UE Si Criza din Ucraina

8/15/2019 UE Si Criza din Ucraina

1/10

UNIVERSITATEA BABEŞ-BOLYAIFACULTATEA DE ISTORIE ŞI FILOSOFIE

Specializarea: Studii de Securitate

UNIUNEA EURO EAN! I CRI"A DIN UCRAINAȘ

Stude#t:B$rdi Da#-C%t%li#A#ul III& 'rupa I

I#tr$ducere


2/10

„Complexitatea aspectelor politice, economice, sociale, militare i culturale din actualulșmediu de securitate”1, pun statele dintr-o anumită regiune fa ă în fa ă cu dependen ele dintre ele.ț ț țAcest lucru se datorează faptului că cea mai apropiată amenin are a unei ări este cea din zona deț ț

proximitate a ei.Unul dintre spa iile problematice datorită sectoarelor precizate anterior este egiuneaț

!xtinsă a "ării #egre. „$iteratura de specialitate folose te termenul de egiunea !xtinsă a "ăriiș #egre, pentru că orice analiză care abordează problematica regiunii nu poate să ignoremultitudinea de intercorela ii de natură economică, socială, politică existente între statelețri%erane, dar i între acestea i cele apropiate.”ș ș & egiunea este o miză importantă în lupta pentruacapararea suprema iei strategice globale, statele din cadrul ei fiind' Ucraina, epublicaț

"oldo%a, usia, (eorgia, )urcia, *ulgaria i om+nia.ș„ aportată la "area #eagră, concep ia strategică globală a usiei este reflectată prinț

două dimensiuni strategice esen iale' dimensiunea pasi%ă de rezisten ă i cea acti%ă, de puternicăț ț șrena tere geopolitică prin intermediul politicilor în domeniul energiei.”ș imensiunea pasi%ă facereferire la păstrarea statu- uo-ului, politici mo tenite de /edera ia usă din perioada ăzboiuluiș ț

ece. 0dată cu aderarea om+niei i a *ulgariei la 0rganiza ia )ratatului Atlanticului de #ord,ș țusia a fost pusă fa ă în fa ă cu pierderea statutului, ceea ce a dus la încercările acesteia de aț ț

sabota demersurile politice ale Ucrainei i (eorgiei2 spre %alorile occidentale, în special celeșspre integrarea europeană.0biecti%ele de cercetare ale lucrării sunt acelea de a e%iden ia criza prin care treceț

Ucrainea după anexarea teritoriilor sale de către /edera ia usă i modul în care Uniuneaț ș!uropeană s-a implicat în managementul crizei. Ca ipoteze de cercetare, pornind de la cadrullegal dintre Uniunea !uropeană i Ucraina din anul 1334 c+nd s-a afirmat prima dată dorin aș țunei colaborări, a%+nd în %edere implica iile /edera iei use, dorim să analizăm problemele cuț țcare s-a confruntat Ucraina în ultimul an.

"etodologia pe care am utilizat-o este următoarea' lucrarea debutează este structurată în păr i, punctele atinse fiind' cadrul general prin care se realizează un scurt istoric i contextț ș

regional i sc5imbările %enite o dată cu începerea crizei din Ucraina legate de 6eninsulașCrimeea, declara iile i proiectele de asisten ă oferite Ucrainei de către Uniunea !uropeană.ț ș ț

1

Cătălin Iulian Balog, Securitate și echilibru în Regiunea Extinsă a Mării Negre , Redacția Infosfera, Anul I, nr.4, 2009, p. 27.

2 eodor !run"eti, #Cooperarea regională$ %ăsuri de cre&tere a securității regionale, de sporire a 'ncrederii &i depre(enire a conflictelor 'n )ona *+tinsă a ării -egre , 'n Cunoaștere strategică în zona extinsă în zonaextinsă a Mării Negre , *d. Rao, Bucure&ti, 2011, p. 190.

/ gn an inc e(, #Interese &i strategii funda%entale pentru regiunea ării -egre , 'n onitor strategic, nr. /$4, *d. Ispasi%, 2003, p. 1/.


3/10

7n cadrul metodologiei %om folosi materiale bibliografice, numeroase articole din cadrul bazelor de date. e asemenea, %om folosi date statistice conforme cu perioada respecti%ă preluate de pe site-uri oficiale.

Cadrul (e#eral ) *curt i*t$ric

80 ară frontieră situată la confluen a dintre Uniunea !uropeană 9i /edera ia usă, oț ț țfostă republică so%ietică cu o popula ie de 4: de milioane de locuitori, independentă dinț1331, Ucraina încearcă să- i construiască o identitate.”ș 4 ificultatea de a o găsi, pro%ine dinfaptul că mult timp Ucraina a fost fragmentată între imperiile us 9i Austro-Ungar, frontiereleactuale fiind trasate de ;osif oritatea ru9ilor nu considerățUcraina sau *elarusul =ări străine. usofilii îi definesc pe ucraineni ca pe o grupare regionalărusă.

8


4/10

perspecti%elor Ucrainei de aderare."ai t+rziu, la începutul anului &@@?, 6arlamentul !uropean 9i-a exprima dorin=a de a

stabili legături mai str+nse cu Ucraina. Cu toate ca nu exista nicio promisiune concretă legată deaderare, dar o e%entuală aderare nu era exclusă. "ai apoi, ;u9cenBo a de%enit reticient, iar statele

europene 9i-au retras dorin=a de a se apropia de ace9tia. 0 sus=inere a %enit din partea 6oloniei,"inisterul polonez de !xterne afirm+nd faptul că %a promo%a dorin=a Ucrainei de a adera. easemenea, inclusi% pre9edintele Comisiei !uropene ose "anuel *arroso.

7n anul &@@D, Uniunea !uropeană 9i Ucraina au început să î9i dorească o colaborare mamare pe plan economic. e asemenea, s-a adus în discu=ie un proiect conform căruia se doreaconstituirea unei zone de liber sc5imb. e9i se dorea aderarea Ucrainei la Uniunea !uropeană,trebuie men=ionat 9i faptul că existau =ări care nu doreau asta' *elgie, $uxemburg, (ermania.

upă 6artners5ip and Cooperation Agreement of 1334, în anul &@@? s-a realizat un plande ac=iune comun între Uniunea !uropeană 9i Ucraina. Un acord denumit 8


5/10

Criza di# Ucrai#a

7n momentul de fa ă, eforturile Uniunii !uropene erau i sunt concentrate asupra atenuăriiț ș

crizei din Ucraina. Uniunea !uropeană solicita tuturor păr ilor să recurgă la dialog pentru ața>unge la un consens în %ederea solu ionării diferendelor, iar solu ia să fie una pe termen lung. 7nț țacela i timp, Uniunea !uropeană cauta să prote>eze unitatea i integritatea teritorială a Ucraineiș și să ofere cetă enilor ucraineni un %iitor stabil, prosper, bazat pe %alorile democratice.ș ț

Uniunea !uropeană urmează o politică de implicare în ceea ce pri%e te situa ia Ucrainei,ș țurmărind să întreprindă raporturi apropiate cu aceasta, prin care Ucraina să poată fi integrată din punct de %edere economic. e aceea Ucraina a de%enit un partener prioritar în ceea ce pri%e teș

politicile Uniunii !uropene, politici precum !uropean #eig5bour5ood 6olicG !#62 i !asternș6artners5ip !a62.

7n ceea ce pri%e te criza din Ucraina, declan ată pe fondul anexării Crimeii de cătreș ș/edera ia usă, U! a urmărit îndeaproape situa ia politică din Ucraina, încerc+nd să găsească oț țsolu ie pentru criza izbucnită după protestele din centrul "aidanului, în Hie%. 6rotestele au fostțdeclan ate după anun ul Cabinetului de "ini tri din &1 noiembrie &@1 , care a luat decizia de aș ț șsuspenda pregătirile pentru semnarea Acordului de Asociere de la


6/10

implemented.”:

Ca urmare a escaladării crizei după anexarea teritoriilor de către /edera ia usă, U!ț„consolidează” sanc iunile împotri%a ac iunilor care subminează intergritatea teritorială aț țUcrainei. Astfel, conform unei declara ii din &E aprilie &@14, Consiliul U! a decis extindereaț

listei cu numele persoanelor împotri%a cărora erau îndreptate sanc iunile. 1? persoane a%eauțacum interdic ie de călătorie, iar conturile bancare ale acestora din Uniunea !uropeană erauțîng5e ate. 0dată cu declara ia din &E aprilie, numărul acestora cre tea la 4E' „1? additionalț ț ș persons responsible for actions I5ic5 undermine or t5reaten t5e territorial integritG, so%ereigntGand independence of UBraine Iill be targeted Iit5 a tra%el ban and a freeze of t5eir assets Iit5int5e !U. )5is brings t5e total number of persons sub>ect to sanctions in connection Iit5 UBraineKsterritorial integritG to 4E.”D

7n &? mai &@14 au loc alegeri preziden iale în Ucraina. Uniunea !uropeană încura>eazățautorită ile Ucraineneț să contribuie la consolidarea legitimită ii noului pre edinte,ț ș 6etro0leBsiio%ici 6oro enBo. 7n & iunie &@14, Consiliul U! î i exprimă sus inerea fa ă de nouș ș ț ț pre edinte i ac iunile lui pri%itoare la ob inerea păcii i a stabilită ii în Ucraina i la crearea unuiș ș ț ț ș ț șcadru pentru ac iunilor %iolente ale separati tilor pro-ru i din estul Ucrainei. e asmenea,ț ș șConsiliul U! solicită păr ilor un acord asupra încetării pa nice a focului, iar usiei să întreprindăț șac iuni prin care să stopeze fluxul luptătorilor ilegali, al armelor i ec5ipamentelor peste frontieraț șUcrainei i, totodată, să facă presiune asupra separati tilor i să î i folosească influen a pentruș ș ș ș țîncetarea %iolen ei i a pune armele >os' „ț ș )5e !U calls on all sides to agree and 5onour aceasefire immediatelG in order to stabilise t5e securitG situation, ac5ie%e a genuine de-escalationand create t5e necessarG conditions for 6resident 6oros5enBoKs peace plan to be implemented. ;nt5is regard, t5e !U calls on t5e ussian /ederation to support t5e peace plan and to adopteffecti%e measures to stop t5e continued floI of illegal fig5ters, arms and e uipment o%er t5e border into UBraine, to use its influence on t5e separatists to stop t5e %iolence and laG doIn t5eir arms”.E Uniunea !uropeană atrage aten ia i asupra încălcărilor drepturilor omului. 7n acest sens,ț șU! afirmă faptul că %a consolida baza legală în ceea ce pri%e te măsurile restricti%e, impun+ndșîng5e area acti%elor pentru entită ile care spri>ină, material sau financiar, ac iunile care încalcăț ț țintegritatea teritorială a Ucrainei, su%eranitatea i independen a sa. e asemenea, liderii Uniuniiș ț!uropene soliclită *ăncii !uropene de ;n%esti ii i *ăncii !uropene pentru econstruc ie iț ș ț ș

3European Union External Action,http://eeas.europa.eu/statements/docs/2014/140417_01_en.pdf ,7 !idem,http://""".consilium.europa.eu/uedocs/cms_#ata/docs/pressdata/E$/fora%/142411.pdf ,;


7/10


8/10

ucrainean 11. Adoptarea unui program pentru relansarea economică a bazinului onbas 9ireluarea acti%ită=ii în regiune 1& . (aran=ia securită=ii persoanelor care participă la consultări.”1@

)otu i, acordul de încetare a focului a fost încălcat în repetate r+nduri de către trupeleșruse ti, prin atacuri îndreptate împotri%a apărării Ucraineiș

7n &D-&E noiembrie &@14, Comisarul pentru 6olitica !uropeană de ecinătate i #egocieriș pentru !xtindere o5annes Lann, a %izitat Ucraina. Acesta a %orbit despre importan a reformelor ținterne, necesare pentru ob inerea unui climat fa%orabil pentru in%esti ii at+t ucrainene, c+t i aleț ț șfirmelor străine' „;nternal reforms are essential' t5e rule of laI creates t5e necessarG climate for in%estment bG UBrainian in%estors but also from foreign enterprises. ;nterest is t5ere if t5econditions can be created.”11 e asemenea, o5annes Lann a %orbit despre semnarea cu "inistruleconomiei, alerG 6iatnitsBG, a unui acord de dez%oltare regională în %aloare de ?? de milioanede euro i încura>ează Ucraina în pri%in a dez%oltării sale ca oportunitate de in%esti ie' „ș ț ț ; Iasable to sign an agreement for regional de%elopment Iort5 O?? million Iit5 t5e action "inister of t5e economG alerG 6iatnitsBG. Also Ias able to confirm during mG %isit t5at t5e second tranc5eof t5e second "acro /inancial Assistance programme for UBraine Iill be deli%ered s5ortlG t5ereIill be an announcement from mG colleague "osco%ici t5is IeeB2. "G BeG message Ias' t5e!U is not >ust a donor for UBraine. Pe need somet5ing in return. UBraine needs to mo%e froman idea of it self as a recipient of aid to t5e idea of itself as an in%estment opportunitG.”

Uniunea !uropeană spri>ină toate ini=iati%ele menite să solu=ioneGe conflictul din estulUcrainei 9i continuarea dialogului dintre păr=i. 7n acest sens, cancelarul (ermaniei, Angela"erBel, 9i pre9edintele francez, /rancois Lollande, sus=in o conferin=ă la "insB în 11-1&februarie &@1? împreună cu pre edintele rus, ladimir 6utin, i pre edintele Ucrainei,ș ș ș6oros5enBo. 7n cadrul conferin ei ei au con%enit asupra unor măsuri prin care să pună în aplicarețacordurile de pace de la "inBs, care, din nou, au fost încălcate.

7n anul &@1?, Uniunea !uropeană continua să aplice măsuri comerciale în beneficiulUcrainei, acord+nd exportatorilor ucraineni acces preferen ial în pie ele din Uniunea !uropeanăț ți elimin+nd temporar taxele %amale pentru exporturile ucrainene, Ucraina nefiind obligată săș

ofere un regim preferen ial exportatorilor europeni. Această desc5idere comercială a Uniuniiț!uropene fa ă de Ucraina cere în sc5imb ca Ucraina să coopereze cu U! în %edereațimplementării politicilor comerciale i să se asigure că Ucraina nu modifică taxele fa ă deș ț10

!idem11European Union, http://europa.eu/rapid/press5release_ ;A;E'E$;51452287_en.htm ,

http://europa.eu/rapid/press-release_STATEMENT-14-2267_en.htmhttp://europa.eu/rapid/press-release_STATEMENT-14-2267_en.htm


9/10

Uniunea !uropeană în această perioadă. 7n plus, sunt puse în aplicare o serie de controale de protec ie cu scopul de a pre%eni impactele negati%e asupra companiilor i industriei europene.ț ș

aloarea anuală a acestei măsuri este de aproape ?@@ de milioane de euro.Un alt aspect foarte important în agenda Uniunii !uropene este asisten a umanitară,ț

aceasta fiind pregătită pentru a- i oferi spri>inul pentru tot ceea ce e necesar. Astfel, U! promiteșo cre tere a finan ării asisten ei umanitare de 1? milioane de euro. 7n timpul %izitei sale înș ț țUcraina, în &: ianuarie, C5ristos utor umanaitar, a anun atțfurnizarea unor pac5ete de a>utor.

7n &@14, Comisia a alocat 11 milioane de euro pentru asisten ă umanitară, precum i 1Dț șmilioane de euro pentru dez%oltarea a>utorului i pregătirii urgen elor în timpul iernii i pentruș ț șrecuperare rapidă. Alte 4,? milioane de euro au fost furnizate pentru ne%oile de recuperare iș

integrare a persoanelor strămutate în interiorul ării i a comunită ilor gazdă. e asemenea,ț ș țstatele au contribuit cu asisten ă umanitară în %aloare de 4D de milioane de euro. e asemenea,țU! a li%rat E? de tone de pro%izii de urgen ă pe cale aeriană i rutieră, inclusi% pături, saci deț șdormit pentru condi iile de iarnă. Asisten ă oferită de U! include i adăpost, puncte pentruț ț ștratarea răni ilor i a bolna%ilor.ț ș

Un alt obiecti% al Uniunii !uropene este spri>inul în sectorul energetic i cre tereaș șeficien ei sectorului energetic ucrainean.ț

Cu a>utorul Comisiei !uropene, Ucraina i usia au căzut de acord în ceea ce pri%e teș șa a-numitul „pac5et pentru iarnă”, în @ octombrie &@14. Astfel, #aftogaz din Ucraina a plătitș

,1 miliarde de dolari la (azprom pentru facturile din lunile noiembrie-decembrie &@1 i aprilieșiunie &@14. 6rin implementarea „pac5etului pentru iarnă”, Ucraina a reluat importurile de gazrusesc la 3 decembrie, la aproape ase luni după ce exporturile de gaz au fost suspendate dinșcauza dezacordului în ceea ce pri%e te pre ul li%rărilor de gaz.ș ț

C$#cluzii

Uniunea !uropeană s-a implicat i continuă să se implice acti% în situa ia din Ucraina,ș țîncerc+nd să contribuie la dez%oltarea economică a Ucrainei i a integrării sale în Uniuneaș!uropeană. Astfel, putem obser%a toate apelurile făcute de Uniunea !uropeană, at+t ărilor țmembre, pentru asisten a acordată Ucrainei, c+t i usiei, în ceea ce pri%e te recurgerea laț ș șdialog, încetarea ostilită ilor de ambele păr i.ț ț

e asmenea, Uniunea !uropeană caută men inerea unui dialog i a unui parteneriat peț ștermen lung cu statul ucrainean, acest lucru put+nd fi obser%at prin %izitele făcute de către


10/10

liderii europeni în Ucraina i prin ac iunile Uniunii !uropene, menite să contribuie laș țdez%oltarea Ucrainei, astfel înc+t aceasta să de%ină un loc prielnic pentru in%esti iile carețgenerează dez%oltare economică.

Bi+li$(ra,ie

1. *alog Cătălin ;ulian,Securitate i echilibru în Regiunea Extinsă a Mării Negreș , edac iaț;nfosfera, Anul ;, nr. 4, &@@3

&. /runzeti )eodor, 8Cooperarea regională- măsuri de cre tere a securită ii regionale, deș țsporire a încrederii i de pre%enire a conflictelor în Qona !xtinsă a "ării #egre”, înșCunoa tere strategică în zona extinsă în zona extinsă a Mării Negreș , !d. ao, *ucure ti,ș&@11

. "inc5e% 0gnGan, 8;nterese i strategii fundamentale pentru regiunea "ării #egre”, înș"onitor strategic, nr. -4, !d. ;spasim, &@@:

4. 5ttp'RRade%arul.ro?. 5ttp'RRconsilium.europa.eu:. 5ttp'RReeas.europa.eu D. 5ttp'RReuropa.euE. 5ttp'RR5istoria.ro3. 5ttp'RReuroparl.europa.eu,

5ttp'RRIII.europarl.europa.euRmeetdocsR&@14S&@13RdocumentsRdepaRd%RpESta-proM&E&@14M&3@@&?SRpESta-pro%M&E&@14M&3@@&?Sro.pdf ,
http://adevarul.ro/http://consilium.europa.eu/http://eeas.europa.eu/http://eeas.europa.eu/http://europa.eu/http://historia.ro/http://europarl.europa.eu/http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/documents/depa/dv/p8_ta-prov(2014)0025_/p8_ta-prov(2014)0025_ro.pdfhttp://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/documents/depa/dv/p8_ta-prov(2014)0025_/p8_ta-prov(2014)0025_ro.pdfhttp://adevarul.ro/http://consilium.europa.eu/http://eeas.europa.eu/http://europa.eu/http://historia.ro/http://europarl.europa.eu/http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/documents/depa/dv/p8_ta-prov(2014)0025_/p8_ta-prov(2014)0025_ro.pdfhttp://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/documents/depa/dv/p8_ta-prov(2014)0025_/p8_ta-prov(2014)0025_ro.pdf

UE Si Criza din Ucraina

Documents

Transcript of UE Si Criza din Ucraina