GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
1
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI CRIŞAN
JUDEŢUL TULCEA
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
2
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
CUPRINS
I. PROFILUL SOCIO – ECONOMICO - CULTURAL AL COMUNEI CRIŞAN
II. ANALIZA SWOT COMUNA CRIŞAN
III. FACTORI DE INTERES LA NIVEL LOCAL
IV. DIRECŢII STRATEGICE
V. PLANUL DE ACŢIUNE PARTICIPATIV PRIVIND REALIZAREA
DIRECŢIILOR STRATEGICE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
3
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
CAPITOLUL I
PROFILUL SOCIO – ECONOMICO - CULTURAL AL COMUNEI CRIŞAN
1. DESCRIEREA COMUNEI
1.1. SCURT ISTORIC
Satul Crişan apare menţionat pentru prima dată în 1894 sub denumirea de Carmen Sylva. Până
în 1925 a fost sat component al comunei Caraorman. Declarată comună în anul 1925 se compunea
din satele Fântâna Dulcea , Mila 23 şi Principele Ferdinand , iar după 30 dec. 1947 şi - a schimbat
denumirea în Crişan. Sub această denumire a funcţionat şi după reforma administrativ -
teritorială din 1950. Majoritatea populaţiei este de origine ucraineană , descendentă a cazacilor
refugiaţi în a doua jumătate a sec. al XVIII - lea . Este posibil ca cel puţin o parte dintre ei să fie şi
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
4
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
lipoveni refugiaţi de represiunea regilioasă din Rusia ţaristă . O legendă locală spune că satul a
fost înfiinţat de corăbieri cazaci zaporojeni din regiunea Niprului , naufragiaţi la gurile Dunării.
Cei scăpaţi de la înec s – au stabilit în aceste locuri. În 1928 , savantul I. Simionescu , călătorind
cu vaporul de la Sulina la Tulcea , făcea următoarea descriere: „ Ajungem la marele M , cu
cele două largi coturi ale braţului Sulinei , a cărui drum întortocheat a fost scurtat de canalul
drept , ca tras cu condeiul , între Mila 8 şi 18. E lucrarea cea mai grea ce s’a săvârşit , cu ocazia
regulării drumului către Mare. Aici e şi cea dintâi aşezare omenească mai importantă , cu case
dese , având acoperişul ca de metal strălucitor , atât de bine e bătut stuhul. În faţa crâşmei e loc de
horă numai năsip auriu ; drept căruţi servesc lotcile prinse de mal. În jurul caselor sclipesc gutăile
mari cât chitrii , dând un aspect exotic. O moară de vânt înălţată pe partea cea mai râdicată a
grindului are înfăţişare fantastică , întinzându - şi aripile pe albastrul spălăcit al cerului , fără un
pic de nori. Obeliscul din mijlocul sălciilor e semnul trudei omeneşti cheltuită la tăierea marelui
M. Cherhanaua şi gheţăria nelipsită, arată gârla ce se deschide din labirintul ghiolurilor ascunse
îndărătul pânzei de trestii.” Din tabloul descris de savant a dispărut moara de vânt , ca de altfel şi
din alte localităţi dobrogene , stuful s - a mai înnegrit pe casele bătrâne , în plus , au apărut clădiri
mai noi , pentru diverse trebuinţe. Biserica satului fusese ridicată în 1900 , şcoala fiind deschisă
ceva mai târziu , în 1909.
Populaţia , iniţial românească , a fost treptat înlocuită de ruşii - lipoveni şi ucraineni , evoluând
după cum urmează: 80 locuitori în 1900 , 294 în 1912 , 636 în 1930 , 844 în 1948 , 809 în 1956 ,
688 în 1966 , 547 în 1977 , 469 în 1992 şi 487 în 2002 , astăzi 2/3 fiind români , restul ucraineni.
Şi aici , ca peste tot în deltă , procesul de îmbătrânire şi migraţia spre oraş au cauzat scăderea
dramatică a numărului de locuitori , fenomenul fiind încă valabil. Ocupaţia de bază a locuitorilor
este pescuitul , ca şi atunci când satul a fost întemeiat. Secundar , însă tot mai activ , se practică
şi agroturismul , la care se adaugă recoltatul stufului şi creşterea animalelor. Satul are o poziţie
foarte favorabilă pentru turism , dispunând şi de o serie de dotări necesare .
Caraormanul ( Pădurea Neagră , turc. ) , este aşezat pe grindul cu acelaşi nume , aflat între braţul
Sulina , la nord şi Sf. Gheorghe la sud.
Prima menţionare a satului apare pe harta militară rusă din 1828 , sub denumirea de Kalasormani
( M.D. Ionescu , Dobrogea în pragul veacului al XX – lea , Bucureşti , 1904 ). Pe acastă hartă ,
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
5
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
aşezarea era legată prin două drumuri de Sf. Gheorghe şi de Litcov ( Gr. Cuculis , op.cit. ) . În
Fondul Tapiurilor otomane din anii 1866 – 1877 , apare sub denumirea de Caraorman şi aparţine
plasei Sulina ( Anca Gheaţă , Toponime şi geografie istorică în Dobrogea medievală şi modernă
în Memoriile Academiei Române , secţia istorie , seria a 4-a , t. 5 , Bucureşti , 1890 ).
Datele despre fondarea satului sunt destul de contradictorii , depinzând de cei care le furnizează ,
de gradul lor de pregătire. Unele surse afirmă că fondatorii satului ar fi fost turcii şi cerchezii , pe
la începutul sec. XVIII. Există informaţii că aceşti locuitori se îndeletniceau cu jefuirea corăbiilor
care circulau în apropierea ţărmului Mării Negre , în special cerchezii. După 1878 locul lor a fost
luat de ruşi , care formau în 1896 totalitatea populaţiei. Trei ani mai târziu , dicţionarul Lahovari
semnala un număr de 649 persoane , din care 625 ruşi , 15 lipoveni , 4 români , 4 evrei şi un ţigan.
Migraţia ruşilor - lipoveni spre deltă începuse încă de pe la 1700 , aşa cum se afirmă şi în raportul
învăţătorului Gherasim Constantinescu (citat de D. Şandru) , care are altă opinie despre fondatorii
localităţii: Satul s - a întemeiat după războiul ruso - turc din 1829 (fals , n.n.). Atunci locuitorii
Pătraşcu , Comârzan , Gav. Jalbă , I. Grosu ş.a. dobrogeni vechi , dicieni , din satul Cataloi , au
cerut voie paşii din Tulcea să facă un sat în baltă , în pădurea Caraorman. Informaţia este parţial
adevărată , deoarece la acea dată exista un sat cu numele Caraorman , dar nu excludem
posibilitatea ca anumite evenimente ( războaie , inundaţii ) să fi dus la dispariţia temporară a
acestuia , aşa cum nu excludem nici ipoteza că numeroşi mocani din zona Moeciu sau Săcele au
populat în timp această localitate , deoarece , aşa cum afirmă învăţătorul menţionat , multe numiri
din zonă amintesc de trecerea şi ocupaţiile lor : Grindul Mocanului , Grindul Iepei etc. Cert este
că locuitorii satului au ridicat biserică , purtând hramul Sf. Dimitrie , în 1875 , cu preot şi
cântăreţ şi şcoală în 1881( M.D. Ionescu , op. cit. ) . Şcoala era construită din stuf şi vălătuci , la
sfârşitul veacului al XIX-lea având un învăţător şi 71 elevi .Tot atunci , satul avea în dotare 3 mori
de vânt , 2 băcănii şi o cârciumă , precum şi peste 4000 de vite. Populaţia a evoluat iniţial
crescător , în ultimele patru decenii scăzând vertiginos , datorită unor evenimente naturale , dar
mai cu seamă datorită migraţiei tinerilor spre oraş şi îmbătrânirii celor rămaşi. La începutul
secolului nostru , în sat locuiau 829 de suflete din care 632 erau ruşi , 55 lipoveni bespopovi ( fără
popă ) , 104 romîni , 19 greci , 9 evrei şi 3 germani , principala lor ocupaţie fiind pescuitul şi
creşterea vitelor. Statistic, situaţia se prezintă astfel: 829 locuitori în 1900, 986 în 1912, 837 în
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
6
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
1930, 935 în 1948, 894 în 1956, 822 în 1966, 655 în 1977, 494 în 1992 şi 434 în 2002. Astăzi,
20% din populaţie este română, restul de 80% fiind ucraineni.
Satul Mila 23 avea , la începutul sec. XX , doar 2 – 3 case şi 12 locuitori , care se ocupau cu
pescuitul ( M.D. Ionescu , op. cit. ). Denumirea satului vine de la vechea măsurătoare a cursului
braţului Sulina . Singura atestare documentară mai veche a aşezării datează de la sfârşitul sec. al
VIII- lea , în lucrarea Carte du Danube , care aminteşte de puctul Matiţa , aflat în preajma aşezării
de astăzi. În prezent , toponimul Matiţa , indică un punct piscicol ( Gr. Cuculis , op. cit ).
Pe raza comunei Crişan , cele mai multe vestigii arheologice au fost descoperite pe grindul
Caraorman , pe care se află şi satul cu acelaşi nume. Solul ce coboară până la 44 m , se compune
din nisipuri cuarţoase , grosiere , de culoare cenuşie gălbuie şi necorozive , care sub acţiunea
vântului au dus la fomarea unor dune mişcătoare cu o înălţime de 10 – 20 m. Dintre acestea se
detaşează dunele funerar , stabile , din cauza amenajărilor din interior. Pe grindul Caraorman au
fost identificate şase puncte , unde au fost amenajate movile funerare.
1. Sat Caraorman - „ La Somova ”
La aproximativ 3,2 km nord – vest de sat se găsesc patru movile construite pe platoul unei mari
dune de nisip. În anul 1966 o movilă a fost cercertată sistematic prin săpături arheologice (Pl.I,II).
Movila este o construcţie unitară , destinată unui singur mormânt. Realizarea sa a început printr –
o purificare a solului prin intermediul focului pe două ruguri. Distanţa dintre ruguri a devenit apoi
o deschidere ce permitea accesul în interiorul rugului la nivelul solului , constituind totodată şi
capetele arcului unui ring , construit spre est , prin depunerea unei mari cantirăţi de nisip bine ales.
Pentru consolidare , pereţii ringului au fost lustruiţi în interior cu un strat de pământ argilos , gros
de 30 – 35 de cm , adus de pe malurile braţelor Dunării. A fost astfel realizată o încăpere sub
formă de trunchi de con , cu baza mică în jos , consolidată cu mâl amestecat cu pietriş şi zgură.
După o ardere generală şi foarte puternică , spre extremitatea estică a bazei a fost aşternut un pat
de pietre şi cioburi , pe care a fost depusă o urnă funerară simbolică , în poziţie oblică , orientată
spre est , constând dintr – un gât de amforă de mari dimensiuni. Poziţia urnei a fost consolidată
prin construirea unui al doilea trunchi de con de proporţii mai mici , deasupra căruia s - a făcut o
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
7
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
nouă ardere puternică. După terminarea acestei operaţiuni , interiorul mare a fost umplut cu nisip
până la înălţimea construcţiei mici , dând naştere unei gropi alveolare. Ritualul funerar a continuat
cu umplerea gropii de deasupra urnei cu o cantitate mare de fragmente ceramice provenite din
sacrificarea unui număr foarte mare de vase , rânduite cu multă minuţiozitate : primul strat format
din mănuşi şi funduri de amfore , apoi fragmentele provenite de la gâturi şi buzele vaselor , stratul
de sus fiind amenajat din fragmente , din restul corpului vaselor , cele mai mari fiind dispuse
deasupra , cu partea concavă în jos. Apoi deschiderea ringului a fost astupată cu nisip amestecat cu
argilă nearsă , lut ars , fragmente ceramice arse a doua oară , oase de păsări şi cărbuni. Tumulul s –
a definitivat prin acoperirea construcţiei cu nisip. Lipsa totală de orice urmă de oase umane ,
gruparea sistematică a fragmentelor ceramice deasupra urnei , cât şi prezenţa în mantaua movilei a
numeroase cioburi arse secundar , ne determină să facem afirmaţia că incinerările nu se făceau la
locul înmormântării , ci în afara mormântului . În cazul nostru avem de – a face cu un centonaf ,
care reflectă cu pregnanţă cultul pentru morţi. Singurul indiciu în datarea cronologică a acestor
movile este tipologia unor fragmente ceramice din ofranda mormântului. Deşi foarte bogat , acest
material este neîntregibil , astfel că tipologia vaselor este greu de stabilit. Indicii mai precise ne
oferă urna şi celelalte fragmente de amfore , aparţinând unor tipuri anterioare perioadei elenistice ,
datate în sec. V a. Ch.. Aceeaşi datare este sugerată de materialul ceramic găsit la nivelul solului
printre celelalte trei movile nesăpate.
Bibliografie
Simion Gavrilă – Descoperiri aheologice pe grindurile din Delta Dunării , în Peuce II , Tulcea ,
1971 , p. 47 – 61
2. Sat Caraorman . „ Uzum ”
La apoximativ 1 ,5 km nord – vest de sat se mai păstrează o movilă izolată din mantaua căreia au
fost culese fragmente ceramice datate în sec. V a. Ch.
3. Sat Caraorman – „ La Zaiţova ”
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
8
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
La cca. 1 , 4 km nord – vest de sat au fost găsite printre dune foarte multe fragmente ceramice din
epoca feudalismului timpuriu , sec. IX - X d. Ch. Fragmentele ceramice descoperite provin din
vasele numite borcan , caracterizate prin ceramica cenuşie , comună , amestecată cu mult nisip ,
pietricele şi cioburi pisate. Aproape toate au pereţii groşi , gâtul cilindric , şi buza răsfrântă spre
exterior , mai mult sau mai puţin şănţuită ori rotunjită. Decorul este format din linii orizontale ,
alternând apoi cu cele în val. La cele mai multe exemplare , partea interioară a buzei este
ornamentată cu o bandă de linii în valuri mai line sau mai ovoidale. În general , inciziile sunt
pronunţate , ajungând până aproape de caneluri.( Pl. III )
4. Sat Caraorman – Drumul Savcova
La cca. 1 , 5 km vest de sat , pe drumul Savcova , între japşele Popova şi Smicicova se găsesc la
suprafaţa dunei foarte multe fragmente ceramice : buze de amfore cu o mică porţiune de gât sau
fără , toarte , bucăţi din umăr , sau din corpul vaselor . Ele sunt de culoare roză sau roz – gălbuie ,
cu miezul cenuşiu şi faţa aspră. Se întâlnsc şi fragmente din argilă gri , cu faţa bine lustruită sau
poroasă. Este ceramica de uz curent , produsă în diferite centre ale lumii greceşti (Pl. IV ). Alături
de ceramică , se întâlnesc bucăţi de zgură şi bucăţi de pietre mozaicate , acestea din urmă străine
de grindul Caraorman.
5. Sat Caraorman – „ La Beresche ”
La aprox. 2 , 7 km vest de sat , a fost cercetată sistematic o movilă , foarte asemănătoare ca
structură şi identică ca încadrare cronologică cu cea săpată în punctul „La Somova”. Mici
deosebiri au fost constatate la consolidarea pereţilor ringului , unde a fost utilizată zgura provenită
din reziduuri de la cuptoare de var sau poate de ceramică. De asemenea , la definitivarea tumulului
, nisipul a fost consolidat cu foarte multe fragmente de ceramică şi zgură ( Pl. V ). La cca. 500 m
sud de movilă s – au găsit printre fragmente ceramice de aceeaşi factură şi o cantitate mică de
răşină lipită pe faţa interioară a unui fragment din corpul unei amfore. În antichitate , anumite
tipuri de răşini se introduceau în amfore ca mirodenii pentru vin .
Bibliografie : Simion Gavrilă – op.cit.
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
9
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
6. Sat Caraorman – „ La doi stejari ”
Spre extremitatea sudică a grindului , la aprox. 4 , 7 km sud – est de sat , lângă ghiolul Erenciuc se
află alte patru movile , cu aceleaşi caracteristici de construcţie şi material arheologic întâlnit la
movilele cercetate prin săpături arheologice.
7. Sat Caraorman – Fortificaţie
În partea de nord a satului , dincolo de dig , pare să fi fost o fortificaţie romană târzie. Informaţii
neverificate pe teren de specialişti , dar prea numeroase şi amănunţite pentru a fi ignorate , vorbesc
despre ziduri din piatră , demontate de localnici pentru construcţiile din sat. De asemenea , au fost
semnalate mai multe monede romane din sec. IV d. Ch. Şi chiar o inscripţie cu caractere latine ,
care a fost pur şi simplu aruncată în Dunăre . Existenţa unei fortificaţii romane pe grindul
Caraorman nu ar fi surprinzătoare , în condiţiile în care actualul braţ Sulina era navigabil în
antichitate. Astfel că rolul strategic şi comercial al cetăţii este evident.
1.2. AŞEZAREA ŞI LIMITELE
Comuna Crişan este amplasată în zona de est a judeţului Tulcea , în Delta Dunării , delimitată
de următoarele teritorii comunale : la nord teritoriul administrativ al comunei Chilia Veche şi al
comunei C.A. Rosetti ; la sud teritoriul administrativ al comunei Sf. Gheorghe ; la vest teritoriul
administrativ al comunei Murighiol şi al comunei Maliuc şi la est teritoriul administrativ al
orasului Sulina. Pe direcţia est – vest comuna Crişan este străbătută de braţul Sulina.
În prezent , comuna Crisan este compusă din următoarele localităţi:
Crişan – reşedinţă de comună
Localitatea Crişan s - a dezvoltat pe malul drept al canalului Sulina pe o veche aşezare de pescari
, între Mila 10 şi 15 (debarcaderul fiind la Mila 13), pe un grind fluvial peste care s - a depus
materialul excavat din braţul Sulina în timpul construirii canalului de către Comisia Europeană a
Dunării. Legătura cu Tulcea şi cu Sulina se realizează cu nave rapide şi clasice. Sunt ierni când
localitatea rămâne izolată din cauza sloiurilor care curg pe Dunăre.
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
10
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
Caraorman - situat la 6 MM faţă de reşedinţa de comună
Localitatea se află pe un grind maritim şi are cote pozitive. Legatura cu Crişanul – reşedinţa de
comună ( de altfel “ cu lumea ” ) , se realizează pe canalul Caraorman ( aproxim. 6 mile ) , în
curse ocazionale. Singurul potenţial al zonei este cadrul natural legat de peisaj şi pescuit /
piscicultură , care pot duce la dezvoltarea turismului / agroturismului. Satul se întinde pe o
lungime de 3 , 5 km şi aproximativ 500 m lăţime şi este situat între braţul Sulina şi Sf. Gheorghe
pe grindul Caraorman , de origine fluvio – maritimă , cu o lungime de 18 km , o lăţime maximă de
8 km ( 7000 ha ) şi înălţimi de până la 7 – 9 m. Populaţia satului este formată majoritar din
ucraineni , oameni gospodari şi ospitalieri , care se ocupă în principal cu pescuitul. Dialectul
folosit de locuitorii Caraormanului este foarte apropiat de limba ucraineană şi poate fi întâlnit în
localităţile: Sf. Gheorghe , Crişan , Murighiol , Letea. Acest sat , poarta rănile anilor
comunismului , cu ruine care se doreau a fi , cel mai mare combinat de sticlă din Europa , un
complex de şase blocuri degradate , construcţii de beton – silozuri şi hale neterminate. Cu toate
acestea , împrejurimile satului , dau impresia unui deşert în mijlocul unei oaze de apă şi verdeaţă ,
cu grinduri cu dune de nisip. Suprafaţa întinsă a grindului pe care este asezat satul a permis ca pe
lângă principala sursă de venit , pescuitul , să mai fie posibilă şi creşterea vitelor , care a atins
punctul culminant în anii 87″ -8 9″, când populaţia de bovine depăşea 2 000 de capete.
Mila 23 - situat la 5,5 MM faţă de reşedinţa de comună.
Localitatea se dezvoltă pe malul drept al Dunării Vechi, în dreptul confluenţei canalelor Stipoc şi
Eracle. Este aparată la sud de un dig , platforma pe care se găseşte partea nouă a satului este
strabătută de o serie de canale ce descarcă surplusul de apă în canalul principal şi de aici în
Dunărea Veche. Legatura cu localitatea Crişan - reşedinţa de comună , se face exclusiv pe apă.
Singurul potenţial al zonei este cadrul natural legat de peisaj şi pescuit / piscicultură , care pot
duce la dezvoltarea turismului / agroturismului.
1.3 . ELEMENTE ALE CADRULUI NATURAL
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
11
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
1.3.1. Clima
Clima este temperat continentală: veri fierbinţi cu precipitaţii slabe; ierni nu prea reci , cu viscole
puternice; temperatura medie anuala 11,4°C; precipitaţiile atmosferice influenţate de uscatul nord
- dobrogean şi de bazinul Mării Negre înregistrează o scădere de la vest spre est în întreaga zonă a
Deltei Dunării. Suma precipitaţiilor medii multianuale este de 400 mm pe grindurile Letea şi
Caraorman; umezeala aerului este ridicată , peste 80% , din cauza suprafeţelor cu apă şi
mlăştinoase şi a bazinului marin din apropiere.
1.3.2. Resursele de substanţe minerale solide
Această comună de întindere mare din Delta Dunării, cu extindere substanţială pe direcţia nord –
sud , are ca singură substanţă minerală valorificabilă nisipul. Este vorba de un nisip de
provenienţă marină , cuarţos (90,80% SiO2) care putea fi întrebuinţat în construcţii dar , mai ales –
având în vedere compoziţia chimică ( la fabricarea sticlei şi în metalurgie ). Nisipurile au o vârstă
Holocen superior şi prezintă o mare extindere în suprafaţă. Se dispun aproximativ pe directia nord
– sud , începând de la localitatea Crişan şi terminând la aproape 6 km sud de satul Caraorman ,
perimetrul lăţindu - se substanţial în partea de sud. Resursele sunt importante, rezervele (calculate
pentru fosta exploatare incipientă de la Caraorman) medii şi condiţiile de exploatare sunt
favorabile.
1.3.3. Exploatările de substanţe minerale solide
Caraorman este singura localitate, nu numai din comuna Crişan ci din Delta Dunării , în care s - a
încercat exploatarea unei resurse minerale solide. Din păcate lucrările au fost abandonate imediat
după schimbarea de regim din anul 1989. Aici s - a încercat exploatarea , în fază experimentală ,
a unui nisip , cuarţos (90,80 % SiO2) care putea fi întrebuinţat la fabricarea sticlei şi în
metalurgie. Rezervele sunt medii şi condiţiile de exploatare sunt accesibile.
2. ASPECTE SOCIALE SI CULTURALE
2.1. Date demografice
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
12
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
Conform estimărilor , la 1 ianuarie 2009 populaţia stabilă a comunei Crişan constituia 1303
persoane , 17.04% dintre acestea fiind sub 18 ani. Densitatea populaţiei în limitele comunei este
de 3.1 locuitori / kmp.
La recensământul din anul 2002 , populaţia comunei alcătuia 1414 locuitori , 51.20% bărbaţi şi
48.80% femei. Persoanele sub 15 ani alcătuiau 17.40% pe când persoanele peste 59 de ani
alcătuiau 22.14% din populaţia totală. În 2002 densitatea populaţiei la nivelul comunei era de 3.3
locuitori/km2.
Mai jos se prezintă structura populaţiei pe sexe şi vârstă , după limba maternă , precum şi după
etnie şi confesiune în comună conform recensământului din 2002 :
Populaţia pe sexe şi vârstă în comuna Crişan la recensământul din 2002
Grupe
de
vârstă
Ambele sexe Bărbaţi Femei
Număr
persoane
% faţă
de total
Număr
persoane
% faţă
de total
Număr
persoane
% faţă
de total
Sub 15
ani 246 17.40% 131 9.26% 115 8.13%
15 - 59
ani 855 60.47% 447 31.61% 408 28.85%
60 ani şi
peste 313 22.14% 146 10.33% 167 11.81%
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
13
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
Populaţia pe sexe şi vârstă în comuna Crişan la recensământul din 2002
Grupe
de
vârstă
Ambele sexe Bărbaţi Femei
Număr
persoane
% faţă
de total
Număr
persoane
% faţă
de total
Număr
persoane
% faţă
de total
Total 1414 100.00% 724 51.20% 690 48.80%
Structura etnică a populaţiei în comuna Crişan la recensământul din
2002
Etnia Număr persoane % faţă de total
Români 921 65.13 %
Ucraineni 145 10.25 %
Ruşi-lipoveni 348 24.61 %
Structura populaţiei după limba maternă în comuna Crişan la
recensământul din 2002
Limba maternă Număr persoane % faţă de total
Română 989 69.94 %
Ucraineană 98 6.93 %
Rusă-Lipoveană 327 23.13 %
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
14
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
Structura confesională a populaţiei în comuna Crişan la recensământul
din 2002
Confesiunea/Religia Număr persoane % faţă de total
Ortodoxă 1058 74.82 %
Baptistă 1 0.07 %
Adventistă de ziua a Şaptea 1 0.07 %
Creştină de rit vechi
354 25,04%
2.2. EDUCAŢIE
În comuna Crişan funcţionează 3 şcoli astfel : Şcoala cu clasele I – VIII Crişan , Şcoala cu
clasele I –VIII Caraorman şi Şcoala cu clasele I – VIII Mila 23 şi 3 grădiniţe. Şcoala din
Caraorman funcţionează într – o clădire nouă ( clădirea veche este închisă ) , şcoala din Mila 23
este renovată iar şcoala din Crişan se află în prezent în renovare.
Priorităţile Primăriei din punct de vedere al învăţământului au ca obiectiv eficientizarea procesului
educaţional prin dotarea şcolilor cu materiale didactice moderne şi cu echipamente IT.
2.3. CULTURĂ
Comuna dispune de trei cămine culturale şi de bibliotecă comunală. Biblioteca comunală este
renovată şi dispune de dotări moderne.
Obiective culturale:
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
15
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
În comuna Crişan activează două grupuri folclorice : Grupul folcloric Rebalka din Crişan şi
Grupul folcloric Sinicika din Mila 23 . În localitatea Caraorman a fost înfiinţat de curând un grup
folcloric care nu a primit încă o denumire.
În comuna Crişan există 3 biserici : Biserica cu Hramul „ Mihail şi Gavril din Crişan ” , Biserica
cu Hramul „ Sf. Dimitrie ” din Caraorman şi biserica creştină de rit vechi „ Sf. Ioan Gură de Aur”
Mila 23 .
Gospodăria / Arhitectura tradiţională:
Arhitectura tradiţională specifică - gospodăria este alcătuită din casa propriu - zisă şi câteva anexe , între care se impun atenţiei bucătăria de vară şi grajdul pentru vite. Materialele de construcţie sunt specifice zonei deltaice , stuful , lemnul , pământul , jucând un rol foarte important. Decorativismul arhitectural atrage atenţia prin motive realizate în trafor (razele solare , ramuri) şi capitelurile stâlpilor.
Analiza structurii gospodăriei evidenţiază:
a) segmentarea spaţiului gospodăriei în două curţi: " curtea casei " şi " curtea (oborul)
animalelor ", grădina , fapt ce ţine de necesităţile şi de ocupaţia de bază a locuitorilor.
b) prezenţa următoarelor construcţii componente ale gospodăriei: casa , bucătăria de vară
, adăpostul pentru animale , cuptorul , baia , curnicul pentru păsări.
Prezenţa acestor construcţii variază de la o gospodărie la alta , în funcţie de starea
economică a proprietarului şi de starea în care se află gospodăria , fiind bine cunoscut fenomenul
demografic din aceste localităţi. Spre exemplu , există gospodării în care nu se mai găsesc
adăposturile pentru animale ; gospodării în care se găseşte numai un tip de adăpost pentru animale
în funcţie de cele pe care le are proprietarul ; gospodării în care se refac sau se construiesc anexe (
magazie , cuptor , bucătărie de vară ).
O notă particulară în structura gospodăriei , din perspectiva construcţiilor componente ,
este prezenţa bucătăriei de iarnă. Se consideră că este o notă particulară şi nu o caracteristică ,
faptul datorându - se fenomenelor ce au dus la diminuarea construcţiilor anexe în gospodărie în
unele din aşezări , a restrângerii în casă a mai multor activităţi în timpul iernii.
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
16
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
În ce priveşte dispunerea casei şi a anexelor în spaţiul gospodăriei , se remarcă faptul că
nu este o regulă , ci fiecare proprietar îşi organizează gospodăria în funcţie de necesitate. Singura
regulă care " acţionează " în ceea ce priveşte organizarea gospodăriei este segmentarea în " două
curţi ".
Împrejmuirile exterioare erau altădată numai din stuf , acum sunt din diferite materiale: stuf ,
papură , nuiele , scândură , plase de prins peşte. Împrejmuirile interioare , în general , lipsesc ;
uneori sunt făcute din cătină şi mai rar din stuf ( unde gospodăria este dezvoltată ). În ceea ce
priveşte poziţia casei faţă de stradă , se remarcă , aproape ca o regulă , orientarea cu faţada îngustă
( secundară ) spre drum.
2.4. SĂNĂTATE
Comuna dispune de 3 dispensare umane : Dispensar uman Crişan , Dispensar uman Caraorman şi
Dispensar uman Mila 23 . Dispensarul din Caraorman dispune de o clădire nouă în timp ce
dispensarele din Crişan şi Mila 23 funcţionează în clădiri aflate în stare de degradare . Cu toate că
în comună există trei dispensare umane , locuitorii din comună sunt arondaţi la doi medici de
familie care trec ocazional pe acolo .Comuna Crişan beneficiază de serviciile a doi asistenţi
comunitari ( unul la Crişan şi unul la Caraorman) .
2.5. ASISTENŢĂ SOCIALĂ
Comuna Crişan are 20 de persoane asistate social ( beneficiari ai Legii 416 / 2001 privind venitul
minim garantat şi 3 asistenţi personali angajaţi pentru îngrijirea persoanelor vârstnice sau cu
handicap.
2.6. CALITATEA GENERALĂ A VIETII
În ceea ce priveşte calitatea generala a vieţii la nivelul comunei Crişan se remarcă o serie de
aspecte negative , lipsa spaţiilor verzi şi a parcurilor pentru copii , lipsa dotării căminelor culturale
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
17
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
din Crişan , Caraorman şi Mila 23 , reducerea nivelului de trai al populaţiei ,mai ales în
localitatea Caraorman , lipsa activităţilor de încurajare a spiritului de apartenenţă la comunitate.
Una dintre priorităţile comunei în domeniul social vizează recalificarea şi reorientarea forţei de
muncă spre turism precum şi crearea de noi locuri de muncă în acest domeniu.
3. ASPECTE LEGATE DE MEDIUL INSTITUŢIONAL LOCAL
3.1. ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ LOCALĂ
Comuna Crişan este condusă de autorităţile administraţiei publice locale , respectiv Consiliul
Local ca organ deliberativ şi Primar ca organ executiv , în conformitate cu prevederile Legii nr.
215 / 2001 a administraţiei publice locale .
AGENDA 21
Comuna Crişan nu are un plan integrat de dezvoltare locală.
Proiectele considerate prioritare pentru comună vizează următoarele domenii: infrastructură ,
patrimoniu local , instruire a resursei umane , dezvoltarea parteneriatelor public – privat ,
valorificarea patrimoniului local , promovarea de strategii integrate de turism , proiecte turistice .
Situaţia internă de gestionare a documentelor este informatică.
3.2. INSTITUŢII PUBLICE , BĂNCI , SERVICII PUBLICE LOCALE
Comuna dispune de trei oficii postale , magazine , chioşcuri.
3.3. MEDIUL SOCIETĂŢII CIVILE ( SECTOR ONG LOCAL )
ONG - uri LOCALE
Comuna Crişan face parte din următoarele asociaţii :
- Asociaţia Comunelor din judeţ (43 comune)
- Aociaţia pentru protecţia mediului Vox Deltae Crişan
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
18
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
3.4. INFRASTRUCTURĂ LOCALĂ
a. Drumuri
Existenţa unor drumuri improprii şi lipsa unor parametri corespunzători acestora contribuie la
stabilirea unei legături de transport dificile cu celelalte comune din zona Deltei Dunării.
Legătura cu Tulcea şi cu Sulina se realizează cu nave rapide. S - au înregistrat situaţii în anotimpul
rece când localitatea a rămas izolată din cauza sloiurilor care curg pe Dunăre.
Drumul principal DC 2 cu o lungime de 19 , 3 km pe teritoriul comunei urmăreşte malul braţului
Sulina , aflându - se în imediata lui apropiere. O problemă curentă constă în faptul că acest drum
nu este amenajat datorită inexistenţei podurilor peste canale.
Legătura satului Caraorman cu sediul de comuna Crişan se realizează pe apă prin intermediul
canalelor sau prin DC 7 , în lungime de 12 , 0 km care a fost pietruit în 2006 cu fonduri obţinute
prin Programul Sapard.
Legătura satului Mila 23 cu sediul de comună se realizează pe apă sau prin DC 8 , cu lungimea de
7 , 0 km , din pământ , neamenajat şi în stare foarte rea.
Reţeaua stradală din intravilanul localităţilor comunei însumează 25,0 km , din care: 8 , 3 km în
Crişan; 9,4 km în Caraorman şi 7,3 km în Mila 23.
Datorită lipsei fondurilor , nu s - au executat lucrări de pietruire sau asfaltare.
b. Apă şi canal
Două din cele trei localităţi componente ale comunei au rezolvat , parţial , problema alimentării
cu apă , la Crisan şi Mila 23 , iar pentru Caraorman , sistemul de alimentare cu apă potabilă este în
curs de execuţie.
Astfel , localitatea Crişan este prevăzută cu sistem centralizat de alimentare cu apă. Pentru această
localitate s - a întocmit un proiect de extindere a reţelei de alimentare cu apă existentă proiect
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
19
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
licitat şi adjudecat de S.C.,,DELTACONS’’S.A - Tulcea. În prezent investiţia se află în curs de
execuţie.
Nici una din localităţile comunei Crişan nu este prevăzută cu reţea de canalizare.
În comuna Crişan există un pericol permanent de inundaţii provocate atât de Dunăre cât şi din
infiltraţia apei freatice. Astfel , una dintre priorităţile de infrastructură a comunei Crişan este
întreţinerea şi executarea digurilor de protecţie contra inundaţiilor.
O altă prioritate a comunei în ceea ce priveste reabilitarea infrastructurii de bază este extinderea
reţelei de distribuţie a apei potabile şi conectarea la o staţie de epurare.
c. Deşeuri
Comuna Crisan este membră în „ Asociaţia de Dezvoltare Interjudeţeană a Infrastructurii de
Deşeuri menajere ” Tulcea , organism ce are ca obiectiv general monitorizarea , supervizarea şi
implementarea „ Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor în judeţul Tulcea ” , proiect
finanţat din fonduri europene nerambursabile , prin POS Mediu.
Pe teritoriul administrativ al comunei Crişan va funcţiona o staţie de transfer deşeuri. Pe
teritoriul administrativ al comunei Mihai Bravu va funcţiona depozitul judeţean de deşeuri.
4. Finanţe locale şi capacitatea de management de proiect
4.1.. Grad de îndatorare
Gradul de îndatorare al Primăriei este 0. Primăria nu are deschise linii de creditare.
În anul 2011 , în bugetul comunei a fost prevăzută suma de 2560 mii lei , atât la venituri cât şi la
cheltuieli.
5. ASPECTE ECONOMICE
5.1. MEDIUL DE AFACERI LOCAL
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
20
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
PREZENTARE GENERALĂ
Comuna Crişan este localitatea dintre toate localităţile din Delta Dunării cu cea mai mare pondere
din populaţie ocupată în activităţi de pescuit şi piscicultură , în special în satele Mila 23 şi
Caraorman anume 24,4% din totalul populaţiei.
Singurul potenţial al zonei pentru dezvoltare în viitor este cadrul natural legat de resursele pentru
turism şi pescuit / piscicultură , care pot duce la dezvoltarea turismului /agroturismului.
Agricultura este o ramură cu un potenţial de desfăsurare limitat în comuna Crişan. Din cauza
solului sărăcăcios , randamentul scăzut al recoltelor este suplinit prin caracterul excesiv al
culturilor. Premisele de productivitate sunt foarte scăzute pentru cultura plantelor: suprafeţele
restrânse de uscat (doar cca. 15 %), fertilitatea scăzută a terenurilor (predomină sărăturile şi
nisipurile sau solurile aluvionare incomplet dezvoltate). Sectorul favorizat într - o măsură mai
mare de condiţiile locale este cresterea animalelor , practicat îndeosebi pe grinduri.
Accesul la punctele economice vitale este îngreunat de ponderea aproape exclusivă a transportului
pe apă , al cărui ritm este extrem de sensibil la modificările condiţiilor naturale (îngheţ , ape mici
sau mari , blocări cu plauri). Dacă pentru unele domenii ( pescuitul , de exemplu ) , nu se pot face
schimbări ale modului de transport , în schimb pentru celelalte domenii , o extindere a reţelei de
transport terestru poate aduce însemnate avantaje economice.
Primăria comunei Crisan asigură diverse facilităţi pentru atragerea investitorilor:
- transport naval subvenţionat ,
- scutiri la impozite pentru crearea de locuri de muncă ,
- terenuri disponibile concesionării pentru dezvoltarea activităţii economice.
5.1. INDUSTRIE ŞI COMERŢ
În comuna Crişan îşi desfăşoară activitatea câteva societăţi comerciale:
-AVACRISS SRL
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
21
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
-AGRO-TOUR SALVIA SRL
-CARMEN SILVA RESORT SRL
-CASTOR SERVICE SRL
-ECOTURISM DELTA SRL
- DINAMIC TURIST SRL
-DANUBE SUNRISE SRL
-DELTA VERDE MANAGEMENT &TURISM SRL
-LUCI LIV SRL
-NAVAL TRANSTONE SRL
-TOURING DELTA SRL
- WELLA SRL
-PONTIC SILVA SRL
-HEWECO STUF SRL
- NIK DELTUR SRL
-CONSULT PLUS SRL
-DELTA BOUTIQUE RESORT SRL
-CARDON N&G TOURS SRL
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
22
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
Relaţiile primăriei cu acestea se limitează la activităţi de rutină , de obţinere de autorizaţii , licenţe
, de colectare taxe . Nu există colaborări în domeniul furnizării de servicii de către agenţii
economici Primăriei.
5.2. AGRICULTURĂ
În comuna Crişan agricultura se practică la scară mică , în grădini familiale pentru consumul
propriu. Louitorii se ocupă în special cu legumicultura .
5.3. CREŞTEREA ANIMALELOR ŞI PRELUCRAREA LAPTELUI ŞI A CĂRNII
Zootehnia constituie o sursă importantă de venit . Aceasta prezintă la gurile Dunării multe trăsături
specifice , ancestrale. Zootehnia extensivă , stabulaţia liberă , poate că în nici o altă zonă a ţării nu
sunt atât de răspândite ca aici. În decursul secolelor s - au format şi anumite rase locale de animale
domestice , cu caractere specifice. Cele mai interesante sunt vitele cornute , caii şi porcii , iar în
proporţie foarte mică , oile. .Alte animale , pe care le - am amintit mai sus , sunt vitele cornute care
pot fi întâlnite în cirezi fără văcar. Ele sunt valorificate pe plan local prin tăiere şi vândute la
localnici , sau sunt vândute / predate la diferite abatoare din ţară în stare vie. Despre caii din zona
Deltei , originari din hergheliile Podişului Dobrogean , putem spune că sunt puţini la număr. Ei sunt
crescuţi pentru călărie , folosind la strângerea cirezilor de vite şi la prinderea lor .Locuitorii cresc în
special bovine , ovine şi porcine . În comuna Crişan a luat fiinţă Asociaţia crescătorilor de animale
Delta Milk Crişan.
5.4. TURISM ŞI AGROTURISM
Cei mai atractivi factori din comunitate pentru potenţialii investitori rămân aşezarea geografică
favorabilă dezvoltării turismului , pescuitul şi vânătoarea .
CENTRE DE INFORMARE TURISTICA
Crişan. Centru de informare şi documentare turistică privind Delta Dunării.
Sursa: http://www.deltadunarii.ro/sugestii.asp
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
23
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
HOTELURI
Crişan. Hotel LEBĂDA.
două stele. - 148 locuri, restaurant.
Sursa: http://www.deltadunarii.ro/turism.asp
Crişan. Hotel RĂSĂRIT DE SOARE / SUNRISE
HOTEL SUNRISE – 29 camere duble ( grup sanitar propriu , aer condiţionat , t.v. , telefon ,
minibar ), restaurant , bar , terase în aer liber , sala de conferinţe , sala de fitness , sala de biliard ,
piscine , club de noapte – clasificare 3 stele . PENSIUNE SUNRISE – 6 vile a câte 4 camere duble
( dotate cu tv, aer condiţionat, cu grup sanitar) cu terasă în aer liber la fiecare camera – clasificare
3 margarete . Localizare: Crişan
Sursa: http://www.ddbra.ro/ROM/Tur/societ.html#h
PENSIUNI
Crişan. PENSIUNEA BROTĂCELUL
Delta Dunării, com. Crişan. Respectând specificul zonei , cabana este construită din lemn , piatră
şi stuf.
Sursa: http://www.delta-dunarii.ro/cazare.html#
Crişan. Pensiunea CACENCU TRIFAN
2 margarete.
Sursa: http://www.turismdelta.ro/crisan.htm
Crişan. Pensiunea CĂLIN MARIA
Sursa: http://www.turismdelta.ro/crisan.htm
Crişan. Pensiunea CRISTI
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
24
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
Situată în localitatea Crişan , pe malul bratului Sulina , într - un cadru natural extraordinar oferit
de către Delta Dunării , Pensiunea Cristi vă oferă cazare în 10 camere şi multiple facilităţi.
Sursa: http:// www.turistinfo.ro/crisan
Crişan. Pensiunea DELIA
Crişan. Pensiunea este situată pe faleza bratului Sulina. Condiţii cazare: Hotel - pensiune
clasificata ANTREC 3* , ofera o capacitate de cazare de 60 de locuri în camere cu 1,2 sau 3
paturi.
Sursa: http://www.deltafishing.ro/loc1.html
Crişan. Pensiunea DORIS
Capacitatea de cazare este de 10 locuri dispuse în 5 camere cu 2 paturi fiecare .
Sursa: http://www.deltafishing.ro/loc3.html
Crişan . Pensiunea LEVI
Crişan. Cazarea se face în 2 apartamente cu 4 paturi de 1 persoana;
Sursa: http://www.delta-dunarii.ro/cazare.html#
Crişan. Pensiunea MARIA
(6 locuri) - se compune din 3 dormitoare: 2 cu 2 paturi duble şi 1 simplu şi 1 dormitor cu 2 paturi
(la prici). .
Sursa: http://www.ddbra.ro/ROM/Tur/societ.html#h
Crişan . Pensiunea NUFARUL
(18 locuri) - situată în loc. Crişan , pe malul drept , pensiunea conţine 6 camere fiecare cameră cu
baie proprie cu apă caldă şi rece curentă , televizoare şi 3 camere cu o baie comună.
Sursa: http://www.ddbra.ro/ROM/Tur/societ.html#h
Crişan. Pensiunea „PELICAN”
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
25
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
(2 margarete) si (4margarete),
Sursa: http://www.ddbra.ro/ROM/Tur/societ.html#h
Crişan Pensiunea OPRIŞAN
Sursa: http://www.delta-dunarii.ro/cazare.html#
Pensiunea “OPRIŞAN ANDREI” (2 stele), tel: 0744.912651; 0240/547034
Sursa: http://www.ddbra.ro/ROM/Tur/societ.html#h
Crişan. Pensiunea OVIDIUS
Pensiunea clasificată ANTREC 4* dispune de 18 locuri de cazare (4 camere cu pat dublu ,5
camere cu pat matrimonial).
Pensiunea OVIDIU (4 margarete), tel: 0744.601262, www.vile-turism.ro , e-mail: ovidiu@vile-
turism.ro
Sursa: http://www.ddbra.ro/ROM/Tur/societ.html#h
Crişan. Pensiunea POCORA VALENTINA
2 margarete.
Sursa: http://www.turismdelta.ro/crisan.htm
Pensiunea “POCORA VALENTINA” (2 margarete), tel: 0240/547036 Sursa:
http://www.ddbra.ro/ROM/Tur/societ.html#h
Crişan. Pensiunea TROFIM SORIN
2 margarete. Se compune din 5 dormitoare: 4 cu 1 pat dublu şi 1 cu 1 pat simplu Sursa:
http://www.turismdelta.ro/crisan.htm
Crişan. Pensiunea VASILIU MARIA
2 margarete.
Sursa: http://www.turismdelta.ro/crisan.htm
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
26
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
Crişan. Pensiunea VASILIU PETRE
2 margarete. Se compune din 3 dormitoare: 2 cu 2 paturi duble şi 1 simplu şi 1 dormitor cu 2
paturi (la prici).
Sursa: http://www.turismdelta.ro/crisan.htm
Crişan. Pensiunea ADA
Pensiunea este situată pe bratul Sulina. Conditii cazare: 5 camere x 2 locuri - grup sanitar în
interiorul pensiunii ; 2 camere x 2 locuri - grup sanitar în cameră.
Sursa: http://www.deltafishing.ro/loc3.html
TRASEE TURISTICE CU PLECARE DIN CRIŞAN
Trasee turistice propuse de http://www.deltadunarii.ro :
- Crişan - Dunărea Veche - canalul Eracle - gârla Lopatna - canalul Lopatna - Trei Iezere
- Crişan - Dunărea Veche - canalul Magearu - Dunărea Veche - braţul Sulina – Crişan
- Crişan - Mila 23 pe ruta: loc. Crişan - Dunărea Veche - canal Bogdaproste - lacurile:
Bogdaproste - La amiază - Trei Iezere - gârla Lopatna - canal Eracle - Dunărea Veche - loc. Mila
23 .
(Sursa: http://www.deltadunarii.ro)
Trasee turistice propuse de http://www.deltafishing.ro :
Traseele se pot efectua fie cu lotci - (capacitate 5 pers), fie cu vaporaş (capacitate 10 pers.) , cu
plecări atât din Crişan cât şi din Tulcea , cât şi cu ponton plutitor 3* - ( capacitate 10 - 18
pers). La cerere se asigură cazare - pensiuni de 2* sau 4*, mic dejun , prânz , cina ( pe vaporaş sau
în gospodării turistice) , pescuit , picnic. Preţurile pentru traseele cu lotca: 16 euro / ora ( se
împarte la numărul de persoane din barca ) - plecare din Crişan. Preţul pentru traseele cu Vaporaş:
175 euro / zi (10 pers - se împarte la numărul de persoane) - cu plecare atât din Crişan cât şi din
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
27
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
Tulcea.
- Crişan – Dunărea Veche – Canalul Bogdaproste – Lacul Bogdaproste – Lacul Trei Iezere –
Canalul Eracle – Satul Mila 23 – Dunărea Veche – Crişan . Durata: 4 ore ;
- Crişan – Dunărea Veche – Satul Mila 23 – Lacul Ligheanca – Canalul Şontea – Lacul Fortuna –
Canalul Şontea – Satul Mila 23 – Dunărea Veche – Crişan . Durata: 7 ore;
- Crişan – Bratul Sulina – Dunărea Veche – Canalul Magearu – Letea (cu un scurt ocol pe jos , se
poate vizita satul Letea şi pădurea Letea renumită în toată Europa) – Magearu – Dunărea Veche –
Crişan. Durata: 6 ore;
- Crişan – Canalul Crişan – Canalul Ceamurlia – Canalul Litcov – Lacul Cuibul cu Lebede –
Canalul Litcov – Lacul Isac – Lacul Uzlina – Canalul Perivolovca – Canalul Litcov – Canalul
Crişan – Lacul Iacub – Canalul Crişan – Crişan. Durata: 5 ore ;
- Crişan – Canalul Crişan – Canalul Caraorman – Satul Caraorman (facând un mic ocol pe jos ,
puteţi admira pădurea de stejari seculari de la Caraorman) – Canalul Caraorman – Canalul Crişan
– Crişan. Durata: 5 ore;
- Crişan – Canalul Crişan – Canalul Caraorman – Lacul Puiu – Lacul Lumina – Lacul Vătafu –
Canalul Macovei – Lacul Macovei – Canalul Crişan – Crişan ( Acest traseu este recomandat
exclusiv turiştilor amatori de aventuri, deoarece plaviile adeseori pot bara drumul , şi bărcile nu
pot fi ridicate decât anevoios peste obstacolele ce ne stau în cale.). Durata: 5 ore ;
- Crişan – Canalul Crişan – Canalul Caraorman – Lacul Puiu – Lacul Roşu – Lacul Roşuleţ –
Canalul Roşu Împutiţa – Canalul Busurca – Bratul Sulina – Crişan. Durata: 7-8 ore;
- Crişan – Braţul Sulina – Oraşul Sulina (de la Sulina merită osteneala să ieşim pe malul Mării
Negre) – Braţul Sulina – Crişan. Durata: 5 ore ;
http://www.deltafishing.ro/pachete.html
LOCURI DE PESCUIT RECOMANDATE
- Canalul Crişan - peşte mic sau mare - obişnuit : platică , biban, roşioară. Dimineaţa trage
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
28
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
somnul( 1kg ) şi stiucă la ramă , coropişniţă sau broasca respectiv peştisor sau linguriţă.
Sursa: http://www.deltadunarii.ro/pescuit.asp
Obiective de interes:
Comuna Crişan este una din comunele din Delta Dunării cu un aflux valoros de turişti , cu o
infrastructură de turism ( hoteluri , moteluri , case de vacanţă ) consolidată în ultimul timp.
Dintre punctele de atracţie pe care le oferă comuna Crişan amintim:
- flora şi fauna diversificată;
- zone de pescuit sportiv şi vânătoare;
- Delta Dunării cu zonele strict protejate: Lacul Erenciuc, Raducu, Belciug;
- Pădurea Caraorman cu dunele de nisip miscătoare;
- Monumentul istoric din dreptul Milei 13 (1896).
5.5. ALTELE SPECIFICE
5.6. PARTICIPAREA PE PIAŢA MUNCII A POPULAŢIEI LOCALE
Numărul mediu de salariaţi din comuna Crişan era în anul 2010 de 111 persoane dintre care în
agricultură , silvicultură şi pescuit 12 , în comerţ 16 , în hoteluri şi restaurante 28 , în administraţie
15 , în învăţămant 24 , etc. Tot în anul 2010 , la nivelul comunei Crişan se înregistrau 51 de
şomeri din care 27 erau femei.
Evoluţia numărului de şomeri , pe localităţi , în perioada 2006 – 2010 se przintă astfel :
LOCALITATEA 2006 2007 2008 2009 2010
CRIŞAN 5 11 15 18 24
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
29
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
CARAORMAN 1 12 10 5 12
MILA 23 7 15 53 8 15
6. FACTORI DE INTERES LA NIVEL LOCAL
- Administraţia Publică Locală
- Mediul de afaceri
- Mediul academic ( profesorii şcolilor din comună )
- Comunitatea locală
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
30
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
CAPITOLUL II
ANALIZA SWOT
COMUNA CRIŞAN , JUDETUL TULCEA
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
Existenţa unui patrimoniu natural cu
o valoare inestimabilă (Delta Dunării)
;
Convieţuirea paşnică a minorităţilor
şi procesul de aculturaţie în anumite
domenii ale vieţii tradiţionale care a
dat naştere unor sisteme culturale
unice;
Existenţa unor structuri
administrative şi instituţionale
deschise colaborării şi iniţierii unor
activităţi comune;
Creşterea confortului (numărul
camerelor ocupate pe cap de locuitor şi
anumite servicii – ex. televiziune prin
satelit , conexiune la internet , telefonie
mobiă);
Creşterea consumului;
Resurse naturale valorificabile : peşte
Lipsa unei infrastructuri turistice
adecvate şi capabile să atragă resurse
financiare din exploatarea turistică a regiunii;
Exploatarea turistică haotică a
Deltei Dunării;
Lipsa resurselor financiare pentru
susţinerea de către autorităţile publice a unor
proiecte mari de infrastructură care să
încurajeze dezvoltarea turistică a comunei;
Infrastructura de acces este
improprie desfăşurării unui turism
eficient şi de calitate;
Puterea economică destul de
scăzută a localnicilor şi lipsa interesului
pentru actul cultural;
Accesibilitatea greoaie a turiştilor în
zonă datorită accesului exclusiv pe apă
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
31
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
, răchită , papură , stuf etc.
Lipsa unor publicaţii de promovare
a comunei şi a valorilor sale
Lipsă valorificare a meşteşugurilor
tradiţionale
Infrastructură de mediu deficitară,
deşeuri necontrolate
Lipsa personalului specializat pentru
atragerea de finanţări comunitare si
gestiune de proiecte
Infrastructura de sănătate deficitară
Rată scăzută de ocupare a forţei de
muncă
Fortă de muncă insuficientă / slab
pregătită
Puterea economică destul de scăzută a
localnicilor
Lipsă locuri de muncă
Slaba cooperare între comunitate şi
Administraţia Locală
Lipsa unui sistem informaţional
specializat
Lipsa de parteneriate eficiente
Insuficienta cunoaştere a ofertelor de
proiecte europene
Localitate izolată din punct de
vedere al accesului şi fără posibilităţi de
tranzit în cursul iernii
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
32
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
AMENINŢĂRI OPORTUNITĂŢI
Riscuri naturale , în special inundaţii
Diminuarea numărului de turişti
români sau străini care vizitează
regiunea datorită lipsei unor acţiuni
unitare de promovare cu implicarea
tuturor factorilor interesaţi;
Standard de viaţă tot mai scăzut care
are ca rezultat migrarea tinerilor
instruiţi către centrele urbane
Declinul demografic semnificativ;
Creşterea economică insuficient de
intensă
Potenţialul turistic extraordinar al
zonei
Introducerea facilităţilor fiscale pentru
agenţii economici care investesc în
scopul modernizării comunei Crişan
O serie de produse se pot valorifica şi
se pot prelucra în zona
Oportunităţile create de spaţiul natural
şi cultural
Înfiinţarea de microferme de creştere
şi îngrăşare a animalelor şi puncte de
valorificare a produselor provenite de
la animalele crescute în comună.
Posibilitatea stabilirii de consorţii la
nivel local sau judeţean pentru
accesare Fonduri structurale
Posibilitatea identificării de surse de
finanţare pentru proiecte viabile ale
comunităţii şi care sunt stabilite ca
priorităţi în mod participativ (
ecologizare şi formarea canalizării şi a
staţiei de epurare, în Crişan,
ecologizare , alimentare cu apă ,
canalizare şi staţie de epurare în
Caraorman şi Mila 23 , modernizarea
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
33
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
drumurilor comunale, modernizarea
iluminatului public, etc)
Proiecte propuse de Consiliul Judeţean Tulcea , în care comuna CRIŞAN este partener (
prezentate în Planul Local de Acţiune al Consiliului Judeţean din AGENDA LOCALĂ 21 )
Titlul Proiectului Finanţare
Valoare
estimativă
proiect mii
Euro
Perioada
de timp
Instituţiile
responsabile
Parteneriat
1. Centrul de activităţi sportive şi de agrement Ivan Patzaichin
POR, Axa 5 12.000
2009-2012
Consiliul
Judeţean
Tulcea
Consiliul Local Crişan
2. Amenajare reţea de foişoare turistice de observare în localităţile din Delta Dunării
POR, Axa 5
3.000
2008-2012
Consiliul
Judeţean
Tulcea
ARBDD si Consiile
Locale Murighiol,
Crisan, CA Rosetti si Maliuc
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
34
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
CAPITOLUL III.
FACTORI DE INTERES LA NIVEL LOCAL
Factorul de
interes
Care sunt
aşteptările
factorului de
decizie
Ce facem
pentru a
îndeplini
aşteptările
factorului
de decizie
Ce se va
întâmpla
dacă
aşteptările
acestuia nu
sunt
îndeplinite
În ce mod
ne
influenţeaz
ă factorul
de decizie
Care sunt
aşteptările
noastre faţă
de factorul
de decizie
analizat
Importanţa
lui pentru
succesul
proiectului
puţin – 1
important
– 2
f important
- 3
A. P. L. -Realizarea
planului de
dezvoltare
strategică
-Promovarea
imaginii
instituţiei pe care
o reprezintă
-Dezvoltarea
durabilă a
localităţii
-Respectarea
întocmai a
strategiei
elaborate,
oferirea de
informaţii
periodice
despre
stadiul
acţiunii
- Implicare
activă
-Nu va
participa din
punct de
vedere
financiar
-În mod
esenţial.
-Fără
contribuţia
financiară /
materială a
acestuia nu
se pot
îndeplini
obiectivele
-Transparenţă
-Susţinere
materială /
financiară
- Cooperare
3
AGENŢI -Promovarea -Informări - Nu va -Contribuţia -Cooperare 2
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
35
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
ECONOMICI imaginii firmei
-Accesarea de
fonduri ,
finanţări,
dezvoltare şi
prosperitate
despre
proiecte ,
programe de
finanţare
- Cooperare
în realizarea
proiectelor
- Publicitate
participa din
punct de
vedere
financiar
- Nu se va
implica ; va
pune în
pericol
realizarea
unuia / mai
multor
proiecte
financiară a
acestora
influenţează
amploarea
acţiunilor
ORGANIZAŢII
NON
GUVERNAMENT
ALE
(ONG)
-Promovarea
obiectivelor
acestora
-Armonizare
interese
ONG /
comunitate
- Neimplicare
în accesarea
unor finanţări
specifice
-Riscul
nerealizării
impactului
dorit asupra
unor grupuri
ţintă specifice
- Indirect -O buna
colaborare
2
BISERICA -O bună
convieţuire a
oamenilor
-Competenţă
prin
activităţile
desfăşurate
-Nu ne va
ajuta în
dezvoltarea
spiritului civic
-La nivelul
mentalităţii
grupului
ţintă
-Implicare
activă în
educarea
populaţiei
3
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
36
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
- Implicare
activă.
al cetăţeanului
INSTITUŢII DE
ÎNVĂŢĂMÂNT
-Să promoveze
şi să educe
tinerii în spiritul
competiţiei şi al
implicării în
viaţa societăţii
civile
- Ne facem
datoria şi ne
motivăm
strategia pe
înţelesul lor,
putem vorbi
de o
traducere a
evenimentel
or , dar mai
ales a
implicaţiilor
pe care
acestea le au
asupra vieţii
tinerilor
-Dacă nu
reuşim să
cooptam de
partea noastră
acest factor de
decizie atunci
e foarte greu
să reuşim o
transformare
durabilă şi
definitivă
-În mod
esenţial.
- Implicarea
acestui
factor
conduce la
reuşită
-Implicare
activă în
dezvoltarea
imaginii
comunei
-
Conştientizar
e / implicarea
directă a
tinerilor –
beneficiari
direcţi ai
dezvoltării
durabile
3
MASS - MEDIA - Să se realizeze
o campanie
transparenţă,
amplă şi realistă,
pe termen lung
cu rezultate
cuantificabile
-Ne
îndeplinim
strategia
mediatizând
fiecare
acţiune pe
care o
desfăşuram,
facem
publice
-Riscul unei
imagini
deformate a
procesului de
dezvoltare
durabilă
- Neimplicare
activă a
grupurilor
-În mod
esenţial
deoarece el
este cel care
influenţează
în modul cel
mai sigur şi
amplu
grupul ţintă.
-O colaborare
fructuoasă
3
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
37
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
planurile
strategice şi
suntem
foarte
deschişi la
toate
întrebările
pe care mass
media ni le
adresează
(vox populi)
ţintă, datorată
lipsei
comunicării
CONSILIUL
JUDEŢEAN
TULCEA
-Dezvoltarea
durabilă a zonei
-Ne
implicăm,
informăm şi
ne
consultăm
cu acest
factor de
decizie
- Reducerea
costurile
proprii
pentru
anumite
proiecte
-Întârzieri în
realizarea
unor proiecte
-Direct -Acordare de
avize,
aprobări
- Implicare
financiară
3
FURNIZORII DE
UTILITĂŢI
-Reducerea
costurilor proprii
-Implicare
activă
-Calitate slabă
a serviciilor
-Interese
comune şi
- Punere la
dispoziţie de
3
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
38
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
complement
are
informaţii
specifice
Sustenabilitat
ea proiectelor
- Sprijin în
obţinerea de
avize /
acorduri /
autorizaţii
ASOCIAŢIILE DE
PROPRIETARI
- Îmbunătăţirea
condiţiilor de
trai
Comunicare
/ colaborare
/ implicare
-Dezinteres
datorat
creşterii
gradului de
nemulţumire a
membrilor
Asociaţiilor
de Proprietari
-Direct,
esenţial
-Schimbarea
în bine a
mentalităţii
prin
participarea
activă
3
AGENŢIA
JUDEŢEANĂ DE
OCUPARE
-Ocuparea forţei
de muncă
-Informare /
consultare /
participare
-Îngreunarea
procesului de
ocupare a
forţei de
muncă
disponibile
- Indirect -Transparenţă
-Furnizare de
informaţii
2
DIRECŢIA DE
MUNCĂ ,
SOLIDARITATE
-Extinderea
serviciilor
sociale
-Promovare
proiecte de
interes
-Neimplicare - Direct -Sprijin /
cooperare
2
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
39
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
SOCIALĂ ŞI A
FAMILIEI
social
CETĂŢENII -Realizarea
planului de
dezvoltare
strategică
- Dezvoltarea
durabilă a
comunei
-Respectarea
întocmai a
strategiei
elaborate,
oferirea de
informaţii
periodice
despre
stadiul
acţiunii
- Implicare
activă
-Nu va
participa din
punct de
vedere
financiar
-În mod
esenţial
- Implicarea
acestui
factor
conduce la
reuşită
-Implicare
activă în
dezvoltarea
imaginii
comunei
-Cooperare
3
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
40
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
CAPITOLUL IV
SEMINARUL DIRECŢIILOR STRATEGICE
COMUNA CRIŞAN
ÎNTREBAREA SEMINARULUI :
„Ce trebuie să întreprindem pentru a depăşi obstacolele ce împiedică realizarea viziunilor?”
OBIECTIVUL SEMINARULUI :
Identificarea direcţiilor strategice
1.Direcţia strategică :
DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII
Demersuri strategice propuse
Măsuri necesare pentru
operaţionalizarea
demersurilor strategice
Realizare sistem de canalizare şi staţie de
epurare pentru localităţile Caraorman şi Mila
23
Identificare fond de finanţare
Alocare resurse necesare SF
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Elaborare cerere de finanţare
Realizare lucrări staţie de epurare în
localităţile Caraorman şi Mila 23
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
41
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
Extindere reţea alimentare cu apă Crişan mal
stâng şi Caraorman
Identificare fond de finanţare
Alocare resurse necesare SF
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Elaborare cerere de finanţare
Realizare lucrări extindere reţea
alimentare cu apă Crişan mal stâng
şi Caraorman
Reabilitarea străzi în localităţile Crişan
Caraorman şi Mila 23
Identificarea drumurilor din
inventarul comunei şi evaluarea
stării acestora
Stabilirea planului de reabilitare
Alocare resurse necesare SF
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Identificare surse de finanţare
Realizare şi depunere proiecte de
finanţare / realizare demersuri
finanţare
Realizare lucrări reabilitare drumuri
Reabilitarea şi dotarea căminelor culturale din
localităţile Crişan , Caraorman şi Mila 23
Evaluare situaţie actuală
Alocare resurse necesare SF
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Întocmire cerere de finanţare
Realizare lucrări de reabilitare şi
dotare
Reabilitarea / extinderea şi dotarea sediului
primăriei Crişan
Evaluare situaţie actuală (stabilirea
necesarului de dotări)
Identificare surse de finanţare
Reabilitarea construcţiei şi dotarea
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
42
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
acesteia
Amenajare plajă Mila 23
Identificare locaţie
Alocare resurse necesare SF
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Întocmire cerere de finanţare
Realizare lucrări de amenajare
2 .D i r ec ţ i a s t ra t e g ică :
M OD E R NI ZA R E A S ER V ICI I L OR PU B LI C E Ş I I N FI I NŢAREA
S E RV I C II LO R N E C ES A R E
Demersuri strategice propuse
Măsuri necesare pentru
operaţionalizarea
demersurilor strategice
Construire dispensar uman în localităţile
Crişan şi Mila 23
Construcţie sediu
Dotare cu echipamente dinspensar
Amenajare cabinet stomatologic Crişan Construcţie sediu
Dotare cu echipamente cabinet
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
43
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
3 .D i r ec ţ i a s t ra t e g ică :
R EV I T ALI ZA R E A AC T IVI T A T IL OR C U LTU R A L E S I
S P OR TI V E
Demersuri strategice propuse
Măsuri necesare pentru
operaţionalizarea
demersurilor strategice
Acordarea de fonduri pentru
efectuarea lucrărilor de construire a
bisericii din localitatea Crişan
Identificare surse de finanţare
Elaborare cerere de finanţare / demersuri necesare
de finanţare
Dezvoltarea de activităţi culturale
specifice locale şi promovarea
localităţii
Organizarea de acţiuni culturale specifice satului
Reluarea unor acţiuni culturale cunoscute în
trecut
Crearea unor noi acţiuni culturale legate de
evenimetele specifice comunei
Promovarea / înfiinţarea grupurilor artistice locale
Dezvoltarea de activităţi culturale locale
Realizarea parcuri şi locuri de joacă
pentru copii ( Crişan , Caraoman şi
Mila 23 )
Evaluare şi identificare potenţiale locaţii
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Stabilire surse de finanţare
Întocmire cerere de finanţare pentru lucrări de
realizare şi dotare
Realizare lucrări
Ateliere pentru copii ( Pictură , Identificare locaţie
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
44
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
muzică , dans , etc) ( Crişan ,
Caraoman şi Mila 23 )
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Stabilire surse de finanţare
Întocmire cerere de finanţare pentru lucrări de
realizare şi dotare
Realizare lucrări
Înfiinţare Complex pentru
petrecerea timpului liber ( ceainărie ,
saună , piscină , loc de joacă pentru
copii ) Crişan şi Mila 23
Identificare locaţie
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Stabilire surse de finanţare
Întocmire cerere de finanţare pentru lucrări de
realizare şi dotare
Realizare lucrări
Reabilitare şi dotare sală de sport
Crişan
Stabilire surse de finanţare
Întocmire cerere de finanţare pentru lucrări de
realizare şi dotare
Realizare lucrări de reabilitare şi dotare
4 .D i r ec ţ i a s t ra t e g ică :
C R EAR EA UN U I CAD RU FA V ORABIL IN VES TITOR ILOR
Demersuri strategice propuse Măsuri necesare pentru
operaţionalizarea
demersurilor strategice
Stabilirea de facilităţi pentru investitori
Stabilirea de facilităţi pentru investitori
prin Administraţia Publică Locală
Acordarea prin hotărâre a Consiliului
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
45
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
local a tuturor facilităţilor legale pentru
investitori
Promovarea facilităţilor acordate pentru
investitori
Incurajarea si atragerea intreprinzatorilor in
turism si agroturism
Identificarea gospodăriilor care pot
practica agroturismul
Dezvoltarea potenţialului
turistic/ecoturismul/agroturismul
Instruire întreprinzători în agroturism
Înfiinţare clase agroturism –
meşteşuguri
Identificare facilităţi pentru
întreprinzători
Evaluarea oportunităţilor turistice ale
comunei Crişan
Dezvoltare sector IMM care să valorifice
resurse locale
- Piscicultură
- Valorificarea stufului
- Împletituri din răchită şi din papură
- Valorificarea scoicilor
Identificarea persoanelor cu iniţiativă
Organizare de instruiri şi seminarii
adresate întreprinzătorilor
Evaluarea potentialului de resurse
naturale ( răchită , papură , stuf ,peşte ,
scoici etc.)
Mediatizarea progamelor de facilităţi
pentru crearea locurilor de muncă
Identificare pieţe pentru produsele
locale
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
46
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
5 .D i r ec ţ i a s t ra t e g ică :
ELA B OR A R EA Ş I I M PL E M EN T A R EA S TR A T E GI E I D E
PR OMO V AR E A C O MU N EI C R IŞA N
Demersuri strategice propuse Măsuri necesare pentru
operaţionalizarea
demersurilor strategice
Promovarea imaginii comunei Crişan Promovarea imaginii comunei prin
mass – media locală şi naţională
Realizarea de pliante, broşuri şi alte
instrumente de promovare
Realizarea unui plan de promovare a
comunei la televizune şi radio
Realizarea unui catalog de promovare a
localităţii
Realizarea unui web site de promovare a
comuntăţii
Realizarea unei monografii a comunei
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
47
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
6.Direcţia strategică:
ÎNTĂRIREA MECANISMULUI DE ATRAGERE DE FONDURI
Demersuri strategice propuse Măsuri necesare pentru
operaţionalizarea
demersurilor strategice
Înfiinţarea unui birou special de accesare
programe cu finanţare externă Instruirea
unui număr optim de persoane ale autorităţii
locale pentru accesarea şi gestionarea
programelor cu finanţare externă
Accesarea de fonduri externe prin biroul
specializat din cadrul C.L.
Formarea de specialisti (A.P.L.) pentru
atragerea / implementarea proiectelor
Atragerea de finanţări Identificare/ diseminare surse de
finanţare
Realizare şi actualizare bază de date
surse de finanţare
Stabilirea de parteneriate funcţionale la
nivel de comunitate
Realizarea de parteneriate şi schimburi de
experienţă cu alte comunităţi rurale din
judeţ, ţară şi străinătate
Stabilire parteneriate comunitare
Implicarea primăriei în parteneriate
aferente proiectelor cu aplicanţi din ţară
sau străinătate
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
48
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
7 . D i rec ţ i a s t ra te g ică :
I M PLI C A R E A CETĂŢE N I LO R Î N V I AŢA C OM UN ITĂŢ I I Ş I
C U LT I VA R EA S PI R I T ULU I C IV IC
Demersuri strategice propuse Măsuri necesare pentru
operaţionalizarea
demersurilor strategice
Informarea şi consultarea cetăţenilor ,
activarea spiritului civic şi al conştiinţei
apartenenţei la comunitate
Realizare calendar cu întâlniri
cetăţeneşti periodice
Organizare de adunări pentru informarea
cetăţenilor
Mediatizare exemple de bună practică
din alte comunităţi
Realizare şi amplasare de panouri
publicitare şi informative
Informare cu scopul creşterii spiritului
asociativ
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
49
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
Capitolul V
PLANUL DE ACŢIUNE 2011 - 2016
1.Direcţia strategică :
DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII
Responsabili : Membrii CDSE
Obiective specifice:
Activităţi de
realizat
Paşi întreprinşi
pentru realizarea activităţii
Termene de
implementare
Costuri (RON)
Responsabili
Din surse locale
Din surse atrase
Total
1
Realizare sistem de canalizare şi staţie de epurare pentru localitatea Caraorman , comuna Crişan , judeţul Tulcea
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Achiziţie publică realizată
Realizare
Realizat - - - Membrii CDSE
Întocmire cerere de finanţare
Formulare cereri de finanţare
Depunere cereri de finanţare
Martie - 2012
Aprilie - 2012
- - - Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
50
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
Realizare lucrări de construire staţie de epurare pentru localitatea Caraorman
Achiziţie lucrări de execuţie realizată
Contractare realizat
Realizare şi monitorizare
Iunie - 2012
Septembrie -2012
- 15841733 15841733 Membrii CDSE
2 Realizare sistem de canalizare şi staţie de epurare pentru localitatea Mila 23 , comuna Crişan , judeţul Tulcea
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Achiziţie publică realizată
Realizare
Realizat Membrii CDSE
Întocmire cerere de finanţare
Formulare cereri de finanţare
Depunere cereri de finanţare
Februarie – Martie 2012
Membrii CDSE
Realizare lucrări de construire staţie de epurare pentru localitatea Mila 23
Achiziţie lucrări de execuţie realizată
Contractare realizat
Realizare şi monitorizare
Iulie - 2012
Octombrie - 2012
4740971 4740971 Membrii CDSE
3 Extindere reţele alimentare cu apă în localitatea Caraorman ,
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Achiziţie publică realizată
Realizare
Realizat Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
51
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
comuna Crişan , judeţul Tulcea
Întocmire cerere de finanţare
Formulare cereri de finanţare
Depunere cereri de finanţare
Martie 2012
Membrii CDSE
Realizare lucrări de extindere reţele de alimentare cu apă
Achiziţie lucrări de execuţie realizată
Contractare realizat
Realizare şi monitorizare
August 2012
Decembrie 2012
4402542 4402542 Membrii CDSE
4 Extindere reţele alimentare cu apă în localitatea Crişan mal Stâng , comuna Crişan , judeţul Tulcea
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Achiziţie publică realizată
Realizare
Realizat Membrii CDSE
Întocmire cerere de finanţare
Formulare cereri de finanţare
Depunere cereri de finanţare
Aprilie 2012 Membrii CDSE
Realizare lucrări de extindere reţele de alimentare cu apă
Achiziţie lucrări de execuţie realizată
Contractare realizat
Realizare şi monitorizare
August 2012
Decembrie 2012
7825216 7825216 Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
52
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
5
Reabilitare străzi în localitatea Caraorman , comuna Crişan , judeţul Tulcea
Elaborare Studiu de Fezabilitate + PT
Achiziţie publică realizată
Realizare
Realizat
-- - - Membrii CDSE
Realizare şi depunere proiecte de finanţare / realizare demersuri finanţare
Formulare cereri de finanţare
Depunere cereri de finanţare
Iulie -2012
August - 2012
- - - Membrii CDSE
Realizare lucrări de reabilitare străzi
Achiziţie lucrări de execuţie realizată
Contractare realizat
Realizare şi monitorizare
Septembrie - 2012
Decembrie -2012
- 4892062 4892062 Membrii CDSE
6 Reabilitare străzi în localitatea Mila 23 , comuna Crişan , judeţul Tulcea
Elaborare Studiu de Fezabilitate + PT
Achiziţie publică realizată
Realizare
Realizat
- - - Membrii CDSE
Realizare şi depunere proiecte de finanţare / realizare demersuri finanţare
Formulare cereri de finanţare
Depunere cereri de finanţare
Iulie -2012
August - 2012
- - - Membrii CDSE
Realizare lucrări de reabilitare străzi
Achiziţie lucrări de execuţie realizată
Septembrie - 2012
- 2213988 2213988 Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
53
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
Contractare realizat
Realizare şi monitorizare
Decembrie -2012
7 Reabilitarea şi dotarea Căminelor cultural din localităţile Crişan , Caraoman şi Mila 23
Evaluare situaţie actuală
Realizare raport de evaluare
Ianuarie 2012
- - - Membrii CDSE
Elaborare cerere de finanţare
Formulare cereri de finanţare Depunere cerei finanţare
Martie - 2012 - - - Membrii CDSE
Realizare lucrări de reabilitare şi dotare Cămine culturale
Achiziţie lucrări de execuţie realizată
Contractare realizat
Realizare şi monitorizare
Mai - 2012
Octombrie -2012
- - - Membrii CDSE
Realizare lucrări de modernizare staţii de tratare a apelor
Achiziţie lucrări de execuţie realizată
Contractare realizat
Realizare şi monitorizare
Anul 2016 - - - Membrii CDSE
8 Reabilitarea / extinderea şi dotarea sediului
Evaluare situaţie actuală
Realizare raport de evaluare
Februarie -2012
- - - Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
54
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
Primăriei Crişan
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Achiziţie publică realizată
Realizare
Martie -2012 - - - Membrii CDSE
Elaborare cerere de finanţare
Formulare cereri de finanţare
Depunere cerei finanţare
Mai - 2012 - - - Membrii CDSE
Realizare lucrări de reabilitare , extindere şi dotare
Achiziţie lucrări de execuţie realizată
Contractare realizat
Realizare şi monitorizare
August - 2012
- - - Membrii CDSE
9 Amenajare Plajă Mila 23
Evaluare situaţie actuală
Realizare raport de evaluare
Februarie -2012
- - - Membrii CDSE
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Achiziţie publică realizată
Realizare
Mai - 2012 - - - Membrii CDSE
Elaborare cerere de finanţare
Formulare cereri de finanţare
Depunere cerei finanţare
Iunie - 2012 - - - Membrii CDSE
Realizare lucrări amenajare
Achiziţie lucrări de execuţie
August - 2012
- - - Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
55
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
plajă Mila 23 realizată
Contractare realizat
Realizare şi monitorizare
10
Construire Miniporturi în localităţile Crişan şi Mila 23
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Achiziţie publică realizată
Realizare
August - 2012
- - -
Elaborare cerere de finanţare
Formulare cereri de finanţare
Depunere cerei finanţare
Octombrie - 2012
- - -
Realizare lucrări de construire Mini port
Achiziţie lucrări de execuţie realizată
Contractare realizat
Realizare şi monitorizare
Decembrie - 2012
August - 2013
- - -
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
56
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
2. Direcţia strategică :
MODERNIZAREA SERVICIILOR PUBLICE ŞI ÎNFIINŢAREA SERVICIILOR NECESARE
Responsabili : Membrii CDSE
Obiective specifice: Activităţi de
realizat
Paşi întreprinşi pentru realizarea
activităţii
Termene de implementare
Costuri (RON)
Responsabili
Din surse locale
Din surse atrase
Total
1 Construire Dispensar uman în Crişan şi Mila 23
Elaborare Studiu de Fezabilitate + Proiect tehnic
Achiziţie publică realizată
Realizare
Mai 2012
- - -
Membrii CDSE
Elaborare cerere de finanţare
Formulare cereri de finanţare
Depunere cerei finanţare
Iulie 2012
- - -
Membrii CDSE
Realizare lucrări de construire Dispensar uman în Crişan şi Mila 23
Achiziţie lucrări de execuţie realizată
Contractare realizat
Realizare şi monitorizare
Septembrie 2012
Iulie 2013
- - -
Membrii CDSE
2 Înfiinţare cabinet stomatologic în comuna Crişan
Acordare /Construire sediu
Identificare spaţiu
Martie -2012
- - -
Membrii CDSE
Dotare cabinet
Necesar echipamente realizat
Mobilier achizitionat
Iulie - 2012
- - -
Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
57
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
3 .D irec ţ i a s t r a t eg ică :
R EV I T ALI ZA R E A AC T I VITĂŢ I LO R
C U L TURA L E Ş I SP OR T I V E
Responsabili : Membrii CDSE
Obiective specifice: Activităţi de
realizat
Paşi întreprinşi pentru realizarea
activităţii
Termene de
implementare
Costuri (RON) Responsa
bili
Din surse locale
Din surse atrase
Total
1 Acordarea de fonduri pentru construirea bisericii din Crişan
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Achiziţie SF realizată
Contractare Realizare şi monitorizare
Anul 2013
- - -
Membrii CDSE
Elaborare cerere de finanţare / demersuri necesare de finanţare
Formulare cereri de finanţare
Depunere cerei finanţare
Anul 2013
- - -
Membrii CDSE
Realizare lucrări de reabilitare
Contractare lucrare
Realizare
Anul 2013
- - -
Membrii CDSE
2 Dezvoltarea de activităţi culturale specifice locale şi promovarea localităţii
Organizarea de acţiuni culturale specifice satului
Organizarea Zilei Pescarului
Anul 2012 - - -
Membrii CDSE
Reluarea unor acţiuni culturale cunoscute în trecut
Identificarea obiceiurilor tradiţionale şi reînvierea lor
Anul 2012
- - -
Membrii CDSE
Promovarea / înfiinţarea grupurilor artistice locale
Acţiuni de promovare a ansamblurilor vocale locale
Anul 2012
- - -
Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
58
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
3 Realizarea parcuri şi locuri de joacă pentru copii în localităţile Crişan , Caraorman şi Mila 23
Evaluare şi identificare potenţiale locaţii
Identificare locaţie
Februarie 2012
- - -
Membrii CDSE
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Achiziţie SF realizată
Realizare
Martie 2012
- - -
Membrii CDSE
Stabilire surse de finanţare şi întocmire cerere de finanţare pentru lucrări de realizare şi dotare
Formulare cereri de finanţare
Depunere cerei finanţare
Aprilie 2012
- - -
Membrii CDSE
Realizare lucrări Achizitie lucrare Contractare Realizare si monitorizare
Iunie 2012
Septembrie 2012
- - -
Membrii CDSE
4 Realizare ateliere pentru copii ( Pictură , muzică , dans, etc) ( Crişan , Caraorman şi Mila 23
Evaluare şi identificare potenţiale locaţii
Identificare locaţie
Ianuarie - 2012
- - -
Membrii CDSE
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Achiziţie SF realizată Realizare
Martie 2012 - - -
Membrii CDSE
Stabilire surse de finanţare şi întocmire cerere de finanţare pentru lucrări de amenajare
Formulare cereri de finanţare
Depunere cerei finanţare
Mai 2012
- - -
Membrii CDSE
Realizare lucrări
Achiziţie lucrare
Contractare
Realizare şi
Iulie 2012
- - -
Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
59
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
monitorizare
5 Înfiinţare Complex pentru petrecerea timpului liber ( ceainărie , saună , piscină,loc de jocă pentru copii ) în localătăţile Crişan şi Mila 23
Evaluare şi identificare potenţiale locaţii
Identificare locaţie
Martie 2012
- - -
Membrii CDSE
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Achiziţie SF realizată Realizare
Mai 2012 - - -
Membrii CDSE
Stabilire surse de finanţare şi întocmire cerere de finanţare pentru lucrări de amenajare
Formulare cereri de finanţare
Depunere cerei finanţare
Septembrie 2012
- - -
Membrii CDSE
Realizare lucrări Achiziţie lucrare
Contractare
Realizare şi monitorizare
Februarie 2013
August 2013
- - -
Membrii CDSE
4 . D ir ec ţ i a s t ra teg ică :
C R E AR EA UN U I C AD RU FA V ORABI L I N VES TI T O R I L OR
Responsabili : Membrii CDSE
Obiective specifice:
Activităţi de realizat
Paşi întreprinşi pentru realizarea
activităţii
Termene de implementare
Costuri (RON) Respons
abili
Din surse locale
Din surse atrase
Total
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
60
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
1 Stabilirea de facilităţi pentru investitori
Stabilirea de facilităţi pentru investitori prin Administraţia Publică Locală
Stabilire facilităţi acordate investitorilor
Anul 2012
- - -
Membrii CDSE
Acordarea prin hotărâre a Consiliului local a tuturor facilităţilor legale pentru investitori
Adoptare Hotărâre de Consiliu Local privind facilităţile acordate investitorilor
Anul 2012
- - -
Membrii CDSE
Promovarea facilităţilor acordate pentru investitori
Postarea HCL privind facilităţile acordate investitorilor pe site - ul comunei
Anul 2012
- - -
Membrii CDSE
2 Încurajarea şi atragerea întreprinzătorilor în turism şi agroturism
Identificarea gospodăriilor care pot practica agroturismul
Baza de date realizata cu potentialele gospodarii care
pot dezvolta activitati de agroturism
Anul 2012
- - -
Membrii CDSE
Dezvoltarea potenţialului turistic/ecoturismul/ agroturismul
Anul 2012
- - -
Membrii CDSE
Instruire întreprizători în agroturism
Identificare specialişti şi oportunităţi de instruire
Organizare seminar surse de finanţare pentru agroturism
Organizare seminar standarde
Anul 2012
- - -
Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
61
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
agroturism
Organizare seminar planificare a afacerii
Distribuire materiale promoţionale
Înfiinţare clase agroturism – meşteşuguri
Clase agroturism înfiinţate
Anul 2012 - - -
Membrii CDSE
Identificare facilităţi pentru întreprinzători
Identificare facilităţi
Stabilire criterii de acordare facilităţi Dezbatere CL acordare facilitati
Anul 2012
- - -
Membrii CDSE
Evaluarea oportunităţilor turistice ale comunei Crişan
Realizare profil turistic al comunei
Anul 2012
- - -
Membrii CDSE
3 Dezvoltare sector IMM care să valorifice resurse locale
- Piscicultură
-Valorificarea stufului
- Împletituri din răchită şi din papură
Identificarea persoanelor cu iniţiativă
Catalog realizat cu antreprenori si potentiali antreprenori
Anul 2012
- - -
Membrii CDSE
Organizare de instruiri şi seminarii adresate întreprinzătorilor
Plan de instruiri realizat
Specialisti si oportunitati de instruire identificate
Seminar surse de finantare organizat
Anul 2012
- - -
Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
62
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
Seminar plan afaceri organizat
Seminar pe teme de agroturism organizat
Evaluarea potenţialului de resurse naturale ( răchită , papură , stuf ,peşte ,etc.)
Identificare oportunităţi de investiţii în comuna Crişan Realizare Catalog cu resurse locale :
- categorii
- cantităţi estimate
Susţinerea ideii în şedinţă de CL
Elaborare Notă de fundamentare (avantaje , dezavantaje )
Anul 2013
- - -
Membrii CDSE
Mediatizarea progamelor de facilităţi pentru crearea locurilor de muncă
Seminar programe de facilităţi pentru susţinerea şi crearea locurilor de munca
Materiale informative distribuite
Anual 2011- 2016
Permanent
- - -
Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
63
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
5 .D ir ec ţ i a s t ra teg i că :
ELA B OR A R E A Ş I I M PL E M EN T A R EA
S T RA TEGI E I D E P R OMO V AR E A C OM U N EI
CRIŞAN
Responsabili : Membrii CDSE
Obiective specifice: Activităţi de
realizat
Paşi întreprinşi pentru realizarea
activităţii
Termene de implementare
Costuri (RON) Respons
abili
Din surse locale
Din surse atrase
Total
1
Promovarea imaginii comunei CRIŞAN
Promovarea imaginii comunei prin mass – media locală şi naţională
Interviu publicitar în presa locală şi naţională
Anual 2011-2016
- - -
Membrii CDSE
Realizarea de pliante, broşuri şi alte instrumente de promovare
Pliante realizate
Broşuri realizate
Anul 2012
- - -
Membrii CDSE
Realizarea unui plan de promovare a comunei la televiziune şi radio
Realizare Plan de promovare
Anul 2012
- - -
Membrii CDSE
Realizarea unui catalog de promovare a comunei
Realizare Catalog de promovare a comunei
Anul 2013
- - -
Membrii CDSE
Realizarea unui web site de promovare a comunităţii
Primărie conectată la internet
Pagina WEB
Anul 2011
- - -
Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
64
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
realizată
Realizarea unei monografii a comunei
Monografie realizată
Anul 2015 - - -
Membrii CDSE
6. Direcţia strategică :
ÎNTĂRIREA MECANISMULUI DE ATRAGERE DE FONDURI
Responsabili : Membrii CDSE
Obiective specifice:
Activităţi de realizat
Paşi întreprinşi pentru realizarea
activităţii
Termene de implementare
Costuri (RON) Responsa
bili
Din surse
locale
Din surse
atrase
Total
1 Înfiinţarea unui birou special de accesare programe cu finanţare externă Instruirea unui număr optim de persoane ale autorităţii locale pentru accesarea şi gestionarea programelor cu finanţare externă
Accesarea de fonduri externe prin biroul specializat din cadrul C.L.
Locatie birou identificată
Necesar dotări realizat
Achiziţionare logistică necesară
Anul 2012
Membrii CDSE
Formarea de specialişti (A.P.L.) pentru atragerea / implementarea proiectelor
Instruirea unui număr optim de persoane ale autorităţii locale pentru accesarea şi gestionarea programelor cu finanţare externă
Anul 2012
2 Atragerea de finanţări
Identificare/ diseminare surse de finanţare
Alcătuit portal surse de finanţare
Informaţii diseminate persoanelor
Anul 2012
Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
65
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
interesate
Informaţii diseminate spre APL
Realizare şi actualizare bază de date surse de finanţare
Stabilirea de parteneriate funcţionale la nivel de comunitate
Bază de date electronică cu surse de finanţare realizată
Actualizare permanentă a suportului informaţional
Anul 2012
Membrii CDSE
3 Realizarea de parteneriate şi schimburi de experienţă cu alte comunităţi rurale din judeţ , ţară şi străinătate
Stabilire parteneriate comunitare
Identificarea partenerilor
Anul 2012
Membrii CDSE
Implicarea primăriei în parteneriate aferente proiectelor cu aplicanţi din ţară sau străinătate
Identificare parteneri (înfrăţiri în România şi pe plan extern)
Schimb de informaţii pe următoarele domenii :
-institutional
-social
-cultural
-învăţământ
-agricultură
-agroturism
-mediu
Anul 2012
Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
66
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
-resurse regenerabile
7.Direcţia strategică :
IMPLICAREA CETĂŢENILOR ÎN VIAŢA COMUNITĂŢII ŞI CULTIVAREA
SPIRITULUI CIVIC
Responsabili : Membrii CDSE
Obiective specifice: Activităţi de
realizat
Paşi întreprinşi pentru
realizarea activităţii
Termene de implementare
Costuri (RON) Respons
abili
Din surse locale
Din surse atrase
Total
1 Informarea şi consultarea cetăţenilor , activarea spiritului civic şi al conştiinţei apartenenţei la comunitate
Realizare calendar cu întâlniri cetăţeneşti periodice
Grupuri de interese identificate
Grupuri vulnerabile identificate
Calendar întâlniri realizat pe
comunităţi
2011 - 2016
Membrii CDSE
Organizare de adunări pentru informarea cetăţenilor
Întâlniri pentru diseminarea acţiunilor APL organizate (lunar)
Sondaje de opinie , chestionare
2011- 2016
Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
67
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
aplicate (1 dată pe an)
Mediatizare exemple de bună practică din alte comunităţi
Întâlniri intercomunitare realizate (1 dată pe an)
Expuneri exemple de bună practică din alte comunităţi - rezultate
2011 - 2016
Membrii CDSE
Realizare şi amplasare de panouri publicitare şi informative
Locuri de amplasare stabilite
Tipuri de informaţii stabilite
Panouri amplasate
Anii 2011 - 2012
Membrii CDSE
Informare cu scopul creşterii spiritului asociativ
Întâlniri publice pentru încurajarea spiritului asociativ Mediatizare rezultate în urma asocierilor
2011 - 2016
Membrii CDSE
2 Conştientizarea cetăţenilor în gestionarea deşeurilor
Campanie de informare în domeniul protecţiei mediului
ONG - voluntar atras pentru realizare campanie informativă Reguli şi măsuri stabilite pe
2011 – 2016
Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
68
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
plan local, urmăirea respectării lor
Panouri publicitare care să îndemne la respectarea protecţiei mediului
Întâlniri cetăţeneşti pentru identificarea necesităţilor(containere, amplasare)
Comunităţi cu probleme de depozitare a deşeurilor identificate
Dezbateri cu cetăţenii programate şi realizate
2011 - 2016
Membrii CDSE
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administrației şi Internelor
69
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
Inovație în administrație
Programul Operațional
“Dezvoltarea Capacității Administrative”
Top Related