AEO-

OPERATOR

ECONOMIC

AUTORIZAT

Proceduri simplificate de

vămuire

CADRUL LEGAL

CODUL VAMAL al Republicii

Moldova

Hotărîrea Guvernului privind

punerea în aplicare a

prevederilor Secţiunii 27 ¹

proceduri simplificate de

vămuire şi a Secţiunii 28 ¹

Agentul economic autorizat a

Codului Vamal

Statutul de AEO se atesta prin urmatoarele tipuri

de certificate

• AEOC - certificatul AEO pentru simplificari vamale

• AEOS - certificatul AEO pentru securitate şi siguranta

• AEOF - certificatul AEO pentru simplificări

vamale/securitate şi siguranţă

Titularul AEOC este în drept să beneficieze de :

facilitarea accesului la Proceduri simplificate de vămuire

prevăzute în Secţiunea a 27¹ Cod vamal și anume

declarare simplificată și vămuire la domiciliu.

reducerea numărului de controale fizice şi

documentare;

prioritate în cazul în care este selectat pentru

astfel de verificări;

posibilitatea de a solicita un anumit loc

pentru efectuarea unui astfel de control.

Titularul AEOS poate beneficia de:

posibilitatea de a fi notificat în prealabil, despre

efectuarea controlului vamal

reducerea seturilor de date de inclus în declaraţiile

vamale şi numărului de controale fizice şi documentare;

prioritate în cazul în care este selectat pentru astfel de

verificări;

posibilitatea de a solicita un anumit amplasament pentru

efectuarea unui astfel de control

Titularul AEOF

poate beneficia

de toate

avantajele

prevăzute

pentru AEOC și AEOS

TRAVERSARE PRIORITARA A FRONTIEREI FAST WAY

Condiţiile pentru acordarea statutului de AEO sunt expres

stabilite în Codul Vamal, și pot fi divizate pe 4 categorii:

Conformarea la legislaţia vamală

• Respectarea de către solicitant a legislației vamale -este analizată pe baza înregistrărilor organului vamal precum şi a altor autorități competente.

• Cine este verificat?

– solicitantul

– reprezentantul solicitantului sau cel care

exercită controlul asupra gestiunii acestuia

• Care este perioada supusă verificării?

– Ultimii doi ani

Ţinerea evidenţelor

a) Sistemul de contabilitate

b) Accesul fizic/electronic

c) Sistemul Logistic

d) Organizarea Administrativă

e) Llicențe şi autorizații

f) Întreținerea,arhivarea şi extragerea

g) Angajații

h) Tehnologia Informației

Solvabilitatea financiară

Situaţie financiară bună, suficientă pentru a permite solicitantului să-şi îndeplinească

obligaţiile de plata

Care este perioada supusă verificării?

Ultimii doi ani

Lanţul logistic internaţional

Participanţii Cerinţele impuse în cadrul lanţului logistic

internaţional

producători

garantarea siguranţei şi securităţii procesului de producţie pentru

produsele sale;

garantarea siguranţei şi securităţii aprovizionării clienţilor săi cu

aceste produse.

exportatori

responsabilitatea privind corectitudinea declaraţiei de export şi

pentru depunerea acesteia la timp, în cazul în care declaraţia de export

se depune de exportator;

efectuarea formalităţilor de export, în conformitate cu reglementările

vamale, inclusiv măsuri de politică economică şi achitarea drepturilor

de export;

asigurarea furnizării de mărfuri către transportatorul sau expeditorul

de mărfuri ori către brokerul vamal, în condiţii de securitate şi

siguranţă.

expeditori de

mărfuri

respectarea reglementărilor privind formalităţile de transport,

garantarea securităţii şi siguranţei transportului de mărfuri, dacă este

cazul;

deţinători de

antrepozit vamal

luarea măsurilor necesare ca mărfurile aflate într-un antrepozit

vamal să nu iasă de sub supravegherea autorităţii vamale,

îndeplinirea obligaţiilor ce le revin din depozitarea mărfurilor cărora li

se aplică regimul de antrepozit vamal, respectarea condiţiilor

particulare specificate în cadrul autorizaţiei pentru antrepozitul vamal

respectiv;

brokeri vamali

aplicarea prevederilor necesare, în conformitate cu

reglementările vamale specifice tipului de reprezentare, în

vederea plasării mărfurilor sub un regim vamal;

în cazuri de reprezentare indirectă, responsabilitatea pentru

corectitudinea declaraţiei vamale şi pentru depunerea la timp a

acesteia

importatori

garantarea securităţii şi siguranţei transportului de mărfuri, în

special prin evitarea accesului neautorizat şi manipularea

frauduloasă a mijloacelor de transport şi a mărfurilor

transportate;

furnizarea documentaţiei de transport necesare, la cererea

autorităţilor competente efectuarea formalităţilor legale ce le

revin în calitatea pe care o deţin, în conformitate cu legislaţia

vamală.

transportatori

responsabilitatea de a atribui mărfurilor prezentate autorităţii

vamale o destinaţie vamală, în cazul în care nu au numit un

reprezentant în relaţiile lor cu organul vamal, care să acţioneze

în cadrul reprezentării indirecte;

responsabilitatea pentru corectitudinea declaraţiei şi pentru

depunerea acesteia la timp, în cazul în care declaraţia vamală

se depune de importator;

garantarea siguranţei şi securităţii primirii mărfurilor, evitînd

în special accesul neautorizat şi manipularea frauduloasă a

acestora.

Principalele etape de emitere a Certificatului AEO

Unde se solicită autorizaţia pentru procedurile

simplificate şi certificatul AEO?

Autorizaţia privind procedurii simplificate de vămuire sau Certificatul AEO se eliberează la solicitarea agentului economic

prin depunerea unei cereri (în scris sau în formă electronică)

prezentate la Ghişeul unic

Ce documente se anexează la cerere ?

Pentru solicitare AEO:

- cererea;

- declaraţia pe propria răspundere

- Chestionar de evaluare (facultativ)

Solicitarea Autorizaţiei procedurii simplificate:

- cererea;

- Declaraţia de angajament

Cum se efectuează pre-auditul ?

Se stabilesc indicatoril de risc relevanţi aplicabili solicitantului şi sistemului sau logistic

Se verifică cerinţele pentru elaborarea planului de control şi condiţiilor pentru efectuarea următorului audit

Este utilizată Metodologia de efectuare a controlului prin pre-

audit pentru AEO şi procedurile simplificate printr-o abordare comună;

Elaborarea planului de control

AEOC AEOS AEOF

Beneficii generale

Facilitarea accesului la simplificările

vamale

X X

Beneficii referitoare la securitate şi

siguranţă:

x x

Benficierea de procedura

simplificată vămuirea la domiciliu

x X

Benficierea de procedura

declaraţiei simplificate

x X

Alte beneficii referitoare la controalele vamale

Reducerea numărului de controale

fizice şi documentare

X X X

Prioritate în cazul în care este

selectat pentru control

X X X

Posibilitatea de a solicita un anumit

amplasament pentru control

X X X

1.

• procedura declaraţiei incomplete;

2. • procedura declaraţiei simplificate

3. • procedura de vămuire la domiciliu

Procedura declaraţiei incomplete

permite autorităţii vamale să accepte, în cazuri temeinic

justificate, o declaraţie care nu este însoţită de toate

documentele cerute pentru plasarea sub regimul vamal

respectiv; documentele care pot lipsi sunt cele necesare pentru

calculul drepturilor de import sau export aferente mărfurilor

plasate sub regimul vamal respectiv; declarantul este obligat să

prezinte ulterior biroului vamal documentele lipsă.

Procedura declaraţiei simplificate

permite în cazul operaţiunilor cu caracter repetitiv, ca mărfurile

să fie plasate sub regimul vamal de punere în liberă circulaţie

sau export, pe baza depunerii unei declaraţii simplificate cu

condiţia depunerii ulterioare a unei declaraţii suplimentare cu

caracter global (recapitulativ) sub forma documentului

administrativ unic.

Procedura de vămuire la domiciliu

permite ca plasarea mărfurilor sub regimul vamal în cauză să

se efectueze la sediul persoanei interesate sau în alte locuri

desemnate sau aprobate de autorităţile vamale.

Procedura simplificată de vămuire

Procedura de vămuire la domiciliu

Faza 1

Autorizarea

- Solicitarea procedurii

- Verificarea corespunderii condiţiilor de autorizare

- Autorizarea procedurii

- Solicitarea procedurii

- Verificarea corespunderii condiţiilor de autorizare

- Autorizarea procedurii

Faza 2

Vămuirea

Agent:

- Prezintă mărfurile în vamă

- Depune declarație simplificată (de exemplu: facturi,

declarații incomplete )

-Vama:

- Înregistrează declarația simplificată

-Efectuarea controlului vamal dacă este necesar

- Acordarea liberului de vamă

Agent:

- Primeste / mărfurilor la sediul său (sau la locul desemnat)

- Notifică organul vamal cu privire la intenția sa de a plasa

mărfurile în liberă circulație și înregistrarea acestora în

registrele sale

Vama:

- Primeste notificarea expediată de către titular

- Emiterea deciziei despre intervenţia/neintervenţia

organului vamal

- Acordarea liberului de vamă

Faza 3

Declaraţia suplimentară

Agent

- Depunerea declarației suplimentare

- Regularizarea drepturilor de import în cazul

diferenţelor

Vamă:

- Încasează diferenţele dintre drepturile de import

- Decide despre efectuarea unui control ulterior

Agent

- Depunerea declarației suplimentare

- Regularizarea drepturilor de import în cazul diferenţelor

Vamă:

- Încasează diferenţele dintre drepturile de import

- Decide despre efectuarea unui control ulterior

Phase 4

Auditul post-vămuire

Agent

- Punerea la dispoziţia organului vamal a informaţiilor

şi documentelor solicitate

Vamă:

- Decide despre efectuarea unui control ulterior

Agent

- Punerea la dispoziţia organului vamal a informaţiilor şi

documentelor solicitate

Vamă:

- Decide despre efectuarea unui control ulterior

Legătura cu statutul AEO

Regulile pentru procedurile simplificate sunt similare legislaţiei

AEO:

• Condiţii şi criterii

• Procedura pentru

– Acordarea, suspendarea şi revocarea autorizației

– cererea/emiterea/schimbul de informaţii

• Reevaluarea

Dacă un titular de certificat AEO-C/AEO-F solicită

autorizaţie pentru procedura simplificată:

• Nu se reverifică condiţiile care au fost verificate când a fost

acordat certificatul AEO

Ce este verificat în plus faţă de condiţiile

şi criteriile AEO în timpul pre-audit-ului la

solicitanţii procedurilor simplificate

Locul în care mărfurile sunt descărcate şi prezentate în vamă, în

caz de control (securitatea spaţiilor şi a normelor interne de

inventariere a acestor mărfuri)

Reprezentanţii sau declaranţi contractaţi la utilizarea PS

Formularul declaraţiei simplificate

Termenele limită pentru depunerea declaraţiei suplimentare

Justificarea scutirea de notificare

Forma şi conţinutul înregistrărilor

Legătură între înregistrările în cadrul PS şi sistemul contabil al

operatorului

Procedurile simplificate enumerate

vor permite:

- Furnizarea de informații minime în momentul vămuirii mărfurilor;

- Vămuirea la sediul declarantului sau în alte locaţii interioare.

În plus, organele vamale pot permite, de asemenea;

- Reducerea costurilor şi timpului de vămuire

- Depunerea unei declarații suplimentare care acoperă mai multe

tranzacţii pe o anumită perioadă;

- Vămuirea mărfurilor în baza înscrierilor în registrele contabile ale persoanei autorizate.

Titularii aprobaţi

conform Regulamentului

privind proceduri

simplificate de vămuire

AEOC

AEOS

AEOF

Agent economic cu risc

scăzut

Art.195 ³

p.4

Art.195 ³ p.4,5

Asigurarea securităţii

lanţului logistic

(declaraţie de angajament)

Art.195 ³ p.4,5

Art.195 ³ p.4,5

Asigurarea securităţii

lanţului logistic

(declaraţie de angajament)

Art.195 ³ p.4,5

Agent economic cu

vămuire la domiciliu

√

Agent economic credibil √

Transportator de

încredere

Art.195 ³

p.4

TABEL DE CONCORDANŢĂ

Vă mulțumim pentru atenție!