Finanțarea investițiilor în proiecte de cogenerare a energiei electrice și termice și în proiecte de biogaz

Johannes Becker

București, 4 iunie 2013

31.05.2013 2

Subvenții în România

• Între 2007-2013, 31 de miliarde de Euro din fonduri structurale UE, în plus subvenţii din fonduri naţionale

• România contribuie din bugetul naţional cu 15%

• Aprox. 150 de programe de subvenţionare diverse

• Cea mai mare parte dintre programe s-a derulat deja

• Subvenţionare pentru companii și solicitanţi publici

• Este vorba întotdeauna despre subvenţii nerambursabile

• Au început lucrările preliminare pentru perioada de subvenţionare 2014-2020

31.05.2013 3

Elemente de bază

• Solicitantul este întotdeauna o firmă/instituţie românească• Implementarea proiectului poate începe întotdeauna numai

după aprobarea subvenţiei• Subvenţia va fi plătită ulterior• Este permisă numai achiziţionarea de bunuri de investiţii noi,

nu și a celor uzate• Dovada cofinanţării• Trebuie respectate directivele privind desfășurarea licitaţiilor• Numai cele mai bune proiecte obţin subvenţii

31.05.2013 4

Principii generale

• România a înregistrat un eșec în utilizarea subvenţiilor• În momentul de faţă au fost utilizate numai aproximativ 17% din

subvenţii• Implementarea programelor de subvenţionare a fost începută prea

târziu și prea timid• Controversele politice au blocat unele proiecte și programe• Companiile au utilizat subvenţiile considerabil mai bine decât

instituţiile publice• Prea multă birocraţie, netransparentă și adesea o lipsă a

coordonării• Funcţionarii se tem de luarea unor decizii

5

Situația actuală

• Durate de procesare lungi• Anunţarea pe termen scurt a perioadelor de depunere• Termene foarte scurte pentru efectuarea unor corecturi• Parţial o evaluare greu de înţeles a proiectelor, pe criterii

subiective• De multe ori considerabil mai multe cereri de subvenţionare

decât mijloacele aflate la dispoziţie• Termene foarte lungi pentru plata subvenţiilor

31.05.2013 6

Probleme din partea autorităților

• Începerea cu întârziere a pregătirii • O subestimare a necesarului de timp și a cracterului detaliat

al documentaţiei necesare• Dificultăţi la finanţare• Lipsa unui management de proiect la faţa locului• La pregătirea proiectelor participă prea multe firme, fără o

delimitare clară a sarcinilor• Proiecte exagerate• Nu este desemnat niciun inginer consultant român

31.05.2013 7

Probleme din partea solicitanților

• A apărut posibilitatea subvenţionării investiţiilor în instalaţii pentru producţia de energie electrică și energie termică din surse de energie regenerabile – biomasă, energie eoliană, hidrocentrale mici, energie geotermică de mare adâncime, energie solară

• Au fost depuse peste 400 de proiecte• Fondurile pentru subvenţii au fost consumate pentru cererile

depuse în 2008 și 2010• Încă nu există o decizie în legătură cu posibilitatea de

depunere de noi solicitări după anul 2014

31.05.2013 8

Subvenții UE pentru energia regenerabilă

• Valoarea proiectului între 100.000 și 50 mln. Euro inclusiv TVA – nu au putut fi subvenţionate proiectele mai mari

• Limita superioară a subvenţiei: 80 mil. RON (aprox. 18 mil. Euro)

• Subvenţionarea investiţiilor poate fi combinată cu Certificatele verzi

• A fost necesară întocmirea unui studiu de fezabilitate cu o prezentare economică, financiară și tehnică detaliată a proiectului

• Implementare anevoioasă a proiectelor• Probleme mari la cofinanţarea proiectelor subvenţionate până

acum31.05.2013 9

Subvenții UE pentru energia regenerabilă

31.05.2013 10

Cota de subvenții UE pentru investiții

70%

Microîntreprinderi și întreprinderi

mici

60% București-Ilfov

60%

Întreprinderi mijlocii

50% București-Ilfov

50%

Întreprinderi mari

40% București-Ilfov

• Achiziţia și pregătirea terenului pentru construcţie• Costuri de construcţie• Costuri de instalare pe teren• Instalaţii pentru producerea energiei, transformatoare• Racordul către cel mai apropiat punct de introducere în reţea

31.05.2013 11

Costuri eligibile pentru subvenții

• Condiţii foarte similare celor pentru subvenţiile UE• Spre deosebire de subvenţiile UE, poate fi subvenţionată și

arderea gazelor provenite din depozitele de deșeuri• În 2010 au fost acordate aprox. 105 mln. Euro; de atunci nu a

mai fost posibilă depunerea de cereri• Până la 30 mil. RON (cca. 7,1 mln. Euro) subvenţie pe fiecare

proiect• Pot fi subvenţionate 20-50% din costuri pentru companii (cu

cât este mai mare cota proprie, cu atât mai multe puncte la evaluare)

• Biomasa și energia hidroelectrică au beneficiat de avantaje la acordarea punctelor31.05.2013 12

Subvenții naționale pentru energie regenerabilă

Modernizarea întreprinderilor agricole (programul 121)

• Pot fi subvenţionate instalaţiile de energie alternativă• Numai producţie de energie pentru consumul propriu - nu

este permisă introducerea în reţea• Perioada curentă de depunere cca. 15.06.-15.07.2013• 40-50% subvenţionare a costurilor eligibile • Subvenţionare maxim 50.000 Euro, în precedentele perioade

de depunere a cererilor până la 800.000 Euro• Pot fi subvenţionate mașini, instalaţii și clădiri

31.05.2013 13

Finanțare bancară

• În mod normal, se pune condiţia unei cote de minimum 30% capital propriu

• Cerinţe mari în privinţa garanţiilor• Costurile de finanţare sunt de regulă mai mari decât în

Europa de Vest• În general, unele bănci nu finanţează momentan aproape

niciun proiect, indiferent în ce domeniu se încadrează• În prezent se prezintă băncilor spre examinare numeroase

proiecte din domeniul energiei, dar numai proiectele concepute cel mai bine au o șansă reală de finanţare

31.05.2013 14

31.05.2013 15

Subvenții UE2014 - 2020

• Subvenţiile UE pentru România vor fi de aproape 40 miliarde de Euro

• Mai puţine programe de subvenţionare, în schimb o sumă mai mare pentru fiecare program în parte

• Este necesar să se tragă învăţăminte din greșelile perioadei 2007-2013

• Comisia Europeană a criticat mai ales legislaţia cu privire la realizarea licitaţiilor

• Încă nu s-a decis dacă și în ce cuantum vor fi subvenţionate energia alternativă sau biogazul

• Concepte în vara lui 2013, la începutul lui 2014 ar trebui să fie încheiate pregătirile, depunerea cererilor abia începând de la mijlocul lui 2014 16

2014-2020

Redactăm toate documentele, cu excepţia documentaţiei tehnice, și ne ocupăm de întreaga derulare, de la definirea proiectului și până la raportul de încheiere de la sfârșitul fazei de monitorizare

Becker ConsultIntr. Rigas, 29 CBucureștiTel. +40 21 314 35 60office@beckerconsult.rowww.beckerconsult.ro

31.05.2013 17

Ce face Becker Consult?