Ordonator de Credite

7/23/2019 Ordonator de Credite

1/26

CURS 9

Execuia veniturilor bugetului de stat

Execuia veniturilor bugetului de stat este activitatea de

ncasare a impozitelor, taxelor, contribuiilor i a altor venituri

cuvenite acestui buget. Principiile ce stau la baza execuiei

veniturilor bugetare sunt:

nici un impozit, tax sau alte obligaii de natura acestora

nu pot fi nscrise n buget i ncasate, dac acestea nu au

fost stabilite prin lege;

legea bugetar anual aprob, pentru fiecare an, lipsa

impozitelor, taxelor i a cotelor acestora, precum i a

celorlalte venituri ale statului care urmeaz s se perceap;

este interzis perceperea sub orice titlu i sub oricedenumire de contribuii directe sau indirecte n afara celor

stabilite prin lege.

Execuia bugetar se ncadreaz strict n anul financiar, care

are aceeai durat ca i exerciiul bugetar, att pentru stat, ct i

pentru agenii economici.

Colectarea creanelor bugetare

!inisterul "inanelor Publice adminsitreaz veniturile

statului, ceea ce presupune administrarea impozitelor, taxelor,

contribuiilor sociale i a altor venituri bugetare potrivit legii, prin

#


2/26

intermediul procedurilor de gestiune, colectare, control fiscal,

soluionare a contestaiilor i de dezvoltare a unor relaii de

parteneriat cu contribuabilii, inclusiv prin acordarea de servicii de

asisten, conform competenelor.

$n rol nsemnat l areAgenia Naional de Administrare

Fiscal, aceasta avnd printre obiectivele principale colectarea

veniturilor bugetului de stat %impozite, taxei alte venituri ale

bugetului de stat,conform competenelor&, precum i a veniturilor

bugetului asigurrilor sociale de stat %contribuia de asigurrisociale&, bugetului asigurrilor pentru oma' %contribuia de

asigurri sociale&, bugetului asigurrilor pentruoma' %contribuia

de asigurri pentru oma'&, bugetului, "ondului naional unic de

asigurri sociale de sntate %contribuia pentru asigurri sociale de

sntate, contribuia de asigurare pentru accidente de munc i boli

profesionale& datorate de pltitori, persoane 'uridice i persoane

fizice. (genia )aional de (dministrare "iscal este autorizat s

aplice, prin organele abilitate, modalitile de executare i msurile

asigurtorii, n condiiile legii, pentru a cror colectare este

competent potrivit legii.

*


3/26

Stingerea creanelor fiscale

PLAT Plile ctre organele fiscale se efectueaz prin

intermediul bncilor, trezoreriilor i al altor instituii autorizate s

deruleze operaiuni de plat.

Plata obligaiilor fiscale se efectueaz de ctre debitori,

distinct, pe fiecare impozit, tax, contribuie i alte sume datorate

bugetului general consolidat, inclusiv dobnzi i penaliti de

ntrziere.

+n cazul stingerii prin plat a obligaiilor fiscale, momentulplii este:

n cazul plilor n numerar, data nscris n documentul de

plat eliberat de organele sau persoanele abilitate de

organul fiscal;

n cazul plilor efectuate prin mandat potal, data potei,

nscris pe mandatul potal;

n cazul plilor efectuate prin decontare bancar, data la

care bncile debiteaz contul pltitorului pe baza

instrumentelor de decontare specifice, confirmate prin

tampila i semntura autorizat a acestora;

pentru obligaiile fiscale care se sting prin anulare de

timbre fiscale mobile, data nregistrrii la organul

competent a documentului sau a actului pentru care sau

depus i anual timbrele datorate potrivit legii.

-


4/26

COPE!SARE Prin compensare se sting creanele

administrate de !inisterul "inanelor Publice cu creanele

debitorului reprezentnd sume de rambursat sau de restituit de la

buget, pn la concurena celei mai mici sume, cnd ambele pri

dobndesc reciproc att calitatea de creditor, ct i pe cea de

debitor, dac legea prevede altfel.

/reanele fiscale administrate de unitile administrativ

teritoriale se sting prin compensarea cu creanele debitorului

reprezentnd sume de restituit de la bugetele locale, pn laconcurena celei mai mici sume, cnd ambele pri dobndesc

reciproc att calitatea de creditor, ct i pe cea de debitor, dac

legea nu prevede altfel.

/ompensarea se face de organul fiscal competent la cererea

debitorului sau nainte de restituirea ori rambursarea sumelor

cuvenite acestuia, dup caz.

0rganul fiscal poate efectua compensare din oficiu ori de

cte ori constat existena unor creane reciproce.

/ompensarea creanelor debitorului se va efectua cu

obligaiidatorate aceluiai buget, urmnd ca din diferena rmas s

fie compensate obligaiile datorate altor bugete, n urmtoareaordine:

bugetul de stat;

1


5/26

fondul de risc pentru garanii de stat, pentru mprumuturi

externe;

bugetul asigurrilor sociale de stat;

bugetul "ondului naional unic de asigurri sociale de

sntate;

bugetul asigurrilor pentru oma'.

/ompensarea nu se aplic n cazul bugetelor locale.

REST"TU"RE 2e restituie, la cerere, debitorului urmtoarele

sume:

cele pltite fr existena unui titlu de crean;

cele pltite n plus fa de obligaia fiscal;

cele pltite ca urmare a unei erori de calcul;

cele pltite ca urmare a aplicrii eronate a prevederilor

legale;

cele de rambursat de la bugetul de stat;

cele stabilite prin 3otrri ale organelor 'udiciare sau altor

organe competente potrivit legii;

cele rmase dup efectuarea distribuirii;

cele rezultate din valorificarea bunurilor sec3estrate sau

din reinerile prin poprie, dup caz, n temeiul 3otrrii

4


6/26

'udectoreti prin care se dispune desfiinarea executrii

silite.

Prin excepie, sumele de restituit reprezentnd diferene de

impozite rezultate de regularizarea anual a impozitului pe venit

datorat de persoanele fizice se restituie din oficiul de organele

fiscale competente, n termen de cel mult 56 de zile de la data

comunicrii deciziei de impunere.

+n cazul restituirii sumelor n valut confiscate, aceasta se

realizeaz conform legii, n lei la cursul de referin al pieeivalutare pentru euro, comunicat de 7anca )aional a 8omniei,

de la data rmnerii definitive i irevocabile a 3otrrii

'udectoreti prin care se dispune restituirea.

9ata debitorului nregistreaz obligaii fiscale restante

restituirea se face numai dup efectuarea compensrii.

+n cazul n care suma de rambursat sau de restituit este mai

mic dect obligaiile fiscale restante ale debitorului, se va efectua

compensarea pn la concurena sumei de rambursat sau de

restituit.

+n cazul n care suma de rambursat sau de restituit este mai

mare dect suma reprezentnd obligaii fiscale restante aledebitorului, se va efectua compensarea pn la concurena

obligaiilor fiscale restante, diferena rezultat restituinduse

debitorului.

5


7/26

E#ECUTARE S"L"T +n cazul n care debitorul nui pltete

de bunvoie obligaiile fiscale datorate, organele fiscale

competente, pentru stingerea acestora, vor proceda la aciuni de

executare silit. 0rganele fiscale care administreaz creane fiscale

sunt abilitate s duc la ndeplinire msurile asigurtorii i s

efectueze procedura de executare silit.

/reanele bugetare care se ncaseaz, seadministreaz, se

contabilizeaz i se utilizeaz de instituiile publice, provenite dinvenituri proprii, precum i cele rezultate din raporturi 'uridice

contractuale se execut prin organe proprii acestea fiind abilitate s

duc la ndeplinire msurile asigurtorii i s efectueze procedura

de executare silit.

Pentru efectuarea procedurii de executare silit este

competent organul de executare n a crui raz teritorial se gsesc

bunurile urmribile, coordonarea ntregii executri revenind

organului de executare n a crui raz teritorial i are domiciliul

fiscal debitorul. +n cazul n care executarea silit se face prin

poprire, organul de executare coordonator poate proceda la

aplicarea acestei msuri de executare asupra terului poprit,indiferent de locul unde i are domiciliul fiscal.

(tunci cnd se constat c exist pericolul evident de

nstrinare, substituire sau de sustragere de la executare silit a


8/26

bunurilor i veniturilor urmribile ale debitorului, organul de

executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul fiscal al

debitorului poate proceda la indisponibilizarea i executarea silit a

acestora, indiferent de locul n care se gsesc bunurile.

0rganul de executare coordonator, n cazul debitorilor

solidari, este cel n a crui raz teritorial i are domiciliul fiscal

debitorul despre care exist indicii c deine mai multe venituri.

A!ULAREA CREA!$ELOR %"SCALE +n cazuriexcepionale, pentru motive temeinice, uvernul respectiv

autoritile deliberative la nivel local, prin 3otrre pot aproba

anularea unor creane fiscale.

+n situaiile n care c3eltuielile de executare, exclusiv cele

privind comunicarea prin pot, sunt maimari dect creanele

fiscale supuse executrii silite, conductorul organului de

executare poate aproba anularea debitelor respective. /3eltuielile

generate de comunicarea somaiei prin pot sunt suportate de

organul fiscal.

/reanele fiscale restante aflate n sold la data de -#

decembrie a anului, mai mici de #66.666 lei, se anuleaz. (nual,prin 3otrre a uvernului se stabilete plafonul creanelor fiscale

care pot fi anulate.


9/26

/olectarea veniturilor bugetare se realizeaz n cadrul

unitilor finanelor publice. (plicaia care reunete resursele

informatice necesare activitii de executare a creanelor bugetare

este 0=>/( %estiunea 0bligaiilor din =axe, >mpozite,

/ontribuii i (menzi&.

"unciile de prelucrare automat sunt grupate n cinci

domenii care permit desfurarea activitii de colectare a

veniturilor bugetare:

estiunea actelor de colectare venituri i operaiuni de stingerea obligaiilor fiscale

"uncii pentru lucru cu publicul contribuabil, privind colectarea

veniturilor bugetare

Editarea rapoartelor de eviden fiscal

+nc3iderea soldurilor conturilot fiscale personale Executarea silit a obligaiilor fiscale.

0bligaiile fiscale sunt stabilite de ctre personalul de

specialitate al unitilor de colectare, de ctre contribuabil sau de

alte organe abilitate.

Evidena creanelor i plilor efectuate se face pe pltitori. +n

cazul persoanelor fizice, pltitori romni sunt evidentiai dup

codul numeric personal %/)P&, iar cei strini dup )>". Persoanele

'uridice sunt identificate dup codul unic de identificare %/$>&.

/onducerea evidenei pe pltitori se face distinct pe fiecare

?


10/26

impozit, tax, contribuie pentru care exist obligaia declarrii i

pentru obligaiile stabilite de organele competente. +ncepnd cu

*664 se preconizeaz ntroducerea unui nou sistem de eviden i

colectare a creanelor bugetare att la nivel naional, ct i la

nivelul fiecrei entiti fiscale numit 2>80/0.

=oate drepturile dobndite de stat referitoare la ncasarea

veniturilor, drepturi cei revin direct sau ndirect bugetului, n

perioada anului bugetar respectiv, aparin exerciiului bugetar

corespunztor acestuia. 9eci, orice venit nencasat pn la -#decembrie a anului se va ncasa n contul bugetului pe anul

urmtor.

+ncasarea veniturilor la bugetul de stat se poate realiza prin

urmtoarele procedee:

calcularea i plata direct de ctre subiectii impozitelor

calcularea, reinerea i vrsarea la bugetul de stat a

impozitului datorat de ctre o ter persoan

impunerea i debitarea de ctre organele fiscale

utilizarea timbrelor fiscale. +ncasarea veniturilor

bugetare@procedee.

Calcularea &i 'lata direct( de c(tre subiecii i)'o*itelor

Pltitorilor de impozite au obligaia, stabilit prin legea

instituitoare a impozitului, s evalueze obiectul impozabil, s

calculeze impozitul i sl verse la organul fiscal, n contul

#6


11/26

bugetului de stat, la termenele legale, conform exigibilitii pltii.

9e exemblu: impozitul pe profit; =A(; accize; etc.

Calcularea+ reinerea &i v(rsarea la bugetul de stat a

i)'o*itului datorat de c(tre o ter( 'ersoan(, !etoda se

numete stopa' de surs. de exemplu: n cazul impozitului pe venit,

anga'atorul calculeaz lunar pe baza statelor de plat, impozitele

datorate de salariaii si i vireaz sumele respective la organul

fiscal, n contul bugetului de stat ca, pli anticipate.

")'unerea &i debitarea de c(tre organele -iscale. 0rganelefiscale dispun de datele necesare evalurii obiectului impozabil pe

care le deine n evidena sa, calculeaz impozitele i obligaiile de

plat n cadrul exigibilitii. de exemplu: calcularea impozitului

pentru venitul anual impozabil de ctre nspectorii (dministraiei

"inanelor Publice.

Utili*area ti)brelor -iscale. >mprimat emis de stat sau de o

nstituie special autorizat, care se lipete pe acte oficiale i care

reprezint o tax ce este platit direct (dmnistraiei "inanelor

Publice.

Eta'ele execuiei veniturilor bugetare, 0peraiile implicate

la nivelul organelor fiscale n legtur cu execuia veniturilor pot figrupate n urmtoarele etape: aezarea; lic3idarea: emiterea titlului

de percepere; ncasarea propriuzis.

##


12/26

ETAPELE E#ECTUT"E".E!"TUR"LOR /U0ETARE

A&e*area veniturilor bugetare 1 reprezinta prima etap n

cadrul execuiei veniturilor bugetare ce const n identificarea

materiei impozabile care constituie baza pentru perceperea de

venituri la bugetul de stat i determinarea mrimii acesteia.

Lic2idarea veniturilor bugetare B se refer la stabilireacuantumului impozitului aferent materiei impozabile, pe baza

cotelor i a altor elemente prevzute de lege.

E)iterea titlului de 'erce'ere 1 const n nscrierea

cuantumului venitului bugetar ntrun act pe baza cruia se

autorizeaz organul fiscal pentru perceperea unui anumit nivel n

contul bugetului.

Perce'erea veniturilor bugetare 1 reprezint activitatea de

ncasare efectiv a impozitelor, taxelor i a altor venituri prevzute

n bugetul de stat.

+n execuia veniturilor, nerespectarea obligaiilor ce revin

pltitorilor poate mbrca forma: nerespectrii termenelor de plat;

sustragerii de la plata impozitului a unei prti dn obiectul

impozabil sau prin calcularea greit a impozitului, fenomen

#*


13/26

purtnd denumirea de evaziune fiscal.

Pentru nerespectarea termenelor de plat a sumelor datorate

bugetului de stat, se aplic sanciuni, sub forma calculrii i

ncasrii dobnzilor pentru ntarziere prevzute de lege.

E#ECU$"A C3ELTU"EL"LOR /U0ETULU" 4E STAT

Execuia c2eltuielilor bugetului de stat reprezint

activitatea de efectuare a c3eltuielilor prevzute i aprobate prinacest buget.

+n legile bugetare sunt stabilite i aprobate creditele bugetare

pentru c3eltuielile fiecrui exerciiu bugetar, dup clasificarea

economic, funcional i pe surse de finanare. Creditul bugetar

este suma aprobat prn buget, reprezentnd limita maxim pn la

care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar

pentru anga'amente contractate n cursul exerciiului bugetar i@sau

din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale.

9eci, sumele aprobate, la partea de c3eltuieli, n bugetul de

stat, sunt limite maxime ce nu pot fi depite. =otodat, pentru

aciunile multianuale, n bugetul de stat, se nscriu distinct creditede anga5a)ent &i credite bugetare,

Creditele bugetare a-erente aciunilor )ultianuale

reprezint limita superioar a c3eltuielilor care urmeaz a fi

#-


14/26

ordonantate i plite n cursul fiecrui exerciiu bugetar. Pltile

respective sunt aferente anga'amentelor legale efectuate n limita

creditelor de anga'ament aprobate n exerciiul bugetar curent sau

n exerciiile anterioare.

2pre deosebire de creditul bugetar, creditul de anga5a)ent

este limita maxim a c3eltuielilor ce pot fi anga'ate, n cursul

exerciiului bugetar, n limitele aprobate prin legea bugetar

anual.

Pentru anga'amentele multianuale, termenul de creditdestinat aciunilor )utianuale evideniaz sumele alocate unor

programe, proiecte, subproiecte, obiective i altele asemenea, care

se desfoar pe o perioad mai mare de un an i dau loc la credite

de anga'ament i credite bugetare.

Execuia c3eltuielilor bugetare se bazeaz pe urmtoarele

principii:

creditele bugetare sunt nerambursabile i nepurttoare de

dobnd, ele viznd finantarea bugetar definitiv i gratuit;

creditele bugetare aprobate sunt autorizate pentru tot anul

bugetar;

creditele bugetare aprobate nu pot fi ma'orate fr a sepreciza sursele de finanare; excepie fac alocatile pentru

c3eltuielile de personal, pe capitole, ce nu pot fi ma'orate, de

asemenea, aceste alocaii pot fi virate i utilizate la alte

#1


15/26

articole de c3eltuieli;

creditele bugetare aprobate pentru un ordonator principal de

credite nu pot fi virate i utilizate pentru fnanarea altui

ordonator principal de credite ;

creditele bugetare aprobate pentru un capitol nu pot fi

utilizate pentru finanarea altui capitol;

virrile de credite bugetare ntre subdiviziuni clasificaiei

bugetare sunt n competena ordonatorilor principali de

credite, pentru bugetul propriu i bugetele instituiilor

subordonate, i se pot efectua ncepnd cu trimestrul al >>>lea

al anului bugetar, n limita a #6C din prevederile capitolului

bugetar la nivelul ordonatorului principal de credite, care

urmeaz, ns, a se suplimenta cu cel puin o lun nainte de

anga'area c3eltuielilor;

virrile 'ustificate de credite bugetare de la un capitol la altul

al clasificaiei bugetare, precum i ntre programe sunt n

competena ordonatorilor principali de credite, pentru bugetul

propriu i bugetele nstitutilor subordonate, i se pot efectua

cu acordul !inisterului "inantelor Publice, ncepnd cu

trimestrul al >>>lea al anului bugetar, n limita a #6C dn

prevederile capitolului bugetar, la nivelul ordonatorului

principal de credite i respectiv, 4C dn prevederile

programului, care urmeaz, ns a se suplimenta cu cel puin

#4


16/26

o lun nainte de anga'area c3eltuielilor;

nu se pot realiza virri de credite bugetare de la capitole care

au fost ma'orate dn fondurile de rezerv bugetar i de

ntervenie la dispoziia uvernului;

situaia virrilor de credite bugetare este transmis lunar

!inisterului "inanelor de ctre ordonatorii principali de

credite bugetare, n termen de 4 zile de la sfritul lunii;

meninerea unor credite bugetare este analizat lunar de ctre

ordonatorii principali de credite care pot formula propuneri

de anulare a acestora dac se constat c nu sunt necesare.

/reditele bugetare anuale la ordonatorii prncipali de credite,

finanai din bugetul de stat. ma'oreaz "ondul de rezerv

bugetar la dispoziia uvernului prevzut n bugetul de stat.

creditele bugetare aprobate i care nu au fost utilizate pn la

sfritul exerciiului bugetar sunt anulate.

+n vederea execuiei c3eltuielilor publice por apare unele

situaii deosebite, care se soluioneaz prin intermediul

!inisterului "inanelor Publice, respectiv:

cnd au loc treceri de uniti, sarcini sau aciuni de la un

ordonator principal de credite la altul se introduc modificrile

corespunztoare n bugetele acestora i n structura bugetului

de stat, fr a fi afectate ec3ilibrul i rezerva bugetar;

cnd se desfiineaz sau se amn unele sarcini ale

#5


17/26

trimestrului sau ale anului bugetar, ordonatorii principali

analizeaz necesitatea meninerii creditelor bugetare aferente

acestora, propunnd !inisterului "inanelor Publice anularea

creditelor bugetare.

Eta'ele inter)ediare execuiei c2eltuielilor bugetare

Re'arti*area tri)estrial( a creditelor bugetare 6 Este

operaiunea de distribuire trimestrial a sumelor aprobate prinbuget att pentru c3eltuieli proprii, ct i pentru nstituiile din

subordine %ordonatori secundari i teriari de credite&. 8epartizarea

creditelor bugetare este aprobat de !inisterul "inantelor Publice

%pe capitole de c3eltuieli, i n cadrul acestora pe titluri; pentru

transferuri dn bugetul de stat ctre bugetele locale la propunerea

ordonatorilor principali de credite&; ordonatorii principali de

credite&; ordonatorii principali de credite sau secundari, att pentru

bugetele proprii ct i pentru bugetele ordonatorilor din subordine.

4esc2iderea creditelor bugetare 6 Este opreaiunea

efectuat la cererea ordonatorilor de credite ce const n

alimentarea cu fonduri de ctre !inisterul "inantelor Publice aconturilor desc3ise pe seama ordonatorilor de credite la trezoreriile

publice. (cordarea fondurilor se efectueaz n limita creditelor

bugetare aprobate, potrivit destinaiei i n raport cu gradul de

#


18/26

folosire a resurselor puse la dispoziie anterior, n conformitate cu

prevederile dispoziiile legale care reglementeaz efectuarea

c3eltuielilor respective. desc3iderea creditelor bugetare

declaneaz procesul de folosire a acestora pentru realizarea

obiectivelor aprobate.

Eta'ele execuiei c2eltuielilor bugetare, 0peraiunile

implicate la nivelul nstituilor publice, n legtur cu execuia

c3eltuielilor sunt grupate n urmtoarele etape: anga'area,lic3idarea, ordonanarea i plata.

Primele trei operaii: anga'area, lic3idarea i ordonanarea

sunt efectuate de ctre conductorii instituiilor publice

%ordonatorii de credite bugetare& sau de ctre mputerniciii

acestora.

ETAPELE E#ECU$"E" C3ELTU"EL"LOR /U0ETARE

Anaga5area 1 actul care genereaz obligaia unei instituii

publice de a plti o sum de bani unui ter pe baza unui act 'uridic

%lege, contract, decizie mnisterial, 3otrre 'udectoreasc&.(nga'area este, deci, consecina deciziei luate n mod deliberat de

un organ al administraiei de stat.

Lic2idarea c2eltuielilor bugetare 1 faz n procesul

#


19/26

execuiei bugetare ce const n verificarea existenei

anga'amentelor, a sumelor datorate, a condiiilor de exigibilitate ale

anga'amentului, pe baza documentelor 'ustificative care s ateste

operaiunea respectiv.

Ordonanarea c2eltuielilor bugetare 1 se confirm c

livrrile de bunuri i servicii au fost efectuate sau alte creane au

fost verificate i c plata poate fi realizat.

Plata c2eltuielilor bugetare 1 reprezint actul final prin care

instituia public ac3it obligaiile sale fa de teri.( patra operaie plata se efectueaz de ctre gestionarii de

bani publici %casieri sau contabili publici&.

0rdonatorii de credite au obligaia de a anga'a i de utiliza

creditele bugetare numai n limita prevederilor i potrivit

destinaiilor aprobate, pentru c3eltuieli strict legate de activitatea

instituiilor publice.

#. Anga5area c2eltuielilor bugetare mbrac dou forme:

anga5a)entul legal7

anga5a)entul bugetar individual &i global,

(naga'area c3eltuielilor trebuie s se fac ntotdeauna n

limita disponibilului de credite bugetare.Anga5a)entele legale pot fi, la rndul lor, 'rovi*orii &i

individuale, (nga'amentele provizorii se refer la c3eltuielile

curente de natura administrativ ce se efectueaz n mod repetat n

#?


20/26

cursul unui exerciiu bugetar, materializate n bugete previzionale

ordonatorul de credite avnd obligaia s verifice ca acestea s nu

fie depite de valoarea anga'amentelor legale individuale. +n cazul

anga'amentelor legale individuale aprobate pn la sfritul anului,

acoperite de aceste anga'amente legale provizorii, nu trebuie

avizate de persoana mputernicit s exercite controlul financiar

preventiv; viza de control financiar preventiv este necesar doar

pentru anga'amentele legale individuale ce depesc valoarea

anga'amentelor legale provizorii.

Anga5area c2eltuielilor bugetare 6 -or)e 6

Anga5a)entul legal 1 "aza n procesul execuiei bugetare

reprezentnd orice act 'uridic din care rezult sau ar putea rezulta o

obligaie pe seama fondurilor publice.

/aracteristicile anga'amentului legal:

trebuie s se prezinte sub forma scris i s fie semnate de

ordonatorul de credite;

ia forma unui contract de ac3iziie public, comand

convenie, contract de munc, acte de control, acord demprumut, etc., ce reprezint proiecte de anga'amente legale,

care sunt aprobate de ctre ordonatorul de credite doar dup

ce acestea au primit viza de control fnanciar preventiv

*6


21/26

propriu sau delegat. +n vederea primirii vizei de control

preventiv, proiectul de anga'amente legal este nsoit de o

propunere de anga'are a unei c3eltuieli bugetare.

trebuie s respecte principiile unei bune gestiuni financiare,

ale economicitii i eficienei c3eltuielilor bugetare;

se efectueaz n tot cursul anului bugetar astfel nct s existe

certitudinea c bunurile i serviciile, ce fac obiectul

anga'amentelor, vor fi livrate i se vor plti n exercitiul

bugetar respectiv;

se semneaz de ctre ordonatorul de credite i transmis

compartimentului de contabilitate pentru nregistrare.

Anaga5a)entul bugetar 1 orice act prin care o autoritate

competent afecteaz fonduri publice unor anumite destinaii n

limita creditelor bugetare aprobate.

/aracteristicile anga'amentului bugetar:

este necesar punerea n rezerv a creditelor bugetare

anga'ate, astfel nct toate anga'amentele legale nc3eiate n

cursul unui exerciiu bugetar sau n exerciiile precedente de

ordonatorul de credite sau de alte persoane mputernicite s

poat fi pltite n cursul exerciiului bugetar respectiv, n

limita creditelor bugetare aprobate; pentru respectarea acestei

cerine, anga'amentul bugetar prin care au fost rezervate

*#


22/26

fonduri publice unei anumite destinaii, n limita creditelor

bugetare aprobate, preced anga'amentul legal;

ordonatorii de credite nu pot aproba anga'amentele legale

fr a verifica dac au fost rezervate fonduri publice necesare

plii acestora n exerciiul bugetar, cu excepia aciunilor

multianuale;

valoarea anga'amentelor bugetare nu trebuie s fie depit

de valoarea anga'amentelor legale i nu trebuie s fie mai

mare dect creditele bugetare aprobate, cu excepia aciunilormultianuale.

"ndividual 1 (nga'amentul specific unei anumite operaiuni

noi care urmeaz s se efectueze.

/aracteristicile anga'amentului bugetar individual:

se prezint la viza persoanei mputernicite s exercite

controlul financiar preventiv n acelai timp cu proiectul

anga'amentului legal individual.

0lobal 1 (nga'amentul bugetar aferent anga'amentului legal

provizoriu care privete c3eltuielile curente de naturaadministrativ %exemplu: c3eltuielile de deplasare, protocol, de

ntreinere i gospodroire, cu asigurrile, cu c3iriile, cu

abonamentele la reviste, buletine lunare, etc.& ce se efectueaz n

**


23/26

mod repetat pe parcursul aceluiai exerciiu bugetar.

/aracteristicile anga'amentului bugetar global:

se prezint la viza persoanei mputernicite s exercite

controlul financiar preventiv n acelai timp cu proiectul

anga'amentului legal provizoriu.

(nga'amentele bugetare se realizeaz prin emiterea unui

document scris privind anga'amentul bugetar individual i global,

prin care se certific existena unor credite bugetare disponibile ise pun n rezerv %se bloc3eaz& creditele aferente unei c3eltuieli,

respectnduse destinaia stabilit n buget.

Propunerile de anga'amente nsoite de toate documentele

'ustificative aferente se nainteaz dn timp persoanei mputernicite

cu exercitarea controlului financiar preventiv n vederea acordrii

vizei, urmnd ca la obiectul anga'amentelor bugetare globale,

precum i dac totalul anga'amentelor legale individuale aferente

acestora este la nivelul anga'amentelor legale provizorii. (stfel,

dac nu se constat diferene semnificative ntre c3eltuielile

previzionate i cele definitive, este avizat %semnat, tampilat&

anga'amentul bugetar global ce devine defnitiv. +n cazul n care seobserv diferene semnificative, atunci se 3otrete includerea n

viitor a c3eltuielilor ce au fcut obiectul anga'amentelor bugetare

globale n categoria anga'amentelor bugetare ndividuale. 9up

*-


24/26

vizarea anga'amentului bugetar de ctre persoana mputernicit s

exercite controlul fnanciar preventiv, acesta este semnat de ctre

ordonatorul de credite i transmis compartimentului contabilitate

pentru nregistrare.

*. ( doua etap a execuiei c3eltuielilor bugetare este

lic2idarea+ n cadrul creia se verific existena anga'amentelor i

realitatea sumei datorate pe baza documentelor care atest bunurile

livrate, lucrrile executate i serviciile prestate %factura fiscal;

factura; state de plat n cazul salariilor etc.&. (ceste documentesunt analizate de persoana mputernicit de ordonatorul de credite

s efectueze lic3idarea c3eltuielilor.

-. Ordonanarea 'l(ii c2eltuielilor bugetare este

documentul intern prin care ordonatorul de credite d dispozitie

conductorului compartimentului financiar %financiarcontabil& s

ntocmeasc nstrumentele de plat a c3eltuielilor. !odelul

formularului D0rdonanare de PlatD.

Primele trei faze ale procesului execuiei c3eltuielilor

bugetare se realizeaz n cadrul nstituiei publice, rspunderea

pentru anga'area, lic3idarea i ordonanarea c3eltuielilor

revenindui ordonatorului de credite bugetare sau persoanelordelegate s exercite aceast calitate.

1. Plata c2eltuielilor bugetare este efectuat de persoanele

autorizate numite contabil, n limita creditelor bugetare i a

*1


25/26

destinaiilor aprobate, prin unitile de trezorerie la care au conturi

desc3ise, cu excepia plilor n valut, care se efectueaz prin

bnci. +nstrumentele de plat folosite de ctre nstituiile publice

sunt cecul numerar i ordinul de plat pentru trezoreria statului

%0P=& semnate de conductorul compartimentului financiar

%financiar@contabil& i de ctre persoana cu atribuii n efectuarea

plii.

3ttp:@@FFF.ucdc.info@cd@doc@#6-6@/$82C*6?buget.doc

*4


26/26

Ordonator de Credite

Documents

Transcript of Ordonator de Credite