MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVAUNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVAFACULTATEA DE DREPT

NOTE DE CURS

DREPT EXECUIONAL PENAL(Ciclul I)

AUTOR: Vasile Ceban, drd., lector univ.

Aprobat la edina Catedrei tiine penale din: 20.05.2013, proces-verbal Nr. 10

Examinat de Consiliul facultii de Drept USEM la 24.05.2013, proces-verbal Nr. 5

Aprobat la edina Senatului USEM din: 01.07.2013, proces-verbal Nr. 9

CHIINU 2013Tema 1 : Noiuni generale privind dreptul execuional penal.

Autor:Ceban V., drd, lector universita

Obiectivele: s elucideze noiunile dreptului execuional penal ca tiin i ca ramur de drept;

s formuleze sarcinile dreptului execuional penal;

s clasifice principiile dreptului execuional penal;

s estimeze importana delimitrii diferitor tipuri de norme de drept execuional penal; s evalueze eficiena dreptului execuional-penal n RM.

Tezele principale:

Noiunea dreptului execuional penal. Obiectul i metoda de reglementare.

Principiile dreptului execuional penal.

Izvoarele dreptului execuional penal.

Normele dreptului execuional penal. Felurile i structura.

Raportul juridic de drept execuional penal.

Coninutul prelegerii:

nainte de a ncepe un curs nou, o disciplin nou i anume, dreptul execuional penal, ar fi cazul s stabilim dac dreptul execuional penal este o ramur desinestttoare n sistema dreptului R.M., o subramur a dreptului penal sau o ramur de drept complex, constnd din instituia diferitor ramuri de drept.

ntradevr la o anumit etap de dezvoltare a sistemului de drept se punea la ndoial necesitatea crerii dreptului execuional penal ca o ramur desinestttoare motivndu-se c ar fi o subramur special a dreptului penal.

La prima vedere s-ar prea just, dat fiind faptul c dreptul penal constituie o totalitate de norme ce reglementeaz relaiile de ocrotire a valorilor sociale, adic raporturile juridice penale ce apar din momentul comiterii infraciunii i dureaz pn la executarea nemijlocit a sanciunii penale. n aa fel raporturile, juridice de executare a sanciunilor de drept penal, sau raporturile juridice penitenciare apar ca o parte component a raporturilor juridice penale.

ns, odat cu perfecionarea legislaiei penale are loc i diversificarea crescnd a sanciunilor penale, precum i a modalitii lor de executare a acestor sanciuni. S-a pus problema astfel, de creare a unui sistem de norme n vederea reglementrii modului de executare a acestei multitudini de pedepse. Astfel, ni se pare justificat apariia unei ramuri noi desinestttoare de drept cum ar fi dreptul penitenciar.

Factorii dezvoltrii dreptului penitenciar:

* existena unor relaii sociale privind executarea sanciunilor penale;

cretereaidezvoltarea,pecaledeconsecin,alegislaieiprivindexecutarea sanciunilor de drept penal;

* apariiaiformulareaunorprincipiinoinexecutareasanciunilor

penale.

Ajungndlaconcluziacdreptulexecuionalpenalesteoramurdesinestttoare n sistema dreptului ar fi cazul s-i dm o definiie.

Dreptulexecuionalpenal-eseoramur dedrept alctuit dintr-ototalitatedenormejuridiceprincaresereglementeazrelaiilesocialeprivind

executareasanciunilordedreptpenal,nscopulasigurriiuneiinflueneeducativeeficientea

celorcareexecutpedeapsaal

prevenirii svririi de noi infraciuni i al aprrii ordinii de drept.

2. Principiile dreptului execuional penal.

n teoria general a dreptului principiile de drept snt precutate ca acele idei generale, fundamentale care stau la baza ntregului sistem de drept. Fiind o ramur desinestttoare dreptul execuional penal posed un sistem de principii proprii care i asigur coeziunea i stabilitatea. Aceste principii privesc toat activitatea de executare a sanciunilor de drept penal, adic prestabilesc conduita participanilor la executarea pedepselor, drepturile i obligaiile acestora.

Principiile dreptului execuional penal pot fi clasificate:

Principii generale (proprii de fapt tuturor ramurilor de drept): principiul legalitii punerii n executare a pedepsei penale (art. al cod.); principiul umanizmului la punerea n executare a pedepsei (art. al cod.): principiul democratizmului (art.).

Principii speciale:

1)Principiulechitii

sociale laexecutareapedepseipenale,

const nfaptulcmodulexecutriipedepsilordepindedecaracterulcrimei,gravitateapericoluluisocial,gradulvinovieiipersonalitateainfractorului.Acestprincipiuechematdeaprotejaintereselesocietiide la noi atentate. :

2) Principiul egalitii condamnailor n faa legii (art.al od.) -modul i condiiile de

executare apedepsei nu depind de originea, starea social, studii, ras; limb, confesiune religioas etc.

Principiul diferinierii i individualizrii modului de executare a pedepsei. Diferenierea

fa de diferite categorii de condamnai se aplic un volum diferit al influienei coercitive (de ex. Recidiviti au un regim de ispire a pedepsei special, condamnaii pentru infraciuni imprudente - alt regim etc.). Individualizarea - nseamn c mijloacele de corijare aplicat condamnailor depind de particularitile personalitii acestora i caracterul conduitei lor.

Principiul executabilitii - orice sentin a instanei de judecat de condamnare rmas definitiv urmeaz a fi executat n caz contrar, pedeapsa penal i-ar pierde eficiena.

Principiul obligativitii - executarea pedepsei penale stabilite printr-o sentin definitiv este obligatorie att pentru organele de statcompetente ct i pentru condamnat.

Principiul continuitii - pedeapsa penal trebuie s fie executat coninu i pn la capt. Executarea pe pri i cu ntreruperi este interzis cu excepia cazurilor expres prevzute de lege. 3. Izvoarele dreptului execuional penal.

Prin izvor al dreptului execuional penal nelegem actul normativ n care se exprim voina social, devenit voin de stat cu privire la normele juridice de executare a pedepselor penale. n sens ngust prin izvor nelegem doar sistema legilor ce reglementeaz relaiile sociale aprute n legtur cu executarea pedepselor penale.

n sens larg nelegem att legile, ct i actele normative subordonate legilor viznd acest domeniu.

Actele normative:

Constituia R.M.; codul penal; codul de procedur penal; codul de executare a sanciunilor de drept penal adoptat la 23 iunie 1993. n vigoare de la 1 ianuarie 1994 (Monitorul Oficial N1, 1994).

Legea cu privire la sistemul penitenciar din 17.12.96 n vigoare din 6 martie 1997 (Monitorul Oficial ni 5; 1997).

Statutul executrii pedepsei de ctre condmnai, adoptat prin Hotrrea Guvernului nr.625 din 10 decembrie 1994.

Ordinele i instruciunile Ministerului Justiiei.

Instruciunile Departamentului Instituiilor Penitenciare.

n cazul n care legislaia de executare a sanciunilor de drept penal a R.M. nu corespunde normelor din actele juridice internaionale ratificate, se aplic normele de drept internaional. Izvoarele dreptului execuional penal sau legislaia penitenciar reglementeaz punerea n executare a pedepselor penale.

4. Normele dreptului penitenciar. Felurile i structura.

Norma de drept execuional penal reglementeaz relaiile aprute n procesul executrii pedepsei penale i aplicrii forei coercitive fa de condamnai, stabilind drepturile i obligaiile participanilor la aceste relaii. n aa fel norma dreptului execuional penal reprezint modelul comportamentului corespunztor al subiecilor i participanilor la raporturile juridice execuional penale.

n dependen de caracterul conduitei stabilite normele juridice penitenciare pot fi clasificate n norme: a) regulatorii, 2)de stimulare i 3) de protecie.

Normele regulatorii - stabilesc drepturile i obligaiile subiecilor. n dependen de caracterul acestor drepturi i obligaii ele la rndul su se clasific n:

* Norme operative - acelea ce prescriu n mod expres obligaia de a svri o aciune. De ex. Art.68 al Cod. Prevede regimul de deinere a condamnailor i cerinele lui de baz.

* Norme permisive - cele care fr a obliga sau interzice n mod categoric o aciune, prevd posibilitatea subiectului de a decide desinestttor asupra conduitei sale.( ex. al.6, art.71 Cod., prevede c la dorina condamnatului ntrevederile cu avocatul pot avea loc ntre patru ochi)* Norme prohibitive cele care interzic svrirea unor fapte. De ex.& 9 al Statutului prevede un ir de interdicii fa de condamnai.

Normele de stimulare - au drept scop cointeresarea condamnatului de a avea un comportament favorabil, ex.art.91 al Cod, prevede recomandrile stabilite condamnailor pentru conduita bun, atitudinea contiincioas fa de munc etc. E important c normele privind stimularea condamnailor snt aplicate la discreia administraiei penitenciarelor, condamnatul fiind lipsit de dreptul de a cere acordarea acestor stimulri.

Normele de protecie - asigur protejarea raporturilor juridice aprute n procesul executrii pedepsei penale, asigur realizarea altor norme juridice execuional penale. De ex. art.93 al cod. Prevede sanciunile ce pot fi aplicate condamnatului, art.99-101 al cod., prevd aplicarea forei fizice, mijloacelor speciale i a armei de foc fa de condamnai.

Normele dreptului execuional penal se mai clasific n:

Norme materiale, ca cele ce stabilesc coninutul conduitei.

Norme procesuale - ce reglementeaz condiiile i ordinea de realizrii acestei conduite ( de ex.art.91 al Cod. prevede recompensele i este o norm material, art.92- modul de acordare a recompenselor, este o norm procesual.

n sistemul legislaiei execuional penale pot fi evideniate i normele tehnicii organizatorice ce reglementeaz modul de primire i expediere a produselor, modul de procurare a produselor alimentare etc. (& 14,15,16 ale Tratatului).

Alt categorie a normelor, numite norme speciale - stabilesc scopurile, sarcinile, principiile dreptului penitenciar.

Astfel distingem: a) norme - sarcini (ex.al.2, art.l al cod.); b)norme-principii (art.,8-12 cod.), c) norme definiii ( ex.art.94 al cod.) stabilete care condamnai snt considerai violatori frauduloi ai regimului.

Conform teoriri generale a dreptului, structura normei juridice const din: ipotez, dispoziie i sanciune. Aceast structur trihotomic o are i norma juridic execuional penal.

Ipoteza - acea parte a normei care stabilete condiiile, mprejurrile prezena crora trebuie aplicat. n multe cazuri ipoteza este expus n afara textului normei juridice penitenciare, comun pentru mai multe norme. Se are n vedere ca temei pentru executarea pedepsei este sentina de condamnare rmas definitiv. ns n unile cazuri ipoteza se afl nsi n coninutul normei: ex.art.77 al cod. - deplasarea de scurt durat nafara penitenciarului.

Dispoziia normei indic conduita subiecilor i participanilor la relaiile juridice, drepturile i obligaiile lor.

Sanciunea reprezint urmrile nefavorabile ale nclcrii conduitei stabilite de norm. Sanciunile normelor juridice penitenciare se afl aparte (art.51,57,113,122,93 ale cod.) i pot fi aplicate doar condamnailor, ali participani poart rspundere conform normelor dreptului administrativ, muncii.

4.Raporturile juridice penitenciare.Dup cum am mai menionat unii autori consider c n materia de drept penal exist un singur raport juridic de drept penal material care se nate n momentul svririi infraciunii i se stinge n momentul terminrii executrii sanciunii penale. Totui lund n consideraiei complixitatea relaiilor sociale aprute pe parcursul executrii pedepsei. S-a ajuns la concluzia c dei fiind un raport juridic derivat i subordonat raportului juridic penal, raportul juridic de executare a sanciunilor de drept penal este un raport juridic deosebit, specific. Relaiile sociale aprute pe parcursul executrii pedepsei penale din moment ce snt reglementate de normele juridice execuional penale "devin raporturi juridice execuional penale care au anumite caracteristici proprii. Printre acestea n primul rnd e de menionat momentul apariiei raporturilor juridice. Reeind din art.6 al cod. Raporturile juridice execuional penale apar din momentul ce sentina de condamnare rmne definitiv.

Fiind un raport juridic distinct, raportul juridic execuional penal are i elementele sale constitutive. Structura raportului este trihotomic: a) obiect; b) subiect i c) coninut.

Noiunea: Raporturile juridice penitenciare constituie relaii sociale de executare a sanciunilor penale reglementate de normele juridice penitenciare relaii potrivit crora statul prin organele sale speciale are dreptul de a impune condamnatul de a executa o pedeaps penal, iar condamnatul are obligaia de a executa aceast pedeaps.

BIBLIOGRAFIE:

Ioan Chi, Drago Rzvan Ni, Drept execuional penal, Editura ANI, Bucureti,

2005. Ioan Chi, Drago Rzvan Ni, Fundamente de drept execuional penal, Editura

A.N.I., Bucureti, 2004. Ioan Chi, Reforma penitenciar n Romnia, Editura Ando Tours, Timioara, 1997.

Nicolae-Anghel Nicolae, Dreptul executrii sanciunilor penale, Editura

Universitii Titu Maiorescu, Bucureti, 2002 Ion Oancea, Drept execuional penal, Editura All, Bucureti, 1998

Aurel Teodor Moldovan, Munca persoanelor condamnate, Editura Monitorul Oficial, Bucureti, 1999.

Petrache Zidaru, Drept execuional penal, Editura All Beck, Bucureti, 2001.

Alexandra Pojenaru (traducerea), Pedeapsa privativ de libertate n optica drepturilor omului, n Revista de tiin Penitenciar nr. 1-2/1993, p. 57 i urm. Tema 2. Sistemul instituiilor i organelor care execut hotrrile cu caracter penal (2 ore).

Autor:

Ceban V., drd, lector universitar

1.Obiectivele:s determine tipurile instituiilor penitenciare i criteriile de clasificare;

s formuleze sarcinile sistemului penitenciar;

s clasifice organele i instituiile care execut hotrrile cu caracter penal;

s estimeze importana delimitrii diferitor tipuri de instituii penitenciare;

s evalueze eficiena sistemului execuional-penal n RM.

controlului asupra creterii eficienei activitii organelor i instituiilor care execut hotrrile cu caracter penal;

Tezele principale:

Instituiile i organele care asigur executarea hotrrilor cu caracter penal. Tipurile instituiilor i organelor care asigur executarea hotrrilor cu caracter penal. Instituiile i organele care execut pedepsele. Instituiile i organele care execut msurile de siguran. Instituiile i organele care execut msurile preventive.

Sisemul penitenciar i sarcinile acestuia. Instituiile i organele din cadrul sistemului penitenciar. Sarcinile sistemului penitenciar. Tipurile instituiilor penitenciare.

Controlul activitii instituiilo i torganelor care execut hotrrile cu caracter penal. Tipurile controlului, i modul de realizare a lui. Comitetul de plngeri i atribuiile lui.

Coninutul prelegerii:

Hotrrile cu caracter penal prin care a fost aplicat o pedeaps, o msur de siguran sau o msur preventiv eman de la organe de stat (instan de judecat, organ de urmrire penal), statul avnd funcia i de a asigura punerea n executare a hotrrilor respective,i de a executa nemijlocit sanciunea penal sau msura preventiv. n vederea realizrii acestei funcii de regul snt nfiinate instituii i organe

specializate. Totalitatea organelor i instituiilor care asigur executarea hotrrilor cu caracter penal pot fi grupate n cele care au fost create special n scopul executrii unei sanciuni,penale,s-ausmsuri preventive i cele care le execut n Calitate de funcie suplimentar. La prima categorie se atribuie spre exemplu instituiile penitenciare, la cealalt categorie - organele afacerilor interne, Departamentul Trupelor de

Grniceri, etc

In cadrul sistemului execuional-penal pot fi evideniate instituii i organe care execut pedepsele, cele

care execut msurile de siguran i cele care execut msurile preventive.

Executarea pedepselor este asigurat de instituii i organe specializate din cadrul Departamentului Instituiilor Penitenciare al MJ al RM i al Departamentului de Executare al Ministerului Justiiei al RM.

Departamentul Instituiilor Penitenciare al MJ al RM a fost creat prin transmiterea n subordonarea MJ al RM a Direciei Instituiilor Penitenciare a MI al RM ( Decretul Preedintelui RM nr. 347 din 30.10.1995 cu privire la Direcia Instituiilor Penitenciare1 i Hot. Guvernului RM nr. 863 din 28.12.1995 cu privire la chestiunile ce in de transferarea Direciei Instituiilor Penitenciare n subordonarea MJ al RM2). Departamentului de executare al Ministerului Justiiei al RM a fost creat prin Hot. Guvernului RM nr. 34 din 15.01.2002 cu privire la crearea Departamentului de executare a deciziilor judiciare3.

1 M.O. nr. 64/708 din 16.11.1995.M.O. nr. 19 din 28.03.1995.

M.O. nr. 13-15/104 din 24.01.2002. 2. Pe parcursul unei perioade ndelungate de timp instituiile care executau n special privaiunea de libertate erau n subordonarea Ministerului Afacerilor Interne. Realiznd recomandrile Consiliului Europei, n urma reformei penitenciare, sistemul penitenciar al Republicii Moldova a trecut n subordonarea Ministerului Justiiei.

Sistemul penitenciar include:

Departamentul instituiilor penitenciare. El reprezint o subdiviziune structural independent a aparatului central al Ministerului Justiiei i asigur organizarea executrii pedepselor penale. DIP asigur exercitarea controlului departamental prin dou forme de baz: inspectarea i drile de seam parvenite de la organele i instituiile din subordonare. In rezultatul controlului se d o apreciere activitii acestora, se fixeaz msuri concrete de nlturare a neajunsurilor i factorilor ce le garanteaz. n subordonarea DIP se afl i Detaamentul cu Destinaie Special, mun. Chiinu, Direcia Trupelor de Paz, Supraveghere i Escort, mun. Chiinu, Centrul instructiv, com. Goian, mun. Chiinu, Centrul pentru aprovizionarea tehnico-material a sistemului penitenciar.

Instituiile penitenciare. Tipurile de instituii penitenciare snt stabilite att de legislaia penal (art. 72 Cod Penal al RM), ct i de legislaia execuional-penal (art. 216 CE al RM, seciunea 3-a a Statutului executrii pedepsei de ctre condamnai). Instituiile penitenciare snt persoane juridice. Hotrrile privind crearea, reorganizarea i lichidarea instituiilor penitenciare se adopt de Guvern, la

propunerea Ministerului Justiiei, potrivit Hotrrii de Guvern nr. 826 din 04.08.2005 cu privire la instituiile penitenciare 6 actualmente n Sistemul Penitenciar al RM sunt incluse 1 ^instituii penitenciare, iar prin Ordinul Ministrului Justiiei nr. 327 din 18.08.2005 privind stabilirea tipurilor penitenciarelor i sectoarelor de detenie create n cadrul acestora a fost determinat tipul de baz a penitenciarelor.

ntreprinderile din cadrul sistemului penitenciar i asociaiile acestora. Dup forma organizatorico-juridic ele snt ntreprinderi de stat i i pot desfura activitatea att pe lng instituiile penitenciare, ct i de sine stttor. Organul ierarhic superior pentru ntreprinderile din cadrul sistemului penitenciar este DIP. La aceste ntreprinderi nu se creeaz consilii de administrare.

Prin hotrrea Guvernului n sistemul penitenciar pot fi incluse instituii de cercetri tiinifice, de nvmnt, medicale i alte instituii i subdiviziuni create special pentru asigurarea activitii acestui sistem.

Art. 224 al CE al RM prevede care snt criteriile de deinere separat a condamnailor. Norma n cauz nu are caracter exhaustiv, de oarece administraia penitenciarului poate aplica i alte criterii de deinere separat a condamnailor. Dar care nu ar fi aceste criterii, deinerea separat a condamnailor nu trebuie s aib caracter discriminatoriu sau s lezeze demnitatea uman.

Pot fi evideniate diferite criterii de clasificare a instituiilor penitenciare. n dependen de numrul condamnailor deinui n ele distingem:

penitenciare mici (cu capacitatea de 200-500 condamnai);

penitenciare medii (capacitatea de 500-1000 condamnai);

penitenciare mari (1000-3000 condamnai).7

In Republica Moldova predomin instituii penitenciare mici i medii. n RM avem doar 4 penitenciare capacitatea de deinere a crora depete 1000 de deinui, iar 4 penitenciare au capacitatea de pn la 500 de deinui. n acelai timp lucrul educativ cu condamnaii mai uor i mai eficient poate fi organizat n instituiile mici, unde fiecare colaborator al instituiei cunoate toi condamnaii i

intr n contact nemijlocit cu acesta n vederea corectrii i resocializrii lui.

Reieind din art. 2 al Legii cu privire la sistemul penitenciar, sistemul penitenciar urmtoarele sarcini.

Punerea n executare a pedepselor privative de libertate. n vederea realizrii acestei sarcini n instituiile penitenciare se duce evidena condamnailor, ei snt repartizai pe detaamente, se asigur supravegherea permanent a comportamentului lor i a persoanelor care lucreaz cu ei (personalul administrativ i tehnic), se menine gradul de izolare necesar. n scopul meninerii ordinii de drept se aplic masuri disciplinare i de stimulare. Aceast sarcin e universal i se realizeaz n procesul influenei educative a condamnailor.

ntreinerea persoanelor crora le-a fost aplicat arestul ca msur preventiv. n acest sens n sistemul penitenciar special snt create izolatoare de urmrire penal. Modul de ntreinere se realizeaz n conformitate cu legislaia n vigoare.

1 M.O. nr. 107-109/894 din 12.08.2005

2Ion Oancea. Drept execuional-penal. Bucureti. ALL, 1996, pag.53.Organizarea i antrenarea condamnailor la munc. Aceasta se face lund n consideraie capacitatea de munc i specialitatea condamnailor. Ei snt antrenai la munc la ntreprinderi din cadrul sistemului penitenciare sau la alte ntreprinderi cu oricare form organizatorico-juridico i orice tip de proprietate. Condamnaii pot fi antrenai de asemenea la lucrri de deservire a instituiilor penitenciare.

Asigurarea posibilitii obinerii studiilor medii de cultur general i instruirii profesionale. n acest scop n penitenciare se organizeaz n mod obligatoriu nvmntul secundar general al condamnailor. Condamnaii n vrst de peste 50 de ani, invalizii de gradul I i condamnaii la deteniunea pe via urmeaz nvmntul secundar general la dorin. La solicitarea condamnatului, administraia penitenciarului creeaz condiii pentru nvmntul secundar profesional sau nvmntul superior (art. 259 CE al RM).

Educarea spiritual i cultural-estetic a condamnailor. n vederea realizrii acestei sarcini n instituiile penitenciare se desfoar manifestaii cultural-sportive, snt organizate cercuri artistice de amatori, se asigur libertatea confesiunilor religioase. Cu acordul administraiei n instituiile penitenciare pot fi organizate diferite concerte. n vederea ridicrii nivelului cultural i spiritual al condamnailor, acestea au accesul la literatura i presa periodic din biblioteci. Ei au dreptul s se aboneze la reviste i ziare.

Asigurarea securitii condamnailor i ocrotirii sntii lor. Statutul executrii pedepselor de ctre condamnai prevede c la apariia unui pericol real pentru viaa i sntatea condamnailor, la cererea acestora, administraia instituiei penitenciar este obligat s ia msuri pentru a-i transfera n locuri sigure, inclusiv celulele izolatoarelor disciplinare. Transferul se efectueaz prin decizie motivat a efului instituiei penitenciare pe o perioad de 30 de zile, cu posibilitatea prelungirii acestui termen nc pe 30 zile (doar cu sanciunea procurorului). n vederea ocrotirii sntii snt organizate secii medicale n fiecare instituie penitenciar, de asemenea snt create instituii specializate. n conformitate cu art. 250 al CE al RM, orice penitenciar trebuie s aib la dispoziie serviciul cel puin al unui medic generalist, al unui stomatolog i a unui psihiatru. n penitenciarele cu capacitatea mai mare de 100 de condamnai trebuie s funcioneze un centru medical staionar. Examenul medical se desfoar la solicitarea condamnatului, dar nu mai rar de o dat la 6 luni.

Desfurarea activitii de urmrire penal operativ. Aceast activitate se desfoar n vederea: asigurrii securitii personale ale condamnailor, ale personalului instituiilor penitenciare i altor persoane; depistrii, prentmpinrii, descoperirii i curmrii infraciunilor sau altor nclcri ale regimului n curs de pregtire sau deja svrite; cutarea condamnailor care au evadat din instituiile penitenciare sau a celor care se sustrag de la executarea privaiunii de libertate, colaborarea cu organele de urmrire i anchet penal n vederea descoperirii infraciunilor svrite de ctre condamnai pn la sosirea lor n instituia penitenciar.

Aplicareamsurilor de constrngere cu caracter medical alcoolicilor i narcomanilor.

Administraia instituiei penitenciare asigur aplicarea tratamentului medical forat stabilit prin hotrrea instanei de judecat condamnailor la pedepse privative de libertate i afectate de alcoolism sau narcomanie cronic. Aceasta are loc potrivit prevederilor art. 309 CE al RM i Seciunii a 45-a a Statutului executrii pedepsei de ctre condamnai. Dac persoana are nevoie de continuarea unui astfel de tratament i dup eliberarea din locul de deinere, administraia penitenciarului expediaz, n termen de 5 zile, instituiei medicale specializate hotrrea judectoreasc, extrasul din fia medical a condamnatului, alte materiale necesare i informeaz despre aceasta instana de judecat. Persoana eliberat din locul de deinere urmeaz s se prezinte, n termen de 5 zile, la instituia medical cu regim special pentru tratament medical forat, fapt despre care semneaz la eliberare.

3. Organele i instituiile care execut hotrrile cu caracter penal reprezint parte component a organelor de ocrotire a normelor de drept din RM care au ca sarcin lupta cu criminalitatea. Realizarea controlului activitii acestor organe i instituii are o mare importan social-juridic. n primul rnd n procesul controlului se asigur respectarea legalitii cu privire are loc contactul nemijlocit cu condamnaii sau preveniii, are loc primirea acestora n audien, se verific i colaboratorii organelor i instituiilor respective. Factorii de decizie nu numai audiaz condamnaii sau preveniii, dar recepioneaz i plngerile acestora sau a rudelor lor.

Controlul exercitat de organizaii naionale i internaionale. Organizaiile naionale i internaionale care asigur protecia drepturilor i libertilor fundamentale ale omului pot exercita controlul executrii hotrrilor cu caracter penal. Condamnaii au dreptul s se adreseze cu cereri la organisme internaionale din domeniul proteciei drepturilor omului i acestea nu snt cenzurate. RM cu regularitate este inspectat deComitetul ONU pentru drepturile omului, Comisia european pentru drepturile omului i Comitetul european pentru prevenirea torturii i a pedepselor inumane i degradante. n conformitate cu art. 2 al Conveniei europene pentru prevenirea torturii a pedepselor i tratamentelor inumane i degradante, statele semnatare autorizeaz accesul liber al membrilor comitetului n locurile de detenie ale persoanelor. n rezultatul acestor vizite se ntocmesc rapoarte despre constatrile efectuate n cadrul controlului ca mai apoi s fie elaborate recomandri n vederea stoprii i nlturrii ilegalitilor descoperite.

Controlul din partea organizaiilor obteti naionale se realizeaz n cadrul acordrii diferitor tipuri de ajutoare instituiilor i organelor care asigur executarea hotrrilor cu caracter penal: material, participarea la educarea condamnailor i preveniilor, instruirea lor profesional i general, susinerea contactelor cu rudele acestora. Organizaiile obteti pot influena opinia public prin publicarea informaiei aflate n legtur cu condiiile de executare a sanciunilor penale i a msurilor preventive, prin aceasta avnd o influen i asupra personalului organelor i instituiilor care asigur executarea acestora.

Controlul exercitat de Comitetul de Plngeri.

Potrivit Hotrrii Guvernului nr. 77 din 23.01.2006 privind instituire Comitetului pentru Plngeri8, Comitetul pentru Plngeri se instituie n scopul examinrii plngerilor depuse de ctre deinuii din instituiile penitenciare. Pentru realizarea sarcinilor sale, Comitetul ndeplinete un ir de funcii: examineaz plngerile, audiaz petiionarii, audiaz administraia instituiilor penitenciare, viziteaz instituiile penitenciare, , adopt decizii privind examinarea sesizrilor, sesizeaz organele competente despre nclcrile depistate.

Comitetul este compus din cinci membri permaneni. Comitetul se convoac n edine ordinare cel puin o dat n lun. n caz de necesitate Comitetul se convoac n edine extraordinare. edinele pot fi publice sau nchise. Examinarea plngerilor are loc de regul n lipsa petiionarului. La edin poate participa reprezentantul acestuia. Executarea deciziilor contestate se suspend, cu excepia deciziilor n privina deinuilor care dezorganizeaz activitatea penitenciarelor, i terorizeaz pe""condamnaii pornii pe calea corectrii, au svrit atacuri asupra administraiei, au organizat n aceste scopuri grupri criminale sau au participat activ la asemenea grupri. Copia deciziei Comitetului urmeaz imediat a fi adus la cunotin petiionarului i administraiei penitenciarului. Deciziile Comitetului se adopt prin votul majoritii i pot fi atacate n instana de judecat n modul stabilit.

Controlul se asigur i prin vizitarea instituiilor care asigur deinerea persoanelor de anumii factori de decizie. Aceasta este stipulat n art. 178 al CE al RM i n Legea cu privire la sistemul penitenciar (art. 31).

n timpul exercitrii funciilor de serviciu au dreptul de a vizita instituiile care asigur deinerea persoanelor, fr permisiune special:

Preedintele Parlamentului Republicii Moldova;

Preedintele Republicii Moldova;

Primul-ministru al Republicii Moldova;

deputatul n Parlament;

avocatul parlamentar;

M.O. nr. 21-24/122 din 03.02.2006.

Bibliografia:

E. Socolov. Sistemul penitenciar al Republicii Moldova. Chiinu, 1995.

Legea nr. 713-XV din 06.12.2001 privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool, consumul ilicit de droguri i de alte substane psihotrope. M.O. nr. 36-38/208 din 14.02.2002.

Hot. Guvernului RM cu privire la aprobarea Concepiei reformrii sistemului penitenciar i Planului de msuri pe anii 2004-2013 pentru realizarea Concepiei reformrii sistemului penitenciar nr. 1624 din 31.12.2003 MO 13-15/101 din 16.01.2004.

Hot. Guvernului RM cu privire la chestiunile ce in de transferarea Direciei Instituiilor Penitenciare n subordinea Ministerului Justiiei nr. 865 din 28.12.1995 M.Q. nr. 19 din 28.03.1995.

Decretul Preedintelui RM nr. 347 din 30.10.1995 cu privire la Direcia instituiilor penitenciare M.O. nr. 64/708 din 16.11.1995.

Hotrrea Guvernului nr. 826 din 04.08.2005 cu privire la instituiile penitenciare. M.O. nr. 107-109/894 din 12.08.2005.

Hot. Guvernului RM nr. 34 din 15.01.2002 cu privire la crearea Departamentului de executare a deciziilor judiciare M.O. nr. 13-15/104 din 24.01.2002.

Hot. Guvernului RM nr. 312 din 15.03.2002 cu privire la aprobarea Regulamentului i structurii Departamentului de executare a deciziilor judiciare M.O. nr. 40-42/385 din

21.03.2002.

9. Hotrrea Guvernului nr. 77 din 23.01.2006 privind instituirea Comitetului de Plngeri.

M.O. nr. 21-24/122 din 03.02.2006.

( ). , 1998.

, , . , , 1999.

.. ( ). , 1991.

... , . , -1, 1999.

/ . . , 1998.

.. . , 1998.

.. : . , 1999.

. - .

, 1998.18. .. - : , 1980.Tema 3. Statutul juridic al condamnailor (2 ore)

Autor:

Ceban V., drd, lector universitar

1. Obiectivele:

-s defineasc statutul juridic al condamnailor;

-s evidenieze trsturile specifice ale statutului juridic al condamnailor;

- s formuleze noiunile de drept subiectiv, interes legitim i obligaie a condamnatului; -s determine drepturile, interesele i obligaiile de baz ale condamnailor la pedepsele

privative de libertate;

-s evidenieze trsturile specifice ale condamnailor la pedepsele privative de libertate.

2. Tezele principale:

Noiuni generale privind statutul juridic al condamnailor. Noiunea i trsturile specifice ale statutului juridic al condamnailor. Coninutul statutului juridic al condamnailor. Noiunea de drept subiectiv, interes legitim i obligaie juridic ale condamnailor.

2.Drepturile i obligaiile de baz ale condamnailor.

3.Drepturile i obligaiile condamnailor la pedepsele privative de libertate.

Particularitile statutului juridic al condamnailor la pedepsele privative de libertate.

Coninutul prelegerii:

Participanii la relaiile sociale aprute pe parcursul executrii pedepselor penale posed un statut juridic anumit, adic o totalitate de drepturi i obligaii specifice, generate de particularitile raporturilor juridice n cauz. n aa fel exist statutul juridic al condamnailor, al colaboratorilor instituiilor i organelor de executare a pedepselor penale, al rudelor condamnailor, etc. Importan deosebit o are statutul juridic al condamnailor, deoarece el consfinete totalitatea drepturilor i obligaiilor acestora.

Importana statutului juridic al condamnailor l accentueaz i acel fapt c legiuitorul a consacrat acestei probleme un capitol distinct n Codul de executare (Capitolul XVI), fiind pstrat tradiia existent n fostul Cod de executare a sanciunilor de drept penal.

Statutul juridic al condamnailor reprezint acea poziie a condamnailor pe parcursul executrii pedepselor, consfinit n normele diferitor ramuri de drept, care se manifest n totalitatea drepturilor, intereselor i obligaiilor acestora.

Dup coninutul s statutul juridic al condamnailor reprezint totalitatea mijloacelor juridice prin intermediul crora este consfinit poziia condamnailor n procesul ispirii pedepsei.2

Statutul juridic al condamnailor este o varietate a statutului juridic al cetenilor Republicii Moldova (bineneles c pentru condamnaii ceteni ai Republicii Moldova), de oarece condamnarea la o pedeaps penal nu atrage dup sine retragerea ceteniei. Art. 17 al Constituiei Republicii Moldova stabilete c nimeni nu poate fi lipsit n mod arbitrar de cetenia sa". n acelai context, art. 165 al Codului de Executare al RM stabilete c condamnatul are drepturile, libertile i obligaiile cetenilor RM, cu excepiile i restriciile stabilite de prezentul cod i de acte normative adoptate n conformitate cu acesta. Restricia drepturilor proclamate n art. 20-24 din Constituia RM nu se admite ". n aa fel, statutul juridic al condamnailor este consfinit nu numai^n legislaiaexecuional-penlf dar i ri norniee din alte ramuri de drept.

n legtur cu aceasta urmeaz a fi fcute careva concretizri. n conformitate cu art. 54 al Constituiei RM exerciiul drepturilor i libertilor nu pot fi supuse altor restrngeri dect celor prevzute de lege. n acelai timp nu pot fi admise restrngeri ale drepturilor indicate n art. 20-24 al Constituiei RM. n aa mod se poate constata c n sensul art. 165 al CE al RM prin acte normative adoptate n conformitate cu acesta se au n vedere doare legi care stabilesc restricii pentru condamnai, adic actele normative subordonate legii din domeniul execuional-penal nu pot limita drepturile sau libertile fundamentale ale cetenilor, inclusiv ale celor condamnai. n plus, chiar nici prin lege nu pot fi limitate aa drepturi ca: accesul liber la justiie, dreptul la cunoaterea drepturilor i ndatoririlor sale, dreptul la via i integritatea fizic precum i nu poate diminua prezumia nevinoviei a oricrei persoane i neretroactivitatea legii mai severe. Constituia RM garanteaz c limitrile i restriciile pot fi stabilite prin lege numai n scopul asigurrii securitii naionale, integritii teritoriale, bunstrii populaiei, ordinii publice, n scopul prevenirii infraciunilor, protejrii drepturilor, intereselor i demnitii altor persoane.

Astfel art. 13 al Codului Electoral prevede c nu au dreptul de a alege persoanele condamnate la privaiunea de libertate" i nu pot fi alei persoanele condamnate la privaiunea de libertate i persoanele care au antecedente penale", art. 15 al Codului Familiei prevede c nu se admite

ncheiereacstorieintre doupersoanecondamnate la privaiunedelibertate nperioadacndambeleiispescpedeapsa",art.26al Legiiprivindcontrolulasupraarmelorindividualeindiccnu seelibereazautorizaiade achiziionarea armelor persoaneloracuzatedecomitereaunor infraciuni grave, condamnate Ia privaiunea delibertate,careauantecedentepenale".Din acesteprevederi rezultcanumiterestriciistabilitecondamnailorsuntconsfinitenu numai n legislaia execuional-penal, dar i n normele din alte ramuri de drept.

Esena drepturilor condamnailor const n acordarea posibilitii de a avea un anumit comportament sau de a poseda anumite valori sociale. Coninutul dreptului condamnailor include n sine:

posibilitate real de a dispune de anumite valori sociale de ordin material sau spiritual, n limitele prevzute de legislaie (hran, haine, etc.);

posibilitatea de a cere executarea obligaiilor juridice din partea personalului instituiilor i organizaiilor care execut pedeapsa sau din partea altor participani la raporturilor juridice execuional-penale;

posibilitatea de a recurge la aprarea drepturilor sale subiective.

Rieeind din cele expuse, dreptul subiectiv al^ondamnatului reprezint posibilitatea real a acestuia de a avea un anumit comportament sau de a dispune de anumite valori sociale prevzute de lege i garantate de stat prin obligaiile administraiei instituiilor i organelor de executarea a pedepselor penale, altor participani la raporturile execuional-penale.

Importana social-juridic ajntereselor legitime ale condamnailor const n faptul c ele contribuie la stimularea corijrii condamnailor n procesul ispirii pedepsei penale. Interesele legitime ale condamnailor, dei au mult comun cu drepturile acestora, nu snt identice. Dac dreptul subiectiv al condamnatului constituie un aa comportament, care se caracterizeaz printr-un nalt grad de realizare care depinde de voina condamnatului, atunci esena interesului legitim const n posibilitatea ce poart un caracter de tendin spre un comportament autonom, de sine stttor. n aa mod condamnatul la decizia personal poate beneficia de un anumit bun social. Este diferit i coninutul intereselor legitime care include trei elemente:

tendina de a beneficia de un bun prevzut de lege att de ordin material (de exemplu primirea coletelor suplimentare, premierea pentru comportamentul favorabil, etc.), ct i de ordin spiritual (acordarea ntrevederilor suplimentare, sunetelor telefonice, etc.). Pentru majoritatea intereselor legitime e caracteristic faptul c la baza realizrii lor st aprecierea comportamentului condamnatului (atitudinea lor fa de regim, fa de munc, etc.). Aceast aprecierea se realizeaz de ctre personalul instituiilor i organelor de executare a pedepselor penale, instana de judecat, ali participani la raporturile juridice execuional-penale. n aa fel satisfacerea intereselor legitime ale condamnailor depinde ntru totul de conduita lor.

posibilitatea de a nainta demersuri acestor subiecte i participanilor n vederea realizrii intereselor legitime ale condamnailor.

Posibilitatea de a se adresa la organele competente pentru aprarea intereselor sale. Dei aceasta nu nseamn satisfacerea lor obligatorie, dar denot faptul ca interesele legitime, ca i drepturile

subiective, snt garantate de stat.

Interesele legitime ale condamnailor reprezint tendinele acestora de a poseda anumite valori sociale, prevzute de lege, satisfcute de regul n rezultatul aprecierii de ctre administraia instituiilor i organelor de executare a pedepselor penale sau de ctre instana de judecat a comportamentului condamnatului pe parcursul executrii pedepsei penale.

1. - . . . ... . , 1998, pag.112.

2. - . . ... . , 2003, pag. 114.

2. n capitolul XVI al CE al RM destul de detaliat au fost expuse drepturile i obligaiile de'baz alecondamnailor. Aceasta denot tendina legiuitorului de a garanta executarea celor mai importanteobligaiii respectarea drepturilorfundamentale,inclusiv constituionale ale condamnailor. Drepturile iobligaiileexpuse n acestcapitol suntproprii tuturor condamnailor, indiferent de pedeapsa pe care eio execut.

Drepturile fundamentale ale condamnailor snt consfinite n art. 16^ al CE al RM, Aceasta nu_este o list exhaustiv a drepturilor condamnailor.

Unul_ din drepturile fundamentale ale condamnailor const n posibilitatea obinerii informaiei, n limba pe care o nelege, despre modul i condiiile de executare a pedepsei stabilite de instana de judecat, despre drepturile i obligaiile sale. Administraia organului sau instituiei ce pune n executare pedeapsa este obligat s pun la dispoziia condamnatului aceast informaie, de asemenea s-1 anune despre modificrile ulterioare ale condiiilor i modului de executare a pedepsei. Aceast informaie condamnatul o primete ndat ce sentina rmne definitiv i executorie. Spre exemplu condamnailor la pedeapsa cu nchisoarea aceast informaie, sub semntur, li se aduce la cunotin n perioada ct se afl n ncperile de carantin (pct. 32 al Statutului executrii pedepsei de ctre condamnai).

Un alt drept garantat de CE al RM este dreptul la aprarea i respectarea de ctre instituia sau organul care asigur executarea pedepsei a demnitii, drepturilor i libertilor pe care le are, inclusiv de a nu fi supus la tortur i nici la pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, precum i, indiferent de consimmntul su, unei experiene medicale sau tiinifice care i pune n pericol viaa sau sntatea, beneficiind, dup caz, de protecie din partea statului. Respectarea acestui drept este cu att mai important pentru cei condamnai la pedepse privative de libertate, cci anume demnitatea acestora poate fi njosit cel mai mult. Potrivit art. 10 al Pactului internaional cu privire la drepturile civile i politice din 16.12.1966 , orice persoan privat de libertate va fi tratat cu umanitate i respectarea demnitii inerente persoanei umane. Un ir de acte normative stabilesc c personalul instituiei penitenciare trebuie s aib o atitudine uman fa de condamnai i deinui, s fie amabili cu acestea" (art. 20 al Legii cu privire la sistemul penitenciar), personalul penitenciar este obligat s dea dovad de politee i cultur n relaiile cu deinuii" (pct. 82 al Statutului executrii pedepsei de ctre condamnai). innd cont de faptufc RM a ratificat Convenia european .peiteu, prevenirea torturii,, a, pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante din 26.11.1987, condamnailor li se garanteaz c nu vor fi supui la astfel de tratamente.

Legislaia garanteaz i dreptul condamnatului de a adresa administraiei instituiei sau organului care execut pedeapsa, instanelor ierarhic superioare, instanei de judecat, procuraturii, autoritilor administraiei publice centrale sau locale, asociailor obteti, altor instituii i organizaii, inclusiv internaionale peitij

(propuneri, cereri, reclamaii, sesizri). Realizarea dreptului n cauz poate avea loc pe diferite ci:

condamnaii lapedepse privativedelibertate se adreseaz la organele competenteprinintermediuladministraieiinstituieipenitenciare(cuexcepiacazurilorcndcererileplngerilesaureclamaiilesntadresatereprezentaniloracestororganentimpulvizitelorn instituiapenitenciar).Acesteadresrinu sntcenzurate in

timp de 24 de ore snt expediate destinatarului. Ceilali condamnai expediaz adresrile sale personal. Beneficierea de serviciile uni avocat sau a altor persoane care acord asistena juridic i social

reprezint un alt drept fundamental al condamnatului. Conform CE al RM asistena juridic condamnailor se acord n baz de contract. Acest drept este garantat pentru toi condamnaii indiferent de tipul pedepsei aplicate. Pentru realizarea lui, condamnailor la pedepse le pot avea asupra lor, le pot primi n pachete sau le pot procura n magazinele penitenciarului, conform prevederilor prezentului Statut.

Dup primire, deinutului i se permite s comunice familiei, avocatului sau altei persoane locul unde este deinut i schimbarea acestuia. Comunicarea se efectueaz n scris sau telefonic, n mod gratuit.

Decizia privind plasarea, dup eliberarea din carantin, a condamnatului n celula n care se va afla pe perioada regimului iniial de detenie, iar a prevenitului pe parcursul deteniei, este dispus de eful penitenciarului la prezentarea serviciilor securitate, regim i supraveghere i medical.

1. Tratate internaionale, 1998, voi. 1, pag. 30.

Bibliografia:V. Florea. Drept execuional penal. Chiinu, 1999.

M.Lacu, S. Mantalua. Drept execuional-penal. Chiinu, 2003.

.. . , 1974.

. , 1985.

Hotrrea Guvernului RM nr. 583 din 26 mai 2006 cu privire la aprobarea Statutului executrii pedepsei de ctre condamnai. M.O. nr. 91-94 din 16 iunie 2006.

.. - . , 1998;

.. - . , 1998.

... . , 2001.

- . . . .. , ,

2000.

- . . .., , , 2000.

- . . . ... .,

. ., 2001.

- . . ..:, ,

2003.

.., ... - . , , 2000.

., .. . - . , 2002.

. .. - . . . -, 1999. 15. ... - . . --, , 2000. ,

TEMA 4. Clasificarea condamnailor la privaiunea de libertate i repartizarea lor n instituiile penitenciare (2 ore).

Autor:

Ceban V., drd, lector universitar

Obiectivele:

s relateze despre importana clasificrii condamnailor la pedepse privative de libertate;

s cunoasc criteriile de clasificare a condamnailor;

s argumenteze criteriile de deinere separat a condamnailor;

s explice modul de primire a condamnailor n penitenciar;

s generalizeze atribuiile personalului penitenciarului n legtur cu sosirea condamnatului n penitenciar;

s explice repartizarea judiciar a condamnailor n instituiile penitenciare;

s formuleze propuneri pentru adaptarea mai uoar a condamnailor la viaa n penitenciar.

2. Tezeleprincipale:

Clasificarea condamnailor la privaiune de libertate. Importana clasificrii condamnailor. Criteriile obiective i subiective de clasificare a condamnailor.

Repartizarea i primirea condamnailor n instituiile penitenciare. Modul de

repartizare a condamnailor n instituiile penitenciare i criteriile care stau la baza repartizrii. Modul de primire a condamnailor n instituiile penitenciare. Atribuiile personalului penitenciar la primirea condamnailor n instituiile penitenciare. Repartizarea condamnailor n celule n vederea executrii pedepsei.

3.Coninutul prelegerii:

1. Clasificarea condamnailor la privaiunea de libertate se realizeaz att de instana de judecat la stabilirea pedepsei, ct i de instituiile penitenciare care execut pedeapsa.

Clasificarea condamnailor nsemn mprirea lor n anumite grupe, dup anumite criterii n scopul crerii condiiilor optimale pentru atingerea scopurilor stabilite n faa legislaiei execuional-penale.

Clasificarea condamnailor asigur:

izolarea i separarea condamnailor de cei care i pot influena negativ;

divizarea condamnailor pe categorii n scopul uurrii muncii educative cu ei i resocializarea lor;

crearea unui sistem penitenciar raional;

aplicarea strict individual a mijloacelor de corijare;

crearea condiiilor corespunztoare pentru executarea ct mai eficient a pedepsei;

coraportul ntre pericolul social al infraciunii comise i personalitatea condamnatului i

volumul forei coercitive aplicate.

n aa fel clasificarea condamnailor creeaz premise pentru diferenierea i individualizarea executrii privaiunii de libertate i pentru o mai bun planificare a executrii pedepsei.Categoriile, grupele de condamnai trebuie s corespund criteriilor obiective, cum ar fi: gravitatea infraciunii svrite, durata pedepsei aplicate, activitatea infracional n trecut, sexul, vrsta condamnailor, etc. i criteriilor subiective: sntatea fizic, psihic, capacitatea mintal.

Clasificarea condamnailor are legturi strnse cu tipurile infraciunilor din dreptul penal de oarece la stabilirea pedepsei i tipului instituiei penitenciare se ia n consideraie n primul rnd gravitatea infraciunii comise.

Doctrina cunoate urmtoarele criterii de clasificare a condamnailor.

In dependen de vrst: minori i majori.

Minorii tradiional snt separai de cei maturi. In acest sens n Convenia internaional din 20.11.89 cu privire la drepturile copilului stipuleaz c orice copil privat de libertate va fi separat de aduli". Aceasta este dictat de necesitatea prentmpinrii influenei negative din partea condamnailor majori care de regul au o orientare antisocial mai pronunat, de particularitile psihofiziologice ale personalitii condamnailor, de specificul organizrii procesului educativ la executarea pedepsei. Pentru cei minori se stabilete un regim mult mai lejer i condiii mai favorabile. In vederea executrii pedepsei cu nchisoare de ctre minori se nfiineaz instituii specializate - penitenciare pentru minori.

Analiznd legislaia n vigoare, se poate concluziona c exist o categorie relativ separat de condamnai, care n doctrin e numit condamnaii tineri. La aceast grup pot fi atribuii condamnaii ntre 18-23 ani. Potrivit pct. 185 al Statutului executrii pedepsei de ctre condamnai, n pofida faptului c ei deja snt majori, n cazul cnd snt condamnai la nchisoare pn la vrsta de 18 ani i instana de judecat hotrte c este posibil continuarea executrii pedepsei n acelai penitenciar, ei rmn s execute pedeapsa n penitenciare pentru minori, n aa fel constituind o categorie relativ distinct a condamnailor.

In dependen de sex: femei i brbai.

Femeile snt separate de brbai n special pentru a asigura securitatea lor personal, pentru a menine anumite cerine etico-morale i n vederea organizrii muncii educative lund n consideraie specificul psihofiziologic al personalitii lor. Pentru femei nsrcinate i cu copii mici se prevd faciliti suplimentare (art. 276 al CE al RM). Tot odat aceast categorie de condamnai se grupeaz n dependen de alte criterii: pericolul social al infraciunii, personalitatea lor, activitatea infracional n trecut. Aceast categorie de condamnai este mai puin numeroas ca condamnaii brbai.

n dependen de activitatea infracional n trecut: condamnai primari i condamnai care anterior au executat pedeapsa arestului sau nchisorii.

La prima categorie pot fi atribuii cei care au fost condamnai pentru prima dat. Condamnrile anterioare ridicate sau stinse n ordinea stabilit nu se iau n consideraie. Necesitatea divizrii acestor dou categorii e dictat de faptul c persoanele care anterior au executat pedepse privative de libertate de regul posed o experien criminal mai bogat, au atitudine antisocial mai pronunat i n aa fel i pot influena pe condamnaii primari, care intrnd n contact cu lumea carceral pentru prima dat, mai ales sub greutatea ocului psihologic generat de schimbarea mediului ambiant binecunoscut, se pot lsa uor dirijai. Condamnaii care anterior au executat pedepse privative de libertate se ncadreaz n categoria persoanelor ce au comis infraciuni ce constituie recidiv. Aceast categorie de condamnai, n conformitate cu alin. 4, art. 72 CP al RM execut pedeapsa n penitenciare separate.

In dependen de forma vinoviei: cei condamnai pentru infraciuni din impruden i condamnaii pentru infraciunile intenionate.

1Tratate oficiale, 1998, voi. 1, pag. 51.

Este bine cunoscut faptul c infraciunile comise din impruden constituie un pericol social mult mai redus dect cele comise intenionat. Din aceast cauz la executarea pedepsei n privina condamnailor pentru infraciuni comise din impruden, se aplic un volum mai redus al forei coercitive. In aa fel, categoria dat de condamnai execut pedeapsa n condiii mult mai uoare i n penitenciare separate (alin.2, art. 72 CP al RM, art. 269 CE al RM).

In dependen de termenul privaiunii de libertate: condamnai pe un anumit termen i condamnaii la deteniunea pe via.

Termenul pedepsei cu nchisoarea este un semn de baz la divizarea infraciunilor pe categorii. In cadrul clasificrii condamnailor la nchisoare acest criteriu poart un caracter facultativ. In acelai timp condamnaii la deteniunea pe via constituie o categorie distinct a condamnailor, executnd pedeapsa n instituie penitenciar specializat.

In dependen de gravitatea infraciunii condamnaii se clasific n cei care au

comis infraciuni intenionate uoare, mai puin grave i grave i cei care au

comis infraciuni deosebit de grave i excepional de grave.

In conformitate cu art. 72 CP aLRM, cei condamnai pentru infraciuni;uoare, mai puin grave i grave, svrite cu intenie, execut pedeapsa n penitenciare de tip seminchis, iar cei condamnai pentru infraciuni deosebit de grave i excepional de grave - n penitenciare de tip nchis. Aceast divizare este dictat de necesitatea asigurrii unui regim de securitate distinct pentru cei care comit infraciuni deosebit de grave i excepional de grave, de necesitatea asigurrii condiiilor specifice de deinere a acestor condamnai, prevzute de legislaia execuional-penal.

n conformitate cu art. 72 al CP al RM, art. 216 al CE al RM condamnaii pot fi repartizai n instituiile penitenciare n felul urmtor:

femeile snt repartizate n penitenciare pentru femei, unde se asigur regimul de deinere stabilit pentru penitenciarul de tip deschis, seminchis i nchis corespunztor sentinei de condamnare;

minorii snt repartizai n penitenciare pentru minori. Minorele snt repartizate n penitenciarele pentru femei, cu asigurarea pentru ele a condiiilor penitenciarului pentru minori;

brbaii snt repartizai n penitenciarele de tip deschis (cei care au comis infraciuni din impruden), de tip seminchis (cei care au comis infraciuni intenionate uare, mai puin grave i grave), de tip nchis (cei care au svrit infraciuni deosebit de grave, excepional de grave precum i infraciuni ce constituie recidiv) i penitenciar special de tip nchis (cei condamnai la deteniunea pe via).

Dup determinarea penitenciarului concret, are loc trimiterea condamnailor la locul executrii pedepsei ce se efectueaz sub escort, cu respectarea regulilor de deinere separat a femeilor de brbai, a minorilor de aduli, condamnailor la deteniunea pe via de alte categorii de condamnai. Condamnaii bolnavi de tuberculoz activ sau de alte boli contagioase -separata de condamnaii sntoi. Transferarea condamnailor se face din contul statului n automobile special destinate pentru aceasta.

Ultima etap o constituie primirea condamnailor n penitenciar.

n caz cnd n instituia penitenciar se ndreapt un grup de condamnai, se ntocmete corvoada sigilat se anexeaz dosarele personale ale condamnailor i lista de nsoire n care se indic urmtoarele: temeiul escortrii, de unde i ncotro se

escorteaz, merele dosarelor personale, numele, prenumele i patronimicul condamnailor, articolul n aza crora au fost condamnai, termenul pedepsei i tipul coloniei.

Primirea condamnatului se efectueaz de ctre administraia penitenciarului dup ce i se stabilete identitatea, pe baza dispoziiei de executare, a hotrrii de condamnare, a actelor de identitate, a altor documente prevzute n art. 220 al CE al RM.

Imediat dup primire, condamnatul se plaseaz n ncperile de carantin pe o perioad de pn la 15 zile, n decursul creia el este supus examenului medical n vederea determinrii sntii i capacitii de munc.

ncperea de carantin reprezint un sector localizat prsirea samovolnic a cruia este interzis. Nu se admite vizitarea condamnailor aflai n aceste ncperi de ctre ali condamnai. Tot aici se face cunotin cu coninutul regimului, drepturile i obligaiile condamnatului, se explic temeiul i ordinea aplicrii sanciunilor i recompenselor, se aduce la cunotin regimul zile n penitenciar. Este interzis careva contact dintre cei aflai n ncperile de carantin i ceilali condamnai, n vederea asigurrii restriciei date, lenjeria de corp i de pat, vesela folosit de cei aflai n ncperea de carantin nu se amestec cu cea celorlali condamnai, ea se spal i se pstreaz separat.

DE al MJ al RM asigur executarea pedepselor neprivative de libertate i a msurilor juridico-penale cu caracter coercitiv. DIP al MJ al RM asigur executarea pedepselor privative de libertate.

In conformitate cu alin. 1, art. 170 al CE al RM, executarea pedepsei amenzii, pedepsei privative de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, pedepsei retragerii gradului militar, a titlului special, a gradului de calificare (clasificare) i a distinciilor de stat, pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii, executarea hotrrilor privind condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, privind liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen, privind nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd, privind liberarea de pedeaps a minorilor, privind amnarea executrii pedepsei aplicate femeilor gravide i femeilor care au copii n vrst de pn la 8 ani, precum i executarea pedepselor aplicate persoanelor juridice se asigur de ctre oficiile de executare, cu excepia stabilit n art.306 din prezentul cod.

Executarea nchisorii i deteniunii pe via se asigur de ctre instituiile penitenciare. Tot instituiile penitenciare execut pedeapsa amenzii aplicate n calitate de pedeaps complimentar celor condamnai la nchisoare sau deteniune pe via.

Pedeapsa trimiterii ntr-o unitate militar disciplinar se execut de ctre unitatea disciplinar a Forelor Armate/\preat n conformiste cu Hot. Guvernului RM nr. 1171 din 05.11.2001 privind aprobarearegbjamentului i efe'ctnoilui unitii disciplinare a Forelor Armate4.

Reieind din prevederile art. 171 CE al RM msurile de siguran se execut de urmtoarele instituii i organe:

instituiile curative specializate execut msurile de constrngere cu caracter medical, n conformitate cu art. 99 CP al RM la instituii curative destinate deinerii alienailor mintali se atribuie:iZjnstituia psihiatric cu supraveghere riguroasa. Potrivit art. 103 CP al RM alcoolicii sau narcomanii pot fi internai n instituiile medicale cu regim special. Modul de trimitere &. la tratament obligatoriu a persoanelor dependente de alcool, droguri sau substane psihotrope este

reglementat de Legea nr. 713-XV din 06.12.2001 privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool, consumul ilicit de droguri i de alte substanepsihotrope5.

oficiul n a crui raz teritorial se afl domiciliul minorului execut msurile de constrngere cu caracter educativ. Oficiile de yfccutre la fel asigur executarea confiscrii speciale.

M.O. nr. 34/373 din 22.06.1995

M.O. nr. 137-138/1054 din 10.10.2002

instituia special de nvmnt i de reeducare sau instituia curativ i de reeducare execut msurile de constrngere, cu caracter,educativ. n RM exist o coal-internat pentru copii i adolesceni cu devieri de comportament, care reprezint un centru de reabiltare social-pedagogic pentru copii-delincveni care are drept scop refacerea psihologic i reintegrarea social a acestora.

organele afacerilor interne asigur executarea expulzrii.

Msurile preventive se execut n conformitate cu CE al RM i CPP al RM de urmtoarele instituii i organe:

organele afacerilor interne de la domiciliul prevenitului execut: obligaia de a nu prsi localitatea; obligaia de a nu prsi ara; liberarea provizorie sub control judiciar sau pe cauiune; arestul la domiciliu.

persoanele care i-au asumat angajamentul de a garanta comportamentul corespunztor a prevenitului execut: garania personal, transmiterea sub supraveghere a minorului i garania unei organizaii.

organul de poliie rutier execut ridicarea provizorie a permisului de conducere.

penitenciarele execut arestul preventiv.

M.O. nr, 133-135/1225 din 08.11.2001.

M.O. nr. 36-38/208 din 14.02.2002.

Bibliografia:Octavian Pop. Executarea pedepsei privative de libertate. Chiinu, 2004.

Hotrrea Guvernului RM nr. 583 din 26 mai 2006 cu privire la aprobarea Statutului executrii pedepsei de ctre condamnai. M.O. nr. 91-94 din 16 iunie 2006.

.. . - : . , 1999.

.. - . , 1998. .. - . , 1998.

- . . . . . , , 2000.

- . . .., , , 2000. .

- . , , , . . . .. , , 2002.

- . . . . . . ., . ., 2001.

- . . ... , , 2003.

TEMA 6. Reglementarea juridic a regimului n instituiile penitenciare (4 ore).

Autor:

Ceban V., drd, lector universitar

1. Obiectivele:

- s defineasc regimul penitenciar;

-s relateze despre condiiile regimului penitenciar i funciile lui de baz; - s explice formele regimului penitenciar;

-s argumenteze implementarea regimului progresiv n sistemul penitenciar al RM;

-s decid dac coninutul regimului penitenciar este n stare s asigure respectarea drepturilor i intereselor condamnailor i a altor participani la executarea pedepselor privative de libertate;

-s formuleze propuneri privind optimizarea executrii pedepselor privative de libertate sub aspectul drepturilor i obligaiilor condamnailor i ale personalului penitenciarului.

bliografia:

Codul de Executare, adoptat la 24.12.2004, n vigoare din 01.07.2005.

Hotrrea Guvernului RM nr. 583 din 26 mai 2006 cu privire la aprobarea Statutului

.execuri edepseictre condamnai. M.O. nr. 91-94 din 16 iunie 2006.

M.C. - . , 1998.

.. - . , 1998.

- . . . .. , , 2000.

- . . .., , , 2000.

- . , , , . . . .. ,

, 2002.

6. - . . ..- ,

, 2003.

Octavian Pop. Executarea pedepsei privative de libertate. Chiinu, 2004.

Gh. Florian. Fenomenologie penitenciar. Bucureti. Oscar Print, 2003.

Gh. Florian. Dinamica penitenciar, reforma structurilor interne. Bucureti. Oscar Print, 1999,

.. . , 1965.

.. . ,

1998.

13.

Regimul reflect esena i coninutul pedepsei deoarece exprim totalitatea restriciilor aplicate fa de condamnai. Concomitent regimul determin regulile de comportare, drepturile i obligaiile pentru toi participanii la raporturile juridice legate de executarea acestei pedepse. Stabilind drepturile i obligaiile condamnailor, regimul determin statutul juridic al lor i prevede totalitatea mijloacelor i prghiilor de influenare i de meninere a ordinii interioare n instituie.

Prevederile regimului snt obligatorii nu numai pentru condamnai. Sub incidena lui cad: administraia penitenciarului, administraia instituiilor i organizaiilor la care lucreaz condamnaii, reprezentanii organizaiilor obteti care particip la lucrul cu condamnaii, funcionarii organelor de stat care realizeaz controlul n instituiile penitenciare, persoanele care se afl pe teritoriul instituiilor penitenciare (zonele locative i de producie).

Din punct de vedere teritorial sfera de aciune a regimului penitenciar se rsfrnge nu numai n instituia penitenciar, dar i n afara lui. Potrivit art. 232 CE al RM, ntrevederile de lung durat ale condamnatului pot avea loc n afara penitenciarului. n acest caz condamnaii snt obligai s respecte anumite norme de comportare prevzute de regimul penitenciar.

Regimul penitenciar depinde de comportamentul condamnailor, de aceia condiiile de executare se pot modifica pe parcursul executrii privaiunii de libertate de la cele mai severe spre cele mai blnde i invers.

Respectarea cerinelor regimului se asigur prin4nsuri de convingere (munca educativ cu condamnatul) i de constrngere ^aplicarea sanciunilor), pr'mi) controlul permanent al condamnailorAiercheziia i&'erificarea obiectelor acestora.

n doctrina de specialitate se evideniaz urmtoarele funcii ale regimului penitenciar: / coercitiv^ducativ^Be asigurare,