PROCEDURĂ OPERAŢIONALĂ
PRIVIND
PREGĂTIREA MISIUNII DE AUDIT INTERN
COD: P.O 06-02
Ediția I
Revizia 0
Data elaborării : 14.03.2016 Data reviziei : 16.11.2017
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 2 din 29
Exemplar nr.1
2
1. LISTA RESPONSABILILOR CU ELABORAREA, VERIFICAREA ŞI AVIZAREA PROCEDURII OPERAŢIONALE
Nr. crt.
Elemente privind responsabilii/ operaţiunea
Nume şi prenume Funcţia Data Semnătura
0 1 2 3 4 5
1. Elaborat Aristița SIRBU Auditor intern 16.11.2017
2. Verificat/Supervizat Constantin IRIMIA
Coordonator compartiment
16.11.2017
3.
Verificat Camelia MUNTEANU Secretar Comisie SCIM
. . .2017
4. Avizat Doina Ofelia MELINTE Președinte Comisie SCIM
.. ... .2017
5. Aprobat Graziela Elena VÂJIALĂ Președinte . .. .. .2017
2. SITUAŢIA EDIŢIILOR ŞI A REVIZIILOR ÎN CADRUL EDIŢIILOR PROCEDURII OPERAŢIONALE
Nr. crt.
Ediţia sau, după caz,
revizia în cadrul
ediţiei
Componenta revizuită Modalitatea
reviziei
Data de la care se aplică prevederile ediţiei sau
reviziei ediţiei
0 1 2 3 4
2.1. Ediţia I, revizia I
Agentia Naționala Anti-Doping Compartimentul Audit Intern
Procedura Operațională privind PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Modificare structură
organizatorică
2 zile de la aprobarea Președintelui ANAD
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 3 din 29
Exemplar nr.1
3
3. LISTA CUPRINZÂND PERSOANELE CĂRORA LI SE DIFUZEAZĂ EDIŢIA SAU, DUPĂ CAZ, REVIZIA DIN CADRUL EDIŢIEI PROCEDURII OPERAŢIONALE
Nr. crt.
Scopul difuzării
Exemplar nr.
Structura organizatoric
ă Funcţia Nume şi
prenume Data
primirii Semnătura
0 1 2 3 4 5 6 7 3.1
Aplicare 1
CAPI
Coordonator/auditor intern
Irimia Constantin/ Sîrbu Aristița
3.2.
Informare 2
Comisia SCIM
Secretar Comisie SCIM
Camelia Munteanu
3.3.
Evidenţă 1
CAPI
Coordonator/auditor intern
Irimia Constantin/ Sîrbu Aristița
3.4. Arhivare 1 CAPI
Coordonator/auditor intern
Irimia Constantin/ Sîrbu Aristița
4. SCOPUL PROCEDURII OPERATIONALE
4.1. Procedura operaţională are rolul de a prezenta pașii pe care auditorii interni trebuie să îi parcurgă în etapa pregătitoare a misiunii de audit inten, precum și documentele de lucru elaborate din momentul declanșării misiunii de audit păna la etapa intervenției la fața locului. Derularea activitaților detaliate in procedura Pregătirea misiunii de audit intern presupune întocmirea următoarelor documente : Ordinul de serviciu, Declarația de independență, Notificarea privind declanșarea misiunii de audit intern, Minuta ședinței de deschidere, Chestionarul de luare la cunoștință, Studiul preliminar, Stabilirea punctajului total al riscurilor și ierarhizarea riscurilor, Chestionarul de control intern și Programul misiunii de audit intern. 4.2. Dă asigurări cu privire la existența documentatiei adecvate desfășurării activității de pregătire a misiunii de audit intern; 4.3. Asigura continuitatea activitatii, inclusiv în condițiile de fluctuație a personalului; 4.4. Sprijina activitatile de control si evaluare, iar pe conducatorul Agenției în luarea deciziilor. 4.5. Rezultatul acestei proceduri îl constituie elaborarea celor 9 documente elaborate în prima etapa de Pregatire a misiunii de audit.
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 4 din 29
Exemplar nr.1
4
5. DOMENIUL DE APLICARE A PROCEDURII OPERAŢIONALE
5.1. Pregătirea misiunii de audit intern reprezintă etapa inițială a misiunii de audit intern, în care sunt colectate documentele, datele si informațiile necesare desfașurării urmatoarei etape : Intervenția la fața locului. 5.2. Procedura se aplica exclusiv in cadrul compartimentului audit intern pentru Pregatirea misiunii de audit intern. 5.3. Listarea principalelor documente de care depinde si/sau care depind de activitatea procedurată. 5.4. Lista compartimentelor furnizoare de date si/sau beneficiare de date ale activității procedurate: - Furnizori de date : ROF, Organigrama ANAD, Comisia de monitorizare si implementare a SCIM, DGTASIRPI, DEAAP ȘI DJRU ; - Beneficiari de rezultate : Compartimentul audit intern.
6. DOCUMENTE DE REFERINŢĂ (REGLEMENTĂRI) APLICABILE ACTIVITĂŢII PROCEDURATE 6.1. Reglementări internaţionale Standardele internaţionale de audit. 6.2. Legislaţie primară
- Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicată. 6.3. Legislaţie secundară H.G. nr. 1086/2013 pentru aprobarea Normelor generale privind exercitarea activităţii de audit public intern; -Ordinul Președintelui ANAD nr.174/04.07.2014 privind aprobarea Normelor specifice privind exercitarea activitatii de audit public intern și a Cartei auditului intern din ANAD; - O.M.F.P. nr. 252/2004 pentru aprobarea Codului privind conduita etică a auditorului intern; 6.4. Alte documente, inclusiv reglementări interne ale entităţii publice - SR EN ISO 9001:2015 Sisteme de management al calităţii - principii fundamentale şi vocabular; - Ordinul Președintelui ANAD nr.321/2016 pentru aprobarea procedurii de sistem PS 01 – Procedura de sistem privind elaborarea procedurilor formalizate pentru activităţile desfăşurate în cadrul Agentiei Nationale Anti-Doping. - H.G. nr.1086/2013 pentru aprobarea Normelor generale privind exercitarea activităţii de audit public intern; - O.M.F.P. nr. 252/2004 pentru aprobarea Codului privind conduita etică a auditorului intern; - H.G. nr.1522/2006 pentru aprobarea organigramei și a ROF al ANAD, republicată și modificată prin H.G nr.744/16.10.2017 - HG nr. 521/20.07.2016 pentru modificarea HG nr. 1522/2006 privind aprobarea structurii organizatorice și a ROF ale ANAD - Ordinul președintelui ANAD nr.254/17.10.2017 privind reorganizarea prin divizare a Direcției Economice, Administrativ, Juridic și Resurse Umane
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 5 din 29
Exemplar nr.1
5
- Ordinul SGG nr.400/2015 pentru aprobarea Codului controlului intern cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, republicat, cu modificările și completările ulterioare.
7. DEFINIŢII ŞI ABREVIERI ALE TERMENILOR UTILIZAŢI ÎN PROCEDURA OPERAŢIONALĂ 7.1. Definiţii ale termenilor
Nr. crt. Termenul Definiţia şi/sau, dacă este cazul, actul care defineşte termenul
0 1 2 1. Procedură
operaţională Procedura formalizată, în scris, care descrie toți pașii ce trebuie urmați, a metodelor de lucru stabilite si a regulilor de aplicat in vederea realizării activității, cu privire la aspectul procesual.
2. Ediție a unei proceduri operaționale
Forma inițială sau actualizată, dupa caz, a unei proceduri operaționale , aprobată si difuzată
3. Audit intern Activitate funcţional independentă şi obiectivă, de asigurare şi consiliere, concepută să adauge valoare şi să îmbunătăţească activităţile entităţii publice, contribuind la îndeplinirea obiectivelor entităţii publice printr-o abordare sistematică şi metodică, ce evaluează şi îmbunătăţeşte eficienţa şi eficacitatea managementului riscului, controlului şi proceselor de guvernanţă
4. Audit de regularitate Examinarea acțiunilor asupra efectelor financiare pe seama fondurilor publice sau a patrimoniuluui public, sub aspectul respectării ansamblului principiilor, regulilor procedurale si metodologice, care le sunt aplicabile
5. Audit de sistem Evaluare de profunzime a sistemelor de conducere si control intern, cu scopul de a stabili dacă acestea funcționează economic, eficace si eficient, pentru identificarea deficiențelor si formularea de recomandări pentru corectarea acestora.
6. Auditul performanței Examinează dacă criteriile stabilite pentru implementarea obiectivelor și sarcinilor entității publice sunt corecte pentru evaluarea rezultatelor și apreciază dacă rezultatele sunt conforme cu obictivele.
7. Ordinul de serviciu Mandatul de intervenție aprobat de catre Președintele Agenției , in vederea începerii misiunii de audit intern.
8. Notificarea privind declanșarea misiunii de audit intern
Documentul prin care este înștiințată structura auditată despre : scopul, obiectivele, perioada misiunii, perioada supusă auditării, tipul de audit, persoanele de contact, precum și despre faptul ca pe parcursul misiunii va avea loc intervenția la fața locului.
9. Carta auditului intern Documentul oficial care prezintă misiunea, competenţa şi responsabilităţile Compartimentului Audit Intern.
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 6 din 29
Exemplar nr.1
6
10. Dosarul permanent Conține informații generale privind entitatea/structura auditată pentru a facilita înțelegerea activităților auditate, se actualizează anual.
11. Supervizarea Parcurgerea, analizarea şi semnarea unui document/formular, pentru a constata conţinutul şi calitatea acestuia, cât şi de a recomanda (dacă se impune) eventuale propuneri de modificări.
12. Chestionar de luare la cunoștință
Conține informații referitoare la contextul socio – economic de organizare și funcționare a entității/structurii auditate.
13. Studiul preliminar Conține informații suficiente și adecvate despre domeniul auditabil. 14. Stabilirea punctajului
total al riscurilor și ierarhizarea acestora
Stabilește activitățile/acțiunile auditabile, identifică riscurile asociate acestora, stabilește nivelul probabilității și al impactului pentru riscurile identificate, stabilește punctajul total al riscurilor și le ierarhizează în funcție de acest punctaj.
15. Chestionarul de control intern
Conține informații referitoare la activitățile de control intern instituite de management și aprecierea funcționalității acestora.
16. Evaluarea inițială a controlului intern și stabilirea activităților ce urmează a fi auditate
Prezintă rezultatul evaluării inițiale a riscurilor asociate activităților/acțiunilor auditabile și identifică și analizează controalele interne implementate de entitate/structura auditată pentru gestionarea acestor riscuri în vederea identificării zonelor în care acestea nu sunt funcționale
17. Programul misiunii de audit intern
Cuprinde etapele ce urmează a fi realizate pe parcursul misiunii de audit intern și le detaliază în acțiuni, perioada în care se vor desfăşura acestea –prevăzută şi realizată, persoanele implicate precum şi locul desfăşurării acţiunii de audit intern
18. Programul intervenţiei la faţa locului
Prezintă în mod detaliat, pe fiecare obiectiv al misiunii de audit intern, acțiunile pe care auditorii interni îşi propun să le efectueze, respectiv documentarea, observarea fizică, eşantionările, chestionarele, interviurile şi testele, cu respectarea duratei programate pentru realizarea verificărilor la faţa locului.
19. Obiect auditabil Activitatea elementară a domeniului auditat, ale cărei caracteristici pot fi definite teoretic şi comparate cu realitatea practică.
20. Risc Ocazia/eventualitatea ca producerea oricărui eveniment, acțiune, situație sau comportament să aibă un impact nefavorabil asupra capacității entității/structurii auditate de a-și realiza obiectivele.
21. Minuta şedinţei de deschidere
Consemnează aspectele discutate în cadrul şedinţei de deschidere de către personalul Compartimentului Audit Intern cu reprezentanţii structurii auditate.
7.2. Abrevieri ale termenilor
Nr. crt. Abrevierea Termenul abreviat
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 7 din 29
Exemplar nr.1
7
0 1 2 1. PO Procedură operaţională 2. PS Procedura de sistem 3. H.G. Hotărâre de Guvern 4. O.M.F.P. Ordinul ministrului finanţelor publice 5. S.G.G. Secretariatul General al Guvernului 6. A.N.A.D Agentia Naționala Anti-Doping 7. SCIM Sistemul de Control Intern/Managerial 8. SMC Sistemul de Management al Calitatii 9. R.O.F Regulament de Organizare si Funcționare 10. UCAAPI Unitatea Centrală pentru Armonizarea Auditului Public Intern 11. CAI Compartimentul Audit Intern 12. A Aprobă 13. Ac Actualizează 14. Av Avizează 15 C Calculează 16. An Analizează 17. E Elaborează 18. Ef Efectuează 19. I Identifică 20. Î Îndosariază 21. M Modifică 22. P Păstrează 23. Pr Propune 24. R Revizuiește 25. T Transmite 26. V Verifică
8. DESCRIEREA PROCEDURII OPERAŢIONALE 8.1. Generalităţi Prezenta PO este utilizată de către personalul Compartimentului de audit intern în etapa de
pregatire a misiunii de audit intern. Prin desfăşurarea activităţii procedurate este asigurată atingerea
obiectivelor Compartimentului de audit intern.
8.2. Documente utilizate
8.2.1. Lista şi provenienţa documentelor
În cazul PO Pregătirea misiunii de audit intern, sunt utilizate următoarele:
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 8 din 29
Exemplar nr.1
8
(1) formulare:
F-PO-02.04.01 – Ordin de serviciu;
F-PO-02.04.02 – Declaraţie de independenţă;
F-PO-02.04.03 – Notificare privind declanșarea misiunii de audit intern;
F-PO-02.04.04 – Minuta ședinței de deschidere;
F-PO-02.04.05 – Chestionar de luare la cunoștință;
F-PO-02.04.06 – Studiu preliminar;
F-PO-02.04.07 – Stabilirea punctajului total al riscurilor și ierarhizarea acestora;
F-PO-02.04.08 – Chestionar de control intern
Evaluarea gradului de încredere in controlul intern
F-PO-02.04.09 – Programul misiunii de audit intern
8.2.2. Conţinutul şi rolul documentelor
(1) Ordinul de serviciu – F-PO-02.04.01, autorizează efectuarea misiunilor de audit intern și conține
informații referitoare la următoarele aspecte:
- cadrul legal privind realizarea misiunii de audit intern;
- scopul misiunii de audit intern și tipul auditului (de regularitate, de sistem sau de performanță);
- obiectivele misiunii de audit intern;
- perioada desfășurării;
- perioada supusă auditării;
- echipa de audit nominalizată pentru efectuarea misiunii.
Odată cu obținerea aprobării conducatorului instituției, acest document devine mandatul de
intervenție al auditorilor interni.
(2) Declaraţia de independenţă – F-PO-02.04.02, are rolul de a dovedi independenţa auditorilor
interni şi a supervizorului ce urmează a fi implicaţi în misiunile de audit intern. Acest formular
conține un set de întrebări ce vizează posibilele incompatibilităţi ale auditorilor interni/supervizorului
în legătură cu structura/activitatea auditată.
(3) Notificarea privind declanșarea misiunii de audit intern – F-PO-02.04.03, constituie modalitatea
de informare a reprezentanţilor structurii auditate despre misiunea de audit intern ce urmează a se
desfășura la nivelul respectivei structuri, menționând scopul, obiectivele și perioada de derulare a
misiunii de audit intern; perioada supusă auditării; documentele solicitate pentru analiză, informațiile
privind ședința de deschidere și datele de contact ale echipei de audit.
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 9 din 29
Exemplar nr.1
9
(4) Minuta şedinţei de deschidere – F-PO-02.04.04, este formularul ce conține date despre misiunea
de audit intern,: denumirea misiunii, perioada auditată, persoanele care au elaborat formularul și data
acestuia, lista participanților la ședința de deschidere și descrierea modului de desfăşurare a întâlnirii
organizate de către echipa de audit cu reprezentanţii structurii auditate în scopul inițierii intervenției
la fața locului.
Cu această ocazie sunt prezentați auditorii interni, iar reprezentanţii structurii auditate sunt informați
despre scopul misiunii de audit intern, activităţile supuse analizei, termenele de desfășurare a
misiunii (ce pot fi negociate în funcție de disponibilitatea salariaților structurii auditate).
(5) Chestionar de luare la cunoștință - F-PO-02.04.05, conține întrebări formulate de auditorii
interni prin al căror răspuns se obțin informații generale privind structura auditată.
(6) Studiu preliminar - F-PO-02.04.06, grupează informațiile despre domeniul auditabil și conține,
cel puțin, următoarele:
1. caracterizarea generală a structurii auditate;
2. strategia şi politicile în domeniul auditabil;
3. analiza domeniului auditabil (procese, responsabili, factori de influenţă, cadrul normativ şi
metodologic specific, gestionarea riscurilor etc.);
4. obiectivele structurii auditate;
5. analiza structurii şi pregătirii personalului;
6. asigurarea calităţii şi politica de îmbunătăţire şi dezvoltare a activităţilor domeniului
auditabil;
7. asigurarea şi disponibilitatea resurselor financiare necesare realizării activităţilor
auditabile;
8. alte informaţii specifice domeniului auditabil;
9. concluzii.
(7) Stabilirea punctajului total al riscurilor și ierarhizarea acestora - F-PO-02.04.07, are rolul de a
prezenta riscurile identificate aferente activităților/acțiunilor auditate, precum și evaluarea și
ierarhizarea acestora, și este structurat astfel:
- obiectivele misiunii de audit intern;
- activități/acțiuni auditabile;
- riscurile identificate;
- criteriile de analiză a riscului (probabilitate, impact);
- punctajul total;
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 10 din 29
Exemplar nr.1
10
- ierarhizarea riscurilor.
(8) Chestionar de control intern - F-PO-02.04.08, conține întrebări în vederea identificării
activităților de control intern stabilite de management și aprecierii funcționalității acestora.
(9) Programul misiunii de audit intern – F-PO-02.04.09, are rolul de a urmări respectarea planificării
și realizarea efectivă a documentelor aferente fiecărei etape a misiunii de audit intern. Formularul
conţine informații referitoare la: etapele misiunii de audit; acțiunile de audit intern; perioada
planificată/reală de realizare pentru desfășurarea activităților și elaborarea respectivelor documente;
locul desfăşurării acţiunii și persoanele implicate. Programul misiunii de audit public intern - este un
document intern de lucru al compartimentului audit intern şi prezintă în mod detaliat lucrările pe care
auditorii interni îşi propun să le efectueze, pentru a colecta probele de audit în baza cărora
formulează concluziile şi recomandările.
Prin programul misiunii de audit public intern se urmăreşte:
- asigurarea şefului/coordonatorului desemnat al compartimentului audit intern că au fost
luate în considerare toate aspectele referitoare la obiectivele misiunii de audit public intern;
- asigurarea repartizării sarcinilor şi planificarea activităţilor, pe fiecare auditor membru al
echipei de audit intern.
Programul misiunii de audit public intern este structurat pe etapele misiunii de audit public intern şi
activităţi, iar în cadrul fiecărui obiectiv de audit cuprinde activităţile/acţiunile selectate în auditare şi
testările concrete de efectuat.
Programul misiunii de audit planifică timpul efectiv în care membrii echipei de audit vor
analiza/verifica/evalua activităţile/operațiunile/procesele ce au loc în cadrul entității/structurii
auditate. Informațiile oferite de acest formular sunt structurate după cum urmează:
1. obiectivele misiunii de audit intern;
2 tipul instrumentului de audit folosit (chestionar, test, interviu);
3. termenul prevăzut și realizat;
4. membrii echipei de audit;
5. locul verificării;
8.2.3. Circuitul documentelor
(1) Ordinul de serviciu - este elaborat și semnat de către auditorii interni din CAPI și se aprobă de
către Presedintele ANAD.
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 11 din 29
Exemplar nr.1
11
(2) Declarațiile de independență - sunt completate, verificate (identificate si analizate eventualele
incompatibilități) de catre auditorii interni, urmând apoi a le îndosaria în dosarul misiunii de audit
public intern.
(3) Notificarea privind declanșarea misiunii de audit intern - Compartimentul audit intern notifică
structura auditată cu 15 zile calendaristice înainte de data declanşării misiunii de audit public intern,
în baza Planului anual de audit intern aprobat de conducătorul A.N.A.D. și atribuie un număr de
înregistrare Notificării. Auditorii interni vor semna Notificarea, apoi o vor transmite structurii
auditate împreună cu Carta auditului intern, dupa care va îndosaria copia Notificării in dosarul
misiunii de audit intern
(4) Minuta ședinței de deschidere – Şedinţa de deschidere a misiunii de audit public intern se
derulează la structura auditată, cu participarea auditorilor interni şi a personalului structurii auditate
şi are rolul de a permite realizarea de discuţii cu privire la rolul misiunii de audit public intern,
obiectivele generale şi modalităţile de lucru în vederea realizării misiunii de audit public intern,
precum şi pentru a stabili persoanele de contact pe perioada derulării misiunii de audit public intern.
Minuta şedinţei de deschidere cuprinde informaţii generale referitoare la organizarea si discuțiile
purtate la şedinţă.
Astfel, auditorii interni parcurg urmatorii pași : stabilesc data sedinței de deschidere; contactează
structura auditată pentru a stabili data întâlnirii; stabilesc ordinea de zi a sedinței de deschidere;
participă la ședința de deschidere; întocmesc minuta ședinței de deschidere; consemnează în cadrul
minutei toate aspectele dezbătute; toți participanții la ședința de deschidere semneaza minuta sedintei
de deschidere; îndosariază minuta ședinței de deschidere in dosarul misiunii de audit public intern.
(5) Chestionarul de luare la cunoștință – se întocmeste în etapa constituirii/actualizării dosarului
permanent. Dosarul permanent reprezintă/ cuprinde, după caz: strategii interne; reguli, regulamente
şi legi aplicabile; proceduri de lucru; materiale despre structura auditată (îndatoriri, responsabilităţi,
număr de angajaţi, fişele posturilor, graficul organizaţiei, natura şi locaţia înregistrărilor contabile);
informaţii financiare; rapoarte de audit public intern anterioare şi/sau externe; informaţii privind
posturile-cheie/fluxurile de operaţii; alte documente specifice domeniului auditabil Informaţiile
colectate trebuie să fie pertinente şi utile pentru atingerea următoarelor scopuri: identificarea
principalelor elemente ale contextului instituţional şi socio-economic în care structura auditată îşi
desfăşoară activitatea; cunoaşterea organizării structurii auditate, a diferitelor nivele de administrare,
conform organigramei şi a modalităţilor de desfăşurare a activităţilor; identificarea punctelor-cheie
ale funcţionării entităţii/ structurii auditate şi ale sistemelor sale de control, pentru o evaluare
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 12 din 29
Exemplar nr.1
12
prealabilă a punctelor tari şi a punctelor slabe; identificarea şi evaluarea riscurilor semnificative;
identificarea informaţiilor probante necesare pentru atingerea obiectivelor controlului şi selecţionării
tehnicilor de investigare adecvate.
Dosarul permanent se actualizează periodic, după caz, pentru a oferi auditorilor interni informaţii
disponibile şi utile în realizarea activităţilor specifice.
Chestionarul de luare la cunoştinţă conţine întrebări prin al căror răspuns auditorii interni pot
cunoaşte contextul socio-economic de organizare şi funcţionare a structurii auditate.
Auditorii interni, în aceasta etapa se familiarizează cu activitatea structurii auditate; concep și
elaborează chestionarul de luare la cunoștință utilizat în obținerea informațiilor; identifică strategiile,
legile si regulamentele aplicabile structurii auditate; obțin organigrama, regulamentele de
funcționare, fișele posturilor, proceduri scrise ale structurii auditate; identifică personalul
responsabil, posturile-cheie, fluxul operațiilor; identifică informațiile financiare, registrul riscurilor si
circuitul documentelor; obțin rapoartele de control/audit anterioare; obțin orice alte documente si
informații specifice domeniului auditabil; constituie/actualizează dosarul permanent și îl opisează.
(6) Studiul preliminar - În aceasta etapă auditorii interni : realizează analiza generală a structurii
auditate; evaluează strategia si politicile aplicabile domeniului auditabil, analizeaza si evaluează
domeniul auditabil ; evaluează obiectivele structurii auditate, analizează structura si pregatirea
personalului; analizează existenta resurselor financiare necesare realizarii activitatilor auditabile;
evalueaza constatarile si recomandarile din rapoartele de audit intern anterioare si a rapoartelor de
audit extern ; analizeaza si examineaza alte date si informatii specifice domeniului auditabil,
stabilesc concluziile analizei preliminare ; elaboreaza si documenteaza studiul preliminar.
(7) Stabilirea punctajului total al riscurilor și ierarhizarea riscurilor - În procesul de identificare şi
analiză a riscurilor auditorii interni utilizează dosarul permanent sau alte documente ale
entităţii/structurii auditate, inclusiv registrul riscurilor. Analiza riscurilor are drept scop identificarea
riscurilor din entitatea/structura auditată asociate domeniului auditabil şi evaluarea acestora,
aprecierea controlului intern şi selectarea obiectivelor misiunii de audit public intern.
Măsurarea riscurilor depinde de probabilitatea de apariţie a acestora şi de gravitatea consecinţelor,
adică de impactul riscului şi utilizează drept instrumente criteriile de apreciere a riscurilor.
Criteriile privind aprecierea riscurilor care pot fi avute în vedere de către auditorii interni sunt :
- aprecierea probabilităţii - element calitativ, care se realizează prin evaluarea posibilităţii de
apariţie a riscurilor, prin luarea în considerare a unor criterii specifice entităţii şi se poate exprima pe
o scală valorică, pe 3 niveluri, astfel: probabilitate mică, probabilitate medie şi probabilitate mare.
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 13 din 29
Exemplar nr.1
13
- aprecierea impactului - element cantitativ, care se realizează prin evaluarea efectelor riscului în
cazul în care acesta s-ar produce, prin luarea în considerare a unor criterii specifice entităţii şi se
poate exprima pe o scală valorică, pe 3 niveluri, astfel: impact scăzut, impact moderat şi impact
ridicat. Pentru aprecierea impactului auditorii interni pot avea în vedere drept criterii următoarele:
pierderi de active, costuri de funcţionare, întreruperea activităţilor, imaginea entităţii etc.
Auditorii interni : Stabilesc activitătile si actiunile auditabile si riscurile asociate acestora, in functie
de prelucrarea si documentarea informatiilor continute de dosarul permanent si a informatiilor
continute in studiul preliminar; Stabilesc cerintele pentru fiecare activitate/actiune de realizat din
punct de vedere al controalelor. Identifica riscurile asociate activitătilor/actiunilor auditabile;
stabilesc factori de incidentă privind aprecierea probabilitatii de aparitie a riscurilor si factorii de
apreciere a impactului riscurilor; stabilesc nivelul probabilitătii de manifestare a riscului si nivelul
impactului riscului; stabilesc punctajul total al riscului; ierarhizează riscurile in functie de punctajele
obtinute; elaborează documentul Analiza riscurilor; efectuează eventualele modificări stabilite in
ședinta de lucru; indosariază documentele elaborate în cadrul procedurii de analiză a riscului in
dosarul misiunii de audit public intern.
(8) Chestionarul de control intern
- Chestionarul de control intern permite, prin intermediul întrebărilor formulate şi răspunsurilor
primite, identificarea activităţilor de control intern instituite de management şi aprecierea
funcţionalităţii acestora.
Evaluarea iniţială a controlului intern presupune parcurgerea următoarelor etape: - determinarea
modalităţilor de funcţionare a fiecărei activităţi/acţiuni identificate; - identificarea controalelor
interne existente, pe baza chestionarului de control intern şi/sau a documentelor colectate;
-stabilirea controalelor interne aşteptate pentru fiecare activitate/acţiune şi risc identificat;
- stabilirea conformităţii controlului intern. Evaluarea iniţială a controlului intern are în vedere
riscurile asociate activităţilor/acţiunilor auditabile şi presupune identificarea şi analiza controalelor
interne implementate de entitate pentru gestionarea acestor riscuri .
(9)Programul misiunii de audit intern - este structurat pe etapele misiunii de audit public intern şi
activităţi, iar în cadrul fiecărui obiectiv de audit cuprinde activităţile/acţiunile selectate în auditare şi
testările concrete de efectuat.
Auditorii interni : - elaborează/analizeaza/supervizeaza si îndosariază programul misiunii de audit
public intern.
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 14 din 29
Exemplar nr.1
14
8.3. Resurse necesare
8.3.1. Resurse materiale
- unităţi IT (computere, imprimante, laptop-uri);
- internet, intranet;
- birotică;
- consumabile;
- mobilier adecvat desfăşurării activităţii.
8.3.2. Resurse umane
Auditorii interni din cadrul structurii de audit intern.
8.3.3. Resurse financiare
Desfăşurarea activităţii procedurate nu implică resurse financiare suplimentare faţă de cele alocate
prin bugetul Agenției.
8.4. Modul de lucru
8.4.1. Planificarea activităţii
Activitățile descrise în prezenta procedură debuteză cu 15 zile calendaristice înainte de data stabilită
în Planul anual de audit intern, iar finalul îl reprezintă data fixată prin Programul misiunii de audit
intern, respectiv semnarea și îndosarierea formularului Programul misiunii de audit intern.
8.4.2. Derularea activităţii
Schema logică a operaţiunilor şi acţiunilor desfăşurate în cadrul PO este prezentată în Anexa
nr. 1.
8.4.3. Valorificarea rezultatelor activităţii
- Identificarea legislației aplicabile structurilor/activităților auditate, precum și a tuturor informațiilor
referitoare la acestea;
- Colectarea și sintetizarea datelor/documentelor ce sunt utilizate/analizate/verificate pe parcursul
misiunii de audit intern;
- Întocmirea/completarea documentelor/formularelor specifice etapei de pregătire a misiunii de audit
intern.
- Planificarea activităților ce sunt desfășurate pe parcursul misiunii de audit intern;
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 15 din 29
Exemplar nr.1
15
9. RESPONSABILITĂŢI ŞI RĂSPUNDERI ÎN DERULAREA ACTIVITĂŢII
Nr. crt.
Structura organizatorică
(postul)/acţiunea (operaţiunea)
I II III IV V VI VII VIII IX X
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1. Președinte A An 2. Coordonator An S E R V 3. Auditor intern An C E M R P T
Presedintele ANAD: 1) Analizează și aprobă Ordinul de serviciu în vederea declanşării misiunii de audit intern. Compartimentul de audit intern realizează următoarele activităţi: 1) auditorii interni/supervizorul discută despre misiunea de audit intern și stabiliesc echipa de audit; 2) elaborează și semnează Ordinul de serviciu și îl transmite pentru aprobare Presedintelui ANAD. Documentul aprobat este înmânat echipei de audit; 3) Completează și semnează Declarațiile de independență; 4) supervizorul şi auditorii interni discută despre conţinutul documentelor și formularelor Notificarea privind declanşarea misiunii de audit intern, Programul misiunii de audit intern ; 5) analizează și semnează Notificarea privind declanşarea misiunii de audit intern şi Minuta şedinţei de deschidere; 6) aprobă Programul misiunii de audit intern ulterior întocmirii acestuia; 7) revizuiește Programul misiunii de audit intern la finalul misiunii de audit intern; 8) supervizorul/ auditorii interni pregătesc Minuta şedinţei de deschidere ce va avea loc cu reprezentanţii structurii auditate şi participă la aceasta. Supervizorul/Coordonator compartiment : 1) asigură pe tot parcursul misiunii de audit intern îndrumarea, asistenţa, consilierea şi informarea auditorilor interni; 2) elaborează și semnează propria Declarație de independență; 3) participă la întâlnirile organizate cu auditorul/auditorii interni; 4) discută și analizează cu auditorii implicați în misiunea de audit intern punctele de vedere ale acestora referitor la documentele prezentate; 5) solicită şi analizează informaţiile colectate şi documentele justificative probante; 7) semnează documentele supuse supervizării, după ce în prealabil a verificat concordanţa dintre constatările auditorilor interni şi elementele probante; 8) respectă planificarea activităţii de audit intern, conform termenelor stabilite în Programul misiunii de audit intern .
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 16 din 29
Exemplar nr.1
16
Auditorul/auditorii interni realizează următoarele activităţi: 1) elaborează și semnează documentele și formularele specifice prezentei proceduri; 2) prezintă supervizorului toate documentele întocmite pe parcursul acestei etape a misiunii de audit intern în vederea analizei şi semnării; 3) prezintă supervizorului informaţiile/dovezile/datele justificative ale documentelor de audit intern întocmite; 4) informează supervizorul despre acordul/dezacordul asupra modificărilor/completărilor realizate de către acesta pe documentele înaintate spre analiză şi semnare; 5) transmit entității/structurii auditate formularul Notificarea privind declanşarea misiunii de audit intern; 6) respectă planificarea activităţii de audit intern, conform termenelor stabilite în Programul misiunii de audit intern; 7) păstreză și îndosariază documentele și formularele elaborate pe parcursul etapei de pregătire a misiunii de audit intern în dosarul misiunii la secțiunile corespunzătoare; 8) arhivează PO Pregătirea misiunii de audit intern. 10. ANEXE, ÎNREGISTRĂRI, ARHIVĂRI
Nr. anexă
Denumirea anexei
Elaborator Aprobă Nr. exemplare
Difuzare Arhivare Alte ele-mente Loc Perioa
dă 0 1 2 3 4 5 6 7 8 1. Diagrama de
proces a PO Pregătirea misiunii de audit intern
Auditorii interni / Supervizor
CAPI / Președinte ANAD
1 CAPI CAPI
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 17 din 29
Exemplar nr.1
17
11. CUPRINS
Numarul componenței in cadrul procedurii operaționale
Denumirea componenței din cadrul procedurii operaționale Pagina
Coperta 1
1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea editiei sau, dupa caz, a reviziei in cadrul editiei procedurii operationale
2
2. Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii operationale 2
3. Lista cuprinzand persoanele la care se difuzeaza editia sau, dupa caz, revizia din cadrul editiei procedurii operationale
3
4. Scopul procedurii operationale 3
5. Domeniul de aplicare a procedurii operationale 4
6. Documentele de referinta (reglementari) aplicabile activitatii procedurate 4
7. Definitii si abrevieri ale termenilor utilizati in procedura operationala 5
8. Descrierea procedurii operationale 7
9. Responsabilitati și răspunderi în derularea activității 15
10. Anexe, inregistrari, arhivari 15-29
11. Cuprins 17
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 18 din 29
Exemplar nr.1
18
Anexa nr. 1
Diagrama de proces pentru realizarea PO
START
Președintele ANAD
Verificare și semnare
NU DA
Documente specifice misiunii de audit intern
DA
Aprobare
NU
Structura auditată
Organizarea și desfășurarea ședinței de
deschidere
Îndosarierea documentelor în Dosarul misiunii
STOP
Ordin de serviciu
Notificarea privind declanșarea misiunii de
audit intern
Minuta ședinței de deschidere
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 19 din 29
Exemplar nr.1
19
FP - 01 Agentia Națională Anti-Doping
Compartiment audit intern APROB,
Nr........../............................. PREȘEDINTE,
Ordin de serviciu
În conformitate cu prevederile art. 13 lit. c) din Legea nr. 672/2002 privind auditul public
intern, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale HG nr. 1086/2013 pentru aprobarea
Normelor generale privind exercitarea activității de audit public intern și ale Planului de audit public
intern pe anul .............., în perioada ................................. se va efectua o misiune de audit public intern
la ....................................................... cu tema ..................................................................
Perioada supusă auditării................................... ;
Scopul misiunii de audit public intern este ............................................................................
Obiectivele generale ale misiunii de audit public intern sunt:
a).......................................................;
b)........................................................;
n).........................................................;
Menţionăm că se va efectua un audit intern de .....................................
Echipa de audit intern este formată din următorii auditori interni :
………………………., auditor intern,
....................................., auditor intern.
Supervizor al misiunii de audit public intern este ......................................., având funcția de
..........................
Auditor Intern , Supervizor,
………………………… .............. (nume și prenume) (nume și prenume)
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 20 din 29
Exemplar nr.1
20
FP – 02 DECLARAȚIA DE INDEPENDENȚĂ
Numele și prenumele: Data: Misiunea de audit intern:
Nr. crt. Declararea conflictelor de interese şi a incompatibilităţii Da Nu
1. Aţi avut/Aveţi vreo relaţie oficială, financiară sau personală cu persoane din cadrul entităţii/structurii auditate care ar putea să vă limiteze măsura în care puteţi să interveniţi şi să constataţi deficienţe de orice fel cu privire la misiunea de audit intern?
2. Aveţi idei preconcepute faţă de persoane, activităţi, procese, programe, grupuri, care au legătură cu entitatea/structura auditată şi care ar putea să vă influenţeze în misiunea de audit?
3. Aţi avut/Aveţi funcţii sau aţi fost/sunteţi implicat/implicată în ultimii 3 ani într-un alt mod în activitatea entităţii/structurii ce va fi auditată?
4. Aveţi responsabilităţi în derularea programelor şi proiectelor finanţate integral sau parţial de Uniunea Europeană?
5. Aţi fost implicat/implicată în elaborarea şi implementarea sistemelor de control ale entităţii/structurii ce urmează a fi auditată?
6. Sunteţi soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu conducătorul entităţii/structurii ce va fi auditată sau cu membrii organului de conducere colectivă?
7. Aveţi vreo legătură politică, socială care ar rezulta dintr-o fostă angajare sau din primirea de redevenţe de la vreun grup, organizaţie sau nivel guvernamental, care are legătură cu entitatea/structura auditată?
8. Aţi aprobat înainte documente, ordine de plată şi alte instrumente de plată pentru entitatea/structura ce va fi auditată?
9. Aţi fost/Sunteţi implicat/implicată în ţinerea evidenţei contabile la entitatea/structura ce va fi auditată?
10. Aţi avut/Aveţi vreun interes personal care influenţează sau pare să influenţeze îndeplinirea atribuţiilor de serviciu cu imparţialitate şi obiectivitate faţă de entitatea/structura auditată?
11. Puteţi evalua eficacitatea proceselor şi sistemelor în raport cu cerinţele specificate şi conformitatea obiectivelor cu politica entităţii?
12. Dacă în timpul misiunii de audit intern apar incompatibilităţi personale, externe sau organizaţionale care afectează obiectivitatea dumneavoastră de a lucra şi a elabora rapoarte de audit intern imparţiale, le notificaţi Președintelui ANAD?
1. Incompatibilităţi personale: 2. Pot fi eliminate incompatibilităţile: 3. Dacă da, explicaţi cum anume:
Auditor intern, Supervizor, ……………… ………………
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 21 din 29
Exemplar nr.1
21
FP - 03 Agenția Națională Anti-Doping Compartimentul Audit Intern Nr......../.............................
Notificare privind declanşarea misiunii de audit public intern
Către, Structura..................................................................... Doamnei/Domnului .................................................... De la: Compartimentul Audit Intern
Referitor la misiunea de audit public intern: ................................................................
În conformitate cu Planul de audit public intern pe anul ............., urmează ca în perioada .............................. să se efectueze o misiune de audit public intern cu tema .................................................................................................................................................... . Scopul misiunii de audit public intern îl reprezintă examinarea responsabilităților asumate de către conducerea structurii auditate și de personalul de execuție cu privire la organizarea și realizarea activităților și îndeplinirea obligațiilor în mod eficient și eficace. Obiectivele generale ale misiunii de audit sunt:
a)........................................; b).......................................; c)........................................; n)........................................ .
Vă vom contacta, ulterior, pentru a stabili, de comun acord, data și modul de organizare a şedinţei de deschidere a misiunii de audit public intern în cadrul căreia vom avea în vedere: a) prezentarea auditorului; b) prezentarea și documentarea obiectivelor generale ale misiunii de audit public intern; c) scopul misiunii de audit public intern; d) modalitatea de desfășurare a misiunii de audit public intern, persoanele de contact; e) alte aspecte. Pentru o mai bună înțelegere a activității dumneavoastră, vă rog să puneţi la dispoziţia auditorului, pana la data de ................................. documentaţia necesara privind: planificarea, organizarea si controlul activitatilor, legile si reglementarile aplicabile, regulamentul de organizare și funcționare, fișele posturilor, procedurile de lucru și alte documente.............................................., dupa caz. Pentru eventualele clarificari privind desfasurarea misiunii de audit care face obiectul prezentei notificari, va rog sa contactati pe........................ , telefon............................ email.............................................. Cu consideratie, Data .................................. Auditor intern , Coordonator compartiment , .................................. …………………………..
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 22 din 29
Exemplar nr.1
22
FP - 04
MINUTA ŞEDINŢEI DE DESCHIDERE
A. Lista participanţilor
Numele și prenumele Funcţia Entitatea/Structura
auditată Semnătura
B. Stenograma ședinței . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 23 din 29
Exemplar nr.1
23
FP - 05
AGENTIA NATIONALA ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL AUDIT INTERN
Constituirea/actualizarea Dosarului permanent
Data:
Entitatea/structura auditată: Denumirea misiunii de audit intern: Document elaborat de: Supervizat de:
CHESTIONARUL DE LUARE LA CUNOŞTINŢĂ
Întrebări formulate Da Nu Observaţii*
I. Cunoaşterea contextului socioeconomic
1. Există cadru de reglementare pentru entitatea/structura auditată?
2. Există organe de conducere colectivă? II. Cunoaşterea contextului organizaţional
3. Există organigramă aprobată? 4. Există ROF actualizat și aprobat? 5. Există fișele posturilor? 6. Există politică de recrutare /promovare a personalului?
7. Există plan de pregătire și perfecționare profesională?
8. Există sisteme informatice adecvate activității structurii/entității auditate?
III. Cunoaşterea funcţionării entităţii/structurii auditate
9. Sunt realizate raportări anuale privind activitatea desfășurată?
10. A fost completat chestionarul de autoevaluare a sistemului de control intern managerial?
Auditor intern, Supervizor, ………… ............
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 24 din 29
Exemplar nr.1
24
FP – 06 – a Studiu preliminar
(Se realizează in cazul misiunilor de audit public intern de performanță)
Domeniul/activitatea auditată: ..................... Denumirea misiunii: ................................ Document redactat de: .............................., semnătura........... Supervizat: ........................................, semnătura........... OBIECTIV Descrierea activităţii derulate Analiza diagnostic a domeniului auditabil
- Prezentarea generală a entităţii publice auditate; - Descrierea domeniului auditabil; - Structura, dinamica şi pregătirea profesională a personalului
care îşi desfăşoară activitatea în cadrul domeniului auditabil; - Asigurarea resurselor în vederea realizării activităţilor/
acţiunilor auditabile; - Organizarea şi desfăşurarea proceselor de administrare a
domeniului auditabil; - Politica de îmbunătăţire şi dezvoltare a domeniului auditabil; - Stabilirea întrebărilor principale la care trebuie să răspundă
misiunea de audit public intern de performanță. Stabilirea întrebărilor secundare pe niveluri de detailiere
- Derivarea întrebărilor principale până la nivelul considerat cel mai elementar;
- Analizează întrebările în vederea identificării întinderii procedurilor de audit;
- Stabilirea cerinţelor pentru fiecare activitate/acţiune auditabilă din punct de vedere al controalelor specifice.
Analiza obiectivelor specifice domeniului auditabil stabilite de entitate
- Identificarea obiectivelor definite de entitatea/structura auditată;
- Urmărirea dacă obiectivele stabilite pentru domeniul auditabil derivă din obiectivele strategice ale entităţii şi sunt suficiente;
- Urmărirea dacă obiectivele evaluate respectă caracteristicile SMART;
- Examinarea dacă obiectivele acoperă activităţile derulate. Analiza indicatorilor - Identificarea indicatorilor de performanţă asociaţi obiectivelor
domeniului auditat; - Urmărirea dacă indicatorii pot fi calculaţi; - Examinarea dacă indicatorii sunt relevanţi pentru obiective şi
uşor de înţeles; - Examinarea dacă indicatorii stabiliţi sunt atât cantitativi, cât şi
calitativi. Analiza adecvării surselor de date folosite de management
- Identificarea surselor de date utilizate de management pentru măsurarea obiectivelor;
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 25 din 29
Exemplar nr.1
25
- Evaluarea adecvării şi corectitudinii surselor de date utilizate. Stabilirea ariei de cuprindere a misiunii
- Stabilirea criteriilor de referinţă la care se pot raporta rezultatele misiunii;
- Identificarea activităţilor/acţiunilor auditabile unde performanţa poate fi evaluată şi măsurată.
Auditor intern, Supervizor, ………… …………………
FP – 06 – b
AGENTIA NATIONALA ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL AUDIT INTERN
Prelucrarea si documentarea informațiilor
Data
Entitatea/structura auditată: Denumirea misiunii de audit intern: Document elaborat de: Supervizat de:
Studiu preliminar ( Se realizează in cadrul misiunilor de audit public de regularitate/conformitate și de sistem)
Cuprinde: a) Caracterizarea generală a entităţii/structurii auditate; b) Prezentarea strategiei şi a politicilor în domeniul auditabil; c) Analiza domeniului auditabil; d) Obiectivele entităţii/structurii auditate, a indicatorilor asociați și a conținutului Registrului riscurilor; e) Analiza structurii şi pregătirii personalului din cadrul entităţii/structurii auditate; f) Asigurarea resurselor în vederea realizării activităților/acțunilor auditabile;
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 26 din 29
Exemplar nr.1
26
g) Organizarea și desfășurarea preoceselor de administrare a domeniului auditabil și asigurarea calității acestora; h) Strategia și politica de îmbunătățire și dezvoltare a domeniului auditabil; i) Stabilirea activităţilor/acţiunilor auditabile pentru fiecare obiectiv al misiunii de audit intern;
Auditor intern, Supervizor, .………………………… .........................
AGENTIA NATIONALA ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL AUDIT INTERN
Evaluarea riscurilor Data:
Entitatea/structura auditată: Denumirea misiunii de audit intern: Document elaborat de: Supervizat de:
FP – 07
STABILIREA PUNCTAJULUI TOTAL AL RISCURILOR ȘI IERARHIZAREA ACESTORA
Nr. crt.
Obiectivele misiunii de audit intern
Activităţi/acţiuni auditabile
Riscurile identificate
Criterii de analiză a riscului Punctajul
total (PT)
Ierarhizarea riscurilor Probabilitate
(P) Impact
(I)
Auditor intern, Supervizor, ………….. ....... ………….......
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 27 din 29
Exemplar nr.1
27
AGENTIA NATIONALA ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL AUDIT INTERN
Evaluarea controlului intern Data:
Entitatea/structura auditată: Denumirea misiunii de audit intern: Document elaborat de: Supervizat de:
FP - 08
CHESTIONAR DE CONTROL INTERN
Întrebări formulate Da Nu Observaţii 1. .Obiectiv 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Obiectiv 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n. . Obiectiv n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Auditor intern, Supervizor, ..................... ................. FP - 09
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 28 din 29
Exemplar nr.1
28
Compartimentul de audit intern Pregătirea misiunii de audit public intern
Data.................... Elaborarea programelor misiunii de audit public intern
Domeniul/activitatea auditată: . . . . . . . . . . . . Denumirea misiunii: . . . . . . . . . . . . Document redactat de: . . . . . . . . . . . .
PROGRAMUL MISIUNII DE AUDIT PUBLIC INTERN
Obiective Activităţi/Acţiuni Tipul testării
Durata (ore)
Auditorul intern
Locul desfăşur
ării Misiunea de audit public intern I. Pregătirea misiunii de audit public intern
1. Întocmirea şi aprobarea ordinului de serviciu X
2. Întocmirea şi validarea declaraţiilor de independenţă
X
3. Pregătirea şi transmiterea notificării privind declanşarea misiunii de audit public intern
X
4. Deschiderea misiunii de audit public intern
X
5. Constituirea şi actualizarea dosarului permanent
X
6. Prelucrarea şi documentarea informaţiilor
X
7. Evaluarea riscurilor X 8. Evaluarea controlului intern X 9. Elaborarea programului misiunii de audit public intern
X
II. Interventia la fata locului
Obiectiv 1
1. Activitatea . . . . . . . . . 1.1. Acţiunea . . . . . . 1.2. Acţiunea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n. Activitatea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n.1. Acţiunea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n.2. Acţiunea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...................... . . . . . . . . . . . . . . . . .
Obiectivul n
1. Activitatea . . . . . . . 1.1. Acţiunea . . . . . . . 1.2. Acţiunea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTI-DOPING
COMPARTIMENTUL
AUDIT PUBLIC INTERN
Procedură operaţională Cod procedură PO : 06.02
Ediția I Nr.de ex.2 Revizia I Nr.de ex.2
PREGĂTIREA MISIUNII DE
AUDIT INTERN
Pagina 29 din 29
Exemplar nr.1
29
n. Activitatea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n.1. Acţiunea . . . . . . n.2. Acţiunea . . . . . . . ........................... Revizuirea documentelor şi constituirea dosarelor de audit intern
X
Şedinţa de închidere X III. Raportarea misiunii de audit public intern
Elaborarea proiectului raportului de audit public intern
X
Transmiterea proiectului raportului de audit public intern
X
Reuniunea de conciliere X
Elaborarea raportului de audit public intern
X
Difuzarea raportului de audit public intern
X
IV. Urmărirea recomandărilor
Elaborarea fişei de urmărire a implementării recomandărilor
X
Auditor intern, Supervizor, .......................... ......................
Top Related