7/23/2019 Ordonator de Credite
1/26
CURS 9
Execuia veniturilor bugetului de stat
Execuia veniturilor bugetului de stat este activitatea de
ncasare a impozitelor, taxelor, contribuiilor i a altor venituri
cuvenite acestui buget. Principiile ce stau la baza execuiei
veniturilor bugetare sunt:
nici un impozit, tax sau alte obligaii de natura acestora
nu pot fi nscrise n buget i ncasate, dac acestea nu au
fost stabilite prin lege;
legea bugetar anual aprob, pentru fiecare an, lipsa
impozitelor, taxelor i a cotelor acestora, precum i a
celorlalte venituri ale statului care urmeaz s se perceap;
este interzis perceperea sub orice titlu i sub oricedenumire de contribuii directe sau indirecte n afara celor
stabilite prin lege.
Execuia bugetar se ncadreaz strict n anul financiar, care
are aceeai durat ca i exerciiul bugetar, att pentru stat, ct i
pentru agenii economici.
Colectarea creanelor bugetare
!inisterul "inanelor Publice adminsitreaz veniturile
statului, ceea ce presupune administrarea impozitelor, taxelor,
contribuiilor sociale i a altor venituri bugetare potrivit legii, prin
#
7/23/2019 Ordonator de Credite
2/26
intermediul procedurilor de gestiune, colectare, control fiscal,
soluionare a contestaiilor i de dezvoltare a unor relaii de
parteneriat cu contribuabilii, inclusiv prin acordarea de servicii de
asisten, conform competenelor.
$n rol nsemnat l areAgenia Naional de Administrare
Fiscal, aceasta avnd printre obiectivele principale colectarea
veniturilor bugetului de stat %impozite, taxei alte venituri ale
bugetului de stat,conform competenelor&, precum i a veniturilor
bugetului asigurrilor sociale de stat %contribuia de asigurrisociale&, bugetului asigurrilor pentru oma' %contribuia de
asigurri sociale&, bugetului asigurrilor pentruoma' %contribuia
de asigurri pentru oma'&, bugetului, "ondului naional unic de
asigurri sociale de sntate %contribuia pentru asigurri sociale de
sntate, contribuia de asigurare pentru accidente de munc i boli
profesionale& datorate de pltitori, persoane 'uridice i persoane
fizice. (genia )aional de (dministrare "iscal este autorizat s
aplice, prin organele abilitate, modalitile de executare i msurile
asigurtorii, n condiiile legii, pentru a cror colectare este
competent potrivit legii.
*
7/23/2019 Ordonator de Credite
3/26
Stingerea creanelor fiscale
PLAT Plile ctre organele fiscale se efectueaz prin
intermediul bncilor, trezoreriilor i al altor instituii autorizate s
deruleze operaiuni de plat.
Plata obligaiilor fiscale se efectueaz de ctre debitori,
distinct, pe fiecare impozit, tax, contribuie i alte sume datorate
bugetului general consolidat, inclusiv dobnzi i penaliti de
ntrziere.
+n cazul stingerii prin plat a obligaiilor fiscale, momentulplii este:
n cazul plilor n numerar, data nscris n documentul de
plat eliberat de organele sau persoanele abilitate de
organul fiscal;
n cazul plilor efectuate prin mandat potal, data potei,
nscris pe mandatul potal;
n cazul plilor efectuate prin decontare bancar, data la
care bncile debiteaz contul pltitorului pe baza
instrumentelor de decontare specifice, confirmate prin
tampila i semntura autorizat a acestora;
pentru obligaiile fiscale care se sting prin anulare de
timbre fiscale mobile, data nregistrrii la organul
competent a documentului sau a actului pentru care sau
depus i anual timbrele datorate potrivit legii.
-
7/23/2019 Ordonator de Credite
4/26
COPE!SARE Prin compensare se sting creanele
administrate de !inisterul "inanelor Publice cu creanele
debitorului reprezentnd sume de rambursat sau de restituit de la
buget, pn la concurena celei mai mici sume, cnd ambele pri
dobndesc reciproc att calitatea de creditor, ct i pe cea de
debitor, dac legea prevede altfel.
/reanele fiscale administrate de unitile administrativ
teritoriale se sting prin compensarea cu creanele debitorului
reprezentnd sume de restituit de la bugetele locale, pn laconcurena celei mai mici sume, cnd ambele pri dobndesc
reciproc att calitatea de creditor, ct i pe cea de debitor, dac
legea nu prevede altfel.
/ompensarea se face de organul fiscal competent la cererea
debitorului sau nainte de restituirea ori rambursarea sumelor
cuvenite acestuia, dup caz.
0rganul fiscal poate efectua compensare din oficiu ori de
cte ori constat existena unor creane reciproce.
/ompensarea creanelor debitorului se va efectua cu
obligaiidatorate aceluiai buget, urmnd ca din diferena rmas s
fie compensate obligaiile datorate altor bugete, n urmtoareaordine:
bugetul de stat;
1
7/23/2019 Ordonator de Credite
5/26
fondul de risc pentru garanii de stat, pentru mprumuturi
externe;
bugetul asigurrilor sociale de stat;
bugetul "ondului naional unic de asigurri sociale de
sntate;
bugetul asigurrilor pentru oma'.
/ompensarea nu se aplic n cazul bugetelor locale.
REST"TU"RE 2e restituie, la cerere, debitorului urmtoarele
sume:
cele pltite fr existena unui titlu de crean;
cele pltite n plus fa de obligaia fiscal;
cele pltite ca urmare a unei erori de calcul;
cele pltite ca urmare a aplicrii eronate a prevederilor
legale;
cele de rambursat de la bugetul de stat;
cele stabilite prin 3otrri ale organelor 'udiciare sau altor
organe competente potrivit legii;
cele rmase dup efectuarea distribuirii;
cele rezultate din valorificarea bunurilor sec3estrate sau
din reinerile prin poprie, dup caz, n temeiul 3otrrii
4
7/23/2019 Ordonator de Credite
6/26
'udectoreti prin care se dispune desfiinarea executrii
silite.
Prin excepie, sumele de restituit reprezentnd diferene de
impozite rezultate de regularizarea anual a impozitului pe venit
datorat de persoanele fizice se restituie din oficiul de organele
fiscale competente, n termen de cel mult 56 de zile de la data
comunicrii deciziei de impunere.
+n cazul restituirii sumelor n valut confiscate, aceasta se
realizeaz conform legii, n lei la cursul de referin al pieeivalutare pentru euro, comunicat de 7anca )aional a 8omniei,
de la data rmnerii definitive i irevocabile a 3otrrii
'udectoreti prin care se dispune restituirea.
9ata debitorului nregistreaz obligaii fiscale restante
restituirea se face numai dup efectuarea compensrii.
+n cazul n care suma de rambursat sau de restituit este mai
mic dect obligaiile fiscale restante ale debitorului, se va efectua
compensarea pn la concurena sumei de rambursat sau de
restituit.
+n cazul n care suma de rambursat sau de restituit este mai
mare dect suma reprezentnd obligaii fiscale restante aledebitorului, se va efectua compensarea pn la concurena
obligaiilor fiscale restante, diferena rezultat restituinduse
debitorului.
5
7/23/2019 Ordonator de Credite
7/26
E#ECUTARE S"L"T +n cazul n care debitorul nui pltete
de bunvoie obligaiile fiscale datorate, organele fiscale
competente, pentru stingerea acestora, vor proceda la aciuni de
executare silit. 0rganele fiscale care administreaz creane fiscale
sunt abilitate s duc la ndeplinire msurile asigurtorii i s
efectueze procedura de executare silit.
/reanele bugetare care se ncaseaz, seadministreaz, se
contabilizeaz i se utilizeaz de instituiile publice, provenite dinvenituri proprii, precum i cele rezultate din raporturi 'uridice
contractuale se execut prin organe proprii acestea fiind abilitate s
duc la ndeplinire msurile asigurtorii i s efectueze procedura
de executare silit.
Pentru efectuarea procedurii de executare silit este
competent organul de executare n a crui raz teritorial se gsesc
bunurile urmribile, coordonarea ntregii executri revenind
organului de executare n a crui raz teritorial i are domiciliul
fiscal debitorul. +n cazul n care executarea silit se face prin
poprire, organul de executare coordonator poate proceda la
aplicarea acestei msuri de executare asupra terului poprit,indiferent de locul unde i are domiciliul fiscal.
(tunci cnd se constat c exist pericolul evident de
nstrinare, substituire sau de sustragere de la executare silit a
7/23/2019 Ordonator de Credite
8/26
bunurilor i veniturilor urmribile ale debitorului, organul de
executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul fiscal al
debitorului poate proceda la indisponibilizarea i executarea silit a
acestora, indiferent de locul n care se gsesc bunurile.
0rganul de executare coordonator, n cazul debitorilor
solidari, este cel n a crui raz teritorial i are domiciliul fiscal
debitorul despre care exist indicii c deine mai multe venituri.
A!ULAREA CREA!$ELOR %"SCALE +n cazuriexcepionale, pentru motive temeinice, uvernul respectiv
autoritile deliberative la nivel local, prin 3otrre pot aproba
anularea unor creane fiscale.
+n situaiile n care c3eltuielile de executare, exclusiv cele
privind comunicarea prin pot, sunt maimari dect creanele
fiscale supuse executrii silite, conductorul organului de
executare poate aproba anularea debitelor respective. /3eltuielile
generate de comunicarea somaiei prin pot sunt suportate de
organul fiscal.
/reanele fiscale restante aflate n sold la data de -#
decembrie a anului, mai mici de #66.666 lei, se anuleaz. (nual,prin 3otrre a uvernului se stabilete plafonul creanelor fiscale
care pot fi anulate.
7/23/2019 Ordonator de Credite
9/26
/olectarea veniturilor bugetare se realizeaz n cadrul
unitilor finanelor publice. (plicaia care reunete resursele
informatice necesare activitii de executare a creanelor bugetare
este 0=>/( %estiunea 0bligaiilor din =axe, >mpozite,
/ontribuii i (menzi&.
"unciile de prelucrare automat sunt grupate n cinci
domenii care permit desfurarea activitii de colectare a
veniturilor bugetare:
estiunea actelor de colectare venituri i operaiuni de stingerea obligaiilor fiscale
"uncii pentru lucru cu publicul contribuabil, privind colectarea
veniturilor bugetare
Editarea rapoartelor de eviden fiscal
+nc3iderea soldurilor conturilot fiscale personale Executarea silit a obligaiilor fiscale.
0bligaiile fiscale sunt stabilite de ctre personalul de
specialitate al unitilor de colectare, de ctre contribuabil sau de
alte organe abilitate.
Evidena creanelor i plilor efectuate se face pe pltitori. +n
cazul persoanelor fizice, pltitori romni sunt evidentiai dup
codul numeric personal %/)P&, iar cei strini dup )>". Persoanele
'uridice sunt identificate dup codul unic de identificare %/$>&.
/onducerea evidenei pe pltitori se face distinct pe fiecare
?
7/23/2019 Ordonator de Credite
10/26
impozit, tax, contribuie pentru care exist obligaia declarrii i
pentru obligaiile stabilite de organele competente. +ncepnd cu
*664 se preconizeaz ntroducerea unui nou sistem de eviden i
colectare a creanelor bugetare att la nivel naional, ct i la
nivelul fiecrei entiti fiscale numit 2>80/0.
=oate drepturile dobndite de stat referitoare la ncasarea
veniturilor, drepturi cei revin direct sau ndirect bugetului, n
perioada anului bugetar respectiv, aparin exerciiului bugetar
corespunztor acestuia. 9eci, orice venit nencasat pn la -#decembrie a anului se va ncasa n contul bugetului pe anul
urmtor.
+ncasarea veniturilor la bugetul de stat se poate realiza prin
urmtoarele procedee:
calcularea i plata direct de ctre subiectii impozitelor
calcularea, reinerea i vrsarea la bugetul de stat a
impozitului datorat de ctre o ter persoan
impunerea i debitarea de ctre organele fiscale
utilizarea timbrelor fiscale. +ncasarea veniturilor
bugetare@procedee.
Calcularea &i 'lata direct( de c(tre subiecii i)'o*itelor
Pltitorilor de impozite au obligaia, stabilit prin legea
instituitoare a impozitului, s evalueze obiectul impozabil, s
calculeze impozitul i sl verse la organul fiscal, n contul
#6
7/23/2019 Ordonator de Credite
11/26
bugetului de stat, la termenele legale, conform exigibilitii pltii.
9e exemblu: impozitul pe profit; =A(; accize; etc.
Calcularea+ reinerea &i v(rsarea la bugetul de stat a
i)'o*itului datorat de c(tre o ter( 'ersoan(, !etoda se
numete stopa' de surs. de exemplu: n cazul impozitului pe venit,
anga'atorul calculeaz lunar pe baza statelor de plat, impozitele
datorate de salariaii si i vireaz sumele respective la organul
fiscal, n contul bugetului de stat ca, pli anticipate.
")'unerea &i debitarea de c(tre organele -iscale. 0rganelefiscale dispun de datele necesare evalurii obiectului impozabil pe
care le deine n evidena sa, calculeaz impozitele i obligaiile de
plat n cadrul exigibilitii. de exemplu: calcularea impozitului
pentru venitul anual impozabil de ctre nspectorii (dministraiei
"inanelor Publice.
Utili*area ti)brelor -iscale. >mprimat emis de stat sau de o
nstituie special autorizat, care se lipete pe acte oficiale i care
reprezint o tax ce este platit direct (dmnistraiei "inanelor
Publice.
Eta'ele execuiei veniturilor bugetare, 0peraiile implicate
la nivelul organelor fiscale n legtur cu execuia veniturilor pot figrupate n urmtoarele etape: aezarea; lic3idarea: emiterea titlului
de percepere; ncasarea propriuzis.
##
7/23/2019 Ordonator de Credite
12/26
ETAPELE E#ECTUT"E".E!"TUR"LOR /U0ETARE
A&e*area veniturilor bugetare 1 reprezinta prima etap n
cadrul execuiei veniturilor bugetare ce const n identificarea
materiei impozabile care constituie baza pentru perceperea de
venituri la bugetul de stat i determinarea mrimii acesteia.
Lic2idarea veniturilor bugetare B se refer la stabilireacuantumului impozitului aferent materiei impozabile, pe baza
cotelor i a altor elemente prevzute de lege.
E)iterea titlului de 'erce'ere 1 const n nscrierea
cuantumului venitului bugetar ntrun act pe baza cruia se
autorizeaz organul fiscal pentru perceperea unui anumit nivel n
contul bugetului.
Perce'erea veniturilor bugetare 1 reprezint activitatea de
ncasare efectiv a impozitelor, taxelor i a altor venituri prevzute
n bugetul de stat.
+n execuia veniturilor, nerespectarea obligaiilor ce revin
pltitorilor poate mbrca forma: nerespectrii termenelor de plat;
sustragerii de la plata impozitului a unei prti dn obiectul
impozabil sau prin calcularea greit a impozitului, fenomen
#*
7/23/2019 Ordonator de Credite
13/26
purtnd denumirea de evaziune fiscal.
Pentru nerespectarea termenelor de plat a sumelor datorate
bugetului de stat, se aplic sanciuni, sub forma calculrii i
ncasrii dobnzilor pentru ntarziere prevzute de lege.
E#ECU$"A C3ELTU"EL"LOR /U0ETULU" 4E STAT
Execuia c2eltuielilor bugetului de stat reprezint
activitatea de efectuare a c3eltuielilor prevzute i aprobate prinacest buget.
+n legile bugetare sunt stabilite i aprobate creditele bugetare
pentru c3eltuielile fiecrui exerciiu bugetar, dup clasificarea
economic, funcional i pe surse de finanare. Creditul bugetar
este suma aprobat prn buget, reprezentnd limita maxim pn la
care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar
pentru anga'amente contractate n cursul exerciiului bugetar i@sau
din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale.
9eci, sumele aprobate, la partea de c3eltuieli, n bugetul de
stat, sunt limite maxime ce nu pot fi depite. =otodat, pentru
aciunile multianuale, n bugetul de stat, se nscriu distinct creditede anga5a)ent &i credite bugetare,
Creditele bugetare a-erente aciunilor )ultianuale
reprezint limita superioar a c3eltuielilor care urmeaz a fi
#-
7/23/2019 Ordonator de Credite
14/26
ordonantate i plite n cursul fiecrui exerciiu bugetar. Pltile
respective sunt aferente anga'amentelor legale efectuate n limita
creditelor de anga'ament aprobate n exerciiul bugetar curent sau
n exerciiile anterioare.
2pre deosebire de creditul bugetar, creditul de anga5a)ent
este limita maxim a c3eltuielilor ce pot fi anga'ate, n cursul
exerciiului bugetar, n limitele aprobate prin legea bugetar
anual.
Pentru anga'amentele multianuale, termenul de creditdestinat aciunilor )utianuale evideniaz sumele alocate unor
programe, proiecte, subproiecte, obiective i altele asemenea, care
se desfoar pe o perioad mai mare de un an i dau loc la credite
de anga'ament i credite bugetare.
Execuia c3eltuielilor bugetare se bazeaz pe urmtoarele
principii:
creditele bugetare sunt nerambursabile i nepurttoare de
dobnd, ele viznd finantarea bugetar definitiv i gratuit;
creditele bugetare aprobate sunt autorizate pentru tot anul
bugetar;
creditele bugetare aprobate nu pot fi ma'orate fr a sepreciza sursele de finanare; excepie fac alocatile pentru
c3eltuielile de personal, pe capitole, ce nu pot fi ma'orate, de
asemenea, aceste alocaii pot fi virate i utilizate la alte
#1
7/23/2019 Ordonator de Credite
15/26
articole de c3eltuieli;
creditele bugetare aprobate pentru un ordonator principal de
credite nu pot fi virate i utilizate pentru fnanarea altui
ordonator principal de credite ;
creditele bugetare aprobate pentru un capitol nu pot fi
utilizate pentru finanarea altui capitol;
virrile de credite bugetare ntre subdiviziuni clasificaiei
bugetare sunt n competena ordonatorilor principali de
credite, pentru bugetul propriu i bugetele instituiilor
subordonate, i se pot efectua ncepnd cu trimestrul al >>>lea
al anului bugetar, n limita a #6C din prevederile capitolului
bugetar la nivelul ordonatorului principal de credite, care
urmeaz, ns, a se suplimenta cu cel puin o lun nainte de
anga'area c3eltuielilor;
virrile 'ustificate de credite bugetare de la un capitol la altul
al clasificaiei bugetare, precum i ntre programe sunt n
competena ordonatorilor principali de credite, pentru bugetul
propriu i bugetele nstitutilor subordonate, i se pot efectua
cu acordul !inisterului "inantelor Publice, ncepnd cu
trimestrul al >>>lea al anului bugetar, n limita a #6C dn
prevederile capitolului bugetar, la nivelul ordonatorului
principal de credite i respectiv, 4C dn prevederile
programului, care urmeaz, ns a se suplimenta cu cel puin
#4
7/23/2019 Ordonator de Credite
16/26
o lun nainte de anga'area c3eltuielilor;
nu se pot realiza virri de credite bugetare de la capitole care
au fost ma'orate dn fondurile de rezerv bugetar i de
ntervenie la dispoziia uvernului;
situaia virrilor de credite bugetare este transmis lunar
!inisterului "inanelor de ctre ordonatorii principali de
credite bugetare, n termen de 4 zile de la sfritul lunii;
meninerea unor credite bugetare este analizat lunar de ctre
ordonatorii principali de credite care pot formula propuneri
de anulare a acestora dac se constat c nu sunt necesare.
/reditele bugetare anuale la ordonatorii prncipali de credite,
finanai din bugetul de stat. ma'oreaz "ondul de rezerv
bugetar la dispoziia uvernului prevzut n bugetul de stat.
creditele bugetare aprobate i care nu au fost utilizate pn la
sfritul exerciiului bugetar sunt anulate.
+n vederea execuiei c3eltuielilor publice por apare unele
situaii deosebite, care se soluioneaz prin intermediul
!inisterului "inanelor Publice, respectiv:
cnd au loc treceri de uniti, sarcini sau aciuni de la un
ordonator principal de credite la altul se introduc modificrile
corespunztoare n bugetele acestora i n structura bugetului
de stat, fr a fi afectate ec3ilibrul i rezerva bugetar;
cnd se desfiineaz sau se amn unele sarcini ale
#5
7/23/2019 Ordonator de Credite
17/26
trimestrului sau ale anului bugetar, ordonatorii principali
analizeaz necesitatea meninerii creditelor bugetare aferente
acestora, propunnd !inisterului "inanelor Publice anularea
creditelor bugetare.
Eta'ele inter)ediare execuiei c2eltuielilor bugetare
Re'arti*area tri)estrial( a creditelor bugetare 6 Este
operaiunea de distribuire trimestrial a sumelor aprobate prinbuget att pentru c3eltuieli proprii, ct i pentru nstituiile din
subordine %ordonatori secundari i teriari de credite&. 8epartizarea
creditelor bugetare este aprobat de !inisterul "inantelor Publice
%pe capitole de c3eltuieli, i n cadrul acestora pe titluri; pentru
transferuri dn bugetul de stat ctre bugetele locale la propunerea
ordonatorilor principali de credite&; ordonatorii principali de
credite&; ordonatorii principali de credite sau secundari, att pentru
bugetele proprii ct i pentru bugetele ordonatorilor din subordine.
4esc2iderea creditelor bugetare 6 Este opreaiunea
efectuat la cererea ordonatorilor de credite ce const n
alimentarea cu fonduri de ctre !inisterul "inantelor Publice aconturilor desc3ise pe seama ordonatorilor de credite la trezoreriile
publice. (cordarea fondurilor se efectueaz n limita creditelor
bugetare aprobate, potrivit destinaiei i n raport cu gradul de
#
7/23/2019 Ordonator de Credite
18/26
folosire a resurselor puse la dispoziie anterior, n conformitate cu
prevederile dispoziiile legale care reglementeaz efectuarea
c3eltuielilor respective. desc3iderea creditelor bugetare
declaneaz procesul de folosire a acestora pentru realizarea
obiectivelor aprobate.
Eta'ele execuiei c2eltuielilor bugetare, 0peraiunile
implicate la nivelul nstituilor publice, n legtur cu execuia
c3eltuielilor sunt grupate n urmtoarele etape: anga'area,lic3idarea, ordonanarea i plata.
Primele trei operaii: anga'area, lic3idarea i ordonanarea
sunt efectuate de ctre conductorii instituiilor publice
%ordonatorii de credite bugetare& sau de ctre mputerniciii
acestora.
ETAPELE E#ECU$"E" C3ELTU"EL"LOR /U0ETARE
Anaga5area 1 actul care genereaz obligaia unei instituii
publice de a plti o sum de bani unui ter pe baza unui act 'uridic
%lege, contract, decizie mnisterial, 3otrre 'udectoreasc&.(nga'area este, deci, consecina deciziei luate n mod deliberat de
un organ al administraiei de stat.
Lic2idarea c2eltuielilor bugetare 1 faz n procesul
#
7/23/2019 Ordonator de Credite
19/26
execuiei bugetare ce const n verificarea existenei
anga'amentelor, a sumelor datorate, a condiiilor de exigibilitate ale
anga'amentului, pe baza documentelor 'ustificative care s ateste
operaiunea respectiv.
Ordonanarea c2eltuielilor bugetare 1 se confirm c
livrrile de bunuri i servicii au fost efectuate sau alte creane au
fost verificate i c plata poate fi realizat.
Plata c2eltuielilor bugetare 1 reprezint actul final prin care
instituia public ac3it obligaiile sale fa de teri.( patra operaie plata se efectueaz de ctre gestionarii de
bani publici %casieri sau contabili publici&.
0rdonatorii de credite au obligaia de a anga'a i de utiliza
creditele bugetare numai n limita prevederilor i potrivit
destinaiilor aprobate, pentru c3eltuieli strict legate de activitatea
instituiilor publice.
#. Anga5area c2eltuielilor bugetare mbrac dou forme:
anga5a)entul legal7
anga5a)entul bugetar individual &i global,
(naga'area c3eltuielilor trebuie s se fac ntotdeauna n
limita disponibilului de credite bugetare.Anga5a)entele legale pot fi, la rndul lor, 'rovi*orii &i
individuale, (nga'amentele provizorii se refer la c3eltuielile
curente de natura administrativ ce se efectueaz n mod repetat n
#?
7/23/2019 Ordonator de Credite
20/26
cursul unui exerciiu bugetar, materializate n bugete previzionale
ordonatorul de credite avnd obligaia s verifice ca acestea s nu
fie depite de valoarea anga'amentelor legale individuale. +n cazul
anga'amentelor legale individuale aprobate pn la sfritul anului,
acoperite de aceste anga'amente legale provizorii, nu trebuie
avizate de persoana mputernicit s exercite controlul financiar
preventiv; viza de control financiar preventiv este necesar doar
pentru anga'amentele legale individuale ce depesc valoarea
anga'amentelor legale provizorii.
Anga5area c2eltuielilor bugetare 6 -or)e 6
Anga5a)entul legal 1 "aza n procesul execuiei bugetare
reprezentnd orice act 'uridic din care rezult sau ar putea rezulta o
obligaie pe seama fondurilor publice.
/aracteristicile anga'amentului legal:
trebuie s se prezinte sub forma scris i s fie semnate de
ordonatorul de credite;
ia forma unui contract de ac3iziie public, comand
convenie, contract de munc, acte de control, acord demprumut, etc., ce reprezint proiecte de anga'amente legale,
care sunt aprobate de ctre ordonatorul de credite doar dup
ce acestea au primit viza de control fnanciar preventiv
*6
7/23/2019 Ordonator de Credite
21/26
propriu sau delegat. +n vederea primirii vizei de control
preventiv, proiectul de anga'amente legal este nsoit de o
propunere de anga'are a unei c3eltuieli bugetare.
trebuie s respecte principiile unei bune gestiuni financiare,
ale economicitii i eficienei c3eltuielilor bugetare;
se efectueaz n tot cursul anului bugetar astfel nct s existe
certitudinea c bunurile i serviciile, ce fac obiectul
anga'amentelor, vor fi livrate i se vor plti n exercitiul
bugetar respectiv;
se semneaz de ctre ordonatorul de credite i transmis
compartimentului de contabilitate pentru nregistrare.
Anaga5a)entul bugetar 1 orice act prin care o autoritate
competent afecteaz fonduri publice unor anumite destinaii n
limita creditelor bugetare aprobate.
/aracteristicile anga'amentului bugetar:
este necesar punerea n rezerv a creditelor bugetare
anga'ate, astfel nct toate anga'amentele legale nc3eiate n
cursul unui exerciiu bugetar sau n exerciiile precedente de
ordonatorul de credite sau de alte persoane mputernicite s
poat fi pltite n cursul exerciiului bugetar respectiv, n
limita creditelor bugetare aprobate; pentru respectarea acestei
cerine, anga'amentul bugetar prin care au fost rezervate
*#
7/23/2019 Ordonator de Credite
22/26
fonduri publice unei anumite destinaii, n limita creditelor
bugetare aprobate, preced anga'amentul legal;
ordonatorii de credite nu pot aproba anga'amentele legale
fr a verifica dac au fost rezervate fonduri publice necesare
plii acestora n exerciiul bugetar, cu excepia aciunilor
multianuale;
valoarea anga'amentelor bugetare nu trebuie s fie depit
de valoarea anga'amentelor legale i nu trebuie s fie mai
mare dect creditele bugetare aprobate, cu excepia aciunilormultianuale.
"ndividual 1 (nga'amentul specific unei anumite operaiuni
noi care urmeaz s se efectueze.
/aracteristicile anga'amentului bugetar individual:
se prezint la viza persoanei mputernicite s exercite
controlul financiar preventiv n acelai timp cu proiectul
anga'amentului legal individual.
0lobal 1 (nga'amentul bugetar aferent anga'amentului legal
provizoriu care privete c3eltuielile curente de naturaadministrativ %exemplu: c3eltuielile de deplasare, protocol, de
ntreinere i gospodroire, cu asigurrile, cu c3iriile, cu
abonamentele la reviste, buletine lunare, etc.& ce se efectueaz n
**
7/23/2019 Ordonator de Credite
23/26
mod repetat pe parcursul aceluiai exerciiu bugetar.
/aracteristicile anga'amentului bugetar global:
se prezint la viza persoanei mputernicite s exercite
controlul financiar preventiv n acelai timp cu proiectul
anga'amentului legal provizoriu.
(nga'amentele bugetare se realizeaz prin emiterea unui
document scris privind anga'amentul bugetar individual i global,
prin care se certific existena unor credite bugetare disponibile ise pun n rezerv %se bloc3eaz& creditele aferente unei c3eltuieli,
respectnduse destinaia stabilit n buget.
Propunerile de anga'amente nsoite de toate documentele
'ustificative aferente se nainteaz dn timp persoanei mputernicite
cu exercitarea controlului financiar preventiv n vederea acordrii
vizei, urmnd ca la obiectul anga'amentelor bugetare globale,
precum i dac totalul anga'amentelor legale individuale aferente
acestora este la nivelul anga'amentelor legale provizorii. (stfel,
dac nu se constat diferene semnificative ntre c3eltuielile
previzionate i cele definitive, este avizat %semnat, tampilat&
anga'amentul bugetar global ce devine defnitiv. +n cazul n care seobserv diferene semnificative, atunci se 3otrete includerea n
viitor a c3eltuielilor ce au fcut obiectul anga'amentelor bugetare
globale n categoria anga'amentelor bugetare ndividuale. 9up
*-
7/23/2019 Ordonator de Credite
24/26
vizarea anga'amentului bugetar de ctre persoana mputernicit s
exercite controlul fnanciar preventiv, acesta este semnat de ctre
ordonatorul de credite i transmis compartimentului contabilitate
pentru nregistrare.
*. ( doua etap a execuiei c3eltuielilor bugetare este
lic2idarea+ n cadrul creia se verific existena anga'amentelor i
realitatea sumei datorate pe baza documentelor care atest bunurile
livrate, lucrrile executate i serviciile prestate %factura fiscal;
factura; state de plat n cazul salariilor etc.&. (ceste documentesunt analizate de persoana mputernicit de ordonatorul de credite
s efectueze lic3idarea c3eltuielilor.
-. Ordonanarea 'l(ii c2eltuielilor bugetare este
documentul intern prin care ordonatorul de credite d dispozitie
conductorului compartimentului financiar %financiarcontabil& s
ntocmeasc nstrumentele de plat a c3eltuielilor. !odelul
formularului D0rdonanare de PlatD.
Primele trei faze ale procesului execuiei c3eltuielilor
bugetare se realizeaz n cadrul nstituiei publice, rspunderea
pentru anga'area, lic3idarea i ordonanarea c3eltuielilor
revenindui ordonatorului de credite bugetare sau persoanelordelegate s exercite aceast calitate.
1. Plata c2eltuielilor bugetare este efectuat de persoanele
autorizate numite contabil, n limita creditelor bugetare i a
*1
7/23/2019 Ordonator de Credite
25/26
destinaiilor aprobate, prin unitile de trezorerie la care au conturi
desc3ise, cu excepia plilor n valut, care se efectueaz prin
bnci. +nstrumentele de plat folosite de ctre nstituiile publice
sunt cecul numerar i ordinul de plat pentru trezoreria statului
%0P=& semnate de conductorul compartimentului financiar
%financiar@contabil& i de ctre persoana cu atribuii n efectuarea
plii.
3ttp:@@FFF.ucdc.info@cd@doc@#6-6@/$82C*6?buget.doc
*4
7/23/2019 Ordonator de Credite
26/26
Top Related