5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 1/75
CUPRINS
Capitolul 1.........................................................................................................
Capitolul 1.........................................................................................................
Despre evoluţia drogurilor, a traficului şi consumului ilicit..........................
Secţiunea I......................................................................................................
1. Noţiunea de drog şi alte noţiuni necesare..................................................
Secţiunea 2.....................................................................................................
Categorii de droguri. Prezentarea principalelor droguri..............................
2. Categorii de droguri. Prezentarea principalelor droguri..........................
Capitolul 2.........................................................................................................
Capitolul 2.........................................................................................................
Aspecte comune ale infracţiunilor cuprinse în legea 143/2000......................
Subcapitolul 1................................................................................................
Infracţiunea prevăzută de art. 2 .....................................................................
Infracţiunea prevăzută de art. 2...............................................................
Infracţiunea prevăzută de art. 2...............................................................
Conţinut legal .................................................................................................
Condiţii preexistente ......................................................................................
Conţinut constitutiv ...................................................................................
Forme. Modalităţi .......................................................................................... 3
Infracţiunea prevăzută de art. 3 .....................................................................
Infracţiunea prevăzută de art. 3...............................................................
Infracţiunea prevăzută de art. 3...............................................................
Conţinut legal .................................................................................................
Condiţii preexistente ......................................................................................
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 2/75
Conţinutul constitutiv .....................................................................................
Forme. Modalităţi .......................................................................................... 3
Infracţiunea prevăzută de art. 4...............................................................
Infracţiunea prevăzută de art. 4...............................................................
Infracţiunea prevăzută de art. 5...............................................................
Infracţiunea prevăzută de art. 5...............................................................
Infracţiunea prevăzută de art. 6...............................................................
Infracţiunea prevăzută de art. 6...............................................................
Infracţiunea prevăzută de art. 7...............................................................
Infracţiunea prevăzută de art. 7...............................................................Infracţiunea prevăzută de art. 8...............................................................
Infracţiunea prevăzută de art. 8...............................................................
Infracţiunea prevăzută de art. 9...............................................................
Infracţiunea prevăzută de art. 9...............................................................
Infracţiunea prevăzută de art. 11.............................................................
Infracţiunea prevăzută de art. 11.............................................................
Capitolul III...............................................................................................
Capitolul III......................................................................................................
Secţiunea 1 .....................................................................................................
Secţiunea 1.....................................................................................................
Instituţia investigatorului acoperit.................................................................
Secţiunea 2.....................................................................................................
Regimul sancţionator.....................................................................................
Secţiunea 3.....................................................................................................
Aspecte procesuale.........................................................................................
Sectiunea 4.....................................................................................................
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 3/75
Aspecte criminologice....................................................................................
Sectiunea 5.....................................................................................................
BIBLIOGRAFIE..............................................................................................
BIBLIOGRAFIE..............................................................................................
Introducere
Lupta contra morţii albe este astăzi, mai mult ca niciodată, o exige
fundamentală a societăţii noastre. Drogurile reprezintă sursa durerii, a mizeriei şizolării sociale pentru numeroase persoane şi în special pentru tineri. Dacă exercitar
unei acţiuni represive este indispensabilă, cu atât mai necesare sunt eforturile d
deveni pe deplin cinştienţi de dezastrul pe care îl produce acest teribil flagel. Astă
mai mult decât oricând, trbuie să înţelegem că “Reprimarea nu ajunge; ceea ce trebu
este un efort sporit pentru a combate cererea”1.
Între activităţile omului, la nivel planetar producerea şi comercializarea ilicitădroguri ocupă conform statisticilor ONU, locul al II-lea cu o cifră anuală de peste 5
miliarde de dolari, din care, pentru traficanţi rezultă un profit net de 50 miliard
Implicaţiile sunt dramatice şi se extind asupra existenţei a sute de milioane de oame
ameninţând la modul cel mai serios, stabilitatea economică, socială, politică a lum
contemporane.
Drogul a devenit în ultimele decenii principala formă de manifestare a crim
organizate şi în consecinţă, inamicul numărul 1 al statelor.
Lucrarea de faţă subliniază pericolul social deosebit precum şi consecinţ
nefaste ale acestor practici incriminate de lege. Reamintind că este mai uşor să pre
decât să combaţi, trebuie întâi să cunoaştem, pentru a putea preveni.1 Raymond Kendal- Secretar General INTERPOL
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 4/75
Capitolul 1
Scurt istoric privind drogurile, evoluţia traficului şi consumului precum şi a
încercărilor de stopare a flagelului
Secţiunea IDespre evoluţia drogurilor, a traficului şi consumului ilicit
Existenţa omului ca fiinţă raţională a coincis, oarecum nefiresc cu consumul
substanţe care-i afectează tocmai raţiunea. Încă de la început, s-au cunos
proprietăţile, efectele drogurilor şi ale altor substanţe toxice extrase din diferite pla
şi minerale. Cunoaşterea s-a dovedit o armă cu două tăişuri, care a permis evolu
omenirii dar care în acelaşi timp face din ce în ce mai posibilă distrugerea ei.
Cunoaşterea este un bun al tuturor, iar informaţiile atât cele folositoare cât
cele distructive s-au transmis în mod deliberat din generaţie în generaţie.
Conştientizarea că transmiterea datelor cunoscute este vitală a stat la ba
credinţelor mitico-religioase, a începuturilor tehnicii şi a ştiinţei.
Utilizate iniţial în practicile mistice, aceste substanţe au asigurat supremaţia
cadrul unor comunităţi a celor care ştiau să le extragă şi să le utilizeze.Cercetări arheologice şi studii întreprinse au demonstrat că produsele folosite
vraci, vrăjitori şi şamani erau obţinute din plante sau de la diverse animale, fii
utilizate în funcţie de scopul urmărit.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 5/75
Astfel, din frunzele de laur se putea obţine o pudră ce se amesteca în vin sau
administra pe rană; în funcţie de dozaj, efectul era de somn profund, euforie sau deli
Fierturi din rădăcini de mandgrova pot provoca apatie, somnolenţă, halucinaţi
O plantă foarte folosită de-a lungul vremii a fost mătrăguna. Au existat perioaîn istorie, în care folosirea ei pentru crime fusese ridicată la rangul de politică de st
ca în cazul familiei Borgia. Extractul de mătrăgună, în doze mici diminuea
circulaţia sanguină, iar în doze mari accelerează pulsul, provoacă delir, spasm s
moartea2.
În zone ca Asia de Nord şi Africa, există şi astăzi locuri unde şamanii reprezi
o prezenţă încă foarte activă.Odată cu descoperirile geografice, folosirea drogurilor sau a otrăvuri
preparate din plante s-a generalizat. Astfel, prezenţa portughezilor în China
generalizat în timpul dinastiei Ming consumul de opiu.
În Europa, drogurile au fost folosite ca medicament, afrodisiac, dar şi
modalitate de înlăturare a adversarilor.
“Triunghiul de Aur” al drogurilor îl reprezintă zona muntoasă de la nord
frontierei dintre Thailanda, Birmania şi Laos. Datorită zonei semisălbatice şi foa
greu accesibile precum şi a populaţiei seminomade, zona a fost acaparată de trafican
de droguri.
Pe fondul sărăciei populaţiei şi a lipsei de implicare a autorităţilor, în zonă
cultivă cantităţi impresionante de mac opiaceu, veniturile rezultate fiind împărţite
mod total inechitabil între locuitori şi traficanţi.
O a doua zonă strategică o reprezintă “Semiluna de Aur”, zonă ce acoperPakistanul, Iranul şi Afganistanul. Este locul de unde provine “ heroina persană”.
aici, ca şi în foarte multe locuri de pe glob, se cultivă macul opiaceu şi cannabis
pentru că sunt întrunite toate condiţiile favorabile. Cultivarea acestor plante e
2 G.V. Bratescu – “ Vrajitoria de-a lungul timpului “ – ed. Politica , Bucuresti 1985.( pag. 10)
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 6/75
încurajată în special de sărăcia populaţiei care subzistă din punct de vedere econom
de pe urma acestor plantaţii dar şi de instabilitatea politică din zonă, de corup
factorilor de răspundere implicaţi în combaterea traficului din zonă, precum şi de lip
unei legislaţii severe în acest domeniu.Pe teritoriul ţării noastre, substanţele halucinogene s-au folosit încă
antichitate, după cum reiese din scrierile lui Herodot. Folosirea lor a avut însă un sc
preponderent medical. Este de neconceput ca trepanaţiile craniene efectuate de ge
daci să se fi făcut fără folosirea în prealabil a unor substanţe care să inducă o stare
somn letargic.
Totuşi folosirea drogurilor nu s-a rezumat la domeniul medical, fiind cunoscfaptul că vrăjitoria – domeniu ce necesita impetuos prezenţa acestor substanţe –
constituit o practică foarte răspândită de-a lungul istoriei noastre.3
Drogurile folosite de plăcere, au creat dependenţă în câteva cazuri celebre, cu
ar fi cel al lui Constantin Racoviţă, Domn al Moldovei şi Ţării Româneşti,sau ce
Mariei Calimachi, soţia domnului Moldovei – Scarlat Vodă Calimachi.
În pofida întrebuinţării drogurilor la noi în ţară, nu se poate afirma că spaţ
carpato-danubiano-pontic este un spaţiu cu tradiţie în consumul acestor substanţe.
Schimbări majore au intervenit după căderea regimului comunist, c
exercitase un control drastic în acest domeniu. După 1989, România a devenit iniţia
ţară de tranzit a drogurilor către Europa Centrală şi de Vest.
Războiul din fosta Iugoslavie a avut, pentru noi, consecinţa nefastă a devie
“rutei balcanice” prin ţara noastră, rută prin care intră aproximativ 80% din drogur
ce alimentează piaţa europeană.
3 V.Bercheşan –Drogurile şi traficanţii de droguri , Ed. Paralela 45, Piteşti 1998
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 7/75
Datorită lipsei de înţelegere a gravităţii fenomenului, a unei legislaţii depăşite
materie şi pe fondul unui inacceptabil dezinteres manifestat de autorităţile român
România a devenit foarte rapid o piaţă de consum.
Ieşirea din pasivitate s-a făcut cu adoptarea legii 143/2000 privind combatetraficului şi consumului ilicit de droguri. Această lege a creat un cadru juridic atât
necesar pentru lupta împotriva drogurilor, permiţând o eficientizare a activit
Brigăzii de Crimă Organizată şi Antidrog din cadrul I.G.P., structură ce a avut încă
la înfiinţare rezultate excelente.
Secţiunea 2
1. Noţiunea de drog şi alte noţiuni necesare
Drogul, în sens larg semnifică o substanţă cu proprietăţi curative,
medicament.
În vorbirea curentă se desemnează “droguri” produse şi substanţe stupefian
sau toxice, definite ca atare şi prohibite în legislaţiile naţionale şi internaţionale.
În sens strict farmaceutic, drogul este materia primă de origine vegeta
animală sau minerală ce serveşte la prepararea anumitor medicamente4. Tot în se
farmaceutic sunt definite ca substanţe care inhibă centrii nervoşi producând o stare
inerţie fizică şi psihică.
Organizaţia Mondială a Sănătăţii include în categoria drogurilor orice substan
care, absorbită în organism generează schimbări în starea emoţională, comportamentul şi funcţionarea acestuia.
4 Dicţionar Explicativ Român
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 8/75
Se observă că, din definiţia dată de Organizaţia Mondială a Sănătăţii
încadrează în această categorie şi substanţe precum tutunul, cafeaua şi chiar ciocola
acestea neputând fi însă, considerate droguri.
În sensul dat de Convenţiile Internaţionale prin drog se înţelege o substanţă dcele supuse controlului prin Convenţia Unică asupra Stupefiantelor din 1961, precu
şi una din substanţele al căror control este prevăzut de Convenţia din 1971.
Legea 143/2000 defineşte drogurile ca substanţe ori produse naturale, sintet
sau semisintetice, care, consumate într-un mod inutil şi în afara prescripţiilor medic
în exces, conduc fără îndoială la o dependenţă sigură a consumatorului faţă de ele.
Aceste substanţe sunt supuse atât controlului naţional cât şi celui internaţionaPrin acţiunea de drogare se înţelege5 administrarea exagerată de medicame
unui bolnav. Drogarea duce la obişnuinţă, la necesitatea măririi continue a dozei, f
cu repercusiuni negative asupra organismului.
Verbul “a droga”6, verb concomitent reflexiv şi tranzitiv înseamnă a adminis
sau a lua medicamente în cantităţi excesive.
Pentru definirea cât mai exactă a termenului de drog, este necesară prezentar
noţiunilor de toxicomanie, obişnuinţă, dependenţă psihică şi dependenţă fizi
precum şi a noţiunii de toleranţă.
Prin toxicomanie, se înţelege, conform definiţiei date de Organizaţia Mondi
a Sănătăţii, acea stare de intoxicare cronică sau periodică, născută din consumar
repetată a unui drog naturalsau de sinteză.
Caracteristică toxicomaniei este dorinţa nestăvilită şi nevoia continuă de a
drogul, procurarea acestuia prin orice mijloace precum şi tendinţa de a mări dozeEfectele sunt extrem de dăunătoare asupra individului şi asupra societăţii.
5 Dicţionar Explicativ al Limbii Române6 Ibidem
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 9/75
Definiţia este oarecum incompletă, pentru ca nu include consumul de câne
indiană şi frunze de coca care nu ceează dependenţă fizică şi nici toleranţă.
“Dependenţa psihică”7 este starea în care un drog produce un sentiment
satisfacţie şi o înclinaţie psihică ce va cere o administrare periodică sau continuădrogului pentru obţinerea plăcerii.
“Dependenţa fizică” este starea adoptivă caracterizată prin apariţia un
tulburări fizice intense atunci când administrarea drogului este întreruptă sau câ
acţiunea acestuia este controlată printr-un antagonism specific. Aceste tulburări, ad
simptomele de sevraj ori abstinenţă se compun din simptome de natură fizică s
psihică caracteristice fiecărui drog.“Toleranţa” se defineşte ca fiind proprietatea posedată de organismul uman d
suporta, fără manifestări de reacţie, administrarea dozelor obişnuite active ale un
substanţe determinate. În materia drogurilor, această toleranţă poate conduce la
mărire a dozelor în scopul regăsirii efectului căutat.
Faţă de dependenţa fizică, ce pentru renunţarea la consum presupune efort
deosebite în timpul sevrajului, dar care dispare după câteva zile de la încetar
administrării drogului, dependenţa psihică presupune un efort de voinţă, pe o perioa
lungă de timp, de regulă de ordinul lunilor sau chiar mai mult.
2. Categorii de droguri. Prezentarea principalelor droguri .
Drogurile pot fi clasificate, în funcţie de acţiunea lor în depresoahalucinogene, analgezice, hipnotice şi stimulente.
Depresoarele micşorează activitatea sistemului nervos central, încetin
funcţiile vitale şi reflexele; au proprietatea de a calma şi a relaxa. În doze foarte bi
7 Jenică Drăgan-Incriminarea Traficului Ilicit de Droguri -1997
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 10/75
determinate sunt utilizate în medicină ca sedative şi somnifere. Barbituricele
compuşii asemănători acestora, ca şi tranchilizantele minore sunt depresoare
sistemului nervos central.
Halucinogenele – acţionează asupra sistemului nervos central şi duc la apariiluziilor senzoriale sau a halucinaţiilor. Cunoscute şi sub numele de “drog
psihedelice”, în rândul halucinogenelor se înscriu dimetilamina acidului dextroliser
(LSD), fencyclidina , psilocybina şi unele amfetamine cum ar fi Ecstasy şi Adom.
Analgezicele ridică pragul perceperii durerii şi influenţează reacţia la dure
diminuând sau înlăturând tulburările psihice care o însoţesc: anxietate, indispoziţ
tensiune psihică.Hipnoticele sunt substanţe depresoare ale sistemului nervos central care ind
somnul. Barbituricele, metaqalona şi clorhidratul sunt câteva exemple. Numeroa
droguri pot fi concomitent sedative şi hipnotice.
Stimulentele excită sistemul nervos central şi intensifică activitatea creierulu
a unor centrii nervoşi din măduva spinării. Anumite stimulente, au pe p
internaţional o utilizare terapeutică legală, cum ar fi anorexigenele şi un
medicamente pentru tratarea depresiilor psihice8.
O altă clasificare răspândită este cea care împarte drogurile în9:
A) Droguri naturale:
- opium extras din Papaver somniferum,
- morfina, codeina, tebaina;
B) Droguri semisintetice:
- heroina (diamorfina),- hidromorfonul,
- oxicodona = Eucodal,
8 Convenţia Unică asupra Stupefiantelor din 19619 J . Drăgan –op.cit.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 11/75
- etorfina;
C) Droguri sintetice:
- metadona = Sintalgon,
- meperidină, petidină, demerol,- dextropropoxifena = Darvon,
- pentazocină = Fortral.
O prezentare completă a drogurilor se va face în ultima secţiune a aces
capitol, prin ataşarea anexelor legii 143/2000.
Gama acestor substanţe fiind deosebit de largă, descrierea acestora se va o
asupra câtorva, care sunt mai des întâlnite în practica judiciară, şi anume: CanabOpiu, Morfină, Heroină, Codeină, Cocaină, LSD 25, STP.
Capitolul 2
Infracţiunile în special
Subcapitolul 1
Aspecte comune ale infracţiunilor cuprinse în legea 143/2000
Infracţiunile de trafic şi consul ilicit de droguri fac parte din grupa infracţiunicontra sănătăţii publice, având ca obiect juridic generic relaţiile sociale referitoare
ocrotirea acesteia.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 12/75
Sănătatea publică reprezintă una din valorile sociale de o deosebită importan
În literatura de specialitate10 s-a arătat ca sănătatea publică înseamnă pe de o par
totalitatea condiţiilor şi măsurilor menite să asigure cât mai deplin sănătatea unui gr
social organizat, iar pe de altă parte starea pe care acel grup o are sub aspecsănătăţii sale.
În capitolul II al legii 143/2000 sunt incriminate mai multe fapte ilicite care
săvârşesc în legătură cu traficul, precum şi alte operaţiuni ilicite cu substanţe afla
sub control naţional.
Obiectul infracţiunilor prevăzute în această lege îl constituie ansamb
relaţiilor sociale a căror normală formare şi dezvoltare sunt condiţionate respectarea unor norme de convieţuire socială referitoare la sănătatea publică.
Obiectul juridic special diferă în funcţie de specificul fiecărei infracţiuni.
situaţia prevăzută în agravanta din art. 12 alin. (3), obiectul juridic special e
complex, în conţinutul său intrând, pe lângă relaţiile sociale referitoare la sănăta
publică şi relaţiile sociale referitoare la viaţa persoanei.
Obiectul material este format din substanţe aflate sub control naţional. Artico
1 din lege, prevede că acestea se împart în droguri de mare risc, droguri de ri
precursori, inhalanţi chimici.
În privinţa subiectului activ, acesta poate fi orice persoană, care îndepline
condiţiile legale de tragere la răspundere penală11.
În teoria generală a dreptului s-a arătat că răspunderea juridică nu poate
concepută decât ca un tip special de raport juridic şi anume un raport juridic
constrângere, al cărui conţinut îl formează pe de o parte dreptul de a trage răspundere pe acela care a încălcat o normă de drept şi de a aplica sancţiun
prevăzută de norma juridică încălcată, iar pe de altă parte obligaţia corelativ
10 Constantin Bulai, Avram Filipas, Constantin Mitrache, Drept Penal raman, Ed. Edit Press, Bucuresti, 1997, p.10 11 V. Dongoroz .Drept Penal – Tirajul Bucureşti 1939
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 13/75
persoanei vinovate de încălcarea perceptului normei de a răspunde în faţa statu
pentru conduita sa şi de a se supune sancţiunii aplicate pe baza normei încălcate, ca
o prevede. În cadrul acestui raport se stabileşte existenţa faptului juridic generator
răspundere, vinovăţia12 persoanei în săvârşirea acestui fapt, se stabileşte sancţiuncorespunzătoare şi se impune executarea acesteia, în vederea restabilirii ordinii
drept încălcate.
Astfel, răspunderea penală este însuşi raportul juridic penal de constrânge
născut ca urmare a săvârşirii infracţiunii între stat, pe de o parte, şi infractor, pe de a
parte, raport complex al cărui conţinut îl formează dreptul statului ca reprezentant
societăţii, de a trage la răspundere pe infractor, de a-I aplica sancţiunea prevăzu pentru infracţiunea săvârşită şi de a-l constrânge să o execute, precum şi obliga
infractorului de a răspunde pentru fapta sa şi de a se supune sancţiunii aplicate
vederea restabilirii ordinii de drept şi a restaurării autorităţii legii. Răspunderea pen
este consecinţa infracţiunii care constituie premisa şi temeiul ei iar la rândul s
răspunderea astfel determinată constituie premisa şi temeiul aplicării sancţiuni
penale.
Ca formă a răspunderii juridice, răspunderea penală presupune, pe de o par
preexistenţa unei norme incriminatoare care interzice, sub sancţiune penală o anum
acţiune sau inacţiune, iar pe de altă parte presupune săvârşirea, de către o persoan
căreia îi incumbă obligaţia de conformare, a faptei interzise în condiţiile în ca
această faptă constituie infracţiune.
Este necesar ca fapta interzisă de legea penală să satisfacă toate cerinţele leg
pentru a constitui infracţiune, fiindcă, numai infracţiunea poate genera raportul juri penal de constrângere sau de răspundere penală. Infracţiunea constituie în acelaşi tim
şi temeiul suficient al răspunderii penale. Constatarea că fapta îndeplineşte to
condiţiile obiective şi subiective cerute de norma incriminatoare pentru existe
12 O. Loghin ,A . Filipaş –Drept penal –partea specială, ed. Didactică şi pedagogică Bucureşti 1983
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 14/75
infracţiunii este necesară şi suficientă pentru fundamentarea juridică a răspunde
penale.
Subiectul pasiv al infracţiunilor cuprinse în legea 143/2000 este în princip
statul, dar în cadrul răspunderii penale, statul, reprezentat prin organele sspecializate, este întotdeauna subiect activ al răspunderii penale. Subiectul pa
adiacent al infracţiunii, nu are în genere un astfel de drept şi deci nu poate fi subie
activ al răspunderii penale.
Subiectul activ al infracţiunilor de trafic şi consum ilicit de droguri, persoa
vinovată de săvârşirea sau participarea, în calitate de autor, complice, la săvârşir
unei infracţiuni, fapt consumat sau a tentativei pedepsibile, va fi întotdeauna subiec pasiv în cadrul raportului juridic de răspundere penală.
Deşi, în principiu, subiect activ la infracţiunilor cuprinse în legea 143/20
poate fi orice persoană, în cazul unor anumite infracţiuni, este nevoie de o calit
specială. Prescrierea drogurilor de mare risc, cu intenţie, de către medic fără ca acea
să fie necesară din punct de vedere medical, aşa cum se prevede în art. 6 alin. (
presupune, în mod obligatoriu, pentru subiectul activ, calitatea de medic. E
necesară calitatea de farmacist, pentru subiectul activ al infracţiunii cuprinse în art
alin.(2), cae incriminează eliberarea cu intenţie de droguri de mare risc în baza un
reţete medicale prescrise în condiţiile prevăzute la alin. (1) sau a unei reţete medic
falsificate.
În agravanta prevăzută de lege la art. 14 se cere pentru autorul infracţiuni
cuprinse în capitolul II din lege calitatea de persoană ce îndeplineşte o funcţie
implică exerciţiul autorităţii publice, fapta fiind comisă în exercitarea acestei funcori de un cadru medical sau o persoană care are, potrivit legii, atribuţii în lup
împotriva drogurilor.
În aceste situaţii coautorii trebuie să aibă calitatea cerută de lege pentru aut
respectiv medic, farmacist, persoană cu atribuţii în lupta împotriva drogurilor sau
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 15/75
îndeplineşte o funcţie care implică exerciţiul autorităţii de stat. Dacă nu au acea
calitate, chiar dacă au efectuat acte de executare nemijlocită, activitatea desfăşurată
ei va constitui complicitate la infracţiune.
Pentru existenţa coautoratului este necesar, pe lângă existenţa calităţii cerutălegea penală ce incriminează infracţiunea, ca fapta să fi fost săvârşită 4 în m
nemijlocit de două sau mai multe persoane care au calitatea de autori. Coautora
poate exista atât în cadrul unei participaţii complexe la care doi sau mai mu
participanţi au calitatea de autori, alţii având calitatea de instigatori sau complici,
şi în cadrul unei participaţii simple la care toţi participanţii au calitatea de autori.
În cadrul coautoratului cel puţin doi participanţi trebuie să fi săvârşit în mnemijlocit fapta prevăzută în legea 143/2000 şi deci să fi efectuat acte de executare
acesteia.
Prin acte de executare sau de săvârşire nemijlocită a faptei se înţelege orice
de conduită exterioară prin care se înfăptuieşte direct acţiunea sau inacţiun
incriminată. Se consideră ca fiind acte de executare şi implicit de coautorat, şi ac
acte prin care se contribuie chiar indirect la efectuarea faptei incriminate.
Fiind o formă de participaţiei perfectă, se caracterizează din punct de vede
subiectiv prin existenţa la toţi participanţii a aceleiaşi forme de vinovăţie.
Inexistenţa calităţii cerută de legea 143/2000 privind subiectul activ al un
anumite infracţiuni, face ca, deşi au efectuat acte de executare nemijlocită, persoan
ce nu au calitatea de medic, farmacist, persoană cu atribuţii în lupta împotri
drogurilor, participaţia penală să ia forma complicităţii.
Complicitatea – constă în fapta persoanei care, cu intenţie, înlesneşte sau ajuîn orice mod autorul infracţiunii. Constituie complicitate chiar şi promisiunea de
favoriza pe infractor, chiar dacă, după consumarea infracţiunii, promisiunea nu e
îndeplinită.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 16/75
Caracteristic pentru complicitate, în raport cu celelalte forme de participaţ
este caracterul său de contribuţie indirectă la săvârşirea infracţiunii. Complicele
determină şi nici nu realizează în mod nemijlocit fapta, ci îi înlesneşte acea
realizare, făcând, prin sprijinul pe care îl dă, ca autorul să săvârşească mai uşor, mrepede şi mai sigur fapta incriminată. Fiind o contribuţie la săvârşirea fap
complicitatea se inserează în antecedenta cauzală a acesteia, alături de celela
contribuţii, atrăgând calitatea de participant a complicelui.
Pentru existenţa complicităţii trebuie să se fi săvârşit în mod nemijlocit, de că
o altă persoană, o faptă prevăzută de legea penală, să se fi efectuat de către compli
acte de înlesnire sau ajutor la săvârşirea acelei fapte iar contribuţia complicelui să efectivă, adică să fie folosit în fapt la săvârşirea de către autor a acţiunii sau inacţiun
Complicitatea poate fi materială, constând în efectuarea unor diferite acte
sprijin material, precum poate fi şi complicitate morală, constând în efectuarea de a
de sprijinire a săvârşirii infracţiunii pe latura ei psihică. După momentul în care e
dată, complicitatea poate fi anterioară săvârşirii faptei, dar poate fi şi concomitentă,
după modul direct sau indirect în care este dată poate fi mijlocită, dacă sprijinul e
dat direct autorului, sau poate fi nemijlocită.
În oricare din formele sale, complicitatea la săvârşirea infracţiunilor, face
crească gradul de pericol social al faptei.
Infracţiunile prevăzute în legea 143/2000 se săvârşesc de regulă, în form
pluralităţii constituite de infractori. Aceasta presupune, pe de o parte o anumită dur
de timp pentru desfăşurarea activităţii infracţionale, iar pe de altă parte, existenţa u
structuri determinate a organizaţiei, cu o ierarhie bine stabilită şi cu sarcini concre pentru fiecare participant, cu un plan de acţiune elaborat, în scopul comiterii fapte
prevăzute în legea privind combaterea traficului şi consumului ilicit de droguri.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 17/75
Subiectul pasiv este în principal statul, ca garant şi ocrotitor al sănătăţii publi
iar ca subiect pasiv secundar va fi persoana care suferă consecinţele traficului precu
şi ale altor operaţiuni ilicite cu substanţe aflate sub control naţional.
Subiectul pasiv secundar poate fi orice persoană. Există situaţii prevăzutelegea 143/2000 în art. 2-9 şi 11, coroborat cu art. 8 şi art. 14 lit. C, în care subiec
pasiv este calificat, cum este cazul minorului, al bolnavului psihic sau al persoan
aflată în cură de dezintoxicare sau sub supraveghere medicală.
În privinţa condiţiilor de timp nu există cerinţe speciale. Cerinţe speciale de l
pot apărea în cazul infracţiunilor prevăzute în art. 2-9 şi 11, atunci când operea
agravanta prevăzută la art. 14 lit. c. În aceste cazuri, faptele trebuie săvârşite întrinstituţie medicală, de învăţământ, militară, loc de detenţie, centru de asistenţă socia
de reeducare, sau instituţie medical-educativă, locuri în care elevii, studenţii şi tine
desfăşoară activităţi educative, sportive, sociale, ori în apropierea acestor locuri.
Conţinut constitutiv.
Elementul material al laturii obiective a infracţiunilor de trafic ori de a
operaţiuni ilicite cu substanţe aflate sub control naţional constă într-o acţiune care
poate desfăşura sub forma cultivării, preparării, producerii, fabricării, experimentă
extragerii, transformării, importului, exportului, vânzării …etc.
Cerinţa esenţială pentru existenţa elementului material este ca aceste activit
să se desfăşoare “fără drept”, adică de persoane care nu au dreptul să le efectuez
Această cerinţă nu este satisfăcută în cazul persoanelor fizice sau al persoane
juridice ce sunt autorizate să întreprindă acţiuni cum ar fi cultivarea unor plantescopul de a obţine droguri de mare risc. Activitatea acestor persoane este autorizată
instituţii competente ale statului ca Ministerul Sănătăţii şi Ministerul de Interne.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 18/75
Consumul, cultivarea, producerea sau fabricarea de droguri – eleme
prevăzute în art. 5,9,11 – trebuie să fie ilicită. În art. 7 se prevede că administrarea
droguri trebuie făcută “în afara condiţiilor legale”.
Urmarea imediată constă în crearea unei stări de pericol pentru sănăta publică, adică în existenţa unei stări obiective de a se vătăma sănătatea uneia sau m
multor persoane care achiziţionează ilicit substanţe aflate sub control naţional, pen
a le consuma.
În secundar faptele prevăzute în art. 2-7, 9, 11 pot avea ca urmare moart
victimei. Legătura de cauzalitate între acţiunea întreprinsă şi urmarea imediată trebu
să existe la toate infracţiunile prevăzute în legea 143/2000 art. 2-7, 9, 11.Pentru aceste infracţiuni, legea nu prevede obligativitatea producerii un
rezultat anume pentru consumarea infracţiunii, starea de pericol creată fiind suficien
În cazul realizării conţinutului constitutiv prevăzut în art. 12 alin. (3) ca
presupune moartea victimei, legătura de cauzalitate între acţiunea întreprinsă
urmarea imediată trebuie dovedită.
Raportul de cauzalitate presupune cu necesitate doi termeni5 între care el
stabileşte şi anume, fenomenul cauză, ca factor generator şi fenomenul efect,
rezultat generat. Cauza este fenomenul care, în anumite condiţii, precede şi determi
alt fenomen numit efect.
În dreptul penal, când se pune problema raportului de cauzalitate, cei d
termeni ai acestuia, fenomenul cauză şi fenomenul efect, trebuie consideraţi în lumi
caracteristicilor proprii fenomenelor ce formează obiectul studiului dreptului penal.
ceea ce priveşte fenomenul efect, vor fi socotite ca atare numai acele rezultvătămătoare care privesc valori sociale ocrotite penal. Cât priveşte fenomenul cau
vor fi socotite ca atare numai acele acte de conduită care sunt interzise.
La întrebarea dacă, atunci când se analizează problema existenţei raportului
cauzalitate, diferitele acte de conduită ce ar putea fi considerate fenomene cau
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 19/75
trebuie privite numai sub aspectul laturii obiective sau în complexul lor, ca acţiune
inacţiune săvârşită cu vinovăţie.
Potrivit unui punct de vedere, fenomenul cauză nu poate fi decât acţiunea s
inacţiunea în care s-a manifestat o anumită formă de vinovăţie6.Actul infracţional, ca act volitiv şi conştient, cuprinde într-un tot indivizi
elementul material şi cel subiectiv; ca urmare, raportul de cauzalitate, nu poate
redus la cauzalitatea fizică dintre acţiune şi inacţiune şi rezultatul produs.
Potrivit altui punct de vedere, deşi se recunoaşte că în penal, fenomenul cau
este un fenomen complex, ce are atât o latură obiectivă cât şi una subiectivă, se susţ
că existenţa sau inexistenţa raportului de cauzalitate nu depinde de împrejurarea persoana a prevăzut sau nu urmările acţiunii sale deoarece prevederea ţine
vinovăţie. În această ordine de idei, prevederea nu este necesară pentru existen
raportului de cauzalitate care subzistă independent de conştiinţa omului în m
obiectiv13.
Latura subiectivă.
Săvârşirea infracţiunilor implică din partea subiectului activ intenţia – dire
sau indirectă – ca formă de vinovăţie.14
Elementul subiectiv reprezintă atitudinea psihică a persoanei care a săvârşi
faptă, faţă de faptă şi urmările acesteia, atitudine exprimată în vinovăţia cerută de le
pentru existenţa acelei infracţiuni.
Doctrina face distincţie între vinovăţia ca trăsătură esenţială a infracţiunii
vinovăţia ca element al conţinutului unei anumite infracţiuni15.
13 O. Loghin , T. Toader- Drept penal roman, ed. Şansa Bucureşti 199614 ibidem15 C. Mitrache- Drept penal roman – ed. Şansa – Bucureşti 1994
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 20/75
Vinovăţia ca trăsătură a infracţiunii este exprimată în formele şi modalităţ
prevăzute în art. 19 Cod Penal şi există ori de câte ori se constată îndeplinirea un
dintre aceste modalităţi11.
Ca element al conţinutului infracţiunii, vinovăţia va exista numai atunci câelementul material al infracţiunii a fost săvârşit cu forma cerută de lege.
Codul Penal, în art. 19 pct. 1 lit. a, prevede că intenţia este directă atunci câ
se caracterizează prin prevederea rezultatului faptei şi urmărirea acelui rezultat.
Intenţia indirectă, prevăzută la acelaşi articol, pct. 11 lit. b, se caracterizea
prin prevederea rezultatului de către făptuitor, rezultat care nu mai este urmărit
acceptată eventualitatea producerii lui.Ca formă a vinovăţiei, intenţia indirectă se întâlneşte la săvârşirea unei fapte
poate produce cel puţin doua rezultate. Faţă de un rezultat, poziţia psihică
făptuitorului este de urmărire a lui prin realizarea faptei, acest rezultat putând să
deopotrivă licit sau ilicit, iar faţă de al doilea rezultat, poziţia psihică a făptuitoru
este de acceptare posibilităţii producerii lui. Datorită acestui aspect, că rezultatul
doilea se poate produce, intenţia indirectă se mai numeşte şi eventuală.
În literatura juridică12 pe lângă modalităţile normative ale intenţiei, se mai fa
deosebire între intenţia simplă şi intenţia calificată, intenţia unică şi intenţia comple
între cea iniţială şi cea supravenită. Aceste modalităţi ale intenţiei sunt însă avute
vedere la individualizarea pedepsei, căci evidenţiază grade deosebite de vinovăţie,
răsfrângere asupra periculozităţii sociale a infractorului.
Pentru infracţiunea prevăzută de legea 143/2000 la art. 4, forma de vinovă
este doar intenţia directă. Astfel, pentru cultivarea, producerea, fabricarcumpărarea sau deţinerea de droguri pentru consum propriu, fără drept, este necesar
intenţia făptuitorului să fie directă, acesta realizând acţiunile ce formează elemen
material al infracţiunii în scopul consumului propriu. Inexistenţa acestui scop duce
încadrarea juridică a faptei, ca fiind cea prevăzută în art. 2 din lege, şi anume aceea
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 21/75
a cultiva, produce, fabrica, experimenta, extrage, prepara, transforma, de a oferi sau
a pune în vânzare, de a distribui, livra cu orice titlu, de a trimite, transporta, procu
cumpăra, deţine sau de a efectua orice alte operaţiuni privind circulaţia drogurilor
risc, fără drept.Anumite infracţiuni prevăzute în legea 143/2000 au ca formă de vinovă
intenţia directă, calificată prin scop. Infracţiunea prevăzută la art. 8 din lege, şi anum
aceea de a furniza, în vederea consumului, inhalanţi chimici toxici unui minor, e
exemplu în acest sens.
Pentru producerea, fabricarea, importul, exportul, oferirea, vânzar
transportul, livrarea cu orice titlu, trimiterea, procurarea, cumpărarea sau deţinerea precursori, echipamente ori alte materiale în scopul utilizării lor la cultivar
producerea sau fabricarea ilicită de droguri de mare risc – infracţiune prevăzută
lege la art. 9, precum şi pentru faptele prevăzute la art. 2-7, 9,11 în cazul în c
persoana ce le-a săvârşit face parte dintr-o organizaţie sau asociaţie ori dintr-un gr
de cel puţin 3 persoane cu structuri determinate şi care sunt constituite în scop
comiterii acelor fapte şi al obţinerii de beneficii materiale sau alte foloase ilici
forma de vinovăţie cerută este de asemenea, intenţia directă, calificată prin scop.
Pentru existenţa infracţiunii prevăzută la art. 9 se impune condiţia ca elemen
material al infracţiunii să se realizeze în scopul utilizării precursorilor, echipamente
ori materialelor la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicită a drogurilor de ma
risc.
Inexistenţa scopului va duce la inexistenţa infracţiunii prevăzută la art. 9, fap
putând fi eventual încadrată ca act pregătitor la infracţiunea prevăzută la art. 2 dlege.
De asemenea, existenţa agravantei prevăzute la art. 12 este condiţionată
scopul grupării, organizaţiei, sau asociaţiei, acela de a comite faptele prevăzute la a
2-7, 9, 11 şi de a obţine pe această cale beneficii materiale sau alte foloase ilicite.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 22/75
Scopul ce califică intenţia directă se înfăţişează sub forma ţelului urmărit p
săvârşirea faptei şi care întregeşte elementul subiectiv al infracţiunii şi presupu
reprezentarea clară a rezultatului faptei de către făptuitor. Scopul apare în conţinu
juridic al infracţiunii şi desemnează o finalitate ce se situează în afara infracţiunii câfăptuitorul a urmărit realizarea scopului prevăzut de lege, indiferent dacă acest scop
fost atins sau nu prin săvârşirea faptei, elementul subiectiv luând forma intenţ
calificate prin scop.
Sunt şi cazuri în care scopul, ca cerinţă esenţială, este ataşat elementu
obiectiv al infracţiunii şi trebuie privit ca atare. Este cazul infracţiunilor în care scop
este folosit cu înţelesul de destinaţie, aşa cum este cazul în art. 9 din lege, caincriminează “deţinerea de precursori, echipamente ori materiale în scopul utiliză
lor”.
Dacă fapta a avut ca urmare moartea victimei, caz prevăzut ca agravantă în a
12, forma de vinovăţie cerută de textul de lege este praeterintenţia.
Intenţia depăşită este o formă mixtă de vinovăţie ce cuprinde intenţia şi cu
reunite. Praeterintenţia se realizează prin săvârşirea unei fapte cu intenţie
producerea unui rezultat mai grav decât cel ce s-a urmărit ori a fost acceptat
făptuitor prin săvârşirea faptei, rezultat ce se impută acestuia sub forma culp
deoarece nu l-a prevăzut deşi trebuia şi putea să-l prevadă. Caracteristic este faptul
făptuitorul săvârşeşte o faptă urmărind un anumit rezultat, dar care rezultat
amplifică devenind mai grav şi realizând o variantă agravantă a infracţiunii iniţiale11
Conţinutul infracţiunilor prevăzute în legea 143/2000 nu prevede ca o condi
existenţa vreunui mobil. Mobilul şi scopul, în situaţia în care acesta din urmă constituie o cerinţă pentru existenţa infracţiunii sau a unei circumstanţe agravante v
fi luate în consideraţie la individualizarea pedepsei.
16 O. Loghin, A Filipaş- op. cit.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 23/75
Pentru existenţa infracţiunilor se cere ca persoana care trafică aceste produ
sau substanţe să cunoască faptul că sunt substanţe aflate sub control naţional.
Forme.
În privinţa formelor, actele pregătitoare sunt posibile şi se pedepsesc fii
asimilate ca regim juridic şi sancţionator, tentativei.
Actele de pregătire reprezintă prima fază a perioadei externe a activit
infracţionale şi constă în anumite acte, activităţi de procurare de date, informaţii ori
adoptare a mijloacelor sau instrumentelor ce vor fi folosite la comiterea infracţiuniişi de creare a condiţiilor favorabile săvârşirii acesteia17.
Actele de pregătire, fiind comise în vederea realizării unei hotărâri infracţion
sunt posibile numai la infracţiunile intenţionate.
Pentru a fi considerate acte de pregătire a infracţiunii activităţile desfăşura
trebui să îndeplinească o serie de condiţii. Este necesar ca din conţinutul activităţii
rezulte neîndoielnic ca este efectuată pentru săvârşirea infracţiunii. Pe lângă caracte
univoc, actul preparator trebuie să se concretizeze într-o activitate obiectivă de crea
a condiţiilor pentru desfăşurarea infracţiunii. Activitatea de pregătire nu trebuie
cuprindă acte ce intră în conţinutul elementului material şi de asemenea, trebuie
aibă un caracter intenţionat.
Faptele incriminate în art. 9 din legea 143/2000 şi anume producer
fabricarea, importul, exportul, oferirea, vânzarea, transportul, vânzarea cu orice tit
trimiterea, procurarea, cumpărarea sau deţinerea de precursori, echipamente smateriale în scopul utilizării la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicită de drog
de mare risc – constituie la origine acte pregătitoare la săvârşirea infracţiu
prevăzute la art. 2 alin. (2) din legea 143/2000 care incriminează cultivar
17 V. Dongoroz – op. cit.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 24/75
producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformare, ofer
punere în vânzare, vânzarea, distribuirea, livrarea cu orice titlu, trimiterea, transport
procurarea, cumpărarea, deţinerea ori alte operaţiuni privind circulaţia drogurilor
mare risc.Aceste fapte nu constituie toate actele pregătitoare la infracţiunea prevăzută
art. 2 alin. (2), ci doar actele pregătitoare la săvârşirea infracţiunii în modalităţ
cultivării, producerii sau fabricării. Legiuitorul a dorit incriminarea acestor fapte
infracţiune de sine stătătoare considerând că prezintă un grad de pericol social ridic
justificându-se astfel şi sancţionaea actelor pregătitoare şi a tentativei la aceste fapte
Actele pregătitoare şi tentativa la infracţiunile prevăzute la art. 8 şi 11, d posibile, nu se sancţionează.
Infracţiunile prevăzute în legea 143/2000 sunt posibile atât sub for
infracţiunilor simple, cât şi în formă continuă sau continuată.
Ca formă a unităţii naturale, infracţiunea simplă se caracterizează sub rap
obiectiv printr-o singură acţiune, printr-un singur rezultat, iar subiectiv, print
singură formă de vinovăţie. Ea poate îngloba mai multe acte de executare, care nu
însă semnificaţie proprie, cuprinzându-se în acţiunea unică.
Când însă, printr-o singură acţiune, se aduce atingere mai multor persoane,
se mai realizează conţinutul unei singure infracţiuni ci o pluritate de infracţiu
fiindcă se aduce atingere mai multor titulari de valori sociale ocrotite.
Infracţiunea se consumă în momentul când executarea oricăreia din acţiun
incriminate este dusă până la capăt, producându-se urmarea imediată, starea de peri
pentru sănătatea publică. În cazul agravantei prevăzută la art. 12 alin. (3), infracţiun prevăzute în art. 2-7, 9, 11 se consumă în momentul producerii rezultatului cerut
norma de incriminare, şi anume – moartea victimei.
În anumite modalităţi de săvârşire, infracţiunile sunt continue. Ca formă
unităţii naturale, infracţiunea continuă se caracterizează prin prelungirea în ch
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 25/75
natural a acţiunii ce constituie elementul material al laturii obiective, după consuma
până la intervenţia unei forţe contrare18Epuizarea infracţiunii continue este dată
momentul intervenţiei unei forţe contrare care poate avea ca sursă voinţa făptuitoru
însuşi, intervenţia autorităţii sau intervenţia unei alte persoane. În practica judiciarăa decis că o activitate infracţională continuă poate fi curmată şi printr-o hotăr
judecătorească de condamnare, chiar nedefinitivă. Activitatea infracţională la un
infracţiuni continue este susceptibilă de întreruperi care sunt determinate de natu
activităţii infracţionale. Dacă aceste întreruperi sunt fireşti, ţinând de natura activită
nu afectează unitatea infracţiunii continue. Dacă activitatea infracţională continuă e
desfăşurată de o persoană în diferite etape ale vârstei sale, are importanţă şi stabilirvârstei făptuitorului, pentru că activitatea continuă începută înainte de împlinir
vârstei de 14 ani nu va fi luată în seamă, iar dacă infracţiunea continuă, începută
timp ce făptuitorul era minor, se desfăşoară şi după ajungerea acestuia la major
conform regulii unicităţii ilicitului penal, se va considera că întreaga activit
infracţională s-a desfăşurat cât timp infractorul era major.
În cadrul infracţiunilor prevăzute în legea 143/2000, în anumite modalităţi
săvârşire, cum ar fi deţinerea, cultivarea, experimentarea, organizarea, tolerar
infracţiunile prevăzute la art. 2, 4, 5 şi 9 din lege, au caracterul unor infracţiu
continue, existând în consecinţă şi un moment al epuizării, anume, al încetă
delictuoase.
Infracţiunile din prezenta lege sunt susceptibile de a îmbrăca forma continua
dacă sunt săvârşite de mai multe ori, la diferite intervale de timp şi în baza acelei
rezoluţii infracţionale. Rezoluţia infracţională trebuie să fie unică pentru toate actde executare cât şi urmărirea ori acceptarea acestora. De asemenea, rezolu
infracţională trebuie să fie anterioară activităţii infracţionale şi să se menţină în li
18 C. Mitrache- op. cit.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 26/75
generale pe parcursul exercitării actelor ce compun acea activitate19. Actele
executare de acelaşi fel, trebuie să reprezinte fiecare în parte conţinutul acelei
infracţiuni. Ele nu trebuie să fie identice ci doar să realizeze conţinutul infracţiun
Este îndeplinită această condiţie şi atunci când actele de executare nu reprezintă toinfracţiuni consumate, unele putând rămâne în fază de tentativă17, ca şi atunci câ
actele de executare sunt realizate în variantele alternative ale elementului material
infracţiunii.
Aprecierea infracţiunii drept continuată este o cauză reală de agrav
facultativă a pedepsei.
Modalităţi.Infracţiunile prevăzute în legea privind combaterea traficului şi consumu
ilicit de droguri se comit în mai multe modalităţi normative, cum ar fi cultivar
producerea, fabricarea, extragerea, prepararea, transformarea, circulaţia, impor
exportul, tolerarea, prescrierea, administrarea, îndemnul la consum, organizar
conducerea, înfiinţarea …etc. Oricare dintre aceste modalităţi normative descrise
norma de incriminare poate prezenta variate modalităţi faptice determinate
împrejurări concrete în care a fost săvârşită fapta.
Există concurs de infracţiuni în cazul în care infracţiunile prevăzute la art. 2
9, 11 sunt urmate de moartea unei persoane, cu excepţia cazului în care sunt întrun
condiţiile prevăzute la art. 12 alin. (3).
Prin concurs de infracţiuni, în doctrina şi legislaţia penală este desemnată form
pluralităţii de infracţiuni ce constă în săvârşirea a două sau mai multe infracţiuni
către aceeaşi persoană, mai înainte de a fi condamnată definitiv pentru vreuna dele20.
19 C. Mitrache- op. cit20 V. Dongoroz- op. cit.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 27/75
Infracţiunile pot consumate sau rămase în faza de tentativă pedepsibilă
asimilate tentativei şi pedepsite ca atare.
Nu contează care este forma de vinovăţie, precum nu contează nici da
infracţiunile sunt de aceeaşi natură sau nu. Infracţiunile pot fi simple, contindeviate, continuate, complexe, din obicei. Condiţia este îndeplinită şi atunci câ
infracţiunile sunt săvârşite toate în ţară şi altele în străinătate.
Unitatea de subiect este de esenţa concursului de infracţiuni. Este îndeplin
condiţia atunci când infractorul are calitatea de autor sau de participant la infracţiun
comise, precum şi atunci când infractorul a comis unele infracţiuni în timp
minorităţii şi altele după majorat.Pentru a exista concursul de infracţiuni, trebuie să nu existe o hotăr
definitivă de condamnare pentru vreuna din infracţiunile comise. Condiţia se
îndeplini chiar dacă infractorul a fost condamnat pentru o infracţiune săvârşită anter
dar hotărârea nu era definitivă la data comiterii noii infracţiuni, ori deşi definitivă
fost desfiinţată printr-o cale extraordinară de atac21.
Ultima condiţie pentru existenţa concursului de infracţiuni este aceea ca
puţin două infracţiuni să poată fi supuse judecăţii, neexistând cauze care să înlătu
răspunderea penală.
Infracţiunile din prezenta lege pot îmbrăca şi forme agravante. Este caz
prevederilor art. 10, care stipulează că organizarea, conducerea, înfiinţarea fapte
prevăzute la art. 2-9 se pedepseşte mai grav. De asemenea, datorită unui pericol soc
sporit, săvârşirea faptelor de către o persoană care face parte dintr-o pluralit
constituită de infractori, fapte prevăzute în art. 2-7, 9 şi 11, constituie o modalitagravată. Art. 12 alin (3) sancţionează mai grav faptele prevăzute la art. 2-7, 9 şi
săvârşite în condiţiile art. 12 alin (1) şi (2) şi care au avut ca urmare moartea victime
21 Revista de Drept penal nr. 2/1995
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 28/75
Circumstanţe agravante prevede şi art. 14 din legea 148/2000. Acestea su
circumstanţe agravante speciale care au însă regimul sancţionator al circumstanţe
agravante generale prevăzute la art. 78 Cod Penal.
Art. 14 lit. a consideră drept circumstanţă agravantă comiterea infracţiunii către o persoană care îndeplinea o funcţie ce implică exerciţiul autorităţii publice
fapta a fost comisă în exercitarea acestei funcţii. Persoana care îndeplineşte o func
ce implică exerciţiul autorităţii publice poate fi doar o persoană care funcţionează
cadrul unui organ al puterii legislative, executive sau judecătoreşti şi care îndepline
o funcţie care-I permite, în realizarea atribuţiilor ei de serviciu, să emită hotărâri
caracter obligatoriu, să controleze îndeplinirea lor iar la nevoie să impună acearealizare22.
Funcţiile vizate sunt acelea de membru al Parlamentului, al Guvernului,
Curţii Constituţionale, al Curţii de Conturi, judecător, procuror, ofiţer, brigadier silv
membrii din compunerea birourilor electorale, enumerarea nefiind limitativă. Su
excluse acele peroane care deşi ocupă o funcţie ce implică exerciţiul autorită
publice, efectuează acte sau operaţii tehnico-administrative.
De esenţă, pentru existenţa agravantei, este ca fapta ilicită să fie comisă
exercitarea funcţiei ce implică exerciţiul autorităţii publice, iar făptuitorul să se
folosit de prerogativele pe care i le dă respectiva funcţie la săvârşirea infracţiunii. N
există agravantă dacă fapta ce a fost comisă, în calitate de particular, în timpul liber
persoanei care îndeplineşte o funcţie ce implică exerciţiul autorităţii publice.
Fapta prezintă un pericol social sporit în situaţia în care este comisă de
persoană care îndeplineşte o asemenea funcţie întrucât aceasta a fost învestită cu acfuncţie ce implică aplicarea dispoziţiilor legale precum şi menţinerea ordinii de dre
iar fapta este cu atât mai gravă cu cât este comisă de către cei ce trebuie să impu
22 Ioan Muraru –Drept Constituţional şi Instituţii Politice –vol.1 ed. Pro Arcadia – Bucureşti 1993
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 29/75
respectarea legii. Există riscul ca aceste persoane să se folosească în mod abuziv
atribuţiile funcţiei pentru a-şi înlesni realizarea activităţii infracţionale.
Circumstanţa agravantă prevăzută la art. 14 lit. b din lege consideră fapta m
gravă dacă a fost comisă de un cadru medical sau de către o persoană care are, potrilegii atribuţii în lupta împotriva drogurilor. Prin cadru medical se înţelege o persoa
încadrată în sistemul sanitar, potrivit pregătirii sale care are atribuţii în tratar
problemelor de sănătate ale populaţiei.
Prin persoană cu atribuţii în lupta împotriva drogurilor se numără specialiş
din cadrul Brigăzii de Combatere a Crimei Organizate şi Antidrog din cad
Inspectoratului General al Poliţiei, personalul aparţinând unităţilor medicale stabilde Ministerul Sănătăţii unde se realizează cura de dezintoxicare a toxicomanil
personal aparţinând Ministerului de Justiţie, Ministerului Sănătăţii – Direc
Farmaceutică, Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, Ministeru
Public.
Art. 14 lit. c consideră că fapta are pericol social crescut dacă drogurile au f
trimise şi livrate, distribuite sau oferite unui minor, unui bolnav psihic, unei a
persoane aflate în cură de dezintoxicare sau sub supraveghere medicală ori s-
efectuat alte asemenea activităţi interzise de lege, cu privire la una dintre ace
persoane ori dacă fapta a fost comisă într-o instituţie sau unitate medicală,
învăţământ, militară, loc de detenţie, centru de asistenţă socială, de reeducare s
instituţie medical-educativă; locuri unde elevii, studenţii şi tinerii desfăşoară activit
educative, sportive, sociale ori în apropierea acestora.
Reţinerea acestei agravante se face doar avându-se în vedere calitatea specialsubiectului pasiv sau a locului unde s-a comis infracţiunea. În acest mod, legiuitoru
dorit să protejeze de efectul extrem de nociv al drogurilor anumite categorii
persoane şi locuri în care acestea îşi desfăşoară activitatea, prin sancţionarea m
gravă a faptelor comise împotriva acestora sau în respectivele locuri.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 30/75
În special, s-a avut în vedere protejarea minorilor întrucât aceştia
personalitatea în formare, le lipseşte discernământul sau existenţa lui este diminua
Curiozitatea specifică vârstei îi poate împinge la consumul de droguri, fapt
consecinţe dezastruoase asupra dezvoltării lor fizice şi psihice.Deoarece bolnavul psihic, iresponsabil sau cu responsabilitate diminuată,
poate opune rezistenţă, neavând reprezentarea consecinţelor pe care aceste substa
le produc asupra organismului, ori având o reprezentare distorsionată asupra acesto
legiuitorul a dorit, de asemenea, protejarea lui de efectele drogurilor.
Şi persoana aflată în cură de dezintoxicare sau sub supraveghere medic
reprezintă o victimă ideală pentru traficanţi, deoarece fiind un consumator obişnuitdroguri, este dependentă atât fizic cât şi psihic de acestea. Este cu atât mai mult
condamnat fapta infractorului, care pentru a obţine câştiguri ilicite se foloseşte
incapacitatea acestor persoane de a opune rezistenţă, voinţa fiindu-la inhibată
dependenţa de drog.
Pericol social sporit prezintă şi fapta comisă într-o instituţie sau unit
medicală, de învăţământ, militară, loc de detenţie, centru de asistenţă socială,
reeducare sau instituţie medical-educativă, ori în alte locuri în care elevii, studenţii
tinerii, desfăşoară activităţi educative, sportive, sociale ori în apropierea acesto
tocmai datorită specificului activităţii acestora.
Art. 14 lit. d din legea 143/2000 sancţionează mai grav folosirea minorilor
săvârşirea faptelor prevăzute la art. 2-11. În acest caz, există asemănare cu agrava
prevăzută de Codul Penal la art. 75 lit. c, care prevede că săvârşirea infracţiunii
către in infractor major împreună cu un minor se pedepseşte mai grav. Necesitatagravării penale în această situaţie rezultă din obligativitatea de a-I proteja pe min
şi de a-I îndepărta de fenomenul infracţional, având în vedere faptul că aceştia sunt
proces de formarea personalităţii iar influenţele nefaste ce-I ating în această perioa
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 31/75
vor produce consecinţe dezastruoase în ceea ce priveşte dezvoltarea lor fizică
integrarea lor socială.
Circumstanţa subzistă indiferent dacă minorul răspunde sau nu penal
indiferent dacă a contribuit sau nu la săvârşirea infracţiunii. Agravanta de la art. 14 d este cuprinsă deci într-o lege specială, aplicându-se cu prioritate faţă de dispoziţi
generale prevăzute în Codul Penal. De asemenea, agravanta are o sferă de cuprinde
mult mai largă decât cea prevăzută la art. 75 lit. c din cod.
Ultima circumstanţă agravantă prevăzută de legea 143/2000 este cea cuprinsă
art. 14 lit. e şi prevede pedepsirea mai aspră în cazul amestecării drogurilor cu a
substanţe, care le-au mărit pericolul pentru viaţa şi integritatea persoanelor.În speţă23, au existat cazuri în care, pentru a obţine un profit şi mai consiste
traficanţii de heroină au oferit spre vânzare doze în care, alături de heroină, a f
amestecată o substanţă pulverulentă, de aceeaşi consistenţă şi culoare cu cea
drogului. Substanţa respectivă, incomparabil mai ieftină decât heroina, era o otra
folosită în mod curent la exterminarea rozătoarelor. Injectată în organism, odată
drogul, a avut consecinţe letale asupra consumatorilor.
Raţiunea agravantei se bazează pe faptul că drogurile, prin ele însele, reprezi
un pericol social deosebit şi au efect devastator asupra sănătăţii fizice şi psihi
Amestecarea cu alte substanţe va creşte considerabil riscurile de a aduce ating
majore vieţii şi sănătăţii.
Infracţiunea prevăzută de art. 2
Conţinut legalConstituie infracţiune, conform art. 2, “cultivarea, producerea, fabricar
experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, oferirea, punerea în vânza
vânzarea, distribuirea, livrarea cu orice titlu, trimiterea, transportul, procurar
23 BCCOA- Buletin informativ-2000
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 32/75
cumpărarea, deţinerea ori alte operaţiuni privind circulaţia drogurilor de risc, f
drept”. Constituie de asemenea infracţiune săvârşirea faptelor de mai sus, având
obiect droguri de mare risc.
Condiţii preexistentea) Obiectul infracţiunii
Obiectul juridic special al infracţiunii îl constituie relaţiile sociale privitore
sănătatea publică, relaţii a căror existenţă şi dezvoltare sunt condiţionate
respectarea normelor legale privitoare la producţia, fabricarea, vânzarea, cumpărar
circulaţia, etc… a substanţelor aflate sub control naţional.
Obiectul material este format din substanţele aflate sub control naţio(drogurile de risc şi drogurile de mare risc enumerate în tabelele I-III, anexă la leg
nr. 143/2000).
b) Subiecţii infracţiunii
Subiectul activ al infracţiunii poate fi orice persoană care îndeplineşte condiţi
pentru a răspunde penal.
Subiectul pasiv al infracţiunii este statul ca garant sau ocrotitor al sănătă
publice. În secundar, subiect pasiv poate fi persoana a cărei sănătate a fost periclit
ca urmare a nerespectării circuitului legal al substanţelor aflate sub control naţional.
Conţinut constitutiv
a) Latura obiectivă
Elementul material al infracţiunii se realizează printr-o acţiune care se po
infăţişa sub forma cultivării, producerii, fabricării, experimentării, extrage
preparării, transformării, oferirii, punerii în vânzare, vânzării, distribuirii, livrării orice titlu, trimiterii, transportării, procurării, cumpărării, deţinerii ori altor operaţiu
privind circulaţia drogului.
Prin cultivare se înţelege acţiunea de a însămânţa, răsădi, îngriji plante ca
conţin substanţe stupefiante, a lucra pământul precum şi recoltarea acestor plante. D
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 33/75
ele trebuie să se obţină substanţe ce fac parte din categoria drogurilor pentru
acţiunea să fie ilicită.
Prin producerea de droguri se înţelege realizarea printr-o activitate oareca
(amestecare, topire, fierbere, ardere, combinare, etc.) a unuia din compuşii chimcare sunt cuprinşi în această categorie.
Fabricarea presupune producerea acestor substanţe în serie şi în cantităţi ma
prelucrând materiile prime şi obţinând astfel substanţe ilicite.
Experimentarea constă în efectuarea de experienţe cu produse sau substan
stupefiante, în afara cadrului legal, adică în afara laboratoarelor de analize şi cercet
ştiinţifice din instituţiile de învăţământ sau institutele de cercetări ştiinţifiConstituie infracţiune şi experimentarea substanţelor sau produselor stupefia
asupra propriului corp, legea nefăcând nici o distincţie în această privinţă, perico
social fiind acelaşi ca şi atunci când s-ar experimenta asupra altei persoane.
Prin extragere se înţelege scoaterea unei substanţe interzise dintr-un comp
separarea acesteia, folosind diverse procedee practice (topire, fierbere, arde
zdrobire etc.).
Prepararea se referă fie la combinarea a două sau mai multe substanţe, în fin
obţinându-se una din substanţele prevăzute ca drog în tabelele I-III din prezenta lege
Transformarea constă în modificarea, schimbarea unor elemente carcterist
unei substanţe considerate drog, obţinându-se în final o altă substanţă, de acee
natură, având însă efecte diferite.
Prin oferire se înţelege acţiunea de a propune cuiva să primească sau de a pu
la dispoziţia acestei persoane a vreuneia din substanţele stupefiante considerdroguri.
Distribuirea de droguri se realizează prin acţiunea de împărţire, repartizar
acestor substanţe în mai multe locuri şi la mai multe persoane, acestea urmând ca
rândul lor să le pună în vânzare şi să le vândă efectiv.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 34/75
Livrarea cu orice titlu reprezintă acţiunea de a furniza, de a preda substan
supuse controlului naţional.
Prin trimitere de produse sau substanţe stupefiante se înţelege acţiunea d
dispune ca o persoană să ducă, să transporte şi să predea la o anumită destinaţie ace produse. Nu este necesar în cadrul acestei modalităţi ca persoana care transportă
predă la destinaţie substanţele stupefiante să aibă la cunoştinţă despre conţinu
transportului.
Transportul acestor droguri înseamnă acţiunea de a le deplsa, de a le căra din
un loc în altul.
Procurarea presupune acţiunea de a face rost, de a obţine substanţe aflate scontrol naţional. Nu are relevanţă modalitatea faptică prin care se realizea
procurarea de droguri pentru existenţa infracţiunii, cu condiţia ca procurarea să nu
realizeze în scopul consumului propriu.
Prin cumpărare se înţelege acţiunea de a intra în posesia unei substa
stupefiante considerate ca făcând parte din categoria drogurilor, plătind contravaloa
acesteia cerută de vânzător.
Deţinerea constă în fapta persoanei fizice de a ţine, la domiciliul său ori în or
alt loc ştiut de ea, substanţe stupefiante, indiferent dacă este sau nu consumatoare
droguri şi dacă acestea aparţin ei sau altei persoane.
Prin alte operaţiuni se înţelege orice altă activitate care contravine circulaţ
legale a stupefiantelor aflate sub control naţional care fac parte din catego
drogurilor.
De asemenea, elementul material al acestei infracţiuni, aşa cum rezultă din a10 din lege, se mai realizeză şi prin organizarea, conducerea sau finanţa
activităţilor enumerate mai sus.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 35/75
Organizarea reprezintă demesrurile pe care una sau mai multe persoane le f
pentru constituirea unei asociaţii sau grupări precum şi constituirea efectivă a aces
organizaţii, naşterea acesteia, având la bază acordul de voinţă al tuturor participanţil
Finanţarea acestor fapte constă în ajutorul, susţinerea materială concretă, orice fel, acordate de una sau mai multe persoane subiectului activ al infracţiu
prevăzute de art. 2.
Cerinţe esenţiale. Existenţa elementului material al infracţiunii presupune
cerinţă esenţială ca activităţile mai sus arătate să fie comise ”fără drept”, adică
persoane care nu sunt autorizate să le efectueze.
Urmarea imediată. În ceea ce priveşte urmarea imediată, legea nu condiţioneaexistenţa infracţiunii de producerea unui anumit rezultat, distinct de acţiun
incriminată, prin simpla săvârşire a acesteia creându-se o stare de pericol pen
sănătatea publică.
Legătura de cauzalitate. În raport cu urmarea imediată analizată mai sus, nu
pune problema legăturii de cauzalitate între faptă şi rezultat.
b) Latura subiectivă
Săvârşirea infracţiunii implică din partea subiectului activ intenţia, care poate
directă sau indirectă.
Forme. Modalităţi
a) Forme
Actele pregătitoare sunt posibile şi se pedepsesc, fiind asimilate ca reg
sancţionator tentativei. Tentativa se pedepseşte (art. 13 alin. 1).
Infraciunea se consumă în momentul când executarea oricăreia dintre acţiunincriminate este dusă până la capăt, producându-se urmarea imediată, adică starea
pericol pentru sănătatea publică. În anumite modalităţi de săvârşire (de exemp
cultivarea, producerea, deţinerea) traficul de stupefiante are caracterul unei infracţiu
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 36/75
continue, existând în consecinţă şi un moment al epuizării, respectiv acela al încetă
activităţii delictuoase.
b) Modalităţi
Infracţiunea se comite în mai multe modalităţi normative descrise de le(cultivare, producere, fabricare, experimentare, extragere, preparare, transforma
oferire, punere în vânzare, vânzare, distribuire, livrare cu orice titlu, trimite
transport, procurare, cumpărare, deţinere). Fiecare modalitate normativă po
cunoaşte la rândul său nenumărate modalităţi faptice de realizare determinate
împrejurările în care fapta a fost comisă, în raport cu mijloacele de săvârşire etc.
O primă modalitate agravată a acestei infracţiuni este prevăzută la alin. 2 al a2 (atunci când faptele prevăzute la alin. 1 au avut ca obiect droguri de mare risc).
În modalităţile organizării, conducerii sau finanţării faptelor prevăzute
prezentul articol, pedeapsa este mai gravă.
O altă modalitate agravată apare în cazul în care faptele prevăzute în prezen
articol sunt săvârşite de o persoană care face parte dintr-o pluralitate constituită
infractori (art. 12 alin. 1), ori dacă fapta a avut ca urmare moartea victimei (art.
alin. 3).
Infracţiunea prevăzută de art. 3
Conţinut legal
Potrivit acestui articol este incriminată ”introducerea sau scoaterea din ţa
precum şi importul ori exportul de droguri de risc, fără drept”. De asemenea,
incriminează faptele prevăzute la alin. 1 al acestui articol, care au avut ca obidroguri de mare risc.
Condiţii preexistente
a) Obiectul infracţiunii
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 37/75
Obiectul juridic special al infracţiunii îl constituie relaţiile sociale privitoare
sănătatea publică, care sunt condiţionate de respectarea normelor legale privitoare
circulaţia acestora precum şi la respectarea activităţilor de comerţ ce au ca obi
drogurile.Obiectul material este reprezentat de substanţele aflate sub control naţional ca
fac parte din categoria drogurilor de risc şi de mare risc.
b) Subiecţii infracţiunii
Subiectul activ al infracţiunii poate fi orice persoană care îndeplineşte condiţi
cerute de lege în modalitatea introducerii sau scoaterii din ţară a drogurilor. În ceea
priveşte modalitatea efectuării de acte de import sau export cu astefel de produsubiectul pasiv al infracţiunii este calificat, acesta trebuind să aibă calitatea
comerciant.
Participaţia penală este posibilă în toate formele sale.
Subiectul pasiv al infracţiunii este în principal statul iar în secundar poate
orice persoană care ajunge în posesia şi consumă astfel de substanţe, sănătat
acesteia fiind pusă în pericol.
Conţinutul constitutiv
a) Latura obiectivă
Elementul material. Sub aspectul elementului material infracţiunea se realizea
printr-o acţiune de introducere, de scoatere, de import sau export de droguri, precum
prin organizarea, conducerea sau finanţarea activităţilor mai sus arătate.
Prin introducere se înţelege acţiunea de aducere în ţară din străinătate, prin or
mijloace de substanţe care fac parte din categoria drogurilor.Scoaterea de astfel de substanţe din ţară constă în acţiunea de a transporta
afara teritoriului ţării în scopuri ilicite.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 38/75
Prin importul sau exportul de droguri se înţelege introducerea sau scoaterea d
ţară a drogurilor în baza unor convenţii comerciale, derularea unor afaceri care au
obiect aceste substanţe.
Pentru existenţa elementului material al infracţiunii se cere o cerinţă esenţiarespectiv că săvârşirea uneia din acţiunile descrise să fie făcută fără drept.
Urmarea imediată produsă constă în crearea unei stări de pericol pen
sănătatea publică, adică în existenţa unei stări obiective de a se vătăma sănătatea un
sau mai multor persoane care au urmat să achiziţioneze pentru a le consuma.
Legătura de cauzalitate. Între acţiunea întreprinsă şi urmarea imediată trebuie
existe raport de cauzalitate. b) Latura subiectivă.
Forma de vinovăţie cu care se săvârşeşte infracţiunea este intenţia, directă s
indirectă.
Pentru existenţa infracţiunii se cere ca persoane care scoate, introduce, impo
sau exportă aceste produse să cunoască faptul că sunt drooguri.
Forme. Modalităţi
a) Forme
Actele pregătitoare sunt posibile şi se pedepsesc, fiind asimilate ca reg
sancţionator tentativei. Tentativa se pedepseşte.
Infracţiunea se consumă în momentul când executarea oricăreia dintre acţiun
incriminate este dusă până la capăt, producându-se astfel o stare de pericol pen
sănătatea publică. Această infracţiune poate să apară ca o infracţiune simplă câ
consumarea coincide cu epuizarea dar poate fi comisă şi în forma infracţiucontinue, mai cu seamă modalităţile importului şi exportului.
b) Modalităţi
Textul de lege prevede mai multe modalităţi normative: introducerea s
scoaterea drogurilor din ţară, importul sau exportul acestora precum şi organizar
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 39/75
conducerea şi finanţarea unor astfel de activităţi. Faptic, aceste modalităţi normati
se pot realiza în mai multe feluri, ţinându-se cont de modul de comitere a infracţiun
mijloacele folosite, etc.
Infracţiunea prevăzută de art. 4
Conţinut legal
Conform art. 4 din Legea 143/2000 constituie infracţiune “cultivar
producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transforma
cumpărarea sau deţinerea de droguri pentru consum propriu, fără drept”.
Condiţii preexistentea) Obiectul infracţiunii
Obiectul juridic special al infracţiunii îl constituie relaţiile sociale referitoare
sănătatea publică, relaţii a căror existenţă este condiţionată de respectarea norme
legale privitoare la cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea etc. şi consum
de substanţ stupefiante.
Obiectul material este reprezentat de substanţele şi plantele care intră
categoria drogurilor. În ipoteza acestui articol sunt incluse aici atât drogurile de r
cât şi drogurile de mare risc, enumerate în tabelele I-III din anexa legii.
b) Subiecţii infracţiunii
Subiectul activ al infracţiunii poate fi în general orice persoană întrucât norm
de incriminare nu prevede o calitate specială a acestuia. Se impune însă o discuţie
cazul modalităţii experimentării, unde subiectul activ trebuie să posede cunoştinţe
specialitate (de exemplu medic, farmacist, chimist, etc.), activitatea realizându-se regulă în cadrul unui laborator.
Participaţia penală este posibilă în toate formele sale: coautorat, instiga
complicitate.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 40/75
Subiectul pasiv al infracţiunii este statul ca garant şi ocrotitor al sănă tă
publice.
Conţinut constitutiv
a) Latura obiectivăElementul material al laturii obiective se poate realiza prin mai multe acţiu
alternative şi anume: cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extrager
prepararea, transformarea, cumpărarea sau deţinerea de droguri, organizar
conducerea sau finanţarea activităţilor menţionate mai sus.
Cerinţe esenţiale. Existenţa elementului material al infracţiunii este condiţion
de xeistenţa cumulativă a două condiţii. Prima condiţie constă în comiterea uneia dacţiunile mai sus arătate “fără drept”, adică de persoane care au autorizarea să
efectueze. A doua condiţie se referă la scopul săvârşirii uneia din acţiunile enumera
respectiv orice substanţă sau plantă considerată drog obţinută trebuie să fie destin
consumului propriu. Dacă drogurile nu sunt destinate consumului propriu nu vom fi
prezenţa acestei infracţiuni, ci a celei prevăzute la art. 2 alin. 1 sau 2, după caz.
Urmarea imediată. Prin simpla realizare a uneia din acţiunile incriminate
creează o stare de pericol la adresa sănătăţii publice, nefiind necesară producerea un
anumit rezultat.
Întrucât infracţiunea se consumă prin simpla realizare a acţiunii care adu
atingere valorilor sociale apărate de lege, nu se pune problema legăturii de cauzalit
dintre faptă şi rezultat.
b) Latura subiectivă
Forma de vinovăţie specifică acestei infracţiuni este intenia directă întrufăptuitorul urmăreşte ca prin săvârşirea oricărei acţiuni să obţină droguri pen
consum propriu, în mod conştient, urmărind realizarea activităţii infracţionale
implicit a creării stării de pericol.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 41/75
Forme. Modalităţi
a) Forme
Actele pregătitoare sunt posibile şi se pedepsesc, fiind asimilate ca reg
sancţionator tentativei. Tentativa se pedepseşte (art. 13 alin. 1). Consumainfracţiunii are loc atunci când oricare din acţiunile incriminate este dusă până
capăt, fiind produsă urmarea imediată (starea de pericol la adresa sănătăţii publice)
În anumite modalităţi de comitere a faptei, cum ar fi cultivarea şi deţiner
activitatea ilicită are caracterul unei infracţiuni continue, existând deci şi un mome
al epuizării, la încetarea acţiunii delictuoase.
b) ModalităţiLegea prevede mai multe modalităţi normative de comitere a infracţiun
cultivare, producere, fabricare, experimentare, extragere, preparare, transforma
deţinere sau organizarea, conducerea sau finanţarea unor astfel de acţiuni. La rând
lor aceste modalităţi normative pot fi comise faptic printr-o gamă variată de acţiuni
Infracţiunea prevăzută de art. 5
Conţinutul legal
Este infracţiune fapta persoanei care “pune la dispoziţie, cu ştiinţă, cu orice ti
a unui local, a unei locuinţe sau a oricărui alt loc amenajat, în care are acces public
ori tolerează consumul ilicit în asemenea locuri”.
Condiţii preexistente
a) Obiectul infracţiunii
Obiectul juridic special al infracţiunii îl constituie relaíile sociale referitoaresănătatea publică, relaţii a căror existenţă şi desfăşurare sunt condiţionate
respectarea normelor legale privitoare la consumul de droguri.
Obiectul material. Infracţiunea nu are obiect material.
b) Subiecţii infracţiunii
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 42/75
Subiectul activ al infracţiunii poate fi orice persoană care îndepline
condiţiile cerute de lege, întrucât nu se prevede în norma de incriminare o calit
specială a acestuia.
Subiectul pasiv al infracţiunii este în principal statul, ca ocrotitor al sănătă publice. În secundar, poate fi subiect pasiv al infracţiunii persoana care consu
droguri în incinta localului, locuinţei sau altui loc unde publicul are acces, puse
dispoziţie de subiectul activ, şi a cărei sănătate este periclitată prin suporta
consecinţelor consumului unor astfel de substanţe.
Conţinutul constitutiv
a) Latura obiectivăElementul material al laturii obiective a infracţiunii se realizează print
acţiune, de punere la dispoziţie sau tolerare a consumului ilicit de droguri.
Prin punere la dispoziţie se înţelege activitatea făptuitorului de a crea
ambianţă corespunzătoare pentru a atrage consumatorii de droguri, contacta
acestora pentru a-I anunţa în acest sens.
Tolerarea presupune îngrădirea de către făptuitor ca în locul pe care îl deţi
sau îl are la dispoziţie (local, apartament, cameră, birou etc.) să se consume droguri
către terţi.
Cerinţe esenţiale. Pentru existenţa infracţiunii legea condiţionează ca făptuito
să pună la dispoziţie sau să tolereze consumul de droguri “cu ştiinţă”, adică acesta
aibă reprezentarea că punerea la dispoziţie sau tolerarea să fie făcute în scop
consumului de droguri.
Nu există infracţiune, atunci când cel care are la dispoziţie unul din locurenumerate, permite fumatul fără a avea la cunoştinţă că ţigările consumate con
substanţe stupefiante.
Urmarea imediată constă în crearea unei stări de pericol la adresa sănătă
publice, legea necondiţionând existenţa infracţiunii de producerea unui rezultat.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 43/75
Între faptă şi urmarea imediată trebuie să existe un raport de cauzalitate.
b) Latura subiectivă
Forma de vinovăţie cu care se săvârşeşte această infracţiune este inten
directă, în cazul punerii la dispoziţie, şi intenţia directă şi indirectă în situaţia tolerăconsumului de droguri.
Forme. Modalităţi
a) Forme
Actele pregătitoare sunt posibile şi se pedepsesc, fiind asimilate ca reg
sancţionator tenattivei. Tentativa se pedepseşte.
Infracţiunea se consumă în momentul când executarea oricărei activitincriminate este dusă până la capăt, producându-se urmarea imediată. În modalita
tolerării infracţiunea poate fi continuă, existând un moment al epuizării, în literatu
activităţii delictuoase.
b) Modalităţi
Legea prevede, în forma simplă, două modalităţi normative de săvârşire a infracţiun
respectiv punerea la dispoziţie şi tolerarea, susceptibile de a fi săvârşite faptic înt
multitudine de variante. În modalităţile agravate prevăzute la art. 10 infracţiunea
poate săvârşi prin organizarea, conducerea sau finanţarea activităţilor arătate mai su
Infracţiunea prevăzută de art. 6
Conţinutul legal
Este infracţiune fapta de “a prescrie droguri de mare risc cu intenţie, de că
medic, fără ca aceasta să fie necesară din punct de vedere medical”. De asemenconstituie infracţiune, conform alin. 2 al aceluiaşi articol “eliberarea sau obţinerea,
intenţie, de droguri de mare risc, pe baza unei reţete medicale prescrise în condiţi
prevăzute în alineatul precedent sau a unei reţete medicale falsificate”.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 44/75
Condiţii preexistente
a) Obiectul infracţiunii
Obiectul juridic special îl constituie relaţiile sociale referitore la sănătat
publică care sunt condiţionate de respectarea normelor legale privitoare la prescriereliberarea sau obţinerea drogurilor de mare risc.
Obiectul material este format din produsele sau substanţele stupefiante care f
parte din categoria drogurilor de mare risc prescrise, eliberate sau obţinute în m
ilicit.
b) Subiecţii infracţiunii
Subiectul activ al infracţiunii este diferit în funcíe de modalitatea de săvârşirfaptei. Astfel, la modalităţile de prescriere şi eliberare, subiectul activ este calific
acesta trebuind să aibă calitatea de medic în cazul prescrierii unei reţete, sau farmac
în cazul eliberării de droguri în baza unei reţete. În modalitatea obţinerii subiec
activ poate fi orice persoană care îndeplineşte condiţiile cerute de lege pentru
răspunde penal.
Infracţiunea poate fi săvârşită în oricare din formele de participaţie. Da
autorul are o anumită calitate, coautorii vor trebui să aibă aceeaşi calitate.
Subiectul pasiv al infracţiunii este reprezentat de stat, ca garant şi ocrotitor
săntăţii publice.
Conţinutul constitutiv
a) Latura obiectivă
Elementul material al infracţiunii se realizează printr-o acţiune care se po
înfăţişa sub forma prescrierii, eliberării sau obţinerii de droguri da mare risc, precuşi prin organizarea, conducerea sau finanţarea activităţilor mai sus menţionate.
Prin prescrierea de droguri de mare risc se înţelege eliberarea unei reţete
către medic şi predarea ei persoanei solicitante.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 45/75
Eliberarea reprezintă activitatea farmacistului de a preda, în baza reţe
medicale, substanţele stupefiante prescrise.
Obţinerea de droguri de mare risc reprezintă procurarea acestora în baza u
reţete medicale.Cerinţe esenţiale. Existenţa elementului material presupune ca cerinţă esenţia
în cazul alin. 1, ca prescrierea de droguri de mare risc fără ca aceasta să fie necesa
din punct de vedere medical.
În ipoteza celui de-al doilea aliniat, se cere ca eliberarea şi obţinerea de drog
de mare risc să se facă având la cunoştinţă modul cum a fost efectuată prescrier
Astfel, nu va constitui infracţiune fapta farmacistului care eliberează un produs caface parte din categoria drogurilor de mare risc fără să ştie că reţeta a fost prescrisă
medic fără ca aceasta să fie necesară din punct de vedere medical.
De asemenea, obţinerea de droguri de mare risc se mai poate face şi în ba
unei reţete medicale falsificate, situaţie în care se aplică dispoziţiile art. 33 şi 34 C
Penal, referitoare la concursul de infracţiuni.
Urmarea imediată constă în crearea unei stări de pericol pentru sănăta
publică, existând o stare obiectivă prin care se vatămă sănătatea uneia sau mai mul
persoane care consumă aceste substanţe.
Legătura de cauzalitate între acţiunea întreprinsă şi urmarea imediată produ
rezultă din însăşi materialitatea faptei.
b) Latura obiectivă
Forma de vinovăţie specifică acestei infracţiuni este intenţia directă, form
cerută expres de textul de lege.Forme. Modalităţi
a) Forme
Actele pregătitoare sunt posibile şi se pedepsesc, fiind asimlate ca reg
sancţionator tentativei. Tentativa se pedepseşte (art. 13 alin. 1).
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 46/75
Consumarea infracţiunii are loc atunci când oricare dintre activităţ
incriminate este dusă până la capăt, producându-se urmarea imediată, adică starea
pericol la adresa sănătăţii publice.
b) ModalităţiÎn cazul acestui articol sunt prevăzute trei modalităţi normative prin ca
infracţiunea poate fi comisă: prescrierea, eliberarea şi obţinerea de droguri de ma
risc. Faptic, fiecare din aceste modalităţi este susceptibilă de a fi realizată print
gamă largă de acţiuni.
Dispoziţiile articolului 10 :si 12 alin. 2 şi 3 se aplică în mod corespunzător.
Infracţiunea prevăzută de art. 7
Conţinut legal
Potrivit acestui articol constituie infracţiune “administrarea de droguri de m
risc unei persoane, în afara condiţiilor legale”.
Condiţii preexistente
a) Obiectul infracţiunii
Obiectul juridic special al infracţiunii este reprezentat de relaţiile sociale a că
existenţă şi dezvoltare sunt condiţionate de respectarea normelor legale privind mod
de administrare a drogurilor de mare risc.
Obiectul material este format din drogurile de mare risc care în mod ilegal su
administrate unei persoane.
b) Subiecţii infracţiunii
Subiectul activ al acestei infracţiuni poate să fie orice persoană. Drogurile mare risc pot fi administrate în afara condiţiilor legale atât de personalul medical
şi de alte persoane fără o pregătire de specialitate. Participaţia penală este posib
sub toate formele sale.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 47/75
Subiectul pasiv al infracţiunii este în principal statul, ca garant şi ocrotitor
sănătăţii publice, iar în secundar persoana a cărei sănătate este pusă în pericol p
adminstrarea de droguri de mare risc.
Conţinutul constitutiva) Latura obiectivă
Elementul material al laturii obiective se realizează printr-o acţiune, respec
prin administrarea unui drog de mare risc. Pentru existenţa infracţiunii este sufici
ca această administrare să se facă o singură dată. Nu are relevanţă modul cum
efectuat administrarea (de exemplu prin injectare, prin dizolvare de droguri de m
risc în băutura unei persoane) şi nici dacă persoana căreia i se adminstraeză drogul şmanifestat sau nu acordul.
Cerinţe esenţiale. Pentru realizarea laturii obiective a acestei infracţiuni e
obligatoriu ca administrarea drogurilor de mare risc unei persoane să se facă în af
condiţiilor legale. Astfel nu va fi pedepsit medicul sau asistentul medical care,
exercitarea atribuţiilor de serviciu, administrează justificat unui bolnav o astfel
substanţă.
Urmarea imediată constă în crearea unei stări de pericol pentru sănăta
publică, precum şi un pericol la adresa sănătăţii persoanei că reia i se administrea
drogul de mare risc.
Între acţiunea făptuitorului şi urmarea imediată trebuie să existe legătură
cauzalitate, legătură ce rezultă ex re.
b) Latura subiectivă
Forma de vinovăţie cerută de norma de incriminare este intenţia directă, întrufăptuitorul cunoaşte că nu are dreptul să administreze droguri de mare risc decât
anumite situaţii bine determinate.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 48/75
Forme. Modalităţi
a) Forme
Actele pregătitoare sunt posibile fiind asimilate tentativei. Tentativa
pedepseşte.Consumarea infracţiunii are loc atunci când făptuitorul a realizat efec
administrarea drogului de mare risc, această substanţă ajungând în organism
persoanei.
b) Modalităţi
Textul de incriminare precizează numai o madalitate normativă de săvârşir
infracţiunii (administrarea), însă faptic această infracţiune poate fi comisă în mmulte moduri. În forma agravată prevăzută de art. 10 această infracţiune mai poate
comisă şi prin organizarea, conducerea şi finanţarea acţiunii tip.
Infracţiunea prevăzută de art. 8
Conţinut legal
În cadrul acestui articol este incriminată “furnizarea, în vederea consumului,
inhalanţi chimici toxici unui minor”.
Condiţii preexistente
a) Obiectul infracţiunii
Obiectul juridic al acestei infracţiuni îl constituie relaţiile sociale referitoare
sănătatea publică, relaţii a căror existenţă şi desfăşurare sunt condiţionate
respectarea normelor legale referitoare la furnizarea de inhalanţi chimici toxici.
Obiectul material este format din substanţele care fac parte din categoinhalanţilor chimici toxici şi care au fost stabilite ca atare prin ordin al Ministru
Sănătăţii.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 49/75
b) Subiecţii infracţiunii
Subiectul activ al acestei infracţiuni nu este calificat, putând fi orice persoa
care îndeplineşte condiţiile legale pentru a răspunde penal. Participaţia este posibilă
oricare din formele sale.Subiectul pasiv al infracţiunii este calificat. Aşa cum rezultă din cuprins
acestui articol, cel a cărui sănătate este periclitată prin consumul de inhalanţi chim
toxici trebuie să fie un minor.
Conţinut constitutiv
a) Latura obiectivă
Elementul material al laturii obiective a infracţiunii constă dintr-o acţiune furnizare a inhalanţilor chimici toxici.
Prin furnizare de inhalanţi chimici toxici se înţelege remiterea efectivă a un
astfel de substanţe, predarea acesteia persoanei care urmează să o consume. Pent
existenţa infracţiunii este necesar ca făptuitorul să cunoască faptul că persoana căr
îi furnizează substanţele ilicite nu a împlinit vârsta de 18 ani.
Cerinţe esenţiale. Existenţa elementului material al infracţiunii presupune
cerinţă esenţială ca activitatea infracţională de furnizare a inhalanţilor chimici tox
să se facă în vederea consumului.
Urmarea imediată produsă constă în crearea unei stări de pericol pen
sănătatea publică, aspect ce rezultă din vătămarea sănătăţii uneia sau mai mult
peroane ce consumă inhalaní chimici toxici. Starea obiectivă de vătămare adu
sănătăţii este cu atât mai gravă în cadrul acestui articol având în vedere minorita
subiectului pasiv a cărui creşter I educaţie normală sunt deviate de la cursul firesc.Legătura de cauzalitate. Întrucât legea nu prevede pentru consuma
infracţiunii producerea unui anumit rezultat, legătura de cauzalitate rezultă d
săvârşirea acţiunii incriminate.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 50/75
Forme. Modalităţi
a) Forme
Furnizarea de inhalanţi chimici toxici fiind o infracţiune comisivă
intenţionată este susceptibilă de acte pregătitoare şi de tentativă, care însă prin voilegiuitorului nu se pedepsesc.
Infracţiunea se consumă în momentul săvârşirii acţiunii incriminate şi
producerii rezultatului.
b) Modalităţi
Articolul de incriminare precizează o singură modalitate tip – furnizarea
alături de care în forma agravată întâlnim modalităţile organizării, conducerii sfinanţării acţiunii iniţiale. Practic aceste modalităţi se pot realiza într-o multitudine
variante.
Infracţiunea prevăzută de art. 9
Conţinut legal
Potrivit acestui articol, constituie infracţiune “producerea, fabricarea, import
exportul, oferirea, vânzarea, transportul, livrarea cu orice titlu, trimiterea, procurar
cumpărarea sau deţinerea de precursori, echipamente sau materiale, în scopul utiliză
lor la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicită de droguri de mare risc”.
Condiţii preexistente
a) Obiectul infracţiunii
Obiectul juridic special al acestei infracţiuni este reprezentat de relaţiile soci
privitoare la sănătatea publică, relaţii a căror existenţă şi normală dezvolt presupune respectarea normelor legale ce se referă la producerea, fabricarea, import
exportul etc., de precursori, echipamente sau mateeriale utilizate la obţinerea
droguri de mare risc.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 51/75
Obiectul material este reprezentat în această situaţie de precursori, echipame
sau materiale folosite în scopul utilizării lor la obţinerea de droguri de mare risc.
b) Subiecţii infracţiunii
Subiectul activ. În general, subiectul activ al acestei infracţiuni poate fi or persoană. În situaţia importului sau exportului de asemenea produse, subiectul ac
este calificat, trebuind să aibă calitatea de comerciant.
Sub aspectul participaţiei penale, infracţiunea poate fi săvârşită în oricare d
formele sale.
Subiectul pasival infracţiunii este în principal statul, ca ocrotitor şi garant
sănătăţii publice, iar în secundar subiect pasiv poate fi şi persoana a cărei sănătatefost periclitată ca urmare a nerespectării circuitului substanţelor socotite precurso
echipamentelor şi materialelor cu ajutorul cărora se obţin droguri de mare risc.
Conţinutul constitutiv
a) Latura obiectivă
Elementul material al laturii obiective se realizează printr-o ac”tiune care
poate înfăţişa sub forma producerii, fabricării, importului, exportului, ofer
vânzării, transportului, vânzării cu orice titlu, trimiterii, cumpărării sau deţinerii
precursori, echipamente sau materiale. Aceste modalităţi au fost explicate anterior,
cuprinsul art. 2.
Cerinţe esenţiale. Existenţa elementului material al infracţiunii presupune
cerinţă esenţială ca acţiunile enumerate mai sus să fie săvârşite în scopul utilizării
la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicită de droguri de mare risc.
Astfel, nu va exista infracţiune în cazul unui comerciant care impo precursori, echipamente ori materiale pe care le furnizează unei fabrici
medicamente care în mod legal poate produce şi fabrica droguri de mare risc
scopuri medicale.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 52/75
Urmarea imediată constă în crearea unei stări obiective de pericol la adre
sănătăţii publice.
Întrucât existenţa infracţiunii nu este condiţionată de producerea unui rezul
anume, legătura de cauzalitate rezultă din însăşi materialitatea faptei. b) Latura subiectivă
Infracţiunea prevăzută în acest articol, indiferent de modalitaea în care
săvârşeşte, se comite cu forma de vinovăţie a intenţiei directe calificate prin scop.
Forme. Modalităţi
a) Forme
Actele pregătitoare şi tentativa sunt posibile şi se pedepsesc. Consumarinfracţiunii are loc în momentul înfăptuirii uneia din acţiunile incriminate şi produce
rezultatului socialmente periculos. Unele modalităţi de comitere a faptei su
susceptibile de a fi săvârşite în forma continuă, existând şi un moment al epuizării
încetarea activităţii delictuoase.
b) Modalităţi
Textul de incriminare prezintă mai multe modalităţi normative de săvârşir
infracţiunii: producerea, fabricarea, importul, exportul, oferirea, vănzarea, etc.
Organizarea, conducerea sau finanţarea acţiunilor enumerate în acest artic
constituie modalităţi agravate de comitere a infracţiunii.
Dacă făptuitorul face parte dintr-o pluralitate constituită de infractori ne afl
prezenţa unei alte agravante a acestei infracţiuni, prevăzută la art.12 alin. 1 din le
Constituie agravantă fapta arătată mai sus, dacă are ca urmare moartea victimei (a
12 alin. 3).
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 53/75
Infracţiunea prevăzută de art. 11
Conţinut legal
Constituie infracţiune fapta aceluia care “îndeamnă la consumul ilicit de drog
prin orice mijloace, dacă este urmat de executare”. Constituie o asemenea infracţiuconform alin. 2, aceeaşi faptă dacă nu a fost urmată de executare.
Condiţii preexistente
a) Obiectul infracţiunii
Obiectul juridic special este reprezentat de relaţiile socile privitoare la sănăta
publică a căror normală desfăşurare şi dezvoltare sunt asigurate prin respecta
normelor privitoare la consumul de droguri.Infracţiunea nu are obiect material.
b) Subiecţii infracţiunii
Subiectul activ al acestei infracţiuni poate fi orice persoană care îndepline
condiţiile legale pentru a răspunde penal. Participaţia este posibilă sub toate form
sale.
Subiect pasiv este statul ca principal ocrotitor şi garant al sănătăţii publice.
Conţinut constitutiv
a) Latura obiectivă
Elementul material al laturii obiective se realizează printr-o acţiune de
îndemna la consumul ilicit de droguri. Îndemnul se poate realiza atât p
determinarea unei persoane la consumul ilicit de droguri cât şi prin întărirea rezoluţ
acesteia dea aconsuma astfel de substanţe. Aşa cum rezultă şi din norma
incriminare, nu are relevanţă pentru existenţa infracţiunii modul cum a fost efectuîndemnul, putând fi folosite orice mijloace.
Urmarea imediată constă, în cazul art. 1, tocmai în consumul ilicit de drogu
iar în cazul alin. 2, în crearea unei stări de pericol ce rezultă din simpla realizare
acţiunii incriminate.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 54/75
Legătura de cauzalitate. În cazul alin. 2 trebuie dovedită legătura de cauzalit
între îndemn şi consumul ilicit de droguri, în schimb, pentru infracţiunea prevăzută
alin. 2 al acestui articol, legătura de cauzalitate rezultă ex re.
b) Latura subiectivăForma de vinovăţie cu care se săvârşeşte această infracţiune este intenţia dire
sau indirectă.
Forme. Modalităţi
a) Forme
Actele pregătitoare şi tentativa sunt posibile, însă conform voinţei legiuitoru
nu se pedepsesc.Consumarea infracţiunii are loc în momentul în care îndemnul are ca urm
consumul ilicit de droguri (potrivit alin. 1), ori în momentul săvârşirii acţiu
incriminate, în cazul alin. 2. Infracţiunea este susceptibilă de a îmbrăca for
continuă, existând în consecinţă şi un moment al epuizării acela al încetării activit
delictuoase), precum şi forma continuată.
b) Modalităţi
Articolul de lege prevede numai o singură modalitate normativă de săvârşir
infracţiunii, care însă în plan concret poate îmbrăca numeroase forme.
Există două modalităţi agravate ale infracţiunii, prevăzute la art. 12 alin. 2 şi
atunci când fapta este săvârşită de o persoană care face parte dintr-o pluralit
constituită de infractori, ori când urmarea imediată a acestei fapte este moart
victimei.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 55/75
Capitolul III
Aspecte criminalistice si procesuale
Secţiunea 1Livrarea supravegheată
În conformitate cu art. 1 lit. j din capitolul I, “Dispoziţii generale” ale le
143/2000 prin livrare supravegheată se înţelege metoda folosită de instituţiile s
organele legal abilitate cu autorizarea şi sub controlul procurorului care constă
permiterea trecerii sau circulaţiei pe teritoriul ţării de droguri ori precursori, suspede a fi expediaţi ilegal sau de substanţe care au înlocuit drogurile ori precursorii
scopul descoperirii activităţilor infracţionale şi al identificării persoanelor implicate
aceste activităţi.
Deşi în legislaţia noastră instituţia livrării a fost introdusă cu întârzie
noţiunea nu este recentă pentru legislaţiile ce s-au adaptat mult mai rapid lup
împotriva traficului şi consumului ilegal de droguri.
O definiţie asemănătoare a fost dată în cadrul Convenţiei Naţiunilor Un
contra traficului ilicit de stupefiante şi substanţe psihotrope24.
Livrarea supravegheată este o strategie eficace de luptă împotriva drogului c
permite lucrătorilor de poliţie să identifice membrii unor reţele naţionale
internaţionale de traficanţi care trec frontierele pentru a transporta droguri. Acea
metodă presupune o strânsă colaborare între serviciile de poliţie şi care să fie pregăt
cu multă grijă şi executată cu precizie tactică.Livrarea supravegheată se poate face cu sau fără substituirea drogurilor.
În cazul în care se apelează la substituirea substanţelor aflate sub cont
naţional, drogurile expediate prin contrabandă în containere sunt înlocuite
24 Convenţia Unică asupra stupefiantelor din 1961
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 56/75
substanţe asemănătoare din punct de vedere fizic. Substituirea poate fi totală s
parţială.
Sunt de preferat livrările supravegheate cu substituirea drogurilor, care înlătu
riscul ca acestea să fie pierdute, lăsând totodată o mai mare libertate de manev pentru organizarea supravegherii expediţiei. Astfel se reduce şi riscul de a da alar
infractorilor care ar putea să ia măsuri de asigurare a unei contrasupravegheri.
De fiecare dată, când este posibil, dezasamblarea mărfii, ridicarea droguril
punerea în loc a produsului de substituţie şi reasamblarea trebuie să se efectueze în
un cadru sigur şi să se asigure conservarea tuturor pieselor susceptibile a fi ulter
utile, cum este cazul amprentelor digitale. Scopul trebuie să fie scoaterea droguridin transport şi înlocuirea lor cu substanţe nepericuloase, apoi redarea aspectu
iniţial.
Documentele de import trebuie examinate pentru a se stabili care sunt peroan
legate de tranzacţie, iar datele referitoare la acestea trebuie supuse verificărilor.
fiecare dată când este posibil, domiciliul destinatarului trebuie să fie pus s
supraveghere pentru a se stabili identitatea persoanelor care folosesc anumite locur
pentru a se putea descoperi şi eventualii complici.
Trebuie intrat în legătură cu tranzitarii interesaţi pentru a li se cere să acţione
în mod normal. Astfel, se pot cere importatorilor instrucţiuni pentru livrare. S-
întâlnit cazuri când traficanţii a încheiat o expediţie cu titlu de încercare pentru
studia modul de desfăşurare al contramăsurilor, considerând un semn de alarmă or
abatere de la normă25.
Domiciliul destinatarului trebuie ţinut sub supraveghere şi, în momentul livrătrebuie să se stabilească, cu ajutorul fotografiilor sau al altor mijloace de prob
identitatea celor care acceptă livrarea.
25 Manualul Poliţistului Antidrog –Bucureşti 1997
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 57/75
După efectuarea livrării, supravegherea trebuie continuată. Este întotdeau
dificilă dar decisivă alegerea celui mai bun moment de a opera o descindere interioa
în locuinţă şi de a o percheziţiona. S-a ca marfa, odată ajunsă la locul unde trebu
livrată, şoferul autovehicolului să plece spre o altă destinaţie, sau, după plecarşoferului, marfa să fie transportată în alt loc. Toate aceste variante trebuie avute
vedere pentru a se putea face faţă oricărei situaţii critice care ar putea interveni.
livrare supravegheată cu substituirea drogurilor este întotdeauna preferabilă, d
natura disimulării sau mărimea încărcăturii pot uneori împiedica retragerea drogulu
substituirea acestuia cu alte substanţe.
În mod asemănător se procedează în cazul livrărilor supravegheate de trimit poştale. Această metodă de livrare, cu substituirea drogurilor este denumită în anum
ţări, livrare supravegheată curată.
Se pot efectua şi livrări supravegheate de droguri însoţite de cărăuşi. Asemen
ocazii apar când drogurile sunt găsite în bagajele de cală ale pasagerilor în tran
sosiţi pe calea aerului. După efectuarea depistării şi identificării este obligato
punerea imediată în legătură cu autorităţile competente din ţara de destinaţie.
Acest mod de depistare permite rar organizarea unei livrări supravegheate
înlocuirea drogurilor, în consecinţă fiind mai puţin utilizat.
Cele mai bune ocazii ale livrării supravegheate sunt acelea care se prezin
atunci când funcţionari ai serviciilor de detecţie şi reprimare descoperă drog
simulate în transporturi de mărfuri care se deplasează fără a fi însoţite de curieri.
Avantajele livrării supravegheate constau în faptul că nu se confiscă num
drogul ci se identifică întreaga reţea sau subreţea de traficanţi, lucru incert şi de cmai multe ori imposibil în cazul unei confiscări directe.
Cu ajutorul acestei instituţii, Brigada de Combatere a Crimei Organizate
Antidrog a reuşit anihilarea unor reţele importante de traficanţi.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 58/75
Secţiunea 2
Instituţia investigatorului acoperit
Metodele şi mijloacele poliţiei pentru descoperirea traficului şi consumului ili
de droguri au necesitat o îmbunătăţire ca urmare a diversificării mijloacelormetodelor de traficare.
Astfel, s-a impus permiterea operaţiilor de cumpărare a drogurilor de că
poliţişti aflaţi sub acoperire.
Instituţia investigatorului acoperit, deşi de mult timp prezentă în legislaţia un
ţări cu bune rezultate în lupta împotriva traficului şi consumului de droguri, a fo
introdusă în legislaţia română prin legea 143/2000.Art. 1 lit. k din capitolul I al legii prevede că investigatorii acoperiţi su
poliţişti special desemnaţi să efectueze, cu autorizarea procurorului, investigaţii
vederea strângerii datelor privind existenţa infracţiunii şi identificarea făptuitorilor
acte premergătoare, sub o altă identitate decât cea reală, atribuită pentru o perioa
determinată.
Se justifică acest lucru prin faptul că poliţistul sub acoperire nu instigă
comiterea unei infracţiuni ci acţiunile lui au doar rolul de a-l determina pe traficant
scoată drogul la vedere, înlesnind astfel prinderea şi probarea activităţii
infracţionale.
Conform art. 21, procurorul poate autoriza folosirea investigatorilor acope
pentru descoperirea faptelor, identificarea autorilor şi obţinerea mijloacelor de pro
în situaţiile în care există indicii temeinice că a fost săvârşită sau că se pregăte
comiterea unei infracţiuni dintre cele prevăzute în legea 143/2000.Sunt indicii temeinice26, potrivit art. 143 alin. 3 Cod Procedură Penală, când d
datele existente în cauză rezultă presupunerea că persoana faţă de care se efectuea
26 Cod Proc. Pen.ed. ALL BECK 2001
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 59/75
urmărirea a săvârşit fapta. Indiciile sunt deducţii logice bazate pe premise serioase
cum ar fi surprinderea unei persoane în condiţii suspecte de loc şi timp sau
instrumente folosite în mod obişnuit la săvârşirea infracţiunii.
Autorizarea se dă în formă scrisă28 pentru o perioadă de cel mult 60 zile şi pofi prelungită pentru motive temeinic justificate, fiecare depăşire neputând prelungi
de zile.
Acţionând ca investigatori acoperiţi, poliţiştii din formaţiunile de specialit
pot procura droguri, substanţe chimice esenţiale şi precursori. Activitatea
desfăşoară în vederea descoperirii activităţilor infracţionale şi a identifică
peroanelor implicate.
Secţiunea 3
Regimul sancţionator
Realizarea dreptului prin îndeplinirea şi aplicarea dispoziţiilor normelor jurid
urmate de crearea şi desfăşurarea raporturilor juridice, caracterizează majorita
covârşitoare a situaţiilor. Dacă totuşi se produc încălcări ale prevederilor cuprinse
dispoziţiile normei penale se va aplica sancţiunea, dându-se naştere unui raport juri
de aplicare a sancţiunii normei juridice29.
Pentru infracţiunile din prezenta lege pedeapsa principală este închisoarea
limite care variază în funcţie de infracţiune, între 6 luni şi 25 ani.
Sancţiunea prevăzută pentru infracţiunea de la art. 2, care incriminea
“cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, preparar
transformarea, oferirea, punerea în vânzare, vânzarea, distribuirea, livrarea cu ortitlu, trimiterea, transportul, procurarea, deţinerea ori alte operaţiuni privind circula
27 G. Antoniu , T. Vasiliu -Cod penal comentat ed. Lumina Lex 199728 N Volonciu -Tratat de Procedură Penală ed. Paideia Bucureşti199629 G. Diaconescu – Infracţiunile în Codul Penal Român , ed. Oscar Print, Bocureşti 1997
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 60/75
drogurilor de risc, fără drept”, constă în închisoarea de la 3-15 ani pentru infracţiun
prevăzute la alin. 1, iar pentru faptele prevăzute la alin. 2, de la 10-20 ani.
În cazul organizării, conducerii dau finanţării faptelor prevăzute la art.
maximul special al pedepselor se sporeşte cu 3 ani.În toate cazurile se aplică obligatoriu pedeapsa complementară a interzice
unor drepturi.
Dacă persoana ce a săvârşit infracţiunea prevăzută la acest articol face pa
dintr-o organizaţie sau asociaţie ori dintr-un grup de cel puţin 3 persoane cu struct
determinate şi care sunt constituite în scopul comiterii acelor fapte şi al obţinerii
beneficii materiale sau alte foloase ilicite, pedeapsa constă în detenţia pe viaţă sauînchisoarea de la 15-25 ani şi interzicerea unor drepturi.
Pedepsele restrictive de drepturi constau într-o interzicere temporară s
definitivă a exerciţiului unor drepturi ale condamnatului, ca un supliment sau adaos
pedeapsa detenţiunii pe viaţă sau a pedepsei închisorii30. Necesitatea pedepse
complementare este determinată de obligativitatea completării pedepselor princip
în cazurile în care, datorită caracterului infracţiunii sau a datelor personale
infractorului pedeapsa principală se vădeşte insuficientă pentru realizarea scopu
sancţionării pe plan penal.
Art. 64 Cod Penal prevede interzicerea unor drepturi de la 1-10 ani pentru
condamnat. Pedeapsa complementară presupune interzicerea dreptului de a alege şi
a fi ales în funcţii elective publice. Prin interzicerea acestor drepturi, condamnatul e
oprit a participa la vot pentru alegerea autorităţilor publice reprezentative şi d
candida în astfel de alegeri.Se interzic de asemenea: dreptul de a ocupa o funcţie publică implicâ
exerciţiul autorităţii de stat precum şi dreptul de a ocupa o funcţie sau de a exercita
30 N. Volonciu- op. cit.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 61/75
profesie de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru săvârşi
infracţiunii.
Fac parte din pedepsele complementare şi interzicerea drepturilor părinte
infractorilor ce au copii minori faţă de care îşi exercitau aceste drepturi precuminterzicerea dreptului de a fi tutore sau curator.
Pedeapsa interzicerii unor drepturi se execută după ce a fost executată pedeap
principală pe lângă care a fost aplicată şi nu se aplică minorului infractor.
În sancţiunea infracţiunii prevăzută la art. 2 legea 143/2000 sunt prevăzute
dispoziţiile referitoare la măsura de siguranţă a confiscării speciale. Aceasta e
singura măsură de siguranţă cu caracter patrimonial şi se dispune în raport cu starea pericol pe care unele lucruri, în anumite situaţii şi condiţii, o evidenţiază.
Starea de pericol izvorăşte din însăşi natura drogurilor dar şi din împrejura
că anumite lucruri au fost produse sau obţinute prin săvârşirea infracţiunii.
Confiscarea specială poate privi drogurile, instalaţiile de producere,
fabricare, de experimentare, de extragere şi de transformare, vehiculele folosite
transportul drogurilor precum şi banii rezultaţi din vânzarea sau distribui
substanţelor aflate sub control naţional.
Bunurile enumerate sa supun confiscării speciale deoarece fie sunt produse p
fapta prevăzută de legea penală, fie au servit sau au fost destinate să servească
săvârşirea unei infracţiuni sau au fost dobândite în mod vădit prin săvârşi
infracţiunii şi nu se restituie persoanei vătămate, necontribuind la despăgubi
acesteia31, ori sunt deţinute contrar dispoziţiilor legale.
Dacă lucrurile sau banii dobândiţi de infractor prin săvârşirea infracţiunii fost înstrăinate şi nu se găsesc la el, acesta va fi obligat la plata unor sum
echivalente32.
31 C. Mitrache- op.cit.32 idem
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 62/75
Această sancţiune are caracter obligatoriu, instanţa neavând latitudinea să ev
o ademenea măsură ci doar să probeze că lucrul respectiv face parte din vreuna d
categoriile prevăzute pentru confiscarea specială.
În conformitate cu art. 18 din legea 143/2000, drogurile ridicate în vederconfiscării speciale se distrug, iar păstrarea de contraprobe este obligatorie.
Sunt exceptate de la distrugere medicamentele utilizabile, care au fost rem
farmaciilor sau unităţilor spitaliceşti după avizul prealabil al Direcţiei Farmaceut
din cadrul Ministerului Sănătăţii. Nu se distrug nici plantele şi substanţele utilizab
în industria farmaceutică sau altă industrie, în funcţie de natura acestora, care au fo
remise unui agent economic public sau privat autorizat să le utilizeze ori să le exporCantităţi corespunzătoare se pot păstra în scop didactic şi de cercetare ştiinţifică s
pot fi remise instituţiilor ce deţin câini şi alte animale de depistare a drogurilor pen
pregătirea şi menţinerea antrenamentului acestora.
Dacă nu există asemenea cazuri de exceptare de la distrugere, aceasta se
efectua periodic prin incinerare sau prin alte mijloace adecvate. Distrugerea se va fa
conform art. 18 alin. 3 de către o comisie formată din câte un reprezentant
Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie, al Ministerului Sănătăţii
Direcţia Farmaceutică, al Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului,
specialist din cadrul formaţiunii centrale de reprimare a traficului ilicit de droguri d
cadrul IGP şi gestionarul camerei de corpuri delicte a aceleiaşi unităţi.
Privitor la modalitatea de sancţionare a infracţiunii prevăzută la art. 2 din leg
143/2000 se pot aplica în mod corespunzător măsuri de nepedepsire sau de atenuar
pedepsei prevăzute la art. 15 şi art. 16 din lege.Astfel, persoana care a comis infracţiunea prevăzută la art. 2 iar în timp
urmăririi penale denunţă şi facilitează identificarea şi tragerea la răspundere penal
altor persoane care au săvârşit infracţiuni legate de droguri, beneficiază de reducer
la jumătate a limitelor pedepsei prevăzute de lege.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 63/75
Art. 15 instituie o cauză de nepedepsire pentru persoana care, mai înainte de a
începută urmărirea penală denunţă autorităţilor competente participarea sa la
asociaţie sau înţelegere în vederea constituirii uneia dintre infracţiunile prevăzute
art. 2-10, permiţând identificarea şi tragerea la răspundere penală a celorla participanţi.
Pentru infracţiunea prevăzută la art. 3, care incriminează “introducerea s
scoaterea din ţară precum şi importul sau exportul de droguri de risc, fără drep
sancţiunea prevăzută în cazul alin. 1 este închisoarea de la 10-20 ani, iar în cazul al
2 închisoarea de la 15-25 ani. Creşterea limitelor pedepsei în cazul alin. 2 faţă de al
1 se datorează creşterii pericolului social pe care îl reprezintă drogurile de mare riscDistincţia dintre droguri de risc şi drogurile de mare risc este făcută de legiuit
prin încadrarea lor în tabelele prevăzute în anexa 1 a prezentei legi. Pen
infracţiunile prevăzute în acest articol se prevede în mod obligatoriu aplica
pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi. Se aplică de aseme
dispoziţiile prevăzute în art. 15, 16 şi 17 privitoare la cauzele de nepedepsire, sau
atenuare a pedepsei, precum şi privitoare la confiscarea specială.
Infracţiunea prevăzută la art. 4 în care se incriminează cultivarea, producer
fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, cumpărarea s
deţinerea de droguri pentru consum propriu, fără drept, se sancţionează cu închisoa
de la 2-5 ani. Dacă cel care a săvârşit fapta face parte dintr-o pluralitate constituită
infractori, datorită creşterii pericolului social, pedeapsa este închisoarea de la 3-15 a
Organizarea, conducerea sau finanţarea infracţiunii se pedepseşte cu pedeps
prevăzute de lege, limitele maxime sporindu-se cu 3 ani, conform art. 10.Se fac aplicabile de asemenea dispoziţiile art. 12 alin. 3, dacă faptele au avut
urmare moartea victimei, precum şi dispoziţiile privitoare la măsura de siguranţ
confiscării speciale, cauzele de nepedepsire sau de atenuare a pedepsei.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 64/75
Sancţiunea prevăzută pentru infracţiunea de punere la dispoziţie, cu orice titlu
unui local, a unei locuinţe sau a oricărui alt loc amenajat în care are acces public
pentru consumul ilicit de droguri ori tolerarea consumului ilicit în asemenea locu
infracţiune prevăzută la art. 5, se pedepseşte cu închisoare de la 3-5 ani şi interzicerunor drepturi.
Există formă agravată dacă infracţiunea se săvârşeşte prin organizar
conducerea sau finanţarea activităţilor prevăzute în formă simplă, pedeapsa fiind
acest caz închisoarea de la 3-8 ani. Infracţiunea se prezintă în formă agravată şi
cazul săvârşirii de către o pluralitate constituită de infractori, aşa cum prevede art.
alin. 1 sau dacă fapta arătată la art. 12 alin. 1 a avut consecinţele prezentate la art. alin. 3, pedeapsa fiind în acest caz detenţiunea pe viaţă sau închisoarea de la 15-
ani.
În toate cazurile se aplică, pe lângă pedeapsa complementară şi dispoziţi
privitoare la măsura de siguranţă a confiscării speciale, precum şi dispoziţ
prevăzute la art. 15, 16 – cauzele de nepedepsire sau atenuare a pedepsei.
Pedeapsa prevăzută pentru art. 6, care incriminează fapta de a prescrie drog
de mare risc, cu intenţie, de către medic fără ca aceasta să fie necesară din punct
vedere medical se sancţionează cu închisoare de la 1 la 5 ani. Aceeaşi este pedeapsa
pentru infracţiunea prevăzută la alin. 2, aceea de a obţine sau elibera, cu intenţ
droguri de mare risc pe baza unei reţete medicale prescrise în condiţiile prevăzute
alineatul precedent sau a unei reţete medicale falsificate.
Se aplică în mod corespunzător dispoziţiile prevăzute în art. 15, 16 şi 17 d
prezenta lege.Infracţiunea prevăzută la art. 7, “administrarea de droguri de mare risc un
persoane, în afara condiţiilor legale”, se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 4 a
Organizarea, conducerea sau finanţarea acestei fapte creşte cu 3 ani limitele maxim
ale pedepsei.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 65/75
Pedeapsa este de la 3-15 ani de închisoare dacă fapta a fost săvârşită de
persoană ce face parte dintr-o organizaţie, asociaţie sau grup de cel puţin 3 persoa
cu structuri determinate, constituite în scopul comiterii faptei. Dacă însă fapta a av
ca urmare moartea victimei, pedeapsa este detenţiunea pe viaţă sau închisoarea de15-25 ani.
Se aplică, de asemenea, dispoziţiile privitoare la confiscarea specială, cauze
atenuare a pedepsei sau de nepedepsire.
Infracţiunea prevăzută la art. 8, care incriminează furnizarea, în vede
consumului, de inhalanţi chimici toxici unui minor se pedepseşte cu închisoarea de
6 luni la 2 ani sau alternativ, cu amendă.În cazul organizării, conducerii sau finanţării acestei infracţiuni, pedeapsa va
închisoarea de la 6 luni la 5 ani, alternativ cu amenda.
Art. 9 prevede sancţiunea pentru infracţiunea tip ca fiind pedeapsa închisorii
la 3-10 ani.
Legea 143/2000 prevede la art. 11 că fapta aceluia ce instigă la consumul ili
de droguri, prin orice mijloace, dacă este urmată de executare, este pasibilă de
pedeapsă cu închisoarea de la 6 luni la 5 ani pentru infracţiunea în forma simplă. Da
îndemnul nu a fost urmat de executare, pedeapsa este de la 6 luni la 2 ani.
Când fapta este săvârşită de o persoană care face parte dintr-o pluralita
constituită de infractori, pedeapsa este închisoarea de la 3-15 ani, iar dacă fapta a av
ca urmare moartea victimei, întrunindu-se conţinutul art. 12 alin. 2, pedeapsa va
detenţiunea pe viaţă sau închisoarea de la 15-25 ani, aplicându-se şi pedeap
complementară a interzicerii unor drepturi.Măsurile de siguranţă speciale adoptate prin legea 143/2000 la art. 27 reprezi
un progres al legislaţiei române în lupta împotriva consumului ilicit de droguri.
Prezenta lege reglementează pentru prima dată situaţia persoanelor dependen
prin inserarea de măsuri de dezintoxicare şi supraveghere medicală a acestora.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 66/75
Ca natură juridică măsurile de siguranţă sunt sancţiuni de drept penal, care
în principal, caracterul unor mijloace preventive destinate să prevină săvârşirea al
fapte prevăzute de legea penală prin înlăturarea stărilor de pericol care au determin
luarea lor şi, în subsidiar, au caracterul unor mijloace de restrângere.Starea şi dinamica fenomenului infracţional au evidenţiat realităţi umane
sociale de natură obiectivă ce reprezintă surse reale de pericol pentru că ele p
determina sau contribui la săvârşirea unor fapte prevăzute de legea penală. În raport
fenomenul infracţional, aceste realităţi sunt considerate stări de pericol de care trebu
să se ocupe însăşi legea penală.
Art. 27 alin. 2 prevede în acest sens ca “persoana care consumă ilicit drogaflate sub control naţional, este supusă supă caz uneia din următoarele măsuri: cura
dezintoxicare sau supravegherea medicală. Alin. 3 dispune că măsurile sunt
competenţa uneia dintre unităţile medicale stabilite de Ministerul Sănătăţii pe ba
unei expertize medico-legale. Aceste unităţi sunt obligate să verifice, conform alin
art. 28, şi oportunitatea continuării curei.
În cazul în care nu este necesară cura de dezintoxicare, persoana este supu
supravegherii medicale, ţinându-se seama de starea ei de sănătate precum şi
personalitatea acesteia şi de mediul social din care provine.
Supravegherea medicală este asigurată în mod continuu sau temporar de
unitate medicală stabilită de Ministerul Sănătăţii, împreună cu o familie, o persoa
sau o colectivitate care prezintă aptitudinile necesare unei astfel de supravegheri.
Cheltuielile ocazionate de cura de dezintoxicare sau de supravegherea medic
precum şi de efectuarea expertizei medico-legale sunt suportate de către persoanacauză, de familie sau de către un organ privat, în condiţiile stabilite printr-un ord
comun al Ministrului Sănătăţii şi al Ministrului Finanţelor.
Cura de dezintoxicare şi supravegherea medicală, fiind dispuse de unit
medicale, nu constituie totuşi sancţiuni de drept penal, nefiind dispuse de instanţa
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 67/75
judecată, sau de procuror, în cadrul urmăririi penale. Decizia unităţii medicale poate
atacată cu plângere în termen de 10 zile de le comunicare, la judecătoria în a că
circumscripţie teritorială îşi are sediul unitatea medicală. Hotărârea judecătoriei po
fi atacată cu recurs.În alin. 5 al art. 28 se prevede că Ministrul Justiţiei şi Ministrul Sănătăţii v
stabili printr-un ordin comun măsurile medicale şi educative care vor fi aplica
toxicomanilor în penitenciare.
Toxicomanii care se prezintă din proprie iniţiativă la o unitate medic
specializată sau la un dispensar pentru a beneficia de tratament pot c
confidenţialitate. Aceştia pot primi la cerere câte un certificat nominal în care se vmenţiona: unitatea emitentă, datele de identificare ale persoanei în cauză, durata
obiectul tratamentului, starea sănătăţii la terminarea sau, după caz, la întreruper
tratamentului.
Sectiunea 4
Aspecte procesuale
Procesul penal debutează cu faza urmăririi penale care, în conformitate cu no
reglementări introduse prin Legea 265 din 8 aprilie 2002 privind modificarea Codu
Penal, a Codului de Procedură Penală şi a unor legi speciale, se realizează în mobligatoriu de către procuror.
Anterior acestei modificări, urmărirea penală era începută de către organele
urmărire penală aparţinând Ministerului de Interne.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 68/75
Urmărirea penală efectuată de procuror se realizează, în principiu, în acele
forme procesuale ca şi urmărirea realizată de organul de cercetare. Diferenţele
referă la posibilitatea îndeplinirii directe de către procuror a unor activităţi şi luarea
decizii pentru care organul de cercetare nu are decât abilitatea de a face propuneAstfel, procurorul poate, constatând un caz de împiedicare a exercitării acţiunii pena
să dispună, după caz, scoaterea de sub urmărire sau încetarea urmăririi penale.
În doctrină şi practică s-a specificat că noţiunea nu trebuie absolutizată
existând posibilitatea ca unele acte de constatare, care nu suferă amânare sau activit
delegate, să fie efectuate şi de alte organe.
Unele din actele procurorului care efectuează urmărirea penală, au nevoie acordul anumitor organe superioare.
Astfel, conform art. 209 alin. 5 din ordonanţa prin care se dispune arestar
preventivă cât şi rechizitoriul de trimitere în judecată a inculpatului sunt supu
confirmării primului procuror al unităţii, iar când urmărirea este făcută chiar de aces
confirmarea se dă de către procurorul ierarhic superior.
Sancţiunea nerespectării acestor dispoziţii este nulitatea absolută, întrucât
cazul rechizitoriului normele se referă la sesizarea instanţei.
Competenţa de a efectua obligatoriu urmărirea penală revine procurorului de
parchetul corespunzător instanţei care judecă în primă instanţă cauza.
Pentru infracţiunile prevăzute în Legea 143/2000, competenţa de judecată
primă instanţă aparţine tribunalului.
În faza urmăririi penale, procurorul coordonează activitatea ofiţerilor de poli
ce alcătuiesc formaţiunea centrală de reprimare a traficului şi consumului ilicit droguri.
Parchetul de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie poate autoriza, la solicitarea
instituţiilor sau organelor legal abilitate, efectuarea de livrări supravegheate, cu sau
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 69/75
fără substituirea totală a drogurilor ori a precursorilor .33
Procurorul poate autoriza folosirea investigatorilor acoperiţi pentru descoperirea
faptelor, identificarea autorilor şi obţinerea mijloacelor de probă, în situaţiile în care
există indicii temeinice că a fost săvârşită sau că se pregăteşte comiterea uneiinfracţiuni dintre cele prevăzute în prezenta lege.
Autorizarea este dată în formă scrisă pentru o perioadă de cel mult 60 de zile şi poa
fi prelungită pentru motive temeinic justificate, fiecare prelungire neputând depăşi 3
de zile.34
Poliţiştii din formaţiunile de specialitate, care acţionează ca investigatori acoperiţi
precum şi colaboratorii acestora pot procura droguri, substanţe chimice, esenţiale şi precursori, cu autorizarea prealabilă a procurorului, în vederea descoperirii
activităţilor infracţionale şi a identificării persoanelor implicate în astfel de activităţ
Actele încheiate de poliţiştii şi colaboratorii acestora, prevăzuţi mai sus pot
constitui mijloace de probă.
Când sunt indicii temeinice că o persoană care pregăteşte comiterea unei infracţiu
dintre cele prevăzute în prezenta lege sau care a comis o asemenea infracţiune
foloseşte sisteme de telecomunicaţii sau informatice, organul de urmărire penală
poate, cu autorizarea procurorului, să aibă acces pe o perioadă determinată la aceste
sisteme şi să le supravegheze.
Dispoziţiile art. 91-911din Codul de procedură penală se aplică în mod
corespunzător.35
Percheziţia se poate efectua în locurile în care sunt indicii că s-a comis ori că se
pregăteşte săvârşirea uneia dintre infracţiunile prevăzute în prezenta lege, curespectarea dispoziţiilor Codului de procedură penală.36
33 art. 21 alin.1, L143/200034 art. 22 alin. 1 L143/200035 art. 23 L 143/200036 art. 24 L143/2000
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 70/75
În cazul în care există indicii temeinice că o persoană transportă droguri ascunse
corpul său, pe baza consimţământului scris, organul de urmărire penală dispune
efectuarea unor examene medicale, în vederea depistării acestora. În caz de refuz se
solicita autorizarea procurorului, care va menţiona şi unitatea medicală ce urmează sefectueze aceste investigaţii medicale.
Actele consemnând rezultatul investigaţiilor medicale, precum şi cele privind mod
în care acestea s-au efectuat se transmit de îndată procurorului sau, după caz,
organului de urmărire penală care le-a solicitat.37
Formaţiunea centrală de reprimare a traficului ilicit de droguri din Inspectoratul
General al Poliţiei este unica formaţiune care coordonează şi centralizează toate datecare vizează drogurile, substanţele chimice esenţiale, precursorii şi inhalanţii chimic
toxici.38
Sectiunea 5
Aspecte criminologice
Datorită amplorii fenomenului, măsurile preventive, deşi necesare, nu mai su
suficiente pentru stăpânirea flagelului. Măsurile destinate anihilării consumului
traficului precum şi cele ce vizează reducerea consecinţelor consumului s
prevăzute în Regulamentul de aplicare a legii 143/2000, având caracter obligatoriu.
La cerere sau în cazuri de urgenţă, se poate impune după caz, cura dezintoxicare, supravegherea medicală, ori alte măsuri medicale.
37 Art. 25 L143/200038 Art. 26 L143/2000
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 71/75
Cura de dezintoxicare se dispune pe baza expertizei medico-legale, realizând
se în regim de spitalizare într-una din unităţile medicale stabilite de Ministe
Sănătăţii sau după caz, de Ministerul de Interne sau Ministerul de Justiţie.
Unităţile medicale abilitate să dispună şi să aplice cura de dezintoxicaresupraveghere medicală se stabilesc de Ministerul Sănătăţii prin ordin al ministrul
Prin acelaşi ordin se stabilesc normele de avizare şi autorizare anuală. Unităţile au
personal medici psihiatri, asistenţi medicali, psihologi şi asistenţi sociali.
Secţiile de dezintoxicare au un regim închis şi controlat, relaţiile pacienţilor
exteriorul fiind în mod strict controlate astfel încât să fie eliminat riscul de procurar
drogurilor sau riscul ca persoana internată să părăsească unitatea. Asiguracondiţiilor de securitate se realizează prin colaborarea celor 3 ministere.
Metoda folosită în cura de dezintoxicare constă în oprirea administrării drogu
concomitent cu aplicarea unui tratament de substituţie pa bază de metadonă sau a
produse specifice. O parte importantă a tratamentului o constituie psihoterapia, fii
indispensabilă pentru tratarea dependenţei psihice, care de multe ori este mult m
greu de învins decât cea fizică.
Tratamentul prin substituţie nu depăşeşte 30 zile şi se realizează sub stri
supraveghere a personalului abilitat. Tratamentul nu poate începe decât du
confirmarea diagnosticului de dependenţă, confirmare ce se obţine prin punerea
evidenţă în sângele sau urina toxicomanului a drogurilor consumate.
În cazul în care programul de substituţie se realizează în ambulatoriu, unităţ
medicale specializate vor fi desemnate de Ministerul Sănătăţii şi Familiei. În progra
se includ doar persoanele cu diagnostic pozitiv de dependenţă de substa psihoactive, rezutând tulburări mentale şi comportamente specifice. Dependen
trebuie să fie major, în caz contrar fiind necesar acordul părinţilor sau
reprezentantului legal.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 72/75
Tratamentul ambulatoriu se acordă după trei tentative de dezintoxic
nonsubstitutivă eşuate în antecedente sau în caz de boli asociate dependenţei cum
sunt HIV, TBC, insuficienţă cardiacă, hepatită cronică de tip B şi C.
Se acordă de asemenea în cazul femeilor gravide şi dependente de opiacee,caz de politoxicomanie precum şi atunci când sunt vizate persoane dependente care
în întreţinere minori.
Persoana inclusă în programul de substituţie în ambulatoriu primeşte
legitimaţie. Administrarea metadonei se face în incinta unităţilor specializate s
strictă supraveghere, exceptându-se zilele de sâmbătă şi duminică, când dependen
primeşte cantitatea de metadonă în avans.Serviciile medicale oferite în cadrul acestor programe, constau, pe lân
administrarea substituentului, în consiliere psihologică, psihoterapie şi ergoterapie.
Metadona, leno-alfa-acetil-metadol, byprenorphina, se livrează unităţilor
dezintoxicare ţi celor care realizează programul de substituţie în ambulatoriu şi
prescriu doar de medici specialişti psihiatri, lucrători ai acelor unităţi.
În cazul în care în programul ambulatoriu este inclusă o persoană aflată în fa
de urmărire penală, organul de cercetare penală anunţă responsabilul de progra
pentru continuarea tratamentului în ambulatoriu în instituţiile subordon
Ministerului de Interne. Aceeaşi va fi procedura şi în cazul persoanelor internate
alte secţii pentru afecţiuni somatice. Măsurile se aplică şi persoanelor care solic
internarea pentru cura de dezintoxicare sau în caz de sevraj complicat, nemaifii
necesară expertiza.
Persoanele lipsite de capacitate de exerciţiu sau cu capacitate de exercirestrânsă, pot fi internate doar cu acordul reprezentanţilor legali, cu excepţia cazuri
ce impun urgenţa.
Dacă dependentul însuşi solicită internarea în scopul dezintoxicării, va trebui
semneze un angajament, nerespectarea acestuia atrăgând externarea.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 73/75
La cerere, se poate beneficia de tratament staţionar o dată sau de două ori pe
Semnarea angajamentului este obligatorie şi pentru cei internaţi în urma sevrajul
după ce au depăşit perioada de criză.
Substituţia în ambulatoriu încetează progresiv prin scăderea dozelor dadependentul aflat în tratament are 3 rezultate pozitive consecutive la controal
periodice privind prezenţa drogurilor sau a metaboliţilor acestora în sânge sau uri
Încetarea va mai opera la cererea pacientului sau în czul în care personalul medica
luat o decizie în acest sens, generată de comportamentul şi atitudinea pacientului f
de personal sau faţă de alţi pacienţi.
Tratarea fizicului, deşi extrem de importantă, trebuie completată cu încercarde a vindeca dependenţa psihică. Serviciile de consiliere psihologică şi psihoterapie
realizează în centrele de consiliere ale unităţilor medicale publice sau private, cen
ce beneficiază de prezenţa unui psihoterapeut de înaltă calificare. Psihoterapia e
atât individuală cât şi familială sau de grup, existând în ace3laşi timp preocupare
pentru tratamentul tulburărilor psihice asociate. Durata minimă a post-curei reabilită
psiho-sociale este de 180 zile, efectuându-se în această perioadă controale period
şi aleatorii pentru depistarea urmelor de droguri sau ale metaboliţilor specifici.39
BIBLIOGRAFIE
◘ G. Antoniu , T. Vasiliu - Cod penal comentat , Editura Lumina Lex 1997
◘ V. Bercheşan – Drogurile şi traficanţii de droguri , Editura Paralela 4
Piteşti 1998
◘ Alexandru Boroi, Neagu Norel, Radu Valentin Sultănescu – Combater
traficului si consumului ilicit de droguri, Revista de drept penal, nr.4/2001
◘ Constantin Bulai, Avram Filipas, Constantin Mitrache - Drept Pen
raman, Editura Edit Press, Bucuresti, 1997
39 AL. Boroi, N Norel, V .R. Sultănescu-op.cit.
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 74/75
◘ Valerian Cioclei - Consumul ilicit de droguri - probleme de ordin penal
criminologic, Analele Universităţii din Bucureşti, Seria Drept, nr.1/2003
◘ Ghe. Diaconescu – Infracţiunile în legi speciale şi legi extrapen
Editura Sirius, Bucureşti, 1994◘ Ghe. Diaconescu - Infracţiunile în legile speciale şi legile extrapena
Editura All, Bucureşti, 1996
◘ Ghe. Diaconescu – Infracţiunile în Codul Penal Român, Editura Oscar Pri
Bucureşti 1997
◘ Traian Dima - Implicaţiile apariţiei Legii nr. 143/2000 privind combater
traficului şi consumului ilicit de droguri, asupra măsurilor de siguranţă de natumedicală prevăzute în Codul Penal , Revista Dreptul, nr 1/2003
◘ Traian Dima - Infracţiuni contra sănătăţii publice prevăzute în l
extrapenale ( cu referire la traficul de droguri ), Editura Lumina Lex, Bucureşti, 20
◘ Traian Dima şi Nicolae Ion Vrâncean - Droguri. Deţinere. Consu
Revista de drept penal, nr. 4/2005
◘ Traian Dima - Consideraţii asupra Legii nr. 143/2000 privind combater
traficului si consumului ilicit de droguri, Revista Dreptul nr.4/2002
◘ V. Dobrinoiu, N. Cornea - Drept penal, partea specială, vol. II , Editu
Lumina Lex, Bucureşti, 2000
◘ V. Dongoroz - Drept Penal, Editura Tirajul, Bucureşti, 1939
◘ Jenica Drăgan - Dicţionar de droguri, Editura All Beck, Bucureşti, 2005
◘ J. Drăgan şi C. Popescu - Dicţionar enciclopedic de droguri, Editu
Ministerului de Interne, Bucureşti, 1991◘ O. Loghin, A. Filipaş – Drept penal, partea specială , Editura didactică
pedagogică, Bucureşti 1983
◘ I. Micut - Aspecte teoretice şi practice referitoare la aplicarea Legii
143/2000, privind combaterea traficului şi consumului ilicit de droguri, Revista
5/10/2018 Combat Ere A Drogurilor Pe Legea 143 Din 2000 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/combat-ere-a-drogurilor-pe-legea-143-din-2000 75/75
Dreptul nr. 1/2002
◘ Dorinel Oancea - Încadrarea juridică a faptei de consum ilicit de drogu
Pro Lege, nr. 4/2005
◘ A. Ungureanu, A. Ciopraga - „Dispoziţii penale din legi speciale româncomentate şi adnotate cu jurisprudenţa şi doctrina”, Vol. V, Ed. Lumina L
Bucureşti, 1996
◘ N Volonciu - Tratat de Procedură Penală, Editura Paideia, Bucureşti 1996
◘ Legislaţia drogurilor – culegere de teorie şi practică judiciară, Editu
Moroşan, Bucureşti, 2004.
◘ Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului si consumului ilicit droguri
Top Related