7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
1/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)
Pag. 1
2015
RAPORT ANUAL DE
ACTIVITATE
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
2/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 2
CUPRINS
1. PREAMBUL ___________________________________________________________________ pag. 03
2. ACTIVITATEA DE EVALUARE N ANUL 2015 ________________________________________ pag. 07
3. MONITORIZAREA CAZURILOR NAINTATE INSTITUIILOR COMPETENTE ______________ pag. 10
4. RESURSE _____________________________________________________________________ pag. 16
5. AGENDA PUBLIC _____________________________________________________________ pag. 28
6. EVALUAREA ACTIVITII AGENIEI NAIONALE DE INTEGRITATE____________________ pag. 39
7. TRANSPARENI CONTIENTIZARE ____________________________________________ pag. 50
8. ANEXE
ANEXA 1. INDICI STATISTICI COMPARATIVI: ANUL 2015 VS. ANUL 2014__________ pag. 55
ANEXA 2 _______________________________________________________________ pag. 63
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
3/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 3
1. PREAMBUL
Prezentul raport cuprinde evoluiile nregistrate n anul 2015 de ctre Agenia Naional de Integritate n ndeplinirea
atribuiilor prevzute de lege i a angajamentelor asumate de Romnia n cadrul Mecanismului de Cooperare i Verificare (MCV)
privind reforma sistemului judiciar i lupta anticorupie.
n anul 2015, cele mai importante repere ale activitii desfurate au fost reprezentate de:
obinerea, n urma activitii de evaluare desfurate de inspectorii de integritate, a urmtoarelor rezultate: 229 cazuri de
incompatibilitate, 187 conflicte de interese (124 administrative i 63 penale), 30 cazuri privind constatarea unor
diferene nejustificate ntre averea dobnditi veniturile realizatei 25 cazuri referitoare la constatarea indiciilor
privind svrirea unor fapte penale (fals n declaraii, infraciuni asimilate faptelor de corupie, etc.);
continuarea i finalizarea implementrii activitilor prevzute prin Proiectul Prevent Implementare Sistem informatic
integrat de prevenire a conflictelor de interese n achiziiile publice. Proiectul de act normativ privind instituirea unui
mecanism de verificare ex-ante n scopul prevenirii conflictului de interese n procedura de atribuire a contractelor de
achiziie publica fost adoptat de Camera Deputailor, n prezent acesta se aflndu-se n procedura de adoptare de ctre
Senatul Romniei.
exportul de bune practici i consolidarea cooperrii internaionale cu instituii din domeniul prevenirii i combaterii
corupiei, cu competene similare Ageniei Naionale de Integritate;
pregtirea i formarea profesionalcontinua inspectorilor i a personalului administrativ;
organizarea concursurilor pentru ocuparea funciilor vacante de inspectori i personal suport;
continuarea eforturilor de transparentizare i contientizare, n special n cazul punctelor de vedere acordate petenilor
care au solicitat clarificri cu privire la regimul juridic al conflictelor de interese i al incompatibilitilor;
continuarea implementrii msurilor prevzute de Strategia Naional Anticorupie 2012 - 2015 i a recomandrilor
Comisiei Europene n cadrul Mecanismului de Cooperare i Verificare.
finalizarea Raportului de audit extern al calitii managementului A.N.I. pe anul 2014i comunicarea acestuia Consiliului
Naional de Integritate;
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
4/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 4
La finalul lunii decembrie 2015, situaia constatrilor A.N.I. rmase definitive1n cazul averilor nejustificate, conflictelor de
interese i a incompatibilitilor se prezintastfel:
14 decizii definitive i irevocabile ale instanei privind confiscarea averii cu caracter nejustificat, n cazurileconstatate de A.N.I., din care:
Nr. persoane Funcii
4 funcionari publici cu statut special 4 ofieri de poliie, dintre care 3 cu funcie de conducere
2 directori instituie public 1 director R.A.D.E.T., 1 director C.F.R.
3 demnitari autoriti centrale 1 prefect, 1 fost preedinte A.N.R.P.2, 1 ministru
1 manager societate comercial aflat sub autoritateaprimriilor
3 alei locali
1 funcionar public
manager al societii de administrare a imobilelor aflate nproprietatea Primriei Braov
1 primar, 1 consilier local, 1 consilier judeean
[Aprox. 2.811.598 virai la bugetul de stat]
536 incompatibiliti rmase definitive (prin necontestarea raportului de evaluare sau prin decizii irevocabile aleinstanelor), din care:
Nr. persoane Funcii
23 - demnitari autoriti centrale 11 deputai, 3 senatori, 6 foti sau actuali preedini sauvicepreedini ai Instituiilor publice3, 1 subprefect, 1 secretar destat, 1 secretar general
351 - alei locali 173 consilieri locali, 72 consilieri judeeni, 50 viceprimari, 49 primari,3 consilieri generali Consiliul General al Municipiului Bucureti, 3
vicepreedini ai Consiliilor Judeene, 1 preedinte ConsiliuJudeean
8 - funcionari publici cu statut special 8 poliiti, dintre care 4 cu funcie de conducere
1Cauze n care constatrile A.N.I. au fost meninute (prin decizia instanei sau prin necontestarea raportului de evaluare de ctre persoana evaluat)2Autoritatea Naionalpentru Restituirea Proprietilor3 Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei, Agen ia Naional pentru Protecia Mediului, Consiliul Concurenei, Autoritea Naional pentru RestituireaProprietilor, Agenia Naionalpentru Ocuparea Forei de Munc, Institutul Naional de Statistic
Averi nejustificate; 14
Incompatibiliti; 536
Conflicte de intereseadministrative; 134
ntocmire rechizitorii itrimitere la instan(pentru
posibile fapte penale); 7
Condamnare la nchisoarecu suspendare; 30
Situaia constatrilor A.N.I. rmase definitive
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
5/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 5
36 - persoane cu funcii de conducere din cadrul instituiilor/ autoritilor publice centrale sau locale
D.A.D.R.4- Ialomia; A.J.O.F.M.5- Iai i Dolj; D.J.A.O.V.6- Brila; 2directori C.J.P.7 - Braov; C.J.P. - Cara Severin; Poliia LocalVaslui; Spitalul Clinic de UrgeneProf. Dr. N. Iobu- Iai; D.G.F.P.8- Vrancea i Harghita; Direcia Naional de Statistic - Neam;Teatrul Maria Filotti- Brila; Spitalul ClinicDr. C.I. Parhon- Iai;Institutul Naional de Gerontologie i GeriatrieAna Aslan;PrimriaMun. Bucureti; Primria Mun. Galai; Primria Mun. Constana;Direcia General de Munc i Protecie Social Olt; Regia
Naional a Pdurilor - ROMSILVA; Societate comercial la carestatul este acionar majoritar; Spitalul Municipal Dr. Ghe.Marinescu- Trnveni; Spitalul Clinic Judeean de UrgenTrgu-Mure; I.T.R.S.V. - Prahova9; Spitalul de Psihiatrie Poroschia -Teleorman; Spitalul de ObstetricGinecologie - Ploieti; Spitalul deOrtopedie i Traumatologie - Azuga; Spitalul Municipal Gheorgheni;Direcia Regional de Pot Bacu; Spitalul Orenesc Sinaia;Facultatea de Medicin - Universitatea Ovidius din Constana;D.S.V.S.A.10 Giurgiu; Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar
Dmbovia; A.P.I.A.11- Centrul Judeean Ialomia; Spitalului ClinicJudeean de Urgen Ilfov; Spitalul Clinic Judeean de UrgenSibiu;
108 - funcionari publici7 - alte categorii prevzute de Legea nr. 176/2010 1 membru C.N.S.A.S.12, 1 consilier diplomatic, 3 membri n Consiliul
de administraie al S.R.R.13, 1 fost membru C.N.A.14, 1 fost membruC.N.A.S.15
3 - magistrai 2 judectori, 1 procuror
134 conflicte de interese administrative rmase definitive (prin necontestarea raportului de evaluare sau prin deciziiirevocabile ale instanelor), din care:
Nr. persoane Funcii
19 - demnitari autoriti centrale 17 deputai, 1 senator, 1 secretar general
87 - alei locali 41 consilieri locali, 11 consilieri judeeni, 27 primari, 2 viceprimari,6 preedini ai Consiliilor Judeene
12 - persoane cu funcii de conducere din cadrul instituiilorpublice
1 Director D.S.V.S.A. - Teleorman; 1 Director D.A.D.R. - Botoani;1 Director executiv D.G.F.P. - Vlcea; 1 Director D.J.A.O.V. -Tulcea; 1 Rector - Universitatea de Medicini Farmacie Gr. T.PopaIai; 1 ef birou A.P.I.A. - Centrul Judeean Botoani; 1 fostDirector executiv D.S.P.16 Vlcea; 1 ef Serviciu - PrimriaSighioara, Jud. Mure; 1 Director - Oficiul de Cadastru iPublicitate Imobiliar Dmbovia; 1 Director Centrul Regionalde Formare ProfesionalDolj; 1 ef birou D.S.V.S.A. Alba; 1Director I.D.S.A.17Bucureti;
1 - magistrat judector1 - funcionar public cu statut special
14 - funcionari publici
4D.A.D.R. Direcia pentru Agriculturi Dezvoltare Rural5A.J.O.F.M. Agenia Judeeanpentru Ocuparea Forei de Munc6D.J.A.O.V. Direcia Judeeanpentru Accize i Operaiuni Vamale7C.J.P. Casa Judeeande Pensii8D.G.F.P. Direcia Generala Finanelor Publice9I.T.R.S.V. - Inspectoratului Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare10D.S.V.S.A. Direcia Sanitar Veterinari pentru Sigurana Alimentelor11A.P.I.A. Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur12C.N.S.A.S. Consiliul Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii13S.R.R. Societatea Romnde Radiodifuziune14C.N.A. - Consiliului Naional al Audiovizualului15C.N.A.S. - Casa Naionalde Asigurri de Sntate16D.S.P. Direcia de Sntate Public17I.D.S.A. Institutul de Diagnostic i Sntate Animal
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
6/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 6
7 cazuri18 n care au fost ntocmite rechizitorii - ca urmare a indiciilor sesizate de ctre Agenia Naional deIntegritate privind svrirea unor fapte penale:
Nr. persoane Funcii
1 - demnitari autoriti centrale 1 senator;
1 - magistrat 1 judector
2 - alei locali 1 primar; 1 viceprimar;
1 - funcionar public
30 cazuri n care instana a dispus condamnare la nchisoare (toate cazurile cu suspendare):
- Condamnri definitive i irevocabile
Nr. persoane Funcii10 - demnitari autoriti centrale 1 senator; 9 deputai
4 alei locali
1 - persoan cu funcie de conducere din cadrul
instituiilor publice
1 Preedinte Consiliu Judeean, 2 primari, 1 consilier local
1 rector Universitatea de Medicini Farmacie - Iai
- Condamnri definitive cu recurs, pronunate de instana de fond
Nr. persoane Funcii8 - demnitari autoriti centrale
2 - alei locali
8 deputai
2 primari
1 - persoanncadratla cabinetul demnitarului
1 funcionar public
2 - persoane cu funcie de conducere din cadrul
instituiilor publice
consilier personal
1 director executiv A.P.I.A. Centrul Jude ean Arad
1 manager Teatrul Elvira Godeanu Iai
18Cele 7 cazuri se referla posibila svrire a infraciunilor de fals n declaraii (2 persoane), infraciuni asimilate infraciunilor de corupie (2 persoane), conflict de interese penal (1persoan), respectiv la cele de abuz n serviciu (2 persoane)
Activitatea de evaluare n perioada septembrie 2010 decembrie 2015 n perioada septembrie 2010 - 31 decembrie2015, Agenia Naional de Integritate a finalizat10.714 dosare, dintre care:
8.976 dosare clasate, ntruct sesizrile primite nundeplineau condiiile prevzute de lege, intrau ncompetena altor instituii, faptele sesizate nu s-auconfirmat sau au fost afectate de termenele de prescripieprevzute de lege; 1.738 dosare n care s-au constatat diferenesemnificative ntre averea dobndit i veniturilerealizate, nclcarea regimului juridic alincompatibilitilor, al conflictului de interese nmaterie administrativ, indicii temeinice privindsvrirea unor fapte de natur penal (conflict deinterese, fals n declaraii, infraciuni asimilateinfraciunilor de corupie etc.).
Nr. de dosare aflate n lucru la sfritul lunii decembrie : 2.860.Media dosarelor n lucrupe fiecare inspector la sfritul lunii decembrie: aprox. 69 dosare / inspector.
8976
1738
2860
0
2000
4000
6000
8000
10000
13.574 dosareseptembrie 2010 - decembrie 2015
actualizare la 31.12.2015
dosare clasate
dosare finalizate prinrapoarte de evaluare
dosare n lucru
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
7/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 7
2. ACTIVITATEA DE EVALUARE N ANUL 2015
2.1. Evaluarea averilor
Diferena totalnejusificat n cele 30 cazuri - aprox. 19.426.036 Lei(aprox. 4.705.794 Euro)
2.2. Evaluarea conflictelor de interese
30
Cazuri privind constatarea unor diferenenejustificate ntre averea dobnditi veniturile
realizate
2015
Funcionar i
publici custatut special;12
Funcionarpublic; 2
Consilierilocali; 2
Judector; 1
Persoane cufuncie deconducere
i/sau control;5
Primari; 5Senator; 1
Procurori; 2
Categorii de funcii publice - averi nejustificate2015
124
63
0
20
40
60
80
100
120
140
Conflicte de intereseadministrative
Conflicte de interese penale
2015
Primari; 35
Senator; 1Deputai; 34
Consilierilocali; 39
Consilieri
judeeni; 3
Funcionarpublic; 1
Funcionarpublic cu statut
special; 1
Persoane cufuncie deconducere
i/sau control; 4
Viceprimari; 6
Categorii de funcii publice - conflicte de intereseadministrative2015
Primari; 27
Deputai; 4
Consilierilocali; 10
Personal cu
funcie deconducere
i/sau control;11
PreedinteCJ; 2
Senatori; 2
ConsilierJudeean; 1
Viceprimar; 2
Funcionaripublici; 3
Funcionarpublic cu
statut special;1
Categorii de funcii publice - conflicte de interese denaturpenal
2015
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
8/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 8
2.3. Evaluarea incompatibilitilor
2.4. Indicii privind svrirea unor fapte penale
229
Incompatibiliti
2015
Consilieri judeeni ; 7
Consilieri locali; 63
Primari; 62Viceprimari; 58
Senator; 1
Membru C.A..; 2
Funcionari publici ;10
Personal cu funciede conducere i/sau
control; 14
Funcionar public custatut special; 1
Vicepreedinte CJ; 1
Deputai; 4
Judectori; 2Preedinte/Vicepreedinte Instit. Publ.; 2Preedinte CJ; 1
Secretar de stat; 1
Categorii de funcii publice - incompatibiliti2015
25
Infraciuni asimilate faptelor de corupie, fals ndeclaraii, abuz n serviciu, etc.
2015
Personal cufuncie deconducere
i/sau control;4
Preedinte CJ;3
Primar; 6Viceprimari; 5
Consilierjudeean; 1
Funcioarpublic; 1
Senator; 1
Categorii de funcii publice - indicii privind svrireaunor fapte penale
2015
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
9/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 9
2.5. Sanciuni administrative
Amenzi aplicate de A.N.I.n perioadaseptembrie 2010 (adoptarea Legii nr. 176/2010) - decembrie 2015:
3.457- pentru nedepunerea declaraiilor de avere i de interese n termenele prevzute de lege;
182 - pentru neaplicarea sanciunilor disciplinare, ca urmare a rmnerii definitive a raportului de evaluare;
32 - persoanelor din cadrul instituiilor publice, responsabile de implementarea prevederilor legale, referitoare la
declaraiile de avere i de interese;
14 - sanciuni aplicate pentru nerespectarea obligaiilor de ctre conductorul instituiei publice (ex: nedesemnarea
persoanei responsabile cu implementarea prevederilor Legii nr. 176/2010).
AMENZI APLICATEn perioada septembrie 2010 - 31 decembrie 2015
3457
182 32
14
pentru nedepunerea declaraiilor de averei de interese ntermenele prevzute de lege
pentru neaplicarea sanciunilor disciplinare, ca urmare armnerii definitive a raportului de evaluare
persoanelor din cadrul institui ilor publice, responsabile deimplementarea prevederilor legale referitoare la declaraiile deaverei de interese
sanciuni aplicate pentru nerespectarea obligaiilor de ctreconductorul instituiei publice (ex: nedesemnarea persoanei
responsabile cu implementarea prevederilor Legii 176/2010)
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
10/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 10
3. MONITORIZAREA CAZURILOR NAINTATE INSTITUIILOR COMPETENTE
Actualizare la data de 31 DECEMBRIE 2015
3.1. Cazuri naintate comisiilor de cercetare a averii
Suma total identificat de A.N.I. n cele 116 cazuri privinddiferene nejustificate ntre averea dobndit i veniturile realizate
99.750.720 LEI(approx. 24.292.768 )
3.086.785 LEI (aprox. 683.530 ) sunt n curs de confiscare
107 persoane cu funcii publice sau demnitari
n cazul crora A.N.I. a constatat diferene semnificative ntre averea dobnditiveniturile realizate;
cazuri finalizate de A.N.I. dupadoptarea Legii nr. 176/2010
Cazuri pe rolul Comisiilor decercetare a averii; 48
Cazuri n care Comisia decercetare a averii a emisordonana de clasare a
sesizrii A.N.I.; 27
Cazuri suspendate caurmare a contestrii
raportului de evaluare dectre persoana evaluat; 1
Cazuri suspendate caurmare a sesizrii organelorpenale de ctre Comisia de
cercetare a averii; 2
Cazuri ctigate de A.N.I. lainstana de fond; 12
Cazuri pierdute de A.N.I. lainstana de fond; 7
Cazuri aflate pe rolulinstanei de fond; 9
Cazuri n care Comisia decercetare a averii a dispus
sesizarea instanei; 28
Stadiul cazurilor naintate Comisiilor de cercetare a averii
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
11/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 11
3.2. Evaluarea conflictelor de interese
Suspendate; 1
Ctigate prin deciziadefinitivi irevocabila
instanei; 7
Pierdute prin deciziadefinitivi irevocabila
instanei; 1
Pe rolul instanei de fond;1
Stadiul dosarelor naintate instanelor de judecat(cazuri finalizate nainte de adoptarea Legii nr. 176/2010)
Conflicte de interese
636
Numr total de conflicte de interese
aprilie 2008 - decembrie 2015
0
100
200
300
Conflicte de intereseadministrative
Conflicte de interese penale
377259
aprilie 2008 - decembrie 2015
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
12/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 12
3.3. Evaluarea incompatibilitilor
Definitive nurma decizieiinstanei; 74
Definitive prinnecontestare;
60
Anulate prindecizia
instanei; 11
Suspendate;11
n termenullegal de
contestare /recurare; 70
Ctigate pefond; 81
Pierdute pefond; 19
Pe rolulinstanei de
fond; 51
Pe rolulinstanei; 151
Din cele 377 conflicte de interese administrativeconstatate de A.N.I.
n curs desoluionare;
152
Nencepereaurmririipenale
(N.U.P.); 55
Amendadministrativ
;7
Trimitere njudecat; 1
Condamnai lanchisoare cususpendare;
29
Ordonandeclasare; 12
Achitat prindeciziainstanei; 3
Soluii emise de organele judiciare competente ncele 259 conflicte de interese penale
constatate de A.N.I.
0
500
1000
Incompatibiliti
1236
Numr total de incompatibilitiaprilie 2008 - decembrie 2015
0
100
200
300
400
500
600
Definitive (stare deincompatibilitate
meninut)
Contestate n instan(aflate pe rolul
instanei)
n termenul legal decontestare / recurare
Anulate prin deciziainstanei
Suspendate
536440
130 11614
Status cazuri incompatibilitiaprilie 2008 - decembrie 2015
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
13/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 13
Stadiul celor 456 cazuri de incompatibilitate care au ajuns pe rolul Comisiilor de disciplin:
3.4. Cazuri naintate organelor de cercetare penal
Parcursul cazurilor naintate de A.N.I., Parchetelor (update 31.12.2015):
Cazuri pe rolul Parchetelor 527 cazuri Cazuri pe rolul instanelor de judecat- 49 cazuri
Persoana evaluat a demisionat saui-a ncheiat mandatul nainte de transmiterea actului deconstatare / raportului de evaluare la Comisia de disciplin191 cazuri
Persoana evaluat a demisionat sau i -a ncheiat mandatul nainte de luarea unei decizii dectre Comisia de disciplin90 cazuri
Persoana evaluat a fost eliberat din funcie99 cazuri
Au fost aplicate reduceri salariale ntre 5 - 10% pe o perioad cuprins ntre 1 - 6 luni, iar, nunele cazuri, s-a dispus retragerea persoanei din funcia care genera starea de incompatibilitate33 cazuri
Termenul n care puteau fi aplicate sanciunile disciplinare a expirat, astfel nct nu au fost luatemsuri dectre Comisia de disciplinn cazul persoanelor aflate n stare de incompatibilitate12 cazuri
Suspendarea dreptului de a avansa n gradul de salarizare sau n funcie pe o perioaddeterminat de timp8 cazuri
Comisia de disciplin a refuzat s ia vreo msur sau s dezbat cazurile persoanelor aflate nstare de incompatibilitate6 cazuri
Au fost aplicate avertismente verbale sau scrise6 cazuri
Decizia Prefectului de eliberare din funcie a fost anulat de instan dup ce persoana evaluata formulat plngere2 cazuri
Retragere indemnizaie pentru oedin2 cazuri
Persoana aflatn stare de incompatibilitate nu a fost validatn funcia de consilier local3 cazuri
Persoana aflatn stare de incompatibilitate a fost transferat la alt instituie1 caz
Sesizarea A.N.I. a fost clasat fr ase l uamsuri disciplinare1 caz Excluderea temporarde la lucrrile consiliului i ale comisiei de specialitate pentru o
perioad de 2 luni1 caz
Comisia de disciplina decis retrogradarea n funcia publicpe o perioadde un an1 caz
Parchetul adecis
nencepereaurmririi
penale (NUP);
252
Cazuri aflatepe rolul
Parchetelor;251
Ordonandeclasare; 23
Parchetul adecis
ncepereaurmririi
penale (UP);1
Stadiul cazurilor - Parchete527 cazuri
Cazuri aflatepe rolul
instanelorde judecat ;
7
Achitat prindecizia
instanei; 4
Condamnrila nchisoare;
30
Amendadministrativ
; 7
Stadiul cazurilor - Instane de judecat49 cazuri
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
14/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 14
Aa cum se poate observa, instanele de judecat au pronunat 30 de decizii de condamnare la nchisoare cu
suspendare, n urma trimiterii n judecatde ctre Parchete, ce au fost sesizate de A.N.I.:
Motivarea celor 275 soluii de N.U.P. i Ordonane de clasare emise de organele de cercetare penal
Conflict de interese; 28
Infraciunii contraintereselor financiare ale
ComunitilorEuropenenities; 1
Conflict de interese ifals n declaraii; 1
30 de cazuri de condamnare la nchisoare cu suspendare (dintre care, 15 decizii cudrept de recurs, pronunate de instana de fond)
12
8
1 1 1
Fapta nu exist(art. 16, lit. a)
Fapta nu e prevzutdelegea penal/ nu a fostsvritcu vinovie
(art. 16, lit. b)
Lipseste plngerea prealabil,autorizarea sau sesizarea
organului competent ori o altcondiie prevzutde lege
(art. 16, lit. e)
A intervenit amnistia sauprescripia, decesul sau
radierea(art. 16, lit. f)
Ordonana nu a fost redactat
Motivarea soluiilor emise n conformitate cu prevederile Noului Cod Penal
139
58 494 2
Lipsa inteniei
(art. 10, lit. d. - laturasubiectiv- din Codul deProcedurPenal)
Fapta exist, dar aceasta
nu constituie pericol social(art. 10, lit. b^1 din CPP)
Fapta nu exist
(art. 10, lit. a. din CPP)
Fapta nu a cauzat nicio
consecinlegal(art. 10, lit. d. - laturaobiectiv- din CPP)
A intervenit termenul de
prescripie(art. 10, lit. g. din CPP)
Motivarea soluiilor emise n conformitate cu prevederile vechiului Cod Penal
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
15/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 15
Pe rol; 405(21,25%)
Decizii demeninere asanciunilor
contravenionale aplicate deA.N.I.; 1.235
Decizii deanulare a
sanciunilor
contravenionale aplicate deA.N.I.; 266
Definitive iirevocable;
1.501(78,75%)
Din cele 1.906 plngeri mpotriva amenziloradministrative aplicate de A.N.I.:
3.5. Sanciuni administrative
Din cele 1.906 plngeri mpotriva amenzilor administrative aplicate de A.N.I. ncepnd cu anul 2008 i pn nprezent, instanele au emisdecizii definitive i irevocabile
n 1.501 cazuri, dup cumurmeaz:
1.235 (82,28%) decizii demeninere a sanciunilorcontravenionale aplicate deA.N.I.;
266 (17,72%) decizii deanulare a sanciunilor
contravenionale aplicate de A.N.I.
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
16/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 16
4. RESURSE
4.1. Resurse financiare
Prin Legea nr. 186/2015 a bugetului de stat pe anul 2015, s-a aprobat bugetul de cheltuieli al Ageniei Naionale deIntegritate pe anul 2015, n sumtotalde 37.843.000 Lei (aprox. 8.600.681 Euro), din care:
Cheltuieli de personal -9.464.000 Lei; Bunuri i servicii -10.462.000 Lei; Cheltuieli de capital -
4.958.000 Lei; Proiecte cu finantare dinfonduri externenerambursabile - 12.959.000Lei.
Prin Ordonana Guvernului nr. 20/28.07.2015 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2015, bugetul Agen ieiNaionale de Integritate a fost diminuat astfel:
Bunuri i servicii cu suma de 1.046.000 Lei; Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile cu suma de 139.000 Lei; Cheltuieli de capital cu suma de 496.000 Lei.
Bugetul Ageniei Naionale de Integritate pe anul 2015, n urma rectificrii din luna august 2015: Cheltuieli de personal - 9.464.000 Lei; Bunuri i servicii - 9.416.000 Lei; Cheltuieli de capital - 4.462.000 Lei; Proiecte cu finantare din fonduri externe nerambursabile - 12.820.000 Lei.
0
5000000
10000000
15000000
9.464.000 9.416.000
4.462.000
12.820.000
Bugetul A.N.I.- rectificat -Cheltuieli de personal
Bunuri i servicii
Cheltuieli de capital
8,080,000
9,078,000
2,232,000
12,959,000
Bugetul A.N.I. alocat pentru anul 2015
Cheltuieli de personal
Bunuri i servicii
Cheltuieli de capital
Proiecte cu finantare din fonduriexterne nerambursabile
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
17/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 17
Prin Ordonana Guvernului cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2015, nr.47/2015, Agen ia Naional deIntegritate :
a diminuat bugetul, la categoria : Cheltuieli de personal cu suma de 1.200.000 lei Cheltuieli de capital cu suma de 16.000 lei
a mrit bugetul, la categoria : Bunuri i servicii cu suma de 900.000 lei
n conformitate cu prevederile art. 54 alin. (3) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile icompletrile ulterioare,Agenia Naionalde Integritate a diminuat bugetul, la categoria
Cheltuieli de personal cu suma de 340.000 lei Bunuri i servicii cu suma de 1.160.000 lei
Cheltuieli de capital cu suma de 1.000.000 lei
Bugetul final al Ageniei Naionale de Integritate la sfritul lunii decembrie 2015, n urma rectificrilor survenite:
Cheltuieli de personal 7.924.000 Lei; Bunuri i servicii 9.156.000 Lei; Cheltuieli de capital 3.446.000 Lei; Proiecte cu finantare dinfonduri externe nerambursabile
- 12.820.000 Lei.
Achiziii publice
n perioada ianuarie - decembrie 2015, au fost atribuite 34 de contracte, dupcum urmeaz:
Data Denumire contract Obiectul contractului Valoareacontractului(Lei, frTVA)
Ianuarie
12 Ianuarie
Act aditional nr. 1 lacontractul nr.
2665/18.02.2014 privindservicii de consultanta de
aparare impotriva incendiilor(P.S.I.)
Servicii de consultanta de aparareimpotriva incendiilor (P.S.I.)
valoarecontract dupa
incheiereaactului
aditional=10.027,42
12 Ianuarie
Contract subsecvent deprestari servicii de telefonie
si transmisie date pt ianuarie2015
Servicii de telefonie si transmisie date7.927,19
7,924,000
9,156,000
3,446,000
12,820,000
Bugetul A.N.I. la sfritul lunii decembrie 2015
Cheltuieli de personal
Bunuri i servicii
Cheltuieli de capital
Proiecte cu finantare din fonduriexterne nerambursabile
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
18/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 18
14 Ianuarie
Contract de prestare serviciide salubrizare privind
colectarea si transportuldeseurilor municipale
Servicii de salubrizare privind colectareasi transportul deseurilor municipale
12.000
16 IanuarieContract de servicii de
protocol pentru delegatiileoficiale
Servicii de protocol pentru delegatiile
oficiale
tarif prestariservicii de
protocol pentru
oficiali: 60.48lei/pers; tarifprestari serviciide protocol laSalonul Corp
C: 157.26lei/pers; tarif
transport autoprotocol: 27
lei/cursa; tarifpentru
emitere/reemitere legitimatietip Protocol: 20euro/buc; tarif
pentruemitere/reemit
ere permisspecial acces:25 euro/buc;tarif pentrunerestituire
legitimatie/permis: 25
euro/buc
21 Ianuarie Contract de carduri de creditFurnizare de carburant pe baza de
carduri de credit Petrom81.290,32
22 Ianuarie Acord cadru de servicii demonitorizare IT
Servicii de monitorizare IT 415.645,44
23 Ianuarie
Act aditional nr. 1 lacontractul nr.
2859/20.02.2014 de prestariservicii pentru intretinere,revizie si service instalatii
sanitare si termice,intretinere, revizie si servicetamplarie lemn, intretinere,revizie si service tamplarie
metalica si lacatuserie,intretinere si reparatiiinstalatii electrice si
dispecerat interventii
Intretinere, revizie si service instalatiisanitare si termice, intretinere, revizie siservice tamplarie lemn, intretinere,
revizie si service tamplarie metalica silacatuserie, intretinere si reparatii
instalatii electrice si dispecerat interventii
valoarecontract dupaincheierea
actuluiaditional=24.07
5,15
26 Ianuarie
Acord cadru de servicii
Intretinere echipamente deTCC si a sistemelor deracire aferente acestora
Intretinere echipamente de TCC si asistemelor de racire aferente acestora 382.227,75
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
19/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 19
26 IanuarieContract subsecvent de
servicii de arhivare si serviciiconexe
Arhivare si servicii conexe 3.369.600
28 Ianuarie
Act aditional nr. 1 lacontractul nr.
4307/17.03.2014 de prestariservicii de mentenanta retea
electrica aferentainfrastructurii critice IT
Servicii de mentenanta retea electricaaferenta infrastructurii critice IT
valoarecontract dupa
incheiereaactului
aditional=37.800
28 Ianuarie
Contract subsecvent deprestri servicii de
consultani asistentehnicpentru meninerea
Sistemului integrat demanagement al securitii
informaiei (S.M.S.I.),dezvoltarea i maturizareaprocesului de management
al continuitii (B.C.)
Servicii de consultani asistentehnicpentru meninerea Sistemuluiintegrat de management al securitiiinformaiei (S.M.S.I.), dezvoltarea i
maturizarea procesului de managemental continuitii (B.C.)
193.387,50
29 Ianuarie
Contract subsecvent deservicii de Intretinere
echipamente de TCC si asistemelor de racire aferente
Servicii de Intretinere echipamente deTCC si a sistemelor de racire aferente
acestora
88.897,50
30 IanuarieContract de servicii pentru
Auditul extern almanagementului ANI 2014
Audit extern al managementului ANIpentru anul 2014
368.032
30 Ianuarie Contract de prestari serviciimedicale
Servicii de medicina muncii 62.700
30 Ianuarie Contract subsecvent de
servicii de monitorizare IT Servicii de monitorizare IT97.020
30 Ianuarie
Contract subsecvent deprestari servicii de telefonie
si transmisie date ptfebruarie-decembrie2015
Servicii de telefonie si transmisie date 87.199,19
Februarie
10 Februarie Contract de servicii demonitorizare mass - media
Servicii de monitorizare mass - media 30.800
12 FebruarieContract de furnizare solutieredundanta de climatizare
datacenter
Furnizare solutie redundanta declimatizare datacenter
119.816
24 Februarie Contract de servicii deintretinere si reparatii pentruautoturismele din dotarea
agentiei
Servicii de intretinere si reparatii pentruautoturismele din dotarea agentiei
64.516
25 Februarie Contract de furnizare solutieavizier electronic
Furnizare solutie avizier electronic 65.628
Martie
02 Martie Contract de vanzare cumparare gaze naturale
Vanzare cumparare gaze naturale148,18
lei/MWh
09 Martie Contract de servicii decertificare web SSL
Servicii de certificare web SSL 18.966
17 Martie Contract de servicii deadministrare, intretinere sireparatii sistem de
Servicii de administrare, intretinere sireparatii sistem de securitate fizica ANI
55.830
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
20/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 20
securitate fizica ANI
Aprilie
27 Aprilie
Contract de servicii desuport i mentenande laproductor pentru platform
SAP ERP&DMS
Servicii de suport i mentenande laproductor pentru platform SAP
ERP&DMS63.335,25 lei
30 AprilieContract de servicii cu
atribuii de aprare mpotrivaincendiilor
Servicii cu atribuii de aprare mpotrivaincendiilor
8.424 lei
Mai
04 Mai
Contract de servicii dementenana reelei
electrice din cadrul sediuluiANI, ct i a celei aferent
infrastructurii critice IT
Servicii de mentenana reelei electricedin cadrul sediului ANI, ct i a celei
aferentinfrastructurii critice IT28.800 lei
04 Mai Contract de servicii dearhivare i servicii conexe
Servicii de arhivare fizici de gestiune aarhivei i servicii de arhivare electronicpentru declaraii de avere i de interese
1.704.621,60lei
08 Mai Contract de furnizaremateriale pentru curenie Achizi
ia de materiale pentru curenie 49.095,22 lei
22 Mai Contract de furnizarefurnituri i accesorii de birou Achizi
ia de furnituri i accesorii de birou 100.000 lei
26 MaiContract de servicii de
reparaii, ntreinere, reviziei service pentru sediul ANI
Servicii de reparaii, ntreinere, revizie iservice pentru sediul ANI
11.626,45 lei
Iunie 15 Iunie
Contract de servicii deasistentehnicpentruutilizatorii aplicaiei SAP
ERP
servicii de asistentehnicpentruUtilizatorii aplicaiei SAP ERP
87.570 lei
August 31 AugustContract servicii deexpertiztehnicn
construcii
Prestarea serviciului de reprezentare n
faa Comisiei de Cercetare a Averilor depe lngCurile de Apel, n calitate de
expert tehnic judiciar desemnat al ANI, ndosarele privind evaluarea averii n care
se dispune efectuarea de expertizetehnice privind construcia imobilelor ivaloarea acestora, imobile ce aparin
persoanelor cercetate
32.258,06 Lei
Septembrie 14Septembrie
Contract servicii deexpertizcontabil
Prestarea serviciului de reprezentare nfaa Comisiei de Cercetare a Averilor depe lngCurile de Apel, n calitate de
expert contabil desemnat al ANI, lasoluionarea contestaiei mpotrivaRapoartelor de expertizcontabil
depuse n dosarele privind evaluareaaverii persoanelor cercetate
40.000 Lei(neplatitor de
TVA)
Octombrie29
OctombrieContract de servicii de
arhivare i servicii conexe
Servicii de arhivare fizici de gestiune aarhivei i servicii de arhivare electronicpentru declaraii de avere i de interese
1.905.129 lei
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
21/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 21
4.2. Resurse umane
Structura personalului
La sfritul lunii decembrie 2015, n cadrul Ageniei Naionale de Integritate i desfurau activitatea un numr de 106
angajai.
* Serviciul de Tehnologia Informaiei / Direcia GeneralJuridic, Relaii Publice i Comunicare / Registratura General
**Cabinet Demnitar Preedinte / Compartiment Audit Public Intern / Direcia Economic/ Serviciul Resurse Umane
Politica recrutrii de personal n perioada ianuarie - decembrie 2015
n perioada de referin, politica recrutrii de personal a vizat ocuparea posturilor vacante de execuie, exercitarea cu caracter
temporar a funciilor publice de conducere vacante, definitivarea pe funcie public, promovarea n grad profesional precum ireluarea/ suspendarea/modificarea/ncetarea raportului de serviciu, dupcum urmeaz:
au fost ocupate 16 posturi vacante de execuie (nouprin recrutare, douprin transfer, douprin transformarea unor
posturi contractuale n funcii publice, trei prin alte modaliti);
2 funcionari publici, dintre care unul cu statut special, au ocupat, cu caracter temporar, funcie publicde conducere de
ef serviciu;
3 funcionari publici debutani, dintre care unul cu statut special au fost numii n funcie publicdefinitiv;
8 funcionari publici, dintre care 5 cu statut special au promovat n grad professional;
16 angajai i-au suspendat raportul de serviciu cu Agenia, dintre care 12 funcionari publici i 4 funcionari publici cu
statut special;
22 angajai dintre care 16 funcionari publici, 5 funcionari publici cu statut special i un angajat contractual i-au
modificat raportul de serviciu n cadrul Ageniei (ncetare detaare, mutare definitiv pe funcie public de execuie
vacantechivalent, mutare n cadrul altui departament, modificare structurorganizatoric);
7 funcionari publici, dintre care 3 cu statut special i-au reluat raportul de serviciu n cadrul Ageniei (concediu cretere
copil, etc);
2 funcionari publici, dintre care unul cu statut special i 5 angajai cu contract individual de munc i-au ncetatactivitatea n cadrul Ageniei.
0
10
20
30
40
50
1
45
26
34
Management
Inspectori de Integritate
Personal suport pentru inspeciade integritate *
Personal administrativ **
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
22/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 22
Politica pregtirii profesionale a personalui propriu n perioada ianuarie - decembrie 2015
n anul 2015 au fost organizate 34 sesiuni de training, n cadrul crora au post pregtite 58 de persoane din cadrul
instituiei (55 de funcionari publici dintre care 23 cu statut special i 3 persoane angajate cu contract individual de munc),
pe diverse domenii de interes, cele mai multe axndu-se pe:
- control intern/managerial, managementul riscurilor
- resurse umane i salarizare
- managementul achiziiilor publice
- relaii publice i comunicarea n cadrul instituiilor publice
PERIOADA DATA DENUMIRE TRAININGPERSONAL
PREGTIT
Ianuarie -
Martie23 februarie
(durat 6
sptmni)
Perfecionare n arhivistic pentru ocupaia
arhivar
1 funcionar public
de execuie
Iunie - Iulie
22 - 28 iuniePractica Resurselor Umane i Salarizarea
Bugetar2 funcionari publici
28 iunie - 03 iulie2015
Prevenirea, combaterea i suprimarea corupieidin sectorul public
1 funcionar public
Iulie -
August
05 - 12
iulieManagementul achiziiilor publice
2 funcionari publici
de execuie
12 - 17
iulie
Modele de bune practici n administraia
public
1 funcionar public de
execuie
12 - 17 iulie Legalitatea in Administraia Public 1 angajat contractualde execuie
12 - 17
iulie
Management Performant i Dezvoltare
Managerial
1 funcionar public de
conducere
19 - 24
iulieCodul etic i Reguli de Conduit
1 funcionar public de
execuie
20 - 24
iulie
Nouti privind managementul achiziiilor
publice (S.E.A.P., noile directive europene)
1 funcionar public de
execuie cu statut
special
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
23/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 23
20 - 24
iulie
Strategii de combatere a corupiei n
administraia publiclocal
1 funcionar public de
conducere cu statut
special i
2 funcionari publici
de execuie cu statut
special
26 iulie - 02
august
Managementul financiar al fondurilor europene
structurale i de investiii pentru perioada 2014 -
2020
1 funcionar public de
conducere
26 - 31
iulie
Noiuni fundamentale de drept administrativ
bazele administraiei publice
2 funcionari publici
de execuie
26 - 31
iulie
Interpretarea prevederilor noului cod penal
aplicabil n instituiile publice
1 funcionar public de
execuie cu statut
special
26 - 31
iulie
Expert achiziii publice (achiziii publice n
cadrul proiectelor finanate din fonduri
europene)
6 funcionari publici
de execuie cu statut
special
August
02 - 07
august
Contracte administrative, patrimoniu i achiziii
publice
1 funcionar public de
conducere cu statut
special i
3 funcionari publicide execuie cu statut
special
02 - 07
august
Noiuni fundamentale de drept administrativ
bazele administraiei publice
1 funcionar public de
execuie
09 - 14august
Transparena deciziilor publice, comunicare ireguli de acces la informaii legale
1 funcionar public deexecuie
09 - 14
augustManagementul instituiilor publice
2 funcionari publici
de conducere cu
statut special
10 - 16
august
Performana n sectorul public. Politici,
proceduri i mecanisme administrative
1 angajat contractual
de conducere
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
24/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 24
11 - 16
august
Impactul tranziiei la economia de piai al
integrrii n Uniunea Europeanla stabilirea
cadrului legislativ privind atribuirea contractelor
de achiziii publice
1 funcionar public de
execuie
16 - 23
august
Bazele administraiei publice i comunicarea n
cadrul instituiei publice
1 funcionar public de
conducere
16 - 21
augustResurse umane, evideni gestiune funcii
1 funcionar public de
execuie
16 - 21
augustRelaii publice, comunicare
1 angajat contractual
de execuie
17 22
august
Responsabiliti n efectuarea cheltuielilor
publice
1 funcionar public de
execuie
17 23
august
Nouti privind managementul achiziiilor
publice (S.E.A.P., noile directive europene)
1 funcionar public de
conducere cu statutspecial
17 23
august
Etic, transparendecizionali combaterea
corupiei n administraia public
1 funcionar public de
execuie cu statut
special
August
Septembrie
30 august 04
septembrie
Transparena deciziilor publice, comunicare i
reguli de acces la informaii legale
1 angajat contractual
de execuie
14 19
septembrie
Actul administrativ : elaborare,
emitere/adoptare
1 funcionar public de
execuie cu statutspecial
Septembrie
14 19
septembrie
Gestionarea documentelor unei instituii
publice
2 funcionari publici
de execuie
21 26
septembrieFinane publice i administrarea bugetelor
1 angajat contractual
de execuie
Noiembrie
01 06
noiembrie 2015
Dezvoltare profesionali personal
managementul timpului, stresului i
conflictelor n organizaii
2 funcionari publici
de execuie
20 - 22
noiembrie 2015
Buget, finane, contabilitate publici
inventarierea patrimoniului
2 funcionari publici
de execuie
23 - 25
noiembrie 2015
Guvernana corporativ, implementarea
sistemului de control intern/managerial,
managementul riscurilor i audit intern
1 funcionar public
de conducere, 2
funcionari publici
cu statut special de
execuie , 5
funcionari publici
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
25/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 25
de executie
Septembrie
Decembrie
28 septembrie
18 decembrie
2015
Colegiul Naional de Informaii
1 funcionar public
cu statut special de
conducere
De asemenea, pe parcursul anului 2015 activitatea de resurse umane s-a concretizat n:
elaborarea i aprobarea Planului de msuri privind pregtirea profesionala personalului din cadrul A.N.I. i Planul
anual de perfecionare profesionala personalului Ageniei
transmiterea ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici a datelor i informaiilor privind planul de perfecionare
profesionali fondurile alocate n scopul instruirii funcionarilor publici din cadrul Ageniei, pe anul 2015.
constituirea Comisiei de disciplindin cadrul A.N.I. (conform prevederilor art. 4, alin. (1) din H.G. nr. 1344/2007 privindnormele de organizare i funcionare a comisiilor de disciplin), fiind organizate alegeri n vederea desemnrii reprezentanilor
funcionarilor publici n Comisia de disciplindin cadrul Ageniei Naionale de Integritate. Componena Comisiei de disciplina
fost aprobatprin ordinul Vicepreedintelui A.N.I. nr. 5365/25.03.2015.
constituirea Comitetului de securitate i sntate n munc la nivelul Ageniei Naionale de Integritate (conform
prevederillor art. 2, pct. 3, art. 57, alin. (1), art. 58, art. 59, art. 60, art. 62 i art. 63 din Hotrrea Guvernului nr. 1425/2006 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n muncnr. 319/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare) . Componena Comisiei de Securitate i Sntate n Munc a fost aprobat prin ordinul
Vicepreedintelui A.N.I. nr. 4633/13.03.2015.
nlocuirea membrului titular al Comisiei de disciplin(conform prevederilor art. 4, alin. (2) i art. 15, alin. (1), lit. g) i alin. (2)
din H.G. nr. 1344/2007 privind normele de organizare i funcionare a comisiilor de disciplin, cu modificrile i completrile
ulterioare), fiind organizate alegeri n vederea desemnrii reprezentanilor funcionarilor publici n Comisia de Disciplindin cadrul
Ageniei Naionale de Integritate. Componena Comisiei de disciplina fost aprobatprin ordinul Vicepreedintelui A.N.I. nr.
6188/03.04.2015.
rennoirea mandatului Comisiei Paritare din cadrul Ageniei Naionale de Integritate (conform prevederilor art. 73 din Legea
nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i n baza prevederilor art.15,
alin. (1) i art. 21, alin. (1), lit.a) din H.G. nr. 833/2007 privind normele de organizare i funcionare a comisiilor paritare i ncheierea
acordurilor colective, cu modificrile i completrile ulterioare). Componena Comisiei Paritare a fost aprobat prin ordinul
Vicepreedintelui A.N.I. nr. 10574/17.06.2015.
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
26/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag. 26
4.3. Resurse tehnice
1) Sistemul PREVENT - Implementare Sistem informatic integrat de prevenire a conflictelor de interese n achiziiile
publice.
Stadiul tehnic- au avut loc edine de analiz privind soluia tehnic a Sistemului PREVENT - Implementare Sistem informatic integrat de
prevenire a conflictelor de interese n achiziiile publice.
- au avut loc sesiuni de training pentru personalul A.N.I. n vederea utilizrii i administrrii Sistemului PREVENT Implementare
Sistem informatic integrat de prevenire a conflictelor de interese n achiziiile publice,dupcum urmeaz:
Perioada Denumirea cursului Numr utilizatori
instruii
27 - 28 mai PAL analizinteligent 9
29 mai - 02 iunie PAL analizinteligent 8
03 - 04 iunie Administrare analizinteligent PAL 5
03 - 04 iunie ICM - Managementul cazurilor investigate 11
05 iunie Administrare analizpredictiv 4
08 iunie Modul de raportare 5
09 iunie Administrator de sistem hardware i comunicaii 2
24 iunie Administrator SAP (elemente de baz) 4
25 iunie Raportare BOBJ 4
25 iunie Managementul Strategiei (SM) i Portal 4
- la data de 16 iunie 2015, a avut loc conferina de nchidere a proiectului PREVENT Implementare Sistem informatic
integrat de prevenire a conflictelor de interese n achiziiile publice,n cadrul creia au participat reprezentani ai oficialitilor,
societii civile, mediului de afaceri, precum i reprezentani ai instituiilor publice cu rol n combaterea corupiei sau cu competene
n domeniul achiziiilor publice.
- la data de 29 iunie 2015, a fost efectuatsesiunea de prezentare i testare finala Sistemului informatic.
Proiectul PREVENT Implementare Sistem informatic integrat de prevenire a conflictelor de interese n achiziiile
publice,cod SMIS: 48836, a fost finalizat la data de 30.06.2015, n conformitate cu graficul de implementare.
Stadiul legislativ
- au fost organizate ntlniri ale grupului de lucru pentru elaborarea proiectului de lege privind instituirea unui mecanism de
prevenire a conflictului de interese n procesul de achizi ie public, la care au participat instituii i autoriti publice cu competene
n domeniul achiziiilor publice, precum i instituii cu atribuii n lupta mpotriva corupiei.
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
27/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag.27
- a fost finalizatProiectul de act normativ privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese, n
concordan cu obiectivele fixate de Comisia European, totodat, asigurndu-se i compatibilitatea acestuia cu Strategia
naionaln achiziiile publice - ce urmeazsintre n vigoare odatcu transpunerea noilor directive n achiziiile publice. Proiectul
de act normativ privind instituirea unui mecanism de verificare ex-ante n scopul prevenirii conflictului de interese n
procedura de atribuire a contractelor de achiziie public a fost transmis Ministerului Justiiei n vederea demarrii
procedurii de adoptare legislativ.
- la data de 25 septembrie 2015, Guvernul Romniei a comunicat oficial Camerei Deputailor (n calitate de primCamersesizat)
Proiectul de act normativ privind instituirea unui mecanism de verificare ex-ante n scopul prevenirii conflictului de interese n
procedura de atribuire a contractelor de achiziie public, urmnd sfie parcursprocedura parlamentarde adoptare a acestuia.
- la data de 21 decembrie 2015 proiectul de act normativ privind instituirea unui mecanism de verificare ex-ante n scopul
prevenirii conflictului de interese n procedura de atribuire a contractelor de achiziie publica fost adoptat de Camera
Deputailoriar n prezent acesta se afl n procedura de adoptare de ctre Senatul Romniei.
2) Activitatea Serviciului Tehnologia Informaiei
n perioada octombrie-decembrie 2015, Serviciul Tehnologia Informaiei a elaborat Strategia IT pentru perioada 2015
2020. Observaiile i msurile din Strategia IT vor fi introduce n documentul pentru urmtorul ciclu strategic n Strategia Ageniei
Naionale de Integritate pentru combaterea i prevenirea acumulrii averilor nejustificate, conflictelor de interese i a strilor de
incompatibilitate.
De asemenea, Serviciul Tehnologia Informaiei a elaborat propuneri de modificare ale Regulamentului de Organizare i
Funcionare a Ageniei n ceea ce privete activitatea specifica departamentului.
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
28/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag.28
5. AGENDA PUBLIC
n cursul anului 2015, Agenia Naional de Integritate a fost reprezentat constant la diferite evenimente (ntlniri de lucru,
conferine, seminarii) organizate la nivel naional att de alte instituii publice, ct i de organizaii ale societii civile.
Lista detaliata evenimentelelor cuprinse n agenda publica instituiei se regsete n Anexa 3.
5.3. Vizite externe
Chiinu - Rep. Moldova, 02 - 03 februarie
n luna februarie 2015, la propunerea Centrului Romn de Politici Europene (C.R.P.E.), n parteneriat cu Programul Naiunilor Unite
pentru Dezvoltare Rep. Moldova, domnul Silviu POPA, Directorul Direciei Comunicare, Relaii Publice i Strategie a participat, la
Chiinu, la cursul Formare de Formatori pentru Comisia Naional de Integritate, organizat n cadrul Proiectului Consolidarea
capacitilor CNI prin transfer de expertizi bune practici.
Trainingul s-a adresat personalului Comisiei Naionale de Integritate din Rep. Moldova i a vizat creterea capacitii personalului
acestei instituii prin realizarea unui schimb de experien i bune practici. n acest sens, reprezentantul Ageniei a susinut oprezentare cu privire la experiena A.N.I. n colectarea declaraiilor de avere i de interese, precum i relaia A.N.I. cu persoanele
desemnate din instituiile publice.
Proiectul este susinut de Ministerul Afacerilor Externe din Romnia, care este la nivel na ional, coorodonatorul politicii de
cooperare pentru dezvoltare i are ca principal scop dezvoltarea capacitii instituionale a Comisiei Naionale de Integritate din
Rep. Moldova.
Bruxelles - Belgia, 06 februarie
La invitaia Comisiei Europene - Direcia GeneralMigraie i Afaceri Interne, un reprezentant al Ageniei a participat laReuniunea
persoanelor de contact desemnate pentru dialogul privind follow-up la recomandrile Raportului Anticorupie al UE,organizatla
nceputul lunii februarie la Bruxelles.
Dintre temele de discuie din cadrul ntlnirii amintim pregtirea urmtorului raport anticorupie al UE, precum isesiuneadedicat
transparenei, ca instrument pentru prevenirea i combaterea corupiei.
Cracovia - Polonia, 24 - 27 februarie
n luna februarie 2015, un inspector de integritate a participat la conferina de deschidere cu tema SIENA for Anti-Corruption
Authorities (S4ACA),organizat la Cracovia de Biroul Central Anticorupie (C.B.A.) din Polonia, n colaborare cu Biroul Federal
Austriac Anticorupie (B.A.K.) i cu EUROPOL.
Finanat din fonduri europene n cadrul Programului de prevenire i combatere a criminalitii n perioada 2007 - 2013 (ISEC),
proiectul SIENA for Anti-Corruption Authorities (S4ACA) are ca scop mbuntirea comunicrii i creterea schimbului de
informaii prin intermediul reelei securizate Europol (SIENA). Astfel, SIENA va permite organismelor de aplicare a legii srealizeze
un schimb de informaii operaionale i strategice prin internediul unui canal securizat.
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
29/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag.29
Belogradchik (Vidin) - Rep. Bulgaria, 25 - 26 martie
La invitaia Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n luna martie 2015, un inspector de integritate a reprezentat
Agenia laprima ntlnire a Comitetului de Monitorizare INTERREG V-A Romnia - Bulgaria.
Totodat, n cadrul evenimentului de lansare a Programului INTERREG V-A Romnia-Bulgaria, organizat n localitatea
Belogradchik (Vidin), reprezentantul A.N.I. a susinut o prezentare pe tema prevenirii i combaterii conflictelor de interese.
Bruxelles - Belgia, 26 martie
Agenia Naionalde Integritate a fost reprezentatla audierea publicorganizat, la Bruxelles, de Comitetul Economic i Social
European pe tema "Fighting corruption in the EU: meeting business and civil society concerns", de ctre domnul Silviu POPA,
Director al Direciei Comunicare, Relaii Publice i Strategie din cadrul A.N.I.
Principalele idei rezultate din discuiile purtate n cadrul audierii publice de la Bruxelles au fost, printre altele, identificarea
posibilelor msuri pentru prevenirea i combaterea micii corupii, descurajarea corupiei, ca element cheie, incluznd sancionarea
prompta infraciunilor, rolul partenerilor sociali, precum i viitoarele aciuni ferme ale UE pentru abordarea prevenirii corupiei.La acest eveniment au participat aproximativ 30 de oficiali, printre care Directorul general al O.L.A.F., dl. Giovanni Kessler, i
Preedintele Comitetul Economic i Social European, dl. Henri Malosse.
Istanbul - Turcia, 15 - 17 aprilie
n luna aprilie, domnul Silviu POPA, Directorul Direciei Comunicare, Relaii Publice i Strategie a participat la Istanbul, la invitaia
Bncii Mondiale, n calitate de trainer laseminarul cu tema Building a strong, effective state, with accountability to citizens and
business, and the rule of law .
n cadrul evenimentului reprezentantul Ageniei a susinut o prezentare ce a vizat aspecte precum politica de comunicare
instituionali parcursul dezvoltrii instituionale a Ageniei.
Evenimentul s-a adresat reprezentanilor din instituii publice din Libia i a avut ca principal scop conturarea unei imagini de
ansamblu a modului n care guvernele funcioneaz n democraiile liberale, precum i de a prezenta cele mai bune practici ale
statelor democratice care au reuit spunbazele unor instituii publice de succes.
Budapesta - Ungaria, 29 aprilie
La evenimentul Experience-Sharing Programme Workshop on Asset Declarations organizat de Comisia European, DireciaGeneral Migraie i Afaceri Interne, n Budapesta, Agenia Naional de Integritate a fost reprezentat de un inspector de
integritate care a susinut o prezentare pe tema sistemului de completare i depunere a declaraiilor de avere i de interese n
Romnia, respectiv pe tema proiectului PREVENT - sistem informatic integrat de prevenire a conflictelor de interese n achiziiile
publice.
Seminarul s-a adresat experilor din cadrul autoritilor competente ale statelor membre UE, care se ocup cu elaborarea sau
punerea n aplicare a politicilor privind declaraiile de avere.
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
30/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag.30
Chiinu - Rep. Moldova, 28 - 30 aprilie
La sfritul lunii aprilie, la Chiinu, a avut loc seminarul organizat de OSCE pe tema ntririi cooperarii ntre mediul de afaceri i
autoriti publice n ceea ce privete prevenirea corupiei. n cadrul evenimentului, domnul Silviu POPA, Directorul Direciei
Comunicare, Relaii Publice i Strategie a o prezentare a proiectului de prevenire a conflictelor de interese n cadrul procedurilor de
achiziii publice.
Seminarul OSCE a reunit peste 50 de reprezentani la nivel nalt i experi anticorupie din Europa de Est i Caucazul de Sud,precum i experi din cadrul organizaiilor internaionale din Europa i Statele Unite.
Zagreb Croaia, 18 - 19 mai
n luna mai, un inspector din cadrul ANI a participat, la Zagreb, la ntlnirea internaionalcu temaEffectiveness of Corruption
Prevention Measures,organizatde Reeaua Anticorupie pentru Europa de Est i Asia Central (A.C.N.) i Organizaia pentru
Cooperare i Dezvoltare EconomicOECD i gzduitde Ministerul Justiiei din Croaia. Evenimentul a reunit factori de decizie i
experi anticorupie din Europa de Sud-Est, Europa de Est i Asia Central.
Bruxelles - Belgia, 27 mai
O delegaie a Ageniei Naionale de Integritate a participat n luna mai, la Bruxelles, la ntlnirea grupului de lucru privind achiziiiile
publice, organizatde Comisia Europeann contextul elaborrii Strategiei naionale n domeniul achiziiilor publice.
La aceast reuniune de lucru au participat reprezentani ai instituiilor relevante din Romnia cu atribuii n domeniul achiziiilor
publice (Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, Unitatea pentru Coordonarea i
Verificarea Achiziiilor Publice, Ministerul Fondurilor Europene, Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor), precum i
reprezentani ai Bncii Mondiale i ai Comisiei Europene.
Discuiile purtate n cadrul ntlnirii s-au axat pe importana componentei de prevenire a conflictelor de interese n achiziiile
publice, cu precdere pe ntrirea capacitii Ageniei n exercitarea unui rol activ n prevenirea conflictelor de interese n achiziiile
publice.
Totodat, au fost prezentate noile norme privind achizi iile publice ce urmeazsfie aprobate odatcu intrare n vigoare a Legii
privind implementarea sistemului informatic PREVENT - Implementare Sistem informatic integrat de prevenire a conflictelor de
interese n achiziiile publice.
Amsterdam - Olanda, 02 - 04 iulie
La invitaia Comisiei Europene, experii Ageniei au participat, n prima parte a lunii iulie, la cea de-a aptea Sesiune a Panelului
Dedicat Luptei mpotriva Corupiei, n cadrul Parteneriatului Estic. Pe durata evenimentului desfurat la Amsterdam, experii A.N.I.
au expus cazuri practice din experiena Ageniei cu privire la gestionarea sistemul romnesc de declaraii de avere i de interese.
La acest eveniment au participat reprezentani guvernamentali i non-guvernamentali din rile Parteneriatului Estic, experi din
cadrul autoritilor publice din statele membre UE, precum i reprezentani ai societii civile.
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
31/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag.31
Chiinu Rep. Moldova, 28 30 iulie
Un expert din cadrul Ageniei a participat la finalul lunii iulie la o ntlnire de lucru organizat la Chiinu, la propunerea
reprezentanilor Comisiei Naionale de Integritate din Rep. Moldova, prilejuit de implementarea de ctre acetia a sistemului
infomaional E-integritate, proiect susinut financiar de Banca Mondial.
Astfel, scopul vizitei de studiu a fost acela de a facilita schimbul de informaii ntre specialitii IT ai A.N.I. i cei din Rep. Moldova,
pe baza experienei pe care A.N.I. o are n implementarea de sisteme informatice, n special a formularelor electronice aledeclaraiilor de avere i de interese i a dosarelor electronice de evaluare.
Chiinu Rep. Moldova, 10 11 septembrie
n continuarea proiectului european Combaterea fraudei n achiziii publice, dezvoltat de Freedom House i susinut financiar de
Ambasada Olandei la Bucureti, n prima parte a lunii septembrie 2015, un inspector de integritate din cadrul Agen iei a participat
la Chiinu la seminarul i conferina dedicate combaterii fraudei n achiziiile publice.
Cu aceast ocazie, expertul A.N.I. a mprtit magistrailor i funcionarilor din Rep. Moldova cazuri practice din activitateaAgeniei dar i experiena A.N.I. n investigarea i gestionarea conflictelor de interese n achiziiile publice din Romnia.
Chiinu - Rep. Moldova, 28 septembrie
La sfritul lunii septembrie, un expert din cadrul Ageniei a participat la Conferina RAI (Regional Anti-corruption Initiative), avnd
ca tem 15 Years of Reforms: What Worked Best. Evenimentul organizat la Chiinu a reunit experi din Albania, Bosnia i
Herzegovina, Bulgaria, Croaia, Republica Macedonia, Republica Moldova, Muntenegru, Romnia i Serbia. Pe parcursul
conferinei au fost atinse teme privind lupta anticorupie, precum i importana politicilor de prevenie n domeniul anticorupiei.
Viena - Austria, 19 20 octombrie
n luna octombrie, o delegaie a Ageniei Naionale de Integritate a participat la reuniunea Dimensiunii Economice i de Mediu a
OSCE de la Viena. Cu aceastocazie Vicepreedintele ANI, domnul Bogdan Stan, a sus inut o prezentare a sistemului romnesc
de combatere a corupiei prin mijloace administrative. n cadrul prezentrii, oficialul ANI a prezentat i msurile pe care instituia le
are n vederea prevenirii conflictului de interese n procedurile de atribuire a contractelor de achiziii publice.
Kiev - Ucraina, 16 noiembrie
O delegaiei a Ageniei a participat, la inviaia Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP), la Conferina Internaional
Anticorupie de la Kiev. n cadrul evenimentului domnul Silviu POPA, Directorul Direc iei Comunicare, Relaii Publice i Stratagie a
a susiunut o prezentare referitoare la asigurarea unui climat de integritate n exercitarea funciilor publice.
Evenimentul a fost organizat n colaborare cu Ministerul Justiiei din Ucraina i a avut ca principal obiectiv mprtirea expertizei
rilor considerate exemple de succes n lupta anticorupie.
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
32/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag.32
Strasbourg Frana, 01 04 decembrie
n luna decembrie un reprezentant al Ageniei a fcut parte din delegaia Romniei, condus de domnul Cornel Virgiliu
CLINESCU, eful Oficiului de Prevenire a Criminalitii i Cooperare pentru Recuperarea Creanelor provenite din Infraciuni,
care a participat la cea de-a 70-a Reuniune Plenara GRECO (Gupul Statelor mpotriva Corupiei), organizatla Strasbourg.
Totodat, n cadrul reuniunii plenare a fost dezbtut i adoptat cel de-al patrulea Raport de evaluare a Romniei privind prevenirea
corupiei n rndul membrilor Parlamentului, judectorilor i procurorilor. Forma finala Raportului de evaluare a Romniei se vapublica pe pagina de Internet a Consiliului Europei, la seciunea GRECO, n primele luni ale anului 2016.
Varovia - Polonia, 09 10 decembrie
La invitaia Biroului Central Anticorupie (CBA) din Polonia, n luna decembrie, o delegaie a Ageniei a participat, la Varovia, la
cea de-a asea ConferinInternaionalAnticorupie cutemaReinforcement of international cooperation in the field of prevention
and fight against corruption. Cu acest prilej, a fost susinut o prezentare cu privire la experiena A.N.I. n investigarea i
gestionarea conflictelor de interese, a incompatibilitilor i a declaraiilor de avere i de interese.
Zagreb Croaia, 15 16 decembrie
O delegaie a Ageniei a participat n luna decembrie la ntlnirea regionalcu tema Oversight Bodies for Asset Disclosure and
Conflict of Interest, eveniment dedicat prezentrii unor cazuri concrete n ceea ce privete cooperarea internaional dintre
instituiile cu atribuii similare A.N.I.
Evenimentul a reunit expri anticorupie i reprezentani la nivel nalt din Europa de Sud-Est cu atribuii n investigarea conflictelor
de interese, precum i gestionarea declaraiilor de avere.
5.1. Vizite la sediul A.N.I.
DATA ORGANIZATOR PARTICIPANI TEMA
16 ianuarieAmbasada Rep.
Bulgaria laBucureti
Delegaie oficialaGuvernului Rep. Bulgaria
Conducerea Ageniei Naionale de Integritate a primit vizitaViceprim-ministrului Bulgariei, Meglena Kuneva, responsabilpentru coordonarea Politicilor Europene i ProblemeleInstituionale, fost Comisar European pentru ProteciaConsumatorilor n perioada 2007 - 2010. Pe parcusul
ntlnirii, au fost abordate teme generale, precum prevenireai combaterea corupiei sau sistemul declaraiilor de avere ide interese, dar i aspecte particulare, cum ar fi modalitateade funcionare a Ageniei, rezultatele obinute n activitateade evaluare a incompatibilitilor, conflictelor de interese saua averilor nejustificate i, nu n ultimul rnd, eforturile depusede Agenie n ndeplinirea obiectivelor stabilite pentruRomnia prin Mecanismul de Cooperare i Verificare -
Condiionalitatea 2.
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
33/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag.33
23 ianuarieAmbasada Rep.
Bulgaria la
Bucureti
Delegaie oficialaMinisterului Justiiei din
Rep. Bulgaria
n contextul unei vizite oficiale efectuate n Romnia,Ministrul Justiiei din Bulgaria, Hristo Ivanov, a avut o ntlnireoficial cu conducerea A.N.I. Tema central a ntlnirii areprezentat-o dezvoltarea cooperrii n ceea ce privetemsurile eficiente de luptmpotriva corupiei, n Romnia iBulgaria. Subiectele de discuie abordate au vizat aspecteprecum sistemul declaraiilor de avere i de interese,contextul nfiinrii i funcionrii Ageniei Naionale deIntegritate, abordarea instituional n ceea ce priveteprevenirea i combaterea conflictelor de interese i aincompatibilitilor, n special la nivelul administraiei publicelocale.
15 mai EXPERT FORUMDelegaie de experi din
Ucraina, Rep. Moldova iGeorgia
O delegaie format din 50 de experi din Ucraina, Rep.Moldova i Georgia, participani la conferina internaionalBune practici n prevenirea i combaterea corupiei,organizat
de Expert Forum n cadrul proiectului
Strongerjuriciary in Eastern Europe, a efectuat o vizit de studiu lasediul Ageniei. Cu aceast ocazie inspectorii de integritatedin cadrul A.N.I. le-au prezentat acestora aspecte privindstructura instituionala Ageniei, rolul i rezultatele obinute
n evaluarea averilor, incompatibilitilor i a conflictelor deinterese.
21 mai A.N.I.
Oficiali ai AmbasadeiStatelor Unite ale Americii
la Bucureti i aiAmbasadei Regatului Unital Marii Britanii i Irlandei
de Nord n Romnia
Vicepreedintele Ageniei Naionale de Integritate, domnulBogdan STAN, a avut o ntrevedere cu nsrcinatul cu afaceri
ad interim al Ambasadei Statelor Unite ale Americii laBucureti, domnul Dean THOMPSON i cu eful adjunct demisiune n cadrul Ambasadei Regatului Unit al Marii Britanii iIrlandei de Nord n Romnia, domnul Adam SAMBROOK. ncadrul discuiilor, au fost abordate mai multe aspecte deinteres referitoare la rezultatele A.N.I. n ceea ce privetegestionarea sistemului declaraiilor de avere i de interese,dar i sancionarea incidentelor de integritate. De asemenea,un accent special a fost pus pe sistemul de prevenire aconflictelor de interese n procedurile de achiziii publice iasupra calendarului de adoptare a proiectului legislativaferent. Cu aceastocazie, oficialii celor douambasade i-au manifestat sprijinul fa de eforturile Ageniei n ceea ceprivete ndeplinirea obiectivelor n contextul Mecanismuluide Cooperare i Verificare i al luptei mpotriva corupiei.
04 iunieInstitutul pentruPolitici Publice
Delegaie de studeni dinRep. Moldova
La sediul ANI a avut loc vizita de studiu a unei delega ii destudeni din Rep. Moldova organizat de Institutul pentruPolitici Publice din Bucureti n cadrul proiectului coalaTnrului Lider Politic, dedicat consolidrii democraiei nRep. Moldova prin promovarea valorilor democratice pe carese bazeaz un sistem pluripartid, promotor al valoriloreuropene. n acest context, un expert din cadrul Ageniei asusinut o prezentare cu privire la rolul i importana A.N.I. n
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
34/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag.34
arhitectura instituionala administraiei centrale.
22 23iunie
A.N.I.
UNDP Moldova
CRPE Rep.Moldova
Delegaie de experi dincadrul Comisiei Naionale
de Integritate din Rep.
Moldova
n colaborare cu UNDP Moldova i CRPE - Rep. Moldova s-aorganizat la sediul A.N.I. vizita de studiu a unei delegaiiformatdin reprezentani ai Comisiei Nationale de Integritatedin Rep. Moldova i a unui grup de jurnaliti. Experi dincadrul A.N.I. i reprezentanii CRPE Romnia au explicat
importana comunicrii active a unei instituii de integritate,prin folosirea noilor instrumente de comunicare (social media,grafice, comunicarea oficial).
25 iunieDirecia General
AnticorupieStudent al Facultii de
Poliie din Germania
La propunerea Direciei Generale Anticorupie, pentru aldoilea an consecutiv, un student al Facultii de Poliie dinlandul Brandenburg, Germania, a efectuat o vizitde studiula sediul A.N.I. organizatn cadrul unui stagiu de practicndomeniul prevenirii i combaterii corupiei cu tema Eticpoliieneasc i combaterea corupiei. Cu ocazia vizitei la
sediul A.N.I. un inspector de integritate a prezentat ctevastudii de caz relevante din activitatea inspectorilor deintegritate.
15septembrie
A.N.I.Reprezentani ai ComisieiNaionale de Integritate
din Rep. Moldova
Conducerea Ageniei Naionale de Integritate a primit vizitareprezentanilor Comisiei Naionale de Integritate din Rep.Moldova. Cu aceast ocazie, domnul Bogdan STAN,Vicepreedintele Ageniei Naionale de Integritate, i domnulAnatolie DONCIU, Preedintele Comisiei Naionale deIntegritate a Republicii Moldova, au semnat un Protocol de
colaborare ntre cele dou instituii. Astfel, cooperarea dintreA.N.I. i C.N.I. se va derula pe baz de parteneriat activpentru corelarea eforturilor de mbuntire a activitii delupt mpotriva corupiei prin mijloace administrative.Obiectivele acestui protocol constau n continuareaschimbului de bune practici n materia asigurrii celor maibune standarde de integritate, eficientizarea metodelor deprevenire a conflictelor de interese i a strilor deincompatibilitate i pregtirea profesional a corpului deexperi din cele douinstituii.
22septembrie
Expert Forum
Reprezentani ai unorentiti instituionale inon-instituionale din
Ucraina
La propunerea Expert Forum, o delegaie format dinreprezentani ai Procuraturii Generale i ai Biroului NaionalAnticorupie din Ucraina, precum i experi din cadrul unororganizaii non-instituionale au participat la o vizitde studiula sediul A.N.I. Cu aceast ocazie, delegaia din Ucraina aavut o ntrevedere cu Vicepreedintele Ageniei Naionale deIntegritate, domnul Bogdan STAN i cu experi din cadrulinstituiei. n cadrul ntlnirii, experii A.N.I. au prezentatrezultatele Ageniei n ceea ce privete gestionarea
sistemului declaraiilor de avere i de interese. Deasemenea, au fost prezentate studii de caz relevante dinactivitatea inspectorilor de integritate.
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
35/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag.35
5.2. Relaia cu C.N.I.
n anul 2015, Consiliul Naional de Integritate s-a reunit pentru participarea la 15 edine ordinare de lucru i trei edineextraordinare.
n luna februarie, membrii Consiliului Naional de Integritate s-au reunit n edina inaugurala noului Consiliu, desfurat
la sediul Senatului Romniei. n cadrul acestei edine, n conformitate cu dispoziiile art. 36, lit. 1 din Legea nr. 144/2007,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, domnul Ciprian CIUCU, reprezentantul societii civile, a fost ales n funcia
de Preedinte al Consiliului Naional de Integritate, pentru un mandat de patru ani.
n luna martie, membrii Consiliului au luat act de demisia domnului Horia GEORGESCU din funcia de preedinte al
Ageniei Naionale de Integritate i, totodat, de preluarea atribuiilor preedintelui A.N.I, conform prevederilor Legii nr. 144/2007,republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, de ctre domnul Bogdan STAN, Vicepreedintele Ageniei.
De asemenea, pe parcursul anului 2015, n conformitate cu art. 38, alin. 2, lit. e) din Legea nr. 144/2007, republicat,
c.m.c.u.,conducerea A.N.I. a prezentat, spre analiz, plenului Consiliului, rapoartele de activitate ale Agen iei.Totodat, membrii
Consiliului au analizat i adoptat, Raportul anual i Rapoartele trimestriale privind activitatea Agenie. Acestea se regsesc pe
pagina de Internet a Ageniei, la Seciunea A.N.I., Subseciunea Rapoarte i audit. Astfel, la data de 19 martie 2015, Raportul
anual de activitate al A.N.I. a fost aprobat i transmis de Consiliul, spre informare, Senatului Romniei.
n cadrul edinei extraordinare din 27 martie, membrii Consiliului au dezbtut aspecte referitoare la procedura de
modificare a Regulamentului de desfurare a concursului sau examenului pentru ocuparea funciei de preedinte al A.N.I., n
sensul n care membrii Consiliului vor formula observaii i propuneri de modificare a acestuia.
30octombrie
A.N.I.Ambasadorul S.U.A. la
Bucureti
Vicepreedintele ANI, domnul Bogdan STAN, a primit vizitaAmbasadorului Statelor Unite ale Americii la Bucureti,domnul Hans KLEMM. Cu acest prilej, eful Ageniei aevideniat principalele repere ale activitii desfurate ncontextul gestionrii sistemului declaraiilor de avere i deinterese, precum i n privina eforturilor de prevenire i desancionare a incidentelor de integritate. n acelai timp,
domnul Hans KLEMM a reafirmat sprijinul Statelor Unite aleAmericii n ceea ce privete rolul Ageniei Naionale deIntegritate n cadrul eforturilor de combatere a corupiei, de
ntrire a statului de drept i de promovare a integritii nviaa public.
08
decembrie A.N.I.Oficiali palestinieni
La propunerea misiunii UE de poliie n Palestina (EUPOLCOPPS), o delegaie format din oficiali palestinieni aparticipat la o vizit de studiu organizat la sediul A.N.I.Inspectorii de integritate din cadrul Agen
iei le-au prezentat
oficialilor palestinieni aspecte privind structura instituionalaAgeniei, rolul i rezultatele obinute n evaluarea averilor,incompatibilitilor i a conflictelor de interese.
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
36/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag.36
n edina publicdin 16 aprilie, domnul Bogdan STAN, Vicepreedintele Ageniei Naionale de Integritate a prezentat, n
plenul Consiliului,Raportul de audit extern al managementului Ageniei Naionale de Integritate pentru anul 2014. Acesta a fost
adoptat, frrecomandri, de ctre membrii Consiliului i transmis, spre informare, Senatului Romniei. Rapoartele de audit pot fi
consultate pe pagina de Internet a Ageniei, la SeciuneaA.N.I., Subsectiunea Rapoarte i audit.
n cadrul edinelor publice din luna aprilie, respectiv din luna mai, membrii C.N.I. au actualizat i ulterior au supus
dezbaterii publice, n temeiul Legii nr. 52/2003 privind transparena decizional n administraiapublic, proiectul de Hotrreprivind modificarea i completarea Regulamentului de desfurare a concursului sau examenului pentru ocuparea funciilor de
preedinte i vicepreedinte ai Ageniei Naionale de Integritate.
n luna mai, Vicepreedintele Ageniei a prezentat n plenul Consiliului, concluziile ntlnirii cu experii Comisiei Europene
care a avut loc n data de 20 mai a.c., ca urmare a misiunii de evaluare a progreselor nregistrate de Romnia n domeniile
reformei justiiei i luptei mpotriva corupiei, n cadrul Mecanismului de Cooperare i Verificare. Cu aceast ocazie au fost
discutate mai multe aspecte de interes pentru activitatea Ageniei precum stadiul implementrii proiectului PREVENT, rezultatele
activitii de evaluare desfuratde inspectorii de integritate sau propunerile de modificare a legislaiei A.N.I.
De asemenea, Vicepreedintele Ageniei a informat Consiliul cu privire la ntrevederea, din data de 21 mai a.c., cu Dean
Thompson, nsrcinatul cu afaceri a.i. al Ambasadei SUA la Bucureti i cu Adam Sambrook, eful adjunct de misiune al
Ambasadei UK la Bucureti. Subiectele discutate n cadrul ntlnirii au vizat aspecte precum propunerile de modificare a cadrului
legislativ care normeaz activitatea de evaluare desfaurat de inspectorii de integritate, dar i activitatea instituiei n ceea ce
privete parcursul cazurilor constatate de ANI i naintate instituiilor competente.
n cadrul sedinei din data de 12 iunie, plenul Consiliului a adoptat Hotrrea privind constituirea comisiilor pentru
concursul sau examenul pentru ocuparea funciei de preedinte al Ageniei Naionale de Integritate.
Totodat, membrii Consiliul au anunat declanarea procedurii de selecie a preedintelui Ageniei Naionale de Integritate
ncepnd cu data de 22 iunie, concursul constnd n susinerea unei probe scrise n data de 24 august 2015, respectiv n
susinerea unui interviu n data de 11 septembrie 2015.
Astfel, n edina din 30 iunie, membrii Consiliului au adoptat Hotrrea privind aprobarea tematicii i a bibliografiei
concursului sau examenului pentru ocuparea funciei de preedinte al Ageniei Naionale de Integritate.
n intervalul iulie septembrie 2015, membrii Consiliului au desfurat, conform Regulamentului de desfurare a
concursului sau examenului pentru ocuparea funciilor de preedinte i/sau vicepreedinte ai Ageniei Naionale de Integritate,
procedura de selecie a Preedintelui Ageniei Naionale de Integritate.
Astfel, n luna septembrie Consiliul National de Integritate a anunat reluarea procedurii de selecie a preedintelui ANI,
dupce niciunul dintre cei trei candida i nscrii la concurs nu a promovat proba scris. In cadrul noii proceduri de selecie, proba
scrisa fost stabilitpentru 16 noiembrie, la sediul ANI, iar sustinerea interviului a fost programatpe data de 27 noiembrie.
Totodat, n cadrul sedinei din 03 septembrie, plenul Consiliului a adoptat o nouHotrre privind constituirea comisiilor
pentru concursul sau examenul pentru ocuparea funciei de preedinte al Ageniei Naionale de Integritate, respectiv Hotrrea
privind aprobarea tematicii i a bibliografiei concursului sau examenului pentru ocuparea funciei de preedinte al Ageniei
Naionale de Integritate.
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
37/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag.37
Totodat, n intervalul octombrie - noiembrie, membrii Consiliului au desfurat, conform Regulamentului de desfurare a
concursului sau examenului pentru ocuparea funciilor de preedinte i/sau vicepreedinte ai Ageniei Naionale de Integritate,
procedura de selecie a Preedintelui Ageniei Naionale de Integritate.
Astfel, n cadrul edinei din 14 octombrie 2015, n urma verificrii dosarelor tuturor candidailor inscrii la concursul pentru
ocuparea funciei de Preedinte al A.N.I., membrii Consiliului au publicat lista candidailor declarai admii.
De asemenea, n cadrul celor douedine din data de 16 noiembrie, membrii Consiliului au dezbtut i aprobat cele treivariante de subiecte pentru proba scris a concursului, susinut n data de 16 noiembrie 2015 i, ulterior, n cadrul edinei
extraordinare, din data de 16 noiembrie 2015, n plenul Consiliului s-a votat publicarea rezultatele ob inute de candidai la proba
scrisa concursului pentru ocuparea funciei de Preedinte al A.N.I.
Totodat, n cadrul edinei din data de 23 noiembrie, membrii Consiliului au aprobat i publicat pe pagina de Internet a
Ageniei planul desfurrii probei de interviu n cadrul concursului pentru ocuparea func iei de Preedinte al A.N.I., organizat n
data de 27 noiembrie 2015.
n cadrul edinei extraordinare din data de 27 noiembrie 2015, Consiliul, n plenul su, a luat act de rezultatele obinute laproba de interviu din cadrul concursului pentru ocuparea funcie de Preedinte al Ageniei i au stabilit publicarea acestora pe
pagina de Internet a Ageniei la Seciunea C.N.I. SubseciuneaConcursuri.
De asemenea, membrii Consiliului au adoptat Hotrrea privind privind finalizarea procedurii de organizare i validare a
concursului pentru ocuparea funciei de Preedinte al Ageniei Naionale de Integritate, care se nainteazSenatului cu propunere
de numire a domnului STAN Bogdan n funcia de Preedinte al Ageniei Naionale de Integritate, pentru un mandat de 4 ani.
n cadrul edinei din 16 decembrie, domnul Bogdan STAN s-a prezentat n faa Consiliului n calitate de Preedinte al
Ageniei. Totodat, ca urmare a publicrii, n data de 15 decembrie 2015, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a Hotrrii
Senatului privind numirea preedintelui Ageniei Naionale de Integritate, domnul Bogdan STAN i-a prezentat demisia din funcia
de Vicepreedinte al A.N.I.
De asemenea, Preedintele Ageniei a informat Consiliul cu privire la faptul cproiectul de act normativ privind instituirea
unui mecanism de verificare ex-ante n scopul prevenirii conflictului de interese n procedura de atribuire a contractelor de achiziie
publica fost adoptat de Camera Deputailor, n forma propusde Guvern, iar n prezent proiectul legislativ se afln procedura de
adoptare de ctre Senatul Romniei.
n perioada de referi, Consiliul Naional de Integritate a declanatprocedura operaionalprivind ndeplinirea rolului de
garant al independenei Ageniein doucazuri:
la data de 18 mai,Consiliul Naional de Integritate a emis un comunicat de presprin care atrage atenia cu privire la
faptul cproiectele de modificare a art. 25, alin. (2) din Legea nr. 176/2010, n ipoteza n care ar fi adoptate, ar elimina
sanciunile ce decurg din nclcarea regimului conflictelor de interese i al incompatibilitilor n aa fel nct persoana n
cauzsnu mai poatocupa aceeai funcie eligibilcare a generat starea de incompatibilitate ori conflictul de interese,
dar spoatocupa orice altfuncie aleasori numit.
la data de 14 octombrie, C.N.I. a emis un comunicat de presprin care solicitParlamentului Romniei aplicarea i
respectarea deciziei .C.C.J., n cazul deputatului ADASCLIEI CONSTANTIN i prin care doreete satragatenia cu
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
38/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag.38
privire la faptul c neaplicarea deciziilor A.N.I. confirmate definitiv de instanele de judecat, afecteaz angajamentele
asumate de Romnia n contextul prevenirii i combaterii incidentelor de integritate ori a fenomenelor de corupie.
Activitatea Comisiei de evaluare din cadrul Consiliului Naional de Integritate
Comisia de evaluare din cadrul Consiliului Naional de Integritate, desemnatn conformitate cu dispoziiile art. 38^1 din
Legea nr. 144/2007, republicat, c.m.c.u., prin Hotrrea Consiliului Naional de Integritate nr. 4/12.06.2015, a nregistrat un numr
de dousesizri, din partea unor persoane fizice, referitoare la evaluarea averii a doi dintre angaja ii Ageniei. Prima reuniune de
lucru a membrilor comisiei de evaluare a avut loc la data de 23 iulie 2015, la sediul Agen iei Naionale de Integritate, n prezent
activitatea de evaluare a Comisiei este n desfurare.
5.5. Relaia cu organismele internaionale
Grupul Statelor mpotriva Corupiei (G.R.E.C.O.)
n luna septembrie 2015, A.N.I.a transmis Ministerului Justiiei observaiile privind proiectul Raportului de evaluare a
Romniei n cadrul rundei a patra a GRECO cu tema Prevenirea corupiei n rndul membrilor Parlamentului, judectorilor i
procurorilor.
Astfel, n luna decembrie un reprezentant al Ageniei a fcut parte din delegaia Romniei, condusde domnul Cornel
Virgiliu CLINESCU, eful Oficiului de Prevenire a Criminalitii i Cooperare pentru Recuperarea Creanelor provenite din
Infraciuni, care a participat, la Strasbourg, la cea de-a 70-a Reuniune Plenara GRECO.
Cu aceast ocazie, n urma dezbaterilor a fost adoptat cel de-al patrulea Raport de evaluare a Romniei privind
prevenirea corupiei n rndul membrilor Parlamentului, judectorilor i procurorilor. Forma final a Raportului de evaluare a
Romniei se va publica pe pagina de Internet a Consiliului Europei, la seciunea GRECO, n primele luni ale anului 2016.
7/24/2019 Raport ActivitateaANI Anul2015%5bRo%5d
39/68
AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE (A.N.I.)Pag.39
6. EVALUAREA ACTIVITII AGENIEI NAIONALE DE INTEGRITATE
6.1. Raportul de audit extern independent, realizat pentru anul 2014
Evaluarea calitii managementului Ageniei se face anual, printr-un audit extern, n conformitate cu art. 32, alin. (1) din
Legea nr.144/2007.
DELOITTE AUDIT,membru al DELOITTE Touche Toh
Top Related