MINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE

Domnului Ministru Daniel CONSTANTIN

Stimate Domnule Ministru,

Un sector piscicol competitiv, modem şi dinamic, bazat pe activită~ durabile de pescuit şi acvacultură , care ia in considerare aspectele legate de protecţia medtului, dezvoltarea socială ŞI bunăstarea economica reprezintă

viztunea strategică a Programului Operaţional pentru Pescuit 2007 - 2013 finantat de Uniunea Europeană prin Fondul European pentru Pescuit. in cadrul Programului Operaţional pentru Pescuit, România a ales să utilizeze Fondul European pentru Pescuit in principal pentru finantarea a două direcţii importante: acvacultura. prin Axa 2 şi dezvoltarea durabilă a zonelor pescăreşti, prin Axa 4. Importanţa Axei 4 rezidă tocmai in faptul că spriJină măsuri de promovare a divers1ficării economice (turism, alimente, energie regenerabilă etc.) şi îmbunătăţirea calităţii vieţii in zonele afectate de declinul activităţilor pescăreşti, cu accent pe abordarea teritorială , care încurajează concentrarea asupra unor zone specifice şi urmăreşte să mobilizeze actori locali din toate sectoarele - public, pnvat şt societatea civilă -, cu scopul de a lucra împreună ca .grupuri", pentru a proiecta şi implementa strategii 1ntegrate de dezvoltare locală . in intreaga Uniune Europeană, aceste Grupuri Locale Pescareşt1 {FLAG) sunt percepute şi considerate ca partenen a1 Autontâtilor de Management. fiind sprijinite in mod deosebi! in implementarea strategiilor de dezvoltare. in România, au fost selectate spre a fi finanţate , prin Axa 4, cu mare întârziere, un număr de 14 Strategii de Dezvoltare a Zonelor Pescareşti prin intermediul FLAG-urilor (Grupuri Locale Pescăreşti), contractele de finantare semnându-se in cursul lunii mai a.c. Oin păcate , implementarea strategiilor integrate de dezvoltare locală a zonelor pescăre,ti şi implicit absorbţia celor 71 .970.282 EUR - respectiv evaluarea, selecţia şi mon1tonzarea Implementării proiectelor care vor fi finanţate - este in pericol de a nu se realiza. Am constatat că principalul obstacol se află la nivel national, nivel la care dorim să remediem blocajele, in primă instanţă , fapt pentru care va supunem atenţiei consideraţiile Grupurilor Locale Pescăreşti privitoare la cauzele blocajului in care ne aflăm , dar şi câteva propuneri de remediere urgentă a situaţiei curente.

in prezent, FLAG-urile sunt in imposibilitate de a~şi continua activitatea preconizată prin strategia locală , existând riscul real şi imediat de a se pierde sumele alocate pană in anul 2013 pentru finantarea strategiilor aprobale. Cauzele care au condus la situaţta de fapt sunt următoarele:

, comunicare defectuoasă intre Autoritatea de Management pentru POP si FLAG-uri, determinată de schimbările dese de personal de conducere in cadrul AM şi de numărul insuficient de experţi ;

, o abordare lipsită de coerenţă in ceea ce priveşte redactarea setului de procedun care stau la baza funcţ1onării FLAG-urilor, aprobarea acestora, precum şi a procedunlor interne ale AM POP in ceea ce priveşte decontările unor categorii de cheltu:eli de funcţionare ;

, msuficientă transparentă a AM POP in legătură cu procedurile utilizate (lipsa de dinamism şi de 1nteractivttate a website-ului),

r neacordarea unui avans pentru finantarea activităţilor de organizare administrativă (angajarea personalului, achiziţia mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar de primă necesitate, publicitate, etc.) ale FLAG-urilor, obligaţie asumată de către Autoritatea de Management pentru POP, în prezenţa reprezentaţilor DG MARE (C.E), FarNet în data de 20 septembrie 2011 şi neonorată până în prezent. De menţionat că, pentru Grupurile de Acţiune Locală finanţate prin FEADR (GAL) s-a identificat şi s-a pus în aplicare soluţia de prefinanţare prin intermediul HG 898 din 1.091.2012, în M. Of. 639 din 7.09.2012;

~ lipsa unei abordări parteneriale şi sinergice între AMPOP şi FLAG-uri; ).- lipsa unei coerenţe a decontărilor cheltuielilor de funcţionare ale FLAG-urilor din partea Autorităţii de

Management pentru POP. De exemplu, potrivit Articolului 3, aliniatul 3 din contractul de finanţate se indică "Beneficiarul poate solicita TVA aferentă cheltuielilor eligibile pentru funcţionarea FLAG-ului" dar la trimiterea unei Cereri de Rambursare se primeşte un răspuns contradictoriu: "menţionăm că,

rambursarea TV A-ului[. . .] nu reprezintă cheltuială eligibilă"; totul fără vreo altă indicaţie lămuritoare .

, nerespectarea condiţiilor contractuale asumate de către MADR prin Direcţia Generală Pescuit -Autoritatea de Management pentru POP. Potrivit Articolului 4, aliniatul (4) din contractul de finanţate unde se indică "termenul/imită pentru rambursarea fiecărei tranşe de rambursare este de maxim 45 de zile lucrătoare de la data Înregistrării Cererii de Rambursare ".

Având în vedere cele de mai sus, vă solicităm să analizaţi cu prioritate şi maximă celeritate propunerile pe care le considerăm necesare pentru aplicarea corectă a Regulamentelor Europene şi a Programului Operaţional pentru Pescuit, în interesul sectorului pescăresc din România:

1. reglementarea urgentă a acordării avansurilor pentru cheltuielile de funcţionare ale FLAG-urilor 2. înfiinţarea unui .help desk" online care să funcţioneze 16 ore /zi. 3. elaborarea unui program IT specializat prin care toate FLAG-urile să solicite rambursarea cheltuielilor;

s-ar scurta astfel termenele de rambursare şi s-ar elimina .scrisorile de clarificări" ; 4. structuri cadru pentru manualele de proceduri ale FLAG-urilor, pentru a asigura coerenţa ;

5. abordarea unitară a modului şi duratei de rambursare a cheltuielilor de funcţionare şi a TVA; 6. punerea în acord a denumirii posturilor din ghiduri, strategii şi contractele de finanţare cu Codul

Ocupaţiilor din România; 7. susţinerea , în Consiliul Agricultură şi Pescuit al Uniunii Europene, precl.llm şi în cadrul grupurilor

parlamentare din Parlamentul European, a continuării finanţării Axei 4, şi oprirea sistemului de acordare a compensaţiilor pentru încetarea temporară sau permanentă a activităţilor de pescuit. Sectorul pescăresc din România susţine dezvoltarea zonelor pescăreşti (prin Axa 4), nu transformarea acestora în zone demantelate economic şi social. Sistemul de compensaţii , spre deosebire de Axa 4, nu aduce dezvoltare, nici locuri de muncă şi nici sustenabilitate.

Vă asigurăm de întreaga noastră disponibilitate la dialog şi colaborare în identificarea solutiilor optime pentru dezvoltarea durabilă a sectorului pescăresc, atât in ceea ce priveşte piscicultura, cât şi pescuitul în ape interioare sau cel costier.

Cu deosebită stimă şi consideraţie ,

FLAG-urile semnatare,

2

FLAG - PĂSTRĂV ARII FĂGĂRAŞULUI www .P~travaruFagarasulut.ro

Subscrisa Asociaţie "PĂSTRĂVAR/1 Făgăraşului" semnatară a Contractului de

finanţare nr. 166 1 29.05.2012 cu AM POP, suntem DE ACORD cu prevederile şi expunerile de motive

din memoriul alăturat- în total2 pagini, la care se adaugă prezentele semnături, memoriu pe care îl

susţinem şi îl semnăm.

Presedinte FLAG Manager

fr\~ . {.A~6A G~ e; ~Gt-/ E"

Pagina 1 din 1

l .. i ,,,~!~~~~~~oca 1

!.................. - • ••••••• ...... .1 V V V V v

ASOCIAŢIA G!WF;UL LOCAL DE PESCUIT ,. DUNARE-A CALARAŞEANA "

DECLARA TIE DE ACCEPT

Subscrisa, Asociaţia Grupul Local de Pescuit "Dunărea călărăşeană", semnatară a

Contractului de finanţare nr. 165 1 10.05.2012 cu AM POP, suntem DE ACORD cu

prevederile şi expuneri le de motive din memoriul alăturat - in total 3 pagini, la care se

adaugă prezentele semnături, memoriu pe care îl susţinem şi îl semnăm.

Presedinte,

Vasilica PURAN

~~

M~ger,

lrin, RAVAC

~ 1

!

1 1

ASOCIA IA

Nr.: 412011 • C.I.F.: 29151737 Romania, 205200 Calafat, str. A. 1 Cuza nr. 34, parter

tel. +40 251 231175, fax: +40 251 333046 wv.w. flagca la fat. eu; e-mail: office@flagcalafat. eu

Nr 240/26.11.2012

DECLARAŢIE DE ACCEPT

Subscrisa Asociaţie Grup Local Pescăresc "Calafat", semnatară a

Contractului de finanţare nr. 165 1 25.05.2012 cu AM POP. suntem DE ACORD

cu prevederile şi expunerile de moth e din memoriul alăturat - în total 2 pagini.

la care se adaugă prezentele semnătun, memonu pe care îl susţinem şi îl

semnăm.

26 noiembrie 2012

Asociatia Grup Local Pescăresc "Calafatu Judeţul Dolj

Preşedinte,

Marin DUŢĂ Manager, Ionel DUMITRESCU

~~~~

1

Asocia Larga Jijia

Com. Movileni, jud. Ia i

Tel/Fax: 0232 297878

Email: flag.largajijia@gmail.com

Nr. 1 / 21.11.2012

DECLARATIE DE ACCEPT

Subscrisa Asocia i Larga Jijia" semnatar

finan are nr. 167 / 28.05.2012 cu AM POP, suntem DE ACORD cu prevederile i

expunerile de motive din memoriul al turat în total 3 pagini, la care se ada

prezentele , memoriu pe care îl sus inem i m.

Pre edinte FLAG

Cristian RÂMBU

~·"'"=-, .• ~'Parteneriat durabil, dezvoltare durabilă " 1 ' " .... ~ 1

. ASOCIATIA

@illill[]{!!J~ ~ ru~oo ~OOXB CQX1t]]l]O CORABIA, jud OLT, ROMÂNIA , str Fratii Golesti , nr 67

Nr: 36/27.11.2012

DECLARA ŢIE DE ACCEPT

Subscrisa, Asociaţia Grupul Local Prietenii Pescarilor Olteni, semnatară a

contractului de finanţare nerambursabilă nr. 159/15.05.2012, în cadrul Programul

Operaţional Pescuit 2007-2013, suntem DE ACORD cu prevederile şi expunerile de

motive din memoriul alăturat, pe care îl susţinem şi îl semnăm.

GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ

PENTRU PESCUIT DUNĂREA DE SUD

Comuna Suhaia

Judeţul Teleorman

Nr. 34 din 23 noiembrie 2012

DECLARATIE de ACCEPT,

Subscrisa Asociaţie "Grupul de Acţiune Locală pentru Pescuit

Dunărea de Sud" semnatară a Contractului de finanţare nr. 158 1 11.05.2012

cu AM POP, suntem DE ACORD cu prevederile şi expunerile de motive din

memoriul alăturat - În total 3 pagini, la care se adaugă prezentele

semnături, memoriu pe care îl susţinem şi îl semnăm.

Preşedinte FLAG, Manager,

Petrică PÎRVU Dorina ANTONESCU

c-v/._ntt t:~~

Pagina 1 din 1

i\~_ (; rup Local pt' ntru l't-sl·aril: Durahib1 In Dd1:1 Du11 ari Str.Padi nr.20, mun.Tukca, .Jud.Tukl'ot C I F 271 (i421 X/13.07.20 1 O

DFCL1\ !{AT I F IH: i\CC CI'T

Subscri.'u .. -J.y.Gntp Loml pen1r11 Pescarie 011mhi/o In Delta Dunarii. cu sediul in loc.'fldccu. 1(1:/'rl('/i, ur:Jf!, jucf('t!il 'lirice~~. filrii) /1/ ji.1t'ui .'?/ l fi -12/S.i /3. 07_:3()10, retJtv:.:entu/o p rin Presedinte-Ptn·el .:11(/rius. SCI1111:1\<lr<-i :t Contr<lctului de lin<1nţ:1r-: nr. 162 i 11 .05.20 12 cu i\\11 POP. suntem IJE !\COR D cu pn:wd.::rik Şi ~xpun..; :·ik de nwtivc din m~mori ul alătura ! -i'n total 2 pagini. la con! se adm(!dl iJre:.~llf<'li' s;'IJmtiluri. lllL'IllOriu p~ c-::rc îl susţin('lll şi îl st:mnMn.

Vhn<!t!l.!r (i;,_'Jh::ral. ;\k:-: :mdru \licu~;ur