07 Ilie Ana Mona

7/25/2019 07 Ilie Ana Mona

1/8

52

SISTEMUL LOGISTIC INTEGRAT

Lect. univ. drd. Ilie Ana Mona

Universitatea Naional de Aprare ,,Carol I

ABSTRACTOne of the fundamental components of integrated defense management is integrated

defense resource management, and within them logistics plays, in my opinion, the most important

role. We can speak about integrated logistics system (ILS), which has two subsystems: integratedlogistics support and integrated logistics assistance. My references come from French sources,

because in the French Armed Forces this system is functional. My proposals represent a new

approach to the ILS within the wider context of the integration process. Many Romanianresearchers agree with this vision regarding the ILS, and my wish is to demonstrate that this is a

reality.

Din analiza managementului integrat al aprrii rezult cu claritate cprincipalul capitol al acestuia l constituie resursele de aprare care la rndul lortrebuie incluse intr-un sistem care s permit utilizarea lor cu maxim eficient, lamomentul potrivit, pentru misiunea cea mai important si in deplininteroperabilitate cu sistemele similare din armatele rilor aliate.

Este extrem de dificil s se poat realiza o ierarhizare a importanei iponderii fiecrei resurse, cu att mai mult cu ct n raport cu un context dat topul lorsuport modificri substaniale. Una dintre ele ns, logistica, ocup n opinia mea unloc dominant pornind de la experinea mai recent sau mai ndeprtat a rzboielor

potrivit creia fr o sutinere logistic temeinic i permanent aciunile militaredei bine pregtite de statele majore i comnadani de multe ori au euat.

Acesat problem se acutizeaz n zilele noastre datorit mai multor factoridintre care nu pot lipsi: complexitatea i asimetria aciunilor militare, distanelemari la care ele se desfoar, participarea forelor din mai multe armate caretrebuie s fie interoperabile i nu n ultimul rnd corelaia direct dintre finalitateamisiunilor i modul n care ele au fost susinute logistic.


2/8

53

Pornind de la aceste sumare consideraii am ajuns la concluzia c este mainecesar ca oricnd un sistem logistic integrat cu consecine majore att asuprasuportului, ct i asupra sprijinului (susinerii) logistice. Att n documentele oficialeale armatei noastre ct i ale altor armate din NATO, dar i n lucrrile unorrecunoscui specialiti n domeniu se face o distincie net ntre suport logistic isprijin logistic. n Regulamentul logisticii aciunilor militare din 1999 se stipuleaz:,,eful structurii logistice rspunde de gradul de suport logistic ordonat i c,,repartiia materialelor se face n funcie de gradul de suport logistic 1, rezultnd cuclaritate c sintagma suport logistic exprim o realitate n raport cu care putem vorbide sprijinul logistic.

n opinia unor autori, suportul logistic ,, exprim potenialul tehnico-matreialde servicii i de asisten de care dispune un sistem militar la un moment dat pentru

pregtirea i ducerea unei aciuni militare. Suportul logistic al unei mariuniti(uniti) este dat de gradul de nzestrare cu materiale i de dotare tehnic, de

posibilitile proprii de transport, mentenan, infrastructur, asisten medical, decomunicaii, etc. acest suport logistic se realizeaz n conformitate cu ordinele desprijin logistic ale ealonului superior, dndu-se astfel posibilitatea fiecrei structurimilitare s-i planifice aciunile militare avnd la baz propriul nivel de suportlogistic.2

Privitor la sprijinul logistic se consider c el ,, reprezint un ansamblu demsuri i activiti prin care ealonul superior ntrete din punct de vedere logistictemporar gradul de suport logistic al ealonului subordonat. Astfel, acesta poatesprijini logistic marile uniti (unitile) subordonate folosind potenialul logistic

propriu sau ordonnd redistribuiri de materiale, fore i mijloace de pe o direcie deaciune pe alta. De aceea, se poate afirma c atunci cnd gruparea de fore iconcentreaz toate forele pentru a repune n starea de funcionare tehnica deterioratde la un batalion, nseamn c ia sprijinul logistic batalionul deoarece i suplinete ii poteneaz capacitatea de mentenan i sprijinul logistic reprezint deci aceacapacitate a sistemelor logistice prin care se asigur continuitatea funional nrealizarea suportului logistic propriu fiecrui ealon. Aceasta sugereaz c ansamblulcompletrilor logistice se impune pe timpul desfurrilor aciunilor militare, stnd la

baza planificrii dinamice a acestora.3

Cele dou sintagme: suport logistic i sprijin logistic au consecine directe

asupra proceselor logistice din armata noastr i asupra lor m voi opri n cele ceurmeaz. Unii specialiti apreciaz c ,, este de atepat ca noiunile suport logistic ispijin logistic s genereze profunde transformri n ansamblul proceselor logistice

1Regulamentul logisticii aciunilor militare, L-1, Bucureti, 1999, pp. 12,132Col. Dr. Liviu Scrieciu, Gl. bg. Drd. Ctlin Zisu, Mr. Drd. Bixi-Pompiliu Mocanu, Logistica gruprilor de fore lancepnd de secol i mileniu, CTEA, Bucureti, 2004, pg. 903 op.cit. p. 93


3/8

54

ncepnd cu dimensionarea structurilor logisticela pace i campnia i terminnd cucondecerea logisticii pe diferite trepte organizatorice. Rezultatul acestui proiectnnoitor este previzibil: creterea realismului n stabilirea corelaiilor dintre scopurileaciunii militare i mijloacele cu care se poate realiza.4

n documentele strine pe care le-am studiat, cu precdere cele franceze,sintagmele sistem logistic integrat i susinere (soutien) logistic integrat suntfrecvent ntlnite i constituie o realitate n armatele respective. n continuare voifolosi sintagma sprijin logistic din dou motive: pentru a ne ncadra n terminologiaromneasc i datorit faptului c ,,soutien se poate traduce i prin ,,sprijin.

Sprijinul logistic integrat (le soutien logistique integree) capt o importancu totul deosebit n armata francez pornindu-se de la ponderea logisticii nansamblul factorilor care conduc la succesul aciunilor militare. n context, considerrelevant definia logisticii n viziunea specialitilor francezi: ,,logistique: moyensdobtenir la bonne chose, au boin droit, et au bon moment, care ntr-o traducere

liber ar fi: ,,logistica este mijlocul de a obine un lucru bun la locul potrivit, nmomentul optim.n doctrinele franceze se abordeaz sprijinul logistic ca un sistem de sine

stttor i ca urmare se uziteaz sintagma ,, le soutien logistique integree (SLI)corespunztoare englezescului ,,integrated logistic support (ILS), fiind definit ca unansamblu de tehnici viznd sistemul de sprijin ca un asociat al sistemului principal.Scopul sistemului de sprijin este de a asigura sistemului principal disponibilitateoperaional.

Principalele elemente componente ale sprijinului logistic sunt considerate:

Figura nr. 1.5

4 op.cit. p. 975

http://www.afis.fr/praout/soutienlog/soutienlog2.htm


4/8

55

Dup cum se observ n figura de mai sus, integrarea sprijinului rspundenevoii de management integrat al acestui ansamblu asigurnd n acest fel exploatareasistemului prin definirea i administrarea interfeele tehnice, informatice ntreelementele de sprijin i ingineria de exploatare a sistemului.

Schematic, sprijinul logistic integrat cu toate conexiunile i finalitatea sa seprezint potrivit unor specialiti francezi astfel:

Figura nr. 26

Aceeai specialiti remarc privitor la aceast schem c anumii constituenicare au funcii logistice, dar sunt necesari funcionrii operaionale a sistemului, potfi considerai ca fiind inclui n sistemul principal i n acest sens, prezinturmtorul exemplu: un sistem de fore aeriene care include aviaia de realimentaren zbor, este ansamblul sistemului de aviaie de lupt i aviaie de realimentare, care

trebuie meninut n condiii operaionale, prin sprijin logistic.7

Consider necesar o adaptare a sprijinului logistic integrat, la specificularmatei noastre, pentru c adoptarea uneia deja existente nu ar fi pretabil pentrusituaia noastr de ar recent admis n NATO i aflat n plin i dificil proces deintegrare.

6http://www.afis.fr/praout/soutienlog/soutienlog2.htm

7idem


5/8

56

Din cele prezentate rezult c se abordeaz sprijinul logistic drept un sistemintegrat (conform opiniei unor specialiti francezi), ns prerea mea este c de faptavem de a face cu un subsistem al sistemului logistic integrat care mai cuprinde isubsistemul suportului logistic integrat. Astfel spus, putem vorbi de un sistemlogistic integrat care are n compunere dou subsisteme, la rndu-le integrate,respectiv suportul logistic i sprijinul logistic.

Deosebit de utile n configurarea unui sistem logistic inetgrat sunt leciilenvate n diferite etatre de aciuni militare care au reclamat mbuntiri de esenatt n suportul logistic, cel din ar, ct i n sprijinul logistic (cel din teatru). ntreele exist o direct i strns condiionare cu determinri majore de la suport lasprijin dar i invers, pornindu-se de la concluziile aciunilor desfurate care se potrsfrnge asupra (re)structurrii suportului din ar.

Vom prezenta dou lecii nvate n teatrele de aciuni militare pentru ailustra cele ilustrate anterior.

1. Date generaleSTRUCTURA INIIATOARE: Batalionul 495 Infanterie Coaliie Irak/Corpul 2 Operaional ntrunitDomeniul: 04. Logistic Data: 23.07.2007

Subdomeniul: 04.06. Asisten

Medical

Actualizat: 30.07.2007

Evenimentul: Operaiunea "IRAQI

FREEDOM"

Clasificare: NESECRET

2. Titlul

3. Constatarea

4. Detaliere

Asigurarea de medicamente i materiale sanitar-farmaceutice

Nu exist un standard de asigurare cu medicamente i materiale sanitar-farmaceutice

Este necesar o aprovizionare standard raportat la numarul de militariexisteni n teatrul de operaii. Acest lucru se poate realiza lundu-se n

considerare: 1. consumul mediu per batalion i 2. tratamentul conformghidurilor clinice naionale a patologiei statistice din teatrele de operaii.Consider c frecvena afeciunilor din T.O. Afganistan i Irak esteasemntoare variind doar n funcie de perioada anului n care sedesfoar misiunea. Nu ar trebui intocmita o cerere detaliata ci doar osolicitare in urma careia sa se primeasca deja containerizat stoculreparizat.


6/8

57

5. Concluzie

6. Recomandare

Culegere de lecii nvate, sem. 2, 20061. Date generaleSTRUCTURA INIIATOARE: Batalionul 495 Infanterie Coaliie Irak/Corpul 2 Operaional ntrunitDomeniul: 08. Asigurare financiara Data: 30.05.2007

Subdomeniul: 07.02. sprijinireaprocesului de instructie

Actualizat: 05.08.2007

Evenimentul: Operaiunea "IRAQIFREEDOM"

Clasificare: NESECRET

2. Titlul

3. Constatarea

4. Detaliere

Existena unui standard ar diminua situaiile n care lipsesc medicamentede prim intenie sau n care sunt n exces medicamente pentru afeciunimai puin frecvente.

Pan la ntocmirea acestor protocoale, recomand aprovizionareabatalioanelor trimise in T.O. conform mediei consumului ultimelor 3-4contingente ce au fost n misiune n aceeai perioad a anului.

Organizarea i conducerea contabilitii n teatrul de operaii

In teatrul de operatii nu exista o structura financiar-contabilacorespunzatoare, care sa conduca evidenta contabila a patrimoniuluibatalionului, n teatrul de operatii.

Potrivit prevederilor Legii contabilitii nr. 82/ 1991 republicat,patrimoniul batalionului de infanterie dislocat in teatrul de operaii nu poatefunciona ca i patrimoniu distinct, ntruct aceast structur nu aredeschis un cont bancar i nu are alocat un cod unic de identificare,aceasta fcnd imposibil ntocmirea i raportarea micrilor patrimonialeprin situaiile financiare trimestriale i anuale. La momentul actual lanivelul batalionului aflat in teatrul de operaii se poate organiza i conduce

doar eviden operativ.Lipsa evidenei contabile n teatrul de operaii se rsfrnge negativ, n

principal, asupra urmtoarelor aspecte:- cunoaterea n orice moment a preurilor la materiale, n vederea

ntocmirii proceselor verbale de cercetare administrativ i stabilireaexact a competenelor de dare la scdere n contul statului n funcie devaloarea pagubei;


7/8

58

5. Concluzie

Culegere de lecii nvate, anexe, sem. 3, 2007Analiznd ambele lecii, observm lesne, c att standardul solicitat

ct i necesitatea existenei unui singur organ contabil, sugereaz un sistemintegrat al logisticii, care s includ i domeniul financiar.

Din suita de aspecte analizate n prezenta comunicare tiinific rezultc managementul integrat al aprrii are drept principal componentmanagementul integrat al resurselor de aprare n cadrul crora logistica este

predominant. Fiind component a unui sistem integrat logistica nu poate exista ifunciona dect n condiiile impuse de acesta i n consecin trebuie s fie la

rndul ei integrat. Pentru a fi cu adevrat un sistem fiabil logistica trebuie s aibn componen dou sisteme integrate, respectiv suportul i sprijinul logistice.

Pe msura parcurgerii drumului dificil al integrrii, concomitent cuparticiparea la toate misiunile Alianei vor aprea cu certitudine noi elementeprivind sistemul logistic integrat i managementul acestuia pe care le voi dezvoltan viitoarele investigaii tiinifice desfurate pe aceast tem..

Contabilitatea n teatrul de operaii s fie organizat i condus dectre o structur constituit la nivelul teatrului de operaii. In organigramaacestei structuri s existe un compartiment financiar-contabil i unullogistic. Acest structur s aib personalitate juridic, s-i fie alocat uncod unic de identificare, s aib competene de achiziie i conturideschise n zona de operaii.

- cunoaterea preurilor la materiale n vederea determinrii valoriiactelor de primire ntocmite cu ocazia predrii primirii ntrecontingente;- respectarea principiului contabilitii (prevzut expres n lege) privind

nregistrarea cronologic i la zi a micrilor i consumurilor debunuri materiale;- respectarea Normelor privind organizarea i efectuarea inventarierii nceea ce privete: efectuarea confruntrii dintre fiele de cont analiticpentru valori materiale i fiele de magazie, operaiune care sematerializeaz prin confirmarea prin semntura contabilului decertificare a exactitii stocului n fia de magazie, verificareaconcordanei stocurilor din fiele de magazie cu fiele de cont analiticpentru valori materiale, certificarea de ctre compartimentulcontabilitate a exactitii stocului scriptic, a preurilor unitare i a valoriicontabile.


8/8

59

BIBLIOGRAFIE

1. Doctrina pentru sprijinul logistic al operaiilor ntrunite, SMG-PF4

Bucureti, 20032. Le soutien logistique des forces terrestres, Doctrine 08, Mars 20063. Le management au Ministere de la Defense, sous la direction du general

Baudouin Albanel, 20064. Col. Dr. Liviu Scrieciu, Gl. bg. Drd. Ctlin Zisu, Mr. Drd. Bixi-Pompiliu

Mocanu, Logistica gruprilor de fore la ncepnd de secol i mileniu, CTEA,Bucureti, 2004

5. *** Regulamentul logisticii aciunilor militare, L-1, Bucureti, 19996. http://www.afis.fr/praout/soutienlog/soutienlog2.htm

7. Culegere de lecii nvate, sem. 2, 20068. Culegere de lecii nvate, anexe, sem. 3, 2007

07 Ilie Ana Mona

Documents

Transcript of 07 Ilie Ana Mona