trebuie avut ns n vederefaptul c Planul Judeean de Gestionare

a Deeurilor judeul Vaslui i propuneatingerea unui grad de acoperire de100% a sistemului de colectare a

deeurilor n mediul urban pn n anul2013.

42,3%

21%

9,3% 7,6% 7,6%4,7% 3,5% 2,5% 1,4%

1 2 3 4 5 6 7 8 9

prioriti de dezvoltare a serviciilor publice

Legend1. Sntate2. Utiliti publice (apa potabil, canalizarea, etc.)3. Sigurana public4. Educaie5. Servicii sociale

6. Salubritate

7. Agrement, spaii verzi8. Cultur9. Transport n comun

Sursa: Sondaj de opinie realizat n luna mai 2010

Sursa:Sondaj de opinie realizat n luna mai 2010

41,1%

41,1% din brldeni sunt de prere c ar trebuiinvestii mai muli bani n transportul public local

Auditul socio economic al Municipiului Brlad


28/80


28

Analiza SWOT Servicii publice


Existena subveniilor pentru transportul public ncomun pentru categoriile defavorizate;

Existena instituiilor responsabile cu sigurana iordinea public;

Existena unui detaament de pompieri pe razamunicipiului i a unui echipaj SMURD;

90% din strzile municipiului sunt acoperite de sistempublic de iluminat;

Existena unei staii de sortare a deeurilor, singurafuncional din jude;

Existena nivelul municipiului a unui agent economicresponsabil cu prelucrarea deeurilor n vedereavalorificrii;

Existena unei colaborri ntre reprezentanii diferitelorinstituii responsabile cu sigurana i ordinea public

Inexistena unui traseu de transport public care s acoperenecesitatea ajungerii la n zona Centrului de Afaceri Tutova;

Mijloacele de transport n comun sunt foarte nvechite dinpuncte de vedere fizic i moral;

Lipsa echiprii corespunztoare a staiilor de transport ncomun (refugii acoperite, bnci, scaune etc.);

Rata infracionalitii municipale superioar celei judeene,regionale sau naionale

Existena cartierelor (Podeni i Munteni) cu probleme dinpunct de vedere al infracionalitii;

nregistrarea de infraciuni pe baza existenei locuinelorprsite (a cror proprietari sunt plecai la munc nstrintate) i consumului de alcool;

Zonelor periferice neacoperite de sistemul de iluminatpublic;

Lipsa unei platforme de depozitare a deeurilor la nivelulmunicipiului sau n apropiere;

Procentul populaiei deservite de sistemul de salubrizareeste de 64,1%

Oportuniti Ameninri

Existena proiectul Managementul integrat aldeeurilor n judeul Vaslui; Existena fondurilor europene nerambursabile pentru

dezvoltarea serviciilor de transport public n comun; Existena unor prioriti naionale n vederea prevenirii

infracionalitii (ex. prevenirea furturilor din locuine); Existena unui proiect prin care n contul amenzilor

neachitate persoanele n cauz s presteze serviciicomunitare;

parte important din bugetul societilor ce asigurtransportul n comun este direcionat spre reparaiilecurente ale autovehiculelor;

Politicile de austeritate mpotriva crizei economice potavea ca rezultat concedierea agenilor serviciilor publice;

Grad sczut de ncasare al contraveniilor n baza legalexistent la nivel naional;

Legislaia deficitar n domeniul violenei domestice; Recenta preluare de ctre municipalitate a serviciilor locale

de sntate poate avea implicaii financiare negativeasupra bugetului local;


29/80

I.4. DEZVOLTARE ECONOMIC





30/80

Auditul socio economic al Municipiului Brlad

30

Situaia existent

Situaia economic a municipiului Brlad nc mai prezint efecte ale modificrilor majore din ultimele decenii, mai exact adeclinului industrial ce a marcat Romnia postdecembrist. Industria nc reprezint cel mai important sector economic la nivellocal, dar rezultatele economico-financiare ale industriei brldene nu se mai ridic la nivelul la cere au fost nainte de 1989. Caactiviti industriale reprezentative se numr fabricarea de maini-unelte (Rulmeni SA)i confeciile(Confecii Brlad SA).

Conform datelor furnizate de ONRC, n anul 2008 erau raportate n Brlad 1.165 de firme active din punct de vedere economic.Cifra de afaceri total a acestora a fost de aproximativ 356 milioane euro. Numrul de salariai ai firmelor brldene active era de12.440. Raportat la rezultatele nregistrate la nivelul judeului Vaslui, ponderea Brladului este de aproximativ 30%.

Rata omajului este aproximat de compania Addvances la aproximativ 4,4%, la nivelul lunii iunie 2010, artnd o situaie

semnificativ mai bun fa nivelul judeului care nregistra, n aceeai lun, o rat a omajului de 13,9%.

Municipiul Brlad ofer servicii de sprijinire a afacerilor prin intermediul Centrului de Afaceri Tutova, care ofer ageniloreconomici locali i investitorilor servicii de incubare i de nchiriere a spaiilor administrative i de producie.

Analizat n context judeean, economiaBrladului reprezint circa 30% dineconomia judeului Vaslui. Afirmaiaeste fundamentat pe procentele pecare le deine municipiul din cifra deafaceri total a judeului, din cifra deafaceri a industriei prelucrtoare, dinnumrul de salariai i din numrul de

ntreprinderi mijlocii i mari active njudeul Vaslui.

Structura economiei locale, din prisma

rezultatelor financiare raportate, este

dominat de sectorul comerului, caredeine aproape jumtate (47,2%) dincifra de afaceri local. Urmeaz industriaprelucrtoare creia i se datoreaz30,5% din rezultatele financiare totale lanivelul municipiului.

Analiznd situaia din punctul de vedereal numrului de salariai, ierarhia seschimb ntre cele dou sectoare de

activitate. Industria prelucrtoareangajeaz aproape jumtate dinsalariaii din Brlad (48,2%), pe cnd ncomer activeaz doar 20,7% dintresalariai.

Avnd n vedere faptul c salariul mediula nivel de jude din industriaprelucrtoare este cu aproape 40% maimare fa de cel din comer (conformdatelor INS, la nivelul anului 2008

salariul mediu din industrie era de 845 de

lei, iar cel din comer de 607 lei), se

poate afirma c cea mai importantramur economic la nivelul municipiuluiBrlad este industria prelucrtoare.

O pondere notabil n economia local odeine activitatea de construcii, careformeaz 7% din cifra de afaceri total iangajeaz 7,9% din salariaii nregistrai.Tabloul unitilor active locale estedominat de IMM-uri; de fapt, doar dou

firme brldene se ncadreaz ncategoria ntreprinderilor mari, conformdatelor furnizate de ORC. Aceste doufirme angajeaz 33,4% din salariaiieconomiei locale i formeaz 20,7% dincifra de afaceri a municipiului.

Categoria ntreprinderilor mijlocii nueste foarte bine reprezentat din punctde vedere numeric n municipiul Brlad(2,7% din numrul total al firmelor). ns,acestea formeaz cel mai mare procentdin cifra de afaceri (34,8%) i angajeaz

aproximativ 32% din salariaiimunicipiului.

Spre deosebire de valorile judeene,regional i naionale, ponderile

ntreprinderilor mici i mijlocii sunt maimari la nivelul Brladului. Astfel, dac lanivel judeean, regional i naional

ntreprinderile mici dein aproximativ8,7% din numrul total al firmelor, n

Dezvoltare economic


31/80

31

86,4%

19,6%

16,5%

10,8%

24,9%

18,2%

2,7%

34,8%

31,9%

0,2%

20,7%

33,4%

numr firme

cifra de afaceri

numrul de angajai

situaia pe clase de mrime a ntreprinderilor a principalilor

indicatori ai firmelor locale

micro mici mijlocii mariSursa: ONRC

Brlad ponderea respectiv este de10,8%; n mod similar, ponderea

ntreprinderilor mijlocii pentru Brladeste de 2,7%, n timp ce pentru celelalteniveluri de raportare este de doar 1,8%.

Implicit, ponderea microntreprinderiloreste mai mic n Brlad (86,4%) fa decelelalte niveluri (89,2%). O priminterpretare, n sens pozitiv, ar fi cfirmele locale ar avea un ritm mai alert

de dezvoltare. ns, analiznd densitateaIMM-urilorraportat la populaie,observm c numrulmicrontreprinderilor la 1.000 de

locuitori este mai mic, pentru Brlad,fa de valoarea regional sau naional,fr a compara i cu situaiile strict dinmediul urban. Ceea ce nsemn c ratade nfiinare a firmelor noi este mairedus n Brlad fa de nivelul naional.

Densitatea IMM-urilor este un indicator

cu o relevan ridicat pentru nivelul deatractivitate al unei zone fa dedezvoltarea economic. Pentrumunicipiul Brlad, valoarea acestuiindicator este mai mare fa de nivelul

judeean i uor mai mare fa de nivelulregional. Comparativ cu nivelul naional,valoarea indicatorului analizat este

destul de sczut, cu att mai mult cuct n calcularea mediilor au fost inclusei zonele rurale.

omajula nregistrat o cretere foartemare n municipiul Brlad ncepnd culuna aprilie 2009, perioada consideratdreptnceputul crizei economice ifinanciare care afecteaz i Romnia.La sfritul anului 2009 s-a atinsnumrul omerilor din 2004, darefectivul demografic a fost cu

aproximativ 3% mai sczut.

n trimestrul al treilea al anului 2010,numrul omerilor nregistrai a sczutsemnificativ fa de nceputul anului ifa de anul 2009, revenind la nivelul de

nceput al creterii observate.

Pentru iunie 2010, AJOFM a raportat un

numr de 1.754 de omeri nregistrai nBrlad (aproximativ 7,8% din totalul

judeului). Scderea nregistrat nupoate fi, deocamdat, atribuit uneicreteri reale a economiei locale sau unuialt factor care s fi influenat evoluiaindicatorului (migrarea forei de munc,renunarea la cutarea unei slujbe etc.).Raportat la populaia n vrst activ,numrul de omeri nregistraireprezint circa 3,5%. Considernd rata

judeean de activitate de 57,9%(conform INS), putem aproxima rata

omajului nregistrat n municipiulBrlad, la nivelullunii iunie 2010,

n jurul valorii de4,4%.

densitatea ntreprinderilor(uniti active la 1.000 locuitori)

municipiul total IMM micro mici mijlocii mari

Romnia 25,8 25,7 23,0 2,2 0,5 0,1

Regiunea NE 16,4 16,3 14,6 1,4 0,3 0,05

Jud. Vaslui 11,8 11,8 10,5 1,0 0,2 0,04

Brlad 16,8 16,8 14,5 1,8 0,4 0,03Sursa: INS, ONRC

27,5%

21,8%

28,8%

7,8%

29,5%

cifra de afaceri

total

uniti localeactive

numr mediude salariai

numr omerinregistrai

ntreprinderimari i mijlocii

ponderea municipiului Brlad neconomia judeului

Brlad jud. VasluiSursa: INS, DJS VAslui, AJOFM Vaslui, ONRC

comer47,2%

alte

activiti

10,3%

structura economiei locale

industrie

prelucrtoare

30,5%

construcii

7%

agricultur

5%

Sursa: ONRC



32/80

32

73,7%

73,7% dintre brldeni consider c peste unan vor tri mai ru sau mult mai ru fa deanul acesta.

Sursa: sondaj de opinie realizatn luna mai 2010.


Problemele economice locale ale

municipiului Brlad sunt aproximativ

aceleai ca ale oricrui centru urbanindustrializat puternic n perioadacomunist i afectat de schimbriprofunde n ultimele dou decenii. Multeuniti industriale de talie mare au fostrestructurate sau chiar nchise iarinvoluia este explicat clar de

njumtirea numrului de salariai dinmunicipiu. Printre efectele declinului

economic se numr cretereaomajului, migrarea forei de munc,putere sczut de cumprare etc. Toateacestea au contribuie la degradarea

atractivitii municipiului, n specialpentru tineri, amplificndu-sefenomenul migrator i preconiznd olips de specialiti pe termen mediu ilung.

Mediul de afaceri local este relativ binedezvoltat n context judeean, Brladulfiind unul dintre cele dou centre urbane

importante din punct de vedere

economic din Vaslui. Comparativ cu alte

judee din regiune i din ar ns,economia local are valori sub mediepentru majoritatea indicatorilor de

performan.

Cele mai multe probleme ale ageniloreconomici brldeni deriv din lipsaresurselor financiare pentru susinereadezvoltrii i, uneori, chiar a

supravieuirii lor. Criza care afecteaz deaproape doi ani ara se resimte din plin in Brlad, cu att mai mult cu ctunitile locale fceau eforturi notabilede a rezista i nainte de criz, ntr-opia judeean/zonal caracterizat deputere redus de cumprare.

Costurile mari ale creditrii, taxeleridicate din ultima perioad pe care

trebuie s le suporte mediul de afaceri,cererea din ce n ce mai sczut pentruproduse i servicii au afectat serioseconomia local. Deocamdat nu existdate statistice oficiale care s explicescderile prognozate, dar ANAF apublicat lista agenilor economicideclarai inactivi n luna iunie 2010 carecuprinde 235 de firme brldene.

Aceast cifr i procentul pe care lreprezint din totalul firmelor active n2008 conform ONRC (20%!) nu explic ntotalitate situaia real, dar esterelevant pentru formarea unei imaginipariale a problemelor pe care le

ntmpin mediul de afaceri local.

Municipiul Brlad nu este foarte atractivpentru investitori, printre posibilele

cauze numrndu-se infrastructura,

zona relativ srac n resurse, puterearedus de cumprare a populaiei etc.

Acestea au fcut ca principalele punctetari din punct de vedere economic ale

Brladului (fora de munc ieftin ispecializat, amplasare favorabil ncontext regional etc.) s nu fie decisivepentru atragerea investiiilor. Astfel,capacitatea Centrului de Afaceri Tutova,

spre exemplu, este departe de a fi

exploatat la un nivel corespunztor. Se

ateapt ca, dup iminenta construire aoselei de centur, activitateaeconomic a zonei i, implicit, aCentrului de Afaceri s fie mbuntite.

Opiniile mediului de afaceri local

Agenii economici din municipiul Brladau fost consultai prin intermediul unuisondaj de opinie care a vizat

identificarea principalelor probleme cucare se confrunt mediul de afaceri local,a principalelor obstacole ale dezvoltriieconomice locale i a direciilor dedezvoltare a municipiului.

Conform opiniilor reprezentanilormediului de afaceri, principalul obstacol

al dezvoltrii economice este starea

infrastructurii. Rspunsurile din aceastcategorie au vizat situaia deficitar astrzilor oreneti, a insuficieneiparcrilor i lipsa unei osele de centurcare s preia traficul de tranzit care,actualmente, traverseaz oraul. Stareainfrastructurii edilitare, caracterizat deconducte nvechite i zone neacoperitede reelele de utiliti, este indicatdrept un alt obstacol major al dezvoltrii

economice.

Dezvoltare economic


33/80

33

100

71

54

2614 13 12 12

1 2 3 4 5 6 7 8

principalele probleme ale mediului de

afaceri local i intensitatea lor*-opiniile mediului de afacer i local-


Legenda:1. Fiscalitatea ridicat2. Lipsa fondurilor pentru investiii3. Scderea puterii de cumprare a populaiei4. Lipsa de implicare/susinere din partea autoritilor5. Colaborarea / Comunicare dintre agenii economici i

autoriti6. Birocraia7. Controale i amenzi frecvente8. Instabilitatea economic / Criza economicSursa: Sondaj de opinie realizat de compania Addvances nluna mai 2010.

100

61,26

31,5322,52 17,57 18,47 15,32

1 2 3 4 5 6 7

principalele obstacole ale dezvoltriieconomice locale i intensitatea lor*-opiniile mediului de afaceri local-


Legenda:1. Infrastructura rutier / Lipsa unei osele de centur2. Ocuparea forei de munc (locuri de munc, calificare

profesional)3. Echiparea tehnico-edilitar4. Putere de cumprare sczut / Piaa redus de desfacere

/ Srcia5. Corupia / Birocraia6. Mediu de afaceri slab dezvoltat

Conform rezultatelor studiului amintit

mai sus a rezultat un set de 8 probleme

majore care afecteaz unitileeconomice locale. Doar dou dintreacestea intr n atribuiile administraieilocale, celelalte fiind de competenaorganismelor.

Cea mai stringent dintre problemeleindicate estefiscalitatea ridicat, cauz ainactivitii multor firme, a dezvoltriieconomiei nefiscalizate, a descurajriiantreprenoriatului. Atribuirea celei mai

mari importane acestei probleme este

explicabil, pe lng impactul evident, idatorit actualitii/noutii acesteia nactivitatea unitilor economice,avndu-se n vedere introducerea relativrecent a unor modaliti noi de stabilirea impozitrii.

O alt problem menionat este lipsafondurilor pentru investiiicare, conform

respondenilor, se resimte i nincapacitatea multor firme locale de acofinana proiecte majore de dezvoltarepentru care sunt disponibile fonduri

europene nerambursabile.

A treia problem ca intensitate estescderea puterii de cumprare a

populaiei. Aceasta este, de fapt, unefect recent al problemei indicate pe

locul 8, ca importan, respectiv crizaeconomic.

Birocraia a fost indicat drept una dintreproblemele stringente cu care se

confrunt mediul de afaceri local i careface referire la relaionarea cu instituiilestatului de la plata taxelor i impozitelorpn la obinerea de avize i aprobri.

Reprezentanii mediului de afaceriacuz controalele excesive dinpartea instituiilor abilitate i

frecvena ridicat a amenzilor

considerate, de multe ori,

nejustificate.

Cele dou probleme care vizeazn mod direct administraia publiclocal sunt lipsa deimplicare/susinere din partea

autoritiloriprobleme decomunicare/colaborare dintre

agenii economici i autoriti.

Avnd n vedere oportunitileoferite de autoriti prin nfiinareaCentrului de Afaceri Tutova, lipsa

de susinere a autoritilor este,cel puin parial, nejustificat. ns,innd cont de gradul destul desczut de ocupare a centrului deafaceri, menionarea acesteiprobleme se explic, de fapt, prinproblemele de comunicare dintre

cele dou pri. O comunicare maibun poate contribui la evitareaunor situaii, uneori nejustificate,de nemulumire fa de implicareaautoritilor publice n susinereamediului de afaceri.

Problema comunicrii dintreautoriti i mediul de afaceri a

fost observat i n cadrulconsultrilor publice pentruelaborarea Strategiei. Rezolvarea

acestui impediment este cu attmai necesar cu ct mediul deafaceri este un actor foarte

important n implementareamsurilorce vor fi propuse ncadrul planurilor de aciuni.



34/80

34

Direcii de dezvoltare

Principalele resurse

Din perspectiva dezvoltrii economice,analiza resurselor existente trebuie sdepeasc teritoriul administrativ almunicipiului i s evalueze o zon maiextins din punct de vedere teritorial.

Brladul este principalul centru urbanpentru o poriune nsemnat din judeulVaslui. De fapt, zona de influen aBrladului este mai extins dect cea amunicipiului Vaslui. n plus, poziionareageograficfavorizeaz Brladul dinprisma dezvoltrii activitilor detransport/depozitare i chiar prelucrare aresurselor dintr-o zon destul de

nsemnat din Regiune. De aceea,dezvoltarea Brladului va porni de lanecesitatea afirmrii rolului polarizator

al municipiului pentru localitile dinzona de proximitate i de laoportunitile pe care municipiul le

poate fructifica din punctul de vedere al

amplasrii.

Judeul Vaslui nu exceleaz n resurse.Dimpotriv, sunt zone pentru care doarterenul agricol poate fi considerat o

resurs notabil. Concluzia analizeloranterioare efectuate este c principaleleresurse ale judeului Vaslui suntterenurile agricole i resursele umane.

La nivelul municipiului Brlad nu sepoate discuta de fond agricol. ns,valorificarea resurselor agricole la nivel

judeean poate oferi municipiului Brladun rol important n depozitarea iprelucrarea produselor. Printre

principalele resurse ale municipiului

Brlad pe care se poate baza dezvoltareaeconomic viitoare se numr resursele

umane specializate, infrastructuraspecific activitilor industriale,terenuri pretabile pentru investiii etc.

n opinia reprezentanilor mediului de

afaceri, cea mai important resurs amunicipiului Brlad este fora de muncspecializat i ieftin.

O alt resurs de interes pentrudezvoltarea Brladului deriv dinpotenialul agricol al judeului i a zonei

n care este amplasat municipiul.Desigur, valorificarea acestei resurse

presupune dezvoltarea de activitiindustriale de prelucrare i de activitide depozitare i transport pentruprodusele agricole din jude.

Obiectivele culturale au fost indicatedrept o resurs important dinperspectiva dezvoltrii turismului.

Au mai fost enumerate la capitolul

resurse unitile industriale locale, nspecial fabrica de rulmeni i cea deconfecii.

Foto: Flaviu tefan Lupu, lucrare premiat n cadrul Concursul de Desene cu tema Brladul n 2020

Dezvoltare economic


35/80

35

Domenii de activitate cu potenial dedezvoltare

Referitor la activitile economice, dinprisma mediului de afaceri local, cel mai

mare potenial de dezvoltare n perioadaurmtoare l are comerul. Afirmaiaeste considerat pertinent avnd nvedere profitabilitatea mare raportatde firmele locale active n acest domeniui faptul c n municipiu nu au ptruns

nc marii retail-eri internaionali.

Poate n mod surprinztor, activitilor

culturale le-au fost atribuite al doileascor n funcie de potenialul dedezvoltare economic.

Ramurile economice cu potenial dedezvoltare care au fost menionate suntindustria confeciilor, industriaagroalimentar i industria de maini-unelte. Dintre cele trei, confeciile suntconsiderate a avea cel mai mare

potenial, n timp ce industria de maini-unelte este creditat cu cel mai mic scor.

Dintre servicii, cele prestate populaieiau fost considerate de ctrereprezentanii unitilor economicelocale ca avnd potenial de dezvoltaremai mare fa de cele prestate

ntreprinderilor.

Sectorul construciilor este considerat caavnd un potenial relativ redus dedezvoltare. n ierarhia activitiloreconomice dup potenialul dedezvoltare, construciile ocup locul 7

ntr-un top al celor mai importante 8domenii de activitate.

100

97

88

86

58

58

36

21

1

2

3

4

5

6

7

8

potenialul de dezvoltare al activitilor economice*- opiniile mediului de afaceri local-

* potenial maxim = 100 puncte

Legenda:1. Comerul2. Cultura3. Industria - confecii i pielrie4. Serviciile prestate populaiei5. Industria agroalimentar6. Serviciile - prestate ntreprinderilor7. Construcii8. Industria - maini-unelteSursa: Sondaj de opinie realizat de compania

Addvances n luna mai 2010.

100

5844 39 36

26

9

1 2 3 4 5 6 7

principalele resurse i importana lor*-opiniile mediului de afacer i local-

* importan maxim = 100 puncte

Legenda:

1. Fora de munc2. Agricultura3. ntreprinderile industriale4. Fabrica de rulmeni5. Obiectivele culturale cu potenial turistic6. Industria confeciilor7. Poziia geograficSursa:Sondaj de opinie realizat de compania Addvances n lunamai 2010.



36/80

36

100

40

32

26

industria i construciile

comer i servicii

agricultur / industrie

agroalimentar

alt d irecie

principalele direcii de dezvoltare economic*

- opiniile mediului de afaceri local-

* prioritate maxim= 100 puncte

Direcii de dezvoltare economic

Cu toate c potenialul lor de dezvoltarenu a fost apreciat ca unul extraordinar,

industria i construciile sunt consideratede ctre mediul de afaceri local dreptprincipale direcie de dezvoltareeconomic a municipiului Brlad. Aacum a reieit din analiza indicatoriloreconomici ai firmelor locale, industria

este i n prezent cel mai importantsector de activitate pentru economialocal.

A doua opiune pentru dezvoltareaeconomic a Brladului este considerata fi axarea pe activitile de comer iservicii. Un posibil scenariu de

dezvoltare bazat pe aceast opiune arpresupune modernizarea i dezvoltareaactivitilor comerciale, atragereamarilor retail-eri, diversificarea imodernizarea serviciilor oferite

populaiei i ntreprinderilor.

O a treia direcie de dezvoltareeconomic pentru Brlad, nopinia mediului economic local,

este valorificarea potenialuluiagricol al zonei i al judeului, nspecial prin dezvoltarea

industriei agroalimentare.Aceast variant de dezvoltarese ncadreaz n contextulstrategiei de dezvoltare a

judeului Vaslui, ale creiscenarii de dezvoltare prevd

pentru municipiul Brlad dezvoltareaactivitilor agroindustriale i nfiinareaunor centre de colectare a produselor

agricole din jude.

Foto: Maria Anghelu, lucrare premiat n cadrul Concursul de Desene cu tema Brladul n 2020

Dezvoltare economic


37/80

37

Analiza SWOT Dezvoltare economic


Existena unitilor industriale cu tradiie (Fepa,Rulmenii, etc.);

Unitile locale economice dein centre /departamente de dezvoltare-cercetare proprii;

Aproape jumtate din salariaii din municipiulBrlad sunt ncadrai n sectorul industrial;

Existena unei bune colaborri ntre mediul deafaceri din domeniul industrial i mediulacademic pe partea de cercetare-dezvoltare;

Existena structurilor de sprijinire a dezvoltriieconomice locale;

Existena Centrului de Afaceri Tutova (ocupat nproporie de 60-65%);

Dispariia unor uniti cu produse specifice precum: AMBROM,VIGOTEX ce afecteaz producia altor uniti locale (ex. Rulmenii SAerau clieni AMBROM);

Lipsa unei coerene ntre oferta educaional local i cererea de pepiaa forei de munc;

Lipsa oselei de centur (Pavilionul Central al Centrului de AfaceriTutova nu funcioneaz la capacitate maxim din cauza acestui aspectnegativ);

Lipsa utilitilor i a infrastructurii rutiere n zonele limitrofe;Lipsa resurselor financiare pentru investiiile necesare pentru alinierea

la standardele n vigoare n domeniul proteciei mediului;Programele de practic n cadrul unitilor economice locale nu mai

sunt de actualitate;

Mediul de afaceri axat preponderent pe micro-comer (peste 50% dinunitile locale sunt ncadrate la domeniul de activitate comer) i nu peproducie

Evoluie negativ a numrului de angajai pe unitate local activ;Productivitatea muncii anual pe salariat inferioar celei nregistrate la

nivel judeean;Nivel salarial sczut fa de media naional;

Lipsa unui Oficiu al Registrului Comerului n Brlad;Oportuniti AmeninriConstruirea oselei de centur;Colaborarea ntre mediul de afaceri i instituiile

de nvmnt n vederea formrii forei demunc pe domenii cerute pe pia;

Atragerea investitorilor n zon;Dezvoltarea comunicrii ntre reprezentanii

mediului de afaceri i reprezentanii autoritilorpublice locale;

Dezvoltarea parteneriatelor de tip public-privat;Politicile Uniunii Europene direcionate spre

susinerea i dezvoltarea ntreprinderilor Mici iMijlocii;

Scderea calitativ a pregtirii profesionale a resurselor umane;Rata de nlocuire a forei de munc prevede un deficit al forei de

munc pe termen mediu;Condiii de protecie a mediului foarte restrictive pot avea ca efect

ncetinirea dezvoltrii mediului de afaceri;Nerezolvarea problemelor de infrastructur vor nruti gradul de

atractivitate al municipiului;Costuri foarte ridicate pentru ridicarea deeurilor din cadrul unitilor

industriale cu efecte negative financiare asupra agenilor economici;Puterea de cumprare a populaiei este foarte sczut, avnd ca

rezultat orientarea investitorilor spre alte zone;Tinerii ingineri absolveni refuz s pun n practic cunotinele

acumulate n zona brldean (este refuzat zona, nu ageniieconomici)


I Auditul socio economic al Municipiului Brlad


38/80

I.5. DEZVOLTARE SOCIAL


Dezvoltare economic


39/80

39

Situaia existent

Municipiul Brlad se confrunt cu o serie de provocri majore nceea ce privete dezvoltarea social a localitii. Cu o pondereafoarte ridicat a pensionarilor (aproape jumtate din populaia total a municipiului), dar i a beneficiarilor de diverse forme de

prestaii sociale, administraia public trebuie s fac fa unor cheltuieli din ce n ce mai ridicate cu sectorul asigurrilor sociale.Practic, trebuie asigurat dezvoltarea economic necesar susinerii acestor cheltuieli, fr a mpovra fiscal excesiv mediul deafaceri local. Pe de alt parte, sunt necesare investiii i n domeniul educaional i cel medico -sanitar, n spe n dezvoltarea imodernizarea infrastructurii din unitile de profil. n acelai timp, ambele sectoare ntmpin probleme vis-{-vis de personalulspecializat, semnalndu-se trendul descendent al numrului de cadre didactice i cadre medicale n ultimii ani. Acutizareainsuficienei personalului este ns posibil s se ntmple n perioada urmtoare, avnd n vedere c reducerile salariale de 25% ceau afectat ambele categorii de bugetari s-ar putea transforma ntr-un imbold al emigrrii acestora.

Servicii de asisten social

Asemenea situaiei de la nivelul judeuluiVaslui, numrul mediu lunar albeneficiarilor de servicii de asistensocial n municipiul Brlad este foarteridicat. Doar pensionarii nsumeazaproape jumtate din populaia total aBrladului, din cei 68.984 locuitoristabili, 32.216 fiind nregistrai ca

pensionari. Bineneles, ponderea

persoanelor care beneficiaz de serviciide asisten social din totalul populaieieste mult mai ridicat, gama acestorservicii fiind extrem de variat: venitminim garantat, ajutor pentru nclzire,alocaii pentru copii, ajutor pentrupersoane cu handicap, etc.

Direcia General de Asisten Social i

Protecia Copilului Vaslui(DGASPCVaslui) furnizeaz servicii de asistensocial unui numr de 596 copii i 113aduli. Comparativ cu anul anterior,numrul beneficiarilor serviciilorDGASPC a crescut cu 3,2%.

Din totalul copiilor asistai de DGASPC,aproape jumtate (47,5%) sunt copiiprotejai n cadrul serviciilor de tip

familial. O pondere semnificativ o au i

copii ncadrai n grad de handicap(36,2%).

La nivelul municipiului Brlad, la sfritulanului 2009, numrul adulilor ncadrai

n grad de handicap este de 1.716persoane. Din acetia, 38,5% auhandicap grav i 53,2% sunt cazuri cuhandicap accentuat.

i numrulpersoanelor beneficiare devenit minim garantat(VMG) a crescut nanul 2009 fa de anul precedent. Astfel,conform datelor oficiale furnizate de

Agenia Judeean pentru PrestaiiSociale Vaslui, n municipiul Brladnumrul persoanelor beneficiare devenit minim garantat la finele anului2009 a fost de 1.061 (+18% fa de anul

2008).

n anul calendaristic 2009-2010 unnumr total de 8.638 familii aubeneficiat de ajutor pentru nclzirea

locuinei, cu 21,3% mai mic dect celnregistrat n anul 2008-2009. i numrulcopiilor beneficiari de alocaiea sczutcu aproape 2 procente n anul 2009, fade anul precedent (12.102 copii).

n anul 2009 s-au acordat 694 alocaii

pentru susinerea familiilormonoparentale, cu 21% mai mult dect

n anul anterior.

La nivelul municipiului Brlad au mai fostacordate n anul 2009 urmtoarele tipuride alocaii: 629 alocaii de nou nscui, 8alocaii lunare de hran pentru copiiiinfectai cu HIV/SIDA, 405 alocaii deplasament familial i 1.205 alocaii

complementare.

Educaie

n municipiul Brlad, n anul colar2008/2009 exista un numr total de 23de uniti de nvmnt, din care 7

grdinie, 11 coli primare i gimnazialei 5 licee.

Numrul total de elevi nscriin anul2008 a fost de 12.917, din care 18,2%

sunt copii nscrii la grdini, 43,4%sunt elevi nscrii n nvmntul primari gimnazial, 29,4% sunt elevi nscrii n

nvmntul liceal, 8,4% sunt elevinscrii n nvmntul de arte i meseriii 0,6% sunt elevi nscrii n nvmntulde maitri.



40/80

40

ponderea pensionarilor din municipiul

Brlad

46,7%

32.216 pensionari

Sursa: Casa Judeean de Pensii Vaslui

Grdinie18,2%

nvmntprimar i

gimnazial43,4%

nvmntliceal

29,4%

nvmntde arte i

meserii8,4%

nvmntde maitri

0,6%

populaia colar pe niveluri educaionale

Sursa: INS

Medici

137

Stomatolo

gi43

Farmaciti

37

Personal

mediu

sanitar

699

structura personalului medico-sanitar

Sursa:INS

Cabinete

medicale de

specialitate

79

Cabinetestomatologi

ce

36

Cabinetemedicale de

familie29

Laboratoare

de tehnicdentar -24

Farmacii

22

Laboratoare

medicale

17

Cabinete

medicale

colare10

Alte tipuri

de uniti25

structura unitilor medico-sanitare

Sursa: INS

Conform Direciei Judeene de StatisticVaslui, numrul cadrelor didactice

totaliza 841 profesori i educatorin anul2008. Trendul ultimilor ani este unul

descendent, asemenea tendinei de

scdere a populaiei colare de la nivelulmunicipiului Brlad.

Numrulmediu de elevi pe cadru didacticeste de 15,4 persoane, valoarea

apropiat de media naional (15,7elevi/cadru didactic). Numrul deprecolari pe cadru didactic este uormai ridicat de valoarea total, n anul

2008 existnd 16,9 elevi nscrii lagrdinie pe cadru didactic. Pe de altparte, exist 12,5 elevi nscrii n

nvmntul liceal pe un cadru didactic.

Numrul elevilor pe sal de clas nBrlad este superior valorii naionale (33elevi/sal de clas). Aceeai situaie este

ntmpinat i n ceea ce privetenumrul de elevi pe laboratoare colare

(252 elevi/laborator colar), numrul deelevi ce folosesc un PC (21 elevi/PC), ori

numrul de elevi pe sal de gimnastic(881 elevi/sal de gimnastic). Acestevalori ridicate denot insuficienainfrastructurii colare n comparaie cuvolumul populaiei colare dinmunicipiului Brlad i necesitileacesteia.

n municipiul Brlad sunt prezentefilialeale instituii de nvmnt superiorde

stat sau particulare ce organizeazcursuri universitare n sistem de

nvmnt la distan (ID) sau cufrecven redus (IFR):Universitatea Dunrea de Jos Galai,Universitatea Ecologic Bucureti,

evoluia numrului de beneficiari de servicii de asisten social n municipiul Brlad

2006 2007 2008 2009

Copii beneficiari ai serviciilor DGASPC 525 571 586 596

Aduli beneficiari ai serviciilor DGASPC 30 70 101 113

Persoane cu handicap 990 1689 1803 1915

Alocaie stat pentru copii 4.300 4.242 12.301 12.102

Alocaie nou nscui 633 606 571 629

Alocaie complementar 891 736 573 1.205

Alocaie de susinere pentru familia monoparental 730 660 573 694Alocaie lunar de hran pentru copiii infectai cuHIV/SIDA 21 12 10 8

Alocaie de plasament familial 347 358 368 405Sursa:Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Vaslui,

Direcia General de Asisten Social i Protecia Co pilului Vaslui

Dezvoltare social


41/80

41

Foto: Andrei Vladimir, lucrare premiat n cadrul Concursul de Desene cu tema Brladul n 2020

Universitatea Popular Ion Neculce,Universitatea Danubius.

Sntate

Conform datelor statistice furnizate deInstitutul Naional de Statistic, nmunicipiul Brlad existau n anul 2008 unnumr de 232 uniti sanitare, din care64,1% sunt de proprietate private.

Aproximativ o treime din numrul totalde uniti medicale sunt cabinetemedicale de specialitate (79 uniti). De

asemenea, exist 29cabinete medicalede familie, 36 cabinete stomatologice,24 laboratoare de tehnic dentar, 22farmacii, 17 laboratoare medicale, 4

policlinici, 2 spitale i 19 alte tipuri deuniti.

Raportat la 10.000 locuitori stabili,

municipiul Brlad dispunea, n anul

2008, de 4,2 cabinete medicale de

familie, valoare inferioar celei de lanivel regional (4,8) sau naional (5,2). Pealt parte, n cazul celorlalte tipuri deuniti medicale, situaia din Brlad este

mai bun de la nivel regional i naional.Astfel, n anul 2008 a fost nregistrat unraport de 3,2 farmacii la 10.000 locuitori,

3,5 laboratoare tehnic dentar la 10.000locuitori, 5,2 cabinete stomatologice

/10.000 locuitori i 2,5 laboratoaremedicale/10.000 locuitori.

Potrivit Direciei Judeene de Statistic

Vaslui, n municipiul Brlad, la fineleanului 2008,personalul medico-sanitar secifra la 916 salariai. Din acetia, 76,3%(699 salariai) sunt ncadrai ca personalmediu sanitar, 15% sunt medici (un

numr total de 137 din care 29 medici defamilie 20,2%), 4,6% sunt medicistomatologici i 3,9% sunt farmaciti.

Raportat la 10.000 de locuitori, nmunicipiul Brlad sunt nregistrate valoriinferioare mediei naionale n cazulmedicilor (19,7 n Brlad, fa de 23,4 lanivel naional) i medicilor de familie (4,2

n Brlad, fa de 5,4 la nivel naional).

Pe de alt parte, numrul destomatologici este de 6,2/10.000locuitori la nivelul Brladului i de5,5/10.000 locuitori n Romnia. Ovaloarea uor superioar este

nregistrat i n cazul farmacitilor,nmunicipiul Brlad existnd 5,3 farmaciti

la 10.000 de locuitori, iar la nivel naional5 farmaciti la 10.000 locuitori.

n cazul personalului mediu sanitar,raportul la 10.000 de locuitor este

aproape dublu fa de media naional.Astfel, numrul personalului mediusanitar la 10.000 de locuitori este de

100,8 la nivel municipal i de 61,6 la nivelnaional.

Auditul socio-economic al Municipiului BrladP i i l l bl


42/80

42

8,2

8,2

6,1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

nvmnt i cultur

Infrastructura i serviciile de sntate

Asistena social

prioriti de dezvoltare ale municipiului Brlad n opiniacomunitii locale-1= prioritate minim, 10=prioritate maxim-

Sursa: Sondaj de opinie realizat de compania Addvances n luna mai 2010

3,6%

4,8%

8,4%

8,4%

96,4%

95,2%

91,7%

91,5%

100% 50% 0% 50% 100%

Calitatea actului d e nvmnt

Infrastructura i serviciile medico-sanitare

Cali tatea actului medical

Infrastructura de nvmnt i dotarea

specific

evaluarea necesitilor de intervenie n municipiul Brlad dectre comunitatea local

(-3 necesitate minim, + 3 necesi tate maxim)

-1 -2 -3 1 2 3

Sursa: Sondaj de opinie realizat de compania Addvancesn luna mai 2010


Una dintre principalele probleme ale

municipiului Brlad n ceea ceprivete

dezvoltarea social esteponderearidicat a persoanelor care beneficiaz de

servicii de asisten social. Mai mult

dect att, alarmant este cretereanumrului de beneficiari n anul 2009,comparativ cu anul precedent, n cazulmajoritii tipurilor de ajutoare i serviciisociale. Spre exemplu, doar numrulalocaiilor complementare ajutor de

care beneficiaz familiile formate dinso, soie i copiiin vrst de pn la 18ani aflainntreinerea acestora, carelocuiescmpreuni care realizeazvenituri nete pe membru de familie depn la salariul minim net pe economie -oferite n anul 2009 a crescut cu 110%fa de anul anterior. Aceast creteresemnificativ este ns un indicator alcrizei economice care afecteaz

municipiul Brlad i a nivelului ridicat desrcie care caracterizeaz mare partedin populaie. n acest sens, trebuie luat

n considerare i un alt indicator, venitulminim garantat, numrul persoanelorcare primesc acest ajutor bnesc lunaravnd o evoluie de 18% n anul 2009fa de anul anterior.

n ciuda dificultii cuantificrii ponderiipopulaiei care beneficiaz de serviciisociale, putem conclude totui c unprocent important din brldenibeneficiaz de o form sau alta deprestaii sociale. Per total ns, pondereabugetului local pe anul 2010 repartizat

pentru asigurri i asisten social dintotalul bugetului municipiului Brlad

Dezvoltare social

este cu mult mai sczut dect ponderea lucru afecteaz calitatea per ansamblu a


43/80

43

50,7%

50,7% din brldeni sunt mulumii i foarte

mulumii de serviciile de nvmnt din municipiu

Sursa: sondaj de opinie realizat n luna mai 2010.

este cu mult mai sczut dect pondereabugetului judeean destinat acestorcheltuieli (aproximativ 50% n anul2010).

n domeniul sntii, sunt identificatemai multe probleme ce in fie deresursele umane din cadrul sistemului

medico-sanitar, fie de infrastructuraexistent.

Unitile medicale din municipiul Brlad,asemenea majoritii unitilor de profildin ar, resimt lipsa echipamentelor i

dotrilor moderne. Mare parte dinechipamentele medicale sunt uzate fizici moral i necesit o nlocuire urgentcu aparatur de ultim generaie.Aceasta este una dintre condiiile debaz pentru creterea performaneisistemului medical i diminuareanumrului de decese n unitile medico-sanitare.

Orientarea sistemului medical dinmunicipiul Brlad este, mai curnd, spretratare dect spre prevenie. Spreexemplu, la nivelul acestei localiti este

nregistrat un numr dublu de paturi nspitale raportat la 100.000 de locuitori

dect la nivelul Uniunii Europene (1.317paturi/ 100.000 locuitori n anul 2008).Crearea unui sistem public de sntate

durabil i eficient nseamn nsorientarea spre prevenia bolilor i nu petratarea acestora. Municipiul Brladresimte lipsa campaniilor de informare i

de contientizarea populaiei vis-{-vis deimportana sntii.

O alt problem major a sistemuluimedical este lipsa personalului, n spe amedicilor i a medicilor de familie. Acest

lucru afecteaz calitatea per ansamblu aactului medical, ntruct se diminueaztimpul acordat analizrii i tratriifiecrui caz n parte. Mai mult dect att,valul migratoriu a cadrelor medicale este

posibil s se amplifice odat cudiminuarea salariilor cu 25%.

n ceea ce privete sistemul educaional,una dintre principalele probleme

identificate este legat de infrastructur.Pe lng faptul c exist un numrdestul de ridicat de uniti educaionalecare necesiti reparaii i consolidri, se

pune i problema supraaglomerriislilor de clas. Practic, numrul elevilorpe sal de clas este mai ridicat dect lanivel judeean, regional i naional.Insuficiente sunt i terenurile de sport,PC-urile, laboratoarele colare saucabinetele colare.

O a doua problem identificat estescderea progresiv a numrului cadrelor

didacticei existena unui numr mairidicat de elevi pe cadru didactic, nspecial n cadrul nvmntuluiprecolar.

Dei unitile educaionaledin Brlad seafl n topul unitilor din jude n funciede performana colar (evaluat nfuncie de media de admitere, media de

Bacalaureat i olimpiadele colare),majoritatea tinerilor cu potenial dinlocalitate pleac la studii n centreleuniversitare importante din ar, i alegmai apoi s i mute rezidena n acestelocaliti. Practic, tinerii nu suntmotivai s urmeze studiile universitare

n municipiul Brlad, universitileexistnd aici neavnd disponibile locurifinanate de la buget.

Auditul socio-economic al Municipiului BrladAnaliza SWOT Dezvoltare social


44/80

44

Analiza SWOT Dezvoltare social


Servicii de asisten social Existena unui serviciu de asisten social foarte bineconturat; Existena furnizorilor de servicii sociale acreditai i a

ONG-urilor locale care activeaz n sfera acestui domeniu; Copii beneficiari de serviciile DGASPC sunt protejai n

proporie de 47,5% n cadrul serviciilor de tip familial(asisteni maternali profesioniti i rude pn la gradulIV);

Dezvoltarea serviciilor sociale rezideniale / non-rezideniale pentru copii i aduli cu dizabiliti;

Existena serviciilor se ngrijire la domiciliu, domeniudezvoltat cu precdere n rndul ONG-urilor;

colile brldene colaboreaz cu serviciile sociale pentruintegrarea copiil

10-Strategia de Dezvoltare a Municipiului Barlad

Documents

Transcript of 10-Strategia de Dezvoltare a Municipiului Barlad