Infractiuni Privind Traficul de Droguri

8/17/2019 Infractiuni Privind Traficul de Droguri

1/22

Referat

Infracţiuni privind tracul dedroguri

Studentă:Niculiseanu Daniela

Profesor universitar Alexandru Boroi

Materia: Infracţiuni prevăute de legi speciale


2/22

!uprins:Capitolul I: Noţiuni introductive

Secţiunea 1"Noţiunea de drog"

Secţiunea 2" Consumul de droguri. Noţiune.

Capitolul II Infracţiuni privind criminalitatea organizată

Secţiunea 1" Infracţiunile privind regi#ul drogurilor"

Secţiunea 2" Măsuri de prevenire $i co#%atere a tracului $i aconsu#ului ilicit de droguri"

Secţiunea 3. Infracţiunile prevăute de art"& din 'egea nr"()*+&,,,- tracul de droguri de risc $i tracul de droguri de#are risc"

Secţiunea 4" Infacţiunile prevăute de art" * din 'egea nr"()*+&,,,-tracul internaţional de droguri de #are risc $i tracul

internaţional de droguri de risc./contra%anda de droguri01"Secţiunea 5. Particularităţi în constatarea în flagrant a infracţiunilor de traficşi consumului ilicit de droguri

Capitolul III Problema drogurilor in Romania


3/22

Bi%liograe :

(" Alexandru Boroi2Neagu2 N" Sultănescu2 Infracţiuniprevăute de 'egea nr" ()*+&,,, privind co#%atereatracului $i consu#ul illicit de droguri2 3ditura"Rosetti2Bucure$ti2 &,,("

&" N" Buatu2 4racul $i consu#ul ilicit de droguri2 3ditura5niversul 6uridic2 Bucuresti2 &,(&"

*" Mi7ai-Adrian 8otca2 Mirela 9orunescu2 Norel Neagu2 Maxi#Do%rinoiu2 Radu-lorin 9ea#ănu2 Infracţiuni prevăute ;nlegi speciale2 !o#entarii $i explicaţii2 3diţia a *-a23ditura!"8"Becnia2 3diţia a &-a23diţia 8a#angiu &,(?"

?" Bala%an !"2 Infraţiuni prevăute de legi speciale careregle#enteaă do#eniul co#erţului23dituraRosetti2Bucure$ti2&,,)"

@" Bodea R"2Infraţiuni prevăute ;n legi speciale23ditura8a#angiu2Bucure$ti2&,,*"

" Buatu N"24racul $i consu#ul ilicit de droguri23dituraRosetti2Bucure$ti2&,,("

" Diaconescu 97"2 Infracţiunile ;n legi speciale $i legiextrapenale23ditura A''2Bucure$ti2(CC@"

C" Di#a 4"2Infracţiuni contra sănătăţii pu%lice prevăute ;nlegi extrapenale .cu referire la droguri123ditura 'u#ina'ex2Bucure$ti2&,,&"


4/22

Capitolul I Noţiuni introductive

Secţiunea1. Noţiunea de “drog” Drogul este, conform definiţiei date de Organizaţia Mondială a

Sănătăţii, substanţa care, odata absorbită de un organism iu, !oate modifica unasau mai multe funcţii ale acestuia.Din !unct de edere farmacologic, drogul este

substanţa utilizată de medicina şi a cărei administrare abuziă "consum# !oate

crea o de!endenţă fizică şi "sau# !si$ică ori tulburari grae ale actiităţii

mentale, !erce!ţiei, com!ortamentului, cunostinţei.

%n ultimii ani, una din cele mai serioase !robleme cu care se confrunta

întreaga societate este re!rezentată de droguri. &ie ca este orba des!recuriozitatea tinerilor, dorinţa acestora de a e'!erimenta sau c$iar de a îşi ridica

!erformantele intelectuale, consumul şi traficul de droguri constituie !roblemede im!ortanta şi com!le'itate deosebite.

Pe langa usurinţa cu care mass(media !oate influenta )udecăţile de aloare, înconsecinţă şi alegerile !e care oamenii le fac şi deciziile acestora, ores!onsabilitate mare o au şi acele gru!uri de crima organizată care faciliteazărăs!andirea stu!efiantelor. *nsă, un as!ect serios îl !rezintă şi fa!tul căfarmaciştii, firmele de !roduse farmaceutice şi unele cadre medicale înlesnescmodul în care !ot fi !rocurate unele medicamente cu efecte de drog.

Pentru a întelege mai bine fenomenul traficului de droguri, trebuie săcunoastem noţiunea drogului. +stfel, drogul este o substanta ce !oate !roduce ostare de dis!oziţie fizică şisau !si$ică şi care !oate genera to'icomania,indiferent de ti!ul substanţei în cauză "stimulentă, analgezică, etc#. - Cu altecuinte, drogurile sunt substante care isi gasesc anumiti rece!tori in organismul

nostru, care actionează !rin încetinirea, grăbirea sau modificarea !roceselor unuianumit organ şi care creează de!endenţă.

+ceasta de!endenţă este cunoscută sub numele de to'icomanie/, adicăobisnuinţa morbidă "bolnaicioasă# de a folosi doze re!etate şi cresc0nde desubstanţe to'ice, între care şi stu!efiante.1

( Dictionarul de #edicina 'arousse02 3d" 5nivers 3nciclopedic2 Bucuresti2 (CC2p" (C&"


5/22

Stu!efiantele in$ibă centrii neroşi şi !rooacă o stare de inerţie fizică şi !si$ică.2 Pe l0nga aceste stu!efiante, mai e'istă şi aşa(numitele !roduse$alucinogene/, substanţe sau medicamente care !ot !rooca !erce!erea unorobiecte sau !ersoane care nu e'istă in realitate.

Narcoticele, sedatiele, analgezicele, tranc$ilizantele, neurole!ticele,anestezicele, etc. sunt substanţe !si$otro!e medicamentoase, folosite inmedicamentaţia sistemului neros. Pe de altă !arte aem în aceeaşi categoriealcoolul, care nu este un medicament.

+sadar, consumul, administrarea acestor substanţe stu!efiante re!rezintăceea ce noi obişnuim să numim a se droga/. 3ermenul are şi alte conotaţii şireine mai ales celor care consuma în mod e'cesi aceste substanţe to'ice.

Sectiunea 2 Consumul de droguri. Noţiune

Drogurile, sub feluritele lor înfăţişări, au constituit încă din cele mai ec$itim!uri un însoţitor !ermanent al s!iritualităţii umane. +stfel, ele au constituitun fenomen transcedental a cărui origine se !ierde în negura tim!ului, a!ariţialor fiind înăluită, c$iar şi !0nă în zilele noastre, într(un adeărat nimb de

legende şi su!erstiţii. *n acest sens, 4ean(Marie Pelt, un re!utat botanist şiecologist francez, a!recia că 5în afara comunităţii de viaţă şi de limbă,

popoarele se exprimă prin tradiţii, ritualuri şi credinţe proprii, astfel încât şi

utilizarea drogului constituie un element esenţial al culturilor ancestrale, la fel

ca şi versul ori formula magică ce conferă sens misterios şi sacru diferitelor

culturi/. Deşi sunt !uţine informaţii referitoare la !rimele contacte istoricedintre om şi drog, totuşi se a!reciază că acestea ar fi aut loc în )urul anului6777 î.e.n., încă din !aleolitic. 8a niel euro!ean însă, !rimele doezi certe

!riind utilizarea o!iului urcă cu adevărat până în neolitic, fiind găsite dovezi grăitoare în acest sens, în locuinţele lacustre de la Neuchâtel, din lveţia/,situaţie care este acce!tată ca fiind alabilă şi !entru s!aţiul străec$i car!ato(danubiano(!ontic, leagănul istoric al ciilizaţiei 9om0niei de astăzi. *n cadrulînt0lnirii omului cu drogul, uniersul dendoflorical a $rănit, a fascinat şi a trezitinteresul a!arte al omului ca urmare a însuşirilor acestuia, în acelaşi tim!

& !ri#inologie teoretica si aplicata0 E 3ditia a III-a2 Prof" univ" dr" lorin Sandu2'ect" 5niv" dr" 97eorg7e-Iulian Ionita2 3d" 5niversul Furidic2 Bucuresti2 &,(,"

* Ide#"


6/22

alintătoare şi malefice, seducătoare şi îns!ăim0ntătoare, dar şi !erturbatoare a !si$icului uman.

:'!ansiunea lumii romanice, cu legile ei !recise şi drumurile

comerciale a!ărate şi sigure, a legat !olitic, economic şi cultural entităţi statalecu grade diferite de dezoltare, asigur0ndu(le în acelaşi tim! şi accesul lamedicina !o!ulară tradiţională a im!eriului, ceea ce a inclus şi o cunoaştere mai

!rofundă a drogurilor s!ecifice medicinii !racticate.

Concluziile referitoare la consumul de droguri în !erioada :ului Mediu, !e teritoriile locuite de rom0ni, !un în eidenţă că în acea !erioadă de ma'imăinfluenţă orientală, consumul de droguri era limitat la cerinţele terapeutice,abuzurile erau rare, iar toxicomania nu avea caracter de fenomen/, ceea ce

s!une multe des!re sănătatea !o!orului rom0n de la acea reme.

*n secolele al ;


7/22

Capitolul II Infracţiuni privind criminalitatea organizată

Secţiunea 1. Infracţiunile privind regimul drogurilor

Actul nor#ativ general ;n #ateria prevenirii $ico#%aterii tracului $i consu#ului ilici de droguri este 'egea nr"()*+&,,,"Această lege a fost #odicată prin #ai #ulte actenor#ative2respectiv 'egea(@C+&,,&2'egea nr" ?&&+&,,) $i="5"9" nr" @+&,(,"

Prin adoptarea legii nr" ()*+&,,,2 pute# spune călegiuitorul a pus la dispoiţia organelor statului intru#entele

Furidice necesare desfă$urării unei activităţi eciente pentruprelevarea $i co#%aterea tracului $i a consu#ului de droguri"

Prevenirea tracului $i consu#ului de droguri2precu#$i tragerea la răspundere penală a persoanelor care săv>r$escinfracţiuni privind regi#ul drogurilor sunt activităţi co#plexe $i

deloc usor de realiat2deoarece factorii ce tre%uie avuţi ;nvedere sunt #ulţi2 iar str;ngerea pro%elor ;#potriva celor careco#it infracţiuni ;n această #aterie necesită #ultiple resurseu#ane $i #ateriale"

Gn practică se o%servă că2 pentru a se pune la adăpostde posi%ilitatea tragerii la răspundere2liderii reţelelor naţionalesau internaţionale de trac de droguri ;$i organieaăactivitatea infracţională ;n siste# pira#idal2 după regulile

aplica%ile persoanelor Furidice din do#eniul afacerilor" De regulă2capii reţelelor nu sunt cunoscuţi de către si#pli #e#%rii aiorganiaţiei2aspect ce ;ngreuneă $i #ai #ult activitatea deinvestigare a faptelor privind regi#ul drogurilor"

Pentru a preveni $i a co#%ate ecient activitateainfracţională a tracanţilor de droguri2 este necesar ca organeleco#petente să-$i perfecţionee per#anent#etodele $i

#iFloacele de luptă pentru prinderea $i co#%aterea săv>r$iriiinfracţiunilor2;ntre organele statului si persoanele i#plicate ;n


8/22

săv>r$irea acestora are loc o luptă per#anentă2detipul0$oarecele $i pisica0 sau 07oţii $i vardi$tii0"

Pentru reu$ita activităţilor de prevenire $i co#%atere a

cri#inalităţii ;n do#eniul drogurilor autorităţile $i persoanee cuatri%uţii ;n acest do#eniu tre%uie să dispună de un cadru legalcorespunător" Din acest punct de vedere2pute# ar#a că'egea nr" ()*+&,,, vine ;n spriFinul factorilor angaFaţi ;nprevenirea $i contracararea tracului de droguri2 legali>nd $iţin>nd de partea noastră unele #etode occidentale" De pildă2folosirea agenţilor su% acoperire2 a livrărilor supraveg7eate dedroguri2 a interceptării convor%irilor telefonice2 a

supraveg7eriloroperaţiunii $i ascultării de #artori su% acoperire" Prin 8"9" nr" *+&,,? a fost adoptată Strategia naţionalăantodrog2 ela%orată ;n concordanţă cu prevederile noii strategiieuropene ;n do#eniu2;n continuarea rească a unui proces ;ndesfă$irare" Această strategie sta%ile$te o%iectivele generale $ispecice pentru reluarea cererii $i ofertei de droguri2pentru

;ntărirea cooperării internaţionale $i devoltarea unui siste#glo%al integrat de infor#are2evaluare $i coordonare privindfeno#enul drogurilor"

Gn nalul acestor consideraţii introductive2 #enţionă# căprin legea nr" (C)+&,(( este sta%ilit regi#ul Furidic aplicailpreparatelor2su%stanţelor2 plantelor2 ciupercilor2 sauco#%inaţoolor acestora2 suscepti%ile să ai%ă efecte psi7oactive2ase#ănătoare celor deter#inate de su%stanţele saupreparaţele sau preparatele stupeante ori psi7otrope2 plante

sau su%stanţe aHate su% control naţional2 altele dec>t cele careau regi#ul Furidic sta%ilit prin acte nor#ative ;n viguare2 $iinstituie #ăsuri de prevenire2 control $i co#%atere a consu#ului

;n vederea proteFării sănptăţii populaţiei de acţiunile negativeale acestora"

Secţiunea 2 Măsuri de prevenire şi combatere a

tracului şi a consumului ilicit de droguri


9/22

!onfor# art" ) din Regula#entul de aplicare a 'egii nr()*+&,,,2 #ăsurile de prevenire a consu#ului ilicit de droguriconstau ;n totalitatea activităţilor de desfă$urare de instituţiilea%ilitate2 ;n scopul evitării ;nceperii consu#ului2 ;nt>r>ierii

de%utului acestuia2 evitarea trecerii la un consu# cu risc #ai#are $i pro#ovării unui stil de viaţă sănătos .alin" (1"

Măsurile de prevenire constau ;n infor#are2 educare2co#unicare-sensi%iliare2 con$tientiare2 c>$tigare de a%ilităţietc" $i se desfă$oară2 de regulă2pe %aa unor progra#e deprevenire2confro# standardelor de calitate .alin" &1"

Standardele de calitate $i #etodologia de aviare aprogra#elor se ela%oreaă de Agenţia Naţională Antidrog $i seapro%ă prin ordin co#un al #inistrului sănătăţii2 #inistrului#uncii2 solidarităţii sociale $i fa#iliei $i #inistruluiad#inistraţiei $i internelor .alin" )1"

Progra#ele de prevenire se ela%oreă pe %aa evaluăriinecesităţilor $i ;n raport cu situaţia populaţiei căreia i seadreseă2 cu #ediul ;n care se i#ple#enteaă $i cu tipul de

drog avut ;n vedere $i se avieaă de către Agenţia NaţionalăAntidrog .alin")1"

Măsurile de co#%atere a tracului $i a consu#ului ilicit dedroguri constau ;n totalitatea activităţilor desfă$urate ;n acestsens de organele ad#inistraţiei pu%lice $i organele Fudiciare2potrivit dispoiţiilor !odului de procedură penală $i ale legilorspeciale ;n do#eniu .art"1"

genţia !aţională ntidrog .denu#ită ;n continuareA"N"A1 este organiată $i funcţioneă potrivit 8"9" nr" )@(+&,((2care ;n art" & prevede că aceasta sta%ile$te concepţia $icoordoneaă2 evalueaă $i #onotorieaă2 $a nivel naţional2politicile ;n do#eniul prevenirii $i co#%ateri tracului $iconsu#ului ilicit de droguri2 precu# $i al asistenţei integrate aconsu#atorilor aplicate de către instituţiile cu atri%uţii ;ndo#eniu .alin" (1"


10/22

A"N"A" este autoriată să difuee $i să dea pu%licităţii date$i infor#aţii cu caracter ocial2 din do#eniul său de activitate2

;n condiţiile legii .alin" &1"

Pentru realiarea atri%uţiilor sale2 A"N"A" coopereaă cuinstituţii pu%lice $i organiaţii neguverna#entale2 ro#>ne $istrăine2 precu# $i cu organiaţii internaţionale .alin" *1"

Secţiunea ". Infracţiunile prevăzute de art.2 din #egea

nr. 1$"%2&&&' tracul de droguri de risc şi tracul de

droguri de mare risc

Conform art.2

lin.(1)cultivarea* producerea* fabricarea* e+pedierea*

e+tragerea* prepararea* transformarea* oferirea*

punerea ,n v-nzare* v-nzarea* distribuirea* livrarea cu

orice titlul* trimiterea* transportul* procurarea*

cumpărarea* deţinerea ori alte operaţiuni privind

circulaţia drogurilor de risc* fără drept* se pedepsesc

cu ,ncisoare de la 2 la / ani şi interzicerea unordrepturi.

lin. (2) dacă faptele prevăzute la alin. (1) au ca obiect

droguri de mare risc*pedeapsa este ,ncisoare de la 0 la

12 ani şi interzicerea unor drepturi.

Gn legatură cu toate aceste #odalităţi alternative aleele#entului #aterial2 preciă# că2 dacă sunt efectuate de

aceea$i persoană2 cu aceea$i ocaie sau prileF2 ori la intervalede ti#p diferite2dar ;n %aa acelea$i reoluţii infraţionale2;nsarcina persoanei ;n caută va reţinută co#iterea unei singureinfracţiuni"

Cultivarea de droguri este acţiune care cuprinde #ai#ulte acte ce constau ;n se#narea2;ngriFirea $i recoltarea unorplante care constituie precursori ai acestora2 precu# cana%isul2

#acul2 ar%orele de coca etc" Aceste activităţi nu tre%uie să erealiate toate pentru a discuta despre acţiunea de cultivare"


11/22

Pentru existenţa infracţiunii exa#inate este sucientăefectuarea a cel puţin unuia dintre actele ce intră ;n conţinutulacţiunii de cultivare" De pildă2 ;ninţarea unei culturid e cana%is"Dacă una $i aceea$i persoană realieaă toate actele ce intră ;n

conţinutul acţiunii de cultivare2 nu sunte# ;n preenţa uneiplurarităţi de infraţiuni2 ci a unei infracţiuni unice2 cu excepţiaipoteei ;n care lipse$te cel puţin una dintre condiţiile prevăutede art" )( .alin" &1!"Pen" referitoare la infraţiunea continuată"

!ultivarea2fără drept2 a plantelor ce conţin droguri2 pe osuprafaţă de teren #ică2cu# ar cultivarea ;n g7ivece pentruHori2 ;n scopul folosirii extrase dn ele către cel care le-a cultivat2

realieaă conţinutul infracţiunii prevăute de art" ) din 'egeanr" ()*+&,,,2 iar nu cel al infraţiunii exa#inate"

roducerea de droguri constă ;n crearea acestora prinanu#ite procedee" Gn sensul 'egii nr" ()*+&,,,2producereailicită de droguri este o activitate ce are ca reultat crearea unuidrog ce face parte din categoria celor supuse controluluinaţional" Gn ceea ce prive$te activitatea de procducere ilicită dedroguri2 constată# că ea este foarte apropiată2 din punct devedere al conţinutului2 de activitatea de fa%ricare ilicită dedorguri"

Gnsă2 noţiunea de producere02 a$a cu# s-a spus ;ndoctrină2 cuprinde $i pe cele de fa%ricare02 extracţie $ipreparare ori condiţionare a unui produs ori a uneisu%stanţe stupeante sau psi7otrope" Pentru a evitaeventualele interpretări restrictive2 legiuitorul a păstrat printre

#odalităţile infracţiunii $i noţiunile de fa%ricare02 extragere $i preparare " Aceasta ;nsea#nă că se va reţine #odalitateaconst>nd ;n producerea de droguri nu#ai ;n caul ;n care nuesre realiat conţinutul altei #odalităţi" De exe#plu2 dacă estefa%ricat un drog2 nu se va reţine $i #odalitatea de producerii aacestuia"

Prin fabricarea de droguri se ;nţelege o activitate

organiată2 de tip industrial2 care presupune un processte7nologic2 cuprin>nd #ai #ulte operaţii $i utilităţile


12/22

corespunătoare2$a care participă #ai #ulte personae $i princare se o%ţin droguri ;n cantităţi #ari" a%ricile care producdroguri sau condiţioneă droguri .de pildă2 cele care fa%ric#edica#ente1 tre%uie să e autoriate $i au o%ligaţia de a se

;nregistra la organul de poliţie co#petent din punct de vedereteritorial"

+perimentarea drogurilor este o #odalitatenor#ativă al cărei conţinut presupune o activitate prin care sunttestate sau ;ncercate su%stan$ele ori plantele prevăute ;nta%elele I-III sau $tiinţic2 ;n %aa unei autoriaţii e#ise deorganul co#petent" Medica#entele noi nu pot folosite ;n

tratarea unor afecţiuni la o#2 dec>t după ce au fost o#ologatede forurile co#petente naţionale sau internaţionale2după ca"

+tragerea de droguri este procesul prin carease#enea su%stanţe sunt o%ţinute2 prin scoatere sau separare2din #ateriile .plante sau alte su%stanţe1 care le conţin"3xtragerea de droguri din plante ce le conţin2 prin scoaterea.o%ţinerea1 unor su%stanţe concentrare2 fără autoriaţie2 c7iar $ipentru propriul consu#2 repreintă o operaţie ilicită cerealieaă conţinutul infracţiunii sau a uleiului din planta decanna%is sativa"

repararea drogurilor este o activitate prin care sunta#estecate anu#ite sunstanţe2 ;n ur#a căreia se na$te undrog" Prepararea de droguri ca infracţiune nu tre%uie să econfundată cu a#estecarea unor produse care2 consu##ate2pot avea efecte ase#ănătoare cu cele ale unor droguri supuse

controlului naţional" De exe#plu2 a#estecarea unei cantităţi dealcool cu #edica#ente neuroleptice sau %ar%iturice"

3ransformarea drogurilor repreintă o operaţiuneprin inter#ediul căreia2 cu aFutorul unor reacţii c7i#ice la carese folosesc precursori2 un drog devine alt drog" De pildă2#orna .drog de #are risc1 poate transfor#ată ;n 7eroină.drog de #are risc1" De cele #ai #ulte ori 2 un drog #ai ieftin

. de pildă2 #orna12 printr-o reacţie c7i#ică cu aFutorul unuiprecursor .;n caul #ornei2 an7idrida acetic12 este transfor#at


13/22

;n alt drog .7eroina12 care se vinde pe piaţa neagră la un preţ#ult #ai %un"

4ferirea de droguri supuse controlului naţional unei

persoane2 ;n contextul art" & 'egea nr" ()*+&,,,2 constă ;nfapta unei persoane de a propune alteia să accepte droguri saudarea de droguri ueni persoane2 ;n #od gratuit.;n dar1" =ferireade droguri repreintă o #etodă curentă de lucru a tracanţilorpentru a atrage viitorii consu#atori2 deoarece2 după c>tevadoe2 drogurile creeaă dependenţă $i2 ;n felul acesta2 se pune

;n #i$care #ecanis#ul i#placa%il al cererii $i al ofertei dedroguri pentru consu#2 de pe ur#a căruia tracanţii de droguri

o%ţin venituri fa%uloase" =ferirea de droguri constituieinfracţiune2 indiferent de scopul cu care este efectuată2conţinutul acesteia su%ost>nd inclusiv ;n ipotea ;n carepersoana care efectueaă această operaţiune estedeinteresată #aterial"

Punerea ;n v>nare de droguri este activitatea prin careo persoană introduce ;n circuitul co#ercial0 droguri2 de regulă2prin inter#ediul unor distri%uitori ori prin plasarea lor ;nanu#ite localuri pu%lice sau private pentru a v>ndute" Gncaul #odalităţii punerii ;n v>nare2 persoana care o efectueaănu vinde ea droguri2 ci aceasta folose$te alte persoane carepredau drogurile consu#atorilor $i ;ncaseaă contravaloareaacestora" Gn #aForitatea caurilor2 aFungerea drogurilor laconsu#atori parcurge #ai #ulte verigi"

>narea de droguri este activitatea prin care se

realieaă2 contra2 cost2 transferul sau trans#iterea cătreconsu#atori ori ;ntre paliere ale pira#idei tracanţilor dedroguri" Gn #ecanis#ul tracului illicit de droguri2 un rol foartei#portant ;l are distribuitorul" Acesta este ulti#a verigă dinlanţul vertical al tracului illicit2 deoarece face legătura ;ntredealer $i consu#ator $i aduce ;napoi %anii investiţi ;n droguri2precu# $i protul ce constituie scopul tracului de droguri"Distri%uirea de droguri ;ntr-o instituţie de ;nvăţă#>nt ori ;n

locuri ;n care elevii2 studenţii $i tinerii desfă$oară activităţi


14/22

educative2 sportive2 sociale sau ;n apropierea acestoraconstituie circu#stanţă agravantă"

#ivrarea de droguri este activitatea prin care are locfurniarea sau re#iterea acestora la o anu#ită adresă2 ;n #odgratuit sau cu titlu oneros"

3rimiterea de droguri este fapta unei personae careexpediaă ase#enea plante sau su%stanţe altei persoane2 prinpo$tă sau prin inter#ediul altor #iFloace .de exe#plu2curieri1"

3ransportul de droguri este activitatea prin care

drogurile sunt deplasate .#utate1 dintr-o ţară ;n alta sau dintr-un loc ;n altul pe teritoriul aceluia$i stat2 indiJerent de #iFloculde loco#oţie cu ani#ale de povară .#ăgari sau că#ile2 depildă12 trenuri2 autoturis#e2ca#ioane2auto%ue2nave sauaeronave etc"1"

rocurarea de droguri este activitatea persoaneicare2 prin posi%ilităţile proprii sau relaţiile pe care le are ;n

lu#ea tracanţilor2 găse$te $i furnieaă droguri pentruconsu#atori sau dealer" Gn cele #ai #ulte cauri2 persoana careprocură droguri o%ţine avantaFe pecuniare"

Cumpărarea de droguri este o activitate prin careacestea sunt ac7iiţionate contra cost de la distri%uitori saudealeri"

5eţinerea de droguri este #odalitatea ele#entului

#aterial const>nd ;n posesia sau stăp>nirea unor ase#eneaplante sau su%stanţe" Deţinerea de droguri poate licită sauilicită" Deţinerea de droguri este licită dacă este per#isă delege" De pildă2 anu#ite droguri pot deţinute legal ;nfar#acii2depoite de #edica#ente etc"

Pentru existenţa infracţiunilor prevăute ;n art" & alin" .(1 $i.&1 din 'egea nr" ()*+&,,,2 se cere realiarea condiţieinegative2 ca deţinerea drogurilor să nu aibă ca scopconsumarea de către persoana deţinătorului" 'a fel se


15/22

pune pro%le#a $i ăn ceea ce prive$te celelalte #odalităţi aleele#entului #aterial al infracţiunii descrise de art" ) din 'egeanr" ()*+&,,,2 co#une cu cele #enţionate ;n art"& din aceea$ilege" 3ste vor%a despre: cultivarea2 producerea2 fa%ricarea2

experi#entarea2 extragerea2 prepararea2 transfor#area $icu#părarea de droguri"

Prin expresia /alte operaţiuni privind circulaţiadrogurilor02 legiuitorul a ;nţeles să includă orice alte activităţiav>nd ca o%iect droguri2 prin care se pune ;n pericol sănătateapu%lică sau a consu#atprului2 altele dec>t cele anu#eprevăute ;n alin".(1 al art" & din 'egea nr" ()*+&,,," De

exe#plu2 activitatea de sc7i#% de droguri ;ntre doi consu#atorisau de inter#ediere a v>nării drogurilor"

Gn practica Fudiciară2 s-a reţinut că fapta de a inter#ediav>narea drogurilor de #are risc ;ntrune$te ele#enteleconstitutive ale infracţiunii de trac de droguri de #are risc2

;ntruc>t inter#edierea v>nării de astfel de droguri constituie ooperaţiune privind circulaţia drogurilor de #are risc2 incri#inatăprin aceste dispoiţii"

Gn ceea ce prive$te expresia /alte operaţiuni privindcirculaţia drogurilor02 !urtea !onstituţională a fost sesiată cu oexcepţie prin care a fost invocată neconstituţionalitatea textuluilegal care preveder această expresie2 arăt>ndu-se că /prinfor#ularea generică2 ;n ter#eni nedeniţi2 a laturii o%iective ainfracţiunii pe care o incri#ineaă2 textul de lege criticat lasăli%erul al%itru al organului de ur#ărire penală2 respectiv al

instanţei de Fudecată2 calicarea ind sau nu infracţiune a uneiconduite u#ane concrete" Se #ai arată că for#ularea genericăa sintag#ei /ori alte infracţiuni privind circulaţia drogurilor0 dintextul art"& alin .(1 din 'egea ()*+&,,, este ;n contradicţie $i cuprevederile constituţionale ale art" * alin" .*12 potrivit căreiainfracţiunile se sta%ilesc prin lege organică2 ind de neconceput2

;n opinia autoarei excepţiei2 legea organică ce incri#ineaăinfracţiuni să folosească astfel de ter#eni nedeniţi0"


16/22

Din punct de vedere subiectiv 2 pentru existenţainfracţiunii prevăute de art" & din 'egea nr" ()*+&,,,2 fapta detrac de droguri tre%uie co#isă cu intenţie .directă sauindirectă1" Intenţia presupune cunoa$terea de către făptuitor a

naturii plantelor sau a su%stanţelor la care se referă acţiuneasa"

Canabi ativa constituie2 potrivi ta%elului III anexă la'egea nr" ()*+&,,,2 drog de #are risc $i tracarea plantei se

;ncadreaă ;n prevederile art"& alin" .(1 din lege2 c7iar dacă laanaliă se evidenţiaă preenţa tetra7idrocana%inolului .48!12deoarece2 ;n raport cu factorii de sol $i de te#peratură2 precu#

$i de alţi factori2 planta %iosonteeată ;n #od natural acestprodus c7i#ic" 48! constituie drog de #are risc2 prevăut ;nta%elul I anexă la legea #enţionată2 $i tracarea acestuia se

;ncadreaă ;n prevederile art" & alin" .&1 al legii nu#ai dacă sepreintă su% for#ă de extract2 o%ţinut prin anu#ite proceduric7i#ice2 iar nu dacă se regăse$te ;n planta ca%anis sativa ăn#od natural"

Gn opinia noastră2 ;ncadrarea Furidică legală a unei faptede trac de droguri de #are risc este at>t ;n dispoiţiile alin" .&12c>t $i ;n cele ale alin" .(1 $i practic2 fără acesta din ur#ă2 pri#ulnici nu s-ar putea aplica" 3xa#in>nd practica Fudiciarăpu%licată2 consideră# că #aForitatea soluţiilor pronunţate ;naceastă c7estiune sunt corecte"

Referitor la această pro%le#ă de drept2 opiniile expri#ate ;ndoctrină sunt ;#părţite2 ind susţinută at>t tea că ;ncadrarea

Furidică legală a unei fapte de trac de droguri de #are risc este ;n dispotiţiile alin" .&1 $i ;n cele ale alin" .(12 c>t $i teuă opusă2 $ianu#e exclusiv ;n dispoiţiile art" & alin" .&1"

Aprecie# că2 at>t ti#p c>t ;n cuprinsul art" & alin" .&1 din'egea nr" ()*+&,,, se #enţioneă prevederile alin" .(1 dinacel$i articol2 este necesar ca ;ncadrarea Furidică a faptei detrac de droguri de #are risc să cuprindă $i preciarea nor#ei

care constituie sursă a ;#pru#utului"


17/22


18/22

=peraţiunile de i#port sau export cu plante2 su%stanţe $ipreparate prevăute ;n ta%elele I2II $i III din anexă pot efectuate nu#ai de persoanele titulare ale autoriaţieiprevăute de lege2 ;n li#itele esti#ărilor anuale .art" &(1"

Docu#entele co#erciale2 docu#netele de va#a sau detrasnport2 precu# $i alte docu#ente de expediere tre%uie săindice nu#ele plantelor $i ale su%stanţelor a$a cu# acesteagureă ;n ta%elele convenţiilor internaţionale $i 2 dupa ca2denu#irea co#ercială a preparatelor2 cantităţilor exportate depe teritoriul naţional sau care ur#eaăa a i#portate2 nu#ele$i adresele exportatorului2 ale i#portatorului $i cele aledestinatarului .art" &1"

!onfor# art" & din 'egea nr" **C+&,,?" 3ste interisădepoitarea ;n regi# de antrepoitare $i ;n onele li%ere aplantelor2 a su%stanţelor sau a preparatelor ce conţin su%stanţestuperante ori psi7otrope indigene sau de i#port" Suntinterise i#porturile pe teritoriul Ro#>niei su% for#ă detransporturi adresate unui depoit de va#ă" Sunt interiseexporturile de pe teritoriul Ro#>niei su% for#ă de transporturi

adresate unui depoit de va#ă2 cu excepţia caului careautoritatea co#petentă a ţării i#portatoare a preciat peautoriaţia de i#port că apro%ă o astfel de operaţiune"

4ransporturile ce intră sau ies de pe teritoriul Ro#>nieifără a ;nsoţite de o autoriaţie de i#port sau de export2precu# $i cele care nu sunt confor#e autoriaţiei sunt reţinutede autorităţile co#petente2 p>nă la Fusticarea legiti#ităţiitransportului sau p>nă la ră#>nerea denitivă $i irevoca%ilă a7otăr>rii Fudecătore$ti prin care se dispune conscareatransportului respectiv .art" &C1"

4ranitarea pe teritoriul Ro#>niei a unui transport deplante2 su%stanţe sau preparate conţin>nd su%stanţe prevăute

;n ta%elele I2II $i III din anexa la 'egea nr" **C+&,,?2 per#isănu#ai dacă la punctele de control pentru trecerea frontierei sepreintă autorităţile de i#port-export pentru acel transport"

Destinaţia unui transport aHat ;n tranit pe teritoriul Ro#>niei


19/22

poate sc7i#%ată să nu#ai după eli%erarea unei noi autoriaţiide export de autoritatea co#petentă din ţara exportatoare"

Gn practică se poate pune pro%le#a aplicării art" * din

'egea nr" ()*+&,,,2 ;n corelaţie cu art"&( !"va#al" Potrivit art"&( !" a#al2 introducerea ;n sau scoaterea din ţară2 fără drept2de droguri constituie infracţiunea de contrabandăcalicată" !ele două nor#e de incri#inare creeaă un concursde calicări care ur#eaă a soluţionat dupa regulasubsidiarităţii" Nor#a de incri#inare cuprinsă ;n art" &(!"va#al se aplică nu#ai dacă legea penală nu prevede opedeapsă #ai #are2 ceea ce ;nsea#nă că art" * din 'egea nr"

()*+&,,, are ;nt>ietate ;n aplicare2 deoarece sta%ile$te opedeapsă #ai severă dec>t cea aplica%ilă pentru infracţiuneade contra%andă calicată"

Actele de pregătire şi tentaiva sunt incriminate"!a particularitate a acestei infracţiuni2 o notă# pe aceea căactele de pregătire sunt incriminate prin asi#ilare cutentativa" Gn confor#itate cu dispoiţiile art" (* din 'egea nr"()*+&,,,2 se consideră tentativă $i producerea sau procurarea#iFloacelor ori a instru#entelor2 precu# $i laurea de #ăsuri ;nvederea co#iterii infracţiunii"

Dacă inculpatul a fost descoperit av>nd asupra sadroguri de #are risc ;n %iroul va#al situat pe teriroriul ţării2fapta ;ntrune$te ele#entele constitutive ale infracţiunii deintroducere ;n ţară de droguri de #are risc prevăută ;n art" *alin" .(1 $i .&1 din 'egea nr" ()*+&,,, ;n for#a consu#ată2 iar

nu ale tentativei la această infracţiune"

Infracţiunea prevăută de art" * din 'egea nr" ()*+&,,,su%istă $i ;n caul ;n care drogul este destinat consu#uluipropriu2 dacă nu a fost declarat la va#ă $i nu a existat2 ;n caulfolosirii drogului ;n scopuri #edicale2 o apro%are ;n acest scop"Dacă din pro%e reultă că folosirea de către făptuitor a droguluieste reco#andată ;n caul ;n care un anu#it trata#ent

alternativ cu #edica#ente nu este posi%il2 pentru a se reţine


20/22

aces ca de i#punitate este necesar ca făptuitorul să facădovada i#posi%ilităţii folosirii #edica#entului alternativ"

De ase#enea2 ;ncadrarea Furidică legală a unei fapte de

trac internaţional de droguri de #are risc este at>t ;ndispoiţiile alin" .&12 c>t $i ;n cele ale alin" .(1 $i2 practic2 fărăacesta din ur#ă2 pri#ul nici nu s-ar putea aplica"

Secţiunea 0. Particularităţi în constatarea în flagrant a infracţiunilor de

trafic i consumului ilicit de droguri

Pentru a se !utea realiza flagrantul în !realabil trebuie obţinute c0t maimulte date des!re !ersoanele im!licate, locurile, tranzacţiile şi îm!re)urările încare se desfăşoară asemenea fa!te.

*n !regătirea, organizarea ş i desfăşurarea constatării infracţiunilor flagrante, organele de cercetare !ot să ia măsuri !entru a se folosi inestigatoriaco!eriţi ori lirări su!raeg$eate, interce!tări ori su!raeg$eri telefonice.

De asemenea, momentul interenţiei este deosebit de im!ortant întruc0tfă!tuitorii trebuie !rinşi în momentul desfăşurării uneia din acţiunile ilicite ceconstituie infracţiune !reăzută de 8egea nr.-B21777. *n asemenea situaţii

!erc$eziţia cor!orală este obligatorie şi se a desfăşura cu deosebită atenţieţin0ndu(se seama de caracteristicile drogurilor, a substanţelor c$imice esenţialeşi a !recursorilor, de arietatea locurilor în care !ot fi ascunse ori aruncate atuncic0nd ec$i!a de interenţie soseşte la locul acţiuni.

*n urma desfăşurării acţiunilor de constatare a infracţiunilor în flagrant se !ot e'tinde erificările, !ot a!ărea situaţii noi, !ersoane im!licate în reţea des!recare nu se deţineau date utile în continuarea cercetărilor în cauza res!ectiă.


21/22

Capitolul III Pro!lema drogurilor in "omania

+sezarea geografica a facut 9omania sa re!rezinte 5o !laca turnata !entru traficantii de droguri/B, intrucat se gaseste intre tarile consumatoare dedroguri si cele !roducatoare. Din !acate, 9omania a deenit, alaturi de Olanda,%talia, &ranta, S!ania, +nglia, o !iata de desfacere !entru contrabandisti, iar acestlucru este demonstrat si !rin ca!turile realizate, mai ales in anul 177-.

Nielul traficului de droguri si al consumului, cunoaste dimensiuni noi si seconstata o crestere semnificatia a numarului de consumatori, indeosebi tinerii sicei im!licati in furnizare, 5dealeri/.

+firmatia conform careia !roblema s(a am!lificat, nu este gresita. Numarul de consumatori creste, retelele de traficanti si(au e'tins actiitatea aandrelatii atat !e !lan national, cat si !e !lan international.

Culturile ilicite de mac o!iaceu de la %asi si Oradea si desco!erirea !rimului laborator clandestin de droguri sintetice aflat la ragadiru si C$ia)na,im!un necesitatea unei ri!oste !entru reducerea consumului si traficului.

S(a constatat o eolutie a traficului si consumului de droguri du!a anii =7,fiind ca!turate cantitati im!resionante de droguri, dintre care cele mai mari eraure!rezentate de canabis si $asis, !e locul doi fiind $eroina. Consumul de tigareteeste din ce in ce mai intalnit la elei.

Cu siguranta, la cum merg lucrurile in 9omania, or fi inregistrate crestericu !riire la numarul consumatorilor. %arasi, din !acate, unii nu isi dau seama de

!ericolul constituit de in)ectarea cu acelasi ac, fiind !osibila transmiterea unor boli irale "E%


22/22

8a niel national, ar trebui sa e'iste un sistem unitar care sa lu!te !entrucombaterea si !reenirea acestui fenomen care afecteaza intreaga lume, deinformare a tinerilor si de !ede!sire a celor care saarsesc astfel de infractiuni,mai ales din randul farmacistilor si medicilor care elibereaza retete si

medicamente in mod ilicit.

:'ista dis!ozitiile 8egii nr. -B21777 !riind combaterea traficului siconsumului ilicit de droguri, insa din !acate nu este de a)uns, iar !arerea mea esteca niciodata nu or !utea fi o!rite consumul si traficul de stu!efiante, cu atat maimult cu cat !utem incadra aici si cofeina, tutunul sau c$iar alcoolul.

Infractiuni Privind Traficul de Droguri

Documents

Transcript of Infractiuni Privind Traficul de Droguri