In ultimul deceniu al secolului trecut,Republica Moldova a intrat intr-o criza ecomonica indelungata care a provocat inradacnarea unui sir intreg de prbleme de ordin economic si social:somaj si saracie,lipsa unui mechanism in stare sa asigure o prosperitate economica si un nivel de trai decent.

Lipsa oricarei perspective a generat plecarea populatiei peste hotare in cautarea unui loc de munca,fenomen in care procentul femeelor predomina.Migratia in masa si haotica,lipsa informatiei privind realitatile din alte tari a creat un sol fertile pentru aparitia unui fenomen social pathologic cu impact national-traficul de fiinte umane.

Conform protocolulu privind prevenirea,combaterea si sanctionarea traficului de personae,in special al femeelor si copiilor”taficul de personae inseamna recrutarea,transportul,transferul,adapostirea sau primirea de personae,prin amenintarea cu aplicarea fortei sau prin folosirea fortei,a altor forme de constringere,prin rapire,frauda,inselaciun;abuz de putere sau acceptarea de plati sau foloase pentru a obtine consemtamintul unei personae care detine controlul asupra unei alte personae in scopul exploatarii.Exploatarea va include,la nivel minim,exploatarea prostitutiei altora sau alte forme de exploatare sexual,munca sau servicii fortate,sclavie sau practice similar sclaviei,prelevare de organe”.

Traficul de fiinte umane este un fenomen catastrofal de raspindit in ultimul deceniu si caracteristic pentru majoritatea tarilor din spatial ex-sovietic.Intrucit fenomenul tine, in ultima vreme,tot mai mult de exploatarea sexual,cele mai afectate au devenit femeele,iar din acestea-o categorie cu totul vulnerabila in fata crizei economice-femeele tinere.Dupa parerile specialstilor acest fenomen ia amploare I anii 1994-1995 si se manifesta in forma benevola si fortata.

E dificil a da un raspun concret despre numarul de personae care sunt implicite in migratiunea sexual.Dupa unele statistici,numarul cetetenilor din Moldova,angajate in service sexual,alcatueste de la 20 pina la 30 mii personae.Din statele preferate pentru acest tip de migrant sunt:Albania,Bosnia-Hertegovina,Germania,Italia,Cipru,Macedonia,Rusia,Turcia,Cehia,Iugoslavia si alte state….statele balcanice atrag fluxul principal al traficului de fete si femei.

Conform datelor organizatiilor nonguvernamentale din Moldova,Rominia si alte state din regiunea balcanica,sunt citeva trasee principale de expediere a “marfii vii”.Acestea sunt:Moldova(raioanele de sud),Rominia,Iugoslavia,Ukraina,Bulgaria,Grecia,Turcia,Italia,Cipru,Bosnia si Hertegovina,Albania.

Organele interne,organizatiile nonguvrnamentale din Moldova,evidentiaza metodele principale de recrutare a vitemelor traficului si formelor de trecere a frontierelor de stat.Printre metodele de angajare putem enumere:

Recruterea prin intermediul persoanelor fizice(cunoscute si necunoscute potentialei victime a traficului)

-barbati cu virsta intre 20-30 ani,aspectul fizic al carora este de natura sa inspire incredere,sociabili.Foarte des veriga de legatura intre recrutori si victim poate fi un bun cunoscut sau un prieten al potentialei victim sau chiar o ruda apropiata,sporind astfel gradul de incredere.

-femei cu virste intre 18-35 de ani,dintre care si foste victim ale traficului.Portretul recrutorulu-femee este cel al unei tinere descatusate,cu maniere libertine,vesela,purtind vestimentatie si bijuterii scumpe,aflata la volanul unei masini luxoase.Cunoscind in amanunt intregul mecenism al traficului,ele devin cele mai experimentate traficante,cucerind prin argument simpliste,esenta lor fiin banii si luxul.

-familii care,de regula,au un business apparent cu strainii,dar sub acoperirea lui desfasoara activitatea de traffic cu personae.

Prin intermediul firmelor de angajare la lucru peste hotare

-dintre sute de firme care ofera servicii de angajare peste hotare doar 45 au licente corespunzatoare,eliberata de Camera de Licentiere,ce le-ar permite asemenea gen de activitate.Din pacate femeele nu se intereseaza de existent licentei care i-ar permite firmei sa desfasoare asemeneaactivitate,ele nu semneaza contracte in care sa fie indicate adresa de destinatie si numele viitorului patron.Pentru a dovedi implicarea in traficul de femei a firmelor de angajare la lucru oeste hotare si penru a incepe urmarirea penala,sunt necesare,cel putin,marturiile victimei traficului.Dar victimele,de obicei,nu doresc sa depuna marturii,deoarece sunt speriate.In plus,aceste firme nu activeaza prea multe vreme,disparind imediat,daca simt un pericol.

Prin intermediul agentiilor de turism:

-femeele care au numerit intr-o tara straina printr-o agentie de turism,se angajeaza la serviciu illegal,la negru,fiind expuse mai multor riscuri.De regule,agentile turistice nu poarte nici o raspundere de soarte acestora,de consecintele unor asemenea aventuri.

Prin agentii matrimonial,cluburi de dans,baruri de noapte:

-numarul fetelor care viseaza la o caatore cu un strain a crecut imtitor in ultimul timp.De obicei,agentiile matrimonial activeaza conform acelorasi principia ca agentiile d angajare la lucru cu deosebire ca ele,chipurile,le aranjeaza femeelor contracte cu barbatii din strainatate in scopul casatoriei.Primul semn al unor asemenea agentii este un anunt publicitar,de genul”Barbat,30-40 de ani(se indica de odicei cetatenia,de dorit din Europa de Vest),prosper,cauta femee de 20-30 ani in scopul casatoriei”.Foarte multe fete reactioneaza la asemenea anunturi.Corespondenta se poarta prin posta sau prin internet.Fata trimite fotografia,dap ace barbatul I trimite invitatie si bani pentru bilet.Fata vine spre adoratul viselor sale,fara sa-si a seama ca a fost vinduta.Apoi I se iau actele,banii si I se propune,mai intii voluntar sa se prostitueze.Dupa care,daca fata se incapatineaza si refuza,este amenintata,batuta,violate,incuiata in casa,chinuita cu foamea.

Cele mai raspindite modalitati de traversare a frontierelor sun umatoarele:

Cu pasapoartele si vize legale-in acet caz,traficantii si victimel nu au problem la hotar,care urmeaza sa apara odata cu expirarea vizei.

Cu pasapoarte si vize false-se face uz de pasapoartele sustrase de la persoanele traficate anterior,apoi din acestea se allege cel al carei fotografie corespunde apriximativ infatisarii noii victim.De asemenea,nu sunt rare cazurile cind sunt falsificate vizele.

Cu mituirea serviciilor de frontiera-“taxa ”pentru traversarea ilicita a frontierei romino-iugoslave pentru o persoana variaza intre 5000-1000 dolari SUA.

Cu evitarea inspectiei de frontiera.

Traficul fiintelor umne este un business profitabil.In conditiile Moldovei,recrutare”carnii vii” este estimate la pretul de 150-200 dolari SUA.La destinatie pretul se ridica pina la 5000 dolari SUA.

Portretul social al migrantului sexual:Centrul National de Cercetari si Informare a Femeelor din Moldova a evidentiat urmatoareke grupe sociale,care sunt ademenite I atrase cel mai frcvent de migratiunea sexual beneola si fortata:

Femeele tinere si domnisoarele care pleaca in strainatate in calitate de prostituate.Ele constientizeaza acest lucru,considera ca prostituia e o activitate profitabila si nu provoaca condamnare morala.

Femeeletinere si domnisoarele credule I naïve sunt originare de obicei din localitatile rurale.Ascultind povestirle persoanelor “umblate”, referitor la

cistigurile fabuloase de peste hotare,ele spea sa cistige bani pentru nunta,studii,sa nu depinda de parinti,sa.

Femeele tinere care au perdut orice speranta in viata,mistuite de somaj,saracie,lipsa surselor financiare.Frecvent acestea sunt personae cu studii superioare,cu reputatie morala impecabila.Ele sunt gata sa accepte orice munca pentru a supravetui,a intretine familia ramasa acasa.Acest grup social este cel mai numerous.

Femeele tinere si domnisoarele cu situatie materiala dstul de buna.Ele au auzit de viata frumoasa de peste hotare si vor sa vada toate cu ochii lor sis a probeze.Plecind peste hotare ele nu-si inchipui ca vor fi supuse violentei.

Mai mult de jumatate dintre femei 58,82%,incluse in traffic sexual, au virste de la 18 pina la 24 de ani.Fiecare a patra femee are virste de la 25 pina la 30 ani,una din zece de la 15 pina la 17 ani.

Cu privire la studii:studii incepatoare-48%,studii medii-26%,studii medii profesionale-19%.

Situatia economica in familiile femeelor,atrae in migratiunea sexual fortata, e deplorabila:sarace se numesc mai mult de jumatate-55%,asigurate in medie-16%,foarte sarace-15%.

Un numar essential de femei au fost pacalite cu promisiuni de angajare la munca peste hotare-65%,promisiuni false de casatorie-16%,rapiri-6%,invitatii false-mai putin de 1%.

Metodele de exploatare sunt din cele mai diverse si mai crude.Scopul traficantilor este de a obtine sume cit mai mari de bani din exploatarea victimelor pe o perioada cit mai indelungata de timp.

Pentru controlul victemelor traficului in faza de explatare,se folosesc fiferite mecanisme:

Constringerea din cauza datoriilor.

Izolarea prin confiscarea documentelor de identitate.

Folosirea vioentei si a fricii.

Captivitate si tortura psihologica.

Masurile de contractare a traficlui de “carne vie”.

Lupata cu traficul de fiinete umane face parte din politica sociala a statului.In conformitate cu recomandarile organizatiilor international si pornind de la situatia

reala,prin decizia Guvernului Republicii Moldova(26 mai,2000) a fost create Grupa Nationala de lucru de combatere a traficului de “carne vie”.

Scopurile principale in activitatea Grupei Nationale de lucru de combatere a traficului de “carne vie” sunt:

1. Aprecierea starii situatiei

2. Determinarea cauzelor si grupurilor social-vulnerabile.

3. Informarea societatii despre pericolele si riscurile traficului de oameni.

4. Asigurarea protectiei victimelor traficului.

5. Aducerea legislatiei nationale in concordant cu standartele international a traficului de finite umane.

6. Pregatirea cadrelor capabile sa aplice instrumentele legislative noi.

Concomitent a fost elaborat planul de actiuni decombatere a traficului uman,care pune accentual pe colaborare sip e actiuni commune ale structurilor statale si ale societatii civile,pe colaborare cu organizatiilt international.

In mai 2000 a fost formata Grupa de lucru cu activitate permanenta,compusa dn reprezentanti ai ministerelor cointeresate,din dputati ai Parlamentului,reprezentanti aiorganizatiilor nonguvernamentale.Acest organ de lucru are misiunea de a coordona actiunile de contractare a traficului,sa informeze Guvernul despre situatia in acest domeniu.

La 30 mai 2000 in component Ministerului d einterne a fost create o structura specila-sectia de combatere a traficului illicit de finite umane si a crminalitatii cetatenlor straini.

Combaterea traficului de finite umane se efectueaza n urmatoarele directii:

In primul rind-prevenirea treficului prin informarea populatiei despre urmarile acestuia.Drept rezultat,problema traficului,migratiunii sexual benevole si fortate,a fost actualiata in opinia publica din Republica Molova.

Problema traficului d fiinete umane a fost discutata la seminarul stiintifico-practic din 20 noiembrie 2000,organizat de Ministerul Muncii,Protectiei Sociale si Familiei impreuna cu Consiliul Europei.

In 2002 a avut loc Conferinta stiintifico-practica internetionala”Caile de solutionare a problemelor migratiunii ilegale in corspundere cu principiile dreptului international”care a fost organizat de Parlamentul Republicii Moldova si organizatia nonguvernamentala d protective a drepturilor”Adjuta-Civis” si seminar stiintifico-practic international”Traficul

de femei:metode de prevenire si combater”organizat de Fundatie Frederch Ebert(Germania) si Serviciul de Stat Migratiune din RM.

In al doilea rind,pedeapsa traficantlor,a celor,care organizeaza,recruteaza si expediaza”marfa vie”.RM a semnat un sir de acorduri international referitoare la drepturile omului si la contractarea traficului de finite umane,inclusive,conventia ONU din 15 noiembrie 2000.

Republica Moldova tinde sa aduca la corespundere legislatia nationala cu standartele international ce reglementeaza diverse aspect de combatere a traficului de finite umane.

In anul 1998 in Codul Penal a fost nclus articulul special”Proxenitismul”,conform caruia se pedepsesc infractiunile, ce tin de fortarea practicii prostitutiei,iar in 2001 in Codul Penal si Codul de Procedura Penala ale RM a fost introdus articolul ce se intituleaza”Traficul illicit de oameni”.

De altfel,legislatia nu contine prevederi referitor la prevenirea traficului,aortimentul de servicii statale si sociale pentru a asigura reintegrarea victemelor traficului in soietate,mecanismele de colaborare ale structurilor de stat si organizatiilor nonguvernamentale,sa.

Cu toate acestea ,modificarea kegslatiei,Codului Penal si Codului de Procedura Penala ale RM a influentat pozitiv practica de contaracarare a traficului de finite umane.

In al treilea rind-reabilitarea victemelor traficului si reintegrarea lor in societatea moldoveneasca.Organizatia de baza care se ocupa de problemele reabilitarii si reintegrarii victemelor traficului in RM este astazi Organizatia Internationala a Migratiunii,reprezentanta ei in RM.

In toamna anului 2001,a fost deschis la Chisinau Centrul de Reabilitare a victimelor traficului,care acorda ajutor medical,consultatii psihologice,efectueaza o instruire si reorientare profesionala a victimilor traficului.Ia primii doi ani in Centrul sus numit au trecut reabilitarea mai mult de 800 de personae.