Post on 19-Oct-2015
description
Strategia de alimentare cu Ap i Canalizare
a municipiului Oradea
Parte integrant din :
Strategia de Dezvoltare Local - Oradea
Utilitate : Programul Operaional regional Axa 1 - Sprijinirea
dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretereDomeniul de intervenie 1.1 Planuri integrate de
dezvoltare urban
Structura prezentrii
Context Situa ia local actual Probleme strategice ale serviciului Obiective strategice Obiective i activit i specifice Programe i proiecte
Introducere
Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare este definit de Legea 241/2006 ca fiind ansamblul de activiti de utilitate public i de interes economic i social general organizate n scopul colectrii, tratrii, transportului, depozitrii i distribuirii apei potabile sau industriale ctre toi utilizatorii de pe teritoriul unei localiti, respectiv, de colectare, transportare, tratare i deversare a apei uzate, apelor de ploaie i apelor de suprafa din zona urban a localitii.
Serviciul public de alimentare cu ap are propriile componente eseniale: activitatea de colectare a apei din sursele de ap supraterane sau subterane, tratarea apei brute, transportarea apei potabile i/sau industriale, depozitarea apei, distribuirea apei potabile i/sau industriale,
Serviciul public de alimentare cu ap are propriile componente eseniale: colectarea, transportarea i deversarea apei uzate de la utilizatori ctre staiile de
epurare, tratarea apei uzate i deversarea apei uzate epurate n emisari; colectarea, deversarea i tratarea corespunztoare a apei reziduale din drenurile
pentru apa de ploaie i asigurarea funcionalitii acestora; deversarea, tratarea i depozitarea mlurilor i altor materiale reziduale generate
de activitile anterior menionate, deversarea apei de ploaie i a apei de la suprafaa zonelor urbane ale
municipalitilor.
Context
Context EuropeanContext Na ionalContext Regional
Context European
Reglementarea unitar a serviciilor publice a nceput n UE prin elaborarea Crii Verzi (Bruxelles/ mai 2003)
Directivele UE reglementeaz printre altele *Calitatea apelor de suprafa destinate prelevrii de ap potabil, *protecia apelor subterane mpotriva polurii create de unele substane periculoase, *protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole, *calitatea apei destinat consumului uman, *epurarea apelor uzate oreneti, *gospodrirea apelor la nivel de bazin hidrografic
Romnia trebuie s se alinieze la cerinele Directivei Europene 98/83/CE privind la calitatea apei pn n 2015 i la cerinele Directivei 91/271/CE privind epurarea apei uzate urbane pn la sfritul anului 2018
Contextul Na ional
48% din pop. RO nu este racordat la re eaua de ap i canalizare
Peste 71% din apa colectat este netratat sau insuficient tratat
Probleme cauzate de Prevederile Directivelor EU au fost
transpuse n legisla ia RO Urmeaz a fi implementate n totalitate
conform prevederilor POS Mediu negociat cu UE i aprobat n 2007
Probleme la nivel Na ional
Servicii de ntreinere i operare necorespunztoare; Volum mare de consum de ap nepltit din cauza pierderilor
din reea i nivelului slab de colectare a plilor de la consumatori;
Lipsa de investiii pentru reabilitarea / extinderea infrastructurii de ap i de canalizare;
Lipsa unui personal experimentat pentru promovarea, managementul i implementarea investiiilor la scar mare;
Managementul ineficient al costurilor de operare, ntreine i de personal;
Neclaritatea cu privire la rolul i responsabilitile instituiilor / autoritilor implicate n gestionarea utilitilor publice;
Cadru instituional inadecvat.
Context regional
Concentrarea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare unui grup de Operatori Regionali puternici
Necesar pt. Respectarea acquis-ului comunitar i pt. Dezvoltarea capacitii de absorbie a Fondurilor Structurale i de implementare a proiectelor finanate din aceste fonduri
UAT (21)
CAO APAREGIOContract de Delegare
aprilie
Utilizatori
Situa ia local actual
n mun. Oradea asigurarea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare o realizeaz Autoritatea Local prin - SC Compania de Ap Oradea
SC Compania de Ap Oradea SA reorganizat n 2006 prin HCL nr. 2 / 11.01.2006
CAO deine licen de operare clasa 2 din 2005, operatorul are certificarea Sistemului de
Management Integrat Calitate-Mediu-Securitate Ocupaional conform standardelor internaionale de calitate, mediu i securitate ISO 9001 : 2001, ISO 14001 : 2004 i OH SAS 18001: 1999, SRAC, IQ NET
SC Compania de Ap SA con inutul strategiei
Istoric Situaia juridic Licene i certificri Organizare Obiect de activitate Surse de finanare
Situa ia actual - indicatoriPopulaia deservit
189.520 locuitori branai la reeaua de ap potabil, 181.280 locuitori racordai la reeaua de canalizare
Capaciti de exploatare
2.100 l/s captare-tratare-pompare ap potabil; 608 km reele de transport i distribuie ap; 78 de staii de hidrofor; 404 km reele canal menajer; 330 km reele canal pluvial; 2.200 l/s capacitate de epurare mecano-biologic a apelor
uzate.
Indicatori Stabilii conform Contractului de concesiune nr. 19140/21.08.2007 (2004 -2009)
Reeaua de ap Lungimea specific a reelei de distribuie
reeaua de distribuie / numrul de locuitori asigurai cu ap Numrul de ntreruperi n sistemul de alimentare cu
apa Numrul mediu de reclamaii justificate
Reeaua de canalizare Populaia racordat la canalizare
populaia racordat la canalizare / populaia total a localitii Numrul de reclamaii justificate
2.85
2.9
2.95
3
3.05
3.1
3.15
3.2
3.25
3.3
2004 2005 2006 2007 2008prognozat
2008realizat
2009prognozat
Lungimea specific a reelei de distribuie - ap
reeaua de distribuie / numrul de locuitori asigurai cu ap
02000
4000
6000
8000
10000
12000
2004 2005 2006 2007 2008prognozat
2008realizat
2009prognozat
Numrul de ntreruperi n sistemul de alimentare cu apa
ntreruperi
0500
1000
1500
2000
2500
2004 2005 2006 2007 2008prognozat
2008realizat
2009prognozat
Numrul mediu de reclamaii justificate - reea ap
Numrul mediu de reclamaii justificate
78
80
82
84
86
88
90
92
2004 2005 2006 2007 2008prognozat
2008realizat
2009prognozat
Populaia racordat la canalizare
% populaia racordat la canalizare / populaia total a localitii
0500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2004 2005 2006 2007 2008prognozat
2008realizat
2009prognozat
Numrul de reclamaii justificate - canalizare
Numrul de reclamaii justificate
Analiza SWOT
Puncte tari Puncte slabe
Oportuniti Ameninri
SWOT Puncte tari Experiena de peste 110 ani n domeniul alimentrii cu ap Certificarea companiei conform standardelor internaionale de calitate,
mediu i securitate Buna capacitate de producie i exploatare Numrul mare de locuitori deservii Gradul de calificare (doar 8,15% personal necalificat) i experiena
personalului Dotare la nivel european cu echipamente i tehnologie Trendul descresctor al numrului de ntreruperi n sistemul de alimentare
cu ap, al numrului de pierderi i al numrului de reclamaii justificate de la consumatori
Realizarea de importante extinderi i reabilitri n 2008 Existena unui sistem modern de facturare Aigurarea n totalitate a contorizrii consumului de ap Existena laboratorului de verificare - n curs de acreditare Dispecerat modern Capacitatea bun de monitorizare a reelei Calitatea apei este la nivelul standardelor EU Existena compartimentului GIS
SWOT Puncte slabe Reelele nvechite cu durat de via aproape expirat Supradimensionarea capacitii de transport a reelelor de alimentare cu
ap i canalizare Deficiene tehnice la sistemul de canalizare Urbanizarea istoric deficient a municipiului Numrul de avarii pe reele, numrul de ntruruperi programate sau
accidentale, numrul de reclamaii justificate pierderile din sistemul de distribuie - cca. 45 % din volumul de ap
distribuit (inclusiv consumul tehnologic) Nu exist posibilitate de colectare, transport i descrcare n emisar a
apelor meteorice din zonele care nu beneficiaza de canalizare pluviala de pe raza municipiului Oradea (cca. 85 Km retea, 4 statii de pompare, 3.400 guri de scurgere)
Existena reelelor din materiale necorespunztoare din punct de vedere al standardelor EU
Deficiene n fluxurile de resurse necesare co-finanrilor de la bugetul de stat
Existena unor zone din municipiu n afara reelei de ap i canalizare
SWOT Oportunit i
Poteniale finanri din fonduri europene n vederea extinderii, reabilitrii i modernizrii reelei
Capacitate de producie superioar cererii aduce oportunitatea atragerii de noi utilizatori
Posibila cretere a numrului de utilizatori prin: Dezvoltarea de noi ansambluri rezideniale Atragerea de ctre municipalitate a unor investitori,
posibili utilizatori Posibilitatea dezvoltrii activitilor conexe
SWOT Amenin ri Reeaua invechit poate duce la:
creterea numrului de avarii, numrul de ntreruperi creterea pierderilor de pe reea creterea costurilor de ntreinere i utilizare creterea tarifelor posibile daune
Lipsa unor noi investiii poate duce la pierderea de poteniali noi clieni ct i a celor existeni
Colmatarea reelei de canalizare din cauza supradimensionrii capacitii reelei
Ap necorespunztoare din cauza supradimensionrii reelei Afectarea sntii populaiei Blocarea unor lucrri sau pierderea de finanri EU cauzate de
ntrzierile surselor financiare de la stat Posibilitatea ca operatorul local s nu se adapteze cerinelor
asigurrii serviciului de alimentare cu ap i canalizare la nivel regional, necesitatea dezvoltrii durabile a operatorului
Probleme
Capacitile de producie ap potabil au fost calculate pentru un nivel de consum de cca. 480 litri/om i zi. n urma programelor de modernizare a reelelor secundare de ap potabil i de contorizare la nivel de branament, consumul mediu a sczut n mod constant, actualmente situndu-se la nivelul de cca. 130 litri/om i zi. Din acest motiv, precum i datorit reducerii pierderilor de ap n valoare absolut, scade calitatea apei furnizate
Pierderile din sistemul de distribuie de cca. 45 % din volumul de ap distribuit (inclusiv consumul tehnologic)
Lipsa unui model matematic de optimizare din punct de vedere hidraulic al reelei numrul de consumatori afectai de ntreruperile programate sau accidentale Lipsa de echilibrare hidraulic a reelei Lipsa posibilitii de colectare, transport si descaracare in emisar a apelor meteorice din
zonele care nu beneficiaza de canalizare pluviala de pe raza municipiului Oradea (cca. 85 Km retea, 4 statii de pompare, 3.400 guri de scurgere)
Probleme la nivel de interfa de comunicare cu utilizatorii Nerespectarea unor norme privind mediul (fosfor) Existena apelor uzate in zone avand cota mai joasa decat radierul colectorului principal
(4 statii de pompare Depozitarea definitiv a nmolurilor fermentate i deshidratate
Obiective strategice
1. Continuarea investiiilor n infrastructur cu suportul financiar oferit de Fondul de Coeziune
2. Creterea satisfaciei clienilor i a calitii serviciilor asigurate de operator
3. Creterea eficienei Operatorului Regional din punct de vedere administrativ, operaional, tehnic, comercial i financiar
4. Asigurarea dezvoltrii durabile a operatorului local ca viitor furnizor regional de servicii de ap i canalizare prin integrarea viitoarelor puncte de lucru din Zona Metropolitan, Beiu i Tinca .
Obiectiv 1. Continuarea investiiilor n infrastructur cu suportul financiar oferit de Fondul de Coeziune
1.1 creterea capacitii de implementare a proiectelor prin ntrirea Unitii de Implementare a Proiectelor care urmeaz s implementeze att proiectele pentru extinderea, reabilitarea i modernizarea reelei de ap canalizare finanate prin POS Mediu Axa Prioritar 1, Sector Ap / Ap Uzat ct i cele aflate n implementare
1.2 respectarea normelor europene privind mediul 1.3 implicarea autoritii locale n activitile de
implementare i monitorizare a proiectelor prin organizarea de ntlniri de coordonare ntre reprezentanii CAO, Autoritii Locale i firmele contractate pentru relizarea lucrrilor
1.4 asigurarea transparenei privind proiectele de investiii prin publicarea progreselor nregistrate prin investiii n media local dar i n interiorul operatorului.
Obiectiv 2. Creterea satisfaciei clienilor i a calitii serviciilor asigurate de operator
2.1 - adugarea unor noi posibiliti de plat a facturilor prin creterea numrului de bnci care s accepte plata facturilor i prin introducerea internetului, ATM-urilor sau a telefonului mobil ca modalitate de plat
2.2 crearea unui sistem de msurare a satisfacei clienilor care poate deveni un indicator cheie al performanei serviciului
2.3 crearea unui centru de relaii cu clienii (one stop shop) n care clientul s i poat rezolva orice probleme legate de serviciul de alimentare cu ap i canalizare
2.4 ntrirea departamentului de realii cu clienii n ideea creterii numrului de utilizatori i al plngerior clienilor.
Obiectiv 3. Creterea eficienei Operatorului Regional din punct de vedere administrativ, operaional, tehnic, comercial i financiar
3.1 mbuntirea monitorizrii apei nefacturate prin instalarea echipamentelor de msurare i monitorizare i scderea cantitii de ap nefacturat n urma crerii unei bune imagini a motivelor nefacturrii
3.2 calificarea personalului pn la un nivel eficient din punct de vedere economic
3.3 implementarea Sistemului Integrat de Management
3.4 reducerea cheltuielilor cu utilitile prin monitorizarea acestor consumuri i raionalizarea lor (energie, combustibil, clor, alte consumabile)
3.5 reducerea pierderilor prin crearea unei echipe de control care s semnaleze conectrile ilegale i s controleze citirile
Obiectiv 4. Asigurarea dezvoltrii durabile a operatorului local ca viitor furnizor regional de servicii de ap i canalizare prin integrarea viitoarelor puncte de lucru din Zona Metropolitan, Beiu i Tinca .
4.1 integrarea zonei metropolitane Oradea n viitorul Operator Regional
4.2 integrarea unitii de lucru Beiu n viitorul Operator Regional
4.3 integrarea unitii de lucru Tinca n viitorul Operator Regional
4.4 unificarea tarifelor la nivel de Operator Regional
4.4 crearea unui brand al Operatorului Regional
Programe i Proiecte - ISPA
Obiective: reabilitarea i extinderea sistemului de canalizare a
municipiului Oradea pe o lungime de peste 60 km. reabilitarea Staiei de epurare a municipiului Oradea,
staie amplasat la 1,5 km aval de municipiu, pe malul drept al Criului Repede.
Credite nerambursabile i rambursabile de 24 mil. : 17 milioane nerambursabili de la UE, 6 milioane rambursabili de la BERD, 1 milion contribuia prilor locale.
Programe i Proiecte - Programul de extindere ap i canal pe strzi n municipiul Oradea
(2007 2009)
Obiective: realizarea a 347 km reea de ap i canal mprit
astfel: - 108 km reea ap - 140 km reea canal menaj - 99 km reea canal pluvial
Credite nerambursabile i rambursabile de 48 mil. Ministerul Mediului 36 milioane BERD 12 milioane
Programe i proiecte viitoare POS Mediu (2009 2013)
Obiective: Extinderea si reabilitarea reelelor de ap - 88 Km mbuntirea condiiilor operaionale la Staia de Epurare prin
lucrri de reabilitare a iazurilor biologice, a bazinului de compensare, prin ionizare, clorinare.
Reabilitarea reelei de canalizare menajera - 60 Km Construcia unor staii de pompare ap uzat - 6 staii Extinderea sistemului de canalizare, refacere guri deversare n rul
Criul Repede, n vederea depolurii apelor subterane i de suprafa prin construirea a 18 deversoare i a 36 Km reele de canalizare
Soluii si instrumente pentru conducerea modern ntr-un Sistem Informatic Managerial Integrat
Valoarea total a proiectului 37 mil. + cheltuieli cuasistena tehnic i supervizarea
Stadiu actual: Master Plan - realizat Studii de fezabilitate n curs de realizare Aplicaia de finanare n curs de realizare
Programe i Proiecte viitoare - nlocuirea reelelor de ap din azbociment i a branamentelor de
plumb i oel conectate la acestea
Obiectiv: nlocuirea reelei de distribuie din azbociment (n
lungime de 161 km) nlocuirea branamentelor de plumb (circa 14.000
buc.) conectate la reea Valoarea estimativ a proiectului 23,7 mil.
Programe i Proiecte rezultate estimate
- crearea de condiii igienico-sanitare conform standardelor;
- reducerea surselor de poluare a mediului nconjurtor;
- mbuntirea strii de sntate a populaiei; - creterea numrului de beneficiari de servicii.
V mul umesc pentru aten ie
Ateptm sugestiile dvs. la adresele de e-mail:
direciadedezvoltare@oradea.rocristian.delcea@oradea.ro
Strategia de alimentare cu Ap i Canalizarea municipiului OradeaStructura prezentriiIntroducereContextContext EuropeanContextul NaionalProbleme la nivel NaionalContext regionalSituaia local actualSC Compania de Ap SA coninutul strategieiSituaia actual - indicatoriIndicatori Stabilii conform Contractului de concesiune nr. 19140/21.08.2007 (2004 - 2009)Slide Number 13Slide Number 14Slide Number 15Slide Number 16Slide Number 17Slide Number 18Slide Number 19Slide Number 20Analiza SWOTSWOT Puncte tariSWOT Puncte slabeSWOT OportunitiSWOT AmeninriProblemeObiective strategiceObiectiv 1. Continuarea investiiilor n infrastructur cu suportul financiar oferit de Fondul de Coeziune Obiectiv 2. Creterea satisfaciei clienilor i a calitii serviciilor asigurate de operatorObiectiv 3. Creterea eficienei Operatorului Regional din punct de vedere administrativ, operaional, tehnic, comercial i financiarObiectiv 4. Asigurarea dezvoltrii durabile a operatorului local ca viitor furnizor regional de servicii de ap i canalizare prin integrarea viitoarelor puncte de lucru din Zona Metropolitan, Beiu i Tinca .Programe i Proiecte - ISPAPrograme i Proiecte - Programul de extindere ap i canal pe strzi n municipiul Oradea (2007 2009) Programe i proiecte viitoare POS Mediu (2009 2013)Programe i Proiecte viitoare - nlocuirea reelelor de ap din azbociment i a branamentelor de plumb i oel conectate la acestea Programe i Proiecte rezultate estimateV mulumesc pentru atenie