Turism Master Plan

8/2/2019 Turism Master Plan

1/35


2/35

Master Planul pentru DezvoltareaTurismului Naional 2007 - 2026

2

Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional

Concluzii principale

Cuprins

1. Preambul 22. Introducere 23. Obiective 24. Importana turismului pentru economia romneasc 35. Ce ofer n prezent Romnia 36. Viziunea 67. Puncte forte i puncte slabe 68. Obiective 99. inte Potenial 1110. Direcii / Iniiative Strategice 12

10.1 Structuri administrative pentru coordonarea industriei turistice 1210.2 Planificare i infrastructur fizic 1410.3 Dezvoltarea resurselor umane 16

10.4 mbuntirea produselor turistice 1710.4.1 Cazarea 1710.4.2 Atraciile 1810.4.3 Turismul de afaceri (MICE) 1910.4.4 Turismul balnear 1910.4.5 Turismul rural 2010.4.6 Turismul de litoral 2110.4.7 Turismul cultural 2210.4.8 Turismul activ 2310.4.9 City breaks n Bucureti 2410.4.10 Faciliti de croazier pe Dunre 24

10.5 Servicii de informare 25

10.6 Statistic i cercetare 2610.7 Marketingul destinaiei 2710.8 Mediul 31

10.9 Politica de investiii 3111. Cadrul legal 3212. Strategia de implementare 3213. Plan de aciune 33


3/35


3

MASTER PLANUL PENTRU DEZVOLTAREATURISMULUI NAIONAL

1. Preambul

Prezentul document reprezint concluziile principale ale Master Planului pentrudezvoltarea turismului din Romnia. Aceast versiune concis este destinat a ngloba ogam complex de aspecte abordate n cadrul Planului Complet i permite o apreciererapid a provocrilor i a direciilor strategice recomandate. Acestea nu trebuieconsiderate izolat, ci interpretate mpreun cu Planul Complet i anexele sale.

Planul de Aciune este Planul Complet de Aciune al Master Planului.

2. Introducere

Prezentul Master Plan a fost elaborat de ctre o echip de experi ai OrganizaieiMondiale a Turismului mpreun cu omologii din Romnia n numele GuvernuluiRomniei. Acesta i propune s aprobe principiile dezvoltrii durabile a turismului aacum este definit de ctre Organizaia Mondial pentru Turism, i anume Dezvoltareadurabil a turismului satisface cerinele prezente ale turitilor i regiunilor turistice iprotejeaz i crete oportunitile viitoare de dezvoltare. Este considerat a avea dreptrezultat managementul tuturor resurselor, astfel nct nevoile economice, sociale iestetice s fie ndeplinite i s fie meninute integritatea cultural, procesele ecologiceeseniale, diversitatea biologic i bio-climatul.

3. Obiective

Obiectivul acestui Master Plan pentru dezvoltarea turismului din Romnia este de aidentifica punctele slabe din industria turistic din Romnia i de a trasa direciilestrategice privind modul n care aceasta poate fi restructurat i n care pot fi asigurateresursele necesare, precum i modul n care poate fi regenerat pentru a putea concura

n mod eficient pe piaa mondial. Planul trateaz deficienele fundamentale ale

dezvoltrii urbane de slab calitate i neintegrate fizic; coordonarea ineficient imanagementul asigurat de sectorul public; procedurile depite de pregtire a resurselorumane; lipsa de baze statistice solide pentru analiz, dezvoltare planificat i pentrumarketing; un mod nvechit de abordare a marketingului destinaiilor. Toate acesteaspecte trebuie abordate dac se dorete ca acest sector s aib o baz solid pe cares se dezvolte i s promoveze.

Recomandrile specifice sunt incluse n Planul de Aciune pentru a vedea modul n careaceste deficiene pot fi eradicate. Existena Fondurilor Structurale ale Uniunii Europenepn n anul 2013, precum i asistena altor organizaii donatoare, ofer o oportunitateunic i resursele necesare pentru a facilita implementarea acestor recomandri.


4/35


4

4. Importana turismului pentru economia romneascRomnia a nregistrat 6.037.000 vizitatori strini n anul 2006. Aceast cifr include attvizitatori ct i turiti care stau cel puin o noapte n structuri de cazare din Romnia.

Vizitatori strini n Romnia 2006

Origine ViziteUE 2.803.000ri non-EU dinEuropa

2.886.000

America deNord

164.000

Israel 62.000Japonia 14.000Restul lumii 108.000Total 6.037.000

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Turitii att cei strini ct i cei interni au petrecut 19.630.000 nopi n uniti decazare nregistrate n 2006.

Cheltuielile totale efectuate n anul 2006 de ctre turiti strini i interni sunt estimate la2955 milioane Euro.

Se estimeaz c valoarea cheltuielilor vizitatorilor strini a fost de 1,1 % din PIB, iarturismul n general a reprezentat 3,5% din PIB.

151.000 de oameni au fost angajai n sectorul hoteluri i restaurante n anul 2005.Aceast cifr a reprezentat 1,6% din fora de munc. Turismul genereaz un numrsemnificativ de locuri de munc n alte sectoare precum transporturi, divertisment iservicii.

5. Ce ofer n prezent Romnia

Resurse Naturale

Romnia are o mare diversitate de resurse naturale care formeaz o mare partedin produsul turistic de baz. Acestea includ litoralul Mrii Negre, Dunrea irurile, Carpaii i alte lanuri montane i Rezervaia Biosferei Delta Dunrii.Exist 13 Parcuri Naionale i 13 Rezervaii Naturale ce acoper 7% dinsuprafaa rii.

Exist o mare biodiversitate cu multe specii de flor i faun unice n Europa.Romnia are cea mai bogat varietate de specii de mamifere mari din Europa ieste un culoar major pentru migraia psrilor.


5/35


5

Romnia rmne n general o ar preponderent agricol cu numeroase sate icu un peisaj rural atrgtor, ce ofer posibiliti excelente pentru turismul rural.

O treime din izvoarele naturale din Europa sunt localizate n Romnia. Exist 117localiti cu diferii factori terapeutici ap, nmol, gaze etc. ce reprezint bazade resurse pentru numeroase staiuni din ar. Exist 29 de staiuni desemnateca staiuni de importan naional i alte 32 de importan local. Acesteareprezint o resurs major pentru turismul de odihn i tratament, precum ipentru tratamentele medicale.

Litoralul romnesc se ntinde pe 245 kilometri de la Delta Dunrii n nord pn lagrania cu Bulgaria i prezint ntinderi mari de plaj cu staiuni turistice i porturiimportante. Aproape jumtate din numrul de locuri de cazare din ar se afl pelitoral.

Patrimoniul cultural

Patrimoniul cultural religios prezint o importan aparte. Exist 30 demonumente incluse n lista Patrimoniului Mondial UNESCO printre care bisericiledin lemn din Maramure, bisericile pictate din Moldova i cetile dacice dinMunii Ortie.

Exist o reea de orae ce cuprinde numeroase monumente arhitecturale cucteva centre istorice bine conservate.

Exist peste 6.600 monumente de importan naional i peste 670 de muzee.

Exist o cultur popular puternic i numeroase evenimente i festivaluritradiionale.

Artele vizuale sunt puternic reprezentate i la standarde internaionale. Exist146 de locaii principale ce ofer anual peste 17.000 spectacole.

Transport

Reeaua de drumuri este extins dar, n general, sub standardele europene.Proiectele de mbuntire a infrastructurii planificate ar trebui n general srezolve aceast deficien pn n 2015.

Reeaua de ci ferate este una din cele mai ample din Europa. Mare parte dinmaterialul rulant necesit modernizare i este necesar electrificarea mai multorlinii de cale ferat.

Exist o reea extins de aeroporturi regionale, multe dintre acestea oferindcurse internaionale regulate precum i curse charter. Bucuretiul are douaeroporturi cu conexiuni directe i curse regulate ctre majoritatea capitaleloreuropene i regionale.


6/35


6

Se face simit o cretere a traficului vaselor de croazier pe Dunre i deasemenea opriri ale navelor maritime de croazier pentru vizitarea porturilor dela Marea Neagr.

Cazare

n 2006 au funcionat 4710 structuri de primire turistice ce ofer 281.000 locuri decazare. 70% din unitile de cazare sunt ns de 2 stele sau mai puin. S-a

nregistrat o cretere a numrului de hoteluri din mediul urban i, n special,pensiuni urbane i rurale n ultimii ani.

Un procent mare de uniti de cazare se afl pe litoral, dar au un sezon turisticscurt.

Uniti de cazare i locuri de cazare n funcie de locaie

Locaie Uniti decazare

%Uniti de cazare

Locuri decazare

%Locuri de

cazareLitoral 1.497 42 160.214 56Balnear 369 10 39.090 14Montan 828 23 33.196 12Delt 122 3 3.806 1Orae 745 21 51.734 18

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Structurile turistice de pe litoral beneficiaz de cel mai redus sezon, deschis nmedie pe an timp de mai puin de trei luni. Sezonul turistic din Delta Dunriifuncioneaz de asemenea timp de mai puin de ase luni pe an. Gradul deocupare n cursul perioadelor de funcionare nu este foarte ridicat.

Gradul de ocupare anual mediu n cursul perioadelor de funcionare

Locaie % Grad deocupare

Litoral 45Balnear 53Montan 22Delt 27

Orae 31Sursa: Institutul Naional de Statistic

Oferta de locuri de cazare de calitate slab depete cu mult cererea. Seobserv o cerere pentru uniti de cazare de calitate superioar.

Resurse umane

Existau 151.000 angajai n sectorul hoteluri i restaurante n 2005.

Exist 2822 agenii de turism nregistrate, din care 2638 sunt de asemeneaautorizate s funcioneze ca tour operatori. Nu se cunoate numrul de angajai.


7/35


7

Exist 937 ghizi de turism autorizai.

6. Viziunea

Viziunea este s transformm Romnia ntr-o destinaie turistic de calitate pe bazapatrimoniului su natural i cultural care s corespund standardelor Uniunii Europeneprivind furnizarea produselor i serviciilor pn n 2013 i s realizm o dezvoltaredurabil din punct de vedere al mediului a sectorului turistic ntr-un ritm de dezvoltaresuperior altor destinaii turistice din Europa.

7. Puncte forte i puncte slabePunctele forte ale Romniei ca destinaie turistic

Geografie i mediuo Biodiversitatea Deltei Dunrii (Rezervaie a Biosferei, aflat n Patrimoniul

Mondial al UNESCO)o Diversitatea parcurilor naionale i a ariilor naturale protejate 7% din

suprafaa rii cu pduri, lacuri i ruri nepoluateo Litoralul i plajele Mrii Negreo Munii Carpaio Fluviul Dunrea

o Numr mare de peterio Diversitatea florei i faunei, din care numeroase specii unice sau cu cea mai

mare densitate din Europa, n special carnivore mario 35% din izvoarele de ape minerale din Europa i de mofete, care ofer o

gam larg de tratamente balneareo Climat temperat continentalo Condiii naturale bune pentru activiti de turism schi, drumeii montane,

hipism, ciclism, sporturi nautice etc

Cultur i patrimoniu culturalo Diversitatea obiectivelor de patrimoniu mnstiri, antiere arheologice,

aezri fortificate etc, inclusiv 7 obiective/areale care se afl n patrimoniul

mondial al UNESCOo Ceti medievaleo Aezri rurale n care se poate experimenta stilul de via tradiionalo Muzee pe diverse tematicio Spectacole muzical-artistice de talie mondial att clasice, ct i moderneo O gam larg de festivaluri de tradiii i folcloro Legende Dracula etc.o Sibiu Capitala Cultural a Europei n 2007

Infrastructur, transport i comunicaiio O reea bun de aeroporturio O reea feroviar mare a patra ca mrime din Europa


8/35


8

o Reea de drumuri ampl, cu numeroase puncte de trecere a frontiereio Companii de transport aerian cu o reea ampl de destinaii i prezena a

numeroi ali transportatorio Autocare de nalt calitate pentru transportul interurban i alte mijloace de

transport prin tur-operatorio Un sistem de transport fluvial bine pus la puncto Reele de telecomunicaii bine dezvoltate telefon, radio, GSM, satelito Furnizarea energiei electrice pentru 95% din ar

Resurse umaneo O ar cu oameni primitori i cu ospitalitate tradiionalo Populaie tnr cu abiliti lingvistice, ce ofer un potenial pentru resursele

umane din turismo A fost nfiinat Centrul Naional pentru Educaie Turistic care monitorizeaz

pregtirea profesional din industria hoteliero Cursuri de turism asigurate de ctre numeroase instituii de educaie auxiliareo Numeroi tour-operatori calificai i experimentai

Cadrul legal i organizareao Sistemul de autorizare a activitii turistice i a furnizorilor de servicii turistice

este funcional, ns este supus presiuniloro Cadru juridic solid pentru gestionarea ariilor protejate (parcuri naionale,

rezervaii ale biosferei) i pentru protecia mediuluio Specialiti ai Autoritii Naionale pentru Turism cu o bogat experien, cu

rol de coordonare n dezvoltarea turismului

Marketing i Promovareo Sector dinamic al operatorilor din turismo Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare n Turism (INCDT)o Reea de birouri de promovare i informare turistic ale Autoritii Naionale

pentru Turism n strintateo Program amplu de promovare a turismului n strintate publicitate, trguri,

mass-media i vizite ale operatorilor de turismo Mrcile de turism existente Dracula i Transilvania

Alteleo Interesul crescut al investitorilor strini n dezvoltarea turismului

Punctele slabe ale Romniei ca destinaie turistic

Geografie i mediuo Poluarea industrialo Uniti industriale dezafectate i poluante cu un impact vizual negativo Puncte de colectare i reciclare a deeurilor slab rspndite sau insuficienteo Poluarea Dunrii, a Mrii Negre i a ruriloro Eroziunea i poluarea plajeloro Schimbarea climei reprezint o ameninare la adresa staiunilor montane de

schio O slab implementare a legislaiei de mediu ca urmare a lipsei resurselor

umane i materiale


9/35


9

o Densitatea excesiv a unitilor turistice n anumite zoneo Utilizarea abuziv a bazei forestiere

Cultur i patrimoniu culturalo Starea de degradare a numeroase cldiri i monumente istoriceo Legislaia privind conservarea cldirilor i pstrarea caracteristicilor

arhitecturale nu este implementato Calitatea prezentrii i traducerii n muzee este, n general, de slab calitateo Lipsa investiiilor statului n dezvoltarea i promovarea obiectivelor culturale

muzee, monumente etc.o Lipsa unei baze de date a festivalurilor i a evenimentelor culturale care s

permit o promovare eficient pentru turiti (interni i strini)o Lipsa susinerii fa de tradiiile locale i folclor

Infrastructur, transport i comunicaiio Slaba dotare a aeroporturilor locale i a griloro Este necesar, n unele cazuri, extinderea pistelor aeroporturilor pentru a le

transforma n noduri regionale de transport aerian i pentru a facilitadezvoltarea turismului

o Calitatea slab a trenurilor i a autobuzeloro Calitatea slab a drumuriloro Lipsa autostrzilor i drumuri trans-europene nefinalizateo Lipsa oselelor de centur n jurul oraelor istoriceo Lipsa indicatoarelor turistice la obiectivele i atraciile turistice indicatoare

turistice convenionale internaionale de culoare maroo Electrificarea insuficient a reelei de ci ferateo Acces limitat pentru persoanele cu dizabiliti la numeroase hoteluri i puncte

de atracie turistico Lipsa sistemelor de canalizare i de alimentare cu ap, n special n zonele

ruraleo Folosirea slab a surselor de energie alternativo Numeroase uniti de cazare necesit modernizareo Faciliti de campare adesea de slab calitateo Dotri depite n numeroase staiuni balneareo Lipsa parcrilor i a grupurilor sanitare n numeroase obiective turisticeo Reea redus i incorect rspndit a centrelor de informare turistico Rute de transport aerian naional i orare de zbor necoordonateo Slabe faciliti de transport terestru la aeroporturile regionaleo Lipsa unui centru internaional de conferine special destinat acestui scop

Resurse umaneo Contientizarea slab a importanei turismului pentru economieo Lipsa colilor hoteliereo Salarii mici i condiii de munc grele, care stimuleaz migraia forei de

munc din industria hoteliero Pregtirea profesional din sectorul hotelier nu corespunde ntocmai nevoilor

angajatorilor


10/35


10

o Lipsa cursurilor de pregtire profesional n teritoriuo Migraia forei de munc din industria hoteliero Educaia insuficient n coli n domeniul turismului i proteciei mediuluio Slaba contientizare a oportunitilor i a potenialului de dezvoltare a carierei

n industria turismului

Cadrul legal i organizareao Normele de acordare a autorizrilor n turism necesit o revizuire pentru a

satisface cerinele curente ale pieeio Lipsa structurilor instituionale de dezvoltare regional a turismuluio Lipsa planurilor de dezvoltare turistic integrat a oraelor/staiuniloro Lipsa stimulentelor i a mecanismelor de sprijin pentru investitorio Nesoluionarea problemelor juridice privind proprietatea asupra terenurilor i

a proprietilor imobiliare care limiteaz dezvoltareao Consultarea la nivel inter-guvernamental naintea elaborrii noilor legi este

slabo Implementarea legislaiei curente este adesea inadecvat este necesar

stabilirea de prioritio Trebuie s se stabileasc prioritatea de circulaie pe anumite drumuri

Marketing i Promovareo Lipsa unei imagini puternice, pozitive a Romniei n strintate ca destinaie

turistico Lipsa unui plan de marketing oficial al destinaiilor turistice la nivel naionalo Cercetarea insuficient a pieeio Numr insuficient al personalului din birourile Autoritii Naionale pentru

Turism din strintate, fapt ce limiteaz ptrunderea pe piao Reea necoordonat de centre de informare turistic n Romnia care s

ofere servicii la diferite nivelurio Insuficienta utilizare a mijloacelor informatice i a internetului pentru

informare, marketing i rezervareo Colaborare redus a sectorului public/privat pe probleme de marketing

Alteleo Sezon turistic scurt al staiunilor de pe litoral i al staiunilor pentru

practicarea sporturilor de iarn

8. Obiective

Crearea unei imagini nuanate att la nivel intern ct i la nivel extern privindavantajele Romniei ca destinaie turistic i imaginea mrcii sale turistice

Asigurarea unei dezvoltri durabile a turismului ntr-o manier n care bogiilesale de mediu, culturale i de patrimoniu s fie n egal msur apreciate nprezent i pstrate pentru generaiile viitoare

Asigurarea recunoaterii turismului ca factor cheie n cadrul economiei i ca ungenerator de noi locuri de munc

Contientizarea populaiei din Romnia cu privire la bogiile turistice ale riinoastre i dorina de a le mprti oaspeilor


11/35


11

Consolidarea rolului ANT ca o organizaie naional de turism eficient, care sasigure respectarea standardelor de calitate a produselor i serviciilor, s ofereinformaii vizitatorilor i s sprijine toate sectoarele industriei turistice a rii nprocesul de dezvoltare a turismului

Dezvoltarea i implementarea anual a planurilor de marketing a destinaieituristice prin colaborarea dintre sectorul public i cel privat, viznd toate pieeleprincipale cu potenial pentru Romnia

Asigurarea mecanismelor de sprijin coordonat pentru organizaiile de turismregionale i locale n dezvoltarea politicii turismului zonal. Strategii i planuri.

Extinderea sistemului pentru colectarea, analiza i diseminarea regulat astatisticilor i a studiilor de pia, pentru a oferi asisten n crearea unui ContSatelit de Turism pentru Romnia i pentru sprijinirea investiiilor i a procesuluidecizional n marketing

Crearea unei reele de centre de informare turistic coordonate n toate

principalele zone turistice, pentru a extinde mesajul de ospitalitate fa deoaspei, oferind acestora informaii corecte pentru a-i asista n orientarea,plcerea i aprecierea destinaiei lor.

Realizarea unei baze de date la nivel naional a produselor, unitilor,evenimentelor i serviciilor att n industria turistic, ct i n ceea ce priveteaccesul publicului

Extinderea paginii de turism naional , aceasta reprezentnd un instrument majorde promovare, informare i efectuare a rezervrilor

Dezvoltarea unui sistem performant de clasificare i evaluare a produselor i aserviciilor pentru a asigura furnizarea de produse i servicii de calitate, nvederea satisfacerii nevoilor i ateptrilor oaspeilor

Introducerea de mecanisme i subvenii pentru a facilita investiiile n turism att

din partea investitorilor romni, ct i a celor strini Consolidarea cadrului legal pentru turism astfel nct acesta s asigure o bun

aplicabilitate i s garanteze standarde ridicate fr existena unei birocraiiinutile

ncurajarea autoritilor municipale, judeene i regionale n dezvoltareaplanurilor integrate de dezvoltare a turismului, inclusiv a tuturor elementelor deinfrastructur pentru a evita dezvoltarea lipsit de coordonare.

Dezvoltarea sistemului de educaie prevocaional i vocaional pentru sectorulhotelier astfel nct programa s includ satisfacerea necesitilor pieei iasigurarea calificrii unui numr de personal suficient pentru a respecta criteriilede angajare / pentru completarea posturilor vacante

Facilitarea dezvoltrii unui centru convenional naional care s permit

capitalului i rii s concureze pentru realizarea de ntruniri la nivel internaional Dezvoltarea staiunilor balneare din Romnia pentru a asigura gama de

tratamente, centre i servicii necesare pentru un numr de clieni ntr-o rapidcretere

Dezvoltarea zonelor montane i a staiunilor montane pentru a oferi faciliti iatracii oaspeilor pe parcursul ntregului an

Identificarea oportunitilor i luarea msurilor care s permit extindereasezonului turistic de ctre staiunile de pe litoralul Mrii Negre

Asigurarea faptului c cerinele turitilor sunt luate n considerare cu prioritate ndezvoltarea sistemului de transport naional inclusiv a reelei de drumuri i ciferate, a infrastructurii de aeroporturi i porturi


12/35


12

Extinderea sistemului de marcare a obiectivelor turistice de interes naional nconformitate cu standardele UE i introducerea de rute turistice tematice

Sprijinirea dezvoltrii ecoturismului din Delta Dunrii, a parcurilor naionale, arezervaiilor i a zonelor rurale

Instruirea i pregtirea personalului muzeelor i monumentelor naionale majoren mbuntirea facilitilor oferite de ctre acestea oaspeilor, n special afacilitilor ospitaliere, de interpretare i de marketing, ca un exemplu pentrutoate aceste monumente

Crearea unei baze de date a evenimentelor culturale pentru a facilita promovareaartelor vizuale i auditive, n special a festivalurilor tradiionale i a evenimentelorfolclorice

Dezvoltarea unei Strategii de Implementare Eficiente pentru a asigurandeplinirea obiectivelor Master Planului

9. inte Potenial

n cazul n care recomandrile referitoare la structur, produse, servicii i marketing suntimplementate, se estimeaz c sosirile de vizitatori strini vor crete de dou ori i

jumtate pn n 2026 ajungndu-se pn la 15.485 milioane.

Targetul privind sosirile de vizitatori strini, pe Surs/ar, 2006-2026

Origine 2006('000)

2011('000)

2016('000)

2021('000)

2026('000)

UE 2,803 3,777 4,990 6,569 8,642State ne-membre UE dinEuropa

2,886 3,428 4,022 4,663 5,340

America deNord

164 235 337 484 695

Israel 62 89 128 184 263Japonia 14 23 37 60 86Restul lumii 108 155 222 319 459

Total 6,037 7,707 9,736 12,279 15,485Sursa: Cifre estimate n Master Plan pentru datele privind sosirile

Se prevede c nivelul cheltuielilor vizitatorilor strini se prevede c vor crete de pesteopt ori pn n 2006 pn la aproximativ 7,7 miliarde Euro. Cheltuielile turismului intern

se estimeaz c vor crete de aproape patru ori i jumtate pn la 8,3 miliarde Euro naceeai perioad.

Targetul privind cheltuielile strinilor 2006-2026

Anul Cheltuielilevizitatorilor

strini (milioaneeuro)

Cheltuielilevizitatorilor

interni (milioaneeuro)

Cheltuieliletotale ale

vizitatorilor(milioane euro)

2005 877 1,878 2,7552011 1,726 2,385 4,5612016 2,947 4,058 7,0052021 4,798 5,914 10,712


13/35


13

Anul Cheltuielilevizitatorilor

strini (milioane

euro)

Cheltuielilevizitatorilor

interni (milioane

euro)

Cheltuieliletotale ale

vizitatorilor

(milioane euro)2026 7,740 8,329 16,069

Sursa: Cifre estimate n Master Plan pentru datele privind sosirile

Contribuia total la PIB al Romniei se estimeaz c va crete pn la 6,9% pn n2026.

Ctigurile totale estimate din turism ca procent din PIB n Euro

2005 2011 2016 2021 2026Valoarea PIB dinRomnia (miliardeeuro)

79.3 106.1 142.0 181.3 231.3

Veniturile totale dinturism (miliarde euro) 2.755 4.561 7.005 10.712 16.069Veniturile ca procentdin PIB 3.5 4.3 4.9 5.9 6.9

Sursa: Banca Naional a Romniei, Ministerul Finanelor Publice i Estimrile din Master Plan

10. Direcii / Iniiative Strategice

10.1 Structuri administrative

Rolul guvernului n turism este acela de a asigura conducerea pentru ntreaga industrie cao for economic a naiunii. Acesta va interveni doar acolo unde industria nsi nu poateaciona eficient. Rolurile guvernului sunt urmtoarele:

Formularea de politici pe termen mediu i lung n turism, planificarea dezvoltriiturismului i reglementarea activitilor turistice prin elaborarea legislaieicorespunztoare.

Coordonarea aciunilor altor ministere i agenii care influeneaz dezvoltareaturismului

Facilitarea dezvoltrii turismului prin asigurarea mediului economic, ainfrastructurii, reglementrilor i mediului fiscal n vederea ncurajrii investiiilor

i dezvoltrii coordonate. Asigurarea facilitilor de instruire i educaie pentru asigurarea forei de munccalificate pentru industria turistic.

Asigurarea proieciei i meninerii unei imagini pozitive a Romniei pe planinternaional ca destinaie turistic.

Ministerul responsabil pentru turism va avea urmtoarele atribuii:

Formularea i elaborarea politicilor i planurilor pe termen lung pentru turism Asigurarea finanrii corespunztoare i a resurselor pentru turism Monitorizarea activitii ministerelor i a ageniilor implicate n implementarea

standardelor de calitate i de siguran n turism i pentru atingerea obiectivelor.


14/35


14

Recomandri privind alocarea de resurse de infrastructur i alte resurse carevor avea un impact pozitiv asupra dezvoltrii turismului

Coordonarea relaiilor bilaterale i multilaterale n turism cu organizaiileinternaionale, ageniile de finanare i de mprumut nerambursabil.

Realizarea de studii de cercetare i includerea rezultatelor n politica iplanificarea general

Stabilirea i finanarea unei Organizaii Naionale pentru Turism (ONT) semi-autonome, pentru implementarea politicii guvernamentale n turism n cooperarecu industria de profil

Monitorizarea i evaluarea performanelor industriei i a ONT Realizarea implementrii prezentului Master Plan pentru turismul naional

Organizaia Naional pentru Turism va fi constituit ca un organism semi-autonom alcrui preedinte este secretarul de stat numit de ctre ministrul responsabil pentruturism, cu denumirea comercial Turismul Romnesc. Acesta va avea un DirectorExecutiv subordonat unui Consiliu de Administraie ce va fi format din reprezentani aiindustriei turistice i ai sectorului public, sub preedinia Secretarului de Stat.

Ca un motor principal pentru implementarea politicii n turism a ministerului, rolulOrganizaiei Naionale pentru Turism este acela de a ncuraja i promova dezvoltareaturismului ctre i n interiorul Romniei. Acest lucru se va realiza prin formularea iimplementarea de politici, strategii i planuri pe termen scurt i mediu. Funciile ONT vorinclude urmtoarele:

Promovarea Romniei ca destinaie turistic pe plan intern i internaional Oferirea de servicii de informare turistic pentru vizitatori i servicii

turistice naintea i n timpul vizitelor acestora Elaborarea de standarde ridicate pentru unitile turistice i serviciile

turistice precum i monitorizarea calitii i siguranei prin aplicareareglementrilor de clasificare i a altor msuri.

Asisten pentru industrie n dezvoltarea de aptitudini i iniiative demarketing.

Crearea Comitetului Consultativ pentru Dezvoltarea Resurselor Umanepentru coordonarea asigurrii educaiei i pregtirii resurselor umane dinturism.

Promovarea dezvoltrii de produse, servicii i faciliti turistice care aupotenialul de a atrage turiti.

Crearea unei contiine ridicate n Romnia cu privire la beneficiileturismului prin programe de contientizare i de educaie

Administrarea bugetelor anuale

Principalele roluri ale Consiliilor Judeene i ale administraiilor locale n turism suntprevzute de Ordonana Guvernului nr. 58 din 1998, articolul 20. n plus, acestea voravea urmtoarele roluri:

De a identifica, pstra, proteja i dezvolta activele i resursele turistice din jude /regiune.

Promovarea i marketingul judeului / regiunii ca destinaie turistic pentru pieeleinterne i acolo unde este posibil pentru pieele regionale.


15/35


16/35


16

Infrastructur suport slab inclusiv constrngeri de capacitate cu privire ladrumurile locale de acces, lipsa spaiilor de parcare la nivelul cererii i lipsafacilitilor pentru vizitatori precum toaletele, centrele de informare i aindicatoarelor.

A fost stabilit de ctre guvern o ierarhie clar a cadrului de urbanism pentru a oferirecomandri strategice pentru procesul de dezvoltare naional. Este clar faptul cprocesul prezent, dei este acoperit printr-o legislaie ampl, nu rspunde nevoilorturismului i dezvoltrii viitoare a acestuia.

Exist trei nivele de planificare spaial n Romnia: naional, regional sau judeean i local sau urban.

Vrful sistemului este Planul de Amenajare a Teritoriului Naional (PATN), al crui cadru

principal a fost pregtit i aprobat de ctre parlament. Seciunea detaliat pe turism aplanului, i anume seciunea 6, este n prezent n curs de finalizare i se ateapt sintre n vigoare la sfritul anului 2007.

Planurile regionale au fost incluse n urmtoarele categorii: planuri spaiale regionalederivate din PATN, studii urbanistice regionale, studii de urbanism judeene i studii deurbanism urbane sau rurale individuale sau pe regiuni identificate n master plan.

Asigurarea unui cadru de urbanism clar i integrat pe baza cruia componentele deturism regionale i locale trebuie realizate. Acest lucru necesit respectarea ierarhiei deplanificare din seciunea 6 (turism) a PATN, prin asumarea poziiei cheie a planului dedezvoltare a turismului la nivel naional.

Planurile regionale de turism trebuie s fie transmise spre analiz i aprobareMinisterului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, n timp ce planurile judeene deurbanism trebuie s se subordoneze planurilor regionale, iar planurile urbane celor

judeene.

Rolul Organizaiei Naionale pentru Turism n acest proces va fi de a: Asigura la timp informaiile statistice exacte i relevante precum i proieciile

pentru autoritile de urbanism centrale i regionale. Participa la pregtirea planurilor naionale i regionale. Realiza marketingul focalizat i a activitilor promoionale n sprijinul planurilor

aprobate Evalua progresul procesului de implementare a planurilor i asigura feedbackul

pentru autoritile de urbanism naionale i regionale.

Recomandm cu convingere s nu se ia n considerare de ctre Organizaia Naionalpentru Turism sau de ctre Ageniile de Dezvoltare Regional a cererilor de finanarepn la pregtirea planurilor de urbanism naionale, regionale i municipale, care spermit evaluarea conformitii cererilor de finanare cu cadrul de urbanism i obiectiveleaprobate.

Implementare

La nivelul planului de urbanism local i judeean se face simit o necesitate clar depregtire a standardelor i recomandrilor de design detaliate pentru a asigura


17/35


17

respectarea standardelor internaionale acceptabile n zonele turistice. Recomandrilede design trebuie s stabileasc standarde pentru urmtoarele aspecte:

Uniti de cazare turistic. Designul construciei. Definirea suprafeei, a nlimii maxime a construciei i a

suprafeei construibile sau a caracteristicilor planului construciei. Stilulconstruciei, de exemplu adoptarea unui stil arhitectural transilvnean, finisajelepentru perei, forma acoperiului i materialele, stilul ferestrelor, lucrrile externede design i materialele, i paleta de culori.

Locuri publice i amenajarea teritoriului Parcare i acces Faciliti comune pentru vizitatori

n zonele cu staiuni dezvoltate i formate, att cele de pe litoral ct i cele montane,este necesar s se identifice mijloace pentru scopuri speciale sau cadrul instituionalcare va facilita i va ghida restructurarea i dezvoltarea. Recomandm ca acestea sexiste sub forma parteneriatelor publice private (PPPs) i s fie structurate dreptcompanii de administrare local a staiunilor.

n final, controlul dezvoltrii este un aspect care trebuie abordat i rezolvat. Planurilelocale vor identifica zonele de urbanism, utilizrile permise i standardele. Este crucial

ns ca aceste msuri s fie aplicate n totalitate de ctre autoritile locale i regionale,iar proliferarea utilizrii acestora la standarde inferioare sau n mod conflictual s fie

ncheiat dac se dorete obinerea unui produs turistic de calitate.

10.3 Dezvoltarea resurselor umaneExist un numr de puncte slabe generice n pregtirea i educaia personalului pentruindustria turismului. Exist n general o problem de contientizare n ar privindvaloarea turismului ca sector economic, a oportunitilor pe care le ofer oamenilor din

ntreaga societate i a modului n care interacioneaz cu vizitatorii. Personalul angajatn prezent n industrie nu are adesea deprinderile i pregtirea necesare pentru a-idesfura activitatea la standarde internaionale. Instituiile de pregtire i de educaieofer n special cunotine teoretice iar absolvenii adesea nu au deprinderile practicecerute de ctre angajatori. Muli angajai prsesc Romnia pentru a lucra n strintateunde salariile i oportunitile sunt percepute ca fiind mai bune, crend astfel o criz depersonal calificat.

Pentru a remedia deficienele curente i pentru a oferi personal suficient de bine pregtiti motivat n viitor, trebuie luate o serie de msuri:

Campaniile de contientizare a turismului, combinate, acolo unde este cazul, cupregtirea pentru grija fa de client, n coli (primare i gimnaziale), n rndulangajailor din sectorul public i personalului turistic la toate nivelurile.

nfiinarea Comitetului Consultativ pentru Dezvoltarea Resurselor Umane cureprezentare din partea sectorului privat (angajai), furnizori de pregtire,Ministerul Educaiei, Turismului i Muncii i ONT pentru supravegherea furnizriide servicii de pregtire de calitate pentru satisfacerea nevoilor industriei.


18/35


18

nfiinarea unei serii de institute de pregtire n sectorul ospitalitii pentru cursuride formare profesional a adulilor

Reviziurea i actualizarea structurii de curs, a curiculei i a programei colarepentru cursurile de pregtire specializate din sectorul turism, hoteluri irestaurante ale instituiilor existente specializate de formare profesional

Dezvoltarea de standarde ocupaionale actualizate i de standarde actualizate lanivel european.

Folosirea de specialiti internaionali pentru pregtirea unei echipe de instructorin sectorul turism, hoteluri i restaurante pentru oferirea de cursuri despecializare pentru angajaii existeni i ulterior pentru a funciona pe lnginstitutele de pregtire n domeniul ospitalitii care ofer cursuri de formareprofesional a adulilor

Asigurarea de cursuri pentru ghizii de turism suplimentar fa specializarea loruniversitara.

Pregtirea personalului pentru Centrele de Informare Turistic pentru a deprindeabiliti specifice de comunicare i informare n cadrul centrelor.

Asigurarea de personal pentru ONT i pentru minister cu pregtire continu ndomeniile de specialitate

Introducerea unei taxe pentru cursurile n domeniul ospitalitii n preul decazare, ce va fi folosit de Trustul de pregtire pe baza recomandrilorComitetului Consultativ pentru Dezvoltarea Resurselor Umane n Turism pentrua asigura continuitatea cursurilor de formare profesional pentru toate sectoareledin industrie la preuri accesibile.

10.4 mbuntirea produselor turistice

Este responsabilitatea autoritilor locale i regionale i a administratorilor rezervaiilornaturale s ntocmeasc planuri de dezvoltare a turismului care s rspund cerinelorprezente i viitoare ale vizitatorilor i s includ aceste planuri n planurile generale dindomeniul lor de responsabilitate. Se consider c marea majoritate a sectorului privat vainvesti n mbuntirea produselor turistice specifice i n dezvoltarea de noi produse.

Acestea trebuie s corespund direciilor de planificare local a turismului i orice cererede finanare extern va fi posibil cu respectarea planurilor locale de turism.

Acestea sunt produse care necesit susinerea i coordonarea sectorului public.Produsele sunt urmtoarele:

10.4.1 Cazarea

Clienii cer permanent cazare de calitate mai bun, dar majoritatea unitilor de cazaren funciune sunt sub standardul solicitat.

Exist un mare dezechilibru ntre oferta actual de cazare i cererea estimat. Pe bazaunei rate teoretice de ocupare a spaiilor de cazare de 65%, exist o cerere imediatpentru camere cu standard mai ridicat (5 i 4 stele); exist suficiente spaii de cazare destandard mediu (3 i 2 stele) aproximativ pn n 2020; n timp ce exist o cerere dublpentru camere cu standard sczut (1 stea i neclasificate) pn n 2026.


19/35


19

Sistemul actual de clasificare a cazrii este inutil de complex i dificil de evaluat.Criteriile trebuie raionalizate i trebuie introdus un sistem revizuit de evaluare a calitiicare s includ standardele de servire i facilitile.

Se impun urmtoarele msuri:

Continuarea construirii a unor noi proprieti de 4 i 5 stele n zone selectate,avnd un stil arhitectonic care s corespund mediului i mprejurimilor

mbuntirea spaiilor de cazare de standard mediu pentru a rspundeateptrilor din ce n ce mai mari ale vizitatorilor

Transformarea unor spaii de cazare de standard sczut pentru a fi utilizate nalte scopuri cazare studeni, birouri etc. sau scoaterea complet din sector

mbuntirea semnificativ a unor spaii de cazare de standard sczut pn laun nivel de cel puin de 3 stele

Continuarea mbuntirilor la toate nivelurile de cazare, inclusiv uniti dinrezervaiile naturale

Revizuirea sistemului de clasificare i introducerea unui sistem de clasificare penumr de stele n funcie de calitatea standardelor de servire.

10.4.2 Atraciile

Este necesar o varietate de atracii care poate oferi mai multe oportuniti de vizitare.Acestea pot fi uor accesibile fie pe itinerariul turistului, fie ntr-o excursie pe care acestao face de la locul unde este cazat. Se recomand mbuntirea atraciilor existente iintroducerea altora "noi" n circuitele turistice, incluznd:

Muzee i atracii culturale

Facilitile de interpretare, ospitalitate i cumprturi din multe muzee, galerii icldiri de patrimoniu sunt nvechite, nici nu pun n valoare patrimoniul cultural iistoric i nici nu atrag noi vizitatori. Pentru a mbunti percepia iaccesibilitatea acestor instituii culturale i de patrimoniu, directorii i instituiilecare le administreaz sunt ncurajate:

S organizeze cursuri de pregtire a personalului n ceea ce privete grijafa de clieni

S introduc tehnici inovatoare de prezentare S ofere faciliti de servire a mesei unde este posibil S extind magazinele cu literatur de specialitate n cadrul muzeelor

Muzeelor i cldirilor memoriale de importan naional sau local trebuie s lise acorde o importan prioritar n ceea ce privete susinerea cu resurse iasistena tehnic.

Salinele

Minele de sare din Romnia sunt exploatate n numele statului de Salrom. nafar de extracia srii, cteva mine reprezint punct de atracie pentru vizitatoripentru tratament medical i ca obiectiv turistic. Pentru a crete experienavizitatorilor i a spori numrul de vizitatori, Salrom trebuie:


20/35


20

S extind i s implementeze proiectul de dezvoltare a turismului de lamina Praid incluznd faciliti de primire a vizitatorilor, experiena vizitei nmin, interpretarea i activitatea de marketing

S dezvolte studii de fezabilitate i planuri de afaceri pentru alte mineaccesibile i s asigure sponsori sau investitori comerciali pentruimplementare

Peterile

Romnia are un numr important de peteri, cu un mare potenial de dezvoltareca puncte de atracie a vizitatorilor. Exist implicaii semnificative cu impactasupra siguranei i mediului, care sunt inerente n cazul extinderii accesului.Pentru a satisface att oportunitile ct i provocrile, se propune dezvoltareaunui numr de "show caves". mpreun cu specialitii speologi, s-a identificat unnumr corespunztor de peteri. Sunt ncurajai administratorii acestor petericare se preteaz vizitelor publicului larg:

S dezvolte accesul vizitatorilor, iluminatul tematic, interpretarea ifacilitile de primire a vizitatorilor i s le promoveze ca puncte deatracie a vizitatorilor

Mocnia

Mocnia se bucur de un interes deosebit al vizitatorilor, combinnd aspectul depatrimoniu cu activitatea de divertisment rural. n Vieu de Sus este singura cale

ferat ngust unde funcioneaz Mocnia n permanen. Trenurile de laMoldovia i Abrud - Cmpeni funcioneaz la cerere, pentru grupuri. Costurile defuncionare sunt mari, ceea ce face ca viabilitatea acestei atracii de patrimonius fie dificil.

Linia Sibiu Agnita a fost recent desemnat monument istoric, ceea cereprezint, din fericire, un prim pas n reintroducerea trenurilor pe aceast rut,att pentru turiti, ct i pentru localnici.

10.4.3 Turismul de afaceri (MICE)

n scopul stabilirii Romniei ca destinaie competitiv pentru conferine i ntruniri

internaionale, corespunztor apartenenei la Uniunea European, i pentru reducereacaracterului sezonier al turismului, se impun msuri privind:

Stabilirea mrimii i configuraiei optime a centrelor de conferine cu multipleutilizri din Bucureti i Constana pentru a rspunde cererii pieei poteniale

Dezvoltarea centrelor de conferine cu multiple utilizri din Bucureti i Constanan parteneriat public - privat

Promovarea Romniei ca destinaie turistic pentru ntlniri internaionale princolaborarea ONT cu Asociaia Naional a Organizatorilor Profesioniti deTrguri i Expoziii din Romnia


21/35


21

10.4.4 Turismul balnear

n majoritatea staiunilor balneare, infrastructura, indiferent dac aparine sectorului destat sau particular, este n cea mai mare parte n stare extrem de precar. Mareamajoritate a spaiilor de cazare este de dou stele sau mai puin. Exist o supraofert decazare din punct de vedere cantitativ i lips de cazare din punct de vedere calitativ.

7 din 8 nopi de cazare sunt pltite de stat prin sistemul subvenionat de bilete.Tratamentele oferite prin practici tradiionale se efectueaz de cele mai multe ori cuechipament foarte vechi, care nu se afl la nlimea exigenelor clienilor care le pltesc

n zilele noastre.

Sunt cteva exemple de proprieti particulare n staiuni balneare care i modernizeazi extind oferta de faciliti i produse pentru a satisface ateptrile pieei.

Pentru a veni n sprijinul refacerii staiunilor balneare, trebuie luate urmtoarele msuri:

Cercetarea pe piaa intern i extern: a cererii de tratamente n staiunilebalneare tradiionale; a ateptrilor de pe pieele externe n ceea ce privetestaiunile balneare din punct de vedere al detaliilor facilitilor, tratamentelor iactivitilor; a canalelor de comunicare cu clienii staiunilor balneare

Furnizarea ctre staiunile balneare i operatorii acestora a ndrumrilor iinformaiilor rezultante, pentru a sprijini planificarea relansrii, extinderii imarketingului acestora

Desfurarea campaniilor de marketing de ctre ONT i staiunile balneareadresate segmentelor de pia identificate

mputernicirea autoritilor locale pentru concesionarea distribuirii izvoarelor de

ap, rezervelor de nmol, gaze i alte resurse terapeutice naturale, pentru aasigura accesul echitabil n folosul comunitii

ntocmirea unor planuri de dezvoltare integrat a staiunilor, cu accent perestaurarea cldirilor de patrimoniu, ca o condiie esenial pentru solicitareafondurilor

10.4.5 Turismul rural

n sensul cel mai larg, se consider c turismul rural cuprinde recreerea n decor ruralsau mediu rural, n scopul participrii sau experimentrii unor activiti, evenimente saupuncte de atracie care nu sunt disponibile n zonele urbane. Acesta cuprinde rezervaii

naturale, zone rurale deschise, sate i zone agricole. El cuprinde eco-turismul i agro-turismul.

Turismul rural devine din ce n ce mai atractiv, pe msur ce turitii devin mai mobili icaut o schimbare fa de viaa la ora. Msura n care ei ptrund n viaa de la ardifer de la un vizitator la altul. Unii vizitatori doresc s fie simpli spectatori. Alii vor sse implice n mod direct n proiecte de protecie i conservare a mediului sau n activitiagricole. Exist provocri de dezvoltare i provocri de promovare care trebuie rezolvatedac se ofer i se informeaz vizitatorii poteniali n legtur cu produselecorespunztoare.


22/35


22

n ultimii ani a existat o cretere semnificativ att cantitativ, ct i calitativ a unitilor decazare rurale datorit investitorilor individuali i finanrii SAPARD. Activitatea unororganizaii precum ANTREC i sprijin pe furnizorii rurali s ptrund pe pia.Organizaii precum ADEPT i Asociaia de Ecoturism ajut comunitile rurale saprecieze semnificaia turismului i s neleag ce avantaje pot obine din turism.Constituirea mai multor cooperative locale cu produse de turism rurale atracii, cazare,activiti i detailiti este necesar pentru a atrage atenia vizitatorilor asupra anumitorzone ale rii.

Este necesar dezvoltarea mai multor produse/programe turistice care s nu includcazare, n scopul mbuntirii gamei de atracii i activiti oferite vizitatorilor. n special,exist oportuniti pentru extinderea durabil a activitilor vizitatorilor n zoneleprotejate. Acestea pot avea un impact pozitiv semnificativ asupra furnizorilor dincomunitile locale din interiorul sau mprejurimile zonelor protejate.

Este necesar o mai larg publicitate a evenimentelor rurale tradiionale pentru a facilitaplanificarea vizitatorilor.

Se recomand ca rezervaiile naturale s ntocmeasc planuri de dezvoltare durabil aturismului dup modelul Retezat i s caute finanare pentru facilitile identificatepentru vizitatori.

De asemenea, se recomand ca ONT s acorde prioritate relaiilor publice i asisteneipromoionale ctre diferite asociaii rurale, deoarece gama de produse i activiti pecare acestea le ncurajeaz reprezint una din cele mai importante valori ale imaginii demarc a Romniei.

Reeaua propus de inspectori de dezvoltare regionali ai ONT i va sprijini pe furnizoriirurali individuali cu ndrumri privind dezvoltarea ntr-un context regional i naional mailarg. De asemenea, ei vor facilita nfiinarea unor consorii locale de promovare. nacelai timp, ei vor facilita colectarea datelor privind evenimente, puncte de atracie iactiviti prin intermediul reelei locale CIT, pentru includerea n baza de date aturismului naional i a activitilor promoionale relevante.

10.4.6 Turismul de litoral

Staiunile de pe litoral se confrunt cu reducerea traficului de vizitatori, ntruct oferta deproduse nu corespunde ateptrilor vizitatorilor. Motivele care au condus la aceastsituaie au rdcini adnci. Ceea ce anterior a compus dezvoltarea staiunilor ncontrolul i administraia statului s-a transformat n sute de activiti comerciale mici imijlocii, aproape fr nici o legtur ntre ele. n perioada de dup privatizare, att piaaturistic intern, ct i cea internaional s-au maturizat i necesit acum o gam deproduse i servicii mai sofisticat. Cu forme de proprietate fragmentate i fr o direciestrategic clar, staiunile de pe litoral cu greu pot rspunde la pieele n transformare idin aceast cauz au avut de suferit.

Dificultile cu care se confrunt staiunile sunt numeroase si ele includ: Cazare n cea mai mare parte de slab calitate, n special n mari uniti


23/35


23

Un sezon foarte scurt, care nseamn c se practic preuri necompetitive, chiarpn la limita pragului de rentabilitate

Imposibilitatea atragerii i pstrrii personalului cu experien pentru un sezonscurt

Concurena mare ntre hoteluri pentru obinerea de turiti, n locul colaborriipentru a crete afacerile

Activiti i divertisment insuficient n interiorul i n jurul hotelurilor i staiunilor,pentru a satisface cerinele actuale ale pieei

Tendina hotelierilor de a capitaliza cererea n cretere a vizitatorilor de week-end pe seama pierderii unor afaceri cu grupuri de vizitatori n sejururi mai lungi i

ntr-un sezon mai lung Eroziunea plajelor n unele staiuni sunt n prezent de peste dou ori mai multe

locuri de cazare dect locuri pe plaj Infrastructur public slab ntreinut Transport aglomerat i insuficiente locuri de parcare Interese conflictuale ale concesionarilor plajelor i furnizorilor de locuri de cazare Pierderea majoritii curselor charter la Aeroportul Koglniceanu

Sunt necesare eforturi permanente pentru atragerea furnizorilor de transport low cost laaeroportul din Constana pentru a crete publicitatea fcut destinaiei i numrul depasageri. Propunerea nfiinrii pe litoral a dou instituii de formare profesional nsectorul ospitalitii ar putea rezolva problema personalului ntr-o oarecare msur.Propunerea legat de nfiinarea marelui centru de conferine la Constana poate, deasemenea, s contribuie la derularea afacerilor n extrasezon. Studiile pentru gsireasoluiilor la problema eroziunii plajelor sunt n derulare, dar chiar i dac ele ofer soluiisalvatoare, va fi n continuare necesar creterea activitilor n afara plajelor pentru asatisface cerinele pieei actuale, care necesit ceea ce se numete n englez beach

plus nu doar activiti specifice de plaj, ci i excursii suplimentare, activiti deagrement pe rm, vizitarea punctelor de atracie turistic, cumprturi etc.

Iniiativele operatorilor individuali de promovare i diversificare a ofertei lor de produsesunt eseniale, dar pot rezolva numai parial problemele fundamentale. Pentru a rezolvaaceste probleme, autoritile locale din fiecare staiune trebuie s dezvolte, pe de oparte, planuri de turism integrate, pentru a da staiunilor lor o direcie clar dedezvoltare, care va satisface cerinele pieei actuale i va oferi motive de extindere asezonului turistic. Pe de alt parte, ar trebui s constituie companii de administrare astaiunilor cu mputernicii ai acionarilor ca s se prentmpine disputele i deteriorareacalitii i varietii de servicii pe care proprietatea fragmentat a creat-o.

10.4.7 Turismul cultural

Formele de cultur din Romnia reprezint o motivaie semnificativ pentru numeroivizitatori. Monumentele arhitecturale i religioase, din care multe reprezint nc vestigiiculturale, reprezint puncte de atracie majore. Numrul mare de mnstiri, biserici ialte cldiri de cult reprezint obiectivul a numeroase cltorii de grup sau individuale.Este imperios necesar ntreinerea i restaurarea acestora pentru primirea vizitatorilor.

Acest lucru necesit mbuntirea facilitilor de primire a turitilor, interpretarea,precum i asigurarea de puncte de vnzare i de alimentaie n locuri corespunztoare.


24/35


24

Artele vizuale, fie c se afl n muzee sau n galerii, necesit sprijin similar pentruprezentare.

Evenimentele culturale i folclorice prezint un potenial semnificativ pentru dezvoltareaturismului, fapt ce poate reprezenta un avantaj pentru asigurarea unei funcionridurabile i pentru a le pstra pentru generaiile viitoare. Au loc numeroase festivaluri ievenimente tradiionale anuale care nu atrag interesul scontat al vizitatorilor. Existdeficiene n asigurarea promovrii la timp a numeroase evenimente pentru a permiteorganizarea i promovarea de circuite. Este necesar o colectare i transmitere maibun a informailor legate de astfel de evenimente.

Varietatea i amploarea spectacolelor de divertisment, n special n marile orae, esteexcelent. Preurile i posibilitatea de procurare a biletelor sunt atrgtoare pentru turitiistrini n special. ns trebuie mbuntite semnificativ att publicitatea ct i modul derezervare a biletelor. Este necesar crearea de puncte centralizate i computerizate devnzare a biletelor pentru spectacole, de preferin cu opiune de rezervare prin internet.

10.4.8 Turismul activ

Romnia ofer vizitatorilor si o gam larg de activiti. Multe din acestea suntreglementate, administrate i promovate de asociaii mpreun cu autoritile respective

vntoare, pescuit, drumeii, plimbri cu barca, golf, clrie etc. i interveniaulterioar nu mai este necesar. ns n alte domenii este necesar ndrumarea iasistena.

Excursiile

Exist un sistem bine dezvoltat de marcare a traseelor, n special n zonelemontane, i de autorizare a acestora ca fiind de actualitate i sigure pentruexcursioniti. Este o lips de coordonare n promovarea acestor oportuniti deefectuare a excursiilor i furnizarea informaiilor indispensabile unui numrsemnificativ de poteniali vizitatori din Romnia i din strintate. ONT iadministraiile rezervaiilor naturale, Romsilva, care se ocup de paza majoritiitraseelor autorizate trebuie:

S introduc un sistem naional de trasare pe hart a traseelor i decolectare a informaiilor de sprijinire a cerinelor excursionitilor

Cercetarea pieei excursiilor Dezvoltarea i implementarea unei campanii de marketing al excursiilor Revizuirea criteriilor de autorizare pentru excursii n vederea includerii

tuturor informaiilor, date GPS etc. necesare.

Sporturile de iarn

Sporturile de iarn sunt foarte la mod n Romnia n ultimii ani. Aceasta a avutdrept rezultat dezvoltarea rapid a facilitilor de schi i a altor sporturi de iarn

n multe regiuni montane, adesea fr o planificare adecvat. Sunt numeroaseexemple de presiune la nivelul infrastructurii pe plan local i al mediului. Unele


25/35


25

staiuni sunt afectate de scurte (uneori chiar inexistente) sezoane de iarn (dincauza lipsei de zpad care nu se poate ntotdeauna remedia prin folosireazpezii artificiale). De multe ori, dezvoltarea s-a realizat fr cercetarea cereriipieei.

Pentru a mbunti viabilitatea staiunilor existente i a mpiedica dezvoltareaviitoare ineficient, se recomand:

Cercetarea cererii viitoare a pieei Controlul mai strict al planificrii dezvoltrii sporturilor de iarn pentru a

satisface cererea pieei, prevenirea impactului nefavorabil asupramediului i infrastructura local adecvat de susinere

Luarea n considerare a vacanelor colare n luna februarie pentru acompensa afacerile din extrasezon

Ciclismul

Ciclismul este din ce mai popular att n Romnia ct i n regiune sau n altparte a Europei. Se propune ncheierea lucrrilor de ntocmire a hrii idescriere a itinerarului de ciclism de-a lungul Dunrii i realizarea unei campaniipromoionale pentru acest itinerar. Aceasta ar trebui s atrag mai muli turiti nzonele relativ subdezvoltate ale rii. De asemenea, ar trebui s stimulezeinteresul pentru dezvoltarea unor itinerare suplimentare de ciclism n alte zone is acioneze ca un proiect prototip.

10.4.9 City breaks n Bucureti

n afar de a fi o destinaie major de cltorie de afaceri, Bucuretiul are o mareatracie pentru turismul de vacan. Capitala are multe din caracteristicile i punctele deatracie care au fcut din multe orae europene cunoscute destinaii de city breaks.Exist un mare potenial de cretere a acestui gen de turism, n special n perioadelecnd sunt spaii de cazare disponibile, cum ar fi n week-end, n perioada de var,precum i pe durata Crciunului i a Anului Nou. Sosirea vizitatorilor cu mijloace detransport low cost face ca acest gen de turism s fie din ce n ce mai atractiv.

Exist cteva msuri care vor ncuraja aceast dezvoltare, cum ar fi: nfiinarea unui Centru de Informare Turistic care s vin n sprijinul unui numr

crescnd de vizitatori individuali Rezervarea de bilete, la nivel central, n cazul unor evenimente Realizarea unui tur al oraului cu autobuze turistice i mbarcare / debarcare pe

traseu Linii speciale de autobuz ntre aeroport i centrul Bucuretiului, inclusiv gar Prelungirea programului la evenimente importante, cum ar fi cursele de Formula

3, va influena pozitiv transformarea Bucuretiului ntr-o destinaie atractiv.

10.4.10 Faciliti de croazier pe Dunre

Traficul de croazier pe Dunre a crescut rapid i a oferit multor turiti o prim impresiedespre Romnia. Facilitile de primire de la punctele de acostare din Romnia nu sunt


26/35


26

la nivelul standardelor oferite de alte ri prin care trece fluviul. Pentru a oferi o maifrumoas experien turistic a vizitatorilor, sunt necesare urmtoarele msuri:

Constituirea unui punct central de informare a operatorilor de croaziere pentru apromova ofertele de croazier etc.

Coordonarea tarifelor i cheltuielilor portuare ntr-un sistem uniform, competitivcu alte ri de pe Dunre

mbuntirea facilitilor de acostare, de primire n porturi i a accesului pn lai de la facilitile de acostare

10.5 Servicii de informare

Sistem de semnalizare

Pentru a facilita orientarea numrului crescnd al vizitatorilor individuali, sistemul desemnalizare turistic n culoarea maro trebuie introdus la nivelul ntregii ri. Estenecesar un protocol naional pentru instalarea acestor semne conform standardelorinternaionale. Se recomand ca Ministerul Transporturilor s stabileasc criterii deselecie pentru semnalizarea turistic n culoarea maro, iar ONT s aibresponsabilitatea autorizrii i instalrii semnelor la nivelul autoritilor judeene. Trebuieluate urmtoarele msuri:

Ministerul Transporturilor s specifice criteriile de semnalizare turistic incluzndtip, localizare, form, precum i solicitare, autorizare i proceduri de amplasare

Autoritile judeene s ntocmeasc un plan de cerine de semnalizare turisticoptim n zona respectiv

Prezentarea documentelor pentru finanare prin Ageniile Regionale deDezvoltare

Procedurile de solicitare s fie redactate pentru semnalizarea finanat desectorul privat cu descrierea produselor turistice comerciale i a locaiilor.

Centrele de informare turistic

S-a acceptat necesitatea unei reele de centre de informare turistic mbuntite (CIT)i s-a alocat o anumit sum din Fondurile Structurale ale Uniunii Europene pentrudezvoltarea acesteia. n condiiile unei tehnologii informatice avansate, turitii seateapt la informaii cnd i acolo unde doresc ei. Aceasta se poate realiza n etapa depre-planificare, planificare (website) sau pe durata vizitei. CIT reprezint o resursvaloroas de furnizare a informaiilor pe loc i de influenare a opiunilor vizitatorilor. Elepot avea influen asupra prelungirii duratei sejurului i pot ncuraja vizitatorii s revin.

Existena CIT-urilor se bazeaz pe informaii coerente, impariale i de actualitate.Dezvoltarea unei baze de date a turismului naional reprezint o resurs esenial pecare CIT-urile o pot prelua fie direct, fie prin website-uri, care este de fapt nfiareapublic a acestei baze de date.


27/35


27

Vizitatorii se ateapt s plteasc pentru unele servicii de informare, cum ar fi ghidurilei hrile, dar se ateapt s le poat cumpra de la CIT-uri. De asemenea, se ateaptca CIT-urile s fac rezervri pentru cazare i s vnd bilete la evenimente. Trebuie sse stabileasc ca CIT-urile s se angajeze n activiti comerciale, atta timp ct nu intr

n concuren cu activitatea operatorilor de turism.

Trebuie stabilite standarde de informare i se recomand ca ONT s stabileasc direciide funcionare a CIT-urilor pe ntreg teritoriul rii i s acorde asisten continuautoritilor locale i altor sponsori n dezvoltarea CIT-urilor i mbuntirea sistemelor,inclusiv formarea profesional a personalului CIT-urilor.

Numai n mod oficial, dac ONT i d acordul, CIT-urilor li se va permite s afiezesemnul internaional "i" care indic vizitatorilor c se pot atepta la un nivel ridicat deservire oriunde l vd afiat.

10.6 Statistic i cercetare

Statisticile sosirilor de vizitatori strini au fost, n perioadele anterioare, la un nivel redusi nu permiteau, de exemplu, a se face diferena dintre vizitatori zilnici i turiti care aucel puin o noapte de cazare. De asemenea, nu se cunotea scopul vizitei. Va trebuiintrodus un nou sistem de colectare a datelor privind vizitatorii, ca urmare a aderrii laUniunea European, avnd n vedere c oportunitatea tradiional de numrare avizitatorilor la grani nu mai este de actualitate. Dei toate acestea determin caprocesul de colectare a datelor s fie mai complex, reprezint n acelai timp ooportunitate de a include n acest proces date precum scopul vizitei, ara de provenien,etc. Sunt necesare ndrumri din exterior cu privire la metodologia optim pentrucolectarea acestor date.

Nu au existat mijloace corecte de calculare a cheltuielilor vizitatorilor strini, iar BancaNaional a Romniei este foarte interesat s se remedieze aceast situaie pentru aavea informaii mai corecte pentru balana de pli. Aceasta va implica probabilintroducerea unui studiu al ieirilor. Pentru cheltuielile turismului intern, cea mai bunsoluie ar fi extinderea actualului studiu al gospodriilor. Totui, n ambele cazuri, estenecesar asistena tehnic pentru a dezvolta cea mai bun metodologie.

Un studiu continuu al ieirilor va fi de asemenea necesar pentru a detalia informaiileprivind profilul vizitatorilor, activitatea desfurat n Romnia i satisfacia decurgnddin vizit. Aceasta este o cerin de baz n accesarea datelor pentru dezvoltareaproduselor i serviciilor i pentru obiective de marketing. Acestea se pot combina cuprocesul de colectare a datelor privind cheltuielile.

Colectarea datelor privind cazarea i gradul de ocupare trebuie prelucrat. Uneleinformaii colectate n mod curent sunt de uz limitat. Totui, gradul de ocupare a spaiilorde cazare pe zone i tip de cazare trebuie mbuntit, iar rezultatele trebuie transmise

napoi la sector, pentru a facilita propria evaluare a rezultatelor i planificarea viitoare.

De asemenea, o cercetare suplimentar poate fi necesar pentru a completa cerinelesistemului de Cont Satelit al Turismului, care trebuie s ofere o mai bun evaluare aimpactului economic general al turismului, i s permit compararea din punct de vedereal performanei cu alte destinaii turistice.


28/35


28

Organizaia Naional a Turismului trebuie s-i consolideze competenele statistice ide cercetare i, fie c lucreaz cu Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism(INCDT), fie independent, trebuie s dezvolte un program de eviden a cercetrii depia, a cercetrii segmentelor de pia i a studiilor de evaluare a activitii, pe bazacrora s-i planifice mai bine activitile de marketing.

10.7 Marketingul destinaiei

Ministerul nu dispune n prezent de o strategie clar bazat pe nelegerea deplin iaprofundat a caracteristicilor i tendinelor pieei pentru marketingul Romniei. O seriede studii de pia s-au derulat n anul 2006, dar rezultatele i concluziile nu au folositpn acum n formularea unei strategii sau a unui program coerent de marketing ipromovare, pe baza unor categorii de piee surs.

Mixul activitilor curente de marketing i promovare (de exemplu birourile dinstrintate, participarea la trguri de turism, website, materiale promoionale, publicitate)nu este coordonat i nu este destinat realizrii unor obiective strategice specifice. Acesteactiviti tind s fie desfurate n stil ad hoc, dezordonat.

Ministerul nu stabilete direcii strategice nici pentru birourile sale din strintate nceea ce privete poziia pe pia i obiectivele de segmentare i nu acord suficientsusinere pentru funcionarea acestora. Nu exist un sistem de criterii pentruperformana birourilor din strintate sau pentru evaluarea eficienei costurilor defuncionare a acestora.

Consumatorii de pe pieele surs de turiti folosesc din ce n ce mai mult cutarea irezervarea pe website conform cerinelor lor de cltorie. Funcionarea birourilor cuacces din strad pentru promovarea destinaiei nu mai este deci un sistem rentabil dinpunct de vedere al costurilor, pentru ptrunderea pe pia i tot mai multe destinaiirenun la el.

Reprezentarea Romniei pe website ul turismului este slab: stilul i forma deprezentare a www.romaniatourism.com este aparent depit, iar ara nu este la fel debine reprezentat cum sunt ale ri concurente pe website urile lor.

Programul amplu i de curnd extins de participare la trgurile de turism din strintatenu este urmrit sau evaluat n ceea ce privete rezultatul exprimat prin creterea fluxuluide turiti sau a veniturilor din turism pentru ar. Impactul i eficiena programului nu secunosc.

Exist o expunere insuficient a Romniei i ofertei sale de produse turistice n mediaprincipalelor piee surs de turiti, conducnd la n cel mai bun caz o percepieneclar a rii ca o serioas i original destinaie turistic. n consecin, tour operatoriinu constat o cretere rapid a cererii pentru Romnia din partea clienilor fideli i nuacioneaz activ pentru introducerea unor noi programe n ar.

Cunoaterea n profunzime a Romniei i a ofertei sale de produse turistice este slabn rndul tour operatorilor i personalului din ageniile de turism de pe principalele piee


29/35


29

surs de turiti. Aceti angajai nu pot vinde o destinaie despre care au, n cel maibun caz, cunotine superficiale.

Romnia nu are nici o imagine clar sau puternic pe pia, iar marca destinaieitransmite mesaje amestecate. Simply surprising se refer la faptul c vizitatorii au nmod specific experiene n ar care le depesc ateptrile, dar nu menioneaz csurprizele pot s fie i neplcute.

n prezent, instituia nu este privit favorabil ca organizaie de marketing nici de sectorulprivat al turismului, nici de administraiile locale din ar. Fr s-i modifice structura,personalul i sistemele, nu va reui s realizeze parteneriate de lucru apropiate iproductive, necesare pentru stabilirea Romniei ca destinaie turistic major.

Se recomand urmtoarele schimbri n abordarea marketingului:

Pieele surs de turiti trebuie clasificate n categorii pe baza mrimiioportunitii de pia pentru Romnia pe termen scurt, mediu i lung, n funciede un sistem de clasificare pe trei niveluri:

- Piee primare/prioritare, cum ar fi Germania, Austria, Italia, Frana,Marea Britanie/Irlanda, Ungaria, Rusia i SUA,

- Piee secundare, cum ar fi rile Scandinave, rile din Benelux,peninsula Iberic i alte ri UE,

- Piee de oportunitate, cum ar fi China, Japonia, alte ri (conformidentificrii prin cercetare).

Se recomand elaborarea unei strategii bazate pe un numr de segmente depia stabilit ca obiectiv, ca urmare a unui studiu al tendinelor din turismul

internaional acestea trebuie verificate i modificate conform indicaiilor pentrustudiile de cercetare a pieei propuse mai jos. Principalele segmente de piaidentificate sunt:

Intenional & Intern- city breaks n Bucureti i, n timp, n alte orae unde funcioneaz

transportul low cost- afaceri (inclusiv conferine) n Bucureti i alte centre comerciale sau

industriale conform dezvoltrii afacerilor ca urmare a integrrii Romniein UE

- staiunile de pe litoralul Mrii Negre att turiti interni, ct i turiti de

pe principalele piee internaionale din Germania, Frana i Scandinavia,pe msur ce staiunile se modernizeaz i se dezvolt activitidiversificate

- piaa de cur i tratament cu staiunile balneare existente, dezvoltatepentru a atrage cele mai potrivite subsegmente de pia

- turism cultural i de patrimoniu probabil cea mai larg oportunitatede pia concentrat pe o serie de puncte centrale sau puncte deintrare i n forma circuitelor turistice fie n jurul centrelor de atracie,

n apropierea unui singur obiectiv, fie fcnd legtura ntre mai multeobiective

- aventur i sport n principal viznd grupuri de tineri


30/35


30

Internaional (n principal)- activiti n natur i legate de comunitatea local, sate de vacan

etc. (generic numit ecoturism, sau mai corect, geoturism), cum ar fioperaiuni la scar mic pn la medie n diferite pri ale rii (n special

n Carpai i Delta Dunrii) i organizate sub form de atracii individualei ca parte a circuitelor de ecoturism

- tineri turiti nici o ar european nu s-a gndit s se identifice caprincipal destinaie pentru tineri turiti. Romnia ofer o gamcorespunztoare de activiti n aer liber att vara ct i iarna; are unprogram n cretere de manifestri muzicale, sportive i alte evenimente

n Bucureti i n alte locuri din ar; i ofer costuri relativ sczute. Toateacestea sunt atribute care atrag tineri turiti

Intern (n principal)

- sporturi de iarn n paralel cu interesul crescnd pentru recreerea naer liber n rndul romnilor. Totui, exist un potenial redus de creterepe pieele internaionale datorit prtiilor de joas altitudine i lipseigaraniei zpezii, precum i accesului relativ dificil n comparaie cu altecentre europene de schi

- parcuri de recreere sau tematice dezvoltate la periferia majoritiicentrelor urbane i staiunilor (de exemplu Bucureti, Constana) pentru aoferi faciliti diverse de divertisment. Exemplele ar putea include parcuriacvatice, parcuri de distracii cu atracii gen train-russe, parcuri culturale(ultima fiind o atracie i pentru pieele de turiti internaionali).

Trebuie realizat un studiu de pia detaliat al pieei de wellness i al diferitelorforme de interes sau activitate soft i hard pe care le mbrac, de exemplu de

la oportunitatea de odihn i relaxare ntr-un amplasament natural virgin, cuplimbri uoare, masaj, disponibile (soft), pn la toat gama de tratamentemedicale chirurgicale (hard). Facilitile specializate ale staiunilor balnearedin ar trebuie apoi corelate cu potenialul evaluat i recomandrile fcute, astfel

nct fiecare subsegment diferit al pieei de wellness din aceste staiuni s seconcentreze pe propria renovare, modernizare i dezvoltare viitoare.

Trebuie realizate studii de cercetare de pia n serii ealonate asupra pieelor deturiti primare/prioritare, secundare i de oportunitate, pentru a constata:

- mrimea i potenialul pieei (inclusiv prognoze),- profilul i caracteristicile segmentelor de pia cheie care trebuie vizate,- evaluarea mixului viitor posibil dintre pachetele turistice i turitii pe cont

propriu

- evaluarea eficienei diferitelor instrumente i tehnici de marketing,promovare i relaii publice n transformarea potenialului segmentelor depia cheie.

Trebuie efectuat un studiu de analiz imediat cost beneficiu a reelei de birouridin strintate ale ministerului, n special n ceea ce privete:

- Amplasarea birourilor la strad sau nu- Personalul angajat direct sau contractele de reprezentare sau de

marketing cu firme locale- Sistemul de raportare dintre birourile din strintate i sediul central- Evaluarea activitilor de marketing i promovare desfurate


31/35


31

- Definirea standardelor i criteriilor de performan cu ajutorul crora sepoate msura, urmri i evalua eficiena birourilor.

mbuntirii website-ului destinaiei turismului naional trebuie s i se acorde oatenie prioritar.

Programul de participare la trguri internaionale de turism trebuie redus pn lanivelul pieelor primare i de oportunitate prima categorie pentru a creteptrunderea pe pia, iar cea de a doua pentru realizarea contientizrii pieei istimularea interesului. n acelai timp, trebuie stabilit un set de criterii de evaluarepentru a determina eficiena costurilor de participare.

Tratarea percepiei slabe a Romniei pe pieele surs de turiti printr-oextindere de anvergur a programului de vizite, a reprezentanilor mass-mediape toate pieele vizate.

Un program anual semnificativ de cltorii n scop de educare i cunoaterepentru personalul tour operatorilor i principalelor agenii de turism. Participaniitrebuie selectai pe baza capacitii lor de a face afaceri pentru Romnia.

Direcia de Promovare din cadrul ONT trebuie restructurat sub forma uneiDirecii de Marketing i Promovare, care s pun un accent deosebit pe:

- Statistici i cercetare de pia asupra segmentelor i pieelor - surs,- Responsabilitatea pentru fiecare din pieele surs sau grupe de piee

printr-un sistem de inspectori de birou care s lucreze cu birourile dinstrintate i reprezentanii pieei,

- Marketing digital dezvoltarea i meninerea website-ului,- Dezvoltarea industriei n cadrul Romniei printre altele prin intermediul

ncurajrii iniiativelor i programelor de parteneriat public/privat. Angajarea unei agenii specializate pentru explorarea a tot ceea ce nseamn

imaginea i marca destinaiei Romniei. Atributele cheie i resursele trebuieintegrate n conceptul de imagine i marc, dezvoltat n mod distinct, care s

permit Romniei s se diferenieze de competitorii din regiune. Este deasemenea important ca aceste concepte dezvoltate s poat servi drept mrcide cas pentru o serie de submrci aferente temelor interesului sau atraciilorturistice din ntreaga ar, cum ar fi Transilvania, Maramure. Aceste submrcitrebuie dezvoltate ca parte a procesului i vor necesita un larg dialog ntreagenia angajat i minister, precum i cu autoritile regionale i locale. Nutrebuie ca cele 8 agenii regionale de dezvoltare s-i dezvolte mrci turisticeindependent, pentru propriile lor zone i produse turistice, pentru c temele sauinteresele de turism nu se ncadreaz perfect n graniele politice sauadministrative.

Un program de marketing i promovare susinut, att pentru piaa intern, ct ipentru cele internaionale, care s fie astfel conceput nct s poat valorifica

potenialul Romniei pe pieele i segmentele de pia identificate. Acesta vacuprinde trei componente:

- Public - Reclam i activiti promoionale (publicitate media contra cost,materiale promoionale, website, trguri de turism),

- Comerul cu produse turistice - Activiti de publicitate i promovarepentru vnzri de produse turistice (reclam comercial, bibliotecvizual foto/audio, susinerea tour operatorilor, promovri mixte, trguride turism, vizite de cunoatere), i

- Mass media - Relaii publice (reprezentare n strintate, articole depres, rezumate i scrisori de informare, vizite media, sprijinul din parteacelebritilor, evenimente de publicitate).


32/35


32

Pe termen scurt, accentul pe pieele internaionale se va pune mai mult pedezvoltarea imaginii, i mai puin pe promovarea intens a produselor specifice permind astfel progresul diferitelor produse din punct de vedere al dezvoltrii i

mbuntirii acestora; n acelai timp pentru piaa intern este necesar unprogram mai intens de marketing i promovare pe baza produselor, pentru arestrnge fluxul de vacane ale romnilor ctre destinaii strine.

10.8 Mediul

Mediul natural, virgin reprezint probabil cea mai de pre resurs a Romniei cadestinaie turistic. n mod regretabil, acesta este afectat de practici negative, carereprezint o adevrat ameninare pentru imaginea rii. Primul aspect ngrijortor estecolectarea improprie a deeurilor. Se impun o serie de msuri:

respectarea cu strictee a reglementrilor de colectare a deeurilor, restricionarea utilizrii pungilor i sticlelor din plastic prin introducerea sistemului

de ncrcare sau depozitare obligatorie extinderea iniiativelor localizate de 'curenie' n cadrul unei campanii naionale introducerea unei competiii 'Romnia nflorit' pentru ncurajarea plantrii de flori

i arbuti, n vederea creterii atraciei oraelor i satelor i creterii mndrieicivice

controlul strict al animalelor fr stpn

10.9 Politica de investiii

Romnia prezint o situaie mai favorabil n ceea ce privete mediul de investiii dectmulte alte ri din regiune. Ratele de TVA i impozitul pe profit sunt n general sczute,iar sectorul cazrii se bucur de avantajul unui TVA de 9%. Prezena multor bncieuropene i existena unui sector bancar romnesc sntos nseamn c facilitile decreditare devin mai competitive.

Romnia a beneficiat deja de mult susinere prin finanri pentru turism, programelePHARE i SAPARD reprezentnd primele exemple, dar i un important sprijin strategicdin partea altor agenii. Fondurile Structurile din partea Uniunii Europene se vor extindepn n 2013.

O mare parte din investiiile n mari hoteluri noi sau hoteluri renovate a venit din parteainvestitorilor romni, dar implicarea unor renumite companii hoteliere internaionale acontribuit la creterea ponderii investiiilor strine n turism. .

Muli investitori de pe plan local s-au implicat n turism, n special n sectorul pensiunilor,dar adesea avnd experien limitat n industria ospitalitii. n timp ce acest gen deinvestiii este binevenit, este n mod clar necesar ndrumarea pentru a ncurajainvestiiile viitoare i a evita erori costisitoare. Din acest motiv, se recomand numireaunor consilieri pentru dezvoltarea turismului la nivel regional, care s lucreze mpreuncu departamentele de planificare ale autoritilor locale i Ageniile Regionale deDezvoltare, precum i cu investitori individuali.

n scopul atragerii unor investiii de mai larg anvergur, se recomand ca, peste 2 ani,ONT s organizeze primul dintr-o serie de Forumuri de Investiii n Turism, mpreun cu


33/35


33

Camerele de Comer i UNDP, care are o experien deosebit n acest domeniu.Pentru pregtirea acestei oportuniti de investiii standardizate, profilurile trebuiedezvoltate de autoritile locale i Ageniile Regionale de Dezvoltare, reflectndoportunitile identificate n planurile regionale de dezvoltare a turismului.

11. Cadrul legal

Exist n prezent o abunden de legi cu referire direct la turism. Se propune caacestea s fie unificate pentru a ndeprta orice anomalie, pentru simplificarea nelegeriii creterea posibilitii de implementare. n acelai timp, se recomand adoptarea unor

noi legi, referitoare la: nfiinarea Organizaiei Naionale a Turismului ca organism semi-independent,

finanat de stat, raportnd unui Consiliu de Administraie din sectorulprivat/public, condus de Secretarul de Stat pentru turism, fr constrngerioficiale asupra personalului de pe diferite niveluri i cu abilitatea de a procurafonduri.

Un sistem anual de autorizare i clasificare, excluznd clasificarea restaurantelori a unitilor de alimentaie public; stabilirea unui numr raional de criteriipentru cazare; integrarea standardelor de calitate pe baza unor criterii subiective,dar i fizice; perceperea de taxe pentru autorizare.

mputernicirea autoritilor locale pentru urmrirea discotecilor

Autorizarea Centrelor de Informare Turistic de a se angaja n activiticomerciale, cum ar fi rezervri de cazare, vnzarea ghidurilor turistice i amaterialelor de promovare.

Anularea cerinei fa de staiuni de a dispune de existena fizic a unui Centrude Informare Turistic

12. Strategia de implementare

Obiectiv

Master Planul pentru dezvoltarea turismului naional va deveni viabil numai dac va fi

implementat ntr-un interval de timp. Nu este nevoie ca doar cteva elemente aleplanului s fie puse n aplicare. Msurile recomandate sunt foarte mult interconectate idependente una de alta. Pentru a asigura ca elementele eseniale s nu fie neglijate,este necesar stabilirea acestei strategii de implementare i a procedeelor ei.

Grupul de implementare

Acest grup cuprinde:

Secretarul de Stat pentru Turism Preedinte 10 membri reprezentnd ministere, autoritile regionale i locale i

principalele domenii ale sectorului privat


34/35


34

Directorul General pentru Dezvoltare din ONT Secretar

i va fi susinut de Departamentul de Dezvoltare al ONT.

Grupul de implementare se va ntruni la interval de 3 luni, pentru:

Analiza progresului fa de fiecare din msurile stabilite n Master Plan Comunicarea cu ageniile sau persoanele care fac parte din organizaia "de

conducere" n situaia n care nu s-a obinut un progres satisfctor, pentru aafla motivele i a oferi asisten

Elaborarea, dup fiecare ntlnire, a unui raport privind progresulimplementrii Master Planului ce va fi naintat ministerului responsabil cuturismul i industria turismului

13. Plan de aciune

Msurile cuprinse n Planul de aciune de mai jos sunt prezentate n ordinea prioritii in funcie de tipul lor:

Imediate, Termen scurt (iniiate pn la finele lui 2008), Termen mediu (iniiate nainte de 2013), Termen lung (iniiate nainte de 2020).

"Durata" reprezint durata anticipat de timp a msurii, indiferent cnd ncepe.

"Conducerea" este organizaia considerat a corespunde cel mai bine cerinelor dentocmire a propunerilor, de a cuta finanare i de a conduce implementarea msurilor.

"Parteneri" sunt cei care pot ajuta la implementarea msurilor, conform listei.

"Finanarea " reprezint indicarea surselor care pot fi abordate pentru finanare.Solicitrile de fonduri trebuie s ndeplineasc criteriile relevante de eligibilitate.Includerea pe liste nu reprezint o garanie pentru aprobare.

"Criterii de succes" sunt indicatori de evaluare a reuitei implementrii n totalitate amsurilor.

AT = Asisten TehnicMIMMCTPL = Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i

Profesiuni LiberaleINSR = Institutul Naional de Statistic din RomniaINCDT = Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n TurismGTZ = Gemeinschaft fuer Technische ZusammenarbeitUNDP = Programul Naional Comun de DezvoltareESF HRDOP = European Social Fund HRD Operational Programme ProgramulOperaional Fondul Social European Dezvoltarea Resurselor UmaneEU-SF ROP = European Union Structural Funds Regional Operational Programme -Programul Operaional Regional pentru Fonduri Structurale al Uniunii Europene


35/35


-

Turism Master Plan

Documents

Transcript of Turism Master Plan