Post on 10-Jan-2020
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
Anexa nr. 1 E
Data: __ septembrie 2012 VĂZUT Perioada de raportare: 01 ianuarie-30 iunie 2013 Director General
Raport de sinteză privind stadiul implementării strategiei de dezvoltare a sistemului penitenciar
Nr. crt.
Ob
iect
iv s
tra
teg
ic
Ob
iect
ive
spec
ific
e a
dre
sate
în p
erio
ad
a d
e ra
po
rta
re
Rez
ult
ate
ob
ţin
ute
Dif
icu
ltă
ţi/o
bst
aco
le
întâ
mp
ina
te în
imp
lem
enta
rea
a
ctiv
ită
ţilo
r p
rop
use
,
Dep
ăşi
rea
ter
men
elo
r d
e im
ple
men
tare
Nic
io a
cţiu
ne
într
epri
nsă
core
spu
nză
toa
re
ob
iect
ive
lor
pre
văzu
te
în p
lan
ulu
i de
mă
suri
OBSERVATII /MĂSURI DISPUSE
1.
Ga
ran
tare
a s
igu
ran
ţei s
iste
mu
lui
ad
min
istr
aţi
ei p
enit
enci
are
şi
un
ifo
rmiz
are
a m
od
ulu
i de
ap
lica
re
a r
egim
ulu
i pen
iten
cia
r
Profilarea unităţilor de detenţie
subordonate Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, în scopul respectării
cerinţelor legale cu privire la aplicarea
diferenţiată a regimurilor de executarea a pedepselor
S-a realizat Profilarea Penitenciarelor Tulcea şi Poarta Albă – Activitatea a fost finalizată la data de 21.05.2013 dată la care au fost transferate ultimele persoane private de libertate repartizate in regim de maxima siguranţa de la Penitenciarul Poarta Alba la Penitenciarul Tulcea
În perioada imediat
următoare va intra in vigoare Legea penală mai favorabila care va
avea consecințe in planul profilării
Se centralizează datele în vederea elaborării Analizei semestriale a modului de desfăşurare a misiunilor operative
Solicităm prelungirea
termenului până la data de 15.10.2013
Începând cu data de
30.09.2013 vor fi prezentate analizele misiunilor operative
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
Îmbunătăţirea sistemului de pază şi supraveghere a
deţinuţilor
Studiu de fezabilitate: � Deva - Studiul de fezabilitate este avizat în CTE -ANP � Jilava – A fost efectuat studiul de fezabilitate în vederea implementării sistemelor integrare de pază, supraveghere video şi a sistemelor de control acces – Nerealizat. Lipsă fonduri. � Satu Mare – Pentru completare şi actualizare documentaţii DALI, s-au transmis către SC AVITECH CO SRL: adresa E2 15872/31.01.2013, adresa E2 15872/14.03.2013, adresa E2 15872/11.04.2013 pentru revizuirea documentaţiilor şi refacerea Devizului general cu actualizarea la decembrie 2012, adrese la care societatea nu a răspuns solicitării. � Baia Mare – Continuarea demersurilor de realizare a sistemelor integrate de pază, supraveghere video şi a sistemelor de control acces prin executarea studiului de fezabilitate. Extinderea implementării sistemului de supraveghere electronic pe fiecare secţie de deţinere Studiul de fezabilitate realizat – a fost înaintat Consiliului tehnico-economic ANP. � Ploieşti – În curs de actualizare în vederea supunerii analizei în CTE al ANP. � Brăila - În curs de actualizare în vederea supunerii analizei în CTE al ANP.
În funcţie de bugetul alocat vor fi făcute propuneri de
prelungire a termenului
Nu au fost implementate
sistemele integrate de pază, supraveghere
video şi a sistemelor de control acces la Penitenciarele:
etapa de execuţie
� Vaslui – Neimplementat.
Fondurile prevăzute la începutul anului au fost
diminuate de ordonatorul principal de
credite. etapa de proiectare
� Bistriţa – Nu au fost alocate fonduri pentru realizarea PTh. (lipsa
surselor de finanţare în Lista obiectivelor de
investiţii pe anul 2013) � Poarta Albă – Nu
au fost alocate fonduri pentru realizarea PTh.
(nu au fost alocate fonduri în lista de
investiţii pentru anul 2013 – Sistem control acces Valu lui Traian Aviz 58/08.11.2012 şi
decizia directorului general nr.
744/12.11.2012 aprobare CTE Studiul de
fezabilitate 7) Sistem supraveghere
electronică Valu lui Traian
Aviz 57/08.11.2012 şi
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
decizia directorului general nr.
745/12.11.2012 aprobare CTE Studiul de
fezabilitate) � studiu de fezabilitate
� Drobeta Turnu Severin – Nerealizat –se
desfăşoară procedura privind proiectarea
sistemului - lipsă fonduri bugetare. În lista de investiţii
sunt prevăzute fonduri pentru contractarea
PTh. � Târgu Jiu– Realizat
aprobarea DALI (studiul de fezabilitate este avizat în CTE DALI
pentru sistem control acces şi sistem
supraveghere video). � Deva - Realizat aprobarea SF-ului
(studiul de fezabilitate este avizat în CTE –ANP � Jilava – Nerealizat aprobarea DALI (nu a
fost completată documentaţia şi nu a fost înaintată pentru
analiză în CTE).Documentaţiile
sunt în curs de elaborare la RASIROM
si AVITECH. � Satu Mare –
Nerealizat aprobarea DALI (pentru
Verificare DEA privind stadiul obiectivului
Persoanele responsabile sa se
implice in soluționare
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
completare şi actualizare
documentaţii DALI, s-au transmis către SC AVITECH CO SRL:
adresa E2 15872/31.01.2013,
adresa E2 15872/14.03.2013,
adresa E2 15872/11.04.2013 pentru revizuirea documentaţiilor şi
refacerea Devizului general cu actualizarea
la decembrie 2012, adrese la care
societatea nu a răspuns solicitării)
� Baia Mare – Nerealizat aprobarea
DALI (continuarea demersurilor de
realizare a sistemelor integrate de pază,
supraveghere video şi a sistemelor de control acces prin executarea
studiului de fezabilitate. Documentaţia este în
curs de actualizare (AVITECH) � Ploieşti –
Documentaţia DALI este în curs de
actualizare în vederea supunerii analizei în CTE
al ANP. � Brăila -
Documentaţia DALI în curs de actualizare în
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
Implementarea ca elemente de serviciu a câinilor specializaţi în depistarea telefoanelor mobile, în cele 8 penitenciare cu rol de coordonare regională REALIZAT Dotarea adecvată a personalului care execută misiuni de pază, supraveghere, escortare şi intervenţie cu mijloace şi echipamente specifice (arme de foc letale şi neletale, mijloace de comunicare, alarmare şi protecţie, echipament de protecţie) Au fost întocmite fişele tehnice pentru echipamentul de serviciu Implementarea la nivelul sistemului penitenciar a unui sistem de supraveghere electronică de la distanţă a deţinuţilor care beneficiază de permisiunea ieşirii din penitenciar sau care desfăşoară activităţi în exteriorul locului de deţinere fără alt tip de supraveghere, cu acordul acestora Derularea unui proiect pilot RF în 3 unităţi penitenciare. Cadrul legal va fi creat până la 01.02.2014, prin regulamentul de aplicare a legii de executare. Diminuarea semnalului GSM în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în vederea eliminării/reducerii posibilităţii de utilizare în mod ilegal a telefoniei mobile de către deţinuţi A fost elaborat proiectul de lege care a fost înaintat la MJ Implementarea unui sistem de audiere prin videoconferinţă A fost stabilit necesarul de fonduri băneşti pentru implementare
01.02.2014 În funcţie de adoptarea actului normativ 01.02.2014
vederea supunerii analizei în CTE al ANP.
Pelendava – Nu s-a reuşit transformarea în D.A.LI necesita fonduri
pentru actualizare.
Verificare DEA privind stadiul obiectivului
Analiza privind impactul financiar
estimat si elaborarea unei Note de sprijin adresate ministrului
justiției prin exprimarea unor soluții
pertinente
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
Îmbunătăţirea managementului incidentelor prin dezvoltarea de competenţe profesionale
Personal pregătit profesional în gestionarea incidentelor prin desfăşurarea de sesiuni de pregătire cu personalul desemnat să îndeplinească roluri conform reglementărilor în vigoare (membrilor structurilor asociate pentru siguranţă, securitate şi control, personal din sectorul operativ, negociatori, operatori video). Realizat
Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor
prevăzute de lege de către deţinuţi, în funcţie de regimul
de executare stabilit
Se centralizează datele în vederea elaborării analizei pentru primul semestru, în vederea elaborării rapoartelor de monitorizare - aplicarea în mod unitar a procedurii de acordare a recompenselor - formularea de recomandări privind asigurarea condiţiilor de detenţie şi exercitarea drepturilor de către deţinuţi ca urmare a încheierilor judecătorilor delegaţi şi hotărârilor judecătoreşti, a vizitelor efectuate de ONG-uri în penitenciare, precum şi a hotărârilor CEDO;
Solicităm prelungirea
termenului pentru elaborarea analizei pe primul semestru
până la data de 30.09.2013.
Raportul privind încheierile
judecătorilor delegaţi a fost
finalizat la nivelul serviciului regim
penitenciar. Urmează a fi supus
aprobării persoanelor în
drept.
Activitatea se desfăşoară pe parcursul întregului an În prezent se centralizează rapoartele lunare transmise de unităţi în vederea elaborării analizei anuale care vizează: - activitatea şefilor de secţie; - menţinerea la standardele impuse de dispoziţiile legale şi a reglementărilor în vigoare a asigurării drepturilor persoanelor private de libertate (informaţie, convorbiri telefonice, pachet şi vizită, consultarea documentelor de interes personal, corespondenţă şi petiţionare, asistenţă diplomatică şi căsătorie).
Implementarea experimentală a unui sistem de
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
videotelefonie (comunicare on-line) pentru categoria deţinuţilor cu afecţiuni medicale în Penitenciarul Spital Bucureşti Jilava
Activitatea se derulează permanent Au fost identificate problemele sistemice rezultate din petiţiile, reclamaţiile şi memoriile formulate de persoanele private de libertate şi aparţinătorii acestora şi au fost dispuse măsuri în consecinţă. Activitatea se derulează permanent. Exemple:
o s-a stabilit o procedură de comunicare şi alocare imediată la regimul de hrană cu prilejul transferului
s-a stabilit o procedură de anonimizare a datelor cu caracter personal ale unor terţe persoane, care apar în documentele xeroxate şi înmânate deţinuţilor la solicitarea acestora. Urmează ca această procedură să fie supusă aprobării.
Edu
caţi
e, a
sist
enţă
psi
ho
log
ică
şi a
sist
enţă
so
cia
lă a
da
pta
te
nev
oilo
r d
eţin
uţi
lor,
în v
eder
ea c
reşt
erii
şan
selo
r d
e re
inte
gra
re
soci
ală
Elaborarea şi implementarea unui
sistem unitar de evaluare şi
intervenţie axat pe nevoile de educaţie,
asistenţă psihologică şi
asistenţă socială ale deţinuţilor şi pe
cerinţele societăţii.
Promovarea „Calendarului tematic al activităţilor de educaţie şi asistenţă psihosocială 2013”, în vederea implementării la nivel de sistem – REALIZAT
Pilotarea activităţilor de terapie asistată de animale în penitenciarele Bucureşti/Jilava şi Satu-Mare şi extinderea în alte unităţi penitenciare în funcţie de rezultatele evaluării – REALIZAT
Definitivarea şi promovarea prin Decizie a directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor a implementării „Culegerii de programe moral-religioase” – REALIZAT
Evaluarea şi revizuirea implementării Sistemului de Creditare în vederea recompensării persoanelor private de libertate, la nivelul sistemului penitenciar, pentru optimizarea funcţionării acestuia – REALIZAT
Elaborarea şi implementarea proiectului de activitate „Poezie de Puşcărie” (V), la nivelul sistemului penitenciar – REALIZAT
Elaborarea şi desfăşurarea proiectului de activitate „De vorbă cu personalităţile”, în beneficiul minorilor – În curs de implementare, conform
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
termenului (Proiectul a fost transmis în unităţile penitenciare care au început deja implementarea activităţilor, termenul de finalizare fiind decembrie 2013);
Elaborarea 3 proiecte de activitate, care să susţină organizarea şi desfăşurarea activităţilor semistructurate moral-religioase, precum şi a altor tipuri de activităţi la nivelul unităţilor sistemului penitenciar – REALIZAT
Elaborarea „Strategiei de Reducere a Comportamentelor Agresive în mediul carceral” (consecutiv studiului privind prevalenţa conduitelor agresive 2010-2011-2012) – În curs de realizare, conform calendarului activităţilor şi termenului de definitivare (A fost definitivat studiul Prevalenţa comportamentelor agresive în rândul p.p.l. - 01.01.2010–31.12.2012, ca material suport pentru elaborarea Strategiei);
Elaborarea cadrului teoretic al proiectelor Sistemelor de creditare în vederea stabiliri/schimbării regimului de executare a pedepselor şi a liberării condiţionate - În curs de realizare, conform calendarului activităţilor şitermenului de definitivare (A fost constituit grupul de lucru care va lucra la elaborarea cadrului teoretic)
Implementarea Programului de dezvoltare a abilităţilor de viaţă independentă – Realizat (Au fost elaborate şi promovate 7 programe)
Organizarea Simpozionului Internaţional „Cercetări şi aplicaţii în Psihologie”, în parteneriat cu Universitatea „Tibiscus” Timişoara Realizat
Implementarea proiectelor de activitate destinate Sărbătorilor Pascale, Zilei de 1 Iunie şi Crăciun - Realizat cf. calendarului de activităţi (La nivelul unităţilor penitenciare au fost implementate toate activităţile corespunzătoareSărbătorilor Pascale şi Zilei de 1 Iunie, termenul de finalizare pentru proiectul de Crăciun fiind decembrie 2013)
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
Organizarea unei expoziţii naţionale cu obiecte decorative confecţionate de persoanele private de libertate - Realizat (Programul a fost elaborat şi se află în curs de implementare la nivelul unităţilor penitenciare).
Implementarea Programului de individualizare a parcursului educaţional Realizat
Elaborarea studiului privind aspecte psihosociale ale suicidului şi dezvoltarea metodelor de prevenţie în sistemul penitenciar (I) – REALIZAT
Implementarea Programului de consiliere şi informare (minori şi tineri);
Organizarea, la nivelul tuturor unităţilor penitenciare, a etapei finale a proiectului „Punte pentru responsabilitate socială” – REALIZAT
Elaborarea unui sistem motivaţional adaptat particularităţilor psihosomatice ale minorilor şi caracteristicilor activităţilor din centrele de reeducare – REALIZAT
Elaborarea conţinutului standardizat al grupurilor de tratament (progres, creştere, dezvoltare, educaţionale, terapie socială, de socializare, de suport), prevăzute de OMJ Nr. 2199/C/2012 – REALIZAT
Elaborarea Ghidului de bune practici pentru asistenţa femeilor private de libertate – REALIZAT
Elaborarea studiului privind evoluţia traseelor infracţionale şi evaluarea riscului de recidivă a persoanelor private de libertate (I) – REALIZAT
Organizarea şi susţinerea „Festivalului Multiart pentru Deţinuţi” - În curs de implementare, conform calendarului de activităţi şi termenului (Proiectul de activitate a fost trimis în unităţile penitenciare, iar în prezent, tabelele nominale cu participanţii se află în curs de analiză şi aprobare)
Valorificarea componentei educative şi sociale a implicării persoanelor private de libertate în activităţi de voluntariat, în beneficiul unor categorii sociale defavorizate sau instituţii sociale de protecţie În curs de realizare, conform termenului;
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
(Grupul de lucru constituit a elaborat documentaţia procedurii de lucru şi a transmis spre consultare materialul rezultat)
Analizarea şi revizuirea conţinuturilor programelor educaţionale, de asistenţă psihologică şi generală, de asistenţă socială destinate persoanelor private de libertate În curs de realizare, conform calendarului de activităţi şi termenului; (Programul de „Educaţie pentru Sănătate” - modul pentru adulţi - a fost revizuit în colaborare cu ONG „CRED”. În prezent, se află în curs de revizuire modulul pentru minori şi programul educaţional Hobby)
Elaborarea studiului privind minori privaţi de libertate, în colaborare cu Universitatea din Trento – Italia - În curs de definitivare, conform calendarului activităţilor şi termenului; Au fost centralizate şi prelucrate datele furnizate,
Promovarea şi implementarea,
împreună cu instituţiile publice ce
au atribuţii în domeniul asistenţei
postdetenţie, a Strategiei naţionale
de reintegrare socială a
persoanelor private de libertate.
Promovarea proiectului Strategiei naţionale de reintegrare socială a persoanelor private de libertate; Implementarea activităţilor ce reprezintă o responsabilitate pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate în cadrul Strategiei naţionale de reintegrare socială a persoanelor private de libertate; În curs de definitivare, conform calendarului activităţilor şi termenului; (Activitatea se află în etapa de estimare a impactului bugetar, în colaborare cu experţii contractaţi de UNDP);
Dezvoltarea de parteneriate cu
organizaţiile neguvernamentale
şi comunităţile locale, care să
conducă la facilitarea
Încheierea de noi protocoale de colaborare cu parteneri sociali şi actualizarea celor existente - În curs de realizare, conform termenului; (Au fost încheiate 21 protocoale de colaborare, dintre care 13 nou încheiate, iar 8 reactualizate);
Organizarea a două sesiuni de lucru cu participarea reprezentanţilor instituţiilor publice şi organizaţiilor neguvernamentale, care desfăşoară
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
reintegrării sociale a deţinuţilor
activităţi în unităţile de detenţie şi elaborarea planurilor comune de măsuri, centrate pe facilitarea reintegrării persoanelor private de libertate; În curs de realizare, conform calendarului activităţilor; (A fost organizată o sesiune cu tematică privind minorii, la care au participat 14 instituţii din cele 20 instituţii invitate);
Organizarea Burselor locale ale locurilor de muncă pentru deţinuţi În curs de realizare, conform calendarului activităţilor (La nivelul unităţilor penitenciare, a demarat organizarea burselor locurilor de muncă, termenul de finalizare fiind noiembrie 2013);
Identificarea de noi oportunităţi de
finanţare externă în domeniul
reintegrării sociale a deţinuţilor şi
formării personalului şi implementarea
acestora, în colaborare cu structurile de
specialitate, inclusiv de la nivel
internaţional
Identificarea şi contactarea structurilor de profil, care activează în Uniunea Europeană (ONG, instituţii etc.), în măsură să faciliteze schimbul de bune practici în domeniul reintegrării sociale - În curs de realizare, conform termenului; Universitatea Malta, - Academia de Poliţie din Ungaria; - 2 platforme e-learning, în domeniile: educaţie şi psihologie, cu postare lunară a cursurilor, realizată în colaborare cu lectori internaţionali;
Derularea de activităţi în proiecte, care au ca scop reintegrarea socială a persoanelor private de libertate, realizate în colaborare cu structurile europene – În curs de implementare, conform calendarului activităţilor proiectelor;
Continuarea procesului de dezvoltare a comunităţilor terapeutice pentru persoanele private de libertate cu antecedente de toxicomanie, la Penitenciarele Bucureşti-Jilava, Rahova şi Târgşor – În curs de realizare, conform calendarului activităţilor; (A fost asigurată sustenabilitatea proiectului prin colaborarea cu ONG „Pompidou” şi Phoenix Haga)
Iniţierea demersurilor pentru înfiinţarea unei comunităţi terapeutice destinate femeilor deţinute din Penitenciarul Gherla – A fost depus şi câştigat
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
un proiect în acest sens;
2.
Asi
gu
rare
a a
sist
enţe
i med
ica
le d
e ca
lita
te, p
rote
jare
a ş
i pro
mo
vare
a s
ăn
ătă
ţii,
pre
cum
şi p
reve
nir
ea
îmb
oln
ăvi
rilo
r
Integrarea particularităţilor
asistenţei medicale din sistemul
penitenciar în cadrul normativ al reţelei
sanitare publice
Elaborarea şi înaintarea proiectului de HG privind finanţarea unităţilor sanitare din reţeaua ministerelor şi instituţiilor cu reţea sanitară proprie, conform prevederilor OUG nr. 91/27.12.2012 –Reprezentanţii ANP, alături de reprezentanţii celorlalte structuri din cadrul reţelei OPSNAJ, au participat la întâlnirile de lucru, coordonate de MAPN, pentru elaborarea şi finalizarea proiectului de HG
Iniţierea demersurilor pentru modificarea şi completarea proiectului legii privind reforma în domeniul sănătăţii în vederea cuprinderii particularităţilor specifice reţelei sanitare din sistemul penitenciar – ANP sub coordonarea MJ au înaintat propuneri de modificare/completare a legislaţiei în domeniul. În urma demersurilor efectuate, propunerile au fost inserate în HG nr.117 din 27 martie 2013 privind condițiile acordării asistentei medicale in cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2013 -2014
Iniţierea demersurilor către CNAS în vederea cunoaşterii, de conducerea acestei instituţii, a problematicii reţelei sanitare din sistemului penitenciar - ANP a elaborat şi înaintat către CNAS nota nr.20940/04.02.2013 prin care a expus particularităţile sistemului penitenciar
Implementarea activităţilor de
ocrotire a sănătăţii, a integrităţii fizice şi
de menţinere a normelor
epidemiologice şi igienico-sanitare
Implementarea la nivelul Penitenciarului Bucureşti-Rahova a unui proiect pilot în vederea completării examinării medicale cu alte investigaţii suplimentare faţă de cele obligatorii pentru determinarea stării de sănătate a deţinuţilor nou depuşi în penitenciar - Demersuri efectuate. Persoanele private de libertate nou – depuse în Penitenciarul Rahova sunt testate pentru Hepatita cu virus C, urmează testări pentru Hepatită B si HIV
Promovare proiect;
Elaborare material de informare catre CEDO –
DCEAN si DM va analiza legislația care prevede regulile de igienă colectivă în
vederea identificării sancțiunilor
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
Asigurarea condiţiilor optime
de natură organizatorico-funcţională, în
vederea îmbunătăţirii
calităţii actului medical
Stabilirea unei metodologii de comun acord cu CASAOPSNAJ în vederea finanţării corespunzătoare a asistenţei medicale primare din sistemul penitenciar, prin decontarea tuturor serviciilor medicale prestate de medicii de unitate penitenciară – A fost înaintată către CASAOPSNAJ, Nota nr 15228/04.01.2013. CASAOPSNAJ urmează ca să elaboreze un act normativ denumit „Norme proprii CASAOPSNAJ aplicabile întregului sistem AOPSNAJ”
DCEAN si DEA analiza privind transferul către
CAS a fondurilor asigurărilor de
sănătate
3.
Man
age
me
nt
inst
itu
ţio
na
l pe
rfo
rman
t
Optimizarea sistemului de
control managerial la nivelul sistemului
administraţiei penitenciare în conformitate cu
prevederile Ordinului ministrului
finanţelor publice nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cu modificările şi
completările ulterioare, cuprinzând
standardele de management/control intern la entităţile
publice şi pentru dezvoltarea
sistemelor de control managerial
A fost stabilit un calendar al întâlnirilor comisiei pentru anul 2013
A fost actualizat Programul de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial al ANP, programele SCM ale structurilor şi cele ale unităţilor subordonate. Întreaga documentaţie se află postată pe Portal intern – secţiunea SCM
Au fost elaborate şi aprobate proceduri formalizate pe activităţile specifice de elaborare a procedurilor şi de management al riscurilor şi au fost revizuite proceduri operaţionale, funcţie de necesităţi
Au fost elaborate Registrele riscurilor aferente structurilor şi postate de Portal intern ANP – secţiunea SCM
Au fost întocmite situaţiile centralizatoare ale raportărilor semestriale/anuale ale stadiului implementării SCM la nivelul sistemului penitenciar pentru anul 2012 şi semestrul I 2013
A fost elaborată „Situaţia sintetică a rezultatelor autoevaluării“, cf anexa nr. 4.2 din OMFP 1423/2012 pentru anul 2012
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
Dezvoltarea auditului intern ca şi
componentă de suport managerial,
prin ocuparea posturilor vacante specifice activităţii
de audit public intern, astfel încât să contribuie activ la îmbunătăţirea
eficacităţii sistemului de
conducere pe baza gestionării riscurilor
şi a proceselor de guvernanţă
Îmbunătăţirea asigurării cu personal a sistemului
penitenciar prin încadrarea
posturilor vacante cu respectarea
legislaţiei incidente
Întocmire şi transmitere la MJ a 4 proiecte de memorandum pentru scoaterea la concurs din sursă externă a 39 posturi pentru aplicaţia RMS şi 53 posturi unice
Derulare concursuri din sursă internă pentru ocuparea a: - 72 posturi de şef serviciu/şef birou (economic, reintegrare socială şi operativ) – ocupate 43 posturi; - 34 posturi de şef secţie de deţinere/şef tură – ocupate 27 posturi; - 8 posturi de director – în derulare la 30.06.2013
În perioada de referinţă s-au realizat activităţile premergătoare susţinerii examenelor de admitere în instituţiile de învăţământ care pregătesc personal pentru sistemul penitenciar.
Elaborarea ”Ghidului carierei
funcţionarului public cu statut
special din sistemul administraţiei
penitenciare” ca instrument de bază
A fost întocmit draft-ul ghidului şi al ordinului prin care acesta va fi aprobat
Modificarea Legii 293/2004 în
vederea finalizării
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
în asigurarea predictibilităţii
evoluţiei profesionale a personalului
Dezvoltarea şi implementarea unui sistem de evaluare
a rezultatelor profesionale, bazat
pe obiective individuale şi indicatori de performanţă
A fost aprobat Ordinul ministrului justiţiei nr. 1792/2013
Revizuirea structurilor
organizatorice ale ANP şi unităţilor subordonate pe
principii moderne de management şi
respectiv, gruparea activităţilor
omogene sau înrudite, care să
asigure o intervenţie
fundamentată, oportună şi în timp util a factorilor de
decizie
În vederea eficientizării activităţii, precum şi a stabilirii unei proiecţii uniforme a structurii organizatorice între aparatul central şi unităţile subordonate, a fost întocmit şi aprobat proiectul de Ordin al ministrului justiţiei privind aprobarea structurii organizatorice şi a statului de organizare pentru aparatul central al ANP, acesta însă fiind retras de la publicare
Solicităm prelungirea
termenului până la data de 31.12.2013
Consolidarea cadrului
organizatorico – funcţional al activităţii de prevenire a
criminalităţii şi terorismului în
mediul penitenciar.
Dezvoltarea cooperării cu structurile din cadrul sistemului de ordine publică, siguranţă şi apărare în baza Protocoalelor de cooperare Până la data evaluării au fost încheiate 16 planuri de măsuri în baza protocoalelor de colaborare
Prelucrarea datelor şi informaţiilor obţinute de birourile teritoriale în vederea diseminării produselor informaţionale rezultate Până la data evaluării au fost diseminate către beneficiarii legali 402 produse informaţionale,
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
toate fiind realizate în termen
Clarificarea, evaluarea şi sintetizarea datelor privind sesizările petenţilor Până la data evaluării au fost repartizate DPCT 95 de petiţii, toate fiind soluţionare în termen
Elaborarea de studii in vederea conştientizării şi educării funcţionarilor publici cu statut special în vederea reducerii predispoziţiei criminalităţii la nivelul sistemului penitenciar – Indicator cuantificat anual
Aplicarea planului sectorial de
implementare a strategiei naţionale anticorupţie în ANP
Activităţile sunt detaliate în cadrul raportului de activitate al Strategiei Naţionale Anticorupţie corespunzător primului semestru al anului 2013
Adaptarea, armonizarea, securizarea şi dezvoltarea sistemului
informatic şi de comunicaţii în
funcţie de necesităţile de
colectare, prelucrare şi
exploatare a datelor şi informaţiilor
fiecărei structuri/subdiviziun
i organizatorice
Analiza de sistem pentru aplicaţia “Sistem informatic integrat pentru managementul asistenţei medicale în penitenciare (SIIMAMP)” – analiza a fost realizată în totalitate, fiind elaborat draft-ul caietului de sarcini pentru licitaţie
Implementarea şi gestionarea
proiectului Sistemul informatic de
management a resurselor (RMS)
Implementarea se desfășoară conform graficului de activitățiconvenit cu MinisterulJustițieiși cu furnizorul de servicii”
Consolidarea cadrului legislativ
care reglementează
În vederea actualizării legislaţiei privind sistemul administraţiei penitenciare au fost elaborate un nr. de 25 de proiecte de acte normative, unele
Lista cu actele
normative publicate –anexă
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
activitatea sistemului
administraţiei penitenciare,
inclusiv inventarierea, analizarea şi
actualizarea tuturor actelor normative privind sistemul administraţiei penitenciare.
adoptate, altele care se află pe circuitul de avizare la MJ, MapN, Guvern, Parlament. La data raportării au fost publicate în Monitorul Oficial, Partea I, un număr de 16 acte normative
DCEAN va informaunitățile
subordonate cu privire la postarea pe site a pachetului legislativ
Îmbunătăţirea activităţii de
consiliere cu privire la respectarea
cadrului legislativ care reglementează
activitatea Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor
Urmărirea evoluţiei legislaţiei, a normelor speciale şi generale aplicabile sistemului penitenciar în vederea emiterii punctelor de vedere. Îmbunătăţirea comunicării cu structurile din ANP şi unităţile subordonate, în sensul responsabilizării celor în cauză cu privire la studierea detaliată a legislaţiei specifică sistemului penitenciar şi a domeniilor în care aceştia îşi desfăşoară activitatea. În măsura în care au existat dubii în interpretarea legislaţiei au fost întocmite şi comunicate răspunsuri la solicitările primite.
Eficientizarea activităţii de reprezentare aintereselor
Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor în relaţia cu organele
judiciare, alte organisme cu
atribuţii de control şi jurisdicţionale,
precum şi cu persoanele fizice ori
juridice
Urmărirea tuturor modificărilor legislative aplicabile litigiului în cauză, eventuala informare a persoanelor interesate în scopul desfăşurării activităţii in conformitate cu normele si reglementările legale in vigoare. Urmărirea în permanenţă a termenelor şi a modului de desfăşurare a proceselor, pentru prioritizarea dosarelor în lucru conform unor criterii unitare. Creşterea responsabilităţii şi autonomiei personalului - încurajarea delegării şi asumării rapide a altor sarcini de către angajaţi Degrevarea consilierilor juridici de unele activităţi de rutină cum ar fi de ex. multiplicare unor acte Delimitarea mai clară a sarcinilor de serviciu şi utilizarea la maximum a timpului de lucru pentru soluţionarea unui număr cât mai mare de dosare
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
Optimizarea sistemului de
gestiune a informaţiilor clasificate în
vederea protejării efective a acestora
Au fost întocmite lista cu funcţiile care necesită acces la informaţii secrete de stat din ANP şi unităţile subordonate şi criteriile de acordare a accesului la informaţii clasificate secrete de stat
Modificările legislative impun
reactualizarea acestor documente
Solicităm decalare termen: 30.11.2013
PPSIC nu poate fi finalizat fără actualizarea documentelor prevăzute anterior
Se dispune actualizarea
PPSIC
Consolidarea cadrului funcţional
al activităţii de inspecţii
generale/control la nivelul sistemului
administraţiei penitenciare
1. Identificarea parţială a standardelor şi indicatorilor specifici de inspecţie generală/control; 2. Elaborarea proiectului metodologiei de inspecţie generală, control, soluţionare sesizări şi monitorizare implementare măsuri – parţial - în lucru; 3. Elaborarea, aprobarea şi postarea pe site-ul ANP a Planurilor anuale de inspecţii generale şi controale tematice; 4. Desfăşurarea unui nr. de 7 inspecţii generale din 9 planificate, 1 control tematic din 11 planificate, 1 control inopinat şi soluţionarea unui nr. de 691 de sesizări din 745 (54 de sesizări erau în curs de soluţionare la 30.06.2013)
- Lipsa fondurilor financiare necesare
desfăşurării misiunilor;
- personal de specialitate insuficient
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
Dezvoltarea relaţiilor de cooperare
internaţională
A fost asigurată reprezentarea sistemului penitenciar la întâlnirile menţionate şi nu numai (37 delegaţii ale sistemului penitenciar, formate din 110 persoane, au participat la evenimente internaţionale organizate în 21 de ţări). - Republica Moldova: Au fost depuse demersuri susţinute în vederea identificării fondurilor necesare derulării acestei acţiuni, însă acestea au rămas fără ecou; având în vedere constrângerile bugetare (OUG nr.26/06.06.2012) s-a propus amânarea organizării vizitei de studiu pentru semestrul II – 2013. - Croaţia şi Georgia: Ţinând cont de constrângerile bugetare, nu a fost posibilă organizare acestor vizite în primul semestru. - Franţa: În perioada de referinţă, partenerii francezi nu au solicitat organizarea stagiilor de practică. Au fost negociate draft-urile acordurilor de cooperare. Au fost traduse şi completate chestionarele menţionate, activitatea este în curs de derulare.
Dezvoltarea unei culturi de prevenire
în domeniul securităţii şi
sănătăţii în muncă
Elaborarea temelor de instruire în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă in vederea integrării securităţii şi sănătăţii în muncă în programele de pregătire profesională iniţială şi continuă ;
Întocmit 6 teme de instruire
Realizat -
Îmbunătăţirea continuă a nivelului
de securitate şi sănătate în muncă
Instruirea personalului şi deţinuţilor care desfăşoară activităţi lucrative
Instruit 3 fpss şi 5 ppl
Realizat
Contractarea serviciilor de medicina muncii si organizarea activităţilor specifice derulării contractului
S- au elaborat specificaţiile tehnice împreună cu DM şi
transmis la DEA
Nu au fost încheiate contractele de servicii medicina muncii din
lipsa fondurilor. CPM a solicitat fonduri la DEA.
FSANP – solicităînființarea
structurilor de ITM, iar reprezentanții SSM din unitățilesubordonate
să intre sub competenta
directorului de unitate.
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
Măsuri dispuse – coordonatorul structurii se va
deplasaîn unitățile subordonate în
vederea monitorizăriiactivitățilo
r
Analiza rapoartelor aferente anului 2012 transmise de unităţile penitenciare în vederea stabilirii masurilor pentru îmbunătăţirea securităţii şi sănătăţii în muncă a lucrătorilor
Analizat 46 rapoarte Realizat
Creşterea capacităţii
instituţionale de reacţie în situaţii de
urgenţă
Analiza necesarului de materiale specifice M.S.U. și prioritizarea dotării unităților penitenciare cu mijloace de protecție – Analiza elaborată la data de 28.02.2013, aprobată, aflată în documentația C.M.S.U.
Instruirea în colaborare cu specialişti din cadrul I.G.S.U. a personalului din sediul A.N.P. cu privire la modul de acţiune în caz de cutremur – La data de 27.03.2013 a fost instruit personalul din aparatul central A.N.P., instruirea fiind consemnată de șefii locurilor de muncă în fișele individuale de instruire
Elaborarea temelor de instruire în domeniul M.S.U. – Au fost întocmite 6 teme de pregătire aflate la nivelul C.M.S.U., pentru personalul din aparatul central A.N.P.
Instruirea personalului și deținuților din sistemul penitenciar, în domeniul M.S.U. – Instruirea s-a efectuat în conformitate cu planurile de pregătire și raportate în “Sinteza activităților desfășurate în domeniul M.S.U.” din unitățile subordonate și fișele de instruire
Consolidarea cadrului
organizatorico–funcţional al activităţii de psihologia
personalului
A fost finalizată Metodologia de lucru privind evaluarea psihologică periodică şi a fost elaborat draft-ul de lucru al Metodologiei de lucru privind activitatea de diagnoză organizaţională.
Metodologia de lucru privind
evaluarea psihologică
periodică se află în circuitul de avizare
și aprobare prin
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
decizie a directorului general
al ANP.
Au fost actualizate şi elaborate următoarele noi documente de lucru utilizate în activitatea de psihologia personalului: � Fișe individuale utilizate în evaluarea psihologică; � Centralizatoarele rezultatelor psihologice; � Formularul de raportare semestrială document de lucru folosit începând cu primul semestrul din anul 2013, în vederea centralizării datelor privind activitatea de psihologia personalului în unitățile penitenciare; � Fișa de analiză a postului document de lucru pentru activitatea de analiză a posturilor și elaborarea profilelor psihoprofesionale.
A fost elaborat unul din cele două programe de asistenţă psihologică, aplicabil exclusiv în unităţile în care sunt încadraţi psihologi de personal, de către psihologul de personal – se află în stadiul de evaluare post-pilotare.
Au fost elaborate şi completate profilele psihoprofesionalepentru posturile scoase la concurs (șef tură/șef secție și director unitate). Au fost inițiate demersurile de realizare - la nivelul unităților penitenciare - a activității de analiză psihologică a activității pentru ofițer instructor (SDRP), agent operativ (SDRP), șofer, ofițer specialist (reintegrare socială), funcții de conducere (reintegrare socială, SDRP) ca demersuri preliminare elaborării profilelor psihoprofesionale.
Au fost identificate instrumentele psihologice necesare realizării activităţilor de evaluare psihologică și estimate costurile de achiziție. Adresa de solicitare pentru achiziționare a fost transmisă către direcția de specialitate.
Restricțiile bugetare actuale generează rezerve în privința
atingerii obiectivului în termenul stabilit.
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
Au fost identificate unitățile penitenciare in care se vor realiza activităţi de diagnoză organizaţională și au fost estimate costurile implicate de misiuni (adresa privind impactul financiar al misiunilor a fost transmisă către direcția de specialitate).
Restricțiile bugetare actuale generează rezerve în privința
atingerii obiectivului în termenul stabilit.
4.
Mo
der
niz
are
a ş
i dez
volt
are
a in
fra
stru
ctu
rii s
iste
mu
lui p
enit
enci
ar
Implementarea listei de investiţii
prin continuarea/finalizarea şi promovarea
de lucrări noi (investiţii,
intervenţii de natura
investiţiilor/reparaţiilor capitale)
aferente fondului de clădiri şi executarea de reparaţii curente,
precum şi dezvoltarea
infrastructurii sistemului
administraţiei penitenciare în conformitate cu
prevederile legale şi normele europene de detenţie, prin:
- identificarea clădirilor din cadrul locurilor de
deţinere, în vederea transformării în spaţii de cazare
(lucrări de reparaţii curente şi capitale);
- preluarea de noi spaţii de la alte instituţii ale
Realizarea de noi locuri de cazare prin: Lucrări de investiții 500 locuri – Pavilioane detenţie Penitenciarul Vaslui - În curs de realizare - noi locuri de cazare prin Lucrări de investiţii 500 locuri - Pavilioane detenţie – Termenul de finalizare este 30.10.2013. A fost publicată în SEAP documentaţia pentru contractarea lucrărilor suplimentare. A fost efectuată o vizită de evaluare a stadiului lucrărilor. Lucrări de reparații curente cu 754 locuri, la penitenciarele: Bistriţa (28)- Realizat 100% -realizarea de noi locuri de cazare prin mutarea deţinere cu 28 locuri, prin lucrări de RC Botoşani (51) – Realizarea de noi locuri de cazare a ppl, anume 51, prin schimbarea de destinaţie a sălii de mese de pe secţia E5 şi transformarea acesteia în cameră de deţinere: - fundamentarea necesarului de buget pentru achiziţia de materiale construcţii şi a uşii tip penitenciar. Iniţial au fost prevăzute a fi realizate 51 de locuri iar după finalizare au fost realizate 60 de locuri. Craiova (60) – Realizat (s-au finalizat lucrările la secţia exterioară Işalniţa) PMT Craiova (60) – Realizat în proporţie de 70% - creare 60 locuri cazare ppl. Termenul de finalizare este 31.08.2013 Miercurea Ciuc (25) – Realizat (au fost realizate un număr de 25 locuri de cazare, de menţionat că după finalizare vor putea fi cazate un număr de 40 deţinuţi.) Poarta Albă (90) -Lucrări de reparaţii curente la: 90 locuri cazare , - locuri la Secţia Exterioară Valu lui Traian
- Alimentare cu apă şi reabilitare reţea canalizare – P.M.T. Tichileşti - durata
de execuție a contractului de
lucrări a fost prelungita, prin act adițional, pana la
data de 30.09.2013 (datorita
întreruperilor care au fost generate de condițiile meteo din anotimpul rece).S-au executat lucrări in conformitate cu
graficul de execuție,fonduri solicitate 0 % din
fondurile prevăzute.
- Curţi plimbare - Penitenciar Iaşi -
lucrările de construcţii sunt în curs de execuţie,
procentul de realizare a
contractului este de 30%. Fonduri
solicitate 25 % din fondurile
Finalizarea lucrărilor de investiţii/intervenţii/re
paraţii capitale:
- Curţi plimbare – Penitenciar Brăila –
(lucrările sunt în curs de execuţie). Nu au fost
stabilite lucrările suplimentare şi nu a
fost întocmită documentaţia pentru a
fi analizată în CTE. Fonduri solicitate 18 %
din fondurile prevăzute.
- Curţi plimbare – Penitenciar Focşani – lucrările de construcţii
sunt în curs de finalizare, procentul de realizare a contractului este de 75%. Fonduri
solicitate 64 % din fondurile prevăzute.
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
statului, în vederea amenajării ca spaţii
de deţinere; - creare
a de noi spaţii de cazare prin lucrări
de natura investiţiilor şi/sau
credit bancar;
- locuri de cazare la Penitenciar Poarta Albă Corp H/Valu lui Traian H.1.1 = 22 H.1.2.= 10 H.1.3 = 10 Total = 42 locuri de cazare Au fost finalizate lucrările de reparații curente la instalaţiile electrice, sanitare. Lucrările de arhitectură sunt finalizate în procent de 30%; Secția VT3 Valu lui Traian
VT3.3.= 27 VT3.4.= 21 Total = 48 locuri de cazare Au fost finalizate lucrările de reparaţii curente . Slobozia (53) – S-au demarat lucrările de amenajare a celor 53 noi locuri de cazare pentru persoanele private de libertate în regie proprie şi din venituri proprii (Lucrările au fost finalizate în cursul lunii iulie. Timişoara (100) – Lucrări de reparaţii curente pentru cele 100 locuri de cazare pentru ppl. Unitatea va fi cuprinsă cu fonduri pentru achiziţionarea unei centrale termice din venituri proprii şi pentru realizarea reţelei pentru încălzire. Târgşor (40) - Vor fi amenajate un nr. de 80 de locuri de cazare pentru ppl, Lucrările realizate în procent de 50%. Termen de finalizare 30 septembrie 2013. Pelendava (247) – Lucrare în curs de finalizare privind reparaţii curente cu 247 de locuri. (Lucrările au fost finalizate) Tulcea (96 locuri) – La data de 30.06.2013 lucrările erau în curs de execuţie, stadiul de realizare fiind de aproximativ 70%. La data întocmirii planului de activităţi pe 2013 penitenciarul Tulcea nu era cuprins cu realizarea de locuri noi, acestea fiind identificate ulterior. - Bloc alimentar – P. Jilava – lucrarea este în curs de execuţie, stadiu de realizare 90%, Termen de finalizare 31.08.2013
prevăzute.
- Curţi Plimbare – Penitenciar Poarta Albă – Decizia de aprobare ANP nr.
447/2009–Avizat în CTE-proiect tehnic.
Emisă autorizaţie de construire.
Obiectivul este cuprinsă în Lista de investiții 2013 cu
finanţare din venituri proprii, a
fost întocmit caietul de sarcini pentru
contractarea lucrărilor. Fonduri solicitate 0 % din
fondurile prevăzute.
- Curţi Plimbare Secţia Valu lui
Traian – Penitenciar Poarta Albă -
Decizia de aprobare ANP nr. 552/2009–
Avizat în CTE - proiect tehnic.
Emisă autorizaţie de construire.
Obiectivul este cuprinsă în Lista de investiții 2013 cu
finanţare din venituri proprii, a
fost întocmit. Fonduri solicitate 0
% din fondurile
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
Continuarea lucrărilor de - investiții/intervenţii/reparații capitale: - Pavilion administrativ – Penitenciar Aiud – lucrarea este în curs de execuţie, gradul de execuţie a lucrărilor/valoare alocaţii bugetare (183 700 lei /648 000 lei respectiv 28%) - Pavilioane detenţie – Penitenciar Vaslui - în curs de realizare - noi locuri de cazare prin Lucrări de investiţii 500 locuri - Pavilioane detenţie – Termenul de finalizare este 30.10.2013. A fost publicată în SEAP documentaţia pentru contractarea lucrărilor suplimentare. A fost efectuată o vizită de evaluare a stadiului lucrărilor. Efectuarea de analize privind stadiul lucrărilor corelat cu fondurile alocate în vederea redistribuiri acestora între obiectivele prevăzute în lista de investiţii, precum şi cu fondurile destinate creării de locuri noi de cazare prin reparaţii curente - Au fost efectuate analize la nivelul conducerii ANP privind stadiul realizării lucrărilor (nota nr.41207/26.07.2013, 41207/06.08.2013), au fost efectuate vizite de lucru la penitenciarele Craiova, PMT Craiova, Pelendava, Tulcea, Slobozia, Poarta Albă, Rahova, Jilava, Sp. Jilava, Sp. Rahova, Vaslui, Târgşor. Preluarea a cel puţin un spaţiu de la alte instituţii ale statului, în judeţele în care nu funcţionează un loc de deţinere, pentru a fi amenajate ca penitenciare şi/sau case de arest preventiv. – Au fost întocmite note către M.Ap.N. pentru vizualizarea unor unităţi militare în vederea preluării acestora (adresa nr.81392/22.01.2013 ). Au fost efectuate deplasări la UM 1242şi UM 5075 Unguriu, UM 376 Râmnicu Sărat, UM 1318 Călăraşi, cazarma 1143 Bodoc pentru vizualizarea unităţilor militare
prevăzute (alocaţiile sunt din venituri proprii).
- Post control vizite – Penitenciar Timişoara -
proiectul va fi reanalizat în urma
rectificării bugetare. Nu a fost finanţată execuţia lucrărilor.
- Obiectiv R113 –
Penitenciar Giurgiu – a fost demarata
procedura de contractare a lucrărilor de
proiectare. În raportul de
monitorizarea nu este detaliat ce acţiuni au fost
întreprinse.
- Pavilion Administrativ (SF) – CR Tg. Ocna - a fost reluata procedura
pt. actualizarea doc. In curs de
desfăşurare achiziţia prin SEAP;
- Curţi plimbare (SF) – PMT Tichilesti -
studiul de fezabilitate a fost analizat şi aprobat
în CTE ( nu sunt prevăzute fonduri
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
pentru elaborarea PTh); Unitatea nu a
precizat nimic referitor la acest
obiectiv. - Staţiei
preepurareg.az. (SF) – Penitenciar
Gherla - studiul de fezabilitate a fost analizat şi aprobat
în CTE ( nu sunt prevăzute fonduri pentru elaborarea
PTh; - Rezervă
intangibilă de apă (SF) – Penitenciar Iaşi – studiul de
fezabilitate a fost analizat şi aprobat
în CTE ( nu sunt prevăzute fonduri pentru elaborarea
PTh; - Extindere gaze
naturale (DALI) – Penitenciar Aiud -
studiul de fezabilitate a fost analizat şi aprobat
în CTE ( nu sunt prevăzute fonduri pentru elaborarea
PTh); - Modernizare
gospodărie de apă – Penitenciar Aiud - gradul de execuţie a
lucrărilor/valoare alocaţii bugetare (
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
0,00lei / 502 000lei respectiv 0%). Au fost contractate
lucrările de execuţie.
- Puţ alimentare apă (SF) –
Penitenciar Colibaşi - studiul de
fezabilitate a fost analizat şi aprobat
în CTE ( nu sunt prevăzute fonduri pentru elaborarea PTh). Unitatea nu a precizat nimic legat de acest obiectiv.
- Spaţiu transfer ppl – PMT Craiova – nu
au fost alocate fonduri pentru
elaborarea PTh. - Împrejmuire
unitate şi foişoare - Penitenciar Gherla -
a fost emisa autorizaţia de
construire pentru primul tronson.
Pentru începerea lucrărilor de
execuţieisunt necesare a fi
prevăzute fonduri în lista de investiţii.
- Puţ alimentare cu apă (SF) –
Penitenciar Gherla- studiul de
fezabilitate a fost analizat şi aprobat
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
în CTE ( nu sunt prevăzute fonduri pentru elaborarea
PTh).
- Împrejmuire interioară şi foişoare –
Penitenciar Iaşi - lucrările de
construcţii sunt în curs de execuţie,
procentul de realizare a
contractului este de 40%. Fonduri
solicitate 8 % din fondurile
prevăzute. Nu au fost stabilite
cantităţile de lucrări suplimentare
privind schimbarea de soluţiei
constructive.
- Puţ alimentare cu apă – Penitenciar
Iaşi - studiul de fezabilitate a fost analizat şi aprobat
în CTE ( nu sunt prevăzute fonduri pentru elaborarea
PTh); - Transformare
centrala termică în sală sport (DALI) –
Penitenciar Mărgineni –
Obiectivul de investiţii nu a fost
finanţat pentru
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
elaborarea expertizei tehnice şi
DALI; - Modernizare sală de sport (DALI) – SNPAP Tg. Ocna – obiectivul nu a fost
finanţat pentru elaborarea DALI
- Amenajare Poligon Tragere – SNPAP Tg. Ocna -
obiectivul nu a fost finanţat pentru elaborarea DALI
- Puţuri monitorizare ape
freatice (SF) – Penitenciar Satu Mare - studiul de fezabilitate a fost analizat şi aprobat
în CTE ( nu sunt prevăzute fonduri pentru elaborarea
PTh); - Transformare
atelier producţie în spaţii detenţie
(DALI) – Penitenciar Satu Mare –
(s-a elaborat caietul de sarcini şi s-a
transmis Invitaţie de
participare cu oferta de preţ
E2 27440/25.07-2013 conform
adresei 48252/DEA/15.07.2
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
013, pentru activitatea
transformare atelier producţie în spaţii detenţie efectuare expertiza tehnică).
În acelaşi timp a fost solicitată
suplimentarea fondurilor
pentru elaborarea DALI şi expertiza
tehnică.
- Redimensionare instalaţie de gaz –
Penitenciar Tg. Mureş - nu au fost realizate fonduri
proprii pentru achiziţia PTh
(lucrarea este finanţată din
venituri proprii; - Puţ alimentare
apă (SF) – Penitenciar
Timişoara - studiul de fezabilitate a fost analizat şi aprobat
în CTE ( nu sunt prevăzute fonduri pentru elaborarea
PTh); - Modernizare
staţie epurare – PMT Tichileşti - a
fost obținuta autorizația de
construire, a fost definitivata
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
documentația de atribuire in vederea publicării acesteia in SEAP (nu s-a atribuit contractul de lucrări
si nu s-a început execuția acestora pana la data de
30.06.2013 întrucât listele de investiții
pentru anul 2013 au fost primite in data de 15.05.2013. Se modifica termenul de implementare – septembrie 2013).
- Pavilion dormitoare cadre –
Penitenciar Timişoara –
lucrarea este în curs de execuţie. %.
Fonduri solicitate 42 % din fondurile
prevăzute. - Pavilion
administrativ atelier preparare
lapte – Penitenciar Pelendava - nu au
fost demarate procedura de contractare a lucrărilor de
execuţie deoarece nu s-au realizat venituri proprii,
unitatea a solicitat eliminarea
obiectivului de investiţii pe motiv
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
ca acesta nu mai reprezintă o
prioritate pentru unitate. Unitatea nu a precizat nimic în
raportul de monitorizare.
- Curţi Plimbare (DALI) – Penitenciar
Tulcea – documentaţia a fost
analizată în CTE dispunându-se
actualizare DALI. Unitatea nu a
menționat nimic în raportul de analiză.
- Transformare şcoală în spaţii
detenţie (actualizare DALI) – CR Găeşti – a fost
reactualizată documentaţia şi
supusă analizei CTE. A fost prevăzute fonduri pentru
contractarea PTh.; - Pavilion detenţie
– Penitenciar Mărgineni –
obiectul de reparaţii capitale nu a fost
finanţat, a fost solicitat unităţii
reanalizarea termenului de
execuţie deoarece cel aprobat este de 6 luni iar valoarea lucrărilor este de
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
2.000 mii lei ceea ce ar presupune
alocarea tuturor fondurilor într-un an şi punerea la
dispoziţia constructorului a
obiectivului liber de orice sarcini.
Unitatea a menţionat doar ca
se fac raportări lunare şi nimic detaliat despre
obiectiv. - Secţia IV-V (DALI)– Penitenciar Poarta
Albă Documentaţia în fază DALI a fost analizată în CTE.
Urmare analizei a fost solicitată completarea
documentaţie cu inca o soluţie de
realizare. Unitatea nu a menţionat
nimic referitor la acest obiectiv. - Padoc porci –
Penitenciar Focşani - Obiectiv FINALIZAT
- Pavilion şcoală - SNPAP Tg. Ocna –
sunt alocate fonduri pentru întocmirea
PTh. Nu a fost finalizată
documentaţia şi nu
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
a fost transmisă la ANP pentru analiză
în CTE - Pavilion 04 –
Penitenciar Codlea - a fost demarată
procedura de contractare a lucrărilor de
execuţie; - Secţiile VII-VIII – Penitenciar Aiud
(DALI) – Penitenciar Aiud - studiul de fezabilitate a fost analizat şi aprobat
în CTE ( nu sunt prevăzute fonduri pentru elaborarea
PTh); - Sector vizite
(DALI) – Penitenciar Aiud - studiul de fezabilitate a fost analizat şi aprobat
în CTE ( nu sunt prevăzute fonduri pentru elaborarea
PTh);
Creşterea gradului de utilizare a atelierelor de
producţie bugetară/gospodării agrozootehnice şi
crearea de noi ateliere
Elaborarea proiectului de act normativ care reglementează transferul fără plată al produselor realizate în atelierele de producţie. - a fost elaborat un proiect de hotărâre de guvern care urmează a fi analizat la nivelul DEA în vederea promovării.
Analiza capacitații de producție a atelierelor existente
Stabilirea necesarului de produse pentru sistemul penitenciar ce pot fi realizate în atelierele de producţie
Analiza oportunității înființării altor ateliere
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
raportat la nevoile sistemului
Inițierea şi derularea unor activităţi de formare profesională corespunzător profilului fiecărui atelier de producție bugetară
Stabilirea planurilor de producţie pentru ateliere funcţie de fondurile prevăzute pentru această activitate
Analizarea şi aprobarea planurilor de producţie pentru gospodăriile agrozootehnice funcţie de nevoile proprii/nevoile sistemului corelat cu fondurile bugetare pentru 2013 si 2014. - Planurile de producţie au fost dimensionate la nivelul necesarului unităţilor penitenciare. O parte din terenurile ce aparţin G.Az. au fost arendare din lipsa fondurilor (fonduri necesare înfiinţării culturilor agricole).
Reînnoirea parcului auto la nivelul
sistemului penitenciar
Au fost elaborate si aprobate fişele tehnice aferente mijloacelor de transport propuse spre achiziţionare; 19 mijloace de transport operative (deţinuţi a operativa)- 2 dube transfer, 2 maşini intervenţie 21- locuri, 3 maşini intervenţie 11 locuri, 2 autoutilitare UC, 4 microdube 22 locuri, 4 microdube 16 locuri, 2 dube transport deţinuţi 30-35 locuri , 4 remorci pentru dube transfer deţinuţi şi 1 autospeciala transport sanitar. - Termenul de realizare nu a fost respectat deoarece fondurile prevăzute în lista de investiţii la începutul anului au fost diminuate de către ordonatorul principal de credite. Au fost elaborate şi aprobate fişele tehnice aferente mijloacelor de transport propuse spre achiziţionare; La rectificarea bugetară se va analiza posibilitatea alocării de fonduri pentru achiziţia a 6 autoutilitare operative unitate canină, 2 autosanitare şi 9 autoturisme operative, termenul de achiziţie fiind 30.11.2013. Celelalte mijloace de transport vor fi propuse a fi achiziţionate în anul 2014 (vor fi prevăzute cu finanţare în proiectul de buget pentru anul 2014).
Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România, www.anp.gov.ro
Reînnoirea parcului auto la nivelul
sistemului penitenciar
Au fost elaborate si aprobate fişele tehnice aferente mijloacelor de transport propuse spre achiziţionare; 19 mijloace de transport operative (deţinuţi a operativa)- 2 dube transfer, 2 maşini intervenţie 21- locuri, 3 maşini intervenţie 11 locuri, 2 autoutilitare UC, 4 microdube 22 locuri, 4 microdube 16 locuri, 2 dube transport deţinuţi 30-35 locuri , 4 remorci pentru dube transfer deţinuţi şi 1 autospeciala transport sanitar. - Termenul de realizare nu a fost respectat deoarece fondurile prevăzute în lista de investiţii la începutul anului au fost diminuate de către ordonatorul principal de credite. Au fost elaborate şi aprobate fişele tehnice aferente mijloacelor de transport propuse spre achiziţionare; La rectificarea bugetară se va analiza posibilitatea alocării de fonduri pentru achiziţia a 6 autoutilitare operative unitate canină, 2 autosanitare şi 9 autoturisme operative, termenul de achiziţie fiind 30.11.2013.
Celelalte mijloace de transport vor fi propuse a fi achiziţionate în anul 2014 (vor fi prevăzute cu finanţare în proiectul de buget pentru anul 2014).
Unităţi penitenciare ce nu au raportat (se vor enunţa unităţile penitenciare care nu au raportat potrivit termenelor stabilite în strategie): Toate unităţile subordonate au raportat stadiul implementării strategiei – acesta a fost încărcat pe Portal intern – secţiunea SCM
Întocmit Nume şi prenume:Inspector principal de penitenciare Cristina Crăciun Funcţia:Şef Serviciu Cabinet şi Registratură Generală