· Web viewMinisterul Finanțelor Publice. Corpul de control. CAIET DE SARCINI. pentru...

Ministerul Finanțelor Publice Corpul de control

CAIET DE SARCINI

pentru achiziţia publică de servicii privind elaborarea unui "Studiu privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul

implementării SNA" și "Elaborarea de mecanisme eficace și/sau instrumente pentru maximizarea impactului consilierii etice și avertizării în interes public, în scopul creșterii eficienței măsurilor preventive anticorupție" la nivelul aparatului propriu al

Ministerului Finanțelor Publice în cadrul proiectului "Consolidarea integrității în instituțiile publice și în mediul de afaceri", cod SIPOCA 449

CuprinsCapitolul 1 - Informații generale............................................................Capitolul 2 - Contextul realizării acestei achiziții de servicii .............Capitolul 3 - Descrierea serviciilor solicitate.......................................Capitolul 4 - Ipoteze și riscuri ...............................................................Capitolul 5 - Prezentarea de către Ofertant a Propunerii tehnice .....Capitolul 6 - Expertiza necesară pentru realizarea activităților în

Contract și obținerea rezultatelor ....................................Capitolul 7 - Locul și durata desfășurării activităților.........................Capitolul 8 - Logistica ...........................................................................Capitolul 9 - Rezultate așteptate...........................................................Capitolul 10 - Cadrul legal care guvernează relația dintre

Autoritatea Contractantă și Contractant ..........................Capitolul 11 - Managementul Contractului ............................................Capitolul 12 - Gestionarea relației dintre Contractant și

Autoritatea Contractantă ...................................................Capitolul 13 - Raportarea ........................................................................Capitolul 14 - Modalitatea de plată .........................................................Capitolul 15 - Asistență post finalizare Contract ..................................Capitolul 16 - Dispoziții finale .................................................................

1

Capitolul 1. Informații generale

Această secțiune a Documentației de Atribuire include ansamblul cerințelor pe baza cărora fiecare ofertant va elabora oferta (Propunerea tehnică și Propunerea financiară), pentru furnizarea serviciilor care fac obiectul contractului ce rezultă din această procedură. Cerințele impuse vor fi considerate ca fiind minimale. În acest sens, orice ofertă prezentată, pentru care cerințele impuse sunt considerate ca fiind minimale, va fi luată în considerare, dar numai în măsura în care propunerea tehnică presupune asigurarea unui nivel calitativ superior cerințelor minimale din Caietul de sarcini. Oferta de servicii care nu satisfac cerințele Caietului de sarcini va fi declarată ofertă neconformă și va fi respinsă.

În cadrul acestei proceduri, Ministerul Finanțelor Publice îndeplinește rolul de Autoritate Contractantă, respectiv Achizitor în cadrul Contractului.

Beneficiarul acestui contract este Ministerul Finanțelor Publice prin Corpul de Control, structură responsabilă de managementul și implementarea proiectului cu titlul "Consolidarea integrității în instituțiile publice și în mediul de afaceri", cod SIPOCA 449.

Pentru a atinge scopul prezentei secțiuni a Documentației de Atribuire, orice mențiune formulată, orice activitate descrisă într-un anumit capitol din Caietul de sarcini și nespecificate explicit în alt capitol, trebuie interpretată ca fiind menționată în toate capitolele, unde se consideră de către Ofertant că acestea trebuiau menționate, pentru asigurarea îndeplinirii obiectului Contractului.

Capitolul 2. Contextul realizării acestei achiziții de servicii

Serviciile solicitate spre achiziție sunt prevăzute în Cererea de finanțare aferentă proiectului cu titlul "Consolidarea integrității în instituțiile publice și în mediul de afaceri", cod SIPOCA 449/SMIS2014 118813.

Prin Contractul de finanțare nr. 255/07.09.2018, Ministerul Finanțelor Publice, având calitatea de lider în cadrul parteneriatului cu Ministerul Economiei, a obținut finanțarea proiectului "Consolidarea integrității în instituțiile publice și în mediul de afaceri", prin Programul Operațional Capacitate Administrativă, Axa prioritară 2. "Administrație publică și sistem judiciar accesibile şi transparente", Obiectivul specific 2.2. "Creșterea transparenței, eticii și integrității în cadrul autorităților și instituțiilor publice".

Programul Operațional Capacitate Administrativă este finanțat din Fondul Social European, în cadrul obiectivului tematic nr. 11 - "Consolidarea capacității instituționale a autorităților publice și a părților interesate și eficiența administrației publice".

2.1. Informații despre Autoritatea ContractantăActul normativ privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor Publice

este H.G. nr. 34/2009, cu modificările și completările ulterioare. Ministerul Finanțelor Publice este organizat și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale cu personalitate juridică în subordinea Guvernului, care aplică strategia și Programul de guvernare în domeniul finanțelor publice, având sediul principal în municipiul București, Bulevardul Libertății nr. 16, sector 5. Ministerul Finanțelor Publice își poate desfășura activitatea și în alte sedii deținute potrivit legii.

Ministerul Finanțelor Publice îndeplinește, printre altele, și următoarele funcții:- de strategie, prin care se asigură, în conformitate cu politica financiară a

Guvernului și cu normele Uniunii Europene, elaborarea strategiei în domeniile de activitate specifice ministerului;

2

- de reglementare și sinteză, prin care se asigură elaborarea cadrului normativ și instituțional necesar pentru realizarea obiectivelor strategice în domeniul finanțelor publice;

- de concepție bugetară și fiscală;- de administrare a datoriei publice;- de administrare a schemelor de ajutor de stat al cărui furnizor este desemnat

conform prevederilor legale în vigoare.Conform anexei nr. 1 "Structura organizatorică a Ministerului Finanțelor Publice" la

H.G. nr. 34/2009, Corpul de Control este organizat și funcționează la nivel de direcție, în componența căreia intră Serviciul inspecția activității proprii a ministerului și Serviciul de integritate. În scopul consolidării integrității în cadrul Ministerului Finanțelor Publice, Corpul de Control derulează proiectul cu titlul "Consolidarea integrității în instituțiile publice și în mediul de afaceri", cod SIPOCA 449, în care Ministerul Finanțelor Publice este lider de proiect și Ministerul Economiei este partener.

Printre obiectivele specifice Axei prioritare 2 se numără și cel privind "Creșterea transparenței, eticii și integrității în cadrul autorităților și instituțiilor publice".

În acest sens, proiectul trebuie să răspundă unor obiective specifice, respectiv "Creșterea nivelului de integritate și rezistență la corupție, prin maximizarea impactului consilierii etice și a avertizării în interes public, în funcție de specificul activității și situația existentă a fiecărei instituții" și "Diminuarea riscului de dezvoltare a fenomenului de corupție prin identificarea și elaborarea de mecanisme eficace și/sau instrumente eficiente în maximizarea impactului consilierului de etică și a avertizării în interes public, în funcție de specificul activității și situația existentă a fiecărei instituții".

Pentru a atinge rezultatul "R3: Aplicarea unitară a normelor, mecanismelor și procedurilor în materie de etică și integritate în autoritățile și instituțiile publice", așteptat de Programul Operațional Capacitate Administrativă, rezultatele de proiect avute în vedere se referă la realizarea unui "Studiu/minister privind activitatea de consiliere etică și a avertizării în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului în cele două instituții partenere de proiect - acestea se vor elabora pornind de la situația existentă", respectiv realizarea unui "Set de instrumente pentru maximizarea impactului consilierii etice și avertizării în interes public, pentru fiecare minister".

Prezentul Caiet de sarcini se referă la ansamblul cerințelor în baza cărora Ofertantul va elabora oferta pentru furnizarea serviciilor pentru realizarea "Studiului privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA" la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice, respectiv "Elaborarea de mecanisme eficace și/sau instrumente pentru maximizarea impactului consilierii etice și avertizării în interes public, în scopul creșterii eficienței măsurilor preventive anticorupție" la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice.

2.2. Informații despre contextul care a determinat achiziționarea acestor servicii

Conform Raportului Comisiei Europene către Parlamentul European si Consiliu privind progresele înregistrate de România în cadrul Mecanismului de cooperare si verificare nr. COM(2017) 44 final din 25.01.2017, corupția la nivel mediu și mic este larg percepută ca o problemă în România, fapt care are consecințe economice si sociale asupra dezvoltării României. Așa cum rezultă din acest raport, "prevenirea corupției și o abordare proactivă din partea administrației publice pentru blocarea posibilităților de

3

corupție reprezintă un complement indispensabil la activitatea de urmărire penală a încălcărilor după ce acestea au avut loc". Totodată, se menționează că "Strategia națională anticorupție reprezintă instrumentul central de prevenire a corupției de către administrația publică atât la nivel național, cât și la nivel local".

Având în vedere cele anterior precizate, contextul care a generat această achiziție de servicii se referă la:

- lipsa unui cadru specific, aplicabil aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice, privind consilierea etică, respectiv avertizarea în interes public și protecția avertizorului de integritate așa cum sunt acestea definite în baza Legii nr. 571/2004;

- realizarea unei evaluări a situației existente la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public, inclusiv protecția avertizorului de integritate prin elaborarea unui "Studiu referitor la activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA";

- necesitatea maximizării impactului consilierii etice și avertizării în interes public, inclusiv protecția avertizorului de integritate prin elaborarea de mecanisme și/sau instrumente eficace;

- promovarea educației anticorupție în cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice.

În cadrul "Elaborării de mecanisme eficace și/sau instrumente pentru maximizarea impactului consilierii etice și avertizării în interes public, în scopul creșterii eficienței măsurilor preventive anticorupție", Contractantul va elabora 2 (două) proceduri aplicabile la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice, referitoare la activitatea de consiliere etică, respectiv la avertizarea în interes public, inclusiv protecția avertizorului de integritate. Prin elaborarea celor 2 (două) proceduri se răspunde unui indicator de realizare și de rezultat al Programului Operațional Capacitate Administrativă, corespunzător rezultatelor de program așteptate, la îndeplinirea cărora contribuie proiectul cu titlul ''Consolidarea integrității în instituțiile publice și în mediul de afaceri", cod SIPOCA 449. Indicatorul de rezultat se referă la "Autorități și instituții publice care au adoptat proceduri operaționale privind măsurile preventive anticorupție și indicatorii aferenți", iar indicatorul de realizare se referă la "Autorități și instituții publice sprijinite să dezvolte proceduri operaționale privind măsurile preventive anticorupție și indicatorii aferenți".

De asemenea, în scopul promovării educației anticorupție în cadrul Ministerului Finanțelor Publice, Contractantul va elabora 30 (treizeci) de slide-uri care să asigure diseminarea "Studiului privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA".

2.3. Informații despre beneficiile anticipate de către Autoritatea ContractantăAșteptările Autorității Contractante, după achiziționarea serviciilor care fac obiectul

prezentului Caiet de sarcini, se referă la: Crearea unui cadru coerent și eficient pentru desfășurarea activității de consiliere

etică și monitorizarea aplicării prevederilor legale în domeniul eticii și integrității, respectiv:- desemnarea consilierului de etică, stabilirea profilului acestuia și atribuțiile

exercitate;

4

- principii de lucru în activitatea consilierului de etică; încurajarea comportamentului proactiv al consilierului de etică;

- acordarea de consultanță și asistență funcționarilor publici și personalului contractual din cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice cu privire la respectarea normelor de conduită; cerințe minime ale locației în care se acordă consultanță și asistență;

- metode și instrumente pentru monitorizare aplicării prevederilor Codului de conduită al personalului din cadrul Ministerului Finanțelor Publice aparat propriu (funcționari publici și personal contractual), aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1684/2014;

- monitorizarea cazurilor de încălcare a normelor de conduită;- măsuri de prevenire a încălcării normelor de conduită. Crearea unui cadru coerent și eficient pentru încurajarea avertizării în interes

public, respectiv:- stabilirea principiilor care guvernează protecția avertizării în interes public,

precizarea faptelor a căror semnalare constituie avertizare în interes public și a persoanelor/structurilor cărora le pot fi transmise sesizările;

- protecția avertizorului în interes public;- monitorizarea soluționării sesizărilor privind încălcarea legii sau a normelor

deontologice și profesionale. Consolidarea integrității în cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor

Publice și creșterea randamentului măsurilor preventive referitoare la codul etic/de conduită și protecția avertizorului de integritate din cadrul Anexei 3 la H.G. nr. 583/2016 privind aprobarea Strategiei Naționale Anticorupție pe perioada 2016-2020, a seturilor de indicatori de performanță, a riscurilor asociate obiectivelor și măsurilor din strategie și a surselor de verificare, a inventarului măsurilor de transparență instituțională și de prevenire a corupției, a indicatorilor de evaluare, precum și a standardelor de publicare a informațiilor de interes public.

2.4. Alte activități asociate cu această achiziție de serviciiImplementarea "Mecanismelor eficace și/sau instrumentelor pentru maximizarea

impactului consilierii etice și avertizării în interes public, în scopul creșterii eficienței măsurilor preventive anticorupție" la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice, elaborate de Contractant, vor fi diseminate în cadrul evenimentelor proiectului.

Pentru a asigura sustenabilitatea proiectului, "Studiul privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA", va fi diseminat în cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice prin intermediul unor cursuri organizate de Corpul de Control post finalizare proiect.

2.5. Factori interesați și rolul acestoraPrincipalii factori interesați, prin raportare la serviciile solicitate, sunt: - Ministerul Finanțelor Publice prin Corpul de Control.- Managerul de proiect și echipa de implementare, având în vedere faptul că

"Elaborarea de mecanisme eficace și/sau instrumente pentru maximizarea impactului consilierii etice și avertizării în interes public, în scopul creșterii eficienței măsurilor preventive anticorupție" se va realiza de către Contractant prin participarea la 10 (zece) sesiuni de lucru comune cu experți din cadrul echipei de proiect a Autorității Contractante.

5

- Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Capacitate Administrativă.

Capitolul 3. Descrierea serviciilor solicitate

Serviciile solicitate se referă la realizarea unui "Studiu privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA" și la "Elaborarea de mecanisme eficace și/sau instrumente pentru maximizarea impactului consilierii etice și avertizării în interes public, în scopul creșterii eficienței măsurilor preventive anticorupție" la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice .

În cadrul "Elaborării de mecanisme eficace și/sau instrumente pentru maximizarea impactului consilierii etice și avertizării în interes public, în scopul creșterii eficienței măsurilor preventive anticorupție", Contractantul va elabora 2 (două) proceduri aplicabile la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice, referitoare la activitatea de consiliere etică, respectiv la avertizarea în interes public, inclusiv protecția avertizorului de integritate. De asemenea, în scopul promovării educației anticorupție în cadrul Ministerului Finanțelor Publice, Contractantul va elabora 30 (treizeci) de slide-uri. Totodată, Contractantul va participa la 10 (zece) sesiuni de lucru comune cu experți din cadrul echipei de proiect a Autorității Contractante, în scopul realizării celor 2 (două) proceduri, și la 2 (două) sesiuni de instruire cu echipa de management și echipa de implementare a proiectului privind aplicarea procedurilor elaborate.

3.1. Descrierea situației actuale la nivelul Autorității Contractante Stadiul actual la nivelul Autorității Contractante, în legătură cu serviciile incluse în

acest Caiet de sarcini, este următorul:- la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice a fost desemnat un

consilier de etică și a fost adoptat un "Cod de conduită a personalului din cadrul Ministerului Finanțelor Publice aparat propriu";

- nu a fost elaborată o procedură privind activitatea de consiliere etică;- formularea unor sesizări privind încălcarea normelor de conduită, respectiv

formularea unor avertizări în interes public nu beneficiază de un cadru procedural, coerent, care să ofere încredere și siguranță avertizorilor.

3.2. Obiectivul general la care contribuie realizarea serviciilor Programul Operațional Capacitate Administrativă este finanțat din Fondul Social

European în cadrul obiectivului tematic nr. 11 - "Consolidarea capacității instituționale a autorităților publice și a părților interesate și eficiența administrației publice" și își propune să consolideze capacitatea administrativă a autorităților și instituțiilor publice de a susține o economie modernă și competitivă, abordând provocarea 5 - "Administrația și guvernarea" și provocarea 2 - "Oamenii și societatea" din Acordul de Parteneriat al României.

Programul Operațional Capacitate Administrativă răspunde priorităţii de investiţii 11i: "Efectuarea de investiții în capacitatea instituțională și în eficiența administrațiilor și a serviciilor publice la nivel național, regional și local în vederea realizării de reforme, a unei mai bune legiferări și a bunei guvernanțe".

Obiectivul general al proiectului, la care contribuie realizarea serviciilor, este "Creșterea integrității și reducerea vulnerabilităților și a riscurilor de corupție în mediul de

6

afaceri prin dezvoltarea de proceduri și mecanisme în domeniul eticii și integrității, în cadrul Ministerului Finanțelor Publice și al Ministerului Economiei".

3.3. Obiectivele specifice la care contribuie realizarea serviciilorPrintre obiectivele specifice ale proiectului se numără și "Creșterea nivelului de

integritate și rezistență la corupție, prin maximizarea impactului consilierii etice și avertizării în interes public, în funcție de specificul activității și situația existentă a fiecărei instituții", cât și "Diminuarea riscului de dezvoltare a fenomenului de corupție prin identificarea și elaborarea de mecanisme eficace și/sau instrumente eficiente în maximizarea impactului consilierii de etică și avertizării în interes public, în funcție de specificul activității și situația existentă a fiecărei instituții".

3.4. Activitățile ce vor fi realizate - specificații tehnice 3.4.1. "Studiu privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes

public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA" va cuprinde, fără a se limita la acestea:

1. Un capitol referitor la valori, principii și reguli etice explicite (coduri de etică/conduită sau alte tipuri de documente fără statut de act normativ) și tacite (cultură organizațională). Comportamentul integru prin prisma respectării regulilor etice.

Prezentarea și analiza cadrului legal național care reglementează consilierea etică și avertizarea în interes public, respectiv protecția personalului din cadrul autorităților publice, instituțiilor publice și din alte unități care semnalează încălcări ale legii (avertizor).

Aspecte privind cadrul legal al Uniunii Europene, referitor la protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii Europene și consilierea etică.

Totodată, se va prezenta cadrul general privind Strategia Națională Anticorupție 2016-2020 și anexa 3 "Inventarul măsurilor de transparență instituțională și de prevenire a corupției" și se vor analiza punctele slabe și prioritățile de intervenție strategică, sesizate în baza evaluărilor realizate între instituțiile publice, referitoare la consilierea etică, Codul etic, rigiditatea și teama angajaților de a raporta abaterile disciplinare, faptele de corupție identificate, nivelul relativ scăzut al interesului salariaților și al instituțiilor publice privind organizarea de consultări și dezbateri periodice pentru diseminarea bunelor practici privind integritatea și lupta împotriva corupției.

2. Un capitol referitor la cadrul instituțional, respectiv structura organizatorică a aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice. Structura organizatorică este relevantă pentru cadrul în care se exercită activitatea de consiliere etică, respectiv avertizarea în interes public, inclusiv protecția avertizorului. Modul în care structura organizatorică ar putea influența exercitarea activităților de consiliere etică și avertizare în interes public, inclusiv protecția avertizorului. 3. Un capitol referitor la analiza diagnostic a situației existente la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public, inclusiv protecția avertizorului. Această analiză diagnostic are rolul de a identifica punctele tari și punctele slabe privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public, inclusiv protecția avertizorului, cât și rolul managementului în promovarea unei conduite etice și încurajarea raportării abaterilor disciplinare, contravențiilor sau infracțiunilor.

În acest sens, Contractantul va desfășura 15 (cincisprezece) sesiuni de discuții cu funcționari publici de conducere și de execuție, respectiv personal contractual din cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice, privind situația existentă la nivelul

7

ministerului în ceea ce privește consilierea etică și avertizarea în interes public, inclusiv protecția avertizorului.

Analiza diagnostic va avea în vedere și valorile indicatorilor de evaluare pentru măsurile preventive privind Codul etic/de conduită, Consilier de etică și Protecția avertizorului de integritate aferenți anului 2018, raportați de Ministerul Finanțelor Publice către Secretariatul tehnic SNA din cadrul Ministerului Justiției.

4.Un capitol referitor la concluzii și recomandări. Această secțiune a Studiului trebuie să cuprindă concluzii privind situația existentă la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public, inclusiv protecția avertizorului, în contextul prevederilor legale incidente, în vigoare la data elaborării studiului.

Având în vedere faptul că, proiectul trebuie să contribuie la atingerea unui indicator de rezultat al Programului Operațional Capacitate Administrativă referitor la "Autorități și instituții publice care au adoptat proceduri operaționale privind măsurile preventive anticorupție și indicatorii aferenți", respectiv de realizare privind "Autorități și instituții publice sprijinite să dezvolte proceduri operaționale privind măsurile preventive anticorupție și indicatorii aferenți", în baza Studiului efectuat, Contractantul va elabora:

1. O procedură privind activitatea de consiliere etică la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice.

2. O procedură privind activitatea de avertizare în interes public, inclusiv protecția avertizorului în cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice.

3. Suplimentar față de elaborarea celor 2 (două) proceduri Contractantul va propune un instrument/mecanism care să asigure diseminarea "Studiului privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA", în cadrul unor cursuri organizate la nivelul aparatului propriu al ministerului. Diseminarea va fi realizată de persoane din cadrul Corpului de Control.

"Studiu privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA" va fi realizat cu respectarea următoarelor cerințe:

Fişa tehnică nr. 1 - "Studiu privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA"Componenta/Subcomponenta

Specificații tehnice

Pentru elaborarea Studiului Contractantul va desfășura 15 (cincisprezece) sesiuni de discuții cu funcționari publici de conducere și de execuție, respectiv personal contractual din cadrul aparatului propriu MFP

- se vor desfășura 15 (cincisprezece) sesiuni de discuții, timpul alocat discuțiilor fiind următorul: - 2 ore/sesiune pentru discuțiile purtate în cadrul Direcției Generale Mangementul Resurselor Umane, din care face parte și consilierul de etică; - 1 oră/sesiune pentru discuțiile purtate în cadrul celorlalte 14 (patrusprezece) structuri selectate de Autoritatea Contractantă și prezentate mai jos;- la fiecare sesiune de discuții vor participa 2 (doi) reprezentanți ai Contractantului, implicați în elaborarea Studiului, și 1 (un) funcționar public de conducere sau de execuție sau 1 (un) angajat cu contract individual de muncă, propuși de conducerea următoarelor structuri: 1. Direcția de Audit Public Intern, 2. Direcția Generală Mangementul Resurselor Umane, 3. Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern, 4. Direcția Generală Control Financiar Preventiv, 5. Direcția Generală Managementul Domeniilor Reglementate Specific, 6. Direcția Generală Ajutor de Stat, 7. Direcția Generală Economică, 8. Direcția Generală de Inspecție Economico-Financiară, 9. Direcția Generală de Servicii Interne și Achiziții Publice (în cazul selecției unei persoane angajată cu contract individual de muncă), 10. Unitatea de Vânzare Certificate de Emisii de Gaze cu Efect de

8

Seră valabile post 2012, 11. Centrul Național pentru Informații Financiare, 12. Autoritatea de Certificare și Plată, 13. Corpul de Control, 14. Școala de Finanțe Publice și Vamă, 15. Direcția Generală de Legislație în Domeniul Activelor Statului; - Contractantul va întocmi un Calendar al programării celor 15 (cincisprezece) sesiuni de discuții, pe care îl va comunica Autorității Contractante - Corpul de Control cu 2 (două) zile lucrătoare înainte de debutul primei sesiuni de discuții, pentru a se asigura accesul la structurile menționate mai sus; prima sesiune de discuții se va desfășura la 3 (trei) zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a Contractului; - discuțiile se vor desfășura la sediul structurilor din care face parte funcționarul public de conducere/execuție sau angajatul cu contract individual de muncă; sediile structurilor menționate anterior se află în B-dul Libertății nr. 12, B-dul Libertății nr. 16, sector 5, B-dul Mircea Vodă nr. 44, bl. M17, intrare B, sector 3, str. Poenaru Bordea nr. 3-5, sector 4;- Contractantul va stabili problematica abordată în cadrul discuțiilor pornind de la necesitatea obținerii informațiilor în baza cărora să fie elaborat Studiul; - discuțiile vor fi consemnate de un reprezentant al Contractantului în proiectul Minutei sesiunii de discuții din data de ..., încheiată la structura ...., care va conține informații privind: numele/prenumele persoanei din partea Contractantului care a redactat minuta și semnătura, numele/prenumele persoanei din partea Contractantului care a participat la sesiunea de discuții și semnătura; categoria din care face parte funcționarul public (de conducere sau de execuție) sau funcția persoanei angajate cu contract individual de muncă și sinteza discuțiilor;- proiectul Minutei sesiunii de discuții din data de ... va fi transmis de Contractant în aceeași zi, prin e-mail, pe adresa persoanelor din partea Autorității Contractante care au participat la sesiunea de discuții, în scopul formulării eventualelor modificări/completări, în termen de o zi lucrătoare de la data transmiterii minutei; în absența primirii unor modificări/completări, Contractantul poate considera Minuta agreată tacit;- Contractantul va colecta și include modificările/completările formulate (strict la aspectele discutate) în Minuta sesiunii de discuții din data de ..., forma finală; - un exemplar original, în format letric, al Minutei sesiunii de discuții din data de ..., forma finală, agreată tacit, sau un exemplar original, în format letric, al Minutei sesiunii de discuții din data de ..., forma finală, după includerea modificărilor/completărilor formulate, cu semnăturile reprezentanților Contractantului, va fi înaintat managerului de proiect din cadrul Autorității Contractante în termen de 2 (două) zile lucrătoare de la data desfășurării respectivei sesiuni de discuții; - Minutele sesiunilor de discuții vor fi elaborate cu respectarea prevederilor "Manualului de identitate vizuală POCA 2014-2020", versiunea revizuită august 2018;- forma finală a Studiului, exemplar original, în format letric, elaborată după aprobarea fiecărui capitol de către managerul de proiect din cadrul Autorității Contractante, va fi înaintată managerului de proiect din cadrul Autorității Contractante, pentru aprobare.

Număr de pagini 140 pagini, din care 80 de pagini pentru capitolele 3 și 4Tipărire După aprobarea formei finale a Studiului de către managerul

de proiect al Autorității Contractante, în termen de 4 (patru) zile lucrătoare Contractantul va tipări livrabilul într-un tiraj de 10 (zece) exemplare, cu respectarea condițiilor de mai jos:

Format A4 210x297 cm închis / format A3 desfășuratHârtie Coperta – carton dublucretat, de 300 g/m2 lucios, față și

versoInterior – hârtie dublucretată A4, 115 gr. - față și versoCoperta față interior va conține: Coperta spate exterior va conține:

Tiraj / Cantitate 10 exemplare studiuText şi logo/imagini Va respecta toate prevederile "Manualului de identitate

9

vizuală POCA 2014-2020", versiunea revizuită August 2018

3.4.2. Elaborarea de mecanisme eficace și/sau instrumente pentru maximizarea impactului consilierii etice și avertizării în interes public, în scopul creșterii eficienței măsurilor preventive anticorupție la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice

Setul de mecanisme și/sau instrumente se referă la elaborarea a 2 (două) proceduri la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice privind maximizarea impactului consilierii etice, respectiv avertizarea în interes public și protecția avertizorului, pentru a răspunde unui indicator de realizare și de rezultat al Programului Operațional Capacitate Administrativă, corespunzător rezultatelor de program așteptate, la îndeplinirea cărora contribuie proiectul cu titlul "Consolidarea integrității în instituțiile publice și în mediul de afaceri", cod SIPOCA 449.

Totodată, Contractantul va elabora un instrument de tip MS Power Point - slide-uri- care să asigure diseminarea "Studiului privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA", prin intermediul unor cursuri organizate de Autoritatea Contractantă - Corpul de Control post finalizare proiect.

Pentru a se asigura că procedurile elaborate și instrumentul de tip MS Power Point - slide-uri răspund cerințelor sale, Autoritatea Contractantă - Corpul de Control și Contractantul vor participa la 10 (zece) sesiuni de lucru comune. De asemenea, Contractantul va efectua 2 (două) sesiuni de instruire cu echipa de management și echipa de implementare a proiectului din partea Autorității Contractante, referitoare la utilizarea celor 2 (două) proceduri.

3.4.2.1. Procedura privind activitatea de consiliere etică în cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice va fi elaborată cu respectarea următoarelor cerințe:

- să țină cont de cadrul legal care reglementează activitatea de consiliere etică, în vigoare la data aprobării formei finale a procedurii de către beneficiar;

- să țină cont de prevederile Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 3319/2009 pentru modificarea Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 998/2008 pentru aprobarea procedurii de sistem Realizarea procedurilor formalizate pe activități, referitoare la componente structurale minimale, formulare și anexe. Fişa tehnică nr. 2 - Procedura privind activitatea de consiliere etică în cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice Componenta/Subcomponenta


Cuprinsul procedurii Fără a se limita la acestea, procedura va reglementa și următoarele aspecte: - desemnarea consilierului de etică, stabilirea profilului acestuia și atribuțiile exercitate;- principii de lucru în activitatea consilierului de etică; încurajarea comportamentului proactiv al consilierului de etică;- acordarea de consultanță și asistență funcționarilor publici și personalului contractual din cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice cu privire la respectarea normelor de conduită; cerințe minime ale locației în care se acordă consultanță și asistență;- metode și instrumente pentru monitorizare aplicării prevederilor Codului de conduită al personalului din cadrul Ministerului Finanțelor Publice aparat propriu (funcționari publici și personal contractual), aprobat prin Ordinul ministrului

10

finanțelor publice nr. 1684/2014; - monitorizarea cazurilor de încălcare a normelor de conduită;- măsuri de prevenire a încălcării normelor de conduită;- forma finală a procedurii, exemplar original, în format letric, elaborată după aprobarea rezultatelor parțiale de către managerul de proiect din cadrul Autorității Contractante, va fi înaintată managerului de proiect din cadrul Autorității Contractante, pentru aprobare.

Tipărire După aprobarea formei finale a procedurii de către managerul de proiect al Autorității Contractante, în termen de 4 (patru) zile lucrătoare Contractantul va tipări livrabilul într-un tiraj de 3 (trei) exemplare, cu respectarea condițiilor de mai jos:



Tiraj / Cantitate 3 exemplare procedurăText şi logo/imagini Va respecta toate prevederile "Manualului de identitate


3.4.2.2. Procedura privind activitatea de avertizare în interes public, inclusiv protecția avertizorului în cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice

La nivelul Ministerului Finanțelor Publice este în vigoare o procedură care fost elaborată pornind de la prevederile Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial. Ulterior, cadrul normativ privind standardele de control intern managerial a fost modificat succesiv, atât prin Ordinul secretarului general al Guvernului nr. 400/2015 privind Codul controlului intern managerial al entităților publice cât și prin Ordinul secretarului general al guvernului nr. 600/2018 privind Codul controlului intern managerial.

Procedura privind activitatea de avertizare în interes public, inclusiv protecția avertizorului în cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice, va fi elaborată cu respectarea următoarelor cerințe: - să țină cont de cadrul legal care reglementează avertizarea în interes public, în vigoare la data aprobării formei finale a procedurii de către beneficiar;

- să țină cont de prevederile Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 3319/2009 pentru modificarea Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr. 998/2008 pentru aprobarea procedurii de sistem Realizarea procedurilor formalizate pe activități, referitoare la componente structurale minimale, formulare și anexe.

Fişa tehnică nr. 3 - Procedura privind activitatea de avertizare în interes public, inclusiv protecția avertizorului în cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice Componenta/Subcomponenta


Cuprinsul procedurii Fără a se limita la acestea, procedura va reglementa și următoarele aspecte: - desemnarea unei persoane responsabile cu urmărirea parcursului sesizărilor și măsurile administrative adoptate

11

pentru înlăturarea cauzelor care au generat avertizarea în interes public; atribuțiile persoanei responsabile;- verificarea, analizarea și soluționarea sesizărilor formulate;- raportarea și evidența sesizărilor și întocmirea Registrului privind evidența semnalării faptelor de încălcare a legii, soluția și măsurile administrative adoptate;- regimul sesizărilor anonime; - regimul de confidențialitate al sesizării (avertizării în interes public);- forma finală a procedurii, exemplar original, în format letric, elaborată după aprobarea rezultatelor parțiale de către managerul de proiect din cadrul Autorității Contractante, va fi înaintată managerului de proiect din cadrul Autorității Contractante, pentru aprobare.

Tipărire După aprobarea formei finale a procedurii de către managerul de proiect al Autorității Contractante, în termen de 4 (patru) zile lucrătoare Contractantul va tipări livrabilul într-un tiraj de 3 (trei) exemplare, cu respectarea condițiilor de mai jos:



Tiraj / Cantitate 3 exemplare procedurăText şi logo/imagini Va respecta toate prevederile „Manualului de identitate


3.4.2.3 Un instrument care să asigure diseminarea Studiului referitor la activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA, în cadrul unor cursuri organizate la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice

Fişa tehnică nr. 4 - Elaborarea instrumentului care să asigure diseminarea Studiului referitor la activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNAComponenta/Subcomponenta


Instrumentul va fi realizat în format electronic editabil (slide-uri)

- o prezentare de tip Ms Power Point, compatibil cu versiunea existentă la Corpul de Control; - fișierul de tip Ms Power Point va conține 30 de slide-uri care să asigure diseminarea Studiului;- slide-urile pot conține text și imagini - cu respectarea dreptului de protecția a imaginilor;- textul în interiorul slide-ului va fi redactat cu caracter Arial, dimensiune 20 (titlurile pot fi redactate cu Arial 24), spațiere la un rând;

12

- procentul imaginilor în numărul total de slide-uri nu poate depăși 25%-30%.

Text şi logo/imagini - Va respecta toate prevederile "Manualului de identitate vizuală POCA 2014-2020", versiunea revizuită August 2018- După aprobarea formei finale a conținutului slide-urilor de către managerul de proiect al Autorității Contractante, în termen de 3 (trei) zile lucrătoare Contractantul va realiza livrabilul într-un tiraj de 3 exemplare, cu respectarea condițiilor de mai jos:



Tiraj / Cantitate 3 exemplare livrabil

3.4.2.4 Sesiuni de lucru comune Autoritatea Contractantă se va asigura că procedurile și instrumentul care va

asigura diseminarea "Studiului referitor la activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA", elaborate de Contractant, răspund cerințelor sale prin participarea la un număr de 10 (zece) sesiuni de lucru comune. Fişa tehnică nr. 5 - Sesiuni de lucru comuneComponenta/Subcomponenta


8 sesiuni de lucru comune referitoare la elaborarea celor 2 (două) proceduri

- prima sesiune de lucru se va desfășura în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la data aprobării de către managerul de proiect al Autorității Contractante a "Studiului privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA";- sesiunile de lucru se vor desfășura la o dată și oră stabilite de comun acord cu Autoritatea Contractantă, la sediul MFP - Corpul de Control din B-dul Libertății nr. 12, sector 5, etaj 3, camera 13;- periodicitatea celorlalte 7 (șapte) sesiuni de lucru va fi de 2 (două) sesiuni/săptămână;- durata unei sesiuni de lucru va fi de 2 (două) ore;- la fiecare sesiune de lucru vor participa 2 (două) persoane din partea Contractantului implicate în elaborarea procedurilor și 2 (doi) experți din cadrul echipei de implementare a proiectului din partea Autorității Contractante - Corpul de Control;- discuțiile din cadrul sesiunilor de lucru referitoare la diverse aspecte privind elaborarea procedurilor, cât și stadiul elaborării acestora, vor fi consemnate de un reprezentant al Contractantului în proiectul Minutei sesiunii de lucru din data de ..., care va conține informații privind: numele/prenumele, funcția persoanelor din partea Contractantului, numele/prenumele, calitatea în cadrul proiectului a persoanelor din partea Autorității Contractante care au participat la sesiunea de lucru, sinteza discuțiilor și rubrica de semnături; - proiectul Minutei sesiunii de lucru din data de ... va fi transmis de Contractant în aceeași zi, prin e-mail, pe adresa persoanelor din partea Autorității Contractante care au participat la sesiunea de lucru, în scopul formulării eventualelor modificări/completări, în termen de o zi lucrătoare de la data transmiterii minutei; în absența primirii unor observații, Contractantul poate considera Minuta agreată tacit;- Contractantul va colecta și include modificările/completările formulate în Minuta sesiunii de lucru din data de ...; - un exemplar original, în format letric, al Minutei sesiunii de lucru din data de ..., forma finală, agreată tacit, sau un exemplar original, în format letric, al Minutei sesiunii de lucru din data de ..., forma finală, după includerea modificărilor/completărilor formulate, cu semnăturile reprezentanților Contractantului, va fi înaintat managerului de proiect din cadrul Autorității Contractante, în termen de 2 (două) zile lucrătoare de la data desfășurării

13

respectivei sesiuni de lucru; - înainte cu 2 (două) zile lucrătoare de data stabilită, de comun acord, pentru sesiunile a 4-a și a 7-a de lucru referitoare la analiza stadiului de elaborare a procedurilor, Contractantul va transmite, prin e-mail, managerului de proiect al Autorității Contractante, conținutul fiecărei proceduri, elaborat până la acea dată, ca rezultat parțial; managerul de proiect al Autorității Contractante poate formula modificări/completări la conținutul procedurilor în termen de 3 (trei) zi lucrătoare de la data transmiterii acestuia; în absența primirii unor modificări/completări, Contractantul poate considera conținutul procedurilor agreat tacit;- un exemplar original, în format letric, al conținutului fiecărei proceduri, ca rezultat parțial, agreat tacit, sau un exemplar original, în format letric, al conținutului fiecărei proceduri, ca rezultat parțial, în care sunt incluse modificările/completările formulate, va fi înaintat managerului de proiect din cadrul Autorității Contractante, pentru aprobare, în termen de 4 (patru) zile lucrătoare de la data transmiterii de către Contractant a rezultatului parțial; - prin participarea la aceste sesiuni de lucru, Autoritatea Contractantă monitorizează diferitele stadii de elaborare a procedurilor, pentru a se asigura că livrabilele corespund cerințelor stabilite și sunt luate măsurile necesare din partea Contractantului pentru respectarea termenului de finalizare a livrabilelor.- documentele vor fi elaborate cu respectarea prevederilor "Manualului de identitate vizuală POCA 2014-2020", versiunea revizuită august 2018.

2 sesiuni de lucru comune referitoare la elaborarea unui instrument - slide-uri- care să asigure diseminarea Studiului

- prima sesiune de lucru se va desfășura termen de 7 (șapte) zile lucrătoare de la data aprobării de către managerul de proiect al Autorității Contractante a "Studiului privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA";- sesiunile de lucru se vor desfășura la o dată și oră stabilite de comun acord cu Autoritatea Contractantă, la sediul MFP-Corpul de Control din B-dul Libertății nr. 12, sector 5, etaj 3, camera 13;- durata unei sesiuni de lucru va fi de 2 (două) ore;- la fiecare sesiune de lucru vor participa 2 (două) persoane din partea Contractantului, implicate în elaborarea instrumentului și 2 (doi) experți legislație și proceduri din partea Autorității Contractante - Corpul de Control;- discuțiile din cadrul sesiunilor de lucru vor fi consemnate de un reprezentant al Contractantului în proiectul Minutei sesiunii de lucru din data de ..., care va conține informații privind: numele/prenumele, funcția persoanelor din partea Contractantului, numele/prenumele, calitatea în cadrul proiectului a persoanelor din partea Autorității Contractante care au participat la sesiunea de lucru, sinteza discuțiilor și rubrica de semnături; - proiectul Minutei sesiunii de lucru din data de ... va fi transmis de Contractant în aceeași zi, prin e-mail, pe adresa persoanelor din partea Autorității Contractante care au participat la sesiunea de lucru, în scopul formulării eventualelor modificări/completări, în termen de o zi lucrătoare de la data transmiterii minutei; în absența primirii unor modificări/completări, Contractantul poate considera Minuta agreată tacit;- Contractantul va colecta și include modificările/completările formulate în Minuta sesiunii de lucru din data de ...; - un exemplar original, în format letric, al Minutei sesiunii de lucru din data de ..., forma finală, agreată tacit, sau un exemplar original, în format letric, al Minutei sesiunii de lucru din data de ..., forma finală, după includerea modificărilor/completărilor formulate, cu semnăturile reprezentanților Contractantului, va fi înaintat managerului de proiect din cadrul Autorității Contractante, în termen de 2 (două) zile lucrătoare de la data desfășurării respectivei sesiuni de lucru; - proiectul slide-urilor, în format letric, va fi transmis de Contractant, prin e-mail, pe adresa managerului de proiect din cadrul Autorității Contractante, în scopul formulării eventualelor modificări/completări în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la data transmiterii acestuia; în absența primirii unor modificări/completări, Contractantul poate considera proiectul slide-urilor agreat tacit;- un exemplar original, în format letric, al slide-urilor agreate tacit sau un exemplar original, în format letric, al slide-urilor modificate/completate, forma finală, va fi înaintat managerului de proiect din cadrul Autorității Contractante, pentru aprobare, în termen de 5 (cinci) zile lucrătoare de la data transmiterii proiectului slide-urilor;

14

- prin participarea la aceste sesiuni de lucru, Autoritatea Contractantă monitorizează diferitele stadii de elaborare a instrumentului - slide-uri- pentru a se asigura că livrabilul corespunde cerințelor stabilite și sunt luate măsurile necesare din partea Contractantului pentru respectarea termenului de finalizare a livrabilului;- documentele vor fi elaborate cu respectarea prevederilor "Manualului de identitate vizuală POCA 2014-2020", versiunea revizuită august 2018.

3.4.2.5 Sesiuni de instruire cu echipa de management și echipa de implementare a proiectului cu privire la utilizarea procedurilor elaborate

Contractorul va efectua 2 (două) sesiuni de instruire cu echipa de management și echipa de implementare a proiectului .

Fişa tehnică nr. 6 - Sesiuni de instruire cu echipa de management și echipa de implementare a proiectului cu privire la utilizarea procedurilor elaborateComponenta/Subcomponenta


2 (două) sesiuni de instruire cu echipa de management și echipa de implementare a proiectului

- sesiunile de instruire se vor desfășura după aprobarea de către managerul de proiect al Autorității Contractante a celor 2 (două) proceduri; - data și ora la care se vor desfășura sesiunile de instruire vor fi stabilite de comun acord cu Autoritatea Contractantă; acestea se vor desfășura la sediul MFP - Corpul de Control din B-dul Libertății nr. 12, sector 5, etaj 3, camera 13;- durata unei sesiuni de instruire va fi de 2 (două) ore;- în prima sesiune de instruire se va prezenta utilizarea Procedurii privind activitatea de consiliere etică în cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice iar în a doua sesiune de instruire se va prezenta utilizarea Procedurii privind activitatea de avertizare în interes public, inclusiv protecția avertizorului în cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice;- în cadrul sesiunilor de instruire, o persoană din partea Contractantului, implicată în elaborarea procedurilor, va instrui persoanele din cadrul echipei de management și echipei de implementare a proiectului cu privire la utilizarea procedurilor elaborate;- Contractantul va realiza un suport al activității de instruire, respectiv o prezentarea Power Point 25 (douăzecișicinci) slide-uri, care va fi transmis prin e-mail participanților la instruire, înainte cu cel puțin o zi lucrătoare de la data fixată pentru desfășurarea acesteia;- textul în interiorul slide-ului va fi redactat cu caracter Arial, dimensiune 20 (titlurile pot fi redactate cu Arial 24), spațiere la un rând;- procentul imaginilor în numărul total de slide-uri nu poate depăși 25%-30%;- Contractantul va întocmi Lista participanților la sesiunea de instruire din data de ... care va conține: numele/prenumele participantului, funcția în cadrul echipei de management/implementare a proiectului din partea Autorității Contractante și semnăturile acestora, respectiv numele/prenumele persoanei din partea Contractantului, funcția și semnătura acesteia;- Lista participanților la sesiunea de instruire din data de ..., în format letric, cu semnăturile reprezentanților Contractantului, va fi înaintată managerului de proiect din cadrul Autorității Contractante, în termen de o zi lucrătoare de la data desfășurării sesiunii de instruire;- slide-urile, în format letric, cu semnăturile persoanelor care au întocmit documentul, componenții unității responsabile de managementul contractului și reprezentantul legal al Prestatorului, vor fi înaintate managerului de proiect din cadrul Autorității Contractante, în termen de o zi lucrătoare de la data desfășurării sesiunii de instruire;- documentele vor fi elaborate cu respectarea prevederilor "Manualului de identitate vizuală POCA 2014-2020", versiunea revizuită august 2018.

Capitolul 4. Ipoteze și riscuri

În pregătirea ofertei, Ofertanții trebuie să aibă în vedere cel puțin ipotezele și riscurile descrise în continuare. În acest sens, la întocmirea ofertei Ofertantul trebuie să ia

15

în considerare resursele necesare (de timp, financiare și de orice altă natură) pentru implementarea strategiilor de risc propuse.

Ipotezele luate în considerare în momentul începerii procedurii de achiziție publică se referă la:

- conținutul serviciilor solicitate este descris în mod explicit în Caietul de sarcini;- începerea serviciilor se va realiza în perioada preconizată;- toate informațiile relevante și disponibile la nivelul Autorității Contractante pentru

realizarea serviciilor vor fi puse la dispoziția Contractantului;- Contractantul va semna un acord de confidențialitate la momentul semnării

contractului și va respecta toate instrucțiunile privind utilizarea informațiilor confidențiale (după cum este aplicabil);

- în cazul apariției unei neconcordanțe între oferta tehnică și Caietul de sarcini, Caietul de sarcini prevalează.

Riscurile care pot fi identificate la momentul elaborării Caietului de sarcini și care pot apărea în procesul de derulare a contractului sunt următoarele:

- modificări ale cadrului instituțional și legal care ar putea afecta desfășurarea în bune condiții a contractului și prestarea serviciilor solicitate de Autoritatea Contractantă prin Caietul de sarcini;

- dificultăți de colaborare și comunicare între factorii interesați implicați, care ar putea cauza disfuncționalități în managementul proiectului și planificarea resurselor și activităților;

- datele și informațiile necesare prestării serviciilor solicitate de Autoritatea contractantă nu sunt suficiente pentru îndeplinirea cerințelor stabilite prin Caietul de sarcini;

- adăugarea unor activități noi/formularea unor solicitări de informații noi, în funcție de progresul prestării serviciilor solicitate;

- vacantarea unor posturi din echipa de proiect prin renunțarea unor persoane desemnate;

- nerespectarea, de către Prestator, a prevederilor contractuale.

Capitolul 5. Prezentarea de către Ofertant a Propunerii tehnice

5.1 Abordare și metodologieMetodologia și Planul de lucru pentru realizarea serviciilor sunt componente cheie și

obligatorii ale Propunerii tehnice. Propunerea tehnică trebuie prezentată în următoarea structură:

a) Metodologia pentru realizarea serviciilorb) Planul de lucru pentru realizarea serviciilorc) Personalul utilizat pentru realizarea serviciilor și organizarea acestuiaOfertantul are libertatea de a alege abordarea și metodologia pentru realizarea

activităților din Contract și de a propune metodele/instrumentele care urmează să fie utilizate în prestarea serviciilor.

În alegerea abordării și metodologiei, Ofertantul va ține cont de faptul că Studiul și Mecanismele și/sau instrumentele (procedurile, instrumentul care asigură diseminarea Studiului, sesiuni de lucru comune și sesiuni de instruire) au date diferite de finalizare, prin urmare Beneficiarul va efectua către Prestator 2 (două) plăți în condițiile menționate la capitolul 15 Modalitatea de plată.

a) Metodologia 16

În această secțiune Ofertantul trebuie să prezinte modul în care înțelege: - obiectivele Contractului și sarcinile stabilite prin Caietul de sarcini;- modul de abordare ce va fi urmat în prestarea serviciilor, inclusiv descrierea

conceptului utilizat pentru atingerea obiectivelor Contractului;- metodologia de realizare a activităților în scopul obținerii rezultatelor așteptate.Cel puțin următoarele informații trebuie prezentate aici:- prevederile legale în domeniul de activitate aferente obiectului Contractului ce

urmează a fi atribuit, ce pot avea incidență asupra derulării/implementării acestuia;- identificarea și explicitarea aspectelor-cheie privind îndeplinirea obiectivelor

Contractului și atingerea rezultatelor așteptate;- modalitatea de abordare a activităților prezentate în Fișele tehnice din Caietul de

sarcini ce corespund rezultatelor finale și rezultatelor parțiale, în raport cu serviciile și responsabilitățile stabilite prin Caietul de sarcini; activitățile descrise la acest capitol trebuie prezentate ca durată la capitolul aferent din Planul de lucru pentru realizarea serviciilor.

b) Planul de lucru pentru realizarea serviciilorCel puțin următoarele informații trebuie prezentate în cadrul Planului de lucru pentru

realizarea serviciilor:- denumirea și durata activităților din cadrul Contractului, așa cum sunt acestea

prezentate la punctul a) Metodologie;- succesiunea și interrelaționarea acestor activități;- punctele cheie de control pentru derularea Contractului; Planul de lucru propus trebui să fie conform cu abordarea și metodologia propusă și

să demonstreze:- înțelegerea prevederilor din Caietul de sarcini;- abilitatea de a transpune prevederile din Caietul de sarcini într-un Plan de lucru

fezabil;- încadrarea activităților în timp, de așa manieră încât să se asigure finalizarea

serviciilor în termenele specificate în Caietul de sarcini.c) Personalul utilizat pentru realizarea serviciilor și organizarea acestuia Cel puțin următoarele informații trebuie prezentate în cadrul acestui punct:- structura echipei propuse pentru managementul Contractului;- modul de abordare a activității de raportare cu privire la progresul serviciilor,

inclusiv documentele finale în raport cu prevederile Caietului de sarcini;- modul de abordare a managementului riscurilor care au fost identificate la

momentul elaborării Caietului de sarcini (capitolul 4 Ipoteze și riscuri), cât și a celor care pot apărea pe parcursul derulării Contractului, respectiv identificarea și descrierea riscurilor, impactul, probabilitatea de apariție, analiza, monitorizarea și strategia privind minimizarea/eliminarea riscurilor identificate în Caietului de sarcini, cât și a celor care pot apărea pe parcursul derulării Contractului;

- modul de abordare a activităților corespunzătoare îndeplinirii cerințelor privind sănătatea și securitatea în muncă, inclusiv modul în care Ofertantul devenit Contractant se va asigura că pe parcursul executării Contractului obligațiile legale referitoare la condițiile de muncă și protecția muncii sunt respectate;

- evaluarea utilizării resurselor în termeni om-zile de lucru, deplasările personalului și utilizarea echipamentelor implicate în realizarea Contractului;

17

Propunerea tehnică va fi prezentată astfel încât să asigure posibilitatea verificării conformității acesteia cu cerințele obligatorii prevăzute în prezentul Caiet de sarcini și va reflecta, cu exactitate, modul în care Ofertantul înțelege să îndeplinească, în integralitatea lor, cerințele prevăzute în Caietul de sarcini.

Ofertantul are obligația să respecte toate cerințele prevăzute în prezentul Caiet de sarcini, iar neregăsirea acestora în oferta prezentată conduce la declararea ofertei ca fiind neconformă.

5.2 Identificarea și detalierea activităților strategice pentru implementarea Contractului

În cadrul detalierii activităților strategice pentru realizarea Contractului, Ofertantul va identifica:

- punctele de referință în realizarea Contractului;- principalele etape necesare desfășurării și finalizării fiecărei activități care face

obiectul Contractului.Ofertantul va propune un Calendar de realizare a activităților, detaliat pe

subactivități și pe săptâmâni, în care va prezenta toate etapele propuse de acesta și necesare pentru fiecare activitate și subactivitate care concură la realizarea Contractului, avându-se în vedere, fără a se limita la acestea:

- fezabilitatea duratei propuse pentru realizarea fiecărei activități a Contractului;- corelarea activităților Contractului, respectiv planificarea succesiunii acestora. 5.3 Planificarea resurselor implicate în derularea ContractuluiOfertantul va prezenta Organigrama echipei, responsabilitățile referitoare la

managementul Contractului și distribuirea sarcinilor în cadrul echipei sale, implicată în realizarea activităților prevăzute în Caietul de sarcini și derularea Contractului și implicarea/interacțiunea echipei cu unitatea responsabilă cu managementul Contractului la nivelul organizației Ofertantului.

Beneficiarul va asigura:- experții necesari pentru derularea sesiunilor comune de lucru și spațiul pentru

desfășurarea acestor sesiuni;- accesul la structurile din cadrul Ministerului Finanțelor Publice implicate în

desfășurarea celor 15 (cincisprezece) sesiuni de discuții;- participarea la cele 2 (două) sesiuni de instruire.

Capitolul 6. Experți cheie - cerințe minime

Manager de proiect:Responsabilități:- asigură managementul proiectului;- coordonează relația cu Autoritatea Contractantă, precum și cu alți factori

interesați, nominalizați la subcapitolul 2.5. Factori interesați și rolul acestora;- coordonează și monitorizează gestionarea relației dintre Contractant și Autoritatea

Contractantă, cât și efectuarea raportărilor precizate în Caietul de sarcini; - este responsabil pentru livrabile și calitatea rezultatelor obținute ca urmare a

realizării Contractului;Calificare educațională:- studii universitare finalizate cu diplomă de licență în domeniul economic

/juridic/administrație publică sau echivalent.

18

Experiență profesională:- a participat, ca manager de proiect la realizarea a cel puțin un studiu/

metodologie/ghid/alte materiale similare din punct de vedere al complexității, cu privire derularea Strategiei Naționale Anticorupție 2012-2015 și/sau a Strategiei Naționale Anticorupție 2016-2020 în cadrul instituțiilor și/sau autorităților publice.

un expert în elaborarea unor studii/metodologii/ghiduri/alte materiale similare din punct de vedere al complexității cu privire la derularea Strategiei Naționale Anticorupție 2012-2015 și/sau a Strategiei Naționale Anticorupție 2016-2020 în cadrul instituțiilor și/sau autorităților publice de nivel central.

Responsabilități:- participă la realizarea "Studiului privind activitatea de consiliere etică și avertizarea

în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA" ;

- participă la cele 15 (cincisprezece) sesiuni de discuții cu funcționari publici de conducere și de execuție, respectiv personal contractual din cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice;

- participă la întâlnirea de demarare- participă la cele 3 (trei) ședințe de lucru, care se vor desfășura la sediul Autorității

Contractante - Corpul de Control, pentru monitorizarea stadiului, controlul progresului și alte aspecte privind realizarea Studiului;

- contribuie la întocmirea Raportului la începerea activității, Rapoartelor intermediare de progres și a Raportului final referitoare la elaborarea Studiului;

Calificare educațională:- studii universitare finalizate cu diplomă de licență în domeniul economic

/juridic/administrație publică sau echivalent.Experiență profesională:- a participat la realizarea a cel puțin un studiu/metodologie/ghid/alte materiale

similare din punct de vedere al complexității, cu privire derularea Strategiei Naționale Anticorupție 2012-2015 și/sau a Strategiei Naționale Anticorupție 2016-2020 în cadrul instituțiilor și/sau autorităților publice.

un expert în elaborarea unor proceduri. Responsabilități:- participă la "Elaborarea de mecanisme eficace și/sau instrumente pentru

maximizarea impactului consilierii etice și avertizării în interes public, în scopul creșterii eficienței măsurilor preventive anticorupție", respectiv întocmirea celor 2 (două) proceduri;

- participă la cele 8 (opt) sesiuni de lucru comune referitoare la elaborarea celor 2 (două) proceduri;

- participă la întâlnirea de demarare;- contribuie la întocmirea Raportului la începerea activității, Rapoartelor

intermediare de progres și a Raportului final referitoare la elaborarea "Mecanismelor și/sau instrumentelor" (procedurile, instrumentul care asigură diseminarea Studiului, sesiuni de lucru comune și sesiuni de instruire).

Calificare educațională:- studii universitare finalizate cu diplomă de licență în domeniul economic

/juridic/administrație publică sau echivalent.Experiență profesională:- a participat la realizarea a cel puțin o procedură utilizată în cadrul instituțiilor și/sau

autorităților publice.

19

Pe lângă experții cheie solicitați, Ofertanții vor include în Ofertele lor și alți experți, dacă se va considera necesar în vederea acoperirii cerințelor Caietului de sarcini, având în vedere obligația Ofertantului, ce devine Contractant, de a asigura personal calificat pentru realizarea serviciilor, în conformitate cu cerințele minime obligatorii definite în Caietul de sarcini. Costurile acestora sunt suportate de Prestator în limita bugetului Contractului.

În plus, Ofertantul va asigura personalul administrativ care este necesar echipei sale.

În cazul în care Contractantul va avea nevoie de mai mult personal decât cel specificat în Propunerea tehnică, acesta va răspunde pentru asigurarea acestor resurse, fără costuri suplimentare. În această situație, Contractantul își va completa echipa cu propriul personal, pe cheltuiala proprie.

Ofertantul va stabili cum își organizează echipa, câți experți va aloca, precum și rolul, respectiv responsabilitățile acestora privind implementarea Contractului.

Niciun expert propus de Ofertant nu trebuie să se afle în conflict de interese cu responsabilitățile acordate lor și/sau cu activitățile pe care le vor desfășura în cadrul Contractului. Pe toată durata de implementare a Contractului, Prestatorul va lua toate măsurile necesare pentru a preveni orice situație de natură să compromită realizarea cu imparțialitate și obiectivitate a activităților desfășurate pentru realizarea obiectivelor Contractului.

Prestatorul se va asigura și va urmări permanent ca experții propuși pentru desfășurarea activităților în cadrul Contractului să cunoască și să înțeleagă cerințele, scopul și obiectivele Contractului, regulile și reglementările Uniunii Europene și legislației naționale relevante, specificul activităților care urmează să le desfășoare în cadrul contractului, precum și responsabilitățile atribuite.

Toți experții propuși trebuie să garanteze că, în cadrul acestui contract, sunt disponibili pe întreaga perioadă de execuție a Contractului pentru realizarea activităților prevăzute în Contract.

Pe perioada de derulare a Contractului, în cazuri foarte bine justificate, experții propuși de Ofertant pot fi înlocuiți, cu acordul Beneficiarului, cu o altă persoană care să îndeplinească întocmai cerințele de calificare prevăzute în Documentația de atribuire.

Demonstrarea experienței fiecărui expert cheie se face în baza prezentării (anexării la Oferta tehnică) a unor informații relevante din contracte sau copii ale acestor contracte, precum și alte documente doveditoare (documente constatatoare, procese-verbale de recepție, recomandări, etc.), după caz.

Orice copie prezentată după documente originale va fi certificată "Conform cu originalul", de către reprezentantul legal al ofertantului.

Capitolul 7. Locul și durata desfășurării activităților

Locația de bază a proiectului este în Municipiul București, Bulevardul Libertății nr. 12, sector 5, etaj 3, camera 13.

Contractantul își va desfășura activitatea la sediul său, cu excepția acelor activități care vor fi desfășurate la sediul Ministerului Finanațelor Publice - Corpul de Control din B-dul Libertății nr. 12, sector 5, etaj 3, camera 13, respectiv:

- 10 (zece) sesiuni comune de lucru;- 2 (două) sesiuni de instruire cu echipa de management și echipa de implementare

din cadrul Autorității Contractante - Corpul de Control.

20

Cele 15 (cincisprezece) sesiuni de discuții se vor desfășura la sediul Ministerului Finanțelor Publice din B-dul Libertății nr. 16, sector 5.

Prin excepție față de cele menționate mai sus, la solicitarea Autorității Contractante - Corpul de Control se mai pot derula la sediul acesteia din B-dul Libertății nr. 12, sector 5, etaj 3, camera 13, diverse discuții și întâlniri necesare implementării Contractului.

Data demarării Contractului este data semnării acestuia de către ambele părți. Perioada de execuție a Contractului este defalcată astfel:- livrabilul "Studiu privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes

public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA" la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice trebuie recepționat de Autoritatea Contractantă într-un termen care va fi stabilit și în funcție de consultarea pieței.

- livrabilele: "Procedura privind activitatea de consiliere etică în cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice", "Procedura privind activitatea de avertizare în interes public, inclusiv protecția avertizorului în cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice" și Instrumentul care să asigure diseminarea "Studiului privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA", (slide-uri) trebuie recepționate de Autoritatea Contractantă într-un termen care va fi stabilit și în funcție de consultarea pieței.

Capitolul 8. Logistica

Facilitățile oferite de Ministerul Finanțelor Publice - Corpul de Control:- spațiu pentru desfășurarea sesiunilor de lucru comune și a sesiunilor de instruire;- acces la informațiile și/sau documentele considerate necesare pentru buna

desfășurare a contractului; - acces la structurile ministerului implicate în sesiunile de discuții pentru realizarea

studiului;- acces la unul dintre calculatoarele aflate în dotarea Corpului de Control, acces la

imprimantă, facilități de acces la internet necesare desfășurării activității.Facilitățile oferite de Prestator devenit Contractant:- prestatorul trebuie să se asigure că experții săi, implicați în derularea contractului,

dispun de sprijinul material și logistica necesară, iar structura sa administrativă, de secretariat, va asigura serviciile necesare pentru a permite experților săi să se concentreze asupra realizării activităților din cadrul contractului;

- prestatorul este răspunzător pentru asigurarea suportului și dotărilor necesare experților săi pentru îndeplinirea sarcinilor care le revin, cum ar fi: vehicule, calculatoare, facilități și echipamente de birotică, consumabile necesare desfășurării activităților de birou, etc..

Capitolul 9. Rezultate așteptate

Rezultatele așteptate din partea Prestatorului în cadrul Contractului sunt:- realizarea unui "Studiu privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în

interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA" la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice;

21

- elaborarea unei "Proceduri privind activitatea de consiliere etică în cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice";

- elaborarea unei "Proceduri privind activitatea de avertizare în interes public, inclusiv protecția avertizorului în cadrul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice"; - participarea la 10 (zece) sesiuni de lucru comune cu experți din cadrul echipei de implementare a proiectului derulat de Autoritatea Contractantă - Corpul de Control, referitoare la elaborarea celor două proceduri;

- efectuarea a 2 (două) sesiuni de instruire cu echipa de management și echipa de implementare a proiectului din cadrul Autorității Contractante - Corpul de Control;

- elaborarea unui instrument care să asigure diseminarea "Studiului privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA", respectiv 30 (treizeci) slide-uri;

- materiale tipărite: 10 exemplare studiu; 3 exemplare din fiecare procedură.

Capitolul 10. Cadrul legal care guvernează relația dintre Autoritatea Contractantă și Contractant (inclusiv în domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă)

Contractantul trebuie să respecte toate prevederile legale, aplicabile la nivel național, dar și regulamentele aplicabile la nivelul Uniunii Europene (acolo unde se impune), care sunt relevante în raport cu obiectul contractului.

Pe perioada realizării tuturor activităților din cadrul Contractului, Contractantul este responsabil pentru implementarea celor mai bune practici, în conformitate cu legislația și regulamentele existente la nivel național și la nivelul Uniunii Europene.

Autoritatea Contractantă nu va fi ținută responsabilă pentru nerespectarea sau omisiunea respectării de către Contractant a oricărui act normativ aplicabil, atât pentru prestarea serviciilor cât și pentru rezultatele generate de prestarea serviciilor.

În cazul în care intervin schimbări legislative, Contractantul are obligația de a informa Autoritatea Contractantă cu privire la consecințele asupra activităților care fac obiectul Contractului și de a-și adapta activitatea în funcție de decizia Autorității Contractante în legătură cu schimbările legislative.

Ofertantul devenit Contractant are obligația de a respecta în executarea Contractului, obligațiile aplicabile în domeniul mediului, social și al muncii instituite prin dreptul Uniunii, prin dreptul național, prin acorduri colective sau prin dispozițiile internaționale de drept în domeniul mediului, social și al muncii.

Capitolul 11. Managementul Contractului

Ministerul Finanțelor Publice - achizitorul - este beneficiarul Contractului și, în această calitate, va fi responsabil, prin managerul de proiect, de aspectele privind coordonarea eficientă a derulării Contractului.

Managementul Contractului va fi asigurat de către managerul de proiect din partea Beneficiarului.

Orice decizie asupra modului de derulare și implementare a activităților Contractului va fi luată de comun acord cu echipa de implementare a proiectului și managerul de proiect din partea Beneficiarului.

22

11.1. Responsabilitățile generale ale PrestatoruluiÎn realizarea Contractului, Prestatorul va respecta următoarele cerințe profesionale

și de performanță:- prin semnarea Contractului, Prestatorul recunoaște atât importanța serviciilor pe

care trebuie să le furnizeze, constrângerea financiară, cât și cea legată de obligativitatea respectării termenelor asumate prin Contract;

- va acționa pro-activ în perioada de derulare a Contractului, prin prestarea unor servicii potrivit concepției stabilite în Caietul de sarcini și va asigura transparența serviciilor prestate, care să permită formularea unor atenționări către Beneficiar sau orice altă parte terță implicată cu privire la situații care pot afecta negativ îndeplinirea la timp și în condiții corespunzătoare a activităților (a obiectivelor stabilite prin contract);

- se va adapta eventualelor modificări efectuate asupra proiectului derulat de Beneficiar și/sau asupra cadrului legislativ incident;

- va asigura transmiterea la timp, corectă și completă, a documentelor și informațiilor, lăsând destinatarului timp de răspuns, în scopul luării măsurilor care se impun; prestatorul își asumă responsabilitatea pentru pregătirea de documente și cerințe clare;

- va informa de urgenţă managerul de proiect al Autorității Contractante cu privire la orice eveniment sau circumstanţe ce împiedică execuţia la timp şi cu eficienţă a sarcinilor sale;

- prestatorul are obligația de a asigura disponibilitatea personalului, pe toată durata contractului;

- prestatorul are obligația de a asigura desfășurarea activităților stipulate în contract prin acoperirea cu personal specializat pe toată durata implementării contractului;

- prestatorul trebuie să se asigure că, pentru toată perioada contractului, persoanele alocate fiecărei activități vor îndeplini obligațiile stabilite în sarcina acestora;

- prestatorul nu va efectua schimbări în cadrul persoanlului stabilit, fără aprobarea prealabilă, scrisă, a achizitorului; achizitorul va transmite aprobarea/respingerea schimbărilor de personal în termen de maximum 10 (zece) zile lucrătoare calculat de la primirea documentelor justificative în formă completă și corectă; aprobarea înlocuirii personalului/de personal produce efecte cu data emiterii acestora de către achizitor; costurile suplimentare, generate de înlocuirea personalului, incumbă prestatorul;

- va prezenta toate informațiile/documentele solicitate de către persoanele autorizate și/sau de către organismele naționale cu atribuții de monitorizare, verificare, control și audit, serviciile Comisiei Europene, Curții Europene de Conturi, reprezentanții serviciului specializat al Comisiei Europene - Oficiului European pentru Luptă Antifraudă - OLAF, precum și de reprezentanții Departamentului pentru Luptă Antifraudă - DLAF, în limitele competențelor ce le revin, în cazul în care aceștia efectuează monitorizări/verificări/controale/audit la fața locului și solicită declarații, documente, informații;

- va emite raportări într-un format agreat cu beneficiarul, iar informațiile furnizate vor fi complete, clare și precise;

- toate documentele elaborate pe parcursul derulării contractului vor fi în limba română, în format letric, 2 (două) exemplare originale și vor respecta "Manualul de identitate vizuală POCA 2014-2020", versiunea revizuită august 2018;

23

- orice document produs/elaborat de Prestator în cadrul Contractului va fi de tip word (sau excell, unde este cazul), creat în sistem de operare Windows 7 sau altă variantă compatibilă, va fi scanat și arhivat de acesta într-un folder dedicat derulării Contractului;

- orice document produs/elaborat de Prestator în cadrul Contractului, forma finală, și scan-ul acestuia vor fi transmise electronic, prin e-mail, pe adresele experților legislație proceduri din cadrul Autorității Contractante - Corpul de Control, în termen de 2 (două) zile lucrătoare de la data finalizării acestuia;

- va asigura arhivarea tuturor documentelor elaborate pe parcursul derulării Contractului, atât în format hârtie cât și în format electronic (suport electronic), astfel încât acestea să fie uşor accesibile pentru a putea fi verificate;

- va asigura păstrarea tuturor documentelor elaborate pe parcursul derulării Contractului în condiţii corespunzătoare, asigurându-le împotriva distrugerii, degradării, sustragerii, timp de 5 ani de la data închiderii oficiale a POCA 2014-2020;

- va asigura alocarea de resurse umane calificate, cu experiență pentru îndeplinirea tipului de sarcini primite și va avea în vedere ca resursele necesare să fie disponibile permanent;

- își va îndeplini obligațiile sale cu respectarea celor mai bune practici din domeniu, a prevederilor legale și contractuale relevante, astfel încât să se asigure îndeplinirea obiectivelor stabilite, inclusiv prin furnizarea - prin intermediul Planului de management al calității - a asigurării că activitățile și rezultatele sunt realizate în condiții de calitate;

- va asigura valabilitatea tuturor autorizațiilor și certificatelor (atât pentru organizația sa, cât și pentru personalul/echipamentul propus pentru realizarea serviciilor), care sunt necesare (conform legislației în vigoare) pentru prestarea serviciilor;

- va răspunde de respectarea normelor de protecția muncii și de prevenire și de stingere a incendiilor la locul în care va desfășura diverse activități în sediile Ministerului Finanțelor Publice;

- va colabora cu personalul Autorității Contractante alocat pentru serviciile desfășurate conform Contractului;

Prestatorul va respecta deciziile administrative emise de managerul de proiect al Beneficiarului.

11.2 Responsabilitățile generale ale Autorității ContractanteAutoritatea Contractantă este responsabilă pentru: - punerea la dispoziția Contractantului a tuturor informațiilor disponibile pentru

obținerea rezultatelor așteptate, cum ar fi: date de intrare, raportări, situații specifice, alte informații;

- desemnarea echipei implicate în interacțiunea și suportul oferit Contractantului;- asigurarea tuturor resurselor care sunt în sarcina sa pentru buna derulare a

Contractului;- achizitorul va transmite aprobarea/respingerea schimbărilor de personal în termen

de maximum 5 (cinci) zile lucrătoare, calculat de la primirea documentelor justificative privind schimbarea personalului stabilit, în formă completă și corectă; decizia privind respingerea schimbărilor de personal va trebui motivată de achizitor.

11.3 Acceptarea rezultatelor parțiale și finale în cadrul Contractului

Aprobarea de către managerul de proiect al Autorității Contractante, prin semnătură, a formei finale, format letric, exemplar original, a Studiului, a celor 2 (două)

24

proceduri și a instrumentului (30 de slide-uri), elaborate de Contractant și asumate, prin semnătură, de persoana/persoanele care a/au întocmit documentul respectiv și componenții unității responsabile de managementul Contractului, reprezintă acceptarea efectivă a rezultatelor finale furnizate de Contractant în cadrul Contractului.

Toate rezultatele parțiale, care sunt supuse spre aprobare managerului de proiect al Autorității Contractante, vor fi asumate, prin semnătură de persoana/persoanele care a/au întocmit documentul respectiv și componenții unității responsabile de managementul Contractului din partea Contractantului.

Toate documentele, care reprezintă rezultate finale sau parțiale în cadrul Contractului, vor fi asumate, prin semnătură, de reprezentantul legal al Prestatorului și vor fi întocmite cu respectarea prevederilor "Manualului de identitate vizuală POCA 2014-2020", versiunea revizuită august 2018. 11.4 Finalizarea serviciilor în cadrul Contractului

Autoritatea Contractantă va considera serviciile din cadrul Contractului finalizate în momentul în care:

- toate cerințele cuprinse în Caietul de sarcini au fost îndeplinite;- rezultatele au fost aprobate de Autoritatea Contractantă, pe baza cerințelor incluse

în Contract.

11.5 Alte informații necesare pentru managementul ContractuluiAutoritatea Contractantă este responsabilă pentru organizarea procedurii de

atribuire a contractului, monitorizarea execuției Contractului și efectuarea plăților către Contractant conform Contractului.

Contractantul este responsabil pentru execuția la timp a tuturor activităților prevăzute și pentru obținerea rezultatelor stabilite prin Caietul de sarcini și pentru întreaga coordonare a activităților care fac obiectul Contractului.

Capitolul 12. Gestionarea relației dintre Contractant și Autoritatea Contractantă

12.1. Instrumentele utilizate pentru gestionarea relației dintre Autoritatea Contractantă și Contractant pe durata Contractului

12.1.1. Începerea activității în cadrul Contractului va fi formalizată printr-o întâlnire de demarare, organizată de Contractant, care se va desfășura la sediul Autorității Contractante - Corpul de Control în termen de 2 (două) zile lucrătoare după intrarea în vigoare a Contractului. La această întâlnire vor participa experți implicați în derularea Contractului din partea Contractantului și unitatea responsabilă de managementul Contractului, respectiv managerul de proiect al Autorității Contractante și experți din cadrul echipei de implementare a proiectului. Durata întâlnirii de demarare va fi de 2 (două) ore.

Discuțiile din cadrul întâlniri de demarare vor fi consemnate de un reprezentant al Contractantului în proiectul Minutei întâlnirii de demarare din data de ..., care va conține informații privind: numele/prenumele persoanei din partea Contractantului care a redactat minuta și semnătura, numele/prenumele persoanelor din partea Contractantului și numele/prenumele persoanelor din partea Autorității Contractante care au participat la întâlnire, semnăturile acestora și sinteza discuțiilor.

Proiectul Minutei întâlnirii de demarare din data de ..., va fi transmis de Contractant în aceeași zi, prin e-mail, pe adresa persoanelor din partea Autorității Contractante care au

25

participat la întâlnire, în scopul formulării eventualelor modificări/completări în termen de 2 (două) zile lucrătoare de la data transmiterii Minutei. În absența primirii unor modificări/completări, Contractantul poate considera Minuta agreată tacit.

Contractantul va colecta și include modificările/completările în Minuta întâlnirii de demarare din data de ..., forma finală, care va fi transmisă, prin e-mail, tuturor participanților la întâlnirea de demarare din partea Autorității Contractante - Corpul de Control și managerului de proiect al Autorității Contractante. Un exemplar original al Minutei întâlnirii de demarare din data de... forma finală, în format letric, cu semnăturile tuturor participanților va fi înaintat managerului de proiect din cadrul Autorității Contractante în termen de 4 (patru) zile lucrătoare de la data desfășurării întâlnirii de demarare.

Întâlnirea de demarare are un caracter informativ, de cunoaștere a cadrului instituțional specific Autorității Contractante, pentru care se realizează "Studiul privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA" și se elaborează "Mecanismele/instrumentele pentru maximizarea impactului consilierii etice și avertizării în interes public, în scopul creșterii eficienței măsurilor preventive anticorupție" , putând fi abordate și alte subiecte de interes comun.

12.1.2 Pe perioada de realizare a Studiului până la elaborarea formei finale, aprobată de managerul de proiect al Autorității Contractante, se vor desfășura 3 (trei) ședințe de lucru la sediul Autorității Contractante - Corpul de Control pentru monitorizarea stadiului, controlul progresului și alte aspecte privind realizarea Studiului, la care vor participa experți implicați în derularea contractului și realizarea Studiului din partea Contractantului, respectiv managerul de proiect al Autorității Contractante și experți din cadrul echipei de implementare a proiectului.

Responsabilitatea organizării acestor ședințe aparține Contractantului și pot fi inițiate atât la solicitarea Autorității Contractante - Corpul de Control cât și a Contractantului, la o dată stabilită de comun acord cu minimum 2 (două) zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru desfășurarea ședinței.

Durata ședinței va fi de 2 (două) ore, iar problematica discutată va fi consemnată în Minuta ședinței de lucru din data de ..., întocmită de un reprezentant al Contractantului. Structura Minutei ședinței de lucru din data de .., va fi identică cu cea de la punctul 13.1.1.

Proiectul Minutei ședinței de lucru din data de ..., va fi transmis de Contractant în aceeași zi, prin e-mail, pe adresa persoanelor din partea Autorității Contractante care au participat la ședință, în scopul formulării eventualelor modificări/completări în termen de 2 (două) zile lucrătoare de la data transmiterii Minutei. În absența primirii unor modificări/completări, Contractantul poate considera Minuta agreată tacit.

Contractantul va colecta și include modificările/completările în Minuta ședinței de lucru din data de ..., forma finală, care va fi transmisă, prin e-mail, tuturor participanților la ședința de lucru din partea Autorității Contractante - Corpul de Control și managerului de proiect al Autorității Contractante.

Un exemplar original al Minutei ședinței de lucru din data de ..., forma finală, în format letric, cu semnăturile tuturor participanților va fi înaintat managerului de proiect din cadrul Autorității Contractante în termen de 4 (patru) zile lucrătoare de la data desfășurării ședinței de lucru.

Datele la care se vor desfășura ședințele de lucru vor fi astfel programate încât să se asigure parcurgerea tuturor capitolelor Studiului.

26

Fiecarea capitol al Studiului, finalizat de Contractant, ca rezultat parțial, va fi transmis, prin e-mail, în termen de o zi lucrătoare de la finalizare, managerului de proiect al Autorității Contractante, pentru aprobare. Managerul de proiect al Autorității Contractante poate formula modificări/completări în cadrul capitolului în termen de 4 (patru) zi lucrătoare de la data transmiterii acestuia. În absența primirii unor modificări/completări, Contractantul poate considera capitolul agreat tacit.

În cazul în care managerul de proiect al Autorității Contractante formulează modificări/completări acestea vor fi preluate de Contractant în forma finală a capitolului, în termen de o zi lucrătoare de la data formulării modificărilor/completărilor.

Un exemplar original, în format letric, al capitolului, agreat tacit, sau un exemplar original, în format letric, al capitolului în care sunt incluse modificările/completările formulate, va fi înaintat managerului de proiect din cadrul Autorității Contractante, pentru aprobare, în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la data transmiterii de către Contractant a capitolului respectiv.

De asemenea, fiecare capitol aprobat al Studiului va fi transmis, prin e-mail, și experților legislație și proceduri din cadrul echipei de implementare a Autorității Contractante.

Capitolul 13. Raportarea

13.1 Cerințe pentru raportare Cele 3 (trei) categorii de rapoarte, menționate mai jos, vor fi întocmite de Prestator

pentru activitatea privind realizarea "Studiului privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA".

De asemenea, distinct, Prestatorul va întocmi cele 3 (trei) categorii de rapoarte, menționate mai jos, și pentru activitatea privind "Elaborarea de mecanisme eficace și/sau instrumente pentru maximizarea impactului consilierii etice și avertizării în interes public, în scopul creșterii eficienței măsurilor preventive anticorupție" la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice. În cadrul acestei activități sunt incluse: elaborarea celor 2 (două) proceduri, a instrumentului care asigură diseminarea Studiului, respectiv 30 de slide-uri, desfășurarea a 10 (zece) sesiuni de lucru comune și 2 (două) sesiuni de instruire.

Un Raport la începerea activității pentru toate componentele și fazele Contractului referitoare la realizarea Studiului, care va fi depus la managerul de proiect al Autorității Contractante - Corpul de Control, pentru analiză și formularea unor eventuale observații, în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la data desfășurării întâlnirii de demarare. În absența primirii unor observații, Contractantul poate considera Raportul la începerea activității agreat tacit.

În cazul în care managerul de proiect al Autorității Contractante formulează observații, acestea vor fi transmise Contractantului în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la primirea Raportului. Prestatorul trebuie să țină cont de eventualele observații formulate de Autoritatea Contractantă și să revizuiască Raportul.

În termen de 2 (două) zile lucrătoare de la primirea observațiilor formulate de Autoritatea Contractantă, Prestatorul va întocmi forma finală a Raportului.

Raportul la începerea activității va cuprinde, fără a se limita la acestea, următoarele aspecte:

- principalele probleme identificate în urma discuțiilor și investigațiilor preliminare;- analiza, eventual modificarea, dacă este cazul, a Planului de lucru inclus în

27

Propunerea tehnică, prin raportare la data efectivă de începere a activității în cadrul Contractului;

- activitățile care trebuie realizate pe durata implementării Contractului și termenele stabilite;

- o analiză a resurselor de timp necesare pentru experții prestatorului corelat cu activitățile contractului pentru care aceștia sunt responsabili;

- propuneri de soluționare a posibilelor probleme ce pot apărea pe parcursul derulării Contractului.

În cazul în care sunt necesare modificări la specificațiile tehnice inițiale și/sau la alte aspecte privind derularea Contractului, ca urmare a apariției anumitor circumstanțe după inițierea activităților, acestea vor fi discutate și agreate cu Beneficiarul înainte de transmiterea Raportului.

Raportul va constitui un instrument de lucru pe durata implementării proiectului și va fi documentul de referință pe întreaga durată a proiectului.

În scopul elaborării Raportului de începere a activității în termenul stabilit, Beneficiarul va asigura toate informațiile necesare Prestatorului, în condițiile legii.

Raportul la începerea activității pentru toate componentele și fazele Contractului, referitoare la realizarea Mecanismelor și/sau instrumentelor (procedurile, instrumentul care asigură diseminarea Studiului, sesiuni de lucru comune și sesiuni de instruire), va fi depus la managerul de proiect al Autorității Contractante, pentru analiză și formularea unor eventuale observații, în termen de 5 (cinci) zile lucrătoare de la data aprobării Studiului de către managerul de proiect al Autorității Contractante. În absența primirii unor observații, Contractantul poate considera Raportul la începerea activității agreat tacit.

În cazul în care managerul de proiect al Autorității Contractante formulează observații, acestea vor fi transmise Contractantului în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la primirea Raportului. Prestatorul trebuie să țină cont de eventualele observații formulate de Beneficiar și să revizuiască Raportul.


Raportul la începerea activității va cuprinde, fără a se limita la acestea, următoarele aspecte:

- principalele probleme identificate în urma discuțiilor și investigațiilor preliminare;- analiza, eventual modificarea, dacă este cazul, a Planului de lucru inclus în

Propunerea tehnică, prin raportare la data efectivă de începere a activității în cadrul Contractului;

- activitățile care trebuie realizate pe durata implementării Contractului și termenele stabilite;

- o analiză a resurselor de timp necesare pentru experții prestatorului corelat cu activitățile contractului pentru care aceștia sunt responsabili;

- propuneri de soluționare a posibilelor probleme ce pot apărea pe parcursul derulării Contractului.

În cazul în care sunt necesare modificări la specificațiile tehnice inițiale și/sau la alte aspecte privind derularea Contractului, ca urmare a apariției anumitor circumstanțe după inițierea activităților, acestea vor fi discutate și agreate cu Beneficiarul înainte de transmiterea Raportului.

Raportul va constitui un instrument de lucru pe durata implementării proiectului și va fi documentul de referință pe întreaga durată a proiectului.

28

În scopul elaborării Raportului de începere a activității în termenul stabilit, Beneficiarul va asigura toate informațiile necesare Prestatorului, în condițiile legii.

Rapoartele intermediare de progres Rapoartele intermediare de progres vor fi întocmite distinct, în perioada de

elaborare a Studiului, respectiv în perioada de elaborare a Mecanismelor/instrumentelor (procedurile, instrumentul care asigură diseminarea Studiului, sesiuni de lucru comune și sesiuni de instruire). Rapoartele intermediare de progres vor fi redactate lunar și vor fi depuse la managerul de proiect al Autorității Contractante - Corpul de Control, pentru analiză și formularea unor eventuale observații, în primele 3 (trei) zile lucrătoare ale lunii următoare perioadei de raportare. În absența primirii unor observații, Contractantul poate considera Raportul intermediar de progres agreat tacit.

În cazul în care managerul de proiect al Autorității Contractante formulează observații, acestea vor fi transmise Contractantului în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la primirea Raportului. Prestatorul trebuie să țină cont de eventualele observații formulate de Beneficiar și să revizuiască Raportul.

În termen de 2 (două) zile lucrătoare de la primirea observațiilor formulate de Autoritatea Contractantă, Prestatorul va întocmi forma finală a Raportului. Rapoartele intermediare de progres vor conține, fără a se limita la acestea, informații referitoare la:

- progresele înregistrate în derularea Contractului;- activități aflate în derulare, cu estimarea datei de finalizare a acestora și

rezultatele anticipate;- dificultăți întâmpinate în cursul implementării Contractului și soluțiile propuse

pentru a depăși respectivele dificultăți; - rezultatele realizate în cursul perioadei de raportare, recomandările/solicitările

formulate și planificarea activităților proiectului pentru perioada următoare. Rapoartele finale, care vor fi redactate de Prestator la sfârșitul perioadei de

execuție a Contractului privind elaborarea Studiului, respectiv la sfârșitul perioadei de execuție a Contractului privind elaborarea Mecanismelor/instrumentelor (procedurile, instrumentul care asigură diseminarea Studiului, sesiuni de lucru comune și sesiuni de instruire).

În cadrul Rapoartelor va fi descris tot procesul de implementare a Contractului privind elaborarea Studiului, respectiv elaborarea Mecanismelor/instrumentelor (procedurile, instrumentul care asigură diseminarea Studiului, sesiuni de lucru comune și sesiuni de instruire) și vor conține evaluarea cantitativă și calitativă a îndeplinirii obiectivelor Contractului.

Fiecare Raport final va conține, fără a se limita la acestea, următoarele:- analiza situației existente prin raportare la conținutul Raportului la începerea

activității și la progresele intermediare, consemnate în Rapoartele intermediare de progres;

- evaluarea performanțelor, dar și a constrângerilor întâmpinate pe parcursul derulării Contractului privind elaborarea Studiului, respectiv elaborarea Mecanismelor/instrumentelor (procedurile, instrumentul care asigură diseminarea Studiului, sesiuni de lucru comune și sesiuni de instruire);

- realizările generale ale Contractului privind elaborarea Studiului, respectiv elaborarea Mecanismelor/instrumentelor (procedurile, instrumentul care asigură diseminarea Studiului, sesiuni de lucru comune și sesiuni de instruire);

29

- factorii care au asigurat implementarea cu succes a obiectivelor Contractului privind elaborarea Studiului, respectiv elaborarea Mecanismelor/instrumentelor (procedurile, instrumentul care asigură diseminarea Studiului, sesiuni de lucru comune și sesiuni de instruire);

- recomandări pentru acțiuni viitoare, în scopul asigurării sustenabilității activității din cadrul proiectului, rezultatele aștepate de la acest proiect după finalizarea lui, precum și măsuri ce trebuie întreprinse în acest sens.

Rapoartele finale vor fi transmise managerului de proiect al Beneficiarului cu 7 (șapte) zile lucrătoare înainte de sfârșitul perioadei de execuție a Contractului privind elaborarea Studiului, respectiv cu 7 (șapte) zile lucrătoare înainte de sfârșitul perioadei de execuție a Contractului privind elaborarea Mecanismelor/instrumentelor (procedurile, instrumentul care asigură diseminarea Studiului, sesiuni de lucru comune și sesiuni de instruire), pentru analiză și formularea eventualelor observații. În absența primirii unor observații, Contractantul poate considera Raportul final agreat tacit.

În cazul în care managerul de proiect al Beneficiarului formulează observații, acestea vor fi transmise Contractantului în termen de 2 (două) zile lucrătoare de la primirea respectivului Raport final. Prestatorul trebuie să țină cont de eventualele observații formulate de managerul de proiect al Beneficiarului și să revizuiască Raportul final prin includerea acestora.


Dacă Raportul final, forma finală, se referă la elaborarea Studiului, acesta va fi depus la Beneficiar la sfârșitul perioadei de implemenatare prevăzută în Contract pentru elaborarea Studiului.

Dacă Raportul final, forma finală, se referă la elaborarea Mecanismelor/instrumentelor (procedurile, instrumentul care asigură diseminarea Studiului, sesiuni de lucru comune și sesiuni de instruire), acesta va fi depus la Beneficiar la sfârșitul perioadei de implementare prevăzută în Contract pentru elaborarea Mecanismelor/instrumentelor (procedurile, instrumentul care asigură diseminarea Studiului, sesiuni de lucru comune și sesiuni de instruire).

Factura fiscală emisă de Prestator va fi însoțită de Raportul final. Alte rapoarteBeneficiarul poate cere Prestatorului să elaboreze, pe parcursul implementării

Contractului și alte rapoarte prevăzute în procedurile interne ale Ministerului Finanțelor Publice sau în Contractul de finațare nr. 255/07.09.2018 și Cererea de finanțare, în măsura în care acestea sunt legate de buna desfășurare a Contractului.

13.2 Transmiterea și aprobarea Raportelor la începerea activității, Rapoartelor intermediare de progres și a Rapoartelor finale

Prestatorul are obligația elaborării tuturor rapoartelor menționate mai sus. Prestatorul trebuie să țină cont de eventualele observații formulate de Beneficiar și să revizuiască Rapoartele în baza acestor observații.

Rapoartele vor fi întocmite în limba română, 2 (două) exemplare originale, și vor respecta "Manualul de identitate vizuală POCA 2014-2020", versiunea revizuită august 2018.

Dacă în cuprinsul rapoartelor se face referire la anexe, acestea vor fi transmise Beneficiarului odată cu raportul.

30

Rapoartele, în format letric, forma finală, vor fi asumate prin semnătură de persoana/persoanele care a/au întocmit documentul, componenții unității responsabile de managementul Contractului și de reprezentantul legal al Prestatorului și vor fi aprobate de managerul de proiect al Beneficiarului. Un exemplar original al fiecărui raport, cu semnăturile menționate, va fi transmis managerului de proiect al Beneficiarului. Primirea unui exemplar original al Rapoartelor de către managerul de proiect al Beneficiarului confirmă acceptarea conținutului acestora.

Capitolul 14. Modalitatea de plată

Având în vedere faptul că, prin Cererea de finanțare au fost stabilite două termene distincte, unul pentru realizarea "Studiului privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA", respectiv un alt termen pentru "Elaborarea de mecanisme eficace și/sau instrumente pentru maximizarea impactului consilierii etice și avertizării în interes public, în scopul creșterii eficienței măsurilor preventive anticorupție" la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice, Beneficiarul va efectua către Prestator două plăți astfel:

- o plată reprezentând contravaloarea facturii fiscale emise pentru realizarea primului livrabil, respectiv "Studiul privind activitatea de consiliere etică și avertizarea în interes public/de integritate, inclusiv protecția avertizorului, pornind de la situația existentă și stadiul implementării SNA";

- o altă plată reprezentând contravaloarea facturii fiscale emise pentru realizarea livrabilului privind "Elaborarea de mecanisme eficace și/sau instrumente pentru maximizarea impactului consilierii etice și avertizării în interes public, în scopul creșterii eficienței măsurilor preventive anticorupție" la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finanțelor Publice (cele 2 (două) proceduri, instrumentul care asigură diseminarea Studiului, sesiuni de lucru comune și sesiuni de instruire). Plățile către Prestator se vor face în sistem de rambursare, după ce Prestatorul va furniza Beneficiarului facturile fiscale emise către acesta, însoțite de Rapoartele finale precizate la capitolul Raportarea, și după ce Beneficiarul va recepționa serviciile furnizate, în baza unui proces-verbal de recepție semnat de Comisia de recepție, iar persoana împuternicită din parte Beneficiarului va aplica semnătura și mențiunea "Bun de plată" pe factură.

În vederea încadrării cheltuielilor solicitate la rambursare în bugetul alocat activităților proiectului, este necesar ca Prestatorul de servicii să întocmească factura detaliată corespunzător categoriilor/subcategoriilor de cheltuieli menționate în Contract.

Fiecare plată se va face numai dacă reprezentantul legal al Prestatorului a aprobat, iar managerul de proiect al Beneficiarului a acceptat Rapoartele prevăzute la capitolul Raportarea. Totodată, Prestatorul va furniza Beneficiarului pe suport electronic (stick), scanarea tuturor documentelor justificative pentru toate facturile emise de acesta către Beneficiar sau orice alt document justificativ necesar pentru validarea plăților efectuate către Prestator.

Plăţile se vor efectua în conformitate cu prevederile Legii nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligațiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesioniști și între aceștia și autorități contractante.

31

Capitolul 15. Dispoziții finale

Toate rezultatetele parțale și finale, materialele, datele, rapoartele compilate sau orice alte documente produse de Prestator în cadrul Contractului vor constitui proprietatea Autorității Contractante - Ministerul Finanțelor Publice.

Toate drepturile patrimoniale de autor asupra tuturor operelor create de către Contractant, aferente serviciilor livrate, se transferă către Autoritatea Contractantă.

Prestatorul va trata toate documentele, datele, informațiile cu care va intra în contact sau pe care le va accesa pe parcursul derulării Contractului ca având caracter confidențial și în cazul în care acestea au caracter personal se va conforma legilor și reglementărilor în vigoare în România. Excepție vor face documentele din cadrul prezentului dosar de achiziție publică.

De asemenea, cu excepția cazului în care este necesar ca Prestatorul să dezvăluie anumite informații în scopul executării Contractului, sau în cazul în care informațiile, datele au caracter de informații de interes public, conform reglementărilor legale în vigoare,

Prestatorul nu va publica sau dezvălui nicio informație fără acordul scris al Beneficiarului. În caz de dezacord, primează decizia Beneficiarului.

Orice rezultat sau drepturi, inclusiv drepturi de autor și/sau orice drepturi de proprietate intelectuală, obținute în executarea sau ca urmare a executării serviciilor ce fac obiectul prezentului Caiet de sarcini va/vor fi proprietatea Autorității Contractante, care le poate utiliza, publica sau transfera după cum consideră necesar.

32

· Web viewMinisterul Finanțelor Publice. Corpul de control. CAIET DE SARCINI. pentru...

Documents

Transcript of · Web viewMinisterul Finanțelor Publice. Corpul de control. CAIET DE SARCINI. pentru...