7/31/2019 Procedura administrativae
1/14
Procedura administrativa
Actele Administrative
Definim actul administrative ca fiind acel act juridic emis voluntar si unilateral de
catre administratie prin care se stabilesc drepturi si obligatii celor administrati fara
consitamantul acestora.Trasaturile actului adm
In primul rand este un act unilateral, aceasta inseamna ca numai actele adm se
considera ca emana de la adm.
Contractele pe care le incheie adm cu particularii inseamna 2 vointe dintre care
numai una este numai a adm si tocmai de aceea motiunea de act adm se limiteaza la
act unilateral.Sunt necesare unele previziuni cum ar fi:
- nu toate actele unilaterale pe care le emite adm sunt acte adm, pt ca adm mai
eimite si acte de gestiune astfel toate deciziile pe care adm le ia in legatura cu
domeniul cuiva cu domeniul sau privat . Sunt considerate acte de gestiune si
din aceasi natura ca si actele pe care le iau proprietarii private.- Unele acte unilaterale ale adm nu sunt veritabile, nu sunt decizii sau acte adm
pt ca nu sa dorit sa se modifice o situatie juridica de ex actele declarative.
- Actul adm poate sa fie vointa unui singur functionar ex ordinal prefectului,
dispozitia primarului sau poate exprima vointe m.m.
Actul adm este act creator de drepturi si obligatii adica este o manifestare de vointa
destinata sa produca efecte juridice.
Clasificarea actelor adm
O prima clasificare se face in functie de continutul actului, dupa acest criteriu avemacte adm normative care se caracterizeaza prin aceea ca exprima norme cu character
general si abstract. Si acte adm individuale care se refera la o anumita pers sau la mai
multe pers dar vizand situatii individuale de ex : un table co ordinea rezultatelor la
un concurs. Actele administrative normative , in vigoare de la publicare iar cele
individuale de la comunicare catre cei interesati.
A 2 clasificare se poate face pe criteriul organic, adica in functie de emitentul actului
ex: Ministrul , Parefectul, Primar. Regimul juridic al actelor adm , adica viata
juridica al actelor, intrarea in vigoare, executarea si scoaterea din vigoare.
Emiterea actului adm
1-Regului de competentaCompetenta autoritatiilor publice de a emite acte adm rezulta din constitutie,
legi si alte acte normative. Regulile de competenta au o mare importanta pt ca
repartizarea atributiilor intre autoritatile publice sta la baza organizarii
constitutionale si administrative.Cel mai important principiu care se refera la
competenta este principiul competemtelor adica autorul unui act este competent sa ia
actul corespunzator
Felurile competentei:
7/31/2019 Procedura administrativae
2/14
Competenta este de 3 feluri-
-Competenta materiala sau rational materice
- Competenta teritoriala
- Competenta temporala sau rational temporis
2- Interimatul reprezinta situatia in care o pers indeplineste in conditile stabilite ddelege pe o perioada determina atributiile unei alte pers ce reprezz o demnitate sau o
functie publica
3- Situatiile exceptionale, este vb de teoria functionarului de fapt ce consta in
conducere ca fiind egale actele emise de o autoritate ia este nelegal desemnata adica
de o autoritate de fapt.
Regulile de procedura
Regulile de prcedura se refera la toate formalitatile care trebuie indeplinite inainte de
adoptarea actului. Aceste reguli urmaresc garantarea edilitatii deciziei luate a
operatiunii procedurale anterioare emiterii actului adm : procedura conultativa siprocedura contradictorii.
Procedura consultativa, cele mai importante formalitati procedurale anterioare
emiterii actului adm sunt accizele.Ele sunt de 3 feluri: facultative, consultative,
conforme
Accize facultative- sunt acele accize pe care un organ poate sau nu sa le ceara,
iar daca lea cerut poate sau nu sa tina seama de ele.
Acczize consultative- In cazul accizelor consultative autoritatea adm este
obligate sa solicite dar nu este obligate sa tina seama de el.
Accize conforme- In accizele conforme autoritatea adm este obligate sa
solocite si este obligate sa tina seama de el.
- Majoritaeta ceruta de lege- aceasta se refera la nr de voturi pt ca hotararea safie valabila , ea poate fi relativa, absoluta si calificata
Maj relativa reprezinta majoritaeta celor prezenti
Maj absoluta- reprez majoritatea membriilor unui organ collegial.
Maj calificata- reprez majoritatea mai mare decat cea absoluta .
Motivarea- in principiu nu este tinuta sa isi motiveze deciziile, exista totusi obligatia
de a prevedea in continutul deciziei considerentele de drept care constituie
fundamental acesteea.
Intrarea in vigoare a actului adm
Actul adm este valabil de cand a fost semnat, dar pt a fi opazabil treb sa fiecunoscut.
Actele adm normative intra in vigoare de la publicare iar cele individuale de la
comunicare, cat priveste publicarea acestea se face in monitorul official al Romaniei.
Subliniem ca actele adm prodyc efecte numai pt viitor potrivit principiului
neretroactivitatii.
Executarea actelor adm
7/31/2019 Procedura administrativae
3/14
Actul adm este executoriu din oficiu fara alte formalitati si aceasta pt ca se
bucura de prenzuctia de legalitate.
Deciziile de respingere ale unei cereri de si benefiziasza de aceasi prezumtie de
legalitate nu pot fi calificate executarii pt ca nu este nimik de executat.
Suspendarea actelor adm
Aceasta reprez operatia de intrerupere temporara a efectelor juridice produse de
un act juridic. Suspendarea unui act apare ca o masura exceptionala care se dispune
cand exista o indoiala cu privire la legalitaeta si oportunitatea actului.
Revocarea actelor adm(A.A)
Aceasta reprez o operatie juridica prin care organul emitent sau organul ierarhic
superior desfinteaza acel act. Revocarea unui act adm normativ mai poarta
denumirea de abrogare.
Exceptii de la principiul revocabilitatii actelor adm
1- Actele adm care au determinat nastere la contracte civile.
2- A.A cu character jurisdictional.
3- A.A declarate irevocabile de o dispozitie expresa a legii.
4- A.A de aplicare a sanctiuniilor corespunzatoare formelor raspunderii din
dreptul adm
5- A.A de punere in executare a actelor procedurale penale
6- A.A care au dat nastere la un drept subiectiv care este garantat prin lege sub
aspectul stabilitatii.
7- A.A care au fost executate materiale.
Nulitatea actelor adm
Actul adm illegal este nul. Daca se constata ilegaliatea acelui act, actul este
considerat ca nu a exitat niciodata, intrucat nulitatea produce efecte retroactive.
Subliniem ca dr adm si dr practic nulitatea treb cosntatata de o autoritate
pana se constata nulitate astfel produce efecte juridice
In drept distingem intre nulitate relativa si nulitate absoluta. Nulitatea absoluta
protejeaza interesele necesare, iar nulitatea relative protejeaza interesele unei
parti.
Inexistenta actelor admIn doctrina se mai vb se despre inexistenta A.A dar si in constitiutie este
prevazuta inexistenta ex A.G. care nu sunt publicate in monitorul official se
considera ca nu exista Contractele admDefinim contractul adm ca fiind un contract intocmit de o pers sau in
contul unei pers publice si care contine clauze exorbitante de la dr constitutional
sau are ca obiect prestarea unui serviciu public sau un bun public si care este
supus unui regim de D public.
Jurisprudenta si doctrina romana au identificat ca fiind contracte adm
urmatoarele:
7/31/2019 Procedura administrativae
4/14
- contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utilitati publice
- contractul de comuniune
- contractul dee achizitii publice
- contractul de asociere intercomunala in vederea gestionarii domeniului public
- contractul de grant incheiat de fondul roman de dezvoltare sociala
-contractul de finantare de catre UE prin fondurile de preaderare si fondurilestructurale
- contractul de incheiere a unui bun din domeniul public
- contractul incheiat intre functionarul public si autoritatea ori IP prin care se
naste raportul juridic de functie publica .
Criteriile de califivare a contractelor ca si contracte adm
Solutiile care sau degajat in lit. de specialitate au in vedere 3 elemente:
- partiile din contract
- obiectul contractului
- clauzele contractului Partiile din contract- pt ca un contract adm trebuie a cel putin una din
parti sa fie o persoana de drept public
Obiectul contractului- este adm contractul care are ca obiect un bun
public sau prestarea unui serviciu public.
Clauzele contractului- de la dreptul comun nu pot figura intr-un
contract de drept privat pt ca ar fi ilegale pt ca partiile se gasesc pe picior de
egalitate
Regimul juridic al contractelor adm
Incheierea contractelor adm
Acestea se incheie printr-o procedura complexa unele elemente avand uncharacter unilateral.Pers de dreppt public trebuie sa aiba competenta pt a incheia
acel contract, dar incheierea contractului inseamna doua vointe dintre care, de
regula numai una este cea a administratiei.
In contractul adm sunt incorporate 2 categ de clauze:
-Clauze elementare sau exorbitante pe care le impune
administratia
-Clauze contractuale sau negociabile care se negociaza intre
administratie si cealalta parte.
Executarea contractelor administrative
7/31/2019 Procedura administrativae
5/14
Cu ocazia executarii contractelor adm apar cele mai multe elemente de
oroginalitate. Particularitatea consta in aceea ca administratia are nu numai
dreptul de a controla cum se executa contractul si de al modifica sau rezilia
unilateral.
Dreptul de a modifica unilateral contractul
Contractele de drept privat nu pot fi modificate decat in urma
acordului dintre parti
Dreptul de a rezilia unilateral contractul
CHiar daca in contract nu se prevede in mod expres A poate sa rezileze in orcie
moment fara consitamantul celeilalte parti
Dreptul de control
A are dreptul de a controla modul in care se executa contractul.In generalmodalitaatiile de control sunt prevazutre in contract, dar A nu este limitata la
acestea pt ca ea are o putere de control ce face parte din drepturile exorbitante si
din regulile aplicabile contractelor administrative.
Teoria impreviziunii
Pe parcursul demararii contractelor se poate intampla sa apara evenimente
imprevizibile care sa faca impozibila executarea contractului datorita cresterii
massive a sarcinilor celeilalte parti.
Domeniul publicNotiunea de proprietate publica potrivit constitutiei
In constitutia Romaniei nu intalnim notiunea de domeniu, ci aceea de
proprietate publica.Potivit articolului 136 din const ro proprietatea publicapoate
sa apartina statului si unitatilor administrativ-teritoriale.
Potrivit const ro apartin proprietatii publice bogatiile de interes public de
subsolului, spatiului aerian, spatiilor cu potential energetic. Cat priveste
proprietatea privata aceasta aparrtine persoanelor fizice, personae juridice atat
cele de drept privat cat si cele de drept public , deci includem statul si unitatile
administrative-teritoriale, de asemenea cat priveste persoanele fizice acestea pot ficetateni romani straini sau apatrizi.
Legea organica 213/1998 priviind propretatea publica si regimul
juridic al acesteia
7/31/2019 Procedura administrativae
6/14
Domeniul public al statului
Potrivit punctului 1 din anexa la legea 213 aceasta este alcatuita din
urmatoarele bunuri:
Bogatiile de orice natura ale subsolului in stare de zacamant,
spatial aerian apele de subrafata, subterane , faleza si plaja marii,caile navigabile interioare, padurile si terenuile destinate
impaduririi.
Domeniul public al judetelor
Potrivit pct 2 din anexa la legea 213, aceasta este alcatuita dinurmatoarele bunuri: drumurile jud, retele de alimentare cu apa
realizate in sistemul zonal precum si statiile de tratare cu instalatile,
constructiile si terenurile aferente acestora. Terenurile si cladirile in
care-si desfasoara activitatea consiliu jud , aparatul propriu al
acesteia, institutiile publice de interes judetean cum ar fi:
spitalele,muzee,biblioteci.Domeniul public
Potrivit pct 3 din anexa la legea 213 aceasta e alcatuita din:
Drumurile comunale si strazile,pietele publice
targuri,parcuri publice, zone de agreement, retele de alimentare cu
apa canalizare, gaze, termoficare, statii de epurare a apelor uzate,
terenurile si cladirile in care isi desfasoara acrivitatea consiliul local,
primaria precum si de interes local cum ar fi : muzee, teatre, spitale,
policlinici.
Domeniul privat al statului si al unitatiilor administrative-
teritoriale
Toate bunurile care apartin statului si unit adm-terirotiale si
care nu apartin domeniului public se considera ca apartin
proprietatii private a acestora
Trasaturile bunurilor care apartin domeniului
public
In primul rand nu pot fi instrainate iar contractile de vanzare
sau de schimb care s-ar incheia ar fi nule, chiar daca ar rezista buna
credinta dar aceste bunuri pot fi date in administrare sau inchiriate.
In al doilea rand aceste bunuri sunt imprescriptibile adica nu potfi dobandite prin uzurpare si prin posesia de buna credinta
In al treilea rand aceste bunuri sunt insesizabile adica nu pot fi
urmarite de pt ca nu se pot constitui garantii reale si ca urmare nu
pot fi supuse executarii silite.
Regimul juridic al proprietatii publice
a) Dobandirea domeniului de proprietate publica
7/31/2019 Procedura administrativae
7/14
Dobandirea De proprietate publica se dobandeste :
1- Pe cale naturala
2- Prin achizitii publice
3- Prin expropriere pe cauza de utilitate publica
4- Prin acte de donatie dar acceptate de c-j sau c local si
numai daca bunul intra in domeniul public5- Prin trecerea unor bunuri din domeniul privat al
statului sau al unitatii administrative-teritoriale in
domeniul public al acestuia pt cauza de utilitate publica
6- Prin alte moduri prevazute de lege.
Darea in administrare al bunurilor din domeniul
public
Aceste bunuri din domeniul public pot fi date in
administrare prin HG , ACF sau CL , se pot da in
administrare regulilor autonome , prefecturilor,autoritatiilor centrale si locale, altpt institutii publice.
Incheierea bunurilor proprietate publica
Acestea se aproba deupa caz prin HG , ACF ori CL si se
face prin licitatie publica in conditile legii.Contractul de inchiriere se poate
incheia cu orice pers fizica sau juridical romana sau straina de catre titularul
dreptului de proprietate sau de administrare.
Exproprierea pt cauza de utilitate publica
Procedura privind expropeierea pt cazau de utilitate publica este reglementata de
legea 33/1994 precum si de legea 255/2010 privind exproprierea pt cauza de
utilitate publica necesara realizarii unor obiective de interes national, judetean si
local.Pot fi expropriate bunurile imobile , proprietatea persoanei fizice, a
persoanei juridice , precum si cele aflate in proprietatea private a comunelor
oraselor municipiilor si judetelor. Actul de declarare a utilitatii publice se adduce
la cunostiinta publica , daca bunurile imobile expropriate nu au fost utilizate in
termen de un an potrivit scopului pt care au fost preluate sau daca lucrarile nu au
fost incepute fostii proprietary pot sa ceara retradarea acestora
Contractul de concesiune de bunuri proprietate publica
7/31/2019 Procedura administrativae
8/14
Definim acest contract ca fiind contractul incheiat in forma scrisa prin care o
autoritate publica denumita concedenta transmite pe o perioada determinate unei
personae denumita concesionar care actioneaza pe riscul si raspunderea sa
dreptul si obligatia de exploatare a unui bun proprietate privata in schimbul unei
redevente.Contractul nu se poate incheia [e o perioada mai mare de 49 de ani.
Calitatea de concesionar o poate avea orice pers fizica sau juridical romana saustraina.
Raspunderea contraventionala
Contraventia este definita ca fiind fapte savarsite cu vinovatie stabilita sisanctionata prin lege, OG , HG , hotararea CL, a comunei, orasului, municipiului,
hotarare a consiliului judetean. Din definitia contraventiei rezulta 2 trasaturi:
- In primul rand contraventia este o fapta savarsita cu vinovatie.Vinovatia
reprezinta atitudinea faptuitorului fata de fapta si fata de urmarile acesteia.
- In al 2 rand actele normative pin care pot fi stabilite si sanctionate
contraventional prin lege, ordonante si hotarari generale se pot stabilicontraventii in toate domeniile.
Subiectele raspunderii contraventionale
1- Pers fizica, aceasta poate sa raspunda contraventional numai daca a implinit
14 ani. Subliniem ca raspunde contraventional orice persoana fizica care a
savarsit o contraventie pe teritotiul lor, chiar daca este cetatean roman cu
domiciliu in strainatate cetatean strain sau apatrid
2- Pers juridica, aceasta raspunde contraventional numai in conditile si in
cazurile prevazute in actele normative
Cauzele care inlatura caracterul contraventional al faptei
1-Legitima aparare
2-Starea de necessitate
3-Constrangerea fizica sau morala
4-Cazul fortuit
5-Iresponsabilitatea
6-Betia involuntara completa
7-O eroare de fapt
8-Infirmitatea care are legatura cu fapta savarsita
9-Minorul sib 14 ani nu raspunde contraventional
10-Prescriptia cu distinctia intre prescriptia aplicarii sanctiunii si prescriptiaexecutarii actiunii
Aplicarea sanctiunii amenzii care se prescrie in termen de 6 luni de la data
savarsirii faptei
Sanctiunile contraventionale precazute de ordonanta 2
- Principale
- Complementare
7/31/2019 Procedura administrativae
9/14
Cele principale sunt:
-Avertismentul
-Amenda contraventionala
-Prestarea unei achizitii in folosul comunitatii
Cele complementare sunt:
-Confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contraventii-Suspendarea sau anularea avizului sau autorizatiei de exercitare a
unei achizitii
-Inchiderea unitatii
-Blocarea contului bancar
-Suspendarea Achizitii
-Retragerea licentei pt achizitii de comert exterior temporar sau
definitive
-Desfintarea lucrarilor si aducerea terenului in starea initiala.
Avertismentul
Aceasta consta in atentionarea verbala sau scrisa a contraventiei asuprapericolului a faptei savarsite insotita de recomandarea de a respecta dispozitile
legale.
Amenda contraventionala
Aceasta are un character administrative, limita minima a amenzii este de 25
de lei, limita maxima nu poate depasi:
-100.000 lei in cazul contraventilor stabilite prin lege si ordonanta
-50.000 lei in cazul contraventilor stanilite prin HG
-5000 lei in cazul contraventilor stabilite hotarari ale CJ
-250 lei in cazul contraventiilor stabilite prin hotarari ale CL
Sumele provenite din amenzile
Prestarea unei activitati in folosul comunitatii
Aceasta sanctiune poate fi stabilita numai prin lege intotdeauna alternative cuamenda si poate fi aplivata numai de inst de jud.
Daca controvienentul nu achita amenda in termen de 30 de zile si nu exista
posibilitatea executarii silite atunci organul din care face parte agentul constatator
va sesiza inst de jud in vederea inlocuirea amenzii cu aceasta sanctiune.
Procedura contraventionala are 4 etape
1- Constatarea contraventiei- Contraventia se constata printr-un process verbal
incheiat intre personae anume prevazute in actul normative prin care se
stabileste si se constata contraventia denumite agenti constatatori.
Procesul verbal trebuie sa cuprinda obligatoriu urmatoarele:
7/31/2019 Procedura administrativae
10/14
-dara si locul unde e incheiat
-numele prenumele, localitatea si identitatea care face parte agentul
constatator
-datele personale ale contravenientului
-descrierea faptei contraventionale cu indicarea datei orei si locului
in care a fost savarsita-indicarea actului normative si care sa stability si sanctionat
contraventia
-indicarea societatii de asigurari, daca fapta a avut ca urmare
procedura unui accident de circulatie
-posobilitatea achitarii in termen de 48 ore a jumatatii din
minimul amenzii daca se prevede o asemenea posibilitate
-termenul si organul la care se poate depune plangerea.
Procesul verbal este nul daca nu cuprinde urmatoarele mentiuni:
-numele prenumele si identitatea agentului constatator
-numele si prenumele contravenientului
-fapta savarsita-data comiterii acesteia
-semnatura agentului constatator.
2- Aplicarea sanctiunilor contraventionale- Daca nu se prevede astfel atunci
agentul constatataor aplica si sanctiunea daca in actul normative in baza
caruia se aplica sanctiunea se prevede ca ag constatator nu are acest drept
trebuie sa trimita procesul verbal persoanei care are competenta si care o va
aplica prin rezolutie scrisa pe peocesul verbal.
3- Calea de atac impotriva actelor prin care se sanctioneaza contraventia-
Impotriva procesului verbal se poate face plangere in termen de 15 zile de la
data inmanarii sau comunicarii procesului verbal.Plangerea insotita de o copie
de pe procesul verbal se depune la organul din care face parte ag
constatator.Acesta este obligat sa o primeasca si sa inmaneze depunatorului o
dovada in acest sens.
4- Executarea sanctiunilor contraventionale.- Procesul verbal care nu a fost
sau hotararea judecatoreasca prin care sa solutionat plangerea daca
este irevocabila constituie titlul executoriu fara nici o alta formalitate.
Executarea sanctiunii avertismentului, daca contravenientul este fe fata
avertismentul se adreseaza oral, in celelalte cazuri avertismentul se considera
executat prin comunicarea procesului verbal in care este prevazuta aceasta
sanctiune.
Executarea sanctiunii amenzii contraventionale
Punerea in executare a amenzii contraventionale se face astfel:
1- de organul din care face parte agentul constatator daca nu se face
plangere
2- de institutile de judet in celelalte cazuri
7/31/2019 Procedura administrativae
11/14
Executarea sanctiunii prestarii unor servicii in folosul
comunitatii
Aceasta sanctiune se pune in executare de prima inst de judecata prin
emiterea unui mandate de executare .
Actele administrative exceptate de la controlul instituit prin legea
554
1-actele administrative de autoritatea publica care privesc
raportul acestor cu parlamentul
Aceste acte sunt exceptate pt ca au caracter politic :a-actele care privesc
raportul deintre parlament si guvern
b-Actele care privesc
raportul dintre presedintele romaniei si guvern.
cActele care privescraportul dintre parlament si presedinte
2-actele de comandament cu caracter military
Prin aceste acte se intelege actele administrativie care se refera problemei
strict militare de active din cadrul fortelor armate care presupun dr
comandantiilor de a da ordine subordonatilor in aspecte privitoare la
conducerea trupei sau la indeplinirea serrvicilor militare
3-actele adm pt modoficarea sau desfintarea carora se prevede
prin lege organica o alta procedura judiciara
Este situate recursului parallel respectiv litigile ce au ca obiect acte adm
ce se solutioneaza in afara institutilor de contecios admonistrativ.
4-limitele controlului instituit prin legea conteciosului
administrative
Pot fi atacate numai pt exces de putere urmatoarele acte:
1-actele adm emise pt aplicarea regimului starii de razboi de asediu sau de
urgenta
2-actele adm emise pt restabilirea ordinii publice precum si pt inlaturarea
consecintei naturale,epidemilor si epizotilor.
Actele adm jurisdictionale
Potrrivit legii conteciosului adm , actul adm jurisdictional este actul
juridic emis de o autoritate administrative cu atributii jurisdictionale in
solutionarea unui conflict dupa o procedura bazata pe contradictorialitate si
cu un singur drept de aparare
7/31/2019 Procedura administrativae
12/14
Procedura privind act de contecios administrativ
1-Competenta instantei de judecata
I-institutile de fond
a-tribynalele administrative fiscale in cazul litigilor privin acteleadministrative de autoritatea publica locala si judeteana precum si cele care
privesc taxele si impozitele,datorile vamale de pana la 5 miliarde lei
b-Sectile de contecios administrativ si fiscal ale curtilo de apel in cazul litigilorprivind autoritatea publica centrala precum si taxele si impozitele care
depasesc 500.000 lei.
II-instanta de recurs
a-sectiile de contecios adm si fiscal ale curtilor de apel daca procesul sa
judecat la tribunal
b-sectia de contecios adm si fiscal a inalta curte de casatie si justitie daca
fondul sa judecat la curtea de apel reclamantul se poate adresa fie institutilor
de la domiciliu fie la instit domiciliului paratului2-subiectul care poate introduce actiunea
I-pers vatamata intr-un drept recunoscut de lege printr-un act adm unilateral
sau prin ordonante de guvern
II-avocatul pop. ca urmare o controlului realizat in baza unei sesizari
III-ministerul public atunci cand apreciaza ca incalcarea drepturilor
libertatilor si intereselor legitime de persoana se datoreaza unor acte adm
IV-autoritatea publica emitenta a unui act adm in cazul in care nu isi mai
poate revoca actul pt ca a intrat in circuitul civil si a produs efecte juridice
V-prefectul
VI-agentia nationala a functiei publice dar numai actee prin care se incalca
legislatia privind functia publicaVII-actiunea oricarei pers de drept public daca i sa vatamat un drept sau un
interes legitim.
Procedura in fata instantei de recurs
Hotararea pronuntata in prima instanta poate fi atacata la recurs in termen de 15 zile
de la pronuntare.Recursul suspenda executare si se judeca de urgenta.
Procedura de executare
Hotararea jud. Definitive si irevocabila prin care sau admis actiunile
constituie titluri executorii.Hot. jud. Definitiva si irevocabila prin
7/31/2019 Procedura administrativae
13/14
care sau anulat acte adm cu caracter normativ si general sunt
obligatorii si se aplica numai pt viitor si se publica in Monitorul Of.
Al Ro sau al judetului.
Controlul jud al actelor adm pe baza exceptiei denelegalitate
Exceptia de nelegalitate este o aparare pe care o persona o face intr-un proces
impotriva unui act adm pe care il considera illegal care are legatura cu cauza
respectiva poate fi indicate in orice proces si de catre orice parte.
Conditia actiunii directe in baza constitutieisi a conteciosului
administrativ
I-conditia ca actul atacat sa fie act adm
Potrivit legii 554/2004 legea contecios adm prin care actul adm se intelege actul
unilateral cu character normative sau individual emis de autoritatea publica in
vederea executarii ori a organizarii executari legii ce da nastere modificarii
raporturi juridice
II-conditia ca actul adm sa vatame un drept sau un interes
Prin dreptul vatamat se intelege orice drept ffundamental prevazut de
constitutie sau de lege caruia I se duce atingere printr-un act adm .
III-conditia ca actul atacat sa emane de la o autoritate publica
Potrivit legii 554 prin autoritatea publica se intelege orice organ de stat sau a
unitatii administrative-teritoriale care actioneaza in regim de putere publica pt
satisfacerea unui intreres public assimilate autoritatii publice si pers juridice de
drept privat.
IV-conditia parcurgerii procedurii adm prealibile
Potrivit legii conteciosului adm inainte de a se adresa instantei competente
persoanei care se considera vatamata printr-un act adm unilateral trebuie sa
solicite autoritatii publice emitente in termen de 30 de zile revocarea sau emiterea
unui act ca despre un recurs gratios
V-conditia introducerii actiunii la instanta de contecios adm intr-un anumit
termen
Cererile trebuie adresate instantei in termen de 6 luni de la data primirii
raspunderii la plangerea prealabila la recursul gratios sau data comunicarii
refuzului de solutionare a cererii. Pt motive temeinice in cazul actlui adm
7/31/2019 Procedura administrativae
14/14
unilateral cererea poate fi introdusa si pt termenud de 6 luni darn u mai tarziu de
un an, ordonanta precum si actele adm pot fi atacate oricand.